VIII Conferencia de Legisladores del Recurso Hídrico

1. El cambio climático: sus efectos sobre el
recurso hídrico y el desarrollo de la región
VIII conferencia de legisladores del recurso
hídrico.
San Salvador, 28 de octubre 2014
Julie Lennox, Jefe Unidad de desarrollo
agrícola y Punto focal de cambio climático,
Sede subregional de la CEPAL en México

2. • Alertar a tomadores de decisión sobre los riesgos del cambio climático y
transversalizar la respuesta a la esfera fiscal y sectores claves, generando y
divulgando evidencia sólida sobre vulnerabilidades, impactos y opciones de
política, lo más rápido posible.
• Gobernanza: Orientado por mandatos de tomadores de decisiones y
cogestión técnica, discusiones y capacitaciones con Ministerios de Ambiente
y Hacienda y sectores claves.
La economía del cambio climático en Centroamérica 2008 al presente
Programa de trabajo con Ministerios de Agricultura /SECAC 2012 al presente
• Impactos potenciales del cambio climático en la agricultura, especial-
mente granos básicos y café.
• Políticas de respuesta que integran adaptación y mitigación.
• Seguridad alimentaria, con enfoque de
sistema alimentario y riesgo climático.
• Seguros agropecuarios y gestión integral
del riesgo.
• Gobernanza: Cogestión con GTCCGIR CAC
y otros socios técnicos como FAO, IICA,
CIAT, CATIE y Bioversity.

3. Aun sin cambio climático, ya hay
un reto grande de gestión de los
RRHH con:
• la brecha en coberturas, el
aumento de la población, la
deforestación y la demanda
agrícola,
• la contaminación de fuentes y la
brecha de saneamiento,
• la débil valorización económica y
cultural,
• el reto de institucionalidad.
El cambio climático exacerbará
estos retos con mayor variabilidad
de lluvia y mayor evaporación, una
progresiva reducción y un mayor
necesidad e nosotros y los
ecosistemas.

4. 0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000
El Salvador
Honduras
Guatemala
Costa Rica
Nicaragua
Panamá
Belice
Disponibilidadactual m3/hab.año
Valor considerado como en estrés
hídrico de 1700 m3/hab. año
Centroamérica es
considerada una
región con alta
disponibilidad de agua
23,130 m3/hab/año
El Salvador: 1,752
m3/hab.año
Belice: 66,400
m3/hab.año
Pero:
•Variabilidad
geográfica y temporal
•Problemas de acceso
y de calidad
Centroamérica: Disponibilidad de los recursos hídricos

5. Centroamérica: Extensión de las cuencas transnacionales
(Porcentaje del área nacional)
Cuencas transnacionales cubren un promedio de 40%
del territorio centroamericano, y más de 60% para
Belice, Guatemala y El Salvador.
Fuente: Funpadem y UCR, 2000.

6. • Aumentará de 43 M en 2010 a 73 M en 2075 y
declinará levemente a 69 M en 2100
• Mayor presión sobre demanda del agua y saneamiento
y sobre ecosistemas hasta aprox. 2070
0
10,000,000
20,000,000
30,000,000
40,000,000
50,000,000
60,000,000
70,000,000
80,000,000
2005
2010
2015
2020
2025
2030
2035
2040
2045
2050
2055
2060
2065
2070
2075
2080
2085
2090
2095
2100
Belice
Panamá
Costa Rica
Nicaragua
El Salvador
Honduras
Guatemala
Centroamérica: Escenario de población 2007 a 2100

7. NÚMERO DE TORMENTAS TROPICALES
Y HURACANES REGISTRADOS EN
1971-1990 Y 1991-2010
NÚMERO DE INUNDACIONES REGISTRADOS
EN 1971-1990 Y 1991-2010
0
5
10
15
20
25
Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamá
Númerodeeventos
1971-1990 1991-2010
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamá
Númerodeeventos
1971-1990 1991-2010
Fuente: EMDAT 2011
Centroamérica: Tendencias de eventos extremos

8. USD 23 mil millones
acumulados en 22
eventos mayores
evaluados en 35
años:
• 48% en sectores
productivos, de los
cuales 66% en
agricultura y 12%
comercio.
• 26% en
infraestructura.
5 eventos más en
Rep. Dom. = USD 5.4
mil millones
Desde 2008, costos
asociados a TT y DT.
Sin medir eventos
menores o locales.
Centroamérica: Pérdidas económicas por principales eventos extremos

