El documento presenta una Agenda Regional de Saneamiento para 2014-2018 elaborada por el Grupo Temático Regional de Saneamiento de FOCARD-APS. La agenda propone líneas estratégicas y acciones para abordar los desafíos en saneamiento de la región, como la falta de marcos legales e institucionales claros, inequidades en inversiones, y carencia de sistemas de monitoreo. La implementación inicial incluye la contratación de especialistas en normativas técnicas y en indicadores de saneamiento. La agenda busca contribuir a la universaliz

1. Agenda Regional de
Saneamiento 2014-2018
Elaborado por:
Grupo Temático Regional de Saneamiento
FOCARD-APS
21 julio 2014
Cooperación Suiza en América Central
Presentado por:
Ing. Álvaro Araya García, MSc.
Enlace Nacional de Costa Rica para GTR-San
Director Aguas Residuales SP - AyA

2. Contenido

3. GTR Saneamiento
DIAGNÓSTICOS NACIONALES

4. • El 92.07% (48.04 millones de personas) de la
población tienen accesos a servicio de AS y
evacuación sanitaria de excretas.
• El 7.93% carecen de un sistema básico de
saneamiento. La población con acceso a un
sistema de AS representa el 32.42%.
• El 68.7% (712 millones de m3/año) de las
aguas residuales recolectadas son
descargadas a un cuerpo receptor sin
ningún tratamiento.
1. SITUACIÓN ACTUAL DE LAS EXCRETAS Y AGUAS RESIDUALES
Diagnóstico Regional Aguas Residuales

5. Cobertura Regional: Alc.Sani.: 32.4% Sist.Indiv.: 59.2%
Coberturas de Saneamiento en la Región
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
74%
50%
61%
54%
67%
51%
65%
26%
46%
33%
38%
25%
36%
19%
Alcantarillado Sanitario Sistemas Individuales
99.4%
96.0% 94.5% 92.0% 91.5% 87.8% 84.8%

6. Diagnóstico Regional Aguas Residuales
2. Capacidad Institucional para la gestión de excretas y aguas residuales
• Los sistemas de AS y PTAR en general
no son sostenibles por:
• Carencia de planes de gestión
financiera.
• Tarifas no cubren costos operativos
• Carencia de plan de
fortalecimiento técnico
• Se requieren US$7,700 millones para
alcanzar la universalidad de los
servicios de recolección y tratamiento
de las aguas residuales en la región.

7. 3. MARCO LEGAL Y NORMATIVO
• No existen políticas de saneamiento o específicas
para el manejo de aguas residuales y excretas.
• Se identificaron en los países, más de cinco
instituciones relacionadas con la gestión de aguas
residuales y excretas. Sin embargo, los roles son
compartidos, no todos poseen rectoría definida en
su legislación.
• No se cuenta con un instrumento legal de carácter vinculante que
regule la gestión de aguas residuales y excretas.
Diagnóstico Regional Aguas Residuales

8. 4. Experiencias en modelos de gestión y tecnologías apropiadas.
• Los informes han estado dirigidos a presentar
principalmente el avance en cuanto a
cobertura, sin considerar la calidad en la
prestación de los servicios
• Coexisten los modelos público y privado para la
prestación de servicios de saneamiento, prevaleciendo el
modelo público que concentra la gestión en una
institución.
• El inventario de PTAR en la región muestra 807 plantas
instaladas. El rango de tecnologías usadas es amplio,
pero la mayor parte se concentra en lodos activados y
lagunas de estabilización.
Diagnóstico Regional Aguas Residuales

9. 5. Indicadores para el monitoreo de la Gestión en Excretas y Aguas Residuales.
• Monitoreo del avance de país en agua y saneamiento (MAPAS)
• Es necesario seguir construyendo indicadores propios y consensuados.
SostenibilidadDesarrolloMarco Institucional
Diagnóstico Regional Aguas Residuales

10. 11
Relación Costo-Beneficio de
intervenciones en Saneamiento
América Latina
Fuente: OMS: Hutton, 2012

11. Agenda Regional de
Saneamiento
2014 - 2018

12. AGENDA REGIONAL
DE SANEAMIENTO
…es una visión
compartida orientada a
contribuir a la
universalización de los
servicios de saneamiento
y las acciones priorizadas
son una respuesta a los
desafíos existentes en la
Región.

