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Centro de enlace de ciencia y tecnología para Pymes y actores de la economía popular y soludaria

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I
UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
FACULTAD DE INGENIERÍA, CIENCIAS FÍSICAS Y MATEMÁTICA
INSTITUTO DE INVESTIGACIÓN Y POSTG...
II
CERTIFICACIÓN
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III
DEDICATORIA
Dedico este logro a mi compañera y amiga para toda la vida Carmen Alava, a mis
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Centro de enlace de ciencia y tecnología para Pymes y actores de la economía popular y soludaria

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La transferencia de tecnología y la innovación son instrumentos de mejora de los procesos, servicios, producción de las Pymes y actores de la economía popular y solidaria, aquí elementos que puede ofrecer un centro de enlace.

La transferencia de tecnología y la innovación son instrumentos de mejora de los procesos, servicios, producción de las Pymes y actores de la economía popular y solidaria, aquí elementos que puede ofrecer un centro de enlace.

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Centro de enlace de ciencia y tecnología para Pymes y actores de la economía popular y soludaria

  1. 1. I UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR FACULTAD DE INGENIERÍA, CIENCIAS FÍSICAS Y MATEMÁTICA INSTITUTO DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO (IIP) PROPUESTA DE UN CENTRO ENLACE DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA PARA EL FOMENTO DE LA INNOVACIÓN EN LAS PYMES HÉCTOR MAURICIO REVELO HERRERA TUTOR DR. HUGO BANDA Trabajo presentado como requisito parcial para la obtención del grado de: MAGÍSTER EN GESTIÓN DE TECNOLOGÍA QUITO – ECUADOR 2011
  2. 2. II CERTIFICACIÓN Certifico que el presente trabajo fue realizado en su totalidad por el Sr. HECTOR MAURICIO REVELO HERRERA como requisito parcial a la obtención del título de MAGISTER EN GESTION DE TECNOLOGÍA. ....................................... Fecha Quito, 18 de noviembre 2011 .......................................................... DR. HUGO BANDA GAMBOA – TUTOR
  3. 3. III DEDICATORIA Dedico este logro a mi compañera y amiga para toda la vida Carmen Alava, a mis hijos Adriana Sofía y Héctor Paúl, a mis padres Papi Juven, Mami Yoyi, Don Cleotario y Doña Tere, a mis hermanos. HÉCTOR MAURICIO REVELO HERRERA
  4. 4. IV AGRADECIMIENTOS Agradezco a Quien es, ha sido y será, el creador y dador de toda ciencia, a su hijo, mi amigo y compañero el Señor Jesús y su Santo Espíritu, a mi compañera y amiga para toda la vida Carmen Alava, por su paciencia y sacrificio por el costo que significa estos logros, a mis hijos Sofia y Héctor Paul, que busquen siempre la sabiduría y ciencia dada por Dios para el servicio a su pueblo, A mis padres Juvencio, Gloria, Cleotario y Teresa, y a mis hermanos. HÉCTOR MAURICIO REVELO HERRERA
  5. 5. V CONTENIDO Pág. 1. CAPITULO I.- ESTADO DEL ARTE DE LAS PYMES Y ACTORES DE LA ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA.................................................................................................................. 6 1.1- objetivo.................................................................................................................................. 6 1.2- objetivos específicos: ......................................................................................................... 6 1.3- Las MiPymes en Ecuador ................................................................................................... 6 1.4- Importancia de las PYMES................................................................................................. 8 1.5- Caracterización de las Pymes Ecuatorianas. ................................................................. 9 1.6- La Economía Popular y Solidaría. .................................................................................. 11 1.7- Caracterización del sector de la economía popular. .................................................. 11 1.8- La Pymes, y economía popular y solidaria .................................................................. 12 2. CAPITULO II.- EVALUACIÓN TECNOLÓGICA .................................................................... 14 2.1 Sistema tecnológico ........................................................................................................... 14 2.2 Tecnologías utilizadas en las pymes y actores de la economía popular y solidaría. ....................................................................................................................................................... 16 2.3- Actores del sistema tecnológico. ................................................................................... 17 2.3.1- Universidades ............................................................................................................. 17 2.3.2- Empresas ..................................................................................................................... 18 2.3.3- Gobierno. ..................................................................................................................... 23 2.4- Modelo para evaluar la tecnología. ............................................................................... 25 Paso 1: Identificar tipo y de número de empresas. ....................................................... 26 Paso 2: Identificar y aplicar variables por tipo de tecnología. ..................................... 30 Paso 3. Evaluar el sistema tecnológico por tipo de empresa. ...................................... 36 Paso 4. Política pública, descripción del fomento de los sectores desde el estado. 41 Paso 5. Evaluar la tecnología. ............................................................................................. 46 Paso 6. Presentar conclusiones de la evaluación del sistema tecnológico. ............... 49
  6. 6. VI Paso 7. Identificar necesidades de servicios de ciencia y tecnología.......................... 50 Factores que dificultan la innovación................................................................................. 54 Recomendaciones para crear centros de enlace de CyT. .............................................. 55 3. CAPÍTULO III.- CENTROS DE ENLACE DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA, Y LA ALFABETIZACIÓN TECNOLÓGICA .............................................................................................. 56 3.1- Propuesta de modelo de innovación para Pymes y Actores de la Economía Popular y Solidaria (AEPS)....................................................................................................... 59 3.2- Propuesta de Servicios de Ciencia y Tecnología para las Pymes y AEPS. ............ 61 3.3- Propuesta de Servicios para los centros de enlace de CyT. .................................... 62 3.3.1 INTEMP - Servicios de Inteligencia empresarial................................................... 62 3.3.2 SERINF - Servicios de información.......................................................................... 63 3.3.3 SATEC - Servicios de Asesoría Técnica Especializada ......................................... 63 3.3.4 VIGTEC - Servicios de Vigilancia Tecnológica...................................................... 64 3.3.5 GESTEC - Servicios de Gestión tecnológica........................................................... 64 3.3.6 PROSTEC - Servicios de Prospectiva tecnológica. ................................................ 65 3.3.7 CAPTEC - Servicios de capacitación tecnológica. ................................................. 65 3.3.8 ALFTEC - Servicios de alfabetización tecnológica y redes personales de aprendizaje (PLE)................................................................................................................... 68 4. CAPÍTULO IV.- PROPUESTA DE ALFABETIZACIÓN TECNOLÓGICA PARA PYMES, MINORISTAS, ARTESANOS Y MICROEMPRESA....................................................................... 71 5. CONCLUSIONES. .................................................................................................................... 74 6. RECOMENDACIONES. ............................................................................................................ 76 7. GLOSARIO................................................................................................................................ 77 8. BIBLIOGRAFÍA. ....................................................................................................................... 78 9. ANEXOS.................................................................................................................................... 80 10. BIOGRAFIA.......................................................................................................................... 86
  7. 7. VII LISTADO DE TABLAS. Pág. Tabla 1-1 Clasificación de las Pymes .......................................................................................... 7 Tabla 1-2 Tipos de empresas y generación de empleo......................................................... 10 Tabla 2-1 Instituciones de investigación de Pichincha .......................................................... 18 Tabla 2-2 Variables del CENEC 2010 para identificar tipo de empresa ............................. 26 Tabla 2-3 Número de empresas en la Provincia de Pichincha ............................................. 26 Tabla 2-4 Áreas de producción en Pichincha........................................................................... 28 Tabla 2-5 Áreas de servicio en Pichincha................................................................................. 29 Tabla 2-6 Variables para identificar tecnologías sociales ..................................................... 30 Tabla 2-7 Tecnologías sociales por tipo de empresa ............................................................. 30 Tabla 2-8 Variables tecnologías organizacionales .................................................................. 31 Tabla 2-9 Tecnologías organizacionales por tipo de empresa ............................................. 31 Tabla 2-10 Variables tecnologías organizacionales................................................................ 32 Tabla 2-11 Tecnologías organizacionales por tipo de empresa........................................... 32 Tabla 2-12 Variables TIC ............................................................................................................. 33 Tabla 2-13 Tecnologías de información y comunicación por tipo de empresa - 1 .......... 34 Tabla 2-14 Tecnologías de información y comunicación por tipo de empresa - 2 .......... 34 Tabla 2-15 Variables tecnologías de la producción ................................................................ 35 Tabla 2-16 Tecnologías de producción por tipo de empresa................................................ 35 Tabla 2-17 Indicadores del sistema tecnológico para artesanos ........................................ 36 Tabla 2-18 Indicadores del sistema tecnológico para asociaciones ................................... 36 Tabla 2-19 Indicadores del sistema tecnológico para cooperativas de ahorro ................ 37 Tabla 2-20 Indicadores del sistema tecnológico para cooperativas de producción ........ 38 Tabla 2-21 Indicadores del sistema tecnológico para microempresa ................................ 39 Tabla 2-22 Indicadores del sistema tecnológico para minoristas ....................................... 39 Tabla 2-23 Indicadores del sistema tecnológico para pymes .............................................. 40 Tabla 2-24 Estado del sistema tecnológico por tipo de empresa........................................ 47
  8. 8. VIII Tabla 2-25 Ponderación de variables tecnológicas para calculo de grado de madurez . 47 Tabla 2-26 Madurez tecnológica por tipo de empresa y tecnología ................................... 48 Tabla 2-27 Madurez tecnológica por tipo tecnología ............................................................. 48 Tabla 2-28 Madurez tecnológica por tipo de empresa .......................................................... 48 Tabla 2-29 Madurez tecnológica tecnologías del sector pymes y economia popular y solidaría ........................................................................................................................................... 49 Tabla 2-30 Necesidades de Servicios por sector (cantidad de servicios demandados) . 52 Tabla 4-1 Necesidades de alfabetización tecnológica por tipo de empresa...................... 71 LISTADO DE FIGURAS Figura 2-1 Relación CyT Sabato Fase 3............................................................................. 15 Figura 2-2 Política pública del Estado Ecuatoriano de fomento a pymes y AEPS .... 43 Figura 3-1 Proceso para la alfabetización tecnológica ................................................... 69
  9. 9. IX Resumen “El porvenir NO es lo que va a ocurrir, es lo que hacemos o dejamos de hacer. El verdadero futuro NO es aquello que aún no existe, está presente en el ayer y en el presente” - Anónimo Mejorad vuestros caminos y vuestras obras, y os haré morar en este lugar. Jer. 7:3 El enfoque sistémico de la ciencia y tecnología define a la tecnología como artefactos que son parte un sistema en donde los actores sociales y económicos son sus oferentes y/o demandantes, a diferencia de otros enfoques que miran a la tecnología como un instrumento o mercadería que guía el desarrollo social y productivo. Es importante por tanto conocer la realidad de los sectores sociales, los enfoques y propuestas de intervención desde el sector público y sus resultados para conocer la madurez tecnológica de sus elementos y dependiendo de este grado de madurez proponer procesos de inclusión y servicios de ciencia y tecnología como la alfabetización tecnológica. En este estudio se propone iniciar un proceso de sensibilización, difusión, capacitación, formación y participación de tecnologías apropiadas con los actores del sistema tecnológico de las pymes y actores de la economía popular y solidaria para la generación colectiva de contenidos y conocimiento. DESCRIPTORES: / CENTROS DE ENLACE / PYMES / ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARÍA / ALFABETIZACIÓN TECNOLÓGICA / PROVINCIA DE PICHINCHA /.
