SlideShare ist ein Scribd-Unternehmen logo
1 von 106
Downloaden Sie, um offline zu lesen
Konsekvensutredning
til kommunedelplan
Grong sentrum
KDP Grong | Konsekvensutredning




F OR O RD
Jfr Plan- og bygningsgloven er det utarbeidet en          Tiltakshaver er Grong kommune. Prosjektleder i
konsekvensutredning i tilknytning til Kommuned-           Grong kommune var i starten Kirsti Haagensli i,
elplan Grong Sentrum. Kommunedelplan for Grong            deretter overtok Heidi Hasselvold og har vært ans-
Sentrum har målsetting om utbygging i sentrum i           varlig for avslutningen av dette.
form av fortetting samt å ta i bruk nye områder til
utbyggingsformål; både for bolig og næring.               Tegn3 Arkitektkontor AS, har vært hovedkonsulent
                                                          ved utarbeidelse av konsekvensutredning tilknyttet
Fra kommunedelplan for Grong sentrum fra 1994             Kommunedelplan Grong sentrum. Underkonsulent
videreføres følgende tre overordnede prinsipp for         på delutredningene har for fagområdene støy, veg,
kommunedelplan for Grong sentrum                          energi og VA vært Reinertsen AS.
 •	 Nye E6 skal ikke bli lokalvei – dvs. ikke storstilt
                                                          Konsekvensutredningen har i hovedsak tatt ut-
    utbygging av handel og service på Grong-sida.
                                                          gangspunkt i prinsippene i veileder fra Statens ve-
 •	 Framtidig utviklingsretning og mulig framtidig
                                                          gevesen ”Konsekvensanalyser”, håndbok 140.
    industriområde fra 1994 er Langnes og Tøm-
    mermoen                                               Forslag til kommunedelplan med konsekvensutred-
 •	 Fortetting i sentrum.                                 ning skal legges ut til offentlig ettersyn og sendes
I videreføring av kommunedelplan for Grong sen-           på høring til berørte myndigheter og interesseor-
trum fra 1994 er det i tillegg fokus på:                  ganisasjoner.
  •	 nye attraktive boligområder                          Ansvarlig planmyndighet er Grong kommune.
  •	 attraktivt industriområde                            Hovedkontaktpersonen i kommunen har vært Heidi
Følgende kommunale planer og rapporter har vært           Hasselvold. Der det ikke er oppgitt kilder under
lagt til grunn for arbeidet med kommunedelplan for        fotografier brukt i konsekvensutredninga, er disse
Grong:                                                    tatt av Grong kommune.
  •	 Kommunedelplan for Grong sentrum, 1994               Trondheim mai 2011
  •	 Regionsentret Grong mot år 2000
  •	 Grong sentrumsplan – Stedsanalyse og nær-            For Tegn3 Arkitektkontor AS
     miljøplan
  •	 Boligplanen 2001-2006                                May Eli Vatn Kristiansen
  •	 Kommunedelplan for idrett, friluftsliv og fysisk
     aktivitet i Grong kommune
  •	 Kommunedelplan Grong sentrum, Planpro-
     gram, 2008.
Planprogrammet som ble vedtatt av kommunesty-
ret i k-sak 73/08 den 18.12.2008. Planprogrammet
inneholder en beskrivelse av dagens situasjon,
framtidige utfordringer, vurderinger og forslag
til tema for planprogrammet. I arbeidet med kon-
sekvensanalysen er de foreslåtte utredningstema
til grunn for analysen. Videre er dokumentet Grong
mot 2030, kommunedelplan Grong sentrum rev
17.01.2010 brukt som grunnlag for delutrednin-
gene.




                                                                                                          3
KDP Grong | Konsekvensutredning




Sa m let t ab e l l a r i s k o v e r s i k t               av ulike grunner, se tabellen under utarbeidet av
                                                            Grong kommune, og notat Grong mot 2030 sist
ove r ut b y g g i n g s o m r å d e n e :                  revidert 21.03.2011.Ut fra en overordnet, generell
I løpet av planprosessen har det blitt en del en-           vurdering av endringene, er endringene av om-
dringer av områdene til utbyggingsformål, jfr. nota-        rådene vurdert til å ikke føre til andre, ukjente eller
tet Grong mot 2030. I konsekvensutredningen for             negative konsekvenser for de ulike deltemaene
kommunedelplan for Grong sentrum ble notatet                enn det som allerede er utredet. Generelt tas det
Grong mot 2030 datert 17.01.2011 lagt til grunn. I          i bruk en del fulldyrket jordbruksareal til utbyg-
perioden fra januar 2011 og fram til Samrådsmøte            gingsformål. Slik det er vurdert i konsekvensutred-
med sektormyndighetene den 15.03.2011 har det               ningen, er dette faglig forsvarlig i en overordnet
blitt foretatt mindre justeringer/endringer av om-          arealforvaltning med utgangspunkt i målsetting
rådene for utbyggingsformål. Etter samrådsmøtet             om miljøvennlig areal-og transportplanlegging. Val-
den 15.03.2011 ble det foretatt ytterligere juster-         get betinger en arealforvaltning med høy arealut-
inger/endringer av områdene , og en del områder             nyttelse av de sentrumsnære jordbruksarealene,
er også tatt ut. Deriblant er begge massetakene             som tas til utbyggingsformål. Dette er ivaretatt i
innenfor delområde IV Tømmerås/Ekker tatt ut på             kommunedelplan for Grong sentrum; planbestem-
grunn av dårlige stablitetsforhold i grunnen. Videre        melsene med tilhørende retningslinjer og beskriv-
er det foretatt en del mindre justeringer av utbyg-         elser.
gingsområdene innenfor de ulike delområdene,


 Område    Område      Areal      Planlagt Formål      Dagens          Endring (daa)
 nytt      tidligere                                   formål
           som er
           endret
 Delområde 1 Mediåmarka
 A                     54 daa     Leiligheter,         21,4 daa        Tidligere A og B er nå A, og denne har økt med
                                  rekkehus og          fulldyrket      25 daa, som er fulldyrket mark hovedsaklig
                                  eneboliger, sone     mark, 32,6
                                  1 jf tabell 1        daa høybo-
                                                       nitetsskog
 B                     5 daa      Leiligheter sone     5 daa offent-   Økning med 5aa, ny
                                  1 jf tabell 1        lig formål
           A           16daa      Leiligheter,         16 daa skog     Er tatt inn i ny A
                                  rekkehus og
                                  eneboliger, sone
                                  1 jf tabell 1
           B           13 daa     Leiligheter,         13 daa skog     Er tatt inn i ny A
                                  rekkehus og
                                  eneboliger, sone
                                  1 jf tabell 1
           C           44 daa     enebolig             44 daa skog     Tatt ut på grunn av høye grunnlagsinvesteringer
           D           27 daa     leiligheter          27 daa skog     Tatt ut på grunn av høye grunnlagsinvesteringer
 Sum                   59 daa /                                        100 daa med utbyggingsformål er redu-
                       100 daa                                         sert til 59 daa i denne sonen (reduksjonen
                                                                       utgjør 41 daa totalt, 62,4 daa reduksjon i
                                                                       bruk av skog). 21,4 daa fulldyrket og 37 daa
                                                                       skog er foreslått til utbyggingsformål.
           Delområde 2 Sundspeten
 J                     17 daa     Boligformål,         17 daa full-
                                  leiligheter til      dyrket mark
                                  grupper med
                                  speielle behov,
                                  sone 1 jf tabell 1
     4
KDP Grong | Konsekvensutredning




K                43 daa      Næringsareal         Ca 10 daa
                                                  offentli g
                                                  formål og 33
                                                  daa fulldyr-
                                                  ket mark
      Ingen nye utbyg-
      gingsarealer i dette
      del området, det
      skulle satses på
      fortetting innenfor
      eksiterende utbyg-
      gingsområder
Sum              60 daa                                            60 daa med økt utbyggingsformål er i denne
                 / 0 daa                                           sonen i forhold til opprinnelig plan. 50 daa
                                                                   fulldyrket og 10 daa offentlig formål er fore-
                                                                   slått til boligbygging og næringsformål.
      Delområde 3 Rønningen
C     E          9           Boligformål,         9 daaOffent-
                             deler til grupper    lig formål
                             med spesielle
                             behov, sone 1
                             jf tabell 1
D     F          4,2         Flermannsboli-       4,2 daa-
                             ger, borettslag,     Camping og
                             sone 1 jf tabell 1   friområde
Sum              13,2 daa                                          Ingen endring på arealbruks forsal-
                 / 13,2                                            gene, bare endrede bokstaver.
                 daa
      Delområde 4 Tømmerås/ Ekker/Nausthaugen
F                27 daa      Boligformål,         24 daa full-     Nytt utbyggingsareal
                             enebolig og          dyrket jord, 3
                             rekkehus, sone       daa myr,skog
                             2 jf. tabell 1
G     I          48 daa      Boligformål,         48 daa mid-
                             enebolig, sone       delsbonitet
                             3 jf. tabell 1       skogsmark
H     J          34 daa      Boligformål,         34 daa høy-
                             enebolig, sone       bonitets
                             3 jf tabell 1        skogsmark
      M          9 daa       steintak             Fjell, LNFR      Tatt ut på grunn av for stor nærhet til kvikke-
                                                  område           leiresoner og fare for skred ved sprengning
      N          9 daa       steintak             Fjell, LNFR      Tatt ut på grunn av for stor nærhet til kvikke-
                                                  område           leiresoner og fare for skred ved sprengning
Sum              109 daa                                           M og N er tatt ut på grunn av skredfare. F er
                 / 100                                             tatt inn for å få mer areal til boligbygging ut i fra
                 daa                                               målet om 120 enheter til bolig i planområdet.
                                                                   LNFR område til utbyggingsformål er redusert
                                                                   med 15 daa totalt i delområde 4. 24 daa full-
                                                                   dyrket jord er foreslått bruk til boligbygging.
                                                                   100 daa med utbyggingsformål er øket
                                                                   til 109 daa i denne sonen (økningen ut-
                                                                   gjør 9 daa). 24 daa fulldyrket og 85 daa
                                                                   skog er foreslått til utbyggingsformål.


                                                                                                                5
KDP Grong | Konsekvensutredning




          Delområde 5 Røttesdalen og Homo
                               Ingen utbyg-
                               gingsplaner
          E        9 daa       Boligformål,         LNFR om-     Tatt ut etter drøftinger i Formannskapet.
                               eneboliger,         råde, skog
                               store tomter,
          F        4 daa       Boligformål,        LNFR om-      Tatt ut etter drøftinger i Formannskapet.
                               eneboliger,         råde, skog
                               store tomter
          K        175 daa     Industri og         LNFR om-      Tatt ut av administrasjonen etter drøftinger
                               service             råde, full-   med sektormyndigheter 15.03.2011 da man
                                                   dyrket mark   vurderer område I som bedre egnet i forhold til
                                                   (10,1 daa)    avkjøringsforhold, samme synlighet langs E6.
                                                   og skog
                                                   (165 daa)
Sum                0 daa /                                       100 daa med utbyggingsformål er redusert til 0
                   188 daa                                       daa i denne sonen (reduksjonen utgjør 100 daa).
                                                                 Ingen arealer er foreslått til utbyggingsformål.
          Delområde 6 Dun/Rosten
                               Ja til spredt bo-
                               ligbygging under
                               gitte kriterier
                               Ja til spredt bo-
                               ligbygging under
                               gitte kriterier
Sum                                                              Ingen endringer i denne sonen
          Delområde 7 Grong
                               Ingen utbyg-                      Ingen endringer i denne sonen
                               gingsplaner
          Delområde 8 Leksås
L                  7 daa       Kombinert for-      5 daaFor-     Disse arealene er avsatt til forretning/ser-
                               mål, forretning     retning/      vice eller bolig i eksisterende plan. Vi ønsker
                               og bolig, sone      service og    nå å gjøre om disse utbyggingsarealene
                               1 jf tabell 1       2 daa bolig   til kombinerte formål: forretning/bolig
                               Ingen utbyg-
                               gingsplaner
SUM                7 daa /                                       Endring er at 2 daa boligformål blir til
                   0 daa                                         2daa kombinert formål forretning/bo-
                                                                 lig og 5 daa forretning service blir til 5 daa
                                                                 med kombinert formål forretning/bolig




    6
KDP Grong | Konsekvensutredning




      Delområde 9 Grong stasjon
E               16 daa    Næring kombi-        trafikk-
                          nert med bolig,      område
                          sone 2 jf tabell 1
                0 daa     Ingen utbyg-
                          gingsplaner
SUM             16 daa                                        Planlagt utbyggingsformål har økt med 16 daa i
                / 0 daa                                       denne sonen. Trafikkområde (i dag) skal endres
                                                              til kombinert formål med næring og bolig (i plan).
      Delområde 10 Dunamarka
I               300 daa   Industri og          LNFR areal,
                          næring               hvorav
                                               31,3 daa
                                               fulldyrket
                                               mark, 268,7
                                               daa skog
      L         307 daa   Industri og          LNFR areal,
                          næring               hvorav 43,8
                                               daa fulldyr-
                                               ket mark
                                               og 263,2
                                               daa skog
Sum             300 daa                                       307 daa med utbyggingsformål er redusert til
                / 307                                         300 daa i denne sonen (reduksjonen utgjør 7
                daa                                           daa). Det er hovedsaklig det samme området,
                                                              men noe ulik utforming. 31,3 daa fulldyrket (re-
                                                              duksjon på 12,5 daa) og 268,7 daa skog (økning
                                                              på 5,5 daa) er foreslått til utbyggingsformål.




                                                                                                        7
KDP Grong | Konsekvensutredning




SA MM EN D R AG
Ved utarbeidelse av konsekvensutredning er det           Utfordringene ved å legge til rette for utbygging til
tatt utgangspunkt i Kommunedelplan Grong sen-            bolig- og næringsformål, er at det er ulike krav til
trum, Planprogram, 2008. Videre er dokumentet            de ulike utbyggingsformålene. Dette kommer fram
Grong mot 2030, kommunedelplan Grong sentrum             i konsekvensutredninga i de ulike deltema. F.eks
rev 17.01.2011 brukt som grunnlag for delutrednin-       området II Sentrum og Sundspeten som er sen-
gene. I tillegg er det brukt fagutredninger/rapport-     trumsnært, nært etablerte offentlig tjenester, ulike
er, St. meldinger, nettsteder med mer som grunnlag       servicetilbud med mer, og ut fra nevnte bør være
og utgangspunkt for utredning av deltemaene.             et godt egnet område for både bolig- og nærings-
                                                         formål. I delutredning Sikkerhet og beredskap viser
Delområdene i dokumentet Grong mot 2030 viser            det seg at området er flomutsatt, og da ikke særlig
at i de fleste områdene som er vurdert i konsekven-      egnet for boligformål men godt egnet for nærings-
sutredningen, vurderes utbygd kombinert bolig- og        formål. Tilsvarende problemstillinger finner man
næringsformål. Underveis i planarbeidet har Grong        for områder når det gjelder støy; støyutsatte om-
kommune tatt ut delområdene VII Grong og VIII Lek-       råder egner seg til næringsformål men vil ikke være
sås fra planprosessen. Disse områdene er tatt ut         gode områder for boliger.
av hensyn til de store landskapmessige kvalitetene
som Grong kommune ønsker å ivareta. Videre ligger        I kapittel 3 Vurdering av ulike tema, kommer det
disse områdene på motsatt side av Grong sentrum          fram at det er store forskjeller mellom de ulike
og med E6 som en barriere mellom Grong/Leksås            utbyggingsområdene innenfor samme type utbyg-
og resten av Grong sentrum. Med målsetting om et         gingsformål; dvs noen områder er svært godt egnet
tett utbygd sentrum. Miljøvennlig areal- og trans-       til f.eks boligformål mens andre ikke.
portpolitikk, er det også lite gunstig å bygge ut
disse områdene.                                          I kapittel 4 Sammenstilling av konsekvenser, er det
                                                         delt opp i bolig- og næringsområder, som viser at
Underveis i arbeidet med konsekvensutredningen           det er ulik konsekvensgrad avhengig av utbyggings-
har det også kommet fram at områder som vist             formål.
med formål massetak-steintak innenfor delområde
VI Tømmerås, Ekker og Nausthaugen har blitt tatt
ut etter møte med sektormyndighetene 15.03.2011,
og da på bakgrunn av tilbakemeldinger fra Norges
vassdrags- og energidirektorat. Det knyttes usik-
kerhet til hvorvidt uttak av masser i disse om-
rådene, kan føre til uheldige konsekvenser i nær-
liggende områder med kvikk grunn.

For de fleste delområdene legges det til rette for
både bolig- og næringsbebyggelse, som også om-
fatter landbruksnæringa. For en del av områdene
legges det til rette for boliger i områder hvor det er
aktiv landbruksdrift; det gjelder områdene:
  II     Sentrum og Sundspeten
  III    Rønningen
  IV     Tømmerår/Ekker/Nausthaugen
  V      Røttesdalen og Homo
  X      Dun og Rosten
Innenfor følgende delområder planlegges det for
reine næringsområder dvs næring/industri:
  IX   Grong stasjon
  X    Duunamarka
Og innenfor følgende område planlegges det kun
for utbygging til boligformål i et eksisterende bol-
igfelt:
  I     Mediåmarka

  8
KDP Grong | Konsekvensutredning




INNL E D N I N G
Form ålet m e d k o m m u n e de l-
p lanen
Eksisterende kommunedelplan for Grong sentrum            Kommunedelplanens omfang er av et slikt omfang
ble vedtatt i 1994. Med bakgrunn i omlegging av E6       at den må behandles etter forskrift om konsekven-
ble det foretatt omfattende prosesser og kartleg-        sutredning, av 26.6.2009, som blant annet innebær-
ginger som det bygges videre på i denne planom-          er utarbeiding av planprogram Planprogrammet
gangen. Viktige faktorer for revisjon av overordnet      har lagt føringer for videre prosess av planarbeidet
plan for Grong sentrum er behovet for:                   og konsekvensutredningen og har avklart hvilke
 •	 nye attraktive boligområder                          utredninger som skal gjøres i tillegg til å skissere et
 •	 attraktivt industriområde                            opplegg for medvirkning i planprosessen.

