EL DESEMPLEO

El Desempleo. Universidad Cesar Vallejo TGS

“Año de la Unión Nacional Frente a la Crisis Externa”

Escuela de Ingeniería De Sistemas
III ciclo
Teoría General De Sistemas

Jesús Manuel Rosillo Miñan

Carlos Chávez Monzón.

Mg. Carlos
Chávez
Monzón

Piura - 2009

1


DEDICATORIA

Este presente trabajo
está dedicado para las
personas que no están
ejerciendo un trabajo con
el fin de informar lo
importante que es esta
problemática del
“desempleo”.

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INDICE

CAPITULO I 5

CAPITULO II 15

CAPITULO III 47

CONCLUSION 48

Bibliografía 49

Anexos

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INTRODUCCION

Hoy en día la búsqueda de un trabajo es bien complicado por la gran
competencia y pocos puestos laborales pero en el asentamiento humano
los claveles la gente vive de diversos trabajos que ellos mismos se las
ingenian a pesar de sus condiciones económicas esto de debe a la gran
necesidad de sobrevivir, en esta zona se da mucho el desempleo ya que
los jóvenes no se proponen metas lo que los llevan a meterse en el
pandillaje generando así vandalismo en la zona.

Este es el problema fundamental que afecta a este asentamiento que
tiene el deseo de sobresalir pero le es muy difícil afrontar este problema
pero aun así Logran sobrevivir.

La cual utilizare la estructura de Petter Checkland y sus 7 estadios.

 Estadio 1 y 2: Situación del problema no estructurado y
estructurado.
 Estadio 3: Modelos raíces.
 Estadio 4: Modelos conceptuales.
 Estadio 5 y 6: Matriz de comparación, cambios deseables o
viables.
 Estadio 7: Acciones para mejorar la situación problema..

La finalidad es identificar cuales son las causas que conllevan al
incremento de personas desempleados en la actualidad es un problema
que viene generando un caos social.

Estamos frente a un problema que afecta que nos a afectado desde
muchos años, el Perú es unos de los países con mayor porcentaje de
desempleados esto genera que nuestro país no salga adelante pero todo
esto se ve influenciado con distintos problemas sociales como pandillaje,
drogas, alcoholismo, etc.

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REALIDAD PROBLEMÁTICA DEL PROBLEMA NO ESTRUCTURADO
SOCIAL

Últimamente en nuestro
entorno se habla mucho del
“desempleo” sin importar el
nivel social de las personas ya
que depende de las capacidades
y habilidades de las personas en
esta ocasión me voy ha centrar
en el asentamiento Humano Los
Claveles un lugar que poco a
poco va progresando seria de
una manera mas acelerada pero
en esta zona.

En este asentamiento humano
los Claveles encontré varios casos de personas desempleadas
generalmente porque estaban embarazadas, por problemas de salud,
falta de conocimientos.

La definición de la Oficina Internacional del Trabajo (OIT) del desempleo
abierto es "aquellas personas que durante la semana de referencia de las
encuestas de hogares no tenían trabajo, habían buscado activamente un
empleo durante las últimas cuatro semanas y estaban disponibles para
tomar un empleo de inmediato"

Desempleo, paro forzoso o
desocupación de los asalariados que
pueden y quieren trabajar pero no
encuentran un puesto de trabajo. En las
sociedades en las que la mayoría de la
población vive de trabajar para los
demás, el no poder encontrar un trabajo
es un grave problema. Debido a los
costes humanos derivados de la
privación y del sentimiento de rechazo y
de fracaso personal, la cuantía del
desempleo se utiliza habitualmente

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como una medida del bienestar de los trabajadores. La proporción de
trabajadores desempleados también muestra si se están aprovechando
adecuadamente los recursos humanos del país y sirve como índice de la
actividad económica.

El método más utilizado para medir el desempleo se desarrolló en Estados
Unidos en la década de 1930; muchos países utilizan este sistema bajo la
recomendación de la Organización Internacional del Trabajo. Con un
seguimiento mensual de una muestra de familias representativas de toda
la población civil se obtiene información sobre la actividad de cada
persona en edad activa. Para asegurar la precisión de los datos y facilitar
su recopilación, los encuestadores preguntan qué es lo que hizo la gente
en una semana determinada. Una persona que realizó cualquier tipo de
trabajo durante esa semana para recibir una paga o un beneficio, trabajó
quince o más horas como un trabajador sin paga en una empresa familiar
o tuvo un trabajo del que estuvo temporalmente ausente, es considerado
como empleado. Una persona que no estuvo trabajando pero que
buscaba trabajo o estaba despedido y disponible para trabajar se
considera como desempleado. A continuación, el número de
desempleados se divide por el número de personas de la fuerza laboral
civil (es decir, la suma de empleados y desempleados) con el fin de
calcular la tasa de
desempleo. En algunos
países, en vez de
elaborar una encuesta
especial, la estimación
del desempleo se
realiza a partir de los
datos de la cantidad de
personas que buscan
empleo a través de las
oficinas públicas de
empleo o de la cantidad
de personas que
reciben
compensaciones por
desempleo. En España
se utilizan los dos
sistemas
simultáneamente. Por

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un lado, todas las semanas se realiza la Encuesta de Población Activa (EPA)
entre 60.000 familias y se publica la media trimestral cada tres meses. Por
otro lado, todos los meses se publica el número de parados o
desempleados apuntados al Instituto Nacional de Empleo (INEM). Entre
uno y otro dato se producen grandes discrepancias.

Desempleo abierto

Son personas que no trabajaron
durante la semana de
referencia, buscaron
activamente un empleo, es
decir, realizaron acciones
concretas para obtener un
empleo, y estaban disponibles
para trabajar de inmediato.
Esos son los tres requisitos para
estar desocupado abierto: no
tener trabajo, buscar
activamente trabajo y estar
disponible y dispuesto a
trabajar.

La presencia de un elevado
desempleo es un problema
tanto económico como social.
Como problema económico, es
un despilfarro de valiosos recursos. Como problema social es una fuente
de enormes sufrimientos, ya que los trabajadores desempleados tienen
que luchar con una renta menor. Durante los períodos de elevado
desempleo, las dificultades económicas también afectan a sus emociones
y a la vida familiar.

De cuando en cuando, los países experimentan un elevado desempleo que
persiste durante largos períodos, a veces hasta diez años. Es lo que ocurrió
en Estados Unidos durante la Gran Depresión, que comenzó en 1929. En
unos pocos años, el desempleo aumentó afectando a casi una cuarta parte
de la población trabajadora, mientras que la producción industrial se
redujo a la mitad.

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Indicadores del
desempleo publicados
por la mayoría de los
países de la región
sólo contemplan a la
tasa de desempleo
abierto; sin embargo,
es posible que éste
indicador no refleje el
comportamiento real
del mercado laboral;
principalmente en
períodos de
contracción
económica.

Desde 1996 hasta la fecha, Paraguay experimenta un período de recesión
económica; sin embargo el desempleo abierto se mantiene en niveles
relativamente bajos, como en algunos países de la región; es evidente, no
obstante, que el subempleo tampoco explica toda la problemática del
empleo; por esa razón la DGEEC se propuso medir con precisión el
desempleo oculto. Hoy el indicador que se publica es la Tasa de
Desempleo Total (Desempleo Abierto + el Oculto). Nadie ha puesto en
duda su veracidad (lo cual no acontecía con la Tasa de Desempleo
Abierto); es decir tiene credibilidad para los agentes en general porque
evidencia una realidad que los mismos la palpan todos los días.

El indicador fue presentado a la opinión pública en general y a técnicos
especializados; se dictaron conferencias y seminarios en los distintos
departamentos para los cuales se dispone de datos referentes al mismo; y
en todos los casos hemos corroborado que los agentes consideran al
desempleo Oculto, sumado al Abierto; como mejor indicador del mercado
laboral.

Se hace necesario generar consciencia en los productores de estadísticas
con relación a la importancia de reflejar mejor el desempeño del mercado
laboral; no sólo a los efectos de orientar mejor la política laboral; sino
además a los efectos comparativos.
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En la investigación se pretende demostrar además como políticas
laborales mal orientadas generan en el tiempo, in elasticidad de oferta y
predisponen a creciente desempleo oculto cuando surgen contracciones
económicas (además de muchas otras consideraciones); principalmente
en el sector rural. También se demuestra que el Desempleo Oculto está
mejor correlacionado con otras variables macroeconómicas (en períodos
de contracción económica) que el desempleo abierto.