13. Ejes Temáticos de las Líneas Estratégicas:
Marco Legal Institucional
Planificación
Sostenibilidad
Monitoreo

14. AGENDA REGIONAL DE SANEAMIENTO
1. Elaboración de un Marco conceptual y metodológico orientado
a la implementación del saneamiento como derecho humano.
Eje: Planificación
Eje: Marco Legal Institucional
Líneas Estratégicas y Acciones
2. Elaboración de un Marco conceptual y metodológico orientado
al desarrollo de los planes estratégicos para mejorar el proceso
de planificación del subsector saneamiento:
• Marco conceptual y metodológico para la elaboración de
planes estratégicos.
• Definir los criterios de las inversiones o acciones a realizar en
el subsector.
• Guías para estudios de valoración sobre diferentes aspectos
que contribuyan a la planificación.

15. AGENDA REGIONAL DE SANEAMIENTO
Eje: Sostenibilidad
Líneas Estratégicas y Acciones
3. Promover/Apoyar la sostenibilidad mediante el desarrollo de
capacidades de gestión en el subsector de saneamiento:
• Contar con un análisis comparativo de normativa técnica y
una propuesta de actualización.
• Buenas prácticas compartidas entre los países.
• Integrado el enfoque de gestión de riesgo y cambio climático.
• Actores claves capacitados en opciones tecnológicas de
saneamiento y en operación.
• Propuesta metodológica para el cálculo tarifario,
consensuada a nivel Regional para el servicio de saneamiento.
• Programa de investigación en tecnologías.
• Indicadores de desempeño de prestadores y definiciones
homologados para servicios de saneamiento.

16. AGENDA REGIONAL DE SANEAMIENTO
Eje: Monitoreo
Líneas Estratégicas y Acciones
4. Desarrollar y promover el uso de herramientas y sistemas de
información que faciliten los procesos de evaluación para la
planificación del sub sector saneamiento:
• Propuesta de la Guía sobre Conceptos y Manejo de la
Información en saneamiento.
• Definidos los indicadores para el subsector de saneamiento
urbano y rural.
• La información de herramientas como MAPAS y SIASAR
entre otros, facilitan los procesos de monitoreo y
planificación del saneamiento de todos los países de la
Región

17. AGENDA REGIONAL DE SANEAMIENTO
1. Es necesario crear o fortalecer los niveles de rectoría,
regulación o prestación de los servicios.
2. En la mayoría de los países no hay Políticas Nacionales
claras en el sub sector saneamiento.
3. Hay inequidades en las inversiones de saneamiento, entre
población urbana y población rural o urbano marginal.
4. La Región carece de una red de información sectorial que
incluya indicadores concertados y apropiados para medir
los avances y/o retrocesos del saneamiento.
Desafíos que enfrentan los Países miembro:

18. AGENDA REGIONAL DE SANEAMIENTO
5. Se priorizan proyectos de suministro de agua, excluyendo
el manejo adecuado de las aguas residuales.
6. No hay mecanismos para la investigación e
implementación de tecnologías apropiadas por país.
7. No existen mecanismos de educación formal e informal,
que se centren en el fortalecimiento de capacidades de las
personas en materia de saneamiento.
Desafíos que enfrentan los temas estratégicos:

19. Inicio de implementación del
Plan de Acción de FOCARD-APS
en Saneamiento:
1. Contratación de Especialista en normativas
técnicas y reglamentaciones en saneamiento.
2. Contratación de Especialista en indicadores en
saneamiento.

20. CONCLUSIONES:
1. El Saneamiento es factor determinante de la salud y
elemento clave en el desarrollo, industria y turismo.
2. El Saneamiento ha sido declarado como Derecho Humano
3. Se deben incorporar la Gestión de Riesgo y el Cambio
Climático como nuevas variables en la posible afectación
de los servicios de saneamiento.
4. Las pérdidas económicas por la falta de saneamiento en
el 2009 en Nicaragua fueron de US$ 95 millones.
5. El Saneamiento es un factor determinante para la
reducción de la brecha social y económica de la Región.

21. Cooperación Suiza en América Central

22. Agenda Regional de
Saneamiento 2014-2018
Elaborado por:
Grupo Temático Regional de Saneamiento
FOCARD-APS
21 julio 2014
Cooperación Suiza en América Central
Presentado por:
Ing. Álvaro Araya García, MSc.
Enlace Nacional de Costa Rica para GTR-San
Director Aguas Residuales SP - AyA