  10. 10. X Abstract "The future is not what will happen is what we do or fail to do. The real future is not what is still lacking, is present in the past and the present "- Anonymous Amend your ways and your doings, and I will dwell in this place. Jer. 7:3 The systems approach to science and technology defines technology as artifacts that are part of a system where social and economic actors are their suppliers and / or plaintiffs, unlike other approaches that look at technology as an instrument or merchandise guide social and productive development. It is therefore important to know the reality of the social sectors, approaches and proposals for intervention from the public sector and its results to meet the technological maturity of its elements and depending on this maturity processes of inclusion and propose science and technology services and technological literacy. This study proposes to initiate a process of awareness, dissemination, training, education and participation of appropriate technologies with the actors of the technological system of SMEs and actors of the popular and solidarity economy to collectively generate content and knowledge. DESCRIPTORS: / CENTER LINK / PYMES / POPULAR AND SOLIDARITY ECONOMY / TECHNOLOGY LITERACY / PICHINCHA PROVINCE /.
  11. 11. 1 INTRODUCCIÓN Desde el enfoque “Instrumental” de la Ciencia y Tecnología, la tecnología es una herramienta mercantilista que determina el desarrollo social y económico, a los sectores sociales se los mira como consumidores influenciados por el marketing tecnológico. Los oferentes de tecnología proponen soluciones a problemas y necesidades en base a la aceptación global de sus productos, a través de un plan de expansión o de introducción tecnológica. El enfoque sistémico de la ciencia y tecnología define a la tecnología como artefactos que son parte un sistema en donde los actores sociales y económicos son sus oferentes y/o demandantes. Es importante por tanto conocer la realidad de los sectores sociales, los enfoques y propuestas de intervención desde el sector público y sus resultados. Para conocer este sistema se requiere estudios que busquen identificar la madurez tecnológica de sus elementos, dependiendo del grado de madurez proponer procesos de inclusión y alfabetización tecnológica. Tratare de resumir a la tecnología como todo conocimiento, herramientas, técnicas, producto del proceso de innovación científico, artesanal o ancestral1 creadas para resolver problemas o suplir necesidades. La innovación por la OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico), en el Manual de Oslo 2005, describe a la innovación como: “introducción de un nuevo, o significativamente mejorado producto (bien o servicio), de un proceso, de un método nuevo de comercialización (mercadotecnia) o de un nuevo método organizativo en las prácticas internas de una empresa, la organización del lugar de trabajo o las relaciones exteriores”. 1 El conocimiento artesanal y ancestral el momento que es sistematizado se convierte en objeto de innovación, permitiendo ser replicado, difundido y estudiado dentro de un sistema de innovación.
  12. 12. 2 En donde este inmersa la empresa la innovación tecnológica entonces se orienta a mejorar y buscar nuevo conocimiento para; la organización, la mercadotecnia, los servicios, las maquinarias, las tecnologías de apoyo y las tecnologías sociales. Para este estudio usaremos el enfoque sistémico de la tecnología, en donde la tecnología no es únicamente artefactos o conocimiento aplicado está inmersa en un entorno que lo trataremos como sistema que contempla actores, componentes físicos, organizacionales y conocimiento; sistema que puede llevar a la transformación social. Desde esta perspectiva a diferencia del enfoque instrumental y cognitivo en donde el enfoque la ciencia y la tecnología no son iguales, la tecnología no depende únicamente de la ciencia. La tecnología es una unidad compleja que tiene artefactos y actores, el factor fundamental del desarrollo tecnológico es la innovación cultural y social. Las aproximaciones instrumental, cognitiva y sistémica brindan miradas diferentes pero complementarias de lo que es la tecnología, permite que al definir políticas públicas identificar posturas de los actores desde su contexto, es decir las universidades defenderán posiblemente una aproximación cognitiva, mientras que las empresas querrán ver desde un enfoque instrumental. Esta diferenciación nos pone un paso adelante para identificar la manera de abordaje de la política dependiendo del actor y de su aproximación a la tecnología. La política pública es la búsqueda de armonía en las relaciones que se dan entre los actores en el proceso tecnológico, Según Sheila Jasanoff (2006)2 surge la “Ciencia Reguladora”, que viene a describir un nuevo modo de producción de conocimiento entre hechos y valores. En este tipo de producción científica, que aparece con la incertidumbre en los datos empíricos y la indeterminación entre las decisiones de los expertos a la hora de cerrar controversias, se tiene que decidir no sólo acerca de qué es “buen conocimiento” sino también acerca de qué es “buena vida”. 2 Sheila Jasanoff, Pforzheimer Professor of Science and Technology Studies, Harvard Kennedy School, sheila_jasanoff@harvard.edu
  13. 13. 3 Un ejemplo de ciencia regulatoria, es el la definición de políticas públicas y leyes que regulan un determinado sector o servicio, como es el caso de la “Ley de Economía Popular y Solidaria de Ecuador”. En el Sistema de Tecnología en Pymes y Economía Popular y Solidaria, se tiene actores que los trataremos como; artesanos, microempresas, pymes, comerciantes minoristas, sector cooperativo, cooperativas de producción, cooperativas de servicios, sector asociativo, sector comunitario, los mismos que a través de procesos de innovación social, incubación, asistencia técnica y emprendimiento se busca convertirlos en Pymes o Mediana empresa. El MIES, MICIP, Gobiernos Locales interactúan con los diferentes tipos de empresas, esta interrelación es necesario estudiarlas, el análisis lo podemos hacer a través de la propuesta de Sheila Jasanoff la Teoría de Actor Red (ANT) en donde; 1) Los no-humanos juegan un papel activo en la definición y mantenimiento de nuestras sociedades y relaciones sociales. Ellos son actores, y no simples portadores de significado, en el establecimiento de asociaciones. Entre los no humanos se encuentran las maquinas de producción, conocimientos organizacionales y comerciales, registros contables, pagos de impuestos, pertenencia a gremios, redes, software, Internet, telefonía, etc. 2) La sociología deja de ser la ciencia de lo social para convertirse en la ciencia que rastrea y analiza los modos en que se producen las asociaciones en las que nos vemos implicados en nuestra vida cotidiana. 3) El resultado de los mencionados conjuntos heterogéneos de asociaciones recibe la denominación de “colectivo”. La Teoria Actor Red (ANT) permite entender al hecho de la construcción del Sistema de Ciencia y Tecnología, especialmente en los casos en donde hay que tomar decisiones políticas rápidas y concretas en un ambiente de incertidumbre
  14. 14. 4 científico tecnológica, atendiendo a cuestiones democráticas fundamentales cómo la dimensión experimental propia de ANT a la dimensión política de la participación pública. Para concluir y centrar la cuestión en la salud democrática de nuestras sociedades en materia de Ciencia y Tecnología, es necesario trabajar en tres dimensiones (Jasanoff, 2005): Representación, Participación y Deliberación. Los mismos que se los desarrollan en el literal 4.4 (Pag. 34). La ciencia regulatoria es importante y significa un esfuerzo adicional en el proceso tecnológico que no termina en la apropiación o rechazo de la tecnología por parte de la sociedad, sino que amerita un análisis de los hechos y valores que están alrededor del sistema tecnológico y de la Teoría Actor-Red. Para el objeto del presente estudio, los actores no humanos serán las tecnologías relacionadas con las pymes, artesanos, y actores de la economía popular y solidaria, las instituciones públicas que definen las políticas públicas, los oferentes de tecnología, en donde los institutos de investigación son fundamentales. Para identificar las necesidades de servicios de ciencia y tecnología se usaron tres estudios, siendo el más reciente y relevante el Censo Nacional Económico del 2010 (CNEC 2010). Se escogió la provincia de Pichincha para la aplicación del modelo, el mismo que se puede aplicar a otras provincias. A partir del bajo grado de madurez tecnológico encontrado en Pichincha en las tecnologías de producción (0.32), comerciales (0.56), organizacionales (2.3), TIC (3.07) y sociales (14.84). Se propone iniciar un proceso de sensibilización, difusión, capacitación, formación y participación tecnológica con todos los actores del sistema tecnológico en la generación colectiva de contenidos y conocimiento a través de Redes Personales del Aprendizaje que se basan en el uso intenso de las tecnologías de información y comunicaciones; Internet, redes sociales, computación móvil y la redes de contenidos digitales.
  15. 15. 5 Los dos sectores a analizar en la red tecno científica son; el sector de las Pymes y los actores de la economía popular y solidaria.
  16. 16. 6 1. CAPITULO I.- ESTADO DEL ARTE DE LAS PYMES Y ACTORES DE LA ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA. 1.1- OBJETIVO Identificar servicios de ciencia y tecnología para Pymes y Actores de la Economía Popular y Solidaría (AEPS), que se pueda ofrecer a través de un centro de enlace de oferta y demanda de ciencia y tecnología. 1.2- OBJETIVOS ESPECÍFICOS:  Proponer una guía para identificar el grado de madurez para las tecnologías organizacionales, de servicios, producción, comercialización, sociales y TICs.  Proponer un modelo de alfabetización tecnológica en las tecnologías apropiadas para las pymes y actores de la economía popular y solidaria. 1.3- LAS MIPYMES EN ECUADOR Según Benjamín Chávez (2010), subsecretario de Mipymes, Artesanías y Emprendimientos del MIPRO, el 96% del tejido productivo ecuatoriano está compuesto por las Mipymes y "Este ha sido el sector más descuidado de la producción”. MIPYMES (Micro, Pequeñas y Medianas empresas) son las micro, pequeñas y medianas empresas de Ecuador, que en concordancia con la Comunidad Andina de Naciones (CAN), y de acuerdo a la Ley para la Promoción y Desarrollo de la Pequeña y Mediana Empresa, se clasifican de la siguiente manera:
  17. 17. 7 Tabla 1-1 Clasificación de las Pymes Variables Micro Pequeña Mediana Gran empresa Número de empleados efectivos. Entre 1 y 9 Entre 10 y 49 Entre 50 y 199 Más de 200 Valor bruto de ventas anuales Menos de 100.000 Entre 100.001 y 1.000.000 Entre 100.001 y 5.000.000 Más de 5.000.000 Valor de los activos totales (US $) Menos de 100.000 Entre 100.001 y 750.000 Entre 750.001 y 4.000.000 Más de 4.000.000 Fuente: Estudio MICIP / 2008 El universo de las MIPYMES corresponde a la suma de las micro, pequeñas y medianas empresas, es decir, todas aquellas empresas que cumplan copulativamente con las características de: (i) Tener menos de 200 empleados efectivos (ii) Realizar ventas brutas anuales inferiores a US $ 5.000.000 (iii) Disponer de activos totales por un valor inferior a US $ 4.000.000 El SRI, reconoce como PYMES al conjunto de pequeñas y medianas empresas que de acuerdo a su volumen de ventas, capital social, cantidad de trabajadores, y su nivel de producción o activos presentan características propias de este tipo de entidades económicas. Por lo general en nuestro país las pequeñas y medianas empresas que se han formado realizan diferentes tipos de actividades económicas entre las que destacamos las siguientes:  Comercio al por mayor y al por menor.  Agricultura, silvicultura y pesca.  Industrias manufactureras.  Construcción.  Transporte, almacenamiento, y comunicaciones.  Bienes inmuebles y servicios prestados a las empresas.