Videre, finne fortettingsmuligheter og fortsette ar-     Planprogrammet som ble vedtatt av kommunesty-
beidet med helhetlig planlegging for gode løsninger      ret i k-sak 73/08 den 18.12.2008.
i arealdisponeringene i og rundt sentrum.

Et av tiltakene i kommuneplanen er utarbeidelse
av en Kommunedelplan for Grong sentrum. Et
hovedfokus i kommunedelplanen er å finne fram
til arealer for boligutvikling. Attraktive og varierte
boligområder er et viktig tiltak for å beholde og
tiltrekke seg innbyggere. En aktiv og bevisst bolig-
politikk i arealplanleggingen er et viktig virkemiddel
i kampen om innbyggerne.

Samtidig skal kommunedelplanen for Grong sen-
trum også legge føringer for en god, helhetlig
og riktig arealbruk i årene framover for kom-
munesenteret. Dette innbefatter også planer og
utviklingstanker utover det som tradisjonelt ligger i
begrepet arealforvaltning, blant annet arbeide med
klima- og energiplaner, stedsutvikling, estetikk og
universell utforming.

Utgangspunktet for planleggingen vil i hovedsak
være kommunens egne behov. Samfunnstrender
som observeres nasjonalt finnes også lokalt. Av
betydning for Grong nevnes; sentralisering inn mot
kommunesentret, internasjonalisering og boset-
ting av flyktninger, endret familiemønster med
samlivsbrudd, nye skoletilbud og behov for hybler
og utleieleiligheter. Den demografiske sammenset-
ningen av befolkningen i kommunen har stor be-
tydning. Sammen med nasjonale mål innenfor bla.
pleie- og omsorgssektoren legger dette føringer for
arealbehov og utbyggingstempo.




                                                                                                            9
KDP Grong | Konsekvensutredning




Lo k alis erin g
Grong kommune er regionsenter for Indre Namdal
og har en viktig rolle som studiesenter, kommuni-
kasjonsknutepunkt og senter for handel og service
i Indre Namdal. Framover vil også helsereformen og
andre nasjonale føringer kunne medføre behov av
arealmessig betydning i regionsentret. Indre Nam-
dal består av de seks kommunene Namsskogan,
Røyrvik, Grong, Høylandet, Lierne og Snåsa. I 2008
hadde regionen en befolkning på vel 8700 innbyg-      Nord-Trøndelag

gere.

Sentrumskjernen i Grong avgrenses fra Mediå                            Grong

bru, nedstrøms Namsen til 16 m.o.h følger koten
til Sanddøla og langs Sanddøla oppstrøms til AK
Maskiner. I linje fra Sanddøla og i ytterkant av AK
Maskiner og bakeriet til inn under skrenten. Følger
så skrenten mot Mediå bru, i bakkant av Vertshuset.
Deretter langs Namsen og E6 til Duun bru.

Oversiktskart med planavgrensning.




  10
KDP Grong | Konsekvensutredning




P l an a vg r e ns ni ng o g in flu en so m rå de
Hele sentrumsplanen er inndelt i 10 delområder
med vurdering av mulige utbyggingsområder og
funksjoner.




                                                                                   11
KDP Grong | Konsekvensutredning




 Nr       Navn            Dagens arealbruk
 I        Mediåmarka      Boligformål, jord- og skogbruk. Funksjoner innenfor området er Nam-
                          dals Folkehøgskole, kommunalt høgdebasseng for vannforsyning og lys-
                          løype for sentrumsområdet som er lagt ovenfor boligbebyggelsen.
 II       Sentrum og      Inneholder alle sentrumsfunksjoner med offentlige formål som skole, adminis-
          Sundspeten      trasjons og helsetilbud. Næringsarealer i hovedsak innen handel, service, reiseliv
                          og landbruk. Idrett og friluftsliv, trafikkarealer, grøntområder og boligformål. I til-
                          legg fins spesialanlegg som fjernvarmeanlegg og kommunalt renseanlegg.
 III      Rønningen       Område regulert til offentlig formål, bruk i dag er dyrket mark.
 IV       Tømmerår/       Område framstår som landbruks- og boligområde. Nausthaugen er etter hvert
          Ekker/Naust-    fullt utbygd med eneboliger og borettslag. Tømmerås har feltmessig eneboli-
          haugen          ger og aktive gårdsbruk. Her fins også et mindre gartneri. Ekkerområdet har mer
                          spredt eneboligbygging, gårdsbruk og her ligger kommunens naturbarnehage.
 V        Røttesdalen     Områdebestår i hovedsak av landbruk, med noe spredt boligbebyggelse.
          og Homo
 VI       Dun og Rosten   Område er et landbruksområde, med aktive gårdsbruk
 VII      Grong           Område er et aktivt drevet landbruksområde med noen spredte boli-
                          ger. Kirka er et viktig element i området, sammen med Grong Gård – gjes-
                          tegiveri. Underveis i planprosessen er området tatt ut som et aktuelt om-
                          råde for utbygging av hensynt til områdets verdifulle kvaliteter.
 VIII     Leksås          Arealbruken er dominert av landbruksformål, med noe spredt boligbygging. Det fin-
                          nes grustak med asfaltverk i området. Leksås framstår som et spesielt fint land-
                          skapsområde i Grong med beitemark. Underveis i planprosessen er området tatt ut
                          som et aktuelt område for utbygging av hensynt til områdets verdifulle kvaliteter.
 IX       Grong Stasjon   Område inneholder stasjonsområde med noen boliger. Her er også kommu-
                          nens brannstasjon plassert. Området er begrenset arealmessig og topografi
                          sammen med jernbanen legger begrensninger på bruken av området.
 X        Duunamarka      Område består i hovedsak av landbruk, med camping-
                          plass og noe spredt boligbebyggelse.

                                                              N a s jon a le love r og r e gle r
Re feransea l te r n a ti v e t ( 0 - a lt. )
                                                              Føringer i arbeidet med konsekvensutredning er i
Konsekvenser av et tiltak framkommer ved å måle
                                                              vedtatt Planprogram, K-sak 73/08 den 18.12.2008.
forventet tilstand etter tiltaket mot forventet
                                                              Planprogrammet inneholder en beskrivelse av
tilstand uten tiltak. Referansealternativet (0-al-
                                                              dagens situasjon, framtidige utfordringer, vur-
ternativet) utgjør den framtidige situasjonen eller
                                                              deringer og forslag til tema for planprogrammet. I
utviklingen uten fortetting og tilrettelegging av nye
                                                              arbeidet med konsekvensanalysen er de foreslåtte
områder til bolig- og næringsformål.
                                                              utredningstema lagt til grunn for utredningen;
Før ing er fr a G r o n g k o m m u ne
                                                                Lover
Føringer i arbeidet med konsekvensutredning er i
vedtatt Planprogram, K-sak 73/08 den 18.12.2008.                Plan- og bygningsloven
Planprogrammet inneholder en beskrivelse av                     Kulturminneloven
dagens situasjon, framtidige utfordringer, vur-                 Friluftsloven
deringer og forslag til tema for planprogrammet. I
                                                                Jordloven
arbeidet med konsekvensanalysen er de foreslåtte
utredningstema lagt til grunn for utredningen.                  Forurensningsloven
                                                                Energiloven
                                                                Vassdragsloven
                                                                Kommunehelsetjenesteloven


     12
KDP Grong | Konsekvensutredning




Overord n e te s ta tl i g e r e t-
ning slinj e r / f ø r i n g e r / p l a n e r
Videre foreligger det en rekke stortingsmeldinger
som legges til grunn for arealplanlegging på blant
annet kommunenivå. Det er også utarbeidet stort-
ingsmeldinger som inneholder overordnete målset-
tinger for forvaltning inne en rekke fagområder.
Listen under er ikke uttømmende.

 Planer                                  Innhold
 St.meld. nr. 24 (2003–2004), Na-        Nasjonale retningslinjer med hensyn til transport.
 sjonal transportplan 2006–2015
 I stortingsmelding 58 (1996-1997)       Beskrives en strategi for hvordan man kan
 ”Miljøvernpolitikk for en bæ-           oppnå ”vern og bærekraftig bruk av biologisk
 rekraftig utvikling”                    mangfold”Fylkesdelplan for kulturminner og kulturmiljøer.


 St.meld nr 34 (2006-2007)               Vedtatt målsettinger om at Norge skal:
 Norsk Klimapolitikk                     -Fram til 2020 påta seg en forpliktelse om å kutte de globale utslip-
                                         pene av klimagasser tiølsvarende 30% av Norges utslipp i 1990.
                                         -Være karbonnøytral i 2050.
 I St.meld. nr. 26, (2006-2007),         Omhandler blant annet arealpolitiske føringer for bæ-
 Regjeringens miljøpolitikk              rekraftig areal- og transportpolitikk.
 og rikets miljøtilstand
 St.prp. nr. 32 (20062007) Om vern av    Problematiserer trusselbildet for villaksbestanden, og pre-
 villaksen og ferdigstilling av nasjo-   senterer forslag til tiltak for å styrke bestanden.
 nale laksevassdrag og laksefjorder


R eg ionale p l a n e r
Planer på regionalt nivå (fylkesnivå) skal være ret-
ningsgivende for arealplanarbeidet i kommunene.
I Nord-Trøndelag er følgende planene av særlig in-
teresse for planarbeidet:

 Planer                                                 Kommentar
 Felles fylkesplan for Trøndelag 2009-2012,             Regionalpolitisk utviklingsplan, hvor målet er å eta-
 Kreative Trøndelag-her alt e mulig uansett.            blere og gjennomføre en regional politikk til beste for
                                                        hele Trøndelag. Har langsiktig strategisk karakter.
 Fylkesdelplan for Indre Namdal 2009-2012               Formålet med planen er å identifisere muligheter og
                                                        utfordringer som er felles for Indre Namdal. Satsings-
                                                        områdene er: Arbeidskraft og kompetanse, Attrak-
                                                        tivitet, livskvalitet og helse, Bruk av naturressurser
                                                        i et bærekraftig perspektiv, Kommunikasjoner..
 RPR Barn og unge                                       I planprosessen er det gjennomført flere ungdomsmøter




                                                                                                                 13
KDP Grong | Konsekvensutredning




Ko mm unale p l a n e r
Kommunale planer i Grong kommune har betydning for konsekvensutredningen:

 Lover og retningslinjer                         Kommentar
 Kommuneplan Grong 2006-2009                     Omhandler overordnete mål og strategier for planperio-
                                                 den med utgangspunktet i visjonen: Et midtpunkt i Namda-
                                                 len derf folket er viktigst og der mer enn elvene møtes.
 Kommunedelplan                                  Kommunedelplanen for Grong sentrum er fra 1994, og
                                                 det er behov for revisjon av planen for tilpassing til for-
                                                 valtning av og da særlig de sentrumsnære arealene.
 Planprogram                                     Beskriver planarbeidet, hvilke forhold som skal vurde-
                                                 res, og hvordan informasjon og medvirkning legges opp
                                                 når plan- og utrednngsprosessen gjennomføres.
 Grong mot 2030 – kommune-                       Legger føringer for langsiktig, miljøvenn-
 delplan Grong sentrum                           lig areal- og transportplanlegging.
 Energi- og klimaplan for Grong                  Omhandler blant annet vurdering av mulige alternative energi-
 kommune 2010-2030                               løsninger som kan gi redusert energiforbruk og energikostnader,
 Hovedplan for E6 parsell Formofoss-Mediå        Vurdering av alternative traseer for lokalisering av ny E6.
 Vegutredning E6, Parsell: Rød-                  Detaljplan som viser føringen for infrastrukturen.
 hyllbakken - Mediå


Aktuelle ve i l e d e r e
 Veiledere
 MDs digitale veileder Plan og kart etter plan- og bygningsloven.
 DSBs Veileder for kommunale risiko- og sårbarhetsanalyser.
 MDs veileder T-1442 Behandling av støy i arealplanleggingen.
 MDs temaveileder: Universell utforming og planlegging etter Plan- og bygningsloven.
 MDs veileder Versjon 26.06.2009 ”Forskrift om konsekvensutrednin-
 ger – planlegging etter plan- og bygningsloven.
 MDs veiledningsnotat av 16.oktober 2009 Endringer i forskrift om konsekvensutredninger av 26.juni 2009.
 Statens vegvesen Veileder Håndbok 140 ”Konsekvensanalyser”.




 14
KDP Grong | Konsekvensutredning




KONS EK V EN S UTRE DN I N G
Form ålet m e d k o n s e k v e n s u t-
red ning en
Formålet med konsekvensutredningene er å               Samlet sett gir metodetrianguleringen en hel-
klargjøre virkninger av kommunedelplanen som kan       hetlig tilnærming til konsekvensutredningene og
ha vesentlig konsekvenser for naturressurser, miljø    muliggjør en forståelse av tiltakets henholdsvis
og samfunn. Utredningene som følger nedenfor er        naturmessige, miljømessige og samfunnsmessige
utformet i samsvar med det vedtatte planprogram-       konsekvenser.
met, datert 19.12.2008 og i henhold til forskrift om
konsekvensutredninger av 26.06.2009.                   Statlig og kommunale utredninger, planer og rap-
                                                       porter har vært sentralt ved innhenting av data.
Met od ik k                                            Likeså er samtaler med sektormyndigheter og kom-
                                                       munen vært vesentlig. Hvilke bakgrunnsmateriale
Konsekvensutredninger av dette omfanget krever         som er benyttet er oppført under de enkelte delu-
en variert metodikk ettersom det er så vidt ulike      tredninger.
temaer som skal vurderes. Det er i denne sammen-
heng praktisert en metodetriangulering som inne-
bærer bruk av tre metodiske hovedtilnærminger:
   − Dokumentanalyse: analyse og gjennomgang
      av foreliggende informasjon og utrednings-
      materiale, tolket inn i denne spesifikke sam-
      menheng og gjort relevant for Kommunedel-
      plan Grong sentrum, mot 2030.
   − Kvalitativ analyse: Faglige vurderinger av
      tema som ikke lar seg tallfeste, men som kre-
      ver en skjønnsmessig drøfting av konsekven-
      ser og effekter.
   − Kvantitativ analyse: Brukes i tilknytning til
      tallfestet og målbare data hvor det er mulig
      å trekke konklusjoner basert på et statistisk
      eller absolutt grunnlag.




Foto: Tegn3




                                                                                                    15
KDP Grong | Konsekvensutredning




O v ersikt ov e r h v i l k e t e mae r s o m i n n g år i k o n s e -
kvensutr e dn i n ge n
U t red ning e r o m m i l j ø , n a tur -               De ulike temaene som beskrives i kapittelet er i
                                                         samsvar med vedtatt planprogram. Listen over
re s s urser o g s a m f u n n                           tema som skal utredes er som følger, (ikke prissatte
Formålet med lovbestemmelsene om konsekvensu-            konsekvenser er uthevet);
tredninger er å sikre at hensynet til miljø, naturres-      − Arealbruk
surser og samfunn blir tatt i betraktning under for-        − Landskap
beredelsen av planen, og når det tas stilling til om,       − Kulturminner
og eventuelt på hvilke vilkår, planen kan gjennom-          − Dyre- og planteliv
føres. Behovet for utredninger i forbindelse med            − Råstoffutvinning
planarbeidet bestemmes av både formelle forhold             − Allmenne interesser
og alminnelige regler for god planlegging. I begge          − Friluftsliv
tilfeller er det stedet/planområdet i kombinasjon           − Alternativ energiløsninger
med selve planoppgaven som er utgangspunktet                − Trafikk
for behovet, men de formelle reglene rundt saksbe-          − Støy
handlingen er noe mer omfattende ved et formelt             − Næringsliv
krav om konsekvensutredninger som i dette tilfel-           − Sikkerhet og beredskap
let.                                                        − Infrastruktur

Utredningene skal i dette tilfelle ta utgangspunkt i     I en nidelt skala vurderes konsekvensene plantil-
virkningene av det foreslåtte utviklingsalternativet     taket vil få innenfor de ulike deltemaene. Dersom
som er beskrevet i rapport Grong mot 2030, Kom-          tiltaket har ingen/ubetydelig innvirkning, vurderes
munedelplan Grong sentrum, 2011. Planforslaget           konsekvensgraden til 0. Ytterpunktene på skalaene
er utviklet på bakgrunn av dette alternativet og         er ”meget stor positiv konsekvens” og ”meget
funn i forbindelse med konsekvensutredningene.           stor negativ konsekvens”. Det er ikke gitt noen
                                                         vekting av de ulike deltemaene, da dette i stor grad
De ulike utredningene skal tilpasses tiltakets om-       vil være en politisk oppgave.
fang. En ”utredning” tilsvarer ikke nødvendigvis en
omfattende rapport, men er betegnelsen på en re-          Angivelse med tegn    Tekstlig benevnelse
degjørelse avvirkningene, og avklaringer av forhold       ++++                  Meget stor positiv konsekvens
under det aktuelle deltema, som ledd i en helhetlig
                                                          +++                   Stor positiv konsekvens
konsekvensutredning.
                                                          ++                    Middels positiv konsekvens
                                                          +                     Liten positiv konsekvens
                                                          0                     Ingen/ubetydelig konsekvens
                                                          -                     Liten negativ konsekvens
                                                          --                    Middels negativ konsekvens
                                                          ---                   Stor negativ konsekvens
                                                          ----                  Meget stor nega-
                                                                                tiv konsekvens


                                                         Skala for vurdering av konsekvensgrad innen hvert
                                                         deltema.




  16
KDP Grong | Konsekvensutredning




I utgangspunktet skilles det mellom prissatte og          P r is s a tte kon s e kve n s e r
ikke-prissatte konsekvenser.
                                                          Prissatte konsekvenser innebærer ikke i seg selv
Ikke-prissatte konsekvenser omfatter vurdering            en økonomisk utregning av kostnader, men sier i
av naturressurser, naturmiljøer, friluftsliv, land-       stedet noe om at det her er snakk om mer målbare
skap, kulturminner og kulturmiljø. Andre forhold          konsekvenser, i denne sammenheng beskrevet
som blant annet samfunnssikkerhet, skole og               skriftlig. For de prissatte konsekvensene benyttes
barnehage, sykehuset, trafikk, støy og energi, kom-       en tilnærmet lik terminologi, men her fokuseres det
munikasjon, infrastruktur og lokalt næringsliv kan        i stedet på verdien av deltemaet i denne plansam-
i utgangspunktet prissettes, men omtales her kun i        menheng, mens konsekvensene sier noe om
en skriftlig kvalitativ vurdering. Dette har sammen-      hvordan deltemaet er hensyntatt i planen.
heng med en stor grad av usikkerhet knyttet opp             •	 Med verdi menes en vurdering av hvor viktig
mot prisendringer over tid i et så vidt stort prosjekt.        deltemaet er ved planlegging av dette tiltaket.
Det er mulighet å prissette disse i etterkant, som          •	 Med konsekvens menes en vurdering av i hvil-
følge av mer detaljert prosjektering.                          ken grad deltemaet og problemstillinger til-
                                                               knyttet dette er ivaretatt i planen.
I k k e- p riss a tte k o n s e k v e n s e r
Verdi, omfang og konsekvens er sentrale begrep
under vurdering og analyse av ikke-prissatte kon-
sekvenser.
 •	 Med verdi menes en vurdering av hvor verdi-
    fullt et område eller miljø er.
 •	 Med omfang menes en vurdering av hvilke
    endringer tiltaket antas å medføre for de ulike
    miljøene eller områdene, og graden av denne
    endringen.
 •	 Med konsekvens menes en avveining mellom
    de fordeler og ulemper et definert tiltak vil
    medføre.
Metoden bygger på hovedprinsippene i veileder fra
Statens vegvesens, Konsekvensanalyser (håndbok
140).




                                                                                                         17
KDP Grong | Konsekvensutredning




                                             Kommun
                                              Grong
                                       Informasjonsmøte m
                                                     21.0




18
KDP Grong | Konsekvensutredning




V U RD ERI N G AV ULI K E TE M A
Nærings l i v o g
Area lb r u k
 Utredning    Næringsliv og Arealbruk
 Mål          Det skal beskrives og vurderes hvordan utbygging i samsvar med planforslaget kan påvirke
              næringsliv, sysselsetting og verdiskapning lokalt og regionalt både i anleggs- og driftsfasen. Vi-
              dere utvikling av Grong som regionsenter i Indre Namdal vil bli spesielt beskrevet og vurdert.
              Omfang av omdisponert og direkte berørt areal og arealbruksinteresser tilknyttet plan-
              området (LNF-områder og utbyggingsområder inklusive infrastrukturanlegg) skal beskri-
              ves. Lokale myndigheter og rettighetshavere vil bli kontaktet. Konsekvenser og eventu-
              elle avbøtende tiltak vil bli vurdert. Det vil bli utarbeidet en oversikt som viser omfanget
              av nødvendig omdisponering av ulike typer areal for de forskjellige underalternativene
              når det gjelder lokalisering av nye utbyggingsområder. Forholdet til og behovet for om-
              disponering av dyrket mark vil bli behandlet spesielt for hvert underalternativ.

Generelt o m d e l te m a e n e                             Be s kr ive ls e a v s itu a s jon en
Innledningsvis gjøres det oppmerksom på at i                I gjeldende kommuneplan er det lagt vekt på økt
denne delutredningen er deltemaene Næringsliv               næringssatsing med fokus på arbeidsplasser. I
og Arealbruk slått sammen da disse er vurdert til           forhold til reiseliv skal en beholde og utvikle sterke
å være sammenfallende. Dette etter avtale med               sentrumsfunksjoner. Fylkesdelplan Indre Namdal
Grong kommune.                                              har blant annet som mål å utvikle et kraftsenter for
                                                            natur- og kulturbaserte næringer.
Bakgrunnen for planarbeidet er å legge til rette
for vekst i sysselsetning og folketall. For å kunne         Kommunesenteret i Grong ligger mellom to elver
ta imot nye næringer og innbyggere er det av                i et område med krevende grunnforhold. Videre
avgjørende betydning at det er satt av tilstrekkelig        er det dyrket mark i sentrum. Dette gjør at det er
med arealer i kommundelplanen til ulike typer ut-           knapphet på sentrale områder med liten konflikt-
byggingsformål.                                             grad i forhold til utbygging.

Tilgang eller manglende tilgang på ledige arealer til       Behovet for byggeområder er beskrevet i Grong
utbygging som kan være kritisk for videre utvikling         mot 2030. Hovedfokuset er attraktive bolig- og in-
av næringslivet og generell vekst i Grong kommune.          dustriområder. Nye byggeområder kommer som en
Det gjelder areal til sentrumsutvikling, offentlige         følge av omdisponering av areal som har en annen
funksjoner, ulike typer næringsformål, mer indus-           bruk i dag. De samfunnsmessige kostnadene ved
tripregede virksomheter men også boliger.                   ikke å tilrettelegge nye byggeområder kan være
                                                            store, men vanskelig å prissette. Denne delutred-
Med bakgrunn i forslag til byggeområder er det sett         ningen er avgrenset til å vurdere ny arealbruk opp
på tap av dyrket mark, og evt følger av omdispon-           mot dagens planstatus. Der det er LNF-områder
ering av landbruksareal til ulike typer utbyggings-         i dagens plan, er vurdering av de negative kon-
formål. Resultatet er presentert i en tabell, med           sekvensene i hovedsak knyttet til nedbygging av
kommentarer til de ulike områdene.                          dyrket mark.

Kild er                                                     Erfaringsmessig er det viktig at kommunen til enh-
 •	 Fylkesdelplan for Indre Namdal 2009-2012                ver tid har planavklarte, attraktive arealer til ulike
 •	 Kommuneplan for Grong kommune 2006-2009                 typer utbyggingsformål, både for næring- og bolig-
 •	 Grong mot 2030, Kommunedelplan Grong sen-               bygging.
    trum, notat




                                                                                                                   19
KDP Grong | Konsekvensutredning




Ar ealb ehov                                              Of f e n tlige f u n ks jon e r
Arealbehovet i Grong kommune er knyttet til ut-           I planperioden kan det bli behov for en ny barnhage.
vikling/fortetting av sentrumskjernen, arealer til        Målsetningen for lokalisering av ny banehage er at
offentlige funksjoner, bolig og industri.                 den blant annet skal være sentrumsnær og med
                                                          god beliggenhet i forhold til boligområder. Delom-
Re g ionsente r                                           råde 1, Mediåmarka og område 6, Dun og Rosten
                                                          er vurdert som aktuelle områder for plassering av
Grong er et regionsenter for Indre Namdal, og har         barnehage, uten at dette vises i plankartet.
et handels- og servicetilbud som er tilpasset et
større befolkningsgrunnlag enn egen kommune.              Bolig
Grong er også et trafikalt knutepunkt i Namdalen.
Fra Grong går det busser alleretninger. Nærmeste          Kommunen har i planperioden mål ca 100 nye en-
flyplass ligger i regionbyen Namsos, 40 minutter fra      eboliger, sentrale leiligheter og mulighet for litt
Grong, det samme gjør Namdal sykehus, avdeling            spredt boligbygging innenfor kommunedelpla-
Namsos.                                                   nområdet. Sentrale byggeområder skal ha små
                                                          tomter, mens mindre sentrale områder kan ha
Kommunen har stor fremvekst i reiselivsnæringen,          større tomter. I planforslaget er det satt av et sen-
spesielt basert på laksefiske/utmarksturisme samt         tralt byggeområde som egner seg for terrassebol-
vinterturisme. Grong skisenter er fylkets største         iger. Det er ikke satt av egne områder for spredt
alpinanlegg. Med Nord-Trøndelag største alpinan-          boligbygging, men det blir stilt krav til plassering i
legg, to av landets beste lakseelver, og landets to       kommunedelplanens beskrivelser, retningslinker
viktigste ferdselsårer, E6 og jernbane, gjennom           og bestemmelser. Videre legges det til rette for lei-
Grong er alt lagt til rette for høy aktivitet alle fire   ligheter i sentrum, f.eks i sentrumsbebyggelse i 2.-4
årstider.                                                 etg.
Grong består av de tre bygdesentrene Bergsmo,
Harran og Mediå. I hvert bygdesenter er det mat-
                                                          In du s tr i/n ær in g
butikk, barneskole og barnehage. Mediå er både            Lokalt har det vært etterspørsel av områder for
kommunesenteret i Grong og skolesenter i Indre            tømmerterminal, godsterminal og industri/ næring-
Namdal. I Mediå ligger kommuneadministrasjonen,           sområde med mulighet for jernbane og adkomst til/
ungdomsskolen, videregående skole, folkehøgskole          fra E6. Nye områder må være store nok til å kunne
og mange servicetilbud. Videre er det et rikt han-        videreutvikles i framtiden.
delssentrum med kjøpesenter, vinmonopol, hotell
og restauranter samt legesenter og apotek og tu-          K on s e kve n s e r la n db r u k
ristkontor.
                                                          Negative konsekvenser for landbruket ved utbyg-
Utvikling av Grong som regionssenter må skje              ging, er knyttet til tap av dyrket mark. Avbøtende
ved fortetting av eksisterende byggeområder               tiltak kan være nydyrking andre steder. Ved å legge
og utflytting av virksomheter som ikke naturlig           til rette for nydyrkning utenfor kommunedelpla-
hører hjemme i sentrum. Dette vil frigi arealer for       nområdet, vil det redusere evt konflikt mellom
utvikling av sentrumsområdet for f.eks detaljvare-        landbruksinteresser og utbyggingsinteresser i de
handel og publikumsrettede servicetilbud. Dette           mer sentrale områdene i Grong også for framtidig
er funksjoner som bør ligge sentralt for å styrke         vekst. Bildet som viser reduksjon av landbruksarealer
Grong som både møteplass og regionssenter.                og mulige områder for nydyrkning., viser at dersom al-
Fortetting kan skje ved at det tillates høyere utnyt-     ternativ 1 og 2 dyrkes opp, vil forbruk av dyrket mark
telsesgrad av arealer i form av høyere bygg, større       til boligformål i Mediåmarka gå omtent i 0.
tetthet på de mer sentrale tomtene, og utnyttelse
av ubebygde arealer mellom byggninger og vei. Ved
utvidelse av Grong sentrum mot vest, vil føre til tap
av dyrket mark. Ved å åpne for leiligheter i kombi-
nasjon med andre formål i sentrum, kan det bidra
til et mer ”levende” sentrum, og sikre større bredde
i boligtilbudet.


  20
KDP Grong | Konsekvensutredning




Område                    Omdisponert   Tap av dyr-   Behov Er-     Konsekvensgrad
                          bygge -om-    ket mark,     statning
                          råde/ LNF,    antall daa    dyrket mark
                          antall daa
I Mediåmarka                   120
Bolig A +                      16            x             x        Stor negativ konsekvens
Bolig B+                       13            x             x        Stor negativ konsekvens
Bolig C                        44                                   Liten negativ konsekvens
Bolig D                        47                                   Liten negativ konsekvens
Masseuttak                      -                                   Området er regulert
Vei til masseuttak              -                                   Ingen/ubetydelig konsekvens
II. Sentrum og Sundspe-        150           x                      Stor negativ konsekvens
ten Bolig/Næring
III. Rønningen                13,2
Bolig E                         9            9                      Området er under utbygging.
Bolig F                        4,2           -             -        Ingen/ubetydelig konsekvens
IV. Tømmerås, Ek-
ker og Nausthaugen
Bolig I                        48            x                      Ingen/ubetydelig konsekvens
Bolig J                        34            x                      Ingen/ubetydelig konsekvens
Masseuttak M                    9            x                      Ingen/ubetydelig konsekvens
Masseuttak N                    9            x                      Ingen/ubetydelig konsekvens
V Røttesdalen og Homo          188
Bolig G                         9            x                      Liten negativ konsekvens
Bolig H                         4            x                      Liten negativ konsekvens
Industri og service, K         175           -                      Stor negativ konsekvens
VI. Dun og Rosten               -
VII. Grong
VIII. Leksås                    -
Masseuttak                      -                                   Området er regulert.
Utvidelse av nærings-           x                                   Ingen/ubetydelig konsekvens
område nedenfor E6
IX. Grong stasjon               -
X. Duunamarka
Industri og service, L         307           -             -        Stor negativ konsekvens




                                                                                                  21
KDP Grong | Konsekvensutredning




Oversikten viser reduksjon av landbruksarealer og mulige områder for nydyrkning.




  22
KDP Grong | Konsekvensutredning




Konsek v e n s e r N æ r i n g s l i v
Alle nye byggeområder er vurdert som positive i      Masseuttak M og N er midlertidige steinuttak for
forhold til næringsutvikling og befolkningsvekst.    flomsikring. De er derfor ikke vurdert i denne sam-
De er søkt gradert etter hvor godt de passer med     menhengen. Det er og noe usikkerhet knyttet til om
målene i planen.                                     dette er de best egnede områdene til masseuttak.
                                                     av hensyn til både trafikk og grunnforhold i relativ
 Område                            Bolig-    Sentrum nærhet.
                                                          Samsvar        Konsekvensgrad
                                   område    Næring/ in-     med mål:
                                             dustri m.m.
                                                             2 = meget
                                                             god
                                                             1 = god
                                                             0 = mindre
                                                             viktig
 I. Mediåmarka                        16
 Bolig A +                            13             x            2       Stor positiv konsekvens
 Bolig B+                             44             x            2       Stor positiv konsekvens
 Bolig C                              47                          2       Stor positiv konsekvens
 Bolig D                               -                          1       Middels positiv konsekvens
 Masseuttak                                                               Området er regulert
 Vei til masseuttak                                                       Ingen/ubetydelig konsekvens
 II. Sentrum og Sundspeten                           x
 Bolig/Næring                                       150           2       Stor positiv konsekvens
 III. Rønningen
 Bolig E                              9                           1       Området er under utbygging.
 Bolig F                              4,2                         1       Liten positiv konsekvens
 IV. Tømmerås, Ek-
 ker og Nausthaugen
 Bolig I                              48                          2       Stor positiv konsekvens
 Bolig J                              34                          2       Stor positiv konsekvens
 Masseuttak M                                        9            -
 Masseuttak N                                        9            -
 V. Røttesdalen og Homo
 Bolig G                              9                           0       Liten positiv konsekvens
 Bolig H                              4                           0       Liten positiv konsekvens
 Industri og service, K                             175           2       Stor positiv konsekvens
 VI. Dun og Rosten                     -
 VII. Grong
 VIII. Leksås                          -
 Masseuttak                            -                                  Området er regulert.
 Utvidelse av nærings-                               x            0       Liten positiv konsekvens
 område nedenfor E6
 IX. Grong stasjon                     -
 X Duunamarka
 Industri og service, L                             307           2       Stor positiv konsekvens



                                                                                                        23
KDP Grong | Konsekvensutredning




Ko nk lusj on e r - k o n s e k v e n se r
Regionsenter
Det er et stort potensial for fortetting i sentrum-
sområdet. Med det forslaget til avgrensing av sen-
trumskjernen som ligger i planen, bør arealbehovet
for regionsenteret være sikret i planperioden.

Nye byggeområder
Utbygging i samsvar med planforslaget vil kunne
sikre nok areal i forhold til de målene som gjelder
for planen. Det vil og føre til tap av dyrket mark.

Positive konsekvenser av planen er at behov for
byggeområder synes løst for planperioden. Nega-
tive konsekvenser er knyttet til tap av dyrket mark.
Nydyrkning i andre deler av kommunen kan erstatte
tap av dyrket mark.




Foto: Knut Ivars Foto




  24
KDP Grong | Konsekvensutredning




Vurdering av verdi og konsekvensgrad for de
utvalgte områdene er gjort i forhold til verdien på
området til de ulike utbyggingsformålene med ut-
gangspunkt i målsetting om overordnet areal- og
transportpolitikk og hvordan næringsliv og areal-
bruk vil bli påvirket ved utbygging og er som følger:

Næring sl i v
Boligområder
 Område         Mediå-        Sentrum og     Rønningen       Tømmerås/       Røttes-      Dun og         Grong     Leksås
                marka         Sundspeten                     Ekker/ Naust-   dalen/       Rosten
                                                             haugan          Homo

Verdi           Stor          Stor           Stor           Stor             Middels/    Middels/
                                                                             liten       liten
Areal, daa      ca120         ca 17          Ca 13          ca 80            ca 13       ca 16
Konsekvens- Stor              Stor positiv   Stor positiv Middels/posi-      Middels/    Middels/
grad        positiv                                       tiv                positiv     positiv


Næringsområder
 Område        Sentrum og       Rønningen     Tømmerås/         Røttes-      Grong     Leksås    Grong       Dunna-
               Sundspeten                     Ekker/Naust-      dalen/                           stasjon     marka
                                              haugan            Homo
Verdi          Stor            Middels       Middels stor      Stor                              Stor       Stor
                               Stor
Areal, daa     ca 43           13,2          20                ca 175                            ca 17      ca 307
Konse-         Stor positiv    Stor positiv Middels posi-      Middels                           Middels    Stor nega-
kvensgrad                                   tiv                negativ                           positiv    tiv


Samlet konsekvensgrad for næringsliv:
Boligområder:       Middels/stor positiv
(++/+++)
Næringsområder:     Middels positiv (++)




                                                                                                                   25
KDP Grong | Konsekvensutredning




Ar ealb ruk
Boligområder
 Område         Mediå-      Sentrum og     Rønningen   Tømmerås/         Røttes-      Dun og        Grong       Leksås
                marka       Sundspeten                 Ekker/ Naust-     dalen/       Rosten
                                                       haugan            Homo

Verdi           Svært       Svært stor     Svært Stor Stor               Middels/    Middels/
                stor                                                                 liten
Areal, daa      ca 120      ca 17          ca 13       ca 80             ca 13       ca 16
Konsekvens- Stor            Middels/stor Stor posi-    Middels/stor      Middels/    Middels/
grad        negativ         negativ      tiv           negativ           stor        stor
                                                                         negativ     negativ


Næringsområder
 Område        Sentrum og      Rønningen     Tømmerås/         Røttes-    Grong     Leksås     Grong        Dunna-
               Sundspeten                    Ekker/Naust-      dalen/                          stasjon      marka
                                             haugan            Homo
Verdi          Svært stor     Middels       Middels stor       Svært                         Stor        Svært stor
                              Stor                             stor
Areal, daa     ca 43          ca 13         ca 20              ca 175                        ca 17       ca 307
Konse-         Stor negativ Stor positiv Middels/stor          Middels                       Middels     Stor nega-
kvensgrad                                negativ               negativ                       positiv     tiv


Samlet konsekvensgrad for næringsliv:
Boligområder:       Middels/stor positiv
(++/+++)
Næringsområder:     Middels positiv (++)

Avb øt end e ti l ta k
 •	 Nydyrkning lokaliseres utenfor planområdet,
    for å sikre at framtidig utbyggingspress i sen-
    trum ikke fører til konflikt med landbruksinte-
    ressene.
 •	 Utarbeidelse av egen plan for nydyrkning som
    oppdateres fortløpende.
 •	 I kommunedelplanen legges det inn i retnings-
    linjer og bestemmelser krav til spredt boligbyg-
    ging.
 •	 Sette krav i bestemmelsene til effektiv areal-
    bruk og høy arealutnyttelse ved utbygging av
    alle typer arealer for utbygging.




 26
KDP Grong | Konsekvensutredning




Landska p
 Utredning       Landskap
 Mål             Enkel landskapsanalyse og landskapsbeskrivelse som beskriver landskapsty-
                 pene og hvordan kulturlandskapet og naturlandskapet vil bli påvirket.



Generelt o m te m a e t
Landskapet er alltid i forandring, både som følge av    Elvene møtes i Grong tettsted, som også er kom-
naturprosesser og menneskelig bruk og påvirkn-          munesentrum. Mindre tettsteder finnes også
ing av miljøet. Noen endringsprosesser går over         på Bergsmoen, Formofoss, Gartland og Harran.
lang tid, andre skjer raskere. I uberørte høyfjell-     Fra Grong sentrum og vestover langs Namsen er
sområder skjer de naturlige forandringene sakte         dalbunnen vid, og her finnes de største jordbruk-
og umerkelig, mens et inngrep raskt kan forandre        sarealene med korndyrking. Nordover Namdalen
et landskaps karakter på kort tid. Gjengroing som       er det mer spredt med grasproduksjon. Ellers er
følge av opphør i beitebruk kan i andre områder ha      landskapet preget av skogkledde dalsider, men i
pågått over lang tid, men forandrer landskapets         midtre deler av kommunen strekker skogen seg
funksjon og karakter dramatisk først i siste fase. I    lengre innover i et større område, med skogkledde
pressområder nær byer og tettsteder vil nye plan-       åser og myrer. Ut fra markslagstatistikken til NIJOS
lagte byggefelt raskt omforme en variert skogsås        er det ca 20 km2 (ca 2 %) dyrka mark i kommunen.
til et anleggsområde undervegs mot å bli et ”nytt”      Myr under tregrensa utgjør 105 km2 (9 %) og skog
landskap.                                               556 km2 (ca 49 %). De resterende områdene består
                                                        vesentlig av vann og fjell (ca 40 %).
K ilde:
 •	 Landskapsanalyse, Framgangsmåte for vurde-          Berggrunnen består av bergarter fra flere dekk-
     ring av landskapskarakter og landskapsverdi,       serier, som danner den kaledonske fjellkjeden i
     Versjon februar 2010 DN og RA                      Norge, mest fra Gjersvikdekket og Formofossdek-
 •	 Biologisk mangfold i Grong kommune, Gunhild         kekomplekset (Roberts 1997). I Grong består disse
     Rønning og Harald Bratli, Norsk institutt for      områdene hovedsakelig av forgneisede dyp- og
     jord- og skogkartlegging, Ås 2005, NIJOS rap-      dagbergarter. Omdannede sedimentære og vulkan-
     port 3/2005                                        ske bergarter, som blant annet fyllitt, grønnskifer,
 •	 Gjengroing et hovedproblem, Nord-Trøndelag          glimmerskifer, amfibolitt og feltspatrik sandstein,
     Bondelag, artikkel 17.06.2010                      finnes på nordsiden av Sanddøldalen, området
 •	 Miljøstatus                                         Tømmeråsfjellet til Elstad, vestsiden av Gartlands-
 •	 Plan- og bygningsloven av 27. juni 2008, § 3-1 b    dalen, sørsiden av Heimdalshaugen og Geitfjellet.
                                                        Dette er bergarter som gir grunnlag for et næring-
Beskrivelse av landskapstypene                          srikt jordsmonn. På Geitfjellet er det også områder
                                                        med kalkspatmarmor, og i Sandøldalen finnes kalk-
Grong kommunen dekker et areal på 1136,5 km2 og         fyllitt. I disse områdene er vegetasjonen også rik.
har en vertikal utstrekning fra 10 meter over havet
ved Namsen på grensa mot Overhalla til høgeste          Marin grense i Grong ligger omkring 165 meter over
punktet, Heimdalshaugen, som ligger 1159 me-            havet. Under denne grensa er det hav- og fjordavs-
ter over havet. I nord avgrenses kommunen mot           etninger som dominerer, men også flere partier
Namsskogan og i vest mot Høylandet og Overh-            med elveavsetninger. Morenemateriale, torv og
alla. I øst grenser kommunen mot Lierne, og i sør       myr er det mest av i midtre deler av kommunen. I
mot Snåsa. Landskapet i Grong preges av de store        høgereliggende deler øst i kommunen er det større
dalførene Namdalen og Sanddøldalen med sidedal-         områder med bart fjell. Ellers er det mye humus-
er, og de omkringliggende fjellområdene, Geitfjel-      dekke og tynt torvdekke over berggrunnen. Større
let, Tømmeråsfjellet, Heimdalshaugen, Nesåfjella        breelvavsetninger finnes ved Formofoss, Grong
og Vestre Brannfjellet. Sør i kommunen, i østves-       sentrum, i Nesådalen og langs Namsen på grensa
tretning, strekker Sanddøldalen seg mot Lierne i        mot Namsskogan.
øst, og her renner Sanddøla, sideelva til Namsen.

                                                                                                        27
KDP Grong | Konsekvensutredning




Elver som preger dalføret, møtes i Mediå; Sanddøla       Konklusjoner - konsekvenser
og Namsen.
                                                         Ved økt etablering/utbygging i sentrumsområdene
Ellers er både Geitfjellet og Mediåurda viktige land-    til Grong, vil både kulturlandskapet og naturland-
skapselement i Grong kommune og av betydning             skapet bli påvirket.
for identiteten til Grongingene.
                                                         Flere av de foreslåtte utbyggingsområdene lig-
Hvo rdan kulturlandskapet og naturland-                  ger i områder som er preget av lang tids aktivitet,
skapet vil bli påvirket av utbygging                     og til dels i jordbrukslandskapet. Dette gjelder
                                                         særlig Sundspeten, men også Tømmerås/Ekker/
Utbygging av områder i vil i de fleste tilfeller føre    Nausthaugen. Leksås og Grong ble i denne plan-
til konsekvenser for landskapet det er i. Omfanget       perioden foreslått som utbyggingsområder både
av konsekvensene er i mange tilfeller avhengig av i      for bolig og næringsformål, men i løpet av denne
hvilke landskap de er i og på hvilket nivå det måles     utredningsfasen tatt ut på grunn av de store kul-
i forhold til; om det er på lokalt, regionalt, nasjon-   turlandskapsverdiene som er knytte til områdene.
alt eller internasjonalt nivå. I Grong kommune, er
mesteparten naturlandskap og liten andel kultur-         Mediåmarka, Dun/Rosten, Røttesdalen/Homo lig-
landskap. Kulturlandskap defineres i denne uutred-       ger på høydedrag i landskapet rundt Grong sen-
ningen som jordbrukets kulturlandskap. Med dette         trum. Hovedsakelig vil utbygging i disse områdene
som utgangspunkt vil utbygging i kulturlandskapet        får konsekvenser for naturlandskapet og for synli-
gi store konsekvenser, men det kan det også gjøre        ghet på lang avstand. Av den grunn er det viktig at
i naturlandskapet dersom utbygging planlegges i          utbygging av disse områdene blir skikkelig vurdert
sårbare naturområder.                                    og utredet i detaljplanleggingen.

Nord-Trøndelag Bondelag har påpekt at ca 35%             Både Namsen og Sanddøla renner gjennom sen-
av artene på rødlista fra 2006 er knyttet til jord-      trumsområder i Grong. Vann er ett av flere viktige
brukets kulturlandskap. Mange kulturlandskap og          naturelement i, og av stor verdi for opplevelse av
naturtyper er i ferd med å forsvinne. Det skyldes at     et landskap. Ved utbygging i arealer i Grong er det
jordbruket er svært endret i forhold til for 50 - 100    viktig å ivareta dette både ved å opprettholde både
år siden. Generelt er gjengroing en stor trussel mot     tilganger, adkomster og utsikt til elvene.
naturmangfoldet i kulturlandskapet. Både jordbruk,
skogbruk og reindrift påvirker landarealene i stor       Mer lokalt er det også viktig å ta vare på siktelin-
grad. Særlig har jordbruket over flere tusener av år     jer i sentrumsområdene. Dette er en særlig viktig
formet mye av landskapet og bidratt til en særegen       problemstilling ved fortetting av de sentrumsnære
natur.                                                   arealene, f.eks muligheten til å se på tvers av sen-
                                                         trum. men også ha muligheten til å se Geifjellet fra
At landskapet blir utarmet og fattigere vil trolig       flere steder i sentrum.
også få konsekvenser for identitetsfølelsen vår,
vår kultur og kulturarv, historie med mer. Historien
betyr også mye for vår tilhørighet til et sted, og for
næringsutvikling og reiseliv vil tap av kulturland-
skap få store konsekvenser.

Gjengroingsproblemet med tilhørende utfordring-
er, er det lite av i Grong sentrum på grunn av aktiv
jordbruksdrift.

Innenfor planavgrensninga for Kommunedelplan
for Grong kommune, vil de ulike foreslåtte utbyg-
gingsområdene utfordre landskapet.




  28
KDP Grong | Konsekvensutredning




Tabellen under viser en oversikt over aktuelle utbyg-
gingsområder sett i forhold til påvirkning av kultur-
landskap og naturlandskap. I tabellen er det benyttet
symbolene (x) og (–), hvorav tegnet (x) symboliserer
at utbygging vil ha en betydning mens tegnet (–) sym-
boliserer at utbygging har ingen direkte betydning i
forhold til utredningstemaet. Tabellen viser ikke grad
av konsekvens.                      kulturlandskap

                                                     naturlandskap
                                                                     Kommentarer
                                    Påvirkning av

                                                     Påvirkning av
Område




  I.Mediåmarka                                                          Ved å ta i bruk nye områder, vil dette i hovedskak påvirke
  -Område A og B - eneboliger         -                x                naturlandskapet. Hvordan bebyggelsen plasseres i land-
  -Område C – Terrasseleiligheter                                       skapet, valg av høyder, materialer er blant annet av betyd-
  -Område D eneboliger                                                  ning for opplevelsen av lanskapet og tilpassing til eksiste-
                                                                        rende bebyggelse i boligområdet og i sentrum. Plassering
                                                                        av ny bebyggelse har betydning for opplevelse av både
                                                                        natur- og kulturlandskapet både kort og lang avstand.
  II. Sentrum og Sundspeten                                             Utbygging i dette området vil i hovedsak påvirke sentrumsom-
  Bolig/Næring, gjerne                x                x                rådet samt det sentrumsnære jordbrukslandskap inkl kantve-
  kombinerte formål                                                     getasjonen/naturlandskapet lang Namsen og Sanddøla. Plas-
                                                                        sering av ny bebyggelse har betydning for opplevelse av både
                                                                        natur- og kulturlandskapet spesielt på korte avstander, og til
                                                                        dels svært lokalt av hensyn til blant annet siktelinjer i sentrum.
  III. Rønningen                                                        Utbygging i dette området vil i hovedsak påvirke det bebygde
  - Område E - Boligformål            x                -                sentrumsområdet. Plassering av ny bebyggelse har betyd-
  - OmrådeF -Boligformål                                                ning for opplevelse av kulturlandskapet på kort avstand.
  IV. Tømmerås, Ek-                                                     Utbygging i dette området vil i hovedsak påvirke sentrums-
  ker og Nausthaugen                  x                x                området og kulturlandskapet særlig på kort avstand.
  - Område I - Bolig
  - Område J - Bolig
  -område N - steintak
  -område O - steintak
  V. Røttesdalen og Homo                                                Ved å ta i bruk nye områder, vil dette i hovedskak påvirke
  -Område G og H                      x                x                naturlandskapet, og både på kort og lang avstand.
  Bolig /spredt)
  Område K- industri
  VI Dun og Rosten                    x                -                Ved å ta i bruk nye områder, vil dette i hovedskak på-
  Spedt boligbygging                                                    virke naturlandskapet, både på kort og lang avstand
  VII. Grong                                                            Ikke til utbyggingsformål


  VIII. Leksås                                                          Ikke til utbyggingsformål


  IX. Grong stasjon                                                     Utbygging i dette området vil i hovedsak påvirke det be-
  Næringsformål,                      x                -                bygde sentrumsområdet, og landskapet på kort avstand.
  X. Duunamarka                                                         Ved å ta i bruk nye områder, vil dette i hovedskak på-
  L- Industri og service              -                x                virke naturlandskapet, både på kort og lang avstand.

                                                                                                                                       29
KDP Grong | Konsekvensutredning




Konklusjoner - konsekvenser
Vurdering av verdi og konsekvensgrad for de
utvalgte områdene er gjort i forhold til verdien på
området til de ulike utbyggingsformålene med ut-
gangspunkt i målsetting om overordnet areal- og
transportpolitikk i forhold til hvordan kulturland-
skapet og naturlandskapet vil bli påvirket ved ut-
bygging og er som følger:

Boligområder
 Område                Mediå-    Sentrum og      Rønningen        Tømmerås/      Røttes-      Dun og          Grong      Leksås
                       marka     Sundspeten                       Ekker/Naust-   dalen/       Rosten
                                                                  haugan         Homo
 Verdi                 Stor      Svært stor      Stor             Stor           Middels      Middels
 Areal, daa            ca 120    ca 17           ca 13,           ca 80          ca 13        ca 16
 Konsekvens-           Stor      Stor positiv    Stor positiv     Middels        Middels      Middels
 grad                  positiv                                    negativ        negativ      negativ

Næringsområder
 Område        Sentrum og        Rønningen      Tømmerås/           Røttes-      Grong     Leksås     Grong       Dunna-
               Sundspeten                       Ekker/Naust-        dalen/                            stasjon     marka
                                                haugan              Homo
 Verdi         Svært stor        Stor           Stor                Svært stor                        Stor        Stor
 Areal, daa    ca 43             ca 13          ca 20               ca 175                            ca 17       ca 307
 Konse-        Middels           Stor positiv   Middels positiv     Middels                           Middes      Stor
 kvensgrad     positiv                                              negativ                           positiv     negativ


Samlet konsekvensgrad:
Boligområder:       Liten/middels positiv (+/++)
Nærinsgområder:     Liten/middels positiv (+/++)

Avbøtende tiltak
 •	 Foreta kartlegging avviktige/verdifulle natur-
    og kulturlandskapsområder i sentrum
 •	 Fastsette krav til ivaretakelse av siktelinjer i
    selve sentrumskjernen men også sentrumsom-
    rådene
 •	 Ved regulering, kreve at det følger en utredning
    for hvordan hensynet til landskapet er ivaretatt
    i planforslaget.
 •	 Rekkefølgebestemmelser for å sikre ivareta/
    sikre verdifulle landskapselement.
 •	 I byggesak: Kreve avbøtende tiltak for ivareta-
    kelse av definerte verdifulle landskapstrekk/
    elementer.




  30
KDP Grong | Konsekvensutredning




Kulturm i n n e r
 Utredning        Kulturminner
 Mål              Eventuelle kjente kulturminner i planområdet skal beskrives og vises på kart. Dersom
                  det viser seg nødvendig skal det foretas enkle forundersøkelser i form av befaring og re-
                  gistrering for å avdekke om det finnes automatisk freda kulturminner i området. Alle på-
                  viste kulturminner skal konsekvensutredes i forhold til planlagte utbyggingsområder.

Generelt o m d e l te m a e t
K ulturminne er definer t i kulturminnelo-
ven §2:
 § 2. Kulturminner og kulturmiljøer – definisjoner.
      Med kulturminner menes alle spor etter menneskelig virksomhet i vårt fysiske miljø, herunder lokaliteter det
   knytter seg historiske hendelser, tro eller tradisjon til.
       Med kulturmiljøer menes områder hvor kulturminner inngår som del av en større helhet eller sammenheng.
      Reglene om kulturminner og kulturmiljøer gjelder så langt de passer også for botaniske, zoologiske eller geo-
   logiske forekomster som det knytter seg kulturhistoriske verdier til.
      Etter denne lov er det kulturhistorisk eller arkitektonisk verdifulle kulturminner og kulturmiljøer som kan ver-
   nes. Ved vurdering av verneverdier kan det i tillegg legges vekt på viktige naturverdier knyttet til kulturminnene.

                                                             Beskrivelse av situasjonen
Det nasjonale mål for kulturminneforvaltningen er:           Grong er rikt på forminner. Det er registrert ulike
«Mangfaldet av kulturminne og kulturmiljø skal for-          typer av forminner som gravminner, bosetting,
valtast og takast vare påsom bruksressursar, og som          fangslokalitet, kirkested og bautastein. Fornmin-
grunnlag for kunnskap, oppleving og verdiskaping.            nene er registrert med vernestatus som fredet eller
Eit representativt utval av kulturminne og kulturmiljø       uavklart. Forminnene er spesielt konsentrert langs
skal takast vare på i eit langsiktig perspektiv.» (Prop 1    vassdragssonene og noen forekomster i dalsidene.
S 2009-2010)                                                 Flere registrerte områder er i dag utbygd.

Det er vanlig å skille mellom fornminne og nyere             Det er ikke registrert kulturminnemiljø innenfor
tids kulturminne. Fornminne er fra før 1536, og er           planområdet. Registrering og eventuell avgrens-
automatisk fredet etter kulturminneloven. Som                ing av kulturminnemiljø er av den grunn ikke tema
nyere tids kulturminne regnes alt som er laget et-           i denne utredningen. Om det likevel skal gjøres en
ter 1536. Av nyere tids kulturminne er det bare              enkel vurdering av hva som kan være aktuelle om-
erklærte stående byggverk med opprinnelse fra                råder med betydning for områdets identitet, er det
før 1649 som er automatisk fredet etter kulturmin-           følgende områder som synes å peke seg ut:
neloven.                                                       •	 Bosetnings- og aktivitetsområde på Steindal-
                                                                  moan, i område I Mediåmarka.
Konflikter knyttet til kulturminner kan være inngrep
                                                               •	 Folkehøyskolen med bygg og tun i område I
som skader kulturminner, nye virksomheter tett
                                                                  Mediåmarka.
opptil kulturminner, eller i kulturminnemiljøet. Det
                                                               •	 Mediågården i område I Mediåmarka.
kan og være konflikt mot ulike anlegg og drift som
                                                               •	 Heggem/ Kvittem hvor det er registrert store
er ødeleggende for opplevelsen av området.
                                                                  områder med fornminne, i område VI Dun og
                                                                  Rosten
K ilder                                                        •	 Kirke og kulturlandskap, i område VII Grong.
 •	 Kulturminnesøk.no
 •	 Gint.no                                                  Det er ikke registrert forminner i delfeltene III
 •	 Riksantikvaren.no                                        Rønningen og X Dunamarka.




                                                                                                                 31
KDP Grong | Konsekvensutredning




Det er ikke registrert kulturminnemiljø innnenfor planområdet.




Bosetnings- aktivitetsområde fra jernalder på Steindalmoan, Mediåmarka. Kilde: Riksantikvaren

  32
KDP Grong | Konsekvensutredning




Område                      SEFRAK   Kommentar      Fornminne   Kommentar       Konsekvensgrad
I Mediåmarka                    1    Nedbygd            7       1 er nedbygd.   Liten/ubetydelig
                                                                6 er ikke di-
                                                                rekte berørt.
Bolig A B                       -                        -
Bolig C                         -                        -
Bolig D                         -                        -
Masseuttak                      -                        -
Vei til masseuttak              -                        -
II. Sentrum og                  2    Låve og            4       4 registrerte   Liten/ubetydelig
Sundspeten                           bolighus.                  fornminne. 3
                                     Ikke direkte               er nedbygd.
Bolig/Næring                         berørt.                    1 er ikke di-
                                                                rekte berørt.
III. Rønningen                  2    Ikke direkte       0
                                     berørt.
Bolig/service E                 -
Bolig F                         -
IV. Tømmerås, Ekker             3    Ikke direkte       3       Ikke direkte    Liten/ubetydelig
og Nausthaugen                       berørt.                    berørt.
Bolig I                         -
Bolig J                         -
Masseuttak M                    -
Masseuttak N                    -
V. Røttesdalen og Homo          3    Ikke direkte       1                       Liten/ubetydelig
                                     berørt.
Bolig E, F                      -                        -
Industri og service, K          -                        -
VI. Dun og Rosten               6    Ikke direkte       4       Ikke direkte    Liten/ubetydelig
Næring (service/industri)            berørt.                    berørt.
VII. Grong                      2    Ikke direkte       4       Ikke direkte    Liten/ubetydelig
                                     berørt.                    berørt.
VIII. Leksås                    1    Ikke direkte       4       Ikke direkte    Liten/ubetydelig
(Bolig)                              berørt.                    berørt.
Masseuttak                      -                        -
Utvidet næringsområde           -                        -
IX. Grong stasjon               0                       0
X. Duunamarka                   0                       0
Industri og service, L          -                        -




                                                                                             33
KDP Grong | Konsekvensutredning




Ko nk lusj on e r - k o n s e k v e n se r
Ingen registrerte kulturminner eller kulturmiljø
blir direkte berørt av planforslaget. Der det skal
skje nye tiltak i nærheten av kulturminner, må det
gjøres en konkret vurdering av tiltaket sin influens
over eventuelle nærliggende kulturminner.

Vurdering av verdi og konsekvensgrad for de
utvalgte områdene er gjort i forhold til verdien på
området til de ulike utbyggingsformålene med ut-
gangspunkt i målsetting om overordnet areal- og
transportpolitikk i forhold til og hvordan kulturmin-
ner vil bli påvirket ved utbygging og er som følger:

Boligområder
 Område       Mediå-        Sentrum og     Rønningen      Tømmerås/       Røttes-      Dun og          Grong   Leksås
              marka         Sundspeten                    Ekker/Naust-    dalen/       Rosten
                                                          haugan          Homo
 Verdi        Liten         Liten          Liten          Liten           Liten        Liten
 Areal, daa   ca 120        ca 17          ca 13          ca 80           ca 13        ca 16
 Konse-       Ingen/        Ingen/         Ingen/         Ingen/          Ingen/       Ingen/
 kvensgrad    ubetydelig    ubetydelig     ubetydelig     ubetydelig      ubety-       Ubety-
                                                                          delig        delig

Næringsområder
 Område        Sentrum og     Rønningen    Tømmerås/         Røttes-      Grong     Leksås     Grong sta-      Dunna-
               Sundspeten                  Ekker/Naust-      dalen/                            sjon            marka
                                           haugan            Homo
 Verdi         Liten          Liten        Liten             Liten                             Liten           Liten
 Areal, daa    ca 43          ca 13        ca 20             ca 175                            ca 17           ca 307
 Konse-        Ingen/         Ingen/       Ingen/            Ingen/                            Ingen/          Ingen/
 kvensgrad     ubetydelig     ubetydelig   ubetydelig        ubetydelig                        Ubetydelig      Ubetydelig

Samlet konsekvensgrad:
Boligområder:    Ingen/ubetydelig konsekvens (0)
Nærinsgområder: Ingen/ubetydelig konsekvens (0)

Avb øt end e ti l ta k
 •	 Ved regulering, kreve at det følger en utred-
    ning for hvordan hensynet til kulturminner/
    kulturmiljø er ivaretatt i planforslaget.
 •	 Rekkefølgebestemmelser ved regulering og
    utbygging, for å sikre og ivareta evt kulturmin-
    ner/kulturmiljø over og under bakken.
 •	 Områder av betydning for kulturmiljøet fore-
    slås ivaretatt via plan- og bygningsloven ved
    valg av formål for områder av kulturhistorisk
    verdi både i kommuneplan og ved detaljregule-
    ring




  34
KDP Grong | Konsekvensutredning




Dyre- o g pl a n t e l i v
 Utredning       Dyre- og planteliv
 Mål             Oppdaterte viltkart vil legges til grunn for vurdering av dyrelivet. Det skal utarbei-
                 des en oversikt over eventuelle sjeldne, truede eller sårbare dyre- og fuglearter
                 innenfor planområdet, og gjøres en vurdering av hvordan planene og tiltaket kan på-
                 virke denne faunaen. Dersom det er sannsynlig at sjeldne og sårbare dyre- og plan-
                 tearter kan finnes i området, vil det bli foretatt nærmere undersøkelser.
                 Vegetasjonstyper og eventuelle botaniske verneverdier inklusive vernskog i planområdet skal
                 beskrives, og det skal foretas en vurdering av i hvilken grad plan og tiltak påvirker verneverdier.




Generelt o m te m a e t                                     En del sidevassdrag/småbekker er spesielt viktige
                                                            gyte- og oppvekstområder for laksefisk, og det vil
Planområdet omfattes av både natur- og kultur-              bli tatt hensyn til dette ved lokalisering og utbyg-
landskap med tilhørende plante- og dyreliv. Grong           ging av nye områder og fortetting i eksisterende
kommune har fullført revisjon av viltkartverket,            bebyggelse.
og trekkveier, spillplasser, viktige biotoper mv.
vurderes i denne utredningen. Temaet dyre- og               Dyr e - og pla n te liv
planteliv er skrevet med utgangspunkt i tilgjenglig,
dokumentert kunnskap for planområdet.                       I rapporten Biologisk mangfold i Grong kommune,
                                                            Gunhild Rønning og Harald Bratli, Norsk institutt,
                                                            har registreringer av lokaliteter vært relatert til
I stortingsmelding 58 (1996-1997)
                                                            vegetasjonstyper og arter og ikke dyr og insekter.
”Miljøvernpolitikk for en bærekraftig utvikling”
                                                            I vurdering av planteliv er det derfor tatt utgang-
beskrives en strategi for hvordan man kan oppnå
                                                            spunkt i nevnte rapport mens vurdering av dyreliv
”vern og bærekraftig bruk av biologisk mangfold”. Her
                                                            er gjort med utgangspunkt i viltkartet for Grong
slås det fast at kommunene har en sentral rolle i ar-
                                                            kommune.
beidet med å bevare det biologiske mangfoldet og at
dette skal vises i kommunenes arealplaner.                  Andre kilder er:

I utredningsarbeidet har det ikke kommet fram               Kilde:
opplysninger som tilsier at det innenfor planområ-           •	 St.meld 58 (1996-1997) Miljøvernpolitikk for en
det finnes sjeldne og sårbare dyre- og plantearter.             bærekraftig utvikling
Når det gjelder fisk, finnes det i Namsen en lakse-          •	 Biologisk mangfold i Grong kommune, Gunhild
fiskeart; Namsblanken, som lever hele syklusen i                Rønning og Harald Bratli, Norsk institutt for
ferskvann. Dette er unikt i et biodiversitetsperspek-           jord- og skogkartlegging, Ås 2005, NIJOS rap-
tiv. Leveområdet for Namsblanken er utenfor selve               port 3/2005
planområdet. Likevel, effekter av utfylling tilknyttet       •	 Gjengroing et hovedproblem, Nord-Trøndelag
evt. utbedringer /flom- og erosjonssikringer av elv             Bondelag, artikkel 17.06.2010
langt utenfor planområdet eller andre tiltak,er van-         •	 Miljøstatus
skelig å forutse. Mindre endringer i hydrologiske            •	 Viltkartet for Grong kommune
forhold vil kunne påvirke vegetasjon og dyreliv og gi
konsekvens for mangfoldet i elva generelt og sp-             •	 Plan- og bygningsloven av 27. juni 2008, § 3-1 b.
esielt for Namsblanken.




                                                                                                                 35
KDP Grong | Konsekvensutredning




D y re- og p l a n te l i v                              Planteliv

Biologisk mangfold er et begrep som kan defi-            Ved registrering av vegetasjonstyper og arter,
neres forskjellig vis. Riokonvensjonen har en vid        er det også i flere av lokalitetene hvor det inngår
definisjon: ”Variasjonen hos levende organismer          andre naturtyper enn det lokaliteten ble klassi-
av alt opphav, herunder blant annet terrestriske,        fisert til. Til sammen er det registrert 79 lokaliteter
marine eller andre akvatiske økosystemer og de           fordelt på 19 naturtyper. Innenfor/grensende til
økologiske komplekser de er en del av; dette omfat-      planområdet er det registret 6 områder av varier-
ter mangfold innenfor artene, på artsnivå og på          ende størrelse av både verdi B (Viktig og av regional
økosystemnivå”. (Direktoratet for naturforvaltning       verdi) og verdi C (lokalt viktig og av lokal verdi). In-
1999a). Biologisk mangfold omfatter med andre            nenfor planområde er det ikke registrert områder
ord alt levende i naturen: planter, dyr, sopp og deres   med verdi A (svært viktig og av nasjonal til regional
leveområder.                                             verdi).

Dyreliv
I Indre Namdal og i Grong er alle 4 arter av stor        Foto: Nord-Trøndelag Bondelag
rovdyr representert: jerv, gaupe, brunbjørn og av
og til ulv. Noen av disse dyrene kan føre til relativt
store interessekonflikter med reindrifts- og sau-
enæringa.

Viltkartet for Grong kommune viser at registrerte
viktige viltområder innenfor planområdet er i
Røttesdalen, og Duunamarka. Disse områdene er
til dels også sammenfallende med registrerte loka-
liteter av biologisk mangfold.

Innhold/verdi av områdene

Trekkveier for hjortevilt




  36
Konsekvensutredning kommunedelplan Grong sentrum
Konsekvensutredning kommunedelplan Grong sentrum
Konsekvensutredning kommunedelplan Grong sentrum
Konsekvensutredning kommunedelplan Grong sentrum
Konsekvensutredning kommunedelplan Grong sentrum
Konsekvensutredning kommunedelplan Grong sentrum
Konsekvensutredning kommunedelplan Grong sentrum
Konsekvensutredning kommunedelplan Grong sentrum
Konsekvensutredning kommunedelplan Grong sentrum
Konsekvensutredning kommunedelplan Grong sentrum
Konsekvensutredning kommunedelplan Grong sentrum
Konsekvensutredning kommunedelplan Grong sentrum
Konsekvensutredning kommunedelplan Grong sentrum
Konsekvensutredning kommunedelplan Grong sentrum
Konsekvensutredning kommunedelplan Grong sentrum
Konsekvensutredning kommunedelplan Grong sentrum
Konsekvensutredning kommunedelplan Grong sentrum
Konsekvensutredning kommunedelplan Grong sentrum
Konsekvensutredning kommunedelplan Grong sentrum
Konsekvensutredning kommunedelplan Grong sentrum
Konsekvensutredning kommunedelplan Grong sentrum
Konsekvensutredning kommunedelplan Grong sentrum
Konsekvensutredning kommunedelplan Grong sentrum
Konsekvensutredning kommunedelplan Grong sentrum
Konsekvensutredning kommunedelplan Grong sentrum
Konsekvensutredning kommunedelplan Grong sentrum
Konsekvensutredning kommunedelplan Grong sentrum
Konsekvensutredning kommunedelplan Grong sentrum
Konsekvensutredning kommunedelplan Grong sentrum
Konsekvensutredning kommunedelplan Grong sentrum
Konsekvensutredning kommunedelplan Grong sentrum
Konsekvensutredning kommunedelplan Grong sentrum
Konsekvensutredning kommunedelplan Grong sentrum
Konsekvensutredning kommunedelplan Grong sentrum
Konsekvensutredning kommunedelplan Grong sentrum
Konsekvensutredning kommunedelplan Grong sentrum
Konsekvensutredning kommunedelplan Grong sentrum
Konsekvensutredning kommunedelplan Grong sentrum
Konsekvensutredning kommunedelplan Grong sentrum
Konsekvensutredning kommunedelplan Grong sentrum
Konsekvensutredning kommunedelplan Grong sentrum
Konsekvensutredning kommunedelplan Grong sentrum
Konsekvensutredning kommunedelplan Grong sentrum
Konsekvensutredning kommunedelplan Grong sentrum
Konsekvensutredning kommunedelplan Grong sentrum
Konsekvensutredning kommunedelplan Grong sentrum
Konsekvensutredning kommunedelplan Grong sentrum
Konsekvensutredning kommunedelplan Grong sentrum
Konsekvensutredning kommunedelplan Grong sentrum
Konsekvensutredning kommunedelplan Grong sentrum
Konsekvensutredning kommunedelplan Grong sentrum
Konsekvensutredning kommunedelplan Grong sentrum
Konsekvensutredning kommunedelplan Grong sentrum
Konsekvensutredning kommunedelplan Grong sentrum
Konsekvensutredning kommunedelplan Grong sentrum
Konsekvensutredning kommunedelplan Grong sentrum
Konsekvensutredning kommunedelplan Grong sentrum
Konsekvensutredning kommunedelplan Grong sentrum
Konsekvensutredning kommunedelplan Grong sentrum
Konsekvensutredning kommunedelplan Grong sentrum
Konsekvensutredning kommunedelplan Grong sentrum
Konsekvensutredning kommunedelplan Grong sentrum
Konsekvensutredning kommunedelplan Grong sentrum
Konsekvensutredning kommunedelplan Grong sentrum
Konsekvensutredning kommunedelplan Grong sentrum
Konsekvensutredning kommunedelplan Grong sentrum
Konsekvensutredning kommunedelplan Grong sentrum
Konsekvensutredning kommunedelplan Grong sentrum
Konsekvensutredning kommunedelplan Grong sentrum
Konsekvensutredning kommunedelplan Grong sentrum

Weitere ähnliche Inhalte

Mehr von Grong kommune

Samlet Saksframstilling K-sak 37/11
Samlet Saksframstilling K-sak 37/11Samlet Saksframstilling K-sak 37/11
Samlet Saksframstilling K-sak 37/11Grong kommune
 
Planbeskrivelse E6 Harran - Nes bru
Planbeskrivelse E6 Harran - Nes bruPlanbeskrivelse E6 Harran - Nes bru
Planbeskrivelse E6 Harran - Nes bruGrong kommune
 
Kommunedelplan Grong sentrum planbeskrivelse og planbestemmelser
Kommunedelplan Grong sentrum planbeskrivelse og planbestemmelserKommunedelplan Grong sentrum planbeskrivelse og planbestemmelser
Kommunedelplan Grong sentrum planbeskrivelse og planbestemmelserGrong kommune
 
Allmenne interesser og biologisk mangfold i vassdrag E6 Harran - Nes bru
Allmenne interesser og biologisk mangfold i vassdrag E6 Harran - Nes bruAllmenne interesser og biologisk mangfold i vassdrag E6 Harran - Nes bru
Allmenne interesser og biologisk mangfold i vassdrag E6 Harran - Nes bruGrong kommune
 
Allmenne interesser og biologisk mangfold i vassdrag E6 Harran - Nes bru
Allmenne interesser og biologisk mangfold i vassdrag E6 Harran - Nes bruAllmenne interesser og biologisk mangfold i vassdrag E6 Harran - Nes bru
Allmenne interesser og biologisk mangfold i vassdrag E6 Harran - Nes bruGrong kommune
 

Mehr von Grong kommune (7)

Samlet Saksframstilling K-sak 37/11
Samlet Saksframstilling K-sak 37/11Samlet Saksframstilling K-sak 37/11
Samlet Saksframstilling K-sak 37/11
 
Plankart E 6 Harran
Plankart E 6 HarranPlankart E 6 Harran
Plankart E 6 Harran
 
Planbeskrivelse E6 Harran - Nes bru
Planbeskrivelse E6 Harran - Nes bruPlanbeskrivelse E6 Harran - Nes bru
Planbeskrivelse E6 Harran - Nes bru
 
Kommunedelplan Grong sentrum planbeskrivelse og planbestemmelser
Kommunedelplan Grong sentrum planbeskrivelse og planbestemmelserKommunedelplan Grong sentrum planbeskrivelse og planbestemmelser
Kommunedelplan Grong sentrum planbeskrivelse og planbestemmelser
 
Allmenne interesser og biologisk mangfold i vassdrag E6 Harran - Nes bru
Allmenne interesser og biologisk mangfold i vassdrag E6 Harran - Nes bruAllmenne interesser og biologisk mangfold i vassdrag E6 Harran - Nes bru
Allmenne interesser og biologisk mangfold i vassdrag E6 Harran - Nes bru
 
Allmenne interesser og biologisk mangfold i vassdrag E6 Harran - Nes bru
Allmenne interesser og biologisk mangfold i vassdrag E6 Harran - Nes bruAllmenne interesser og biologisk mangfold i vassdrag E6 Harran - Nes bru
Allmenne interesser og biologisk mangfold i vassdrag E6 Harran - Nes bru
 
Sommerstart2011
Sommerstart2011Sommerstart2011
Sommerstart2011
 

Konsekvensutredning kommunedelplan Grong sentrum

  • 2.
  • 3. KDP Grong | Konsekvensutredning F OR O RD Jfr Plan- og bygningsgloven er det utarbeidet en Tiltakshaver er Grong kommune. Prosjektleder i konsekvensutredning i tilknytning til Kommuned- Grong kommune var i starten Kirsti Haagensli i, elplan Grong Sentrum. Kommunedelplan for Grong deretter overtok Heidi Hasselvold og har vært ans- Sentrum har målsetting om utbygging i sentrum i varlig for avslutningen av dette. form av fortetting samt å ta i bruk nye områder til utbyggingsformål; både for bolig og næring. Tegn3 Arkitektkontor AS, har vært hovedkonsulent ved utarbeidelse av konsekvensutredning tilknyttet Fra kommunedelplan for Grong sentrum fra 1994 Kommunedelplan Grong sentrum. Underkonsulent videreføres følgende tre overordnede prinsipp for på delutredningene har for fagområdene støy, veg, kommunedelplan for Grong sentrum energi og VA vært Reinertsen AS. • Nye E6 skal ikke bli lokalvei – dvs. ikke storstilt Konsekvensutredningen har i hovedsak tatt ut- utbygging av handel og service på Grong-sida. gangspunkt i prinsippene i veileder fra Statens ve- • Framtidig utviklingsretning og mulig framtidig gevesen ”Konsekvensanalyser”, håndbok 140. industriområde fra 1994 er Langnes og Tøm- mermoen Forslag til kommunedelplan med konsekvensutred- • Fortetting i sentrum. ning skal legges ut til offentlig ettersyn og sendes I videreføring av kommunedelplan for Grong sen- på høring til berørte myndigheter og interesseor- trum fra 1994 er det i tillegg fokus på: ganisasjoner. • nye attraktive boligområder Ansvarlig planmyndighet er Grong kommune. • attraktivt industriområde Hovedkontaktpersonen i kommunen har vært Heidi Følgende kommunale planer og rapporter har vært Hasselvold. Der det ikke er oppgitt kilder under lagt til grunn for arbeidet med kommunedelplan for fotografier brukt i konsekvensutredninga, er disse Grong: tatt av Grong kommune. • Kommunedelplan for Grong sentrum, 1994 Trondheim mai 2011 • Regionsentret Grong mot år 2000 • Grong sentrumsplan – Stedsanalyse og nær- For Tegn3 Arkitektkontor AS miljøplan • Boligplanen 2001-2006 May Eli Vatn Kristiansen • Kommunedelplan for idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet i Grong kommune • Kommunedelplan Grong sentrum, Planpro- gram, 2008. Planprogrammet som ble vedtatt av kommunesty- ret i k-sak 73/08 den 18.12.2008. Planprogrammet inneholder en beskrivelse av dagens situasjon, framtidige utfordringer, vurderinger og forslag til tema for planprogrammet. I arbeidet med kon- sekvensanalysen er de foreslåtte utredningstema til grunn for analysen. Videre er dokumentet Grong mot 2030, kommunedelplan Grong sentrum rev 17.01.2010 brukt som grunnlag for delutrednin- gene. 3
  • 4. KDP Grong | Konsekvensutredning Sa m let t ab e l l a r i s k o v e r s i k t av ulike grunner, se tabellen under utarbeidet av Grong kommune, og notat Grong mot 2030 sist ove r ut b y g g i n g s o m r å d e n e : revidert 21.03.2011.Ut fra en overordnet, generell I løpet av planprosessen har det blitt en del en- vurdering av endringene, er endringene av om- dringer av områdene til utbyggingsformål, jfr. nota- rådene vurdert til å ikke føre til andre, ukjente eller tet Grong mot 2030. I konsekvensutredningen for negative konsekvenser for de ulike deltemaene kommunedelplan for Grong sentrum ble notatet enn det som allerede er utredet. Generelt tas det Grong mot 2030 datert 17.01.2011 lagt til grunn. I i bruk en del fulldyrket jordbruksareal til utbyg- perioden fra januar 2011 og fram til Samrådsmøte gingsformål. Slik det er vurdert i konsekvensutred- med sektormyndighetene den 15.03.2011 har det ningen, er dette faglig forsvarlig i en overordnet blitt foretatt mindre justeringer/endringer av om- arealforvaltning med utgangspunkt i målsetting rådene for utbyggingsformål. Etter samrådsmøtet om miljøvennlig areal-og transportplanlegging. Val- den 15.03.2011 ble det foretatt ytterligere juster- get betinger en arealforvaltning med høy arealut- inger/endringer av områdene , og en del områder nyttelse av de sentrumsnære jordbruksarealene, er også tatt ut. Deriblant er begge massetakene som tas til utbyggingsformål. Dette er ivaretatt i innenfor delområde IV Tømmerås/Ekker tatt ut på kommunedelplan for Grong sentrum; planbestem- grunn av dårlige stablitetsforhold i grunnen. Videre melsene med tilhørende retningslinjer og beskriv- er det foretatt en del mindre justeringer av utbyg- elser. gingsområdene innenfor de ulike delområdene, Område Område Areal Planlagt Formål Dagens Endring (daa) nytt tidligere formål som er endret Delområde 1 Mediåmarka A 54 daa Leiligheter, 21,4 daa Tidligere A og B er nå A, og denne har økt med rekkehus og fulldyrket 25 daa, som er fulldyrket mark hovedsaklig eneboliger, sone mark, 32,6 1 jf tabell 1 daa høybo- nitetsskog B 5 daa Leiligheter sone 5 daa offent- Økning med 5aa, ny 1 jf tabell 1 lig formål A 16daa Leiligheter, 16 daa skog Er tatt inn i ny A rekkehus og eneboliger, sone 1 jf tabell 1 B 13 daa Leiligheter, 13 daa skog Er tatt inn i ny A rekkehus og eneboliger, sone 1 jf tabell 1 C 44 daa enebolig 44 daa skog Tatt ut på grunn av høye grunnlagsinvesteringer D 27 daa leiligheter 27 daa skog Tatt ut på grunn av høye grunnlagsinvesteringer Sum 59 daa / 100 daa med utbyggingsformål er redu- 100 daa sert til 59 daa i denne sonen (reduksjonen utgjør 41 daa totalt, 62,4 daa reduksjon i bruk av skog). 21,4 daa fulldyrket og 37 daa skog er foreslått til utbyggingsformål. Delområde 2 Sundspeten J 17 daa Boligformål, 17 daa full- leiligheter til dyrket mark grupper med speielle behov, sone 1 jf tabell 1 4
  • 5. KDP Grong | Konsekvensutredning K 43 daa Næringsareal Ca 10 daa offentli g formål og 33 daa fulldyr- ket mark Ingen nye utbyg- gingsarealer i dette del området, det skulle satses på fortetting innenfor eksiterende utbyg- gingsområder Sum 60 daa 60 daa med økt utbyggingsformål er i denne / 0 daa sonen i forhold til opprinnelig plan. 50 daa fulldyrket og 10 daa offentlig formål er fore- slått til boligbygging og næringsformål. Delområde 3 Rønningen C E 9 Boligformål, 9 daaOffent- deler til grupper lig formål med spesielle behov, sone 1 jf tabell 1 D F 4,2 Flermannsboli- 4,2 daa- ger, borettslag, Camping og sone 1 jf tabell 1 friområde Sum 13,2 daa Ingen endring på arealbruks forsal- / 13,2 gene, bare endrede bokstaver. daa Delområde 4 Tømmerås/ Ekker/Nausthaugen F 27 daa Boligformål, 24 daa full- Nytt utbyggingsareal enebolig og dyrket jord, 3 rekkehus, sone daa myr,skog 2 jf. tabell 1 G I 48 daa Boligformål, 48 daa mid- enebolig, sone delsbonitet 3 jf. tabell 1 skogsmark H J 34 daa Boligformål, 34 daa høy- enebolig, sone bonitets 3 jf tabell 1 skogsmark M 9 daa steintak Fjell, LNFR Tatt ut på grunn av for stor nærhet til kvikke- område leiresoner og fare for skred ved sprengning N 9 daa steintak Fjell, LNFR Tatt ut på grunn av for stor nærhet til kvikke- område leiresoner og fare for skred ved sprengning Sum 109 daa M og N er tatt ut på grunn av skredfare. F er / 100 tatt inn for å få mer areal til boligbygging ut i fra daa målet om 120 enheter til bolig i planområdet. LNFR område til utbyggingsformål er redusert med 15 daa totalt i delområde 4. 24 daa full- dyrket jord er foreslått bruk til boligbygging. 100 daa med utbyggingsformål er øket til 109 daa i denne sonen (økningen ut- gjør 9 daa). 24 daa fulldyrket og 85 daa skog er foreslått til utbyggingsformål. 5
  • 6. KDP Grong | Konsekvensutredning Delområde 5 Røttesdalen og Homo Ingen utbyg- gingsplaner E 9 daa Boligformål, LNFR om- Tatt ut etter drøftinger i Formannskapet. eneboliger, råde, skog store tomter, F 4 daa Boligformål, LNFR om- Tatt ut etter drøftinger i Formannskapet. eneboliger, råde, skog store tomter K 175 daa Industri og LNFR om- Tatt ut av administrasjonen etter drøftinger service råde, full- med sektormyndigheter 15.03.2011 da man dyrket mark vurderer område I som bedre egnet i forhold til (10,1 daa) avkjøringsforhold, samme synlighet langs E6. og skog (165 daa) Sum 0 daa / 100 daa med utbyggingsformål er redusert til 0 188 daa daa i denne sonen (reduksjonen utgjør 100 daa). Ingen arealer er foreslått til utbyggingsformål. Delområde 6 Dun/Rosten Ja til spredt bo- ligbygging under gitte kriterier Ja til spredt bo- ligbygging under gitte kriterier Sum Ingen endringer i denne sonen Delområde 7 Grong Ingen utbyg- Ingen endringer i denne sonen gingsplaner Delområde 8 Leksås L 7 daa Kombinert for- 5 daaFor- Disse arealene er avsatt til forretning/ser- mål, forretning retning/ vice eller bolig i eksisterende plan. Vi ønsker og bolig, sone service og nå å gjøre om disse utbyggingsarealene 1 jf tabell 1 2 daa bolig til kombinerte formål: forretning/bolig Ingen utbyg- gingsplaner SUM 7 daa / Endring er at 2 daa boligformål blir til 0 daa 2daa kombinert formål forretning/bo- lig og 5 daa forretning service blir til 5 daa med kombinert formål forretning/bolig 6
  • 7. KDP Grong | Konsekvensutredning Delområde 9 Grong stasjon E 16 daa Næring kombi- trafikk- nert med bolig, område sone 2 jf tabell 1 0 daa Ingen utbyg- gingsplaner SUM 16 daa Planlagt utbyggingsformål har økt med 16 daa i / 0 daa denne sonen. Trafikkområde (i dag) skal endres til kombinert formål med næring og bolig (i plan). Delområde 10 Dunamarka I 300 daa Industri og LNFR areal, næring hvorav 31,3 daa fulldyrket mark, 268,7 daa skog L 307 daa Industri og LNFR areal, næring hvorav 43,8 daa fulldyr- ket mark og 263,2 daa skog Sum 300 daa 307 daa med utbyggingsformål er redusert til / 307 300 daa i denne sonen (reduksjonen utgjør 7 daa daa). Det er hovedsaklig det samme området, men noe ulik utforming. 31,3 daa fulldyrket (re- duksjon på 12,5 daa) og 268,7 daa skog (økning på 5,5 daa) er foreslått til utbyggingsformål. 7
  • 8. KDP Grong | Konsekvensutredning SA MM EN D R AG Ved utarbeidelse av konsekvensutredning er det Utfordringene ved å legge til rette for utbygging til tatt utgangspunkt i Kommunedelplan Grong sen- bolig- og næringsformål, er at det er ulike krav til trum, Planprogram, 2008. Videre er dokumentet de ulike utbyggingsformålene. Dette kommer fram Grong mot 2030, kommunedelplan Grong sentrum i konsekvensutredninga i de ulike deltema. F.eks rev 17.01.2011 brukt som grunnlag for delutrednin- området II Sentrum og Sundspeten som er sen- gene. I tillegg er det brukt fagutredninger/rapport- trumsnært, nært etablerte offentlig tjenester, ulike er, St. meldinger, nettsteder med mer som grunnlag servicetilbud med mer, og ut fra nevnte bør være og utgangspunkt for utredning av deltemaene. et godt egnet område for både bolig- og nærings- formål. I delutredning Sikkerhet og beredskap viser Delområdene i dokumentet Grong mot 2030 viser det seg at området er flomutsatt, og da ikke særlig at i de fleste områdene som er vurdert i konsekven- egnet for boligformål men godt egnet for nærings- sutredningen, vurderes utbygd kombinert bolig- og formål. Tilsvarende problemstillinger finner man næringsformål. Underveis i planarbeidet har Grong for områder når det gjelder støy; støyutsatte om- kommune tatt ut delområdene VII Grong og VIII Lek- råder egner seg til næringsformål men vil ikke være sås fra planprosessen. Disse områdene er tatt ut gode områder for boliger. av hensyn til de store landskapmessige kvalitetene som Grong kommune ønsker å ivareta. Videre ligger I kapittel 3 Vurdering av ulike tema, kommer det disse områdene på motsatt side av Grong sentrum fram at det er store forskjeller mellom de ulike og med E6 som en barriere mellom Grong/Leksås utbyggingsområdene innenfor samme type utbyg- og resten av Grong sentrum. Med målsetting om et gingsformål; dvs noen områder er svært godt egnet tett utbygd sentrum. Miljøvennlig areal- og trans- til f.eks boligformål mens andre ikke. portpolitikk, er det også lite gunstig å bygge ut disse områdene. I kapittel 4 Sammenstilling av konsekvenser, er det delt opp i bolig- og næringsområder, som viser at Underveis i arbeidet med konsekvensutredningen det er ulik konsekvensgrad avhengig av utbyggings- har det også kommet fram at områder som vist formål. med formål massetak-steintak innenfor delområde VI Tømmerås, Ekker og Nausthaugen har blitt tatt ut etter møte med sektormyndighetene 15.03.2011, og da på bakgrunn av tilbakemeldinger fra Norges vassdrags- og energidirektorat. Det knyttes usik- kerhet til hvorvidt uttak av masser i disse om- rådene, kan føre til uheldige konsekvenser i nær- liggende områder med kvikk grunn. For de fleste delområdene legges det til rette for både bolig- og næringsbebyggelse, som også om- fatter landbruksnæringa. For en del av områdene legges det til rette for boliger i områder hvor det er aktiv landbruksdrift; det gjelder områdene: II Sentrum og Sundspeten III Rønningen IV Tømmerår/Ekker/Nausthaugen V Røttesdalen og Homo X Dun og Rosten Innenfor følgende delområder planlegges det for reine næringsområder dvs næring/industri: IX Grong stasjon X Duunamarka Og innenfor følgende område planlegges det kun for utbygging til boligformål i et eksisterende bol- igfelt: I Mediåmarka 8
  • 9. KDP Grong | Konsekvensutredning INNL E D N I N G Form ålet m e d k o m m u n e de l- p lanen Eksisterende kommunedelplan for Grong sentrum Kommunedelplanens omfang er av et slikt omfang ble vedtatt i 1994. Med bakgrunn i omlegging av E6 at den må behandles etter forskrift om konsekven- ble det foretatt omfattende prosesser og kartleg- sutredning, av 26.6.2009, som blant annet innebær- ginger som det bygges videre på i denne planom- er utarbeiding av planprogram Planprogrammet gangen. Viktige faktorer for revisjon av overordnet har lagt føringer for videre prosess av planarbeidet plan for Grong sentrum er behovet for: og konsekvensutredningen og har avklart hvilke • nye attraktive boligområder utredninger som skal gjøres i tillegg til å skissere et • attraktivt industriområde opplegg for medvirkning i planprosessen. Videre, finne fortettingsmuligheter og fortsette ar- Planprogrammet som ble vedtatt av kommunesty- beidet med helhetlig planlegging for gode løsninger ret i k-sak 73/08 den 18.12.2008. i arealdisponeringene i og rundt sentrum. Et av tiltakene i kommuneplanen er utarbeidelse av en Kommunedelplan for Grong sentrum. Et hovedfokus i kommunedelplanen er å finne fram til arealer for boligutvikling. Attraktive og varierte boligområder er et viktig tiltak for å beholde og tiltrekke seg innbyggere. En aktiv og bevisst bolig- politikk i arealplanleggingen er et viktig virkemiddel i kampen om innbyggerne. Samtidig skal kommunedelplanen for Grong sen- trum også legge føringer for en god, helhetlig og riktig arealbruk i årene framover for kom- munesenteret. Dette innbefatter også planer og utviklingstanker utover det som tradisjonelt ligger i begrepet arealforvaltning, blant annet arbeide med klima- og energiplaner, stedsutvikling, estetikk og universell utforming. Utgangspunktet for planleggingen vil i hovedsak være kommunens egne behov. Samfunnstrender som observeres nasjonalt finnes også lokalt. Av betydning for Grong nevnes; sentralisering inn mot kommunesentret, internasjonalisering og boset- ting av flyktninger, endret familiemønster med samlivsbrudd, nye skoletilbud og behov for hybler og utleieleiligheter. Den demografiske sammenset- ningen av befolkningen i kommunen har stor be- tydning. Sammen med nasjonale mål innenfor bla. pleie- og omsorgssektoren legger dette føringer for arealbehov og utbyggingstempo. 9
  • 10. KDP Grong | Konsekvensutredning Lo k alis erin g Grong kommune er regionsenter for Indre Namdal og har en viktig rolle som studiesenter, kommuni- kasjonsknutepunkt og senter for handel og service i Indre Namdal. Framover vil også helsereformen og andre nasjonale føringer kunne medføre behov av arealmessig betydning i regionsentret. Indre Nam- dal består av de seks kommunene Namsskogan, Røyrvik, Grong, Høylandet, Lierne og Snåsa. I 2008 hadde regionen en befolkning på vel 8700 innbyg- Nord-Trøndelag gere. Sentrumskjernen i Grong avgrenses fra Mediå Grong bru, nedstrøms Namsen til 16 m.o.h følger koten til Sanddøla og langs Sanddøla oppstrøms til AK Maskiner. I linje fra Sanddøla og i ytterkant av AK Maskiner og bakeriet til inn under skrenten. Følger så skrenten mot Mediå bru, i bakkant av Vertshuset. Deretter langs Namsen og E6 til Duun bru. Oversiktskart med planavgrensning. 10
  • 11. KDP Grong | Konsekvensutredning P l an a vg r e ns ni ng o g in flu en so m rå de Hele sentrumsplanen er inndelt i 10 delområder med vurdering av mulige utbyggingsområder og funksjoner. 11
  • 12. KDP Grong | Konsekvensutredning Nr Navn Dagens arealbruk I Mediåmarka Boligformål, jord- og skogbruk. Funksjoner innenfor området er Nam- dals Folkehøgskole, kommunalt høgdebasseng for vannforsyning og lys- løype for sentrumsområdet som er lagt ovenfor boligbebyggelsen. II Sentrum og Inneholder alle sentrumsfunksjoner med offentlige formål som skole, adminis- Sundspeten trasjons og helsetilbud. Næringsarealer i hovedsak innen handel, service, reiseliv og landbruk. Idrett og friluftsliv, trafikkarealer, grøntområder og boligformål. I til- legg fins spesialanlegg som fjernvarmeanlegg og kommunalt renseanlegg. III Rønningen Område regulert til offentlig formål, bruk i dag er dyrket mark. IV Tømmerår/ Område framstår som landbruks- og boligområde. Nausthaugen er etter hvert Ekker/Naust- fullt utbygd med eneboliger og borettslag. Tømmerås har feltmessig eneboli- haugen ger og aktive gårdsbruk. Her fins også et mindre gartneri. Ekkerområdet har mer spredt eneboligbygging, gårdsbruk og her ligger kommunens naturbarnehage. V Røttesdalen Områdebestår i hovedsak av landbruk, med noe spredt boligbebyggelse. og Homo VI Dun og Rosten Område er et landbruksområde, med aktive gårdsbruk VII Grong Område er et aktivt drevet landbruksområde med noen spredte boli- ger. Kirka er et viktig element i området, sammen med Grong Gård – gjes- tegiveri. Underveis i planprosessen er området tatt ut som et aktuelt om- råde for utbygging av hensynt til områdets verdifulle kvaliteter. VIII Leksås Arealbruken er dominert av landbruksformål, med noe spredt boligbygging. Det fin- nes grustak med asfaltverk i området. Leksås framstår som et spesielt fint land- skapsområde i Grong med beitemark. Underveis i planprosessen er området tatt ut som et aktuelt område for utbygging av hensynt til områdets verdifulle kvaliteter. IX Grong Stasjon Område inneholder stasjonsområde med noen boliger. Her er også kommu- nens brannstasjon plassert. Området er begrenset arealmessig og topografi sammen med jernbanen legger begrensninger på bruken av området. X Duunamarka Område består i hovedsak av landbruk, med camping- plass og noe spredt boligbebyggelse. N a s jon a le love r og r e gle r Re feransea l te r n a ti v e t ( 0 - a lt. ) Føringer i arbeidet med konsekvensutredning er i Konsekvenser av et tiltak framkommer ved å måle vedtatt Planprogram, K-sak 73/08 den 18.12.2008. forventet tilstand etter tiltaket mot forventet Planprogrammet inneholder en beskrivelse av tilstand uten tiltak. Referansealternativet (0-al- dagens situasjon, framtidige utfordringer, vur- ternativet) utgjør den framtidige situasjonen eller deringer og forslag til tema for planprogrammet. I utviklingen uten fortetting og tilrettelegging av nye arbeidet med konsekvensanalysen er de foreslåtte områder til bolig- og næringsformål. utredningstema lagt til grunn for utredningen; Før ing er fr a G r o n g k o m m u ne Lover Føringer i arbeidet med konsekvensutredning er i vedtatt Planprogram, K-sak 73/08 den 18.12.2008. Plan- og bygningsloven Planprogrammet inneholder en beskrivelse av Kulturminneloven dagens situasjon, framtidige utfordringer, vur- Friluftsloven deringer og forslag til tema for planprogrammet. I Jordloven arbeidet med konsekvensanalysen er de foreslåtte utredningstema lagt til grunn for utredningen. Forurensningsloven Energiloven Vassdragsloven Kommunehelsetjenesteloven 12
  • 13. KDP Grong | Konsekvensutredning Overord n e te s ta tl i g e r e t- ning slinj e r / f ø r i n g e r / p l a n e r Videre foreligger det en rekke stortingsmeldinger som legges til grunn for arealplanlegging på blant annet kommunenivå. Det er også utarbeidet stort- ingsmeldinger som inneholder overordnete målset- tinger for forvaltning inne en rekke fagområder. Listen under er ikke uttømmende. Planer Innhold St.meld. nr. 24 (2003–2004), Na- Nasjonale retningslinjer med hensyn til transport. sjonal transportplan 2006–2015 I stortingsmelding 58 (1996-1997) Beskrives en strategi for hvordan man kan ”Miljøvernpolitikk for en bæ- oppnå ”vern og bærekraftig bruk av biologisk rekraftig utvikling” mangfold”Fylkesdelplan for kulturminner og kulturmiljøer. St.meld nr 34 (2006-2007) Vedtatt målsettinger om at Norge skal: Norsk Klimapolitikk -Fram til 2020 påta seg en forpliktelse om å kutte de globale utslip- pene av klimagasser tiølsvarende 30% av Norges utslipp i 1990. -Være karbonnøytral i 2050. I St.meld. nr. 26, (2006-2007), Omhandler blant annet arealpolitiske føringer for bæ- Regjeringens miljøpolitikk rekraftig areal- og transportpolitikk. og rikets miljøtilstand St.prp. nr. 32 (20062007) Om vern av Problematiserer trusselbildet for villaksbestanden, og pre- villaksen og ferdigstilling av nasjo- senterer forslag til tiltak for å styrke bestanden. nale laksevassdrag og laksefjorder R eg ionale p l a n e r Planer på regionalt nivå (fylkesnivå) skal være ret- ningsgivende for arealplanarbeidet i kommunene. I Nord-Trøndelag er følgende planene av særlig in- teresse for planarbeidet: Planer Kommentar Felles fylkesplan for Trøndelag 2009-2012, Regionalpolitisk utviklingsplan, hvor målet er å eta- Kreative Trøndelag-her alt e mulig uansett. blere og gjennomføre en regional politikk til beste for hele Trøndelag. Har langsiktig strategisk karakter. Fylkesdelplan for Indre Namdal 2009-2012 Formålet med planen er å identifisere muligheter og utfordringer som er felles for Indre Namdal. Satsings- områdene er: Arbeidskraft og kompetanse, Attrak- tivitet, livskvalitet og helse, Bruk av naturressurser i et bærekraftig perspektiv, Kommunikasjoner.. RPR Barn og unge I planprosessen er det gjennomført flere ungdomsmøter 13
  • 14. KDP Grong | Konsekvensutredning Ko mm unale p l a n e r Kommunale planer i Grong kommune har betydning for konsekvensutredningen: Lover og retningslinjer Kommentar Kommuneplan Grong 2006-2009 Omhandler overordnete mål og strategier for planperio- den med utgangspunktet i visjonen: Et midtpunkt i Namda- len derf folket er viktigst og der mer enn elvene møtes. Kommunedelplan Kommunedelplanen for Grong sentrum er fra 1994, og det er behov for revisjon av planen for tilpassing til for- valtning av og da særlig de sentrumsnære arealene. Planprogram Beskriver planarbeidet, hvilke forhold som skal vurde- res, og hvordan informasjon og medvirkning legges opp når plan- og utrednngsprosessen gjennomføres. Grong mot 2030 – kommune- Legger føringer for langsiktig, miljøvenn- delplan Grong sentrum lig areal- og transportplanlegging. Energi- og klimaplan for Grong Omhandler blant annet vurdering av mulige alternative energi- kommune 2010-2030 løsninger som kan gi redusert energiforbruk og energikostnader, Hovedplan for E6 parsell Formofoss-Mediå Vurdering av alternative traseer for lokalisering av ny E6. Vegutredning E6, Parsell: Rød- Detaljplan som viser føringen for infrastrukturen. hyllbakken - Mediå Aktuelle ve i l e d e r e Veiledere MDs digitale veileder Plan og kart etter plan- og bygningsloven. DSBs Veileder for kommunale risiko- og sårbarhetsanalyser. MDs veileder T-1442 Behandling av støy i arealplanleggingen. MDs temaveileder: Universell utforming og planlegging etter Plan- og bygningsloven. MDs veileder Versjon 26.06.2009 ”Forskrift om konsekvensutrednin- ger – planlegging etter plan- og bygningsloven. MDs veiledningsnotat av 16.oktober 2009 Endringer i forskrift om konsekvensutredninger av 26.juni 2009. Statens vegvesen Veileder Håndbok 140 ”Konsekvensanalyser”. 14
  • 15. KDP Grong | Konsekvensutredning KONS EK V EN S UTRE DN I N G Form ålet m e d k o n s e k v e n s u t- red ning en Formålet med konsekvensutredningene er å Samlet sett gir metodetrianguleringen en hel- klargjøre virkninger av kommunedelplanen som kan hetlig tilnærming til konsekvensutredningene og ha vesentlig konsekvenser for naturressurser, miljø muliggjør en forståelse av tiltakets henholdsvis og samfunn. Utredningene som følger nedenfor er naturmessige, miljømessige og samfunnsmessige utformet i samsvar med det vedtatte planprogram- konsekvenser. met, datert 19.12.2008 og i henhold til forskrift om konsekvensutredninger av 26.06.2009. Statlig og kommunale utredninger, planer og rap- porter har vært sentralt ved innhenting av data. Met od ik k Likeså er samtaler med sektormyndigheter og kom- munen vært vesentlig. Hvilke bakgrunnsmateriale Konsekvensutredninger av dette omfanget krever som er benyttet er oppført under de enkelte delu- en variert metodikk ettersom det er så vidt ulike tredninger. temaer som skal vurderes. Det er i denne sammen- heng praktisert en metodetriangulering som inne- bærer bruk av tre metodiske hovedtilnærminger: − Dokumentanalyse: analyse og gjennomgang av foreliggende informasjon og utrednings- materiale, tolket inn i denne spesifikke sam- menheng og gjort relevant for Kommunedel- plan Grong sentrum, mot 2030. − Kvalitativ analyse: Faglige vurderinger av tema som ikke lar seg tallfeste, men som kre- ver en skjønnsmessig drøfting av konsekven- ser og effekter. − Kvantitativ analyse: Brukes i tilknytning til tallfestet og målbare data hvor det er mulig å trekke konklusjoner basert på et statistisk eller absolutt grunnlag. Foto: Tegn3 15
  • 16. KDP Grong | Konsekvensutredning O v ersikt ov e r h v i l k e t e mae r s o m i n n g år i k o n s e - kvensutr e dn i n ge n U t red ning e r o m m i l j ø , n a tur - De ulike temaene som beskrives i kapittelet er i samsvar med vedtatt planprogram. Listen over re s s urser o g s a m f u n n tema som skal utredes er som følger, (ikke prissatte Formålet med lovbestemmelsene om konsekvensu- konsekvenser er uthevet); tredninger er å sikre at hensynet til miljø, naturres- − Arealbruk surser og samfunn blir tatt i betraktning under for- − Landskap beredelsen av planen, og når det tas stilling til om, − Kulturminner og eventuelt på hvilke vilkår, planen kan gjennom- − Dyre- og planteliv føres. Behovet for utredninger i forbindelse med − Råstoffutvinning planarbeidet bestemmes av både formelle forhold − Allmenne interesser og alminnelige regler for god planlegging. I begge − Friluftsliv tilfeller er det stedet/planområdet i kombinasjon − Alternativ energiløsninger med selve planoppgaven som er utgangspunktet − Trafikk for behovet, men de formelle reglene rundt saksbe- − Støy handlingen er noe mer omfattende ved et formelt − Næringsliv krav om konsekvensutredninger som i dette tilfel- − Sikkerhet og beredskap let. − Infrastruktur Utredningene skal i dette tilfelle ta utgangspunkt i I en nidelt skala vurderes konsekvensene plantil- virkningene av det foreslåtte utviklingsalternativet taket vil få innenfor de ulike deltemaene. Dersom som er beskrevet i rapport Grong mot 2030, Kom- tiltaket har ingen/ubetydelig innvirkning, vurderes munedelplan Grong sentrum, 2011. Planforslaget konsekvensgraden til 0. Ytterpunktene på skalaene er utviklet på bakgrunn av dette alternativet og er ”meget stor positiv konsekvens” og ”meget funn i forbindelse med konsekvensutredningene. stor negativ konsekvens”. Det er ikke gitt noen vekting av de ulike deltemaene, da dette i stor grad De ulike utredningene skal tilpasses tiltakets om- vil være en politisk oppgave. fang. En ”utredning” tilsvarer ikke nødvendigvis en omfattende rapport, men er betegnelsen på en re- Angivelse med tegn Tekstlig benevnelse degjørelse avvirkningene, og avklaringer av forhold ++++ Meget stor positiv konsekvens under det aktuelle deltema, som ledd i en helhetlig +++ Stor positiv konsekvens konsekvensutredning. ++ Middels positiv konsekvens + Liten positiv konsekvens 0 Ingen/ubetydelig konsekvens - Liten negativ konsekvens -- Middels negativ konsekvens --- Stor negativ konsekvens ---- Meget stor nega- tiv konsekvens Skala for vurdering av konsekvensgrad innen hvert deltema. 16
  • 17. KDP Grong | Konsekvensutredning I utgangspunktet skilles det mellom prissatte og P r is s a tte kon s e kve n s e r ikke-prissatte konsekvenser. Prissatte konsekvenser innebærer ikke i seg selv Ikke-prissatte konsekvenser omfatter vurdering en økonomisk utregning av kostnader, men sier i av naturressurser, naturmiljøer, friluftsliv, land- stedet noe om at det her er snakk om mer målbare skap, kulturminner og kulturmiljø. Andre forhold konsekvenser, i denne sammenheng beskrevet som blant annet samfunnssikkerhet, skole og skriftlig. For de prissatte konsekvensene benyttes barnehage, sykehuset, trafikk, støy og energi, kom- en tilnærmet lik terminologi, men her fokuseres det munikasjon, infrastruktur og lokalt næringsliv kan i stedet på verdien av deltemaet i denne plansam- i utgangspunktet prissettes, men omtales her kun i menheng, mens konsekvensene sier noe om en skriftlig kvalitativ vurdering. Dette har sammen- hvordan deltemaet er hensyntatt i planen. heng med en stor grad av usikkerhet knyttet opp • Med verdi menes en vurdering av hvor viktig mot prisendringer over tid i et så vidt stort prosjekt. deltemaet er ved planlegging av dette tiltaket. Det er mulighet å prissette disse i etterkant, som • Med konsekvens menes en vurdering av i hvil- følge av mer detaljert prosjektering. ken grad deltemaet og problemstillinger til- knyttet dette er ivaretatt i planen. I k k e- p riss a tte k o n s e k v e n s e r Verdi, omfang og konsekvens er sentrale begrep under vurdering og analyse av ikke-prissatte kon- sekvenser. • Med verdi menes en vurdering av hvor verdi- fullt et område eller miljø er. • Med omfang menes en vurdering av hvilke endringer tiltaket antas å medføre for de ulike miljøene eller områdene, og graden av denne endringen. • Med konsekvens menes en avveining mellom de fordeler og ulemper et definert tiltak vil medføre. Metoden bygger på hovedprinsippene i veileder fra Statens vegvesens, Konsekvensanalyser (håndbok 140). 17
  • 18. KDP Grong | Konsekvensutredning Kommun Grong Informasjonsmøte m 21.0 18
  • 19. KDP Grong | Konsekvensutredning V U RD ERI N G AV ULI K E TE M A Nærings l i v o g Area lb r u k Utredning Næringsliv og Arealbruk Mål Det skal beskrives og vurderes hvordan utbygging i samsvar med planforslaget kan påvirke næringsliv, sysselsetting og verdiskapning lokalt og regionalt både i anleggs- og driftsfasen. Vi- dere utvikling av Grong som regionsenter i Indre Namdal vil bli spesielt beskrevet og vurdert. Omfang av omdisponert og direkte berørt areal og arealbruksinteresser tilknyttet plan- området (LNF-områder og utbyggingsområder inklusive infrastrukturanlegg) skal beskri- ves. Lokale myndigheter og rettighetshavere vil bli kontaktet. Konsekvenser og eventu- elle avbøtende tiltak vil bli vurdert. Det vil bli utarbeidet en oversikt som viser omfanget av nødvendig omdisponering av ulike typer areal for de forskjellige underalternativene når det gjelder lokalisering av nye utbyggingsområder. Forholdet til og behovet for om- disponering av dyrket mark vil bli behandlet spesielt for hvert underalternativ. Generelt o m d e l te m a e n e Be s kr ive ls e a v s itu a s jon en Innledningsvis gjøres det oppmerksom på at i I gjeldende kommuneplan er det lagt vekt på økt denne delutredningen er deltemaene Næringsliv næringssatsing med fokus på arbeidsplasser. I og Arealbruk slått sammen da disse er vurdert til forhold til reiseliv skal en beholde og utvikle sterke å være sammenfallende. Dette etter avtale med sentrumsfunksjoner. Fylkesdelplan Indre Namdal Grong kommune. har blant annet som mål å utvikle et kraftsenter for natur- og kulturbaserte næringer. Bakgrunnen for planarbeidet er å legge til rette for vekst i sysselsetning og folketall. For å kunne Kommunesenteret i Grong ligger mellom to elver ta imot nye næringer og innbyggere er det av i et område med krevende grunnforhold. Videre avgjørende betydning at det er satt av tilstrekkelig er det dyrket mark i sentrum. Dette gjør at det er med arealer i kommundelplanen til ulike typer ut- knapphet på sentrale områder med liten konflikt- byggingsformål. grad i forhold til utbygging. Tilgang eller manglende tilgang på ledige arealer til Behovet for byggeområder er beskrevet i Grong utbygging som kan være kritisk for videre utvikling mot 2030. Hovedfokuset er attraktive bolig- og in- av næringslivet og generell vekst i Grong kommune. dustriområder. Nye byggeområder kommer som en Det gjelder areal til sentrumsutvikling, offentlige følge av omdisponering av areal som har en annen funksjoner, ulike typer næringsformål, mer indus- bruk i dag. De samfunnsmessige kostnadene ved tripregede virksomheter men også boliger. ikke å tilrettelegge nye byggeområder kan være store, men vanskelig å prissette. Denne delutred- Med bakgrunn i forslag til byggeområder er det sett ningen er avgrenset til å vurdere ny arealbruk opp på tap av dyrket mark, og evt følger av omdispon- mot dagens planstatus. Der det er LNF-områder ering av landbruksareal til ulike typer utbyggings- i dagens plan, er vurdering av de negative kon- formål. Resultatet er presentert i en tabell, med sekvensene i hovedsak knyttet til nedbygging av kommentarer til de ulike områdene. dyrket mark. Kild er Erfaringsmessig er det viktig at kommunen til enh- • Fylkesdelplan for Indre Namdal 2009-2012 ver tid har planavklarte, attraktive arealer til ulike • Kommuneplan for Grong kommune 2006-2009 typer utbyggingsformål, både for næring- og bolig- • Grong mot 2030, Kommunedelplan Grong sen- bygging. trum, notat 19
  • 20. KDP Grong | Konsekvensutredning Ar ealb ehov Of f e n tlige f u n ks jon e r Arealbehovet i Grong kommune er knyttet til ut- I planperioden kan det bli behov for en ny barnhage. vikling/fortetting av sentrumskjernen, arealer til Målsetningen for lokalisering av ny banehage er at offentlige funksjoner, bolig og industri. den blant annet skal være sentrumsnær og med god beliggenhet i forhold til boligområder. Delom- Re g ionsente r råde 1, Mediåmarka og område 6, Dun og Rosten er vurdert som aktuelle områder for plassering av Grong er et regionsenter for Indre Namdal, og har barnehage, uten at dette vises i plankartet. et handels- og servicetilbud som er tilpasset et større befolkningsgrunnlag enn egen kommune. Bolig Grong er også et trafikalt knutepunkt i Namdalen. Fra Grong går det busser alleretninger. Nærmeste Kommunen har i planperioden mål ca 100 nye en- flyplass ligger i regionbyen Namsos, 40 minutter fra eboliger, sentrale leiligheter og mulighet for litt Grong, det samme gjør Namdal sykehus, avdeling spredt boligbygging innenfor kommunedelpla- Namsos. nområdet. Sentrale byggeområder skal ha små tomter, mens mindre sentrale områder kan ha Kommunen har stor fremvekst i reiselivsnæringen, større tomter. I planforslaget er det satt av et sen- spesielt basert på laksefiske/utmarksturisme samt tralt byggeområde som egner seg for terrassebol- vinterturisme. Grong skisenter er fylkets største iger. Det er ikke satt av egne områder for spredt alpinanlegg. Med Nord-Trøndelag største alpinan- boligbygging, men det blir stilt krav til plassering i legg, to av landets beste lakseelver, og landets to kommunedelplanens beskrivelser, retningslinker viktigste ferdselsårer, E6 og jernbane, gjennom og bestemmelser. Videre legges det til rette for lei- Grong er alt lagt til rette for høy aktivitet alle fire ligheter i sentrum, f.eks i sentrumsbebyggelse i 2.-4 årstider. etg. Grong består av de tre bygdesentrene Bergsmo, Harran og Mediå. I hvert bygdesenter er det mat- In du s tr i/n ær in g butikk, barneskole og barnehage. Mediå er både Lokalt har det vært etterspørsel av områder for kommunesenteret i Grong og skolesenter i Indre tømmerterminal, godsterminal og industri/ næring- Namdal. I Mediå ligger kommuneadministrasjonen, sområde med mulighet for jernbane og adkomst til/ ungdomsskolen, videregående skole, folkehøgskole fra E6. Nye områder må være store nok til å kunne og mange servicetilbud. Videre er det et rikt han- videreutvikles i framtiden. delssentrum med kjøpesenter, vinmonopol, hotell og restauranter samt legesenter og apotek og tu- K on s e kve n s e r la n db r u k ristkontor. Negative konsekvenser for landbruket ved utbyg- Utvikling av Grong som regionssenter må skje ging, er knyttet til tap av dyrket mark. Avbøtende ved fortetting av eksisterende byggeområder tiltak kan være nydyrking andre steder. Ved å legge og utflytting av virksomheter som ikke naturlig til rette for nydyrkning utenfor kommunedelpla- hører hjemme i sentrum. Dette vil frigi arealer for nområdet, vil det redusere evt konflikt mellom utvikling av sentrumsområdet for f.eks detaljvare- landbruksinteresser og utbyggingsinteresser i de handel og publikumsrettede servicetilbud. Dette mer sentrale områdene i Grong også for framtidig er funksjoner som bør ligge sentralt for å styrke vekst. Bildet som viser reduksjon av landbruksarealer Grong som både møteplass og regionssenter. og mulige områder for nydyrkning., viser at dersom al- Fortetting kan skje ved at det tillates høyere utnyt- ternativ 1 og 2 dyrkes opp, vil forbruk av dyrket mark telsesgrad av arealer i form av høyere bygg, større til boligformål i Mediåmarka gå omtent i 0. tetthet på de mer sentrale tomtene, og utnyttelse av ubebygde arealer mellom byggninger og vei. Ved utvidelse av Grong sentrum mot vest, vil føre til tap av dyrket mark. Ved å åpne for leiligheter i kombi- nasjon med andre formål i sentrum, kan det bidra til et mer ”levende” sentrum, og sikre større bredde i boligtilbudet. 20
  • 21. KDP Grong | Konsekvensutredning Område Omdisponert Tap av dyr- Behov Er- Konsekvensgrad bygge -om- ket mark, statning råde/ LNF, antall daa dyrket mark antall daa I Mediåmarka 120 Bolig A + 16 x x Stor negativ konsekvens Bolig B+ 13 x x Stor negativ konsekvens Bolig C 44 Liten negativ konsekvens Bolig D 47 Liten negativ konsekvens Masseuttak - Området er regulert Vei til masseuttak - Ingen/ubetydelig konsekvens II. Sentrum og Sundspe- 150 x Stor negativ konsekvens ten Bolig/Næring III. Rønningen 13,2 Bolig E 9 9 Området er under utbygging. Bolig F 4,2 - - Ingen/ubetydelig konsekvens IV. Tømmerås, Ek- ker og Nausthaugen Bolig I 48 x Ingen/ubetydelig konsekvens Bolig J 34 x Ingen/ubetydelig konsekvens Masseuttak M 9 x Ingen/ubetydelig konsekvens Masseuttak N 9 x Ingen/ubetydelig konsekvens V Røttesdalen og Homo 188 Bolig G 9 x Liten negativ konsekvens Bolig H 4 x Liten negativ konsekvens Industri og service, K 175 - Stor negativ konsekvens VI. Dun og Rosten - VII. Grong VIII. Leksås - Masseuttak - Området er regulert. Utvidelse av nærings- x Ingen/ubetydelig konsekvens område nedenfor E6 IX. Grong stasjon - X. Duunamarka Industri og service, L 307 - - Stor negativ konsekvens 21
  • 22. KDP Grong | Konsekvensutredning Oversikten viser reduksjon av landbruksarealer og mulige områder for nydyrkning. 22
  • 23. KDP Grong | Konsekvensutredning Konsek v e n s e r N æ r i n g s l i v Alle nye byggeområder er vurdert som positive i Masseuttak M og N er midlertidige steinuttak for forhold til næringsutvikling og befolkningsvekst. flomsikring. De er derfor ikke vurdert i denne sam- De er søkt gradert etter hvor godt de passer med menhengen. Det er og noe usikkerhet knyttet til om målene i planen. dette er de best egnede områdene til masseuttak. av hensyn til både trafikk og grunnforhold i relativ Område Bolig- Sentrum nærhet. Samsvar Konsekvensgrad område Næring/ in- med mål: dustri m.m. 2 = meget god 1 = god 0 = mindre viktig I. Mediåmarka 16 Bolig A + 13 x 2 Stor positiv konsekvens Bolig B+ 44 x 2 Stor positiv konsekvens Bolig C 47 2 Stor positiv konsekvens Bolig D - 1 Middels positiv konsekvens Masseuttak Området er regulert Vei til masseuttak Ingen/ubetydelig konsekvens II. Sentrum og Sundspeten x Bolig/Næring 150 2 Stor positiv konsekvens III. Rønningen Bolig E 9 1 Området er under utbygging. Bolig F 4,2 1 Liten positiv konsekvens IV. Tømmerås, Ek- ker og Nausthaugen Bolig I 48 2 Stor positiv konsekvens Bolig J 34 2 Stor positiv konsekvens Masseuttak M 9 - Masseuttak N 9 - V. Røttesdalen og Homo Bolig G 9 0 Liten positiv konsekvens Bolig H 4 0 Liten positiv konsekvens Industri og service, K 175 2 Stor positiv konsekvens VI. Dun og Rosten - VII. Grong VIII. Leksås - Masseuttak - Området er regulert. Utvidelse av nærings- x 0 Liten positiv konsekvens område nedenfor E6 IX. Grong stasjon - X Duunamarka Industri og service, L 307 2 Stor positiv konsekvens 23
  • 24. KDP Grong | Konsekvensutredning Ko nk lusj on e r - k o n s e k v e n se r Regionsenter Det er et stort potensial for fortetting i sentrum- sområdet. Med det forslaget til avgrensing av sen- trumskjernen som ligger i planen, bør arealbehovet for regionsenteret være sikret i planperioden. Nye byggeområder Utbygging i samsvar med planforslaget vil kunne sikre nok areal i forhold til de målene som gjelder for planen. Det vil og føre til tap av dyrket mark. Positive konsekvenser av planen er at behov for byggeområder synes løst for planperioden. Nega- tive konsekvenser er knyttet til tap av dyrket mark. Nydyrkning i andre deler av kommunen kan erstatte tap av dyrket mark. Foto: Knut Ivars Foto 24
  • 25. KDP Grong | Konsekvensutredning Vurdering av verdi og konsekvensgrad for de utvalgte områdene er gjort i forhold til verdien på området til de ulike utbyggingsformålene med ut- gangspunkt i målsetting om overordnet areal- og transportpolitikk og hvordan næringsliv og areal- bruk vil bli påvirket ved utbygging og er som følger: Næring sl i v Boligområder Område Mediå- Sentrum og Rønningen Tømmerås/ Røttes- Dun og Grong Leksås marka Sundspeten Ekker/ Naust- dalen/ Rosten haugan Homo Verdi Stor Stor Stor Stor Middels/ Middels/ liten liten Areal, daa ca120 ca 17 Ca 13 ca 80 ca 13 ca 16 Konsekvens- Stor Stor positiv Stor positiv Middels/posi- Middels/ Middels/ grad positiv tiv positiv positiv Næringsområder Område Sentrum og Rønningen Tømmerås/ Røttes- Grong Leksås Grong Dunna- Sundspeten Ekker/Naust- dalen/ stasjon marka haugan Homo Verdi Stor Middels Middels stor Stor Stor Stor Stor Areal, daa ca 43 13,2 20 ca 175 ca 17 ca 307 Konse- Stor positiv Stor positiv Middels posi- Middels Middels Stor nega- kvensgrad tiv negativ positiv tiv Samlet konsekvensgrad for næringsliv: Boligområder: Middels/stor positiv (++/+++) Næringsområder: Middels positiv (++) 25
  • 26. KDP Grong | Konsekvensutredning Ar ealb ruk Boligområder Område Mediå- Sentrum og Rønningen Tømmerås/ Røttes- Dun og Grong Leksås marka Sundspeten Ekker/ Naust- dalen/ Rosten haugan Homo Verdi Svært Svært stor Svært Stor Stor Middels/ Middels/ stor liten Areal, daa ca 120 ca 17 ca 13 ca 80 ca 13 ca 16 Konsekvens- Stor Middels/stor Stor posi- Middels/stor Middels/ Middels/ grad negativ negativ tiv negativ stor stor negativ negativ Næringsområder Område Sentrum og Rønningen Tømmerås/ Røttes- Grong Leksås Grong Dunna- Sundspeten Ekker/Naust- dalen/ stasjon marka haugan Homo Verdi Svært stor Middels Middels stor Svært Stor Svært stor Stor stor Areal, daa ca 43 ca 13 ca 20 ca 175 ca 17 ca 307 Konse- Stor negativ Stor positiv Middels/stor Middels Middels Stor nega- kvensgrad negativ negativ positiv tiv Samlet konsekvensgrad for næringsliv: Boligområder: Middels/stor positiv (++/+++) Næringsområder: Middels positiv (++) Avb øt end e ti l ta k • Nydyrkning lokaliseres utenfor planområdet, for å sikre at framtidig utbyggingspress i sen- trum ikke fører til konflikt med landbruksinte- ressene. • Utarbeidelse av egen plan for nydyrkning som oppdateres fortløpende. • I kommunedelplanen legges det inn i retnings- linjer og bestemmelser krav til spredt boligbyg- ging. • Sette krav i bestemmelsene til effektiv areal- bruk og høy arealutnyttelse ved utbygging av alle typer arealer for utbygging. 26
  • 27. KDP Grong | Konsekvensutredning Landska p Utredning Landskap Mål Enkel landskapsanalyse og landskapsbeskrivelse som beskriver landskapsty- pene og hvordan kulturlandskapet og naturlandskapet vil bli påvirket. Generelt o m te m a e t Landskapet er alltid i forandring, både som følge av Elvene møtes i Grong tettsted, som også er kom- naturprosesser og menneskelig bruk og påvirkn- munesentrum. Mindre tettsteder finnes også ing av miljøet. Noen endringsprosesser går over på Bergsmoen, Formofoss, Gartland og Harran. lang tid, andre skjer raskere. I uberørte høyfjell- Fra Grong sentrum og vestover langs Namsen er sområder skjer de naturlige forandringene sakte dalbunnen vid, og her finnes de største jordbruk- og umerkelig, mens et inngrep raskt kan forandre sarealene med korndyrking. Nordover Namdalen et landskaps karakter på kort tid. Gjengroing som er det mer spredt med grasproduksjon. Ellers er følge av opphør i beitebruk kan i andre områder ha landskapet preget av skogkledde dalsider, men i pågått over lang tid, men forandrer landskapets midtre deler av kommunen strekker skogen seg funksjon og karakter dramatisk først i siste fase. I lengre innover i et større område, med skogkledde pressområder nær byer og tettsteder vil nye plan- åser og myrer. Ut fra markslagstatistikken til NIJOS lagte byggefelt raskt omforme en variert skogsås er det ca 20 km2 (ca 2 %) dyrka mark i kommunen. til et anleggsområde undervegs mot å bli et ”nytt” Myr under tregrensa utgjør 105 km2 (9 %) og skog landskap. 556 km2 (ca 49 %). De resterende områdene består vesentlig av vann og fjell (ca 40 %). K ilde: • Landskapsanalyse, Framgangsmåte for vurde- Berggrunnen består av bergarter fra flere dekk- ring av landskapskarakter og landskapsverdi, serier, som danner den kaledonske fjellkjeden i Versjon februar 2010 DN og RA Norge, mest fra Gjersvikdekket og Formofossdek- • Biologisk mangfold i Grong kommune, Gunhild kekomplekset (Roberts 1997). I Grong består disse Rønning og Harald Bratli, Norsk institutt for områdene hovedsakelig av forgneisede dyp- og jord- og skogkartlegging, Ås 2005, NIJOS rap- dagbergarter. Omdannede sedimentære og vulkan- port 3/2005 ske bergarter, som blant annet fyllitt, grønnskifer, • Gjengroing et hovedproblem, Nord-Trøndelag glimmerskifer, amfibolitt og feltspatrik sandstein, Bondelag, artikkel 17.06.2010 finnes på nordsiden av Sanddøldalen, området • Miljøstatus Tømmeråsfjellet til Elstad, vestsiden av Gartlands- • Plan- og bygningsloven av 27. juni 2008, § 3-1 b dalen, sørsiden av Heimdalshaugen og Geitfjellet. Dette er bergarter som gir grunnlag for et næring- Beskrivelse av landskapstypene srikt jordsmonn. På Geitfjellet er det også områder med kalkspatmarmor, og i Sandøldalen finnes kalk- Grong kommunen dekker et areal på 1136,5 km2 og fyllitt. I disse områdene er vegetasjonen også rik. har en vertikal utstrekning fra 10 meter over havet ved Namsen på grensa mot Overhalla til høgeste Marin grense i Grong ligger omkring 165 meter over punktet, Heimdalshaugen, som ligger 1159 me- havet. Under denne grensa er det hav- og fjordavs- ter over havet. I nord avgrenses kommunen mot etninger som dominerer, men også flere partier Namsskogan og i vest mot Høylandet og Overh- med elveavsetninger. Morenemateriale, torv og alla. I øst grenser kommunen mot Lierne, og i sør myr er det mest av i midtre deler av kommunen. I mot Snåsa. Landskapet i Grong preges av de store høgereliggende deler øst i kommunen er det større dalførene Namdalen og Sanddøldalen med sidedal- områder med bart fjell. Ellers er det mye humus- er, og de omkringliggende fjellområdene, Geitfjel- dekke og tynt torvdekke over berggrunnen. Større let, Tømmeråsfjellet, Heimdalshaugen, Nesåfjella breelvavsetninger finnes ved Formofoss, Grong og Vestre Brannfjellet. Sør i kommunen, i østves- sentrum, i Nesådalen og langs Namsen på grensa tretning, strekker Sanddøldalen seg mot Lierne i mot Namsskogan. øst, og her