9. Frecuencia de los huracanes
Fuente: PREVIEW 2009 UNEP, UN/ISDR, UNDP
Aumento de huracanes del
Atlántico.
Históricamente los huracanes
del Pacífico entraban a tierra
firma más al norte.
Esto ha cambiado.
En El Salvador entró uno en los
80 y otro en los 90 y 3 en los
00.
En 2011 una depresión tropical
DT12 del Pacífico rompió
récordes de lluvias intensas y
afectó 5 países.
Centroamérica: Cambios en distribución de tormentas

10. 2 escenarios de emisiones de
IPCC a 2100:
Trayectoria emisiones B2
+ sostenible y equitativo, soluciones
regionales y locales
Trayectoria tendencia: A2
tendencial, crecimiento más lento
y heterogéneo entre regiones
Escenarios climáticos: escenarios de emisiones y modelos
A2
B2
Para los cortes:
2020 (2016-2025)
2030 (2026-2035)
2050 (2046-2055)
2070 (2066-2075)
2100 (2091-2100)

11. Promedio 1950 – 2000 2100 con A2
Aumento promedio
de 4.2 °C
Centroamérica: Temperatura promedia con cambio climático

12. Temperatura superficial del mar
Índice de poder de disipación
Temperatura y poder de disipación de huracanes en el Océano
Atlántico
Fuentes: Zeng y otros, Emanuel.
Se estima un aumento entre 5% y 10%
en intensidad de huracanes en este siglo.
Intensidad de huracanes y cambio climático

13. Ilopango, El Salvador: Alza en lluvias intensas
(Eventos de lluvias intensas en 2, 5 y 10 días con 100, 150 y 200 mm acumulados, por año)
IPCC AR4: frecuencia de eventos de lluvia intensa han aumentado sobre mayoría de masas
terrestres, consistente con calentamiento observado y aumento en vapor de agua.
IPCC SRE: Confianza mediana que actividades antropogénicos han contribuido a
intensificación de lluvia extrema a nivel mundial y sequía en algunas zonas incluyendo CA.
Fuente: Elaboración propia con datos proporcionados por el MARN. Nota: Los eventos de sequía son eventos registrados en EM-DAT (2011). No se
incluyó el año 1987 debido a registros diarios incompletos en ese año y el año 2011 incluye información hasta el 31 de octubre.

14. Con cambio climático:
Mayor variabilidad (e incertidumbre),
Probable reducción con avance del
siglo: promedio de 28% con rango de
18% y 35% dependiendo del país.
1200
1400
1600
1800
2000
2200
2400
1950 1960 1970 1980 1990 2000
mm
Años
0
1 000
2 000
3 000
4 000
5 000
6 000
1960 1980 2000 2020 2040 2060 2080 2100
Mm
C. El Salvador
El Salvador con A2 a 2100El Salvador, 1950-2000
La lluvia acumulada ya exhibe
gran variabilidad entre años.
El Salvador: Cambio en precipitación acumulada anual con A2

15. Promedio 1950 - 2000
0.90 – 1.25 1.25 – 1.60 1.60 – 1.95 1.95 – 2.30 2.30 – 2.65 2.65 – 3.00
Húmedo
Subhúmedo
húmedo
Clasificación de acuerdo a la “Guía metodológica para la elaboración del mapa de zonas áridas, semiáridas y
subhúmedas secas de América Latina y El Caribe”, CAZALAC.
2100 con A2
Centroamérica: Escenario del índice de aridez con A2

16. 0
100
200
300
400
500
600
1980-2000 2020 2030 2050 2100
Centroamérica: Época de siembra de granos básicos
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre
Diciembr
e
Época seca Siembra de primera Siembra de postrera
Siembra de
apante
Centroamérica: Patrón intraanual de la lluvia con A2

17. 0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamá
m3/habaño
2005 2100 Base 2100 B2 2100 A2
Escenario base
per cápita:
reducción de
38% a 2100
Con cambio
climático:
reducción de
82% a 90%
Sin contar flujos
transfronterizos
Centroamérica: Escenarios de disponibilidad per cápita de agua

18. Promedio 2001-2009: 1,8 t/ha Estimación 2050 con A2: - 16%
En últimas tres décadas: producción + 1,67 % y superficie cosechada + 0,6% anual.
Asociada a pequeños productores y producción con otros cultivos.
Sin medidas de
adaptación…
Centroamérica: Escenarios de rendimientos de maíz con A2

19. Promedio 2001-2009: 1,8 t/ha Estimación 2100 con A2: - 35%
Sin medidas de
adaptación…
Centroamérica: Escenarios de rendimientos de maíz con A2
En últimas tres décadas: producción + 1,67 % y superficie cosechada + 0,6% anual.
Asociada a pequeños productores y producción con otros cultivos.