  18. 18. 8  Servicios comunales, sociales y personales. 1.4- IMPORTANCIA DE LAS PYMES Las PYMES en nuestro país se encuentran en particular en la producción de bienes y servicios, siendo la base del desarrollo social del país, como productores, comprando productos o añadiendo valor agregado, por lo que se constituyen en un actor fundamental en la generación de riqueza y empleo. Emprendimientos y empresas de pequeña escala se pueden constituir en PYMES, ya que superan los límites establecidos en cuanto a valor de las ventas y activos. Es el caso de ciertas actividades que requieren un alto grado de especialización, como: pequeñas industrias de alta tecnología y algunos servicios, estas en la mayoría de los casos no están insertas en el sector formal de la economía Una cooperativa de crédito para maestros de educación primaria puede ser micro o pequeña (es decir no compite) en la industria financiera nacional, pero dentro del sector de cooperativas de crédito para maestros de primaria puede ser competitiva, quizá no por el volumen de recursos que gerencia pero si por el servicio en cuanto no exige trámites engorrosos. Es decir, sus clientes están satisfechos y por nada se cambian a otra cooperativa del sector. Otro ejemplo son las empresas de software, están en la industria de software para la Web o servicios móviles, con lo más moderna tecnología en el mundo, pueden contar con 4 personas o menos (por el número de personas laborando sería microempresa en la definición tradicional), la inversión en equipo no es más de US$3.000, pero sus ventas pueden ser superiores al de las medianas empresas, muchas se localizan en la casa del dueño, no tienen rotulo físico, ¿Cómo se clasifican estas empresas?, micro, pequeña o mediana. Posiblemente sea mediana, posiblemente no pague impuestos, posiblemente su relación con el mercado es solamente electrónico. Porter (1996) puso de moda el concepto de cadena de valor como elemento central en la definición de estrategia y al desarrollar el diamante de competitividad
  19. 19. 9 como eje de su discusión, centrado en la teoría clásica del comercio internacional, ¿Es posible bajar estos conceptos de tecnología organizacional y de comercialización a las microempresas y actores de la economía popular y solidaria? 1.5- CARACTERIZACIÓN DE LAS PYMES ECUATORIANAS. La creación de las PYMES se desarrolla en base a una idea, que se da como consecuencia de la; necesidad de inversión de la jubilación, sobrevivencia o detección de una oportunidad de negocio. Son muchos los factores que pueden llevar a una persona a inclinarse por un negocio concreto como pueden ser: 1. Repetición de experiencias ajenas. 2. Nuevas oportunidades de negocio en mercados poco abastecidos o con un alto porcentaje de crecimiento. 3. Conocimientos técnicos sobre mercados, sectores o negocios concretos. 4. La experiencia del futuro empresario, que ha sido trabajador o directivo de otro negocio y que pretende independizarse. En el mercado local las PYMES3 se desarrollan principalmente en las provincias de Azuay, Guayas, Manabí, Pichincha y Tungurahua, las cuales operan específicamente en ocho sectores productivos: textiles y confecciones; productos alimenticios y bebidas; cuero y calzado; madera y muebles; papel, imprenta y editoriales; productos químicos y plásticos; productos minerales no metálicos; productos metálicos, maquinaria y equipo. En lo referente a la generación de riqueza por grupo productivo, el sector alimenticio aporta con el 20.7% del total, el de textiles y confecciones con el 3 Tomado del informe de consultoría para el MAPEO DE PROGRAMAS DE APOYO AL DESARROLLO PRODUCTIVO Y PROPUESTA DE COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL, Roberto de Groote, CONSEJO NACIONAL PARA LA REACTIVACION DE LA PRODUCCION Y LA COMPETITIVIDAD (CNPC) , Mayo 2008
  20. 20. 10 20.3%, el de maquinaria y equipo con el 19.9%, el de productos químicos con el 13.3%, madera y muebles con el 10.8%, papel e imprenta con el 8.2%, cuero y calzado con un 3.8% y el de minerales no metálicos con un 3%. En cuanto al mercado, para el 44% de las empresas el mercado es básicamente local (su ciudad) mientras que para el 26% sería de alcance regional (ciudad, provincia de origen y provincias circunvecinas). El 8% habría extendido su radio de acción a otras provincias y solamente el 6% estaría sosteniendo el flujo exportable. En el tema de factores de producción, el informe señala que, de todo el personal que trabaja en las PYMES afiliadas a la Cámara respectiva, el 67% está ocupado en actividades de producción, el 14% en administración, el 10% en ventas y el 9% complementario está asignado a control de calidad y mantenimiento. Los sectores con mayor equipamiento semiautomático son: cuero y calzado (56%), alimentos (47.5%), metalmecánica (47.3%) y confecciones (46.7%). El sector de la imprenta es el sector que tiene el más alto grado de utilización de maquinaria automática (55.9%), seguido de productos químicos (32.1%). En lo que respecta a tecnologías de información y comunicación, se advierte una débil incorporación de sistemas computarizados de manejo de la información, pues el 36% de las empresas, manifiesta que no dispone de ordenadores y el 35% que dispone de solo uno. Las empresas que estarían utilizando entre 2 y 3 representan el 20% y el 9% tendría más de tres. El número de empresas y su la participación en la generación de empleo, se resume así: Tabla 1-2 Tipos de empresas y generación de empleo SECTOR NUMERO EMPRESAS PROMEDIO EMPLEADOS POR EMPRESA TOTAL TRABAJADORES
  21. 21. 11 PYMIS 15.000 22 330.000 Artesanías 200.000 3 600.000 Microempresas 252.000 3 756.000 TOTAL 467.000 1’686.000 Fuente: CAPEIPI 2008, en pichincha 1.6- LA ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARÍA. Se entiende por economía popular y Solidaria4 a la forma de organización económica, donde sus integrantes, individual o colectivamente, organizan y desarrollan procesos de producción, intercambio, comercialización, financiamiento y consumo de bienes y servicios, para satisfacer necesidades y generar ingresos, basadas en relaciones de solidaridad, cooperación y reciprocidad, privilegiando al trabajo y al ser humano como sujeto y fin de su actividad, orientada al buen vivir, en armonía con la naturaleza, por sobre la apropiación, el lucro y la acumulación de capital. Para lo que es necesario "Reconocer, fomentar y fortalecer la Economía Popular y Solidaria y el Sector Financiero Popular y Solidario en su ejercicio y relación con los demás sectores de la economía y con el Estado". En el sector informal es posible encontrar una capacidad emprendedora que es preciso potenciar adecuadamente, redimensionando la perspectiva parcial de la informalidad que la comprende como un mundo de pobres que trabaja para subsistir. 1.7- CARACTERIZACIÓN DEL SECTOR DE LA ECONOMÍA POPULAR. 4 Ley Orgánica de la Economía Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidario. Art 1.
  22. 22. 12 Una vez conocido algunos conceptos de sector informal, pymes y de microempresa, refiriéndose que sector informal pertenece a microempresa, se menciona la vinculación establecida entre el ámbito o espacio económico, social y cultural en el que la actividad se realiza, y su forma organizativa bajo la cual esa acción se canaliza, se puede mencionar algunas características del sector informal - Debido a que los dueños trabajan solos o con familiares únicamente les queda el tiempo de hacer lo elemental, obligados a sobrevivir obtienen una deficiencia en la calidad de servicio. - Desde el punto de vista gerencial casi siempre se caracterizan, por la concentración de tareas en una persona que debe ser al mismo tiempo productor, vendedor y administrador. - Otro punto importante de señalar es que debido a una baja capitalización inicial existe un punto común: baja productividad de la mano de obra, bajos ingresos, escasa capacidad de reinversión productiva. - Reducen los costos de transacción, es decir no pagan servicios, ni tienen el costo de las obligaciones laborales, la inversión es mínima, sin infraestructura para operar ni mantenimiento de la misma, etc., lo que genera una excelente rentabilidad en este negocio, pero poco crecimiento. 1.8- LA PYMES, Y ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA La definición o categorización de las empresas ha tenido un tortuoso camino, las PYMES no escapan de esta situación. La labor gubernamental que permite estimular el acceso a la estructura funcional de todas las iniciativas económicas, empresariales y comerciales, persiguiendo un compromiso real con la económica informal y la microempresa como unidad de producción que se incrementa en número día a día, obligando a reconsiderar las técnicas de inserción de ésta dentro de la Ley y la sociedad, dando paso a los
  23. 23. 13 cambios espontáneos del mercado y a los proyectos innovadores mucho más flexibles y adaptables, buscando desarrollar una considerable fuente de empleos. Es de preocupación mundial el mejoramiento de la calidad de vida y en los países de Latinoamérica se enfatizan en la disminución de la pobreza, un punto que actualmente se estudia es el fenómeno que ha ido creciendo en los últimos años como el sector terciario y la economía informal. En este ámbito operan miles de comerciantes y, se trata de una capacidad emprendedora que es necesario potenciar, desarrollar y modernizar. Las empresas que salen de la pobreza a través de los ejercicios y programas de la economía popular y solidaria y deben insertarse en un ambiente de negocios como una PYME. Los procesos de acompañamiento y de incubación son importantes, es necesario motivar su involucramiento en asociaciones y cooperativas de producción o servicios para acceder a programas de financiamiento y fortalecimiento, existen diferentes formas para apoyar en la economía informal, no es igual una persona que se para en el semáforo para vender caramelos que las ventas de comida en el sector ferias y/o mercados, en donde se observa cierta organización que pueden tener cadenas de comercialización.
  24. 24. 14 2. CAPITULO II.- EVALUACIÓN TECNOLÓGICA 2.1 SISTEMA TECNOLÓGICO Este análisis debe incorporar todos los elementos que son parte de un sistema tecnológico. Según Miguel Angel Quintanilla5 (1998) en su artículo Tecnica y Cultura, define que un sistema tecnológico sería un sistema de acciones intencionalmente orientado a la transformación de objetos concretos para conseguir de forma eficiente un resultado que se considera valioso e insiste en que cualquier realización técnica concreta, independientemente de su magnitud y complejidad, presenta la dimensión, física y social, de artefactos y de organizaciones, que obviamente es más visible en los grandes sistemas tecnológicos. Carlos Osorio6 (2005) en su artículo La participación pública en Sistemas Tecnológicos, lecciones para la educación Cts. manifiesta que, sobre la base de esta consideración un sistema tecnológico sería un dispositivo complejo, compuesto de entidades físicas y de agentes humanos cuya función es transformar algún tipo de cosas para obtener resultados característicos del sistema. La estructura del sistema, está definida por las relaciones o interacciones que se producen entre los componentes del sistema. Se distinguen dos tipos: relaciones de transformación y relaciones de gestión. Entre las primeras estarían los 5 Miguel Ángel Quintanilla Fisac, español, catedrático de Lógica y Filosofía de la Ciencia en la Universidad de Salamanca 6 Carlos Osorio (carosori@univalle.edu.co), Escuela de Ingeniería Industrial y Estadística, Universidad del Valle, Colombia,
  25. 25. 15 procesos físicos que se producen en los componentes materiales del sistema y las acciones de manipulación que llevan a cabo los agentes intencionales. Las relaciones de gestión son también relaciones entre los componentes del sistema, pero en ellas lo que cuenta no son las transformaciones materiales que se producen entre los componentes, sino el flujo de información que permite el control y la gestión global del sistema. Para caracterizar un sistema técnico es muy importante definir bien sus objetivos, de ser posible en términos precisos y cuantificables, de manera que el usuario del sistema sepa qué puede esperar del mismo, también es importante distinguir entre los objetivos previstos y los resultados realmente obtenidos En principio se parte desde una perspectiva que enfatiza los aspectos sociales sobre los técnicos, en donde las tecnologías serían formas de organización social que implican de manera característica a la producción y uso de artefactos, así como a la gestión de recursos. Para identificar los actores del sistema tecnológico de las Pymes y economía popular y solidaria, utilizaremos la Fase 3 del modelo de Sabato que identifica los macro actores y interrelaciones entre actores de un sistema de innovación. Figura 2-1 Relación CyT Sabato Fase 3 Fuente: Profesora Eva Tsal 2007.
  26. 26. 16 2.2 TECNOLOGÍAS UTILIZADAS EN LAS PYMES Y ACTORES DE LA ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARÍA. o Tecnologías Sociales (TSOC) o Tecnología organizacionales (TORG) o Tecnologías de comercialización (TCOM) o Tecnología de Información (TIC) o Tecnología de Producción (TPRO) o Tecnología de Servicio (TSER) o Tecnologías artesanales (TART) Tecnologías Sociales (TSOC): Son las interacciones que se establece entre la empresa y la sociedad, a través de la constitución de redes, pertenencia a gremios, compromiso ambiental y equidad. Tecnología Organizacional (TORG): Las actividades de producción y/o servicios dentro de los departamentos organizacionales, pago de impuestos, registros contables, desarrollo organizacional, formación del talento humano y generación de competencias, manejo de información. Tecnologías de comercialización (TCOM): Son las tecnologías que permiten el conocimiento del mercado, los clientes y la competencia, diseñar e implementar estrategias de entrada, salida o reposicionamiento. Tecnología de Información (TIC): La tecnología de información es un componente esencial de una organización, que se usa en la generación, procesamiento, almacenamiento e intercambiando de información.