Se demuestra que el desempleo oculto afecta en mayor medida a zonas
rurales; pero, el sector urbano no está exento de sus impactos,
principalmente aquellas actividades económicas en las que el factor
productivo trabajo participa en mayor medida que el capital.

PROBLEMA ASOCIADO

El desempleo es un desequilibrio entre la oferta y la demanda de las
horas de trabajo.

Todos sabemos que
anualmente crece la
eficiencia de todo tipo de
máquinas. Cada vez
necesitamos menos
personas para producir la
misma cantidad de bienes.
En los últimos 200 años se
ha reducido el tiempo de
trabajo de
aproximadamente 12 horas
por día a menos de 8 horas
diarias y la semana de
trabajo se redujo de 7 a 5
días.

Continuando con nuestro razonamiento, también sabemos que lo que
abunda tiene poco valor. Te preguntarás: ¿Y qué?

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La causa principal del alto nivel de desempleo es el progreso tecnológico.
No me malinterpretes; el progreso es algo positivo y hace que la vida sea
más llevadera. Pero si cada año producimos la misma cantidad de bienes
con menos personas -- en muy pocos años muchísimo menos horas de
trabajo serán necesarias para producir todos los bienes que se podrían
necesitar. La tendencia histórica ha sido la de utilizar cada vez menos
horas de trabajo por semana. Si no continuamos con esta tendencia, la
oferta de horas de trabajo es mayor que la demanda.

Una sobreoferta de horas de trabajo significa que éstas valen menos y
bajan los sueldos y salarios. Muchas personas se quedan sin trabajo; ya no
se necesitan sus horas de trabajo. Los que están sin trabajo no tienen
ingreso alguno y por eso disminuye la demanda en bienes. Al haber
menos ventas, se produce menos y aún más personas quedan afuera. Es
todo un círculo vicioso que acelera el desempleo e incita al crimen, porque
algunos se dedicarán al crimen para tener ingresos.

La manera de poner fin a esto y tener a todos trabajando, es continuar
con la tendencia histórica; es distribuir el trabajo disponible entre todas
las personas que quieren trabajar; y esto se puede lograr, si cada persona
trabaja menos horas por semana. El Gobierno podría fijar un impuesto
sobre las horas
extras, ya sea las
pagas o las
realizadas
voluntariamente,
haciendo lo mismo
con las horas
trabajadas que
sobrepasen un
cierto límite por
semana. Digamos
que si hay un 9% de
desempleo, este
límite se debería
fijar en un 9%
menos de horas por

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semana que las trabajadas hasta ahora.

¿Aceptarían esto las empresas? Al no pagar horas extras, los costos de
trabajo son menores. Al tener una demanda creciente de bienes, las
ventas y la producción serán mayores. Al trabajar muchos turnos por día,
durante siete días de la semana, las máquinas siempre estarían trabajando
y la inversión bajaría. Seguramente los costos serían más bajos y las
ganancias más altas.

 Esto presume que los costos indirectos sobre sueldos y jornales
están en relación a los sueldos pagados. Si el hecho de tomar mas
personal incrementa estos costos, entonces habrá que cambiar las
leyes correspondientes.
 Inversiones:
La vida de una maquina y los correspondientes costos de
amortización están relacionados a las horas que la maquina estuve
trabajando. O dicho de otra manera, están relacionados a la
cantidad de piezas producidas. Después de una cierta cantidad de
piezas producidas, la maquina tiene que ser reemplazada. Si se
trabaja tres turnos en lugar de uno, se precisa solamente un tercio
de maquinas (para la misma producción).

Así que con igual ganancias por pieza, el costo de inversión es solamente
un tercio, aproximadamente.

Es verdad que después de haber fabricada cierta cantidad de piezas, la
maquina tiene que ser reemplazada (y trabajando tres turnos, la máquina
tiene que ser reemplazada en un tercio del tiempo). Pero cuando la
máquina ha producido todas las piezas que puede, su costo de reemplazo
está cubierto por las ganancias logradas con las partes producidas. La
ganancia mensual por maquina es tres veces más alta, y los costos de
reemplazo también son tres veces más altas.

Como los costos de reemplazo son solamente parte de las ganancias, las
ganancias netas son más altas.

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¿Accedería la gente a esto? No es agradable trabajar en horas de la noche
y durante el fin de semana. Pero al trabajar menos horas por semana, se
tendrán más horas disponibles para estar con la familia, para
entretenimientos, deportes y hobbies. Al no haber una sobreoferta de
horas de trabajo, los sueldos y salarios serían más altos; En resumen, al fin
todos podrían participar de los beneficios del progreso tecnológico y
tendrían más tiempo libre.

Cuando hay mucho desempleo las empresas pagan sueldos bajos. Cuando
las empresas precisan gente y hay mucho más personas que quieren
trabajar que lugares libres, las empresas eligen las persones que piden
menos. Además, por lo menos en la Argentina, piden que las personas
hagan horas extras sin pagar por ellos. Si las personas no quieren aceptar
esto, los despiden y toman personas que si trabajan por poco sueldo y
trabajan muchas horas.

o Si hay escasez de personas, las empresas tienen que ofrecer
sueldos más altos para conseguir las personas que precisan.
En conclusión, cuando hay alto desempleo los sueldos y
salarios son bajos. Cuando hay escasez de personal los
sueldos y salarios son altos.

o Ahora: ¿qué pasa con el salario de las personas que trabajan
menos horas para que las desempleadas puedan trabajar?
En el primer momento reciben menos salario, por trabajar
menos horas. Pero como resultado de trabajar menos horas,
hay escasez de personal. Así que los empresas tienen que
subir los salarios para conseguir el personal que precisan. Esta
suba históricamente es mucho mas que lo perdido por
trabajar menos horas por semana.

Algunos dicen que podemos generar una mayor demanda de horas de
trabajo aumentando las exportaciones. Las horas de trabajo ganadas por
las exportaciones se pierden por las importaciones que reemplazan a
productos locales.

Al no equilibrarse las exportaciones, se produce una sobreoferta local de
moneda extranjera que cambia, a largo plazo, las relaciones cambiarias,
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que a su vez, equilibran el valor de las exportaciones con las
importaciones.

Algunos dicen que hay que crear más puestos de trabajo creando nuevos
productos. Pero las personas sólo pueden comprar nuevos productos si
tienen dinero, y para tener más dinero debe haber poco desempleo y altos
salarios.
Así que ya ves, que a la larga estas "soluciones" no llevan a nada.

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MARCO REFERENCIAL Y TEORICO: “desempleo”

Definición
El término desempleo es sinónimo de desocupación o paro. El desempleo
está formado por la
población activa (en
edad de trabajar) que
no tiene trabajo. No
se debe confundir la
población activa con
la población inactiva.
Existen tres tipos de
desempleo que en
economías periféricas
suelen ser cuatro
(incluyendo el
desempleo
estacional). Estos tipos de desempleo son el cíclico, el estructural, el
friccional y el estacional.

El término desempleo alude a la falta de trabajo. Un desempleado es
aquel sujeto que forma parte de la población y que busca empleo sin
conseguirlo. Esta situación se traduce en la imposibilidad de trabajar pese
a la voluntad de la persona. Desempleo es sinónimo de desocupación.
Puede diferenciarse entre cuatro grandes tipos de desempleo: cíclico,
estacional, friccional y estructural

El desempleo cíclico consiste en la falta de trabajo durante un momento
de crisis económica por lo general se trata de periodos no demasiado
extensos en el tiempo y que se revierten junto a la reactivación de la
economía.

El desempleo friccional tiene lugar por la falta de acuerdo entre empleado
y empleador. Las características de un puesto de trabajo no satisfacen al
trabajador y éste se marcha de un empleo en búsqueda de otro. Se trata
de un desempleo temporal y que suele ser constante. El desempleo
estructural, por último, es el más grave ya que supone un desajuste
técnico entre la oferta y la demanda de trabajadores. Los puestos de
empleo que requiere una economía son inferiores a la cantidad de gente
que necesita trabajo. Esta situación exige la intervención del Estado para
solucionar el desequilibrio
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Desempleo abierto

Son personas que no
trabajaron durante la
semana de referencia,
buscaron activamente
un empleo, es decir,
realizaron acciones
concretas para
obtener un empleo, y
estaban disponibles
para trabajar de
inmediato. Esos son
los tres requisitos para
estar desocupado
abierto: no tener
trabajo, buscar
activamente trabajo y
estar disponible y
dispuesto a trabajar.

Esta definición
recomendada por la
OIT en su
Decimotercera
Conferencia Internacional de Estadísticos de octubre de 1982, fue
adoptada por los países de la OCDE, la Organización para la Cooperación y
el Desarrollo Económico, como la forma de medición oficial del grupo de
países desarrollados. Asimismo, Estados Unidos, Canadá y México, que
conforman el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN)o
NAFTA (North American Free Trade Area)adoptaron las recomendaciones
de la OIT respecto de la medición del desempleo abierto y armonizaron
sus definiciones respectivas.

Iniciadores

Son personas que no trabajaron durante la semana de referencia, no
buscaron activamente un empleo porque con anterioridad habían
conseguido una posibilidad de trabajo y se encuentran esperando noticias
del potencial empleador o cliente, y están disponibles para comenzar a
trabajar.

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Algunos países clasifican a estos trabajadores como desocupados, lo cual
es la recomendación de la OIT, aunque carezcan de una de las tres
condiciones del desempleo abierto que es buscar activamente empleo
durante las últimas cuatro semanas. Otros países, sin embargo, los
clasifican como ocupados.

El volumen que representan los iniciadores es comúnmente pequeño y su
inclusión o exclusión del desempleo abierto puede afectar a la tasa de
desempleo en un 0,2 a 0,3 por ciento.

Desempleo oculto entre los inactivos o trabajadores desalentados

Son las personas que no estaban trabajando en los últimos 7 días y que si
le ofrecieran un trabajo en ese momento trabajarían, pero no buscaron
trabajo en ese periodo de referencia porque no creen poder encontrarlo,
se cansaron de buscar, o no saben dónde consultar.

Cíclico

Este tipo de desempleo ocurre solo por un ciclo, en este caso, sus
consecuencias pueden llevar a países con instituciones débiles a la
violencia y finalmente la desobediencia civil. En países desarrollados la
situación puede provocar vuelcos desde las políticas de Estado hasta
definitivamente la adopción de un sistema económico distinto como pena
del debilitamiento institucional. Un caso de desempleo cíclico ha sido la
crisis mundial de 1929.

Para economistas como
Arthur Cecil Pigou el
desempleo prácticamente
ocurría sólo por razones del
ciclo económico, y durante
la crisis de los años treinta
sostuvo aquello y tuvo que
enfrentar a un duro
opositor a su visión
económica neoclásica de
parte del economista
británico de la Universidad
de Cambridge John
Maynard Keynes.

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De Cecil Pigou se suele decir que "-a diferencia de Marshall- estuvo a favor
de muchos de los objetivos de los socialistas, aunque se opuso a otros
planteamientos, como, por ejemplo, la existencia de empresas públicas.
En cualquier caso, el impacto de sus postulados sólo captó un interés muy
limitado en su momento, ya que a medida que transcurría su vida, su fama
se fue viendo eclipsada por las nuevas doctrinas de su colega en
Cambridge John Maynard Keynes, con quien tuvo más de una polémica".

Estructural

CEPAL y Anibal Pinto Santa Cruz han venido desarrollando durante los
últimos 60 años el enfoque estructuralista respecto del funcionamiento de
las economías latinoamericanas. Este enfoque ha sido fuertemente
atacado por la visión económica denominada neo liberal. Anibal Pinto
desarrolló en concepto de heterogeneidad estructural para poder
entender el por qué en la economías latinoamericanas no se han cumplido
los postulados neo liberales, no obstante la enorme cantidad de ensayos
realizados para ponerlos en práctica.

El Programa Regional del Empleo (PREALC) de la OIT desarrolló el
concepto de segmentación de los mercados de trabajo a objeto de incluir
en el instrumental de
análisis la
heterogeneidad
estructural que
planteaba Pinto y la
CEPAL.

En el enfoque el PREALC
se reconoce la existencia
de profundas diferencias
de comportamiento
entre los mercados de
trabajo rurales y los
urbanos; y entre las
franjas modernas y
tradicionales de la
economía. De modo que
en lugar de existir un
mercado de trabajo
único, homogéneo,

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competitivo, atemporal y a espacial como sostiene la visión neo liberal,
existirían al menos cuatro segmentos diferenciados al interior del mercado
de trabajo como un conjunto: el sector tradicional rural, el sector informal
urbano, el sector moderno rural y el sector moderno urbano.

El desempleo estructural corresponde técnicamente a un desajuste entre
oferta y demanda de trabajadores. Esta clase de desempleo es más
pernicioso que el desempleo estacional y el desempleo friccional. En esta
clase de desempleo, la característica de la oferta suele ser distinta a la
característica de la demanda lo que hace probable que un porcentaje de la
población no pueda encontrar empleo de manera sostenida. Por lo
anterior, los economistas ligados al Estado no pueden admitir que un país
esté bajo este tipo de desempleo pues se trata de una situación grave
para una población asalariada de un punto o sector determinado. Además,
en un contexto de libre mercado, se suma a la crisis de las masas
asalariadas la de las medianas y pequeñas empresas que no logran
adaptar su respuesta a la crisis cíclicas del sistema capitalista en la que
sólo los grandes conglomerados empresariales- holdings- pueden
funcionar.

Por otro lado, el factor tecnológico es un elemento a JACK considerar
permanentemente en las crisis capitalistas. La fusión de las empresas
motrices del sistema ( que incurren en monopolio) y el constante progreso
tecnológico hace que la mano de obra sea menos requerida en alta
tecnología, desplazándose grandes masas hacia trabajos informales o de
carácter precario.

Las características principales que advierten de un desempleo de tipo
estructural son:

 Desajuste sostenido entre la calidad y características de la oferta y
la demanda.
 Desadaptación del conjunto de los actores económicos respecto a la
economía externa e incapacidad del mercado interno para paliar
esa diferencia.
 Obsolescencia gráfica de un modelo productivo determinado.

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Friccional

El desempleo friccional (por rotación y búsqueda) y el desempleo por
desajuste laboral(debido a las discrepancias entre las características de los
puestos de trabajo y de los trabajadores) aparecen aun cuando el número
de puestos de trabajo coincida con el número de personas dispuestas a
trabajar.

Se refiere a los trabajadores que van de un empleo a otro para mejorarse.
Su desempleo es temporal y no representa un problema económico. El
desempleo friccional es relativamente constante.

Estacional

Por una parte, el desempleo estacional es aquel que varía con las
estaciones del año debido a fluctuaciones estacionales en la oferta o
demanda de trabajo. Se habla de desempleo estacional, por otra parte,
para referirse al que se produce por la demanda fluctuante que existe en
ciertas actividades, como la agricultura, por ejemplo.

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POLITICA DE EMPLEO

La intervención del Estado para fomentar el empleo topa con grandes
dificultades. Las políticas expansivas pueden producir desagradables
efectos secundarios, provocando inestabilidad monetaria y otros
desequilibrios. Si lo que se busca es una oferta de empleo bien
remunerado, sostenida a largo plazo, habrá que actuar de forma muy
cuidadosa para que no sea peor el remedio que la enfermedad.

El aumento de la demanda de trabajadores puede conseguirse con
medidas fiscales que reduzcan los costes salariales para las empresas, bien
reduciendo las contribuciones obligatorias a la Seguridad Social (que
tendrían que ser substituidas por otros ingresos del Estado), bien
subvencionando la contratación de trabajadores que por alguna
circunstancia sean menos eficientes, minusválidos, jóvenes en su primer
empleo, etc. La flexibilización de los empleos, autorizando contratos
temporales y facilitando los despidos, supone de hecho abaratar los costes
laborales de las empresas aunque a costa de la precarización del empleo.

Finalmente siguen siendo muchos los partidarios de las tradicionales
medidas keynesianas de aumentar la demanda agregada mediante el
aumento del gasto público, bien mediante contratación directa por el

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Estado-patrón, bien mediante la realización de obras o inversiones
públicas. A pesar de las argumentaciones de Friedman, los programas y
gobiernos socialdemócratas siguen siendo partidarios de políticas activas
de creación de empleo especialmente en países con tasas altas de paro.

Modelo neoclásico del mercado de trabajo y el desempleo

Los economistas neoclásicos consideraron el mercado del factor trabajo
en la misma forma que al resto de los mercados de factores bienes, y
servicios. Los salarios son el precio que hay que pagar por los servicios
prestados por el factor trabajo. Cuanto mayores sean los salarios, menor
será la cantidad demandada y mayor la cantidad ofrecida.
El análisis neoclásico se basa en el supuesto de la flexibilidad de los
salarios. Los desplazamientos que se puedan producir en las funciones de
demanda y oferta de trabajo provocarán reajustes salariales que en
cualquier caso quedarán determinados en el punto en que se igualen la
oferta y la demanda. Hay dos clases de paro, voluntario e involuntario,
que pueden producirse dentro de este esquema. En el punto de equilibrio
todos los trabajadores que lo deseen encuentran un empleo, pero habrá
una cierta cantidad de personas que no estarán dispuestas a trabajar por
encontrar excesivamente bajos los salarios, eso será desempleo
voluntario. Si algún factor externo -sindicatos, gobierno- impide el
reajuste de los salarios, aparecerá el paro involuntario.
La persistencia de un cierto nivel de paro involuntario permanente es
explicada en el modelo neoclásico mediante dos tipos de razones: el
desempleo friccional y el estructural. Incluso en la coyuntura económica
más favorable, en las situaciones de pleno empleo, permanecerá siempre
un cierto número de trabajadores en paro por razones fricciónales o
estructurales. Es la llamada tasa "normal" o inevitable de paro.

Modelo keynesiano del mercado de trabajo y el desempleo

En el modelo keynesiano, la causa principal del paro hay que buscarla en
la insuficiencia de la demanda agregada. Un simple cambio negativo en las
expectativas de los empresarios puede provocar una disminución de su
demanda de bienes de inversión lo que originará una serie de reacciones
en cadena en la que se irá perdiendo empleo sucesivamente en diferentes
ramas industriales. La consiguiente disminución en la capacidad
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adquisitiva de los trabajadores puede agravar el círculo vicioso
prolongando indefinidamente la situación de desempleo.

Los keynesianos rechazan la capacidad del mercado laboral de ajustarse a
la nueva situación modificando los salarios. Y si el equilibrio en el mercado
de un factor o un bien no puede alcanzarse por la vía de los precios, se
conseguirá por la vía de las cantidades, apareciendo una disparidad entre
las cantidades ofrecidas y demandadas. Es la rigidez a la baja de los
salarios la que impide que la disminución de la demanda se traduzca en
descensos salariales por lo que se producirá una situación de desempleo
involuntario. El supuesto de la rigidez de los salarios puede suavizarse si se
considera que los trabajadores tienen ilusión monetaria, es decir, que lo
que negocian en sus convenios son salarios nominales, no reales, por lo
que, si se dan simultáneamente situaciones de desempleo e inflación,
puede producirse un cierto reajuste de los salarios reales. Esta posibilidad
quedaba excluida por las modernas propuestas del modelo de las
expectativas racionales: No hay ilusión monetaria, por lo que la política
monetaria expansiva se traduce inmediatamente en subidas de precios y
salarios sin que tenga ningún
efecto sobre la producción real.
Los keynesianos, en respuesta,
dieron la vuelta al argumento.
Aceptando el supuesto de las
expectativas racionales
conjuntamente con el de la rigidez
de los salarios nominales,
dedujeron que las políticas
expansivas sí pueden tener efecto
sobre la producción real. Por
ejemplo, el anuncio de un aumento
en la cantidad de dinero en
circulación provocará subidas en
los precios, pero no en los salarios
nominales, por lo que los salarios
reales bajarán; esto permitirá el
aumento del empleo y de la
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producción real
Pero si los trabajadores tienen expectativas racionales ¿Porqué serían
rígidos los salarios nominales? Actualmente, cuando se firman convenios
colectivos suele incluirse una cláusula de revisión condicionada al
comportamiento del IPC por lo que los aumentos salariales acordados son
reales. Además, si los salarios nominales fueran rígidos, los salarios reales
actuarían anticíclicamente, bajando en los procesos inflacionistas y
subiendo en los deflacionistas, lo que no sólo no es lógico sino contrario a
la experiencia empírica.

El modelo del mercado interno de las empresas trata de explicar porqué la
existencia de trabajadores en paro, teóricamente dispuestos a aceptar un
empleo a cualquier precio, no provoca la caída de los salarios. En cada
empresa hay un gran número de puestos de trabajo que requieren cierto
grado de confianza en la persona que los ocupa. Para esos empleos se
buscarán trabajadores conocidos, que ya lleven un tiempo en la empresa.
Muchos otros puestos exigen una formación muy especializada que sólo
se consigue permaneciendo mucho tiempo en el mismo empleo. Por tanto
los trabajadores en paro no sirven para ocupar esos empleos y, aunque
estuvieran dispuestos a aceptar salarios más bajos, no representan una
competencia real para los que ya están empleados desde hace tiempo en
la empresa.

El modelo del pago de la lealtad se fija en ciertos comportamientos que,
aunque no sean fácilmente explicables racionalmente, todo el que haya
trabajado en una empresa sabe que son muy comunes. Hay un amplio
grupo de trabajadores que se esfuerza más de lo que les exige la empresa.
Es comprensible por tanto que la empresa les pague más de lo
estrictamente necesario para que permanezcan en sus puestos. Se
produce una especie de lealtad mutua entre empleados y empleadores.
El modelo de los salarios anti-escaqueo (shirking) considera que la
empresa no puede estar detrás de cada trabajador controlándole minuto
a minuto para que cada uno rinda al máximo posible. La mejor forma de
incentivar el trabajo es ofrecer buenos sueldos. Si los salarios fueran bajos
no se tendría miedo al despido y los trabajadores adoptarían

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comportamientos indolentes. Es interesante constatar que en los países
comunistas del este de Europa, la falta de temor al despido y los bajos
salarios provocaba que el rendimiento de los trabajadores fuese mucho
más bajo que en los países occidentales; ésa está considerada una de las
razones principales de la caída de aquel sistema.

El modelo de la selección inversa subraya el temor de los empleadores a
que, en el caso de que bajasen los salarios cada vez que la empresa
atravesara una coyuntura difícil, los primeros trabajadores en
abandonarles serían los mejores, los que se sintieran confiados en
encontrar fuera otro puesto mejor pagado. Se produciría así un fenómeno
de selección darwinista de los menos eficaces que redundaría en perjuicio
de la empresa. Es preferible por tanto no bajar los salarios y adaptarse a
las crisis mediante reajustes de personal en los que se despidan sólo a los
peores.
Es fácil detectar algunas características comunes a todos estos modelos.
Consisten principalmente en análisis de tipo psico-sociológico sobre el
razonamiento seguido en la adopción de decisiones por los empleadores y
sobre los mecanismos de funcionamiento interno de las empresas.
Ciertamente consiguen complementarse mutuamente para explicar
porqué los salarios permanecen altos en coexistencia con altas tasas de
desempleo en el mercado laboral. Comparten un cierto "espíritu"
keynesiano ya que, al mostrar la incapacidad del mercado de trabajo para
alcanzar automáticamente el equilibrio, están justificando la necesidad de
intervención del Estado: la única solución para el desempleo consiste en
hacer crecer la demanda agregada.

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El terremoto golpeó el corazón de la economía peruana

Desde que se produjo el sismo de 8 grados en la escala Richter el pasado
15 de agosto en Perú, las previsiones sobre el futuro económico del país
han cambiado y ahora se cree que la economía del país crecerá un 0,3%
menos.

El sismo de hace un mes, de 8 grados de magnitud, se sintió con mayor
fuerza en Pisco, Chincha e ICA, en el departamento del mismo nombre, y
en las provincias de departamento de Lima, colindantes con esa región.

El movimiento sísmico, que afectó con mayor fuerza a los departamentos
de Pisco, ICA y Chincha, y a las provincias colindantes con esa región del
Departamento de Lima, ya se ha cobrado 513 vidas, ha dejado 1.042
heridos y cerca de 40.000 familias damnificadas por la pérdida de sus
casas.

Tradicionalmente, Ica ha sido conocida por su producción de vino, pisco y
uvas, pero en los últimos años destacó por la producción de espárragos,
dirigida en su mayor parte a la exportación. No en vano, 12.000 de las

27


35.000 hectáreas de tierras destinadas a la agricultura en Ica están
dedicadas a los espárragos.

La contribución de Ica al PIB peruano asciende al 3,6% y sus exportaciones
estimadas a fin de año alcanzan los 1.200 millones de dólares.

A raíz del terremoto, el Presidente peruano Alan García estimó que el
terremoto le costaría al PIB de su país una reducción de 0,3%. "Si para este
año estaba programado crecer 7,9 u ocho por ciento, el impacto del sismo
en el sur del país costará 0,3 puntos porcentuales de crecimiento
económico, pero de todas maneras la actividad económica crecerá 7,6 por
ciento", confió García desde Pisco, donde se ha instalado con sus ministros
tras el sismo.

Ica

El Departamento de Ica se
extiende sobre la desértica
costa peruana, con uno de los
climas más favorables para la
agricultura, pero siempre
azotado por los movimientos
tectónicos provocados por el
choque de las placas de Nazca
y Continental, localizadas bajo
el mar.

En su jurisdicción se ubican,
además, empresas mineras, de
gas, confecciones, pesqueras y
de turismo por la presencia de
una de las reservas naturales
más atractivas del país, la
reserva nacional de Paracas, un
refugio para aves, lobos
marinos y pingüinos, y de las
enigmáticas Líneas de Nazca,
que reciben unos 600.000 turistas al año.

28


La Reserva de Paracas sufrió la pérdida de algunas de las formaciones
rocosas más características del lugar, como la denominada Catedral, y la
turística hacienda San José, símbolo de la cultura afro peruana, también
ha tenido serios daños en su estructura.

Sin embargo, las Líneas de Nazca, formadas por unos enormes geoglifos
de animales y figuras geométricas, están intactas y mantienen su flujo de
visitantes con toda normalidad.

El principal problema para las empresas en la zona es la caída de la mano
de obra, que antes del terremoto estaba asegurada en un 95%, porque sus
trabajadores han perdido casas y familiares en el desastre. A ello se suma
que la tragedia, tanto por las pérdidas materiales como por las humanas,
hará que muchos ciudadanos decidan migrar hacia Lima, según las
autoridades.

El Presidente del Comité de Confecciones de la Asociación de
Exportadores, Pedro Gamio, declaró que "las pérdidas en infraestructura
de las empresas del sector son pequeñas y no revisten mayor perjuicio, lo
que sí nos preocupa es el bienestar de los trabajadores".

Al igual que los confeccionistas, los agro exportadores han dado licencias
pagadas, además de carpas y víveres a sus trabajadores damnificados por
el terremoto.

La Ministra de Comercio Exterior y Turismo, Mercedes Aráoz, dijo que "el
70 por ciento de la actividad agro exportadora comenzó a restablecerse" a
casi una semana del terrible sismo. En las proyecciones de 2007, Ica tenía
previsto exportar espárragos, uvas y paltas (aguacates) por 225 millones
de dólares.

Aráoz confió en que la actividad se restablezca totalmente conforme se
normalice el suministro eléctrico en la zona, aunque el siguiente problema
será reparar la carretera Panamericana, que ha sido dañada en varios
tramos en el acceso a Ica, lo cual ha favorecido los actos de pillaje en esa
golpeada región.

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Temen por las exportaciones agrícolas

Los daños ocasionados por el
terremoto a las vías de la zona
cultivadora de espárrago, mango, uva
y páprika, hacen temer por las ventas
al exterior.

Aunque el costo de los daños del
terremoto del mes pasado todavía
está en evaluación, ya se descartó un
impacto en la actividad minera y en la
pesca. Sin embargo, por ahora, el área
más afectada es la de las agras
exportaciones, que están
concentradas en la región de Ica,
justamente la más golpeada por el sismo.

Ica era, hasta antes del terremoto, la segunda región, después de Lima,
con mejor infraestructura (vías y electrificación).

Pero el nuevo panorama genera enormes retos humanitarios y
económicos. El sector agrícola de Ica tiene que enfrentar la falta de riego
de sus cultivos, pues la mayor parte de pozos funcionan con electricidad
que hoy no está disponible. Este problema afecta en particular a las
agroexportadoras de espárragos, uvas, mangos y páprika, entre otros.

Eso sí, la Asociación de Exportadores (Adex) mencionó que las pérdidas
materiales en las empresas agro exportadoras y de textiles han sido
menores si se las compara con el daño de las viviendas. Pero advirtió que
no se podrá exportar mientras no se conecte la Provincia de Ica con Lima.
"El clamor es que el Gobierno ponga un puente en el tramo interrumpido
de la carretera para que se pueda enviar ayuda y, además, para que
lleguen los productos perecederos", señaló José Luís Silva, presidente de
Ádex.

30


En ese mismo sentido, el Director Ejecutivo de Expoamérica, Diego
Calmet, manifestó que si no se repara la infraestructura, no se cumplirá
con los plazos de entrega de los productos al exterior.

Protección laboral

El gobernador Miguel Angel
Fernández Ordóñez en 2009
considera que los mecanismos
de ajuste laboral "no funcionan
de forma adecuada". En su
opinión, las numerosas
ineficiencias en el sistema
laboral español determinan el
"rotundo fracaso" en el objetivo
de reducir el desempleo y
provocan efectos perjudiciales
en el productividad, por lo que
ha insistido en la necesidad de
emprender "con urgencia"
reformas de las instituciones
laborales. Las palabras del
economista llegan en medio de
la controversia generada por la
propuesta lanzada por la
Confederación de Empresarios de Madrid de crear un contrato contra la
crisis con una indemnización de 20 días por año trabajado en lugar de los
45 actuales.

Estas declaraciones ha suscitado una fuerte polémica. Así, Zapatero
considera inviable la medida excepcional propuesta, defendiendo al
estado del bienestar frente a esta propuesta de adelgazamiento y
recomienda centrar esfuerzos en los actuales problemas de liquidez del
sistema financiero, opinión compartida con los sindicatos que consideran
que la rigidez del mercado laboral sea causa determinante del desempleo.

En Dinamarca han optado por mejorar la prestación de desempleo,
pública, suprimiendo la indemnización privada por desempleo, la cifra de
paro es del 4,1%. En Austria las empresas constituyen un fondo individual
para complementar la prestación.

31


Peter Checkland nació en 1930 en Birmingham,
donde asistió a George Dixon's Grammar School. En
1954 recibió un M.A. grado en química en el St
John's College de Oxford, donde se graduó con
honores con la 1ª categoría. Trabajó en la industria
de 15 años como administrador de los productos
químicos en la empresa ICI. A finales de la década de 1960 se incorporó al
departamento pionero de Ingeniería de Sistemas en la Universidad de
Lancaster, donde se convirtió en profesor de Sistemas. En Lancaster,
estuvo al frente de un programa de acción de investigación. La MSB
enfoque que en la actualidad se utiliza en todo el mundo. Desde 1990 es
Profesor Emérito de la Universidad de Lancaster en la escuela de Sistemas.
Peter Checkland trabajó en la junta editorial de revistas, tales como
Revista Europea de Sistemas de Información; La Revista Internacional de
Gestión de la Información; En el International Journal of General Systems;
Sistemas de la práctica; Sistemas de Investigación y de la revista. En 2004
le fue concedido el doctorado Honoris Causa por la Universidad de
Economía Checa. En 2007 le fue concedido el prestigioso Beale Medalla
por el OR Society, en reconocimiento a su sostenida y significativa
filosofía, la teoría y la práctica de la investigación operativa.

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Checkland se interesó en la aplicación de los sistemas de ideas a los
problemas de gestión y desordenado en su trabajo como gerente en la
industria. Sus ideas para La Metodología de los sistemas Blandos surgido
de la incapacidad de la aplicación de lo que él llamó, "duros" en el diseño
de los sistemas de gestión de los problemas desordenado. MSB
desarrollado a partir de este ciclo continuo de la intervención en los malos
estructurado de gestión de los problemas y aprender de los
resultados.Sistemas Blandos es una rama de la teoría de sistemas
diseñados específicamente para su uso y aplicación en una variedad de
contextos del mundo real. David Brown declaró de que un factor clave en
su desarrollo es el reconocimiento de que la actividad humana deliberada
puede ser el modelo sistémico. "En vez de tratar de modelos de la MSB
mapa de la realidad - imposible porque hay múltiples candidatos para lo
que cuenta como el mundo real en situaciones complejas de los modelos
de dispositivos para aprender sobre el mundo real. En resumen, la MSB se
convierte en un proceso de investigación, Un sistema de aprendizaje".
Peter Checkland la labor ha influido en el desarrollo de "suave"
Operaciones de la investigación, que se suma a la optimización,
programación matemática y la simulación como parte de la O topografía.

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Al igual que R.J. Boland (1985) brough fenomenología en el ámbito de los
sistemas de información, para examinar críticamente este campo de
actividades, elevar la conciencia, y aclarar su camino, por lo que ha
Checkland (1981) realizado en el campo de la teoría de sistemas. Al
hacerlo, el sentido de decisiones y la construcción social de la realidad se
han convertido en conceptos centrales en sus respectivos ámbitos. En lo
que respecta a los sistemas de pensamiento, la fenomenología ha allowd
sistemas de pensadores a entender que la teoría de sistemas no tiene que
ver con una realidad considerada independiente del observador y por los
procesos de interconexión cibernética o elementos, o acerca de los
procesos emergentes. Por el contrario, la teoría de sistemas es sobre
cómo atribuir sentido al mundo y construir la unidad de nuestra realidad.
Ésta es una lección importante de los sistemas del pensamiento que
Checkland nos enseña.

34


Checkland escribió cuatro libros sobre La Metodología de los Sistemas
Blandos y varios artículos y documentos:

 1981, Systems Thinking, Systems
Practice, Wiley.
 1990, Soft Systems en Acción, Wiley
(con Jim Scholes).
 1998, de Información, Sistemas y
Sistemas de Información, Wiley (con Sue
Holwell).
 2006, Learning For Action: A Short
definitivo de la Cuenta Soft Systems
Metodología, y su uso de profesionales,
profesores y alumnos, Wiley (con John
Poulter).

35


Los sistemas suaves se identifican coma aquellos en que se les da mayor
importancia a la parte social. La componente social de estos sistemas se
considera la primordial. El comportamiento del individuo o del grupo
social se toma coma un sistema teleol6gico, con fines, con voluntad, un
sistema pleno de propósitos, capaz de desplegar comportamientos,
actitudes y aptitudes múltiples.

Al comportamiento no solo hay que describirlo sino hay que explicarlo
para conocerlo y darle su propia dimensión. Un sistema suave es un
sistema con propósitos, que no solo es capaz de escoger medios pare
36


alcanzar determinados fines, sino que también as capaz de seleccionar y
cambiar sus fines. En estos sistemas se dificulta la determinación clara y
precisa de los fines en contraste a los sistemas duros. Los problemas en
los sistemas suaves no tienen estructura fácilmente identificable

Los sistemas blandos son también, desde el punto de vista de la Teoría
General de Sistemas, sistemas y es precisamente esta circunstancia la que
da lugar a que existan situaciones comunes a ambos tipos de sistemas; los
blandos y los duros.

La teoría general de sistemas a través de su enfoque, el enfoque de
sistemas, posee conceptos e ideas que sirven para el tratamiento de
ambos tipos de sistemas.

Algunos de ellos se pueden encontrar en la literatura como: Análisis de
sistemas, Ingeniería de sistemas, Diseño de sistemas, Sistemas de
Información, etc.

Aquí cabe aclara que el énfasis esta hecho en el enfoque" o en la "
Filosofía" de sistemas y no tanto en las técnicas y/o Metodologías debido
a que existen Metodologías para sistemas duros y para sistemas blandos.

Este último es precisamente una diferencia que surgió ante los resultados
insatisfactorios que se obtuvieron al extrapolar Metodologías de sistemas
duros a sistemas blandos.

En la Teoría de sistemas se define a un sistema como un conjunto de
elementos interrelacionarlos entre sí que buscan lograr un objetivo. Al
utilizar esta definición observaremos que tanto los sistemas duros como
Ios blandos son conceptualizados de la misma manera. En "Esencia pura",
los paradigmas de Análisis, Diseño e Implementación y/o de Sistemas son
extremadamente similares, sin embargo, se deberá tener cuidado en no
utilizar Metodologías de Sistemas de un dado tipo.

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38


Población económicamente activa

No toda la población de un
país constituye su fuerza de
trabajo, ya que no todos
están en capacidad de
trabajar o no todos desean
laborar. Entonces es
necesario dividir la población
total de un país (o región) en
dos grupos:

 La población en edad para trabajar
 La población que no tiene edad para trabajar ya que es demasiado
joven para laborar

Sin embargo, no todos los miembros de la población en edad para trabajar
desean trabajar. Algunas personas deciden dedicarse a su hogar, a
estudiar u otras actividades. Estas personas pueden tener edad para
trabajar pero no desean hacerlo, así que tampoco forman parte de la
fuerza de trabajo o población activa. Tampoco se incluyen en la fuerza de
trabajo a aquellas personas que por algún tipo de enfermedad u otro tipo
de impedimento no pueden trabajar. Puede decirse entonces que la
población en edad para trabajar puede ser separada en dos grandes
grupos:

 La población económicamente activa
 La población no activa

Es importante destacar que para ser un miembro de la población activa o
fuerza de trabajo es necesario cumplir dos requisitos, que son tener edad

39


para trabajar y desear trabajar. El siguiente esquema resume lo dicho
anteriormente:

Existen diversas razones por las que algunas personas pueden ingresar a la
población activa o salir de ella. Así cada año personas jóvenes deciden
incorporarse a la fuerza de trabajo al concluir sus estudios de secundaria o
sus estudios universitarios o bien algunos otros deciden reincorporarse a
la fuerza laboral. También otros salen porque se jubilan, otros se
desaniman al haber estado mucho tiempo desempleados, entre otras
razones.

Por ejemplo, en el año 2003 la población total de Costa Rica se de
4.169.730 habitantes, pero de ellos muchos son niños (aproximadamente
el 28% de la población total es menor de 15 años), otros son ancianos,
muchos no desean trabajar y otros no pueden trabajar, y por tanto la
fuerza de trabajo (población económicamente activa) está constituida por
sólo 1.757.578 personas. Estos últimos son los que tienen edad para
trabajar y desean trabajar. El resto de los habitantes del país es población
no activa o no tiene edad para trabajar.

Los datos de la fuerza de trabajo de un país generalmente se amplían un
poco más, pues todos estos datos son muy importantes, ya que se asocian
con la estructura de la población, de la producción y de otras
características del país. Por ejemplo:

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 Por zona, urbana o rural. Así, en algunos países la mayor parte de la
población es urbana, tal como en Bélgica, donde el 97.3% de la
población es urbana en 1999, pero no ocurre del mismo en Burundi
o en Bhutan, donde en ese mismo año, poco menos del 7% de la
población era urbana. Eso se verá reflejado en la estructura de su
fuerza de trabajo.

 Por sexo, hombres o
mujeres. Durante las
últimas décadas las
mujeres se han
incorporado cada vez
más a la fuerza de
trabajo, y esto es
considerado un
indicador positivo, en
el sentido de que
señala que la sociedad
ofrece igualdad de
oportunidades tanto a hombres como a mujeres. En la mayor parte
de los países, las mujeres se emplean más en actividades de
servicios y menos en las actividades agrícolas o industriales. Por
ejemplo, en México, en el periodo 1994-1997, el 13% de las mujeres
se emplearon en la agricultura, el 19% en la industria y el 68% en
servicios. Para los hombres, las tasas fueron 30%, 24% y 46%,
respectivamente.

 Por edades. La población de algunos países es más joven que la de
otros. Por ejemplo, en España, Noruega o Canadá la población de 15
años o menos no supera el 15% de la población total y la población
mayor de 65 años excede el 12%. Pero en países como Paraguay,
Arabia Saudita o Guatemala, la población de 15 años o menos
supera el 40% y la población de 65 años o más no excede el 4% de la
población total (1999). Esto tenderá a reflejarse en la estructura de
la población económicamente activa, pues donde la población es
más joven tenderá a haber más gente joven buscando trabajo, y

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esto es importante, ya que por lo general es más difícil encontrar
trabajo cuando se es más joven.

 Por rama de actividad económica (agricultura, industrias o
servicios), lo cual se asocia con la estructura de la producción del
país. En Canadá sólo el 4% de su fuerza de trabajo se emplea en la
agricultura, el 25% en industria y el 71% en servicios, pero en
México el 22% labora en la agricultura, el 27% en industria y el 51%
en servicios (2002).

 Por sector institucional (sector privado o sector público). En
algunos países el sector público tiene una muy alta participación en
la actividad económica, y esto lo constituye en una fuente
importante de empleo. En Costa Rica en el 2003 el 13% de la fuerza
de trabajo laboraba en el sector público, pero en 1990 esa cifra era
del 16.6%.

 Por regiones (provincias, estados, etc.). Normalmente no interesa
conocer la situación de la fuerza de trabajo del país como un todo,
sino que también interesan sus "partes", sean estas regiones,
provincias, estados, municipios, etc. Es común que en algunos
lugares del país los problemas de empleo sean mayores que en
otros.

Ocupados y desocupados

La fuerza de trabajo se puede dividir en individuos ocupados y
desocupados. Aunque existen diversas metodologías para determinar
quién está ocupado y quién no, generalmente se dice que los ocupados
son aquellas personas que trabajaron por lo menos una hora en una cierta
semana de referencia (cuando se hace el estudio o encuesta para medir el
desempleo) o que, aunque no hubieran trabajado tenían un empleo del
cual estuvieron ausentes por razones circunstanciales como
enfermedades, vacaciones, etc.

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Así, los desocupados son todas aquellas personas dentro de la fuerza de
trabajo que estaban sin trabajo y que están disponibles para trabajar de
inmediato y que no han encontrado trabajo (para esto deben haber
tomado medidas concretas durante las últimas cinco semanas para buscar
un empleo asalariado o un empleo independiente).

A veces este grupo de desocupados se subdividida en dos grupos:

 La población cesante (ha perdido su empleo, lo cual implica que
poseen experiencia laboral)
 La población que busca trabajo por primera vez (no poseen ninguna
experiencia laboral)

Medidas del empleo y desempleo

Dentro de este tema es importante
mencionar los principales indicadores
de la actividad económica de la
población, que se calculan con base en
la información obtenida en las
encuestas son tasa bruta y neta de
participación, la tasa de ocupación, la
tasa de desempleo abierto, la tasa de
subempleo visible e invisible y la tasa
de subutilización total de la fuerza de
trabajo.

Tasa bruta de participación: es el porcentaje que representa la fuerza de
trabajo con respecto a la población total.

Tasa neta de participación: es el porcentaje de la fuerza de trabajo con
respecto a la población en edad para trabajar.

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Tasa de ocupación: es el porcentaje de la población ocupada con respecto
a la población en edad para trabajar.

Tasa de desempleo abierto: es el porcentaje de la población desocupada
con respecto a la fuerza de trabajo.

Subempleo

Dentro de la fuerza de trabajo también se puede mencionar el subempleo,
el cual se presenta cuando la situación de empleo de una persona es
inadecuada con respecto a determinadas normas, como lo es la
insuficiencia del volumen del empleo (subempleo visible) o los bajos
niveles de ingreso (subempleo invisible). Con el objeto de cuantificar este
problema se calcula la tasa de subempleo visible e invisible.

El subempleo visible se refiere a las personas ocupadas que trabajan
habitualmente menos de una jornada completa en su ocupación principal
(regularmente menos de un total de 47 horas por semana, pero esto varía
según el país, la ocupación, etc.) o en su ocupación secundaria, y que
además desean trabajar más horas por semana de las que trabajan
actualmente y están disponibles para hacerlo, pero no lo hacen porque no
consiguen más trabajo asalariado o más trabajo independiente.

Tasa de subempleo visible: es el porcentaje de subempleados visibles,
convertidos al equivalente de desempleados abiertos, con respecto a la
fuerza de trabajo.

El subempleo invisible se refiere a aquellas personas ocupadas que
trabajan habitualmente una jornada completa en su ocupación principal o
secundaria pero su ingreso primario mensual es inferior a un mínimo
establecido, que generalmente se conoce como salario mínimo.

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Tasa de subempleo invisible: es el porcentaje de subempleados invisibles,
convertidos al equivalente de desempleados abiertos, con respecto a la
fuerza de trabajo.

Tasa de subutilización total: es el indicador resumen del problema de la
subutilización de la mano de obra y se define como la suma de las tasas de
desempleo abierto y la tasa de subempleo total (visible e invisible).

TIPOS DE DESEMPLEO

Dentro de la economía de
una sociedad se señalan
tres tipos de desempleo:
desempleo friccional,
desempleo estructural y el
desempleo cíclico. Estos
tipos de desempleo se
asocian con las causas del
desempleo.

 Desempleo friccional

Se puede definir el desempleo friccional como el movimiento de los
individuos, ya sea, por búsqueda de trabajo o por hallar mejores
oportunidades laborales. Dentro de este desempleo friccional es
importante destacar la libre elección que tiene el empleado, ya sea, para
renunciar de su puesto. También los empresarios pueden despedir al
trabajador cuando lo consideren necesario.

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Aunque es imposible eliminar esta situación del desempleo friccional, una
política adecuada en este sentido debe ir encaminada a mejorar los
sistemas de información, para que sea más fácil para las personas hallar
un nuevo empleo.

 Desempleo estructural

En este grupo se encuentran las personas desempleadas por falta de
preparación académica y de destrezas. Esto se da por falta de capacitación
en el manejo de herramientas de trabajo, debido a los cambios producidos
por las estructuras industriales, tecnológicas, ocupacionales y
demográficas de la economía, haciendo que se vea reducida la demanda
de trabajo, por lo que les es difícil a las personas cesantes encontrar
trabajo. Este tipo de desempleo se caracteriza porque las personas no
logran satisfacer los requisitos de los empleadores. Probablemente usted
vea todos los días en los periódicos muchas ofertas de trabajo, pero
muchas veces es difícil llenar todos los requisitos (preparación académica,
experiencia, manejo de idiomas extranjeros y herramientas tecnológicas,
edad, etc.).

Las políticas para hacer frente a este tipo de desempleo deben orientarse
al fomento de programas de formación y reconversión profesional, y el
establecimiento de nuevas actividades productivas con futuro.

 Desempleo por insuficiencia de la demanda agregada o desempleo
cíclico

El desempleo cíclico se refiere a la fluctuación en el desempleo causada
por los ciclos económicos. Cuando el ritmo de crecimiento de la demanda
agregada es mayor que lo normal, la demanda por trabajo es superior a lo
corriente y el desempleo disminuye, pero ocurre lo contrario en las fases
recesivas del ciclo económico, en las cuales se reduce la demanda y
entonces el desempleo se incrementa.

La política económica para enfrentar el desempleo cíclico puede
considerar programas de reactivación económica, basados en políticas
coyunturales o de estabilización, dentro de este tipo de políticas, las
principales son las políticas monetarias y fiscales.

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APLICACIÓN DE LA SSM EN EL PROBLEMA NO ESTRUCTURADO
“DESEMPLEO”

Metodología del sistema suave.

Un tema que sin duda es muy
relevante a la hora de hablar de
economía y de crisis, es el del
desempleo. Es por todo ello
considero importante
comprender todo lo siguiente.

El desempleo no representa un
solo problema por sí sólo, ya
que con el se acarrean toda una
ola de consecuencias de
diferentes magnitudes. Al
haber desempleo
inmediatamente surgen un
sinnúmero de problemas más,
los cuales afectan a todas las
partes de la sociedad, pero
sobre todo a las clases con
menos recursos, que son las
que necesitan de un trabajo
para poder sobrevivir y mantener una buena calidad de vida.

La presencia de un elevado desempleo es un problema tanto económico
como social. Como problema económico, es un derrame excesivo de
valiosos recursos. Como problema social es una fuente de enormes
sufrimientos, ya que los trabajadores desempleados tienen que luchar con
una renta menor. Durante los períodos de elevado desempleo, las
dificultades económicas también afectan a sus emociones y a la vida
familiar.

En ocasiones los países experimentan un elevado desempleo que persiste
durante largos períodos, dichos periodos pueden durar años y años. Es
esto lo que ocurrió en Estados Unidos durante la Gran Depresión, que
comenzó en 1929. En unos pocos años, el desempleo aumentó afectando

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a casi una cuarta parte de la población trabajadora, mientras que la
producción industrial se redujo a la mitad.

El trabajo brinda a las personas la posibilidad de lograr ingresos, por tanto
acceder a bienes y servicios, y así satisfacer sus necesidades. En medida
que logren satisfacer mejor sus necesidades, mejor será su nivel de vida.
Es por eso que existe un fuerte vínculo entre el desempleo y la pobreza.

Ahora bien, no sólo es importante el tener empleo, sino la calidad del
empleo, es decir, el salario, la jornada laboral, las condiciones de empleo,
la estabilidad, la seguridad social, entre muchos otros elementos.

Cabe destacar que el desempleo ocasiona a la sociedad tanto un costo
económico como social. El costo económico corresponde a todo lo que se
deja de producir y que será imposible de recuperar, esto no solo incluye
los bienes que se pierden por no producirlos sino también una cierta
degradación del capital humano, que resulta de la pérdida de destrezas y
habilidades. Por otro lado, el costo social abarca, como se ha dicho, la
pobreza e inquietud social y política que implica el desempleo en grandes
escalas. Las personas sometidas a una ociosidad forzosa padecen
frustración, desmoralización y pérdida del amor propio. Aunque este costo
social es muy difícil de medir, es objeto de una profunda y general
preocupación por el impacto que tiene en la sociedad.

Algunos de los problemas que genera el desempleo en la sociedad
incluyen la pobreza creciente, el crimen, la inestabilidad política, los
problemas de salud mentales, y la edición disminuida en la economía. El
desempleo de aumento también levanta la tarifa de crimen, la tarifa del
suicidio, y anima mala salud.

OBJETIVOS:

Objetivos Generales: Describir los niveles de producción y las
repercuciones en el desempleo en el asentamiento humano los claveles.

Objetivos Específicos:

Enumerar y presentar, programas e iniciativas que se están tomando los
claveles para combatir el alto desempleo.

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Describir los diferentes modelos económicos, para reducir los niveles de
desempleo

Enumera las consecuencias y repercuciones sociales que conlleva el
desempleo.

Uso de la Metodología de sistemas blandos. Aplicaciones:

En cualquier situación organizacional compleja donde hay una actividad
componente de alto contenido social, político y humano.

Estadios de la Metodología de sistemas blandos. Proceso:
Se deben tomar las siguientes medidas (a menudo se requieren varias
repeticiones)

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Estadio 1
Investigue el problema no estructurado.

“Situación en la que se encuentran las personas que teniendo edad,
capacidad y deseo de trabajar no pueden conseguir un puesto de trabajo
viéndose sometidos a una situación de paro forzoso”.

DESEMPLEO

Desempleo, paro forzoso o desocupación de
los asalariados que pueden y quieren trabajar
pero no encuentran un puesto de trabajo. En
las sociedades en las que la mayoría de la
población vive de trabajar para los demás, el
no poder encontrar un trabajo es un grave
problema. Debido a los costes humanos
derivados de la privación y del sentimiento
de rechazo y de fracaso personal, la cuantía
del desempleo se utiliza habitualmente como
una medida del bienestar de los trabajadores.
La proporción de trabajadores desempleados
también muestra si se están aprovechando
adecuadamente los recursos humanos del
país y sirve como índice de la actividad
económica.

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Estadio 2
PROBLEMA NO
ESTRUCTURADO SOCIAL

La causa principal del alto nivel de desempleo es el progreso tecnológico.
No me malinterpretas; el progreso es algo positivo y hace que la vida sea
más llevadera. Pero si cada año producimos la misma cantidad de bienes
con menos personas -- en muy pocos años muchísimo menos horas de
trabajo serán necesarias para producir todos los bienes que se podrían
necesitar. La tendencia histórica ha sido la de utilizar cada vez menos
horas de trabajo por semana. Si no continuamos con esta tendencia, la
oferta de horas de trabajo es mayor que la demanda.

Una sobreoferta de horas de trabajo significa que éstas valen menos y
bajan los sueldos y salarios. Muchas personas se quedan sin trabajo; ya no
se necesitan sus horas de trabajo. Los que están sin trabajo no tienen
ingreso alguno y por eso disminuye la demanda en bienes. Al haber
menos ventas, se produce menos y aún más personas quedan afuera. Es
todo un círculo vicioso que acelera el desempleo e incita al crimen, porque
algunos se dedicarán al crimen para tener ingresos.

La manera de poner fin a esto y tener a todos trabajando, es continuar
con la tendencia histórica; es distribuir el trabajo disponible entre todas
las personas que quieren trabajar; y esto se puede lograr, si cada persona
trabaja menos horas por semana. El Gobierno podría fijar un impuesto
sobre las horas extras, ya sea las pagas o las realizadas voluntariamente,
haciendo lo mismo con las horas trabajadas que sobrepasen un cierto
límite por semana. Digamos que si hay un 9% de desempleo, este límite se
debería fijar en un 9% menos de horas por semana que las trabajadas
hasta ahora.

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¿Aceptarían esto las empresas? Al no pagar horas extras, los costos de
trabajo son menores. Al tener una demanda creciente de bienes, las
ventas y la producción serán mayores. Al trabajar muchos turnos por día,
durante siete días de la semana, las máquinas siempre estarían trabajando
y la inversión bajaría. Seguramente los costos serían más bajos y las
ganancias más altas.

 Esto presume que los costos indirectos sobre sueldos y jornales
están en relación a los sueldos pagados. Si el hecho de tomar más
personal incrementa estos costos, entonces habrá que cambiar las
leyes correspondientes.

 Inversiones:
La vida de una maquina y los correspondientes costos de
amortización están relacionados a las horas que la maquina estuve
trabajando. O dicho de otra manera, están relacionados a la
cantidad de piezas producidas. Después de una cierta cantidad de
piezas producidas, la maquina tiene que ser reemplazada. Si se
trabaja tres turnos en lugar de uno, se precisa solamente un tercio
de maquinas (para la misma producción).

53


 Así que con igual ganancias por pieza, el costo de inversión es
solamente un tercio, aproximadamente

 Es verdad que después de haber fabricada cierta cantidad de piezas,
la maquina tiene que ser reemplazada (y trabajando tres turnos, la
máquina tiene que ser reemplazada en un tercio del tiempo). Pero
cuando la máquina ha producido todas las piezas que puede, su
costo de reemplazo está cubierto por las ganancias logradas con las
partes producidas. La ganancia mensual por maquina es tres veces
más alta, y los costos de reemplazo también son tres veces más
altas.

 Como los costos de reemplazo son solamente parte de las
ganancias, las ganancias netas son más altas.

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Consecuencias psicológicas del desempleo.

 El estudio de las consecuencias psicológicas del desempleo
comienza en los años treinta, tras la Gran Depresión.

Principales síntomas psicopatológicos:

a) Desempleo y salud mental general:

 Estudios que se han llevado dicen que la población desempleada
tienen peor salud mental en comparación con la población activa.

Experiencia de desempleo:

 Causa del deterioro de la salud mental y no una previa salud mental
deficitaria es la causante de no encontrar trabajo.
 -En función de la edad, en la franja que va de los 30 a los 50 años,
los desempleados presentan mayor deterioro de salud mental.
 En función de la duración del desempleo es en los primeros meses
del desempleo cuando aumenta de forma de forma progresiva el
deterioro.

b) Desempleo, depresión y suicidio:

 El desempleo provoca la tristeza.
 Principales manifestaciones de la tristeza:

A nivel cognitivo:

- Pensamientos de indefensión.

- Sentimientos de culpabilidad y desprecio hacia uno mismo.

- Disminución de la autoestima.

- Dificultad para tomar decisiones.

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- Pensamientos de muerte, suicidio....

- A nivel fisiológico:

- Insomnio.

- pérdida de apetito y peso.

- Fatiga.

- En función de la adecuación con la situación que ha desencadenado la
tristeza, ésta se puede convertir en una psicopatología .

- Son los trastornos depresivos los que manifiestan con una mayor
frecuencia entre los que se encuentran en situación de desempleo.

- Criterios para el episodio depresivo mayor:

- Estado de ánimo depresivo durante la mayor parte del tiempo.

- Disminución notable del interés o de la capacidad para el placer.

- Pérdida importante de peso o apetito, o bien, aumento del apetito.

- Insomnio o hipersomnia.

- Agitación o retardación psicomotores.

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EL DESEMPLEO

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