20. Otras
Bosque seco montano bajo tropical
Bosque muy húmedo tropical
Bosque muy húmedo montano bajo tropical
Bosque seco tropical
Bosque húmedo montano bajo tropical
Bosque húmedo tropical
BST
BHT
BHT
B2 con condiciones para bosque
húmedo tropical, pero menos
diversidad.
¿Los bosques van a poder
adaptarse a estas nuevas
condiciones?
A2 con condiciones menos
adecuadas para bosques húmedos
y más para el bosque seco
tropical, menos biomasa.
Con CUT
Con CUT
Centroamérica: Superficie de Zonas de Vida de Holdridge
(En millones de hectáreas)

21. Fuente: Elaboración propia.
Nota: Período histórico de referencia, promedio 1979–2008, EVT = evapotranspiración,
energía y precipitación se refieren al eje izquierdo, EVT y temperatura al eje derecho.
Reducción en la generación de energía con A2: 2020: 22%, 2050: 41%,
2100: 71%, manteniendo reglas de operación actual y mismo manejo de la
cuenca.
Recomendaciones: Ajustar reglas de operación y proteger cuencas;
Aumentar uso de otras fuentes renovables; Ampliar método para evaluar
variabilidad y evaluar otras presas.
Cerrón Grande: Impactos potenciales en la hidroelectricidad

22. Eventos extremos ya
generan serios pérdidas
y daños.
Si las emisiones siguen
su trayectoria actual,
pueden darse mayores
impactos por eventos
extremos y mayores
pérdidas y daños
inevitables.
Mayor presión sobre
situación de
sostenibilidad fiscal.
Reducir los impactos de eventos
extremos actuales puede ser punto
de entrada para esfuerzos de más
largo plazo de adaptación si se
diseña con esta intencionalidad.
Pérdidas y daños de eventos extremos

23. Los retos de adaptación
 La adaptación al cambio climático
implica reducir las vulnerabilidades
socioeconómicas acumuladas.
 La adaptación involucra los
ecosistemas y los seres humanos;
si nuestro desarrollo fuera más
incluyente y sostenible ayudaría.
 Hay límites a la adaptación, habrá
pérdidas y daños no solucionables.
Sin un esfuerzo temprano y significativo global en reducir la
concentración global de GEI, crecerán los costos de adaptación
y las pérdidas y daños por eventos extremos.

24. • Para mantener el alza de temperatura debajo
de 2°C es necesario reducir emisiones per
cápita de 7T a 2T al año a 2050; todos los
países necesitan participar.
• Reducción de emisiones puede ser orientado
por la prioridad de ADAPTACIÓN y puede traer
cobeneficios: mayor seguridad e eficiencia
hídrica y energética y reducir deforestación.
• Esfuerzos de mitigación deben considerar
impactos de CC y necesidades de adaptación.
• Tarde o temprano se tendrá que hacer
la transición a una economía baja en carbono
con implicaciones para la competitividad y la
inserción en la economía global.
Los retos de mitigación
Centroamérica contribuye
con menos del 0.3% de las
emisiones globales netas y
0.8% de las brutas.

25. (En porcentajes )
Transporte
16%
Electricidad
13%
Industria
4%
Procesos
industriales
3%
Residencial y
Servicios
5%
Agricultura y
Ganadería
31%
Desechos
3%
Deforestación
25%
2030
Transporte
5%
Electricidad
2%
Industria
1% Procesos
Industriales
1%
Residencial y
Servicios
2%
Agricultura y
Ganadería
12%
Desechos
2%
Deforestación
75%
2000
2000 Emisiones brutas reportadas = 335 M TCO2e
Emisiones netas = 120 MTCO2e
2030 Emisiones brutas estimadas = 310 M TCO2e
Emisiones CUT bajan de 247 a 78 M TCO2e
Emisiones Agricultura/Ganadería aumentan de 42 a 96 M TCO2e
CENTROAMÉRICA: EMISIONES SECTORIALES DE GEI ESTIMADAS
CON CAMBIO DE USO DE TIERRA, 2000 y 2030

26. Adaptación incluyente
y sostenible
Gestión
integral de
recursos
hídricos
Agricultura
y Seguridad
alimentaria
Reducción
de pobreza
y mejora de
servicios
públicos
Protección y
recuperación
ecosistemas
Transición a
economía
sostenible/
baja en
carbono
Política
fiscal
Tecnología,
innovación
y normas
Seguridad y
eficiencia
energética
Reducción de
desastres y
ordenamiento
territorial
Educación y
concientiza-
ción
Valor
agregado
con
respuesta
regional
Política
comercial