  27. 27. 17 Tecnología de Producción (TPRO): Las tecnologías de producción incluyen todos los procesos de producción y manufactura. Esta tecnología se aplica a una gran variedad de características estructurales (tramo de control, niveles de administración), al estilo de administración (comunicaciones escritas en contraste con las verbales, etc.) y al tipo de procesos de manufactura. Tecnología de Servicio (TSER): Mientras que las empresas de producción obtienen su objetivo por medio de la manufactura de productos, las organizaciones de servicio logran su propósito principal por medio de la producción y suministro de servicios como educación, cuidados de salud, transporte, bancos y hoteles. Tecnologías artesanales (TART): se caracterizan por una corriente de actividades bastante estable, pero el proceso de conversión no es analizable o no es comprendido a cabalidad. Las tareas requieren una extensa capacitación y experiencia porque los empleados reaccionan a situaciones intangibles que deben solucionar y si tienen a mano la tecnología adecuada y necesaria la respuesta es mucho más efectiva. 2.3- ACTORES DEL SISTEMA TECNOLÓGICO. 2.3.1- Universidades El rol de las instituciones de educación superior es innovar, investigar y desarrollar tecnologías en base a sus beneficios y riesgos. Aumentar en su pensum de estudios temas sociales y tecnológicos conforme a las necesidades sociales.
  28. 28. 18 Tabla 2-1 Instituciones de investigación de Pichincha 2.3.2- Empresas Las empresas son actores que mueven la economía a través de la generación de empleo y la oferta de productos y servicios, son oferentes y demandantes de tecnología. Tipos de empresas: o Artesanos. o Sector Asociativo. o Sector Cooperativo. o Cooperativas de producción. o Cooperativas de servicios. o Microempresa. o Comerciantes minoristas.
  29. 29. 19 o Pymes. o Emprendimientos unipersonales, familiares y domésticos. o Las personas responsables de la Economía del Cuidado. o Unidades Económicas Populares. o Sector Comunitario. o Pequeña Industria. o Mediana Industria. Artesanos.7 Es artesano el trabajador manual, maestro de taller o artesano autónomo que desarrolla su actividad y trabajo personalmente. En caso de ser propietario de un taller legalmente reconocido, no excederá los límites de operarios, trabajo, maquinarias, materias primas y ventas, que serán fijados anualmente. La artesanía es la actividad que se ejerce en forma individual o colectiva en la transformación de materia prima destinada a la producción de bienes, servicios o artística con predominio de la labor manual, con auxilio o no de máquinas, equipos y herramientas. Se caracterizan por tener una labor manual, con no más de 20 operarios y un capital fijo de 27 mil dólares. Sector Asociativo8 . Es el conjunto de asociaciones constituidas por personas naturales con actividades económicas productivas similares o complementarias, con el objeto de producir, comercializar y consumir bienes y servicios lícitos y socialmente necesarios, auto abastecerse de materia prima, insumos, herramientas, 7 Ley Orgánica de la Economía Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidario. Art 77. 8 Ley Orgánica de la Economía Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidario. Art 18.
  30. 30. 20 tecnología, equipos y otros bienes, o comercializar su producción en forma solidaria y auto gestionada. Sector Cooperativo.9 Es el conjunto de cooperativas entendidas como sociedades de personas que se han unido en forma voluntaria para satisfacer sus necesidades económicas, sociales y culturales en común, mediante una empresa de propiedad conjunta y de gestión democrática, con personalidad jurídica de derecho privado e interés social. Cooperativas de producción. 10 Son aquellas en las que sus socios se dedican personalmente a actividades productivas lícitas, en una sociedad de propiedad colectiva y manejada en común, tales como: agropecuarias, huertos familiares, pesqueras, artesanales, industriales, textiles. Cooperativas de servicios. 11 Son las que se organizan con el fin de satisfacer diversas necesidades comunes de los socios o de la colectividad, los mismos que podrán tener la calidad de trabajadores, tales como: trabajo asociado, transporte, vendedores autónomos, educación y salud. Microempresa. El MICIP, también considera como Microempresa a una unidad económica productiva y puede ser de producción, comercio o servicios, cuyas características básicas son: el manejo operacional y administrativo lo realiza generalmente una persona, emplean hasta 10 trabajadores, y su capital fijo (descontado edificios y terrenos) puede ir hasta 20 mil dólares. 9 Ley Orgánica de la Economía Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidario. Art 21. 10 Ley Orgánica de la Economía Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidario. Art 24. 11 Ley Orgánica de la Economía Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidario. Art 28.
  31. 31. 21 Comerciantes minoristas. 12 Es comerciante minorista la persona natural, que de forma autónoma, desarrolle un pequeño negocio de provisión de artículos y bienes de uso o de consumo y prestación de servicios, siempre que no exceda los límites de dependientes asalariados, capital, activos y ventas, que serán fijados anualmente por la Superintendencia. Pymes. Para la Cámara de la Pequeña Industria de Guayas (CAPIG) Pequeña Empresa es una unidad de producción que tiene de 5 a 40 y un máximo de 50 empleados, su capital no tiene piso pero su patrimonio tiene un techo de $ 150.000. Pequeña Industria. Se la define como aquella empresa con predominio de la operación de la maquinaria sobre la manual, que se dedique a actividades de transformación de materia prima en artículos finales siempre su activo fijo, excluyéndose terrenos y edificios, no sea mayor del valor que el Comité Interministerial de Fomento de la Pequeña Industria, fije anualmente, es decir no será mayor de US $ 112.000, puede tener hasta 50 obreros Mediana Industria. Alberga de 50 a 99 obreros, y el capital fijo no debe sobrepasar de 120 mil dólares. 12 Ley Orgánica de la Economía Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidario. Art 76.
  32. 32. 22 Emprendimientos unipersonales, familiares y domésticos. Son personas o grupos de personas que realizan actividades económicas de producción, comercialización de bienes o prestación de servicios en pequeña escala efectuadas por trabajadores autónomos o pequeños núcleos familiares, organizadas como sociedades de hecho con el objeto de satisfacer necesidades, a partir de la generación de ingresos e intercambio de bienes y servicios. Para ello generan trabajo y empleo entre sus integrantes. Las personas responsables de la Economía del Cuidado. 13 Para efectos de esta Ley se refiere a las personas naturales que realizan exclusivamente actividades para la reproducción y sostenimiento de la vida de las personas, con relación a la preparación de alimentos, de cuidado humano y otros. Unidades Económicas Populares. Son Unidades Económicas Populares: las que se dedican a la economía del cuidado, los emprendimientos unipersonales, familiares, domésticos, comerciantes minoristas y talleres artesanales; que realizan actividades económicas de producción, comercialización de bienes y prestación de servicios que serán promovidas fomentando la asociación y la solidaridad. Se considerarán también en su caso, el sistema organizativo, asociativo promovido por los ecuatorianos en el exterior con sus familiares en el territorio nacional y con los ecuatorianos retornados, así como de los inmigrantes extranjeros, cuando el fin de dichas organizaciones genere trabajo y empleo entre sus integrantes en el territorio nacional. 13 Ley Orgánica de la Economía Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidario. Art 74.
  33. 33. 23 Sector Comunitario.14 Es el conjunto de organizaciones, vinculadas por relaciones de territorio, familiares, identidades étnicas, culturales, de género, de cuidado de la naturaleza, urbanas o rurales; o, de comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades que, mediante el trabajo conjunto, tienen por objeto la producción, comercialización, distribución y el consumo de bienes o servicios lícitos y socialmente necesarios, en forma solidaria y auto gestionada, bajo los principios de la presente Ley. 2.3.3- Gobierno. Según Renn, Webler y Wiedemann15 (1995) en Fairness and competence in citizen participation, la participación pública se refiere a espacios organizados para intercambiar propósitos que faciliten la comunicación entre el gobierno y una diversidad de grupos sociales (incluido el público involucrado y directamente afectado, como la comunidad científica e ingenieril), en función de una decisión específica o problema a considerar. La participación pública implica una cantidad equivalente de participantes con sus formas de pensar y una orientación enfocada a resolver problemas de forma consensuada (Ortwin Renn, 1995). Los públicos involucrados o que pueden involucrarse en la participación y gestión de la ciencia y la tecnológica son: personas directamente afectadas; público involucrado; consumidores; público interesado; comunidad científica e ingenieril. 14 Ley Orgánica de la Economía Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidario. Art 15. 15 Fairness and competence in citizen participation., Pag 3 http://books.google.com.ec/books?id=i6osqwfcy3wC&lpg=PA1&ots=RFVtAUeYT1&dq=Renn%2C+Webler +y+Wiedemann&hl=es&pg=PA3#v=onepage&q&f=false
  34. 34. 24 Para concluir y centrar la cuestión en la salud democrática de nuestras sociedades en materia de Ciencia y Tecnología, es necesario trabajar en tres dimensiones (Jasanoff, 2005): Representación, Participación y Deliberación. Respecto a la forma en cómo se lleva a cabo la participación, se han hecho sugerencias específicas para definir los criterios necesarios que satisfagan una efectiva participación pública, también para obtener métodos de discusión que permitan incorporar elementos que puedan ser importantes en la participación. Tales aspectos han sido clasificados en criterios de aceptación, los cuales están relacionados con la construcción efectiva de un proceso de participación; y criterios de proceso, relacionados con: Los grupos de discusión: La primera de ellas utiliza el modelo de grupos focales como modelo de participación pública. Los grupos focales son pequeños grupos, de 5 a 12 miembros que representan al público, los cuales se utilizan para evaluar opiniones y actitudes. La discusión es libre sobre un tema, la cual se graba en audio o video, con una mínima intervención del moderador. El informe será presentado en forma de conferencia, cartelera, boletín, etcétera. La mediación: El “Instituto para la Mediación Medioambiental” de la Universidad de Washington describe a la mediación como un proceso voluntario en el cual los involucrados en Revista CTS, nº 6, vol. 2, Diciembre de 2005 (pág. 159-172) una disputa exploran juntos y reconcilian sus diferencias (Baughman, 1995: 254). La disputa mediada llega a una solución cuando las partes conjuntamente hayan buscado lo que consideran puede ser una solución factible. El caso simulado: Tiene que ver con la elaboración de un caso simulado siguiendo la metodología que ha propuesto el Grupo Argo de España. El ciclo de responsabilidad: El Ciclo organiza la secuencia de enseñanza- aprendizaje en torno a preocupaciones éticas y de valores respecto de un caso o
  35. 35. 25 problema a partir de cinco fases. Éstas van desde la comprensión de sí mismo, como dirección primaria en la formación de la responsabilidad, al estudio y la reflexión de cuestiones problemáticas sobre la ciencia y la tecnología, y luego a la toma de decisiones y a la acción; y de vuelta a uno mismo para una integración “totalista” (Waks, 1996). Conclusión: La participación pública en temas de ciencia y tecnología se erige como un poderoso instrumento para hacer más democrática a las sociedades. Dicha participación es posible llevarla a cabo siguiendo un conjunto de modelos y criterios hoy en día implementados en diversos países de Europa y América El concepto de sistema tecnológico constituye una unidad de análisis adecuada para el aprendizaje de la participación pública. 2.4- MODELO PARA EVALUAR LA TECNOLOGÍA. Para determinar las principales necesidades que tienen las PYMES respecto a servicios de ciencia y tecnología, transferencia de tecnologìa e inteligencia competitiva (Vigilancia tecnológica) usaremos diferentes estudios; a) estudio de la Federación de Cámaras con apoyo del BID “Encuesta de necesidades de innovación, del sector exportador ecuatoriano (2007)” y b) Análisis de la información del Censo Económico del 2010. Para aplicar el modelo de evaluación usaremos información de la Provincia de pichincha, por ser representativa de País, metodología que puede ser aplicada a otras provincias. En el sitio web del INEC www.inec.gob.ec en el “Portal de estadísticas”, en el menú superior “Censo Nacional Económico”, en el menú superior “Resultados” opción “Base Censo 2010”, encontramos la opción “censo_nacional_economico_2010”, “Base datos txt” bajamos el archivo “CENEC_pichincha.zip”.
  36. 36. 26 Paso 1: Identificar tipo y de número de empresas. A partir de la información del censo económico, identificamos las variables que nos sirven para identificar el tipo de empresas en la Provincia de Pichincha. Tabla 2-2 Variables del CENEC 2010 para identificar tipo de empresa Fuente : INEC – CENEC 2010 Elaborado por: Héctor Revelo H. Tabla 2-3 Número de empresas en la Provincia de Pichincha Pymes y ECPS de Pichincha
  37. 37. 27 Tipo Número de empresas Artesano 10,705 Asociacion 285 Coop Ahorro 70 Coop Prod, consumo o servicio 76 Microempresa 40,963 Minorista 50,865 Pyme 5,389 Total general 108,353 Fuente CENEC 2010 Elaborado Héctor Revelo H.
  38. 38. 28 Tabla 2-4 Áreas de producción en Pichincha
  39. 39. 29 Tabla 2-5 Áreas de servicio en Pichincha
  40. 40. 30 Paso 2: Identificar y aplicar variables por tipo de tecnología. Tecnologías Sociales (TSOC). - Total mujeres ocupadas - Afiliación a un gremio - Gasto en manejo de desechos Tabla 2-6 Variables para identificar tecnologías sociales TECNOLOGIA Nombre de la variable Num Descripcion de la variable TSOC S3P1_3C3 Total mujeres ocupadas TSOC S6P1 Establecimiento matriz sin fines de lucro TSOC 1 Si TSOC 2 No TSOC S6P8 Gasto en manejo de desechos TSOC 1 Si TSOC 2 No TSOC S6P12 Afiliación a un gremio TSOC 1 Si TSOC 2 No Fuente: INEC - CENEC 2010 Elaborado: Hector Revelo Tabla 2-7 Tecnologías sociales por tipo de empresa Tipo empresa Número de empresas Total Personal Ocupado % Mujeres ocupadas % Manejo de desechos % Afiliación a gremios Artesano 10705 27012 42.55% 1.28% 38.11% Asociacion 285 5122 34.32% 7.72% 45.26% Coop Ahorro 70 1082 52.31% 2.86% 50.00% Coop Prod 76 683 25.04% 1.32% 46.05% Microempresa 40963 101591 49.83% 1.35% 12.30%
  41. 41. 31 Minorista 50865 112150 56.16% 0.48% 7.98% Pyme 5389 54554 44.91% 5.33% 38.26% Total general 108353 302194 50.33% 1.15% 14.25% Fuente: INEC - CENEC 2010 Elaborado: Hector Revelo Tecnología Organizacional (TORG). - Registros contables - Gasto en capacitación y formación Tabla 2-8 Variables tecnologías organizacionales TECNOLOGIA Nombre de la variable Num Descripcion de la variable TORG S5P1 Registros contables TORG 1 Si TORG 2 No TORG S6P10 Gasto en capacitación y formación 1 Si 2 No Tabla 2-9 Tecnologías organizacionales por tipo de empresa TECNOLOGIAS ORGANIZACIONALES PROVINCIA DE PICHINCHA Tipo de empresa Número de empresas % Emp. lleva registro contable % Ha capacitado Artesano 10705 9.4% 6.56% Asociacion 285 66.7% 27.72% Coop Ahorro 70 94.3% 51.43% Coop Prod 76 71.1% 21.05%
  42. 42. 32 Microempresa 40963 14.3% 6.44% Minorista 50865 10.8% 2.09% Pyme 5389 53.0% 24.46% Total general 108353 14.3% 5.40% Fuente CENEC 2010 Elaborado Héctor Revelo H. Tecnologías de comercialización (TCOM). - Establecimiento realizo investigaciones de mercado Tabla 2-10 Variables tecnologías organizacionales TECNOLOGIA Nombre de la variable Num Descripcion de la variable TCOM S6P6 Establecimiento realizo investigaciones de mercado 1 Si 2 No TCOM M_C_S Sectores TCOM 1 Manufactura TCOM 2 Comercio TCOM 3 Servicios TCOM 4 Otros (Agricultura, Minas, Organizaciones y Órganos Extrater Tabla 2-11 Tecnologías organizacionales por tipo de empresa TECNOLOGIAS COMERCIALES PROVINCIA DE PICHINCHA Tipo empresa Número de empresas Empresas realizaron Inv. Mercados % Realizaron inv. mercado Artesano 10705 229 2.14%
  43. 43. 33 Asociacion 285 22 7.72% Coop Ahorro 70 16 22.86% Coop Prod 76 9 11.84% Microempresa 40963 1047 2.56% Minorista 50865 718 1.41% Pyme 5389 394 7.31% Total general 108353 2435 2.25% Fuente CENEC 2010 Elaborado Héctor Revelo H. Tecnología de Información (TIC). - Uso de Internet - Número de Teléfono - Fax - E-mail - Página Web Tabla 2-12 Variables TIC TECNOLOGIA Nombre de la variable Num Descripcion de la variable TIC S6P11 Uso de internet 1 Si 2 No TIC TELEF Número de Teléfono 1 Si 2 No TIC FAX Fax 1 Si 2 No TIC MAIL E-mail 1 Si 2 No TIC WEB Página Web 1 Si 2 No
  44. 44. 34 Tabla 2-13 Tecnologías de información y comunicación por tipo de empresa - 1 TECNOLOGIAS DE INFORMACION Y COMUNICACIÓN PROVINCIA DE PICHINCHA Tipo empresa Número de empresas % Tiene Telefono % Tiene Fax Artesano 10705 89.55% 8.95% Asociacion 285 97.19% 60.70% Coop Ahorro 70 100.00% 62.86% Coop Prod 76 96.05% 31.58% Microempresa 40963 86.16% 11.75% Minorista 50865 81.83% 7.18% Pyme 5389 97.81% 47.60% Total general 108353 85.08% 11.29% Fuente CENEC 2010 Elaborado Héctor Revelo H. Tabla 2-14 Tecnologías de información y comunicación por tipo de empresa - 2 TECNOLOGIAS DE INFORMACION Y COMUNICACIÓN PROVINCIA DE PICHINCHA Tipo de empresa Numero empresas % Emp. Usan Internet % Emp. Usan Mail % Tienen pagina Web Artesano 10705 11% 17% 2% Asociacion 285 68% 64% 30% Coop Ahorro 70 84% 66% 27% Coop Prod 76 41% 41% 9%
  45. 45. 35 Microempresa 40963 18% 22% 5% Minorista 50865 8% 12% 3% Pyme 5389 55% 60% 21% Total general 108353 14% 19% 5% Fuente CENEC 2010 Elaborado Héctor Revelo H. Tecnología de Producción (TPRO). - Gasto en investigación y desarrollo Tabla 2-15 Variables tecnologías de la producción TECNOLOGIA Nombre de la variable Num Descripcion de la variable TPRO S6P9 Gasto en investigación y desarrollo 1 Si 2 No Tabla 2-16 Tecnologías de producción por tipo de empresa TECNOLOGIAS PRODUCCION PROVINCIA DE PICHINCHA Tipo de empresa Número de empresas % Que realiza i+d Artesano 10705 0.85% Asociacion 285 6.32% Coop Ahorro 70 11.43% Coop Prod 76 6.58% Microempresa 40963 1.08% Minorista 50865 0.30% Pyme 5389 4.95% Total general 108353 0.91% Fuente Elaborado
  46. 46. 36 Paso 3. Evaluar el sistema tecnológico por tipo de empresa. Artesanos. Total artesanos: 10705 Tabla 2-17 Indicadores del sistema tecnológico para artesanos SOCIALES ORGANIZACIONALES COMERCIALES TIC PRODUCCION Total Personal Ocupado 27012 % Emp. lleva registro contable 9.40% % Realizaron inv. mercado 2.14% % Tiene Telefono 89.55% % Que realiza i+d 0.85% % Mujeres ocupadas 42.55% % Ha capacitado 6.56% % Tiene Fax 8.95% % Manejo de desechos 1.28% % Emp. Usan Internet 11% % Afiliación a gremios 38.11% % Emp. Usan Mail 17% % Tienen pagina Web 2% Asociaciones. Total: 285 Tabla 2-18 Indicadores del sistema tecnológico para asociaciones SOCIALES ORGANIZACIONALES COMERCIALES TIC PRODUCCION
  47. 47. 37 Total Personal Ocupado 5122 % Emp. lleva registro contable 66.70% % Realizaron inv. mercado 7.72% % Tiene Telefono 97.19% % Que realiza i+d 6.32% % Mujeres ocupadas 34.32% % Ha capacitado 27.72% % Tiene Fax 60.70% % Manejo de desechos 7.72% % Emp. Usan Internet 68% % Afiliación a gremios 45.26% % Emp. Usan Mail 64% % Tienen pagina Web 30% Cooperativas de ahorro. Total: 70 Tabla 2-19 Indicadores del sistema tecnológico para cooperativas de ahorro SOCIALES ORGANIZACIONALES COMERCIALES TIC PRODUCCION Total Personal Ocupado 1082 % Emp. lleva registro contable 94.30% % Realizaron inv. mercado 22.86% % Tiene Telefono 100.00% % Que realiza i+d 11.43% % Mujeres ocupadas 52.31% % Ha capacitado 51.43% % Tiene Fax 62.86% % Manejo de desechos 2.86% % Emp. Usan Internet 84% % Afiliación a 50.00% % Emp. Usan Mail 66%
  48. 48. 38 gremios % Tienen pagina Web 27% Cooperativas de producción. Total: 76 Tabla 2-20 Indicadores del sistema tecnológico para cooperativas de producción SOCIALES ORGANIZACIONALES COMERCIALES TIC PRODUCCION Total Personal Ocupado 683 % Emp. lleva registro contable 71.10% % Realizaron inv. mercado 11.84% % Tiene Telefono 96.05% % Que realiza i+d 6.58% % Mujeres ocupadas 25.04% % Ha capacitado 21.05% % Tiene Fax 31.58% % Manejo de desechos 1.32% % Emp. Usan Internet 41% % Afiliación a gremios 46.05% % Emp. Usan Mail 41% % Tienen pagina Web 9%
  49. 49. 39 Microempresa Numero de empresas: 40963 Tabla 2-21 Indicadores del sistema tecnológico para microempresa SOCIALES ORGANIZACIONALES COMERCIALES TIC PRODUCCION Total Personal Ocupado 101591 % Emp. lleva registro contable 14.30% % Realizaron inv. mercado 2.56% % Tiene Telefono 86.16% % Que realiza i+d 1.08% % Mujeres ocupadas 49.83% % Ha capacitado 6.44% % Tiene Fax 11.75% % Manejo de desechos 1.35% % Emp. Usan Internet 18% % Afiliación a gremios 12.30% % Emp. Usan Mail 22% % Tienen pagina Web 5% Minoristas. Total: 50865 Tabla 2-22 Indicadores del sistema tecnológico para minoristas SOCIALES ORGANIZACIONALES COMERCIALES TIC PRODUCCION Total Personal Ocupado 112150 % Emp. lleva registro contable 10.80% % Realizaron inv. mercado 1.41% % Tiene Telefono 81.83% % Que realiza i+d 0.30%
  50. 50. 40 % Mujeres ocupadas 56.16% % Ha capacitado 2.09% % Tiene Fax 7.18% % Manejo de desechos 0.48% % Emp. Usan Internet 8% % Afiliación a gremios 7.98% % Emp. Usan Mail 12% % Tienen pagina Web 3% Pyme. Total: 5389 Tabla 2-23 Indicadores del sistema tecnológico para pymes SOCIALES ORGANIZACIONALES COMERCIALES TIC PRODUCCION Total Personal Ocupado 54554 % Emp. lleva registro contable 53.00% % Realizaron inv. mercado 7.31% % Tiene Telefono 97.81% % Que realiza i+d 4.95% % Mujeres ocupadas 44.91% % Ha capacitado 24.46% % Tiene Fax 47.60% % Manejo de desechos 5.33% % Emp. Usan Internet 55% % Afiliación a gremios 38.26% % Emp. Usan Mail 60% % Tienen pagina 21%
  51. 51. 41 Web Paso 4. Política pública, descripción del fomento de los sectores desde el estado. El Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones describe de una manera muy sucinta la política de Estado del Gobierno del Presidente Rafael Correa: - El Artículo 284 la Constitución de la República establece los objetivos de la política económica, entre los que se incluye incentivar la producción nacional, la productividad y competitividad sistémicas, la acumulación del conocimiento científico y tecnológico, la inserción estratégica en la economía mundial y las actividades productivas complementarias en la integración regional; - El Artículo 319 reconoce diversas formas de organización de la producción en la economía, entre otras las comunitarias, cooperativas, empresariales públicas o privadas, asociativas, familiares, domésticas, autónomas y mixtas, en tal virtud alentará la producción que satisfaga la demanda interna y garantice una activa participación del Ecuador en el contexto internacional; - La Secretaría Nacional de Planificación ha elaborado y puesto en marcha el Plan Nacional para el Buen Vivir, que considera que frente a los indicadores de migración, desempleo y pobreza es necesaria una revolución económica que conduzca a una reactivación de la producción, generación de empleo, convirtiéndonos en una sociedad de propietarios y productores que supere el sistema actual de exclusión social; frente a ello se plantea la democratización de los medios de producción, como una “condición necesaria para auspiciar la igualdad y la cohesión desde la perspectiva de desarrollo territorial integral que fomente un sistema económico social y solidario”; - El Objetivo número 11 del Plan Nacional para el Buen Vivir, publicado en el Suplemento del Registro Oficial N° 144 de 5 de marzo de 2010 es, “Establecer un sistema económico social, solidario y sostenible”; - Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones o Art. 4. Fines.- La presente legislación tiene, como principales, los siguientes fines:
  52. 52. 42  b. Democratizar el acceso a los factores de producción, con especial énfasis en las micro, pequeñas y medianas empresas, así como de los actores de la economía popular y solidaria;  e. Generar un sistema integral para la innovación y el emprendimiento, para que la ciencia y tecnología potencien el cambio de la matriz productiva; y para contribuir a la construcción de una sociedad de propietarios, productores y emprendedores; o Art. 5. Rol del Estado.- El Estado fomentará el desarrollo productivo y la transformación de la matriz productiva, mediante la determinación de políticas y la definición e implementación de instrumentos e incentivos, que permitan dejar atrás el patrón de especialización dependiente de productos primarios de bajo valor agregado.  d. La generación de un ecosistema de innovación, emprendimiento y asociatividad mediante la articulación y coordinación de las iniciativas públicas, privadas y populares y solidarias de innovación y transferencia tecnológica productivas, y la vinculación de investigación a la actividad productiva. Así también fortalecerá los institutos públicos de investigación y la inversión en el mejoramiento del talento humano, a través de programas de becas y financiamiento de estudios de tercer y cuarto nivel;  e. La implementación de una política comercial al servicio del desarrollo de todos los actores productivos del país, en particular, de los actores de la economía popular y solidaria y de la micro, pequeñas y medianas empresas, y para garantizar la soberanía alimentaria y energética, las economías de escala y el comercio justo, así como su inserción estratégica en el mundo;  g. La mejora de la productividad de los actores de la economía popular y solidaria y de las micro, pequeñas y medianas empresas, para participar en el mercado interno, y, eventualmente, alcanzar economías de escala y niveles de calidad de producción que le permitan internacionalizar su oferta productiva; o Art. 11. Sistema de Innovación, Capacitación y Emprendimiento.- El Consejo Sectorial de la Producción, anualmente, diseñará un plan de capacitación técnica, que servirá como insumo vinculante para la planificación y priorización del sistema de innovación, capacitación y emprendimiento, en función de la Agenda de Transformación Productiva y del Plan Nacional de Desarrollo. Este sistema articulará la labor de varias instituciones públicas y privadas en sus diferentes fases de desarrollo y sus diferentes instrumentos, en una sola ventanilla
  53. 53. 43 de atención virtual, desconcentrada y descentralizada para la difusión de: capacitación para la generación de competencias emprendedoras, instrumentos de financiamiento, de capital de riesgo, banca de desarrollo orientada al financiamiento de emprendimientos, y fondo nacional de garantías; asistencia técnica y articulación con los gobiernos autónomos descentralizados, organizaciones sin fines de lucro, empresas, universidades, incubadoras, entre otros. Figura 2-2 Política pública del Estado Ecuatoriano de fomento a pymes y AEPS FUNDAMENTO DEL PROGRAMA ES LA POLITICA INDUSTRIAL Política 3: Impulsar a las micro, pequeñas y medianas empresas, artesanos y empresas de economía social y solidaria. Implementar mecanismos específicos en el Programa de Compras Públicas. Establecer líneas de crédito y productos financieros con condiciones especiales para PYMES. Generar incentivos para canalizar recursos hacia inversión productiva Articular y fomentar la asociatividad y el intercambio comercial a nivel microregional para mejorar la inserción en el mercado internacional Incremento de la productividad , ampliación de la oferta de productos con valor agregado y mejora de la calidad de gestión empresarial Impulsar el emprendimiento productivo Fuente: MIPRO, Edgar Narvaez / 2009 El 10 de mayo del 2011 se publico en el Registro Oficial 444 la Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria del Sector Financiero Popular y Solidario, en donde se crea el Instituyo Nacional de Economía Popular y Solidaría IEPS que tiene las siguientes líneas de acción: Desarrollo Productivo: Tienen como misión impulsar la Economía Popular y Solidaria a través de la promoción, fomento y proyección de la producción,
  54. 54. 44 distribución y consumo de bienes y servicios y el acceso a activos productivos, con el fin de contribuir a la realización del buen vivir. Fortalecimiento de actores de la EPS: Tienen como misión impulsar la Economía Popular y Solidaria que garantice la reproducción de la vida, a través del fortalecimiento de los Actores de la Economía Popular y Solidaria, fomentando la equidad, el ejercicio de derechos, la participación, la transparencia y el eficiente manejo de los recursos económicos, sociales, culturales y ambientales de su territorio en la construcción del Buen Vivir – Sumak – kawsay. Dirección Nacional de Cooperativas : Tiene como objetivo fomentar el cooperativismo. Intercambio y mercados: Tiene como objetivo recuperar y/o fortalecer estrategias de intercambio de bienes y servicios y de acceso a mercados de la Economía Popular y Solidaria. Otra institución pública de apoyo al sector es el Ministerio de Industrias y Productividad, que a través del Programa FONDEPYME, tiene como objetivo contribuir a mejorar las condiciones y capacidades de las micro, pequeñas, medianas empresas de manera asociada o en forma individual que son productoras de bienes o servicios de calidad a nivel nacional. Fondepymne busca que estos empresarios accedan, aparte del financiamiento, a estrategias y herramientas que les permitan mejorar sus condiciones de vida".16 Las Mipymes que entren a formar parte del programa deberán coordinar su trabajo de acuerdo a un listado de industrias prioritarias hacia las que apunta el Ministerio del ramo. Los principales sectores a los que apunta el programa son alimentos frescos y procesados; metalmecánica; plásticos y cauchos sintéticos; confecciones y calzado; carrocerías y partes; cadena agroforestal sustentable y sus productos elaborados. 16 http://www.hoy.com.ec/noticias-ecuador/mipro-invierte-120-millones-en-las-mipymes-426391.html
  55. 55. 45 La proyección en la segunda etapa, es que llegue a beneficiar a 7 500 Mipymes, lo que comprende unas 150 mil personas y se crearían unas 35 mil nuevas plazas de trabajo. (SAM)17 Iniciativas de Innovación y Transferencia Tecnológica18 : Incluye el cofinanciamiento para cubrir parte de los costos del desarrollo o adaptación de nuevos productos o servicios, no ofrecidos o existentes previamente a nivel local. Incorporación de nuevos procesos productivos, que permitan mejorar sustancialmente la productividad de las MIPYMES y Artesanos. Este componente también incluye programas de transferencia tecnológica que permitan a los beneficiarios incorporar técnicas no conocidas o bien mejorar sustancialmente la eficiencia y/o rendimiento de sus procesos productivos. Se reconocen como imputables al cofinanciamiento del Programa, los siguientes gastos: 1. Consultorías asociadas a los recursos humanos necesarios para el desarrollo de la innovación; 2. Contratos de servicios y consultorías especializados; 3. Gastos en formación y capacitación relacionadas con la transferencia tecnológica; 4. Transferencia tecnológica que apoye el desarrollo, implementación y puesta en marcha de nueva tecnología; Se requiere apoyo para: a) Diagnostico y estructuración del proyecto. b) Asistencias Técnicas; c) Mejoramiento del talento humano técnico y/o especializado dentro y fuera del Territorio Nacional; 17 http://www.mipro.gob.ec/index.php?option=com_content&view=article&id=281&Itemid=69 18 Fondo Pyme: Art. 24.-
  56. 56. 46 d) Iniciativa de Innovación y Transferencia Tecnológica; e) Apoyo a la Inversión en Equipamiento e Infraestructura Productivos; y, f) Apoyo al desarrollo comercial y acceso a mercados. Las Asistencias técnicas incluyen la contratación de servicios de consultoría especializada para el mejoramiento de la gestión, productividad, calidad y comercialización del grupo beneficiarios así mismo las actividades conducentes al mejoramiento del recurso humano mediante el entrenamiento, desarrollo y mejoramiento de habilidades y competencias laborales. Se reconocen como imputables al cofinanciamiento los siguientes gastos: a. Los gastos correspondientes a remuneraciones por consultorías acorde a los precios de mercado; b. Implementación de normas de calidad; c. Los costos asociados a la obtención de certificaciones; d. Procesos de mejoramiento productivo; e. Gastos correspondientes a formación y capacitación de recursos humanos; y, f. Gastos de pre-inversión referentes a los contemplados para la realización del proyecto. Paso 5. Evaluar la tecnología. Resumen de estado tecnológico:
  57. 57. 47 Tabla 2-24 Estado del sistema tecnológico por tipo de empresa Para calcular un nivel de madurez tecnológica se uso la siguiente ponderación: Tabla 2-25 Ponderación de variables tecnológicas para calculo de grado de madurez Aplicación de la ponderación.
  58. 58. 48 Tabla 2-26 Madurez tecnológica por tipo de empresa y tecnología Resultado: Índices de madurez tecnológica por tipo de empresa Tabla 2-27 Madurez tecnológica por tipo tecnología Madurez tecnológica por tipo de empresa: Tabla 2-28 Madurez tecnológica por tipo de empresa Tipo de empresa TOTAL Ind. Minorista 2.27 Ind. Microempresa 2.42 Indice Artesanos 2.51
  59. 59. 49 Ind. Pymes 3.22 Indice Coop. Prod 3.25 Indice Asociaciones 3.43 Ind. Coope Ahorro 3.98 Madurez por tecnología: Tabla 2-29 Madurez tecnológica tecnologías del sector pymes y economia popular y solidaría Tecnología Total PRODUCCION 0.32 COMERCIALES 0.56 ORGANIZACIONALES 2.30 TIC 3.07 SOCIALES 14.84 Paso 6. Presentar conclusiones de la evaluación del sistema tecnológico. De los diagnósticos estudiados se presentan las siguientes áreas de acción: - Baja capacidad empresarial. - Escasos niveles de trabajo asociativo. - Escasos procesos y controles de calidad. - Dificultad de acceso a procesos de capacitación y asistencia técnica. - Débil estructura de los procesos de comercialización y escasa articulación con los mercados, producción se orienta más al mercado interno, Incipiente penetración de PYMES al mercado internacional. - Bajo desarrollo tecnológico. - Informalidad.
  60. 60. 50 - Insuficiente capacitación del personal, mano de obra sin calificación. - Insuficiente cantidad productiva, baja calidad de la producción, ausencia de normas y altos costos. - Inadecuación de la maquinaria y procedimientos propios a las normativas de calidad exigidas en otros países - Falta de crédito, con altos cosos y difícil acceso - Son insuficientes los mecanismos de apoyo para el financiamiento, capacitación, y uso de tecnología. El nivel del capital humano del Ecuador le resta competitividad al país.  Ecuador no está entre los países latinoamericanos mejor ubicados en el ranking del Índice de Capital Humano (ICH). En 2004, Ecuador ocupó el décimo lugar del ranking latinoamericano del ICH.  En 2004, la tasa de alfabetización del Ecuador fue del 92.7%, con lo que el país ocupó la novena posición en el ranking regional. La tasa neta de cobertura de educación primaria alcanzó el 99.5%, lo que permitió que Ecuador se situara quinto en el ranking, por debajo de Argentina, México, Panamá y Perú.  En cuanto a la cobertura de educación secundaria y terciaria, los indicadores son menos favorables: en el ranking regional, el país ocupa, en ambos casos, el undécimo lugar. Paso 7. Identificar necesidades de servicios de ciencia y tecnología Las empresas están demandando servicios de ciencia y tecnología que apoyen sus procesos de innovación prioritariamente para la comercialización, sin descuidar el resto de áreas.
  61. 61. 51 Del análisis realizado a la información del Censo económico del 2011, las debilidades y necesidades están alrededor de: a. Tecnologías de producción: crear capacidades de innovación (0.32). b. Tecnologías comerciales: apoyo en la realización de estudios de mercado y emprendimiento comercial. (0.56) c. Tecnologías organizacionales: manejo de registros contables, capacitación y fortalecimiento del talento humano, formalización institucional (2.3). d. Tecnologías de Información y Comunicaciones: acceso a servicios de internet, difusión de productos y servicios por internet, servicios móviles y redes sociales, sistemas de información y análisis de información. e. Tecnologías sociales: asociatividad, impacto ambiental, creación de redes de consumidores y cadenas comerciales y productivas. Del estudio de la Cámara de la Pequeña Industria, las actividades en que demuestran interés en realizar Innovación están en el siguiente orden: a. Comercialización (68.6%). b. Diseño (63.8%). c. Investigación y desarrollo (56.1%). d. Adquisición de tecnología (47.2%). e. Crear capacidades para la innovación (47.1%). f. Modernización empresarial (46.9%). En el estudio del MICIP, Las empresas encuestadas manifiestan algunas necesidades para mejorar sus actividades productivas, se han agrupado las mismas en categorías y en orden descendente de acuerdo a su importancia. Podemos describirlas de la siguiente manera:  Servicios de desarrollo de mercados (34%).
  62. 62. 52  Aplicaciones de tecnologías de información, comunicaciones y conocimiento (16%).  Servicios de Capacitación (16%).  Servicios en procesos y certificaciones (6%).  Otros (22%). El siguiente gráfico ilustra la cantidad de servicios en la clasificación propuesta demandados por los sectores encuestados Tabla 2-30 Necesidades de Servicios por sector (cantidad de servicios demandados) Agroindustr ia Alimentosy bebidas Calzadoy Cuero Componente seléctricos Flores Madera Plásticos Químicos Servicios varios Textil Pescay acuícola total Servicios de Desarrollo de Mercados 5 3 0 3 5 2 0 0 2 3 3 26 Aplicaciones de tecnologías de información y conocimient o 3 2 0 0 4 2 0 0 0 1 0 12 Servicios de Capacitació n 3 1 0 0 6 2 0 0 0 0 0 12 Servicios en procesos y certificacion 2 0 1 0 2 0 0 0 0 0 0 5
  63. 63. 53 es Otros19 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 22 Fuente: Stratega 2007 - Análisis de necesidades de Innovación de Sectores productivos en Ecuador Necesidades de los sectores populares Una solución para mejorar el sector informal20 es usar métodos de alfabetización tecnológica que incluya procesos educativos innovadores, formar gente crítica, emprendedora autosuficiente, capaz de resolver problemas, que valoren la riqueza de su tierra, capaces de unirse a los demás para juntos progresar, utilizando estas estrategias para una mejor inserción laboral de los trabajadores informales. Otro punto que podría ayudar a este sector es lograr flujos externos de recursos que ayuden al financiamiento y de servicios técnicos de un modo integral, con la intervención del estado implantando políticas que posibiliten su adecuada inserción en la economía. Cabe destacar que las empresas de la economía informal, familiares y de poco capital no pueden franquear la barrera de la informalidad porque la institucionalidad les impone elevados costos de transacción. (Wladimir Zanoni, Economista director del Proyecto de Economía Informal de CEDICE). El uso de las TIC en el proceso de democratización y articulación de redes de conocimiento, como mecanismo estratégico para difundir de manera masiva y sistemática el conocimiento de ciencia, tecnología e innovación, y estimular el pensamiento científico y el interés de la sociedad hacia los temas científicos y tecnológicos, así como el respeto y reconocimiento social de los pensadores, 19 Se refiere principalmente a maquinaria desarrollada en Ecuador (innovación pura y adaptación tecnológica) y fuentes de financiamiento a un menor costo 20 “La economía informal y su vinculación con la microempresa en Venezuela.” Frank Moron, Eliana Guzman, Richard Uribe.
  64. 64. 54 intelectuales, científicos e innovadores populares que contribuyen con la creación de una sociedad del conocimiento sólida y equitativa para el país. Del análisis realizado a la información del Censo económico del 2011, las debilidades y necesidades están alrededor de: a. Tecnologías de producción: crear capacidades de innovación (0.32). b. Tecnologías comerciales: apoyo en la realización de estudios de mercado y emprendimiento comercial. (0.56) c. Tecnologías organizacionales: manejo de registros contables, capacitación y fortalecimiento del talento humano, formalización institucional (2.3). d. Tecnologías de Información y Comunicaciones: acceso a servicios de internet, difusión de productos y servicios por internet, servicios móviles y redes sociales, sistemas de información y análisis de información. e. Tecnologías sociales: asociatividad, impacto ambiental, creación de redes de consumidores y cadenas comerciales y productivas. Factores que dificultan la innovación Antes de continuar analizando las necesidades de innovación queremos enumerar los principales factores que dificultan la innovación en Pymes y actores de la economía popular y solidaria, la mayoría los encontramos en la política actual de ciencia y tecnología del Ecuador; 1. Los niveles de escolaridad son bajos 7.85 años de escolaridad, el 09.01 de analfabetismo. (INEC 2001 - ENEMDU) 2. Poca masa crítica de investigadores,21 “se parte de una masa crítica, modesta cuantitativamente, pero con talento y ávida de generar conocimiento; un cálculo no confirmado sobre los investigadores 21 Politica de Ciencia y Tecnología – Senacyt 2007 -2010, pag 5
  65. 65. 55 nacionales, lleva a definir un total de 1 477 profesionales investigadores. Este hecho es la causa para la poca definición de proyectos, pero por otro lado, es un efecto de la poca dinámica nacional y el apoyo al sector”. 3. Existen pocos centros de apoyo22 “Las últimas propuestas de proyectos de investigación científica e innovación establecen pocos organismos ejecutores (25 en el 2006), y que además no cubren el espectro nacional (15 provincias) con evidente concentración en tres provincias (Guayas, Pichincha y Azuay). El espectro temático (29 áreas) no identifica un norte claro para el desarrollo nacional” , Desconfianza del sector privado con la academia “El sector privado ecuatoriano mantiene un escepticismo y resistencia hacia los centros de investigación y universidades, que además tal vez por esa falta de dinámica cooperativa, también mantienen una débil estructura y capacidad innovadora” 4. Falta de incentivos tributarios a la innovación 23 “…. a esto se suma una falta de incentivos tributarios a los procesos de investigación e innovación.” 5. Factores internos (debilidades) de las instituciones también dificultan la innovación. 6. Entre los factores externos también tenemos las dificultades de financiamiento de los proyectos de innovación que pueden desarrollar. Estas dificultades generadas por falta de recursos para innovar deberán ser confrontadas con la alfabetización tecnológica y la adecuada aplicación de las formas de financiamiento establecidas por el estado. El reto fundamental consiste en promover un cambio en la cultura organizacional a través de la alfabetización tecnológica en donde se concientice sobre las ventajas competitivas que proveen las innovaciones realizadas en las empresas y el sector de la economía popular. Recomendaciones para crear centros de enlace de CyT. El éxito de muchas empresas es directamente proporcional al grado de innovación de las mismas. 22 Politica de Ciencia y Tecnología – Senacyt 2007 -2010, pag 5. 23 Politica de Ciencia y Tecnología – Senacyt 2007 -2010, pag 5.
  66. 66. 56 El ejercicio cotidiano en labores operativas impide que el dueño o gerente dedique el tiempo suficiente para analizar estratégicamente el negocio y las innovaciones necesarias que le podrían generar ventajas competitivas sostenibles. Se requería de mucho tiempo para planear y desarrollar nuevos productos, estandarizarlos y producirlos en masa y colocarlos en el al mercado a través de amplias campañas promocionales y de ventas. La estrategia óptima consistía en producir algunos productos estandarizados y ahorrar por economías de escala. Los clientes exigen ahora con tendencia creciente productos que hay que diseñar, así mismo las empresas compiten por ser los primeros en introducir productos innovadores. De esta manera la masificación cede su cuota de mercado a la personalización. Para continuar el proceso de reflexión alrededor del sistema tecnológico en las pymes y actores de la economía popular y solidaria, es necesario promover la creación de varios centros de enlace que oferten servicios en base a las necesidades y fortalezas de los actores. Y que inicien su actividad a través de un programa amplio de alfabetización tecnológica. 3. CAPÍTULO III.- CENTROS DE ENLACE DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA, Y LA ALFABETIZACIÓN TECNOLÓGICA Los centros de enlace a la innovación, buscan relacionar la demanda de ciencia y tecnología de los diferentes sectores sociales y productivos con la oferta de ciencia y tecnologías generadas por los centros de investigación, universidades, centros de desarrollo y transferencia de tecnología, incubadoras de base tecnológica, parques tecnológicos, empresas, etc que son oferentes de ciencia y tecnología. Javier Hernández-Ros de la Comisión Europea plantea que la misión de los Centros de Enlace para la Innovación (CEI) consiste en facilitar la innovación
  67. 67. 57 mediante servicios especializados que hagan factible la transferencia de nuevas tecnologías. Tales servicios están inicialmente pensados para medianas y grandes empresas (pymes) con orientación tecnológica, aunque también están disponibles para pymes, actores de la economía popular y solidaría. Se ofrecen dichos servicios tanto para los sectores económicos tradicionales como para los de alta tecnología. Los Centros de Enlace para la Innovación (Innovation Relay Centres - IRC) son centros que facilitan el acceso al mercado tecnológico en el que se identifican y ponen en contacto a titulares de oferta y demanda tecnológicas innovadoras en todos los sectores24 . Los centros de enlace se dirigen a emprendedores, artesanos, asociaciones, cooperativas de servicio o producción, empresarios, empresas, centros de I+D e investigadores que: 2. Hayan detectado una necesidad tecnológica que permita mejorar sus procesos productivos o de investigación, o deseen encontrar proveedores tecnológicos distintos a los actuales. 3. Hayan desarrollado una tecnología innovadora y quieran: a. Comercializarla b. Encontrar recursos financieros c. Completar la investigación o desarrollo d. Proteger su propiedad industrial 4. Quieran conocer la oferta científico-tecnológica que el sistema regional de innovación, desarrollada en sus empresas, universidades y centros de investigación. Entre las actividades que realizan los centros de enlace están: 24 SEIRC - Centro de Enlace para la Innovación del sur de Europa en canarias. Instituto tecnológico de canarias, s.a.
  68. 68. 58 Promoción de la Tecnología  Identificación y valorización de oferta tecnológica y resultados de I+D.  Asesoramiento en propiedad industrial.  Preparación de perfil de ofertas tecnológicas.  Difusión y gestión de la oferta tecnológica.  Identificación y enlace oferta canaria con demanda tecnológica. Identificación de Soluciones Tecnológicas  Realización de diagnósticos tecnológico-empresariales.  Preparación de perfil de demandas tecnológicas.  Difusión y gestión de la necesidad tecnológica.  Identificación y enlace de la demanda con tecnologías regionales, locales y mundiales. Asistencia en la Negociación de Acuerdos de Transferencia de Tecnología  Valorización de ofertas tecnológicas.  Intermediación y seguimiento de las expresiones de interés y contactos realizados.  Logística para la realización de reuniones por videoconferencia.  Servicios de interpretación lingüística.  Asesoramiento en materia de contratos de licencia de patentes, asistencia técnica… Asesoramiento sobre líneas de financiación para la innovación
  69. 69. 59  Difusión sectorial de líneas de financiación y subvenciones regionales, nacionales e internacionales para proyectos de innovación.  Asistencia en la preparación de propuestas de I+D.  Formación de consorcio transnacional.  Asesoramiento en incentivos fiscales.  Información que facilita la innovación. Promoción de Nuevas Empresas Innovadoras  Asistencia para la participación en ferias tecnológicas de carácter internacional y eventos de transferencia de tecnología.  Vigilancia Tecnológica.  Boletines Alfabetización tecnológica  Sensibilizacion tecnológica  Difusión de tecnologías apropiadas.  Capacitación, identificación de necesidades de capacitación y articulación con los actores del sistema regional de innovación.  Formación, identificación de necesidades de formación y articulación con los actores del sistema regional de innovación.  Participación, promover ejercicio de veeduría, observatorios y participación ciudadana en la determinación de planes de innovación tecnológica. 3.1- PROPUESTA DE MODELO DE INNOVACIÓN PARA PYMES Y ACTORES DE LA ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA (AEPS).
  70. 70. 60 Centros de Enlace de Ciencia y Tecnología, son unidades especializadas que fomentan la innovación, transferencia, investigación, desarrollo, marketing y alfabetización tecnológica a través de la oferta de servicios que enlacen la oferta y demanda de tecnología. Tal como establece la Ley de Economía Popular y Solidaria, en su Artículo 127.- “ Para efectos de la presente Ley, serán considerados como entidades de apoyo los Gobiernos Autónomos Descentralizados; y, las fundaciones y corporaciones civiles que tengan como objeto social principal la promoción, asesoramiento, capacitación y asistencia técnica a las personas y organizaciones amparadas por la presente Ley.” Artículo 124.- La integración económica se constituirá con el objeto de complementar las operaciones y actividades de sus afiliadas mediante la gestión de negocios en conjunto; producir, adquirir, arrendar, administrar o comercializar bienes o servicios en común; estructurar cadenas y/o circuitos de producción, agregación de valor o comercialización . Las siguientes unidades desarrollan actividades de centros de enlace:  Centros de transferencia de tecnología  Centros de investigación  Incubadoras de base tecnológica  Parques tecnológicos  Centros de Investigación, desarrollo e innovación I+D+I  Observatorios  Centros de difusión de CyT. Propuesta de Sistema de tecnológica para las Pymes y EPS. Componentes:
  71. 71. 61 - Alfabetización de tecnología o Sensibilizacion o Difusion o Capacitación o Formación o Participación - Políticas públicas o Regulación o Institucionalizacion o Planes y programas - Infraestructura o Acceso a tecnología - Prospectiva y Vigilancia Tecnológica - Sociedad Ciencia, Tecnología e Innovación o Investigación o Desarrollo o Innovación o Impacto y apropiación social de la tecnología. 3.2- PROPUESTA DE SERVICIOS DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA PARA LAS PYMES Y AEPS. De acuerdo con el Manual de Oslo (2005), es ampliamente aceptado que la innovación es un asunto central del crecimiento de la producción y de la productividad; la OCDE (1994), define la innovación como la transformación de una idea en un producto o servicio comercializable, un procedimiento de fabricación o distribución operativo, nuevo o mejorado, o un nuevo método de proporcionar un servicio social, la innovación es la habilidad de administrar el conocimiento para responder a demandas articuladas de la sociedad. La innovación es un proceso intensivo en conocimiento de tecnología, de la organización interna, los recursos y el mercado. Un elemento esencial de las
  72. 72. 62 innovaciones es su aplicación exitosa en el comercio, éstas deben ser introducidas en el mercado o bien utilizadas en el proceso productivo, por lo que involucran todo un conjunto de acciones o actividades científicas, tecnológicas, redes sociales, redes temáticas, organizacionales, financieras, fomento y incentivo a iniciativas. 3.3- PROPUESTA DE SERVICIOS PARA LOS CENTROS DE ENLACE DE CYT. Para cubrir las necesidades de los actores del sistema tecnológico, se proponen los siguientes servicios: INTEMP - Servicios de Inteligencia empresarial SERINF - Servicios de información. SATEC - Servicios de Asesoría Técnica Especializada VIGTEC - Servicios de Vigilancia Tecnológica GESTEC - Servicios de Gestión tecnológica PROSTEC - Servicios de Prospectiva tecnológica CAPTEC - Servicios de capacitación ALFTEC - Servicios de alfabetización tecnológica: 3.3.1 INTEMP - Servicios de Inteligencia empresarial. 1. Perfiles estratégicos: de sector, de compañía, de producto, de personalidad. 2. Estudios de mercado. 3. Estudios de la competencia. 4. Estudios estratégicos.
  73. 73. 63 3.3.2 SERINF - Servicios de información. El CENTRO DE ENLACE brinda diversos servicios de información entre los que se encuentran los servicios de referencia online, las búsquedas y los compendios informativos. Estos dan solución a diversas necesidades informativas, teniendo en cuenta los intereses temáticos, la profundidad deseada y el tipo de información a compilar. 1. Consultas en base de datos para oferta y demanda de C&T. 2. Búsqueda de apoyo técnico y financiero. 3. Servicio de referencia online 4. Servicio de búsqueda de información 5. Búsquedas, compendios y diseminación selectiva de información. 6. Aplicaciones de tecnologías de información y conocimiento 7. Servicios de análisis de información. 8. Estudios de calidad de la información. 3.3.3 SATEC - Servicios de Asesoría Técnica Especializada 1. Apoyo en la presentación de proyectos. 2. Servicios de capacitación y organización de eventos. 3. Fomento a alianzas estratégicas y vinculación a redes de innovación, nacionales e internacionales. 4. Apoyo en la formulación de proyectos de investigación aplicada, en función de las demandas y necesidades del sector productivo. 5. Laboratorios. 6. Capacitación. 7. Prospectiva tecnológica.
  74. 74. 64 8. Auditoria tecnológica. 9. Servicios en procesos y guía de obtención de certificaciones 3.3.4 VIGTEC - Servicios de Vigilancia Tecnológica. Vigilancia es el esfuerzo sistemático y organizado por la empresa, de observación, captación, análisis, difusión precisa y recuperación de información sobre los hechos del entorno económico, social o comercial, relevantes para la misma por poder implicar una oportunidad o amenaza para ésta, con objeto de poder tomar decisiones con menor riesgo y poder anticiparse a los cambios. (Palop y Vicente, 1999) 1. Identificación de la demanda tecnológica. 2. Identificación de las principales áreas de Desarrollo Científico Tecnológico: 3. Estados del arte de las tecnologías. 4. Estudios de tendencias. 5. Análisis de patentes. 3.3.5 GESTEC - Servicios de Gestión tecnológica. 1. Enlace a la asistencia técnica y consultoría para la innovación tecnológica en las empresas. 2. Diseño de sistemas de Gestión de la Innovación y la Tecnología. 3. Desarrollo del Programa de Investigación sobre Innovaciones. 4. Servicios de Transferencia de Tecnológica (GESTEC). 5. Evaluación de tecnología 6. Auditoria tecnológica 7. Investigación y Desarrollo (I&D).
  75. 75. 65 8. Innovación. Existen enfoques relacionados con el desarrollo participativo, la evaluación constructiva de tecnologías y la innovación guiada por el usuario. Es necesario crear oportunidades para una enseñanza universitaria transformadora y el fomento de una ciudadanía informada y crítica. Las universidades públicas tienen una oportunidad especial de hacer posible la participación de colectivos ciudadanos y contribuir de esta manera a que nuestro desarrollo tecnológico actual sea lo más respetuoso posible con el medio ambiente y la sociedad. 3.3.6 PROSTEC - Servicios de Prospectiva tecnológica. Los estudios prospectivos, como proceso de aprendizaje, ayudan a describir sistemáticamente y de manera global el futuro a largo plazo de la ciencia, la industria, la tecnología y la sociedad. En el proceso prospectivo, las decisiones de hoy se integran en el contexto de los desarrollos probables de mañana. Esto ayuda a identificar aquellas áreas de investigación, de tecnologías y de comercialización claves, que pueden jugar un importante papel social y económico en el futuro. Este servicio, mediante el empleo y combinación de un conjunto de metodologías y herramientas, tales como: los talleres y paneles de expertos, la simulación de escenarios y el método Delphi, entre otros, contribuye sensiblemente al análisis destinado a la previsión de riesgos y amenazas y a la identificación anticipada de oportunidades que pudieren afectar o puedan ser explotadas por algún actor en pos del logro de sus objetivos. 3.3.7 CAPTEC - Servicios de capacitación tecnológica.
  76. 76. 66 Este servicio tiene como objetivo estudiar la necesidad de conocimientos conforme a las tendencias y necesidades tecnológicas de las MiPymes y Economía Popular y Solidaría para el fortalecimiento del recurso humano mediante el entrenamiento y desarrollo de habilidades y competencias laborales. Estas necesidades identificadas deben ser transmitidas a las instituciones encargadas con quienes se dearrollara los currículos y material instrucciones requeridos. Tabla 3.1 Necesidades de capacitación tecnológica por tipo de empresa Nivel de la necesidad Necesidades de capacitación. Minorista Microempresa Artesanos Pymes Indice de madurez tecnologica 2.27 2.42 2.51 3.22 Tecnología de Producción (TPRO). 0.32 Diseño (63.8%). Alta Alta Alta Alta Investigación y desarrollo (56.1%). Media Media Media Alta Adquisición de tecnología (47.2%). Media Media Media Media Crear capacidades para la innovación (47.1%). Media Media Media Alta Transferencia Tecnológica. Media Media Media Alta Gestión de la calidad. Media Media Media Alta Vigilancia Tecnológica Media Media Media Media Prospectiva Tecnológica Media Media Media Alta Procesos de mejoramiento productivo; Media Media Media Media Emprendimiento Media Media Media Media Tecnologías de comercialización (TCOM) 0.56 Adquisición de tecnología (47.2%). Baja Baja Baja Media Comercialización (68.6%). Alta Alta Alta Alta Crear capacidades para la innovación (47.1%). Alta Media Media Media Apoyo a la Inversión en Equipamiento e Infraestructura Productivos. Alta Media Media Media Desarrollo comercial y acceso a mercado Alta Media Media Alta

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