27. GESTION INTEGRAL
DEL RRHH
AGRICULTURA Y
SEGURIDAD ALIMENTARIA
SALUD HUMANA
CONSUMO
HUMANO
DIRECTO
HIDRO-
ELECTRICIDAD
ECOSISTEMAS Y
BIODIVERSIDAD
INDUSTRIA Y
SERVICIOS
…la métrica clave de adaptación es el m3 de agua…

28. • En el sector municipal controlar fugas;
asegurar su uso final eficiente con
tarifas progresivas y justas; recolectar o
separar aguas lluvias en drenajes, tratar aguas grises y negras y
reciclar donde sea posible; restaurar el caudal ecológico y recargar
acuíferos; desarrollar normas de construcción de vivienda y
hipotecas verdes;
• En el sector industrial y de servicios, incluyendo el turismo:
implementar certificaciones comerciales como la norma ISO 14000,
instalar tecnologías de uso eficiente y reciclaje (beneficio seco del
café y reutilización del agua de enfriamiento en el procesamiento
del azúcar) y evitar vertidos de descargas industriales sin tratar.
…en consumo de la población, industria y servicios…

29. • Retener: captar agua lluvia, construir
barreras y represas locales, reducir
evaporación con rastrojo y cultivos,
usar sistemas de riego eficientes,
• Adaptar los cultivos: reubicación, diversificar
con variedades y productos adaptados a menos agua
• Estimular producción sostenible, fertilidad del suelo y control de plagas con
insumos menos contaminantes,
• Reconocer servicios ambientales de esta producción,
• Medir y etiquetar contenidos hídricos,
• Ser eficientes en el uso de agua en el procesamiento de los productos
agropecuarios y efectuar su saneamiento con beneficios para generación de
energía (con metano),
• Coordinar la planificación agrícola con la hídrica y la forestal.
…en consumo de la agricultura…

30. • Manejar el agua en “ciclos cerrados” y por cuencas hidrográficas.
• Completar las coberturas: los más vulnerables al CC tienden a ser los
que no tienen acceso.
• Darle su valor al agua económica y culturalmente.
• Maximizar la eficiencia hídrica y no utilizar el agua si no es necesario.
• Proteger y restaurar cuencas y ecosistemas, paisajes rurales y urbanos.
• Diseñar la infraestructura hídrica con elementos “grises” y “verdes” para
bajar el riesgo climático y contribuir a la sostenibilidad, incluyendo
reducción, captura y uso de emisiones.
En tiempos de cambio climático, volverse audaces gestoras del
recurso hídrico requiere aun más su uso equitativo, súper
eficiente y no contaminante:
Retener especialmente cuando exceso, usar de forma super
eficiente, limpiar y reciclar …
…desde la vista de la gestión integral…

31. • Generar alertas tempranas que llegan a población preparada con
medidas de contingencia, tanto por exceso como falta de agua.
• Ampliar marcadamente la retención y almacenamiento en tiempos de
abundancia para el uso en los tiempos de escasez.
• Enfrentar el reto de la negociación a nivel de sociedad y países vecinos.
• Establecer incentivos fiscales, económicos y prácticas avaladas
culturalmente para su valorización y uso sostenible e incluyente.
• Estimar y proteger cantidad y calidad del caudal ecológico, crítico para
la adaptación de ecosistemas.
• Mejorar información sobre disponibilidad y consumo de agua actuales y
en escenarios con cambio climático.
El agua y el clima son bienes públicos comunes: todos los
necesitamos y todos tenemos derecho a gozar de ellos.
Todos tenemos responsabilidad por su uso sostenible e incluyente.
Bienes públicos comunes manejados solamente con el mercado
tienden a sobreexplotarse y pierden más los que tienen menos
poder, requieren pactos sociales e institucionalidad pública.
…desde la vista de la gestión integral…

32. www.cepal.org/mexico/cambioclimatico
www.cepal.org/mexico/Dagricolayrural
www.cepal.org/dmaah
Síntesis y serie técnico
2012:
• Potenciales impactos de
cambio climático en:
• Temperatura y lluvia
por su patrón
intraanual y por
departamento
• Índices de aridez y
meses secos por
departamento
• Generación
hidroeléctrica en dos
presas
• Ecosistemas de
bosques
• Variabilidad histórica de
precipitación
• Identificación de
enfermedades sensibles
al clima
Guía de navegación
La economía del cambio climático en Centroamérica
Síntesis 2010 y
Reporte técnico
2011:
• Escenarios
macroeconómicos,
demográficos, cambio
de uso de suelo y
energía, emisiones
• Escenarios de
potenciales impactos
de cambio climático
en:
• Temperatura y lluvia
• Eventos extremos
• Recursos hídricos
• Agricultura
• Biodiversidad
• Turismo
• Opciones de
respuesta para
adaptación y
mitigación
2013- 2014 Sector Agro:
• Potenciales impactos en
granos básicos y café
• Gestión del riesgo y seguros.

33. Valor presente neto del PIB 2008 con varias tasas de descuento
Costos iniciales estimados en 4 ámbitos a 2100 con B2
Valor presente neto del PIB 2008 con varias tasas de descuento
Costos iniciales estimados en 4 ámbitos a 2100 con A2
Tasa de
descuento
2020 2030 2050 2070 2100
0,5 % 0,85 2,95 7,74 14,22 32,41
2 % 0,78 2,43 5,36 8,29 14,10
4 % 0,68 1,90 3,46 4,51 5,84
Tasa de
descuento
2020 2030 2050 2070 2100
0,5 % 1,68 3,83 10,35 18,48 53,90
2 % 1,52 3,15 7,16 10,84 22,12
4 % 1,33 2,48 4,62 5,94 8,52

34. Hidroeléctrica Chixoy, Guatemala: Impactos potenciales en la generación
Planta Chixoy: Simulaciones, 2020 A
2100
Escenario A2
Reducción en la genera-
ción de energía:
25% en 2020,
47% en 2050,
83% en 2100.
Manteniendo operación
actual…
Recomendaciones:
• Evaluar otras presas y
medir cambios.
• Ajustar reglas de
operación.
• Proteger cuencas.
• Aumentar uso de otras
fuentes renovables.
• Ampliar método para
evaluar variabilidad.

35. LOS GASES DE EFECTO INVERNADERO (GEI)
• Vapor de agua HO2: ciclo del agua, pero con mayor
temperatura, mayor agua en la atmósfera.
• Dióxido de carbono CO2: respiración, quema de petróleo
y carbón en transporte, industria, electricidad, cemento;
bosque, leña.
• Metano CH4: putrefacción de plantas, digestión animal,
cultivo de arroz, estiércol, tiraderos de basura, gas
natural, procesamiento de petróleo.
• Oxidos de nitrógeno NOX: uso de fertilizantes con
nitrógeno, digestión animal, estiércol, arroz.

36. • Volverse audaces gestoras del recurso hídrico.
• Afianzar la seguridad alimentaria, particularmente los granos
básicos.
• Redoblar los esfuerzos para mejorar el bienestar social y calidad de
vida y reducir la pobreza. Promover patrones de consumo
sostenibles (calidad de vida).
• Fortalecer la seguridad y sostenibilidad de la matriz energética y
mejorar la eficiencia energética.
• Limitar la presión sobre los ecosistemas naturales para mejorar su
adaptación y mantener los múltiples servicios a la población
humana.
• Reducir impacto de eventos extremos y fortalecer el ordenamiento
territorial.
Enfoque de adaptación sostenible e incluyente

37. • Integrarse oportunamente a la transición hacia una economía global
baja en carbono que podrá afectar la competitividad de la región,
identificar oportunidades.
• Tomar medidas previsoras de política fiscal y generar incentivos
económicos para la adaptación y transición a economías más
sostenibles y bajas en carbono.
• Fortalecer los sistemas de conocimiento - información, ciencia,
innovación y desarrollo de tecnología- , incluyendo los conocimientos
autóctonos y locales.
• Establecer una nueva generación de normas técnicas (diseño de
infraestructura, riego, viviendas y asentamientos humanos, eficiencia
energética y hídrica).
• Aprovechar el sistema de integración en gestión de ecosistemas y
cuencas, energía, seguridad alimentaria.
Enfoque de adaptación sostenible e incluyente

38. • Se pierde una tercera parte de la cobertura de bosque
• Pastizales/sabanas/arbustales pierden 80%
• Superficie agrícola crecería 50%
Escenario sin cambio climático 2100Escenario base 2005
Agropecuario
Bosque
Sabana/pastizal/arb.
Páramo
Humedal
Manglar
Urbano
Sistema prod.acuático
Cuerpo de agua
Área con escasa
vegetación
Regeneración
Sabana pino inundado
Otros
Centroamérica: Escenario de cambio de uso de tierra 2005 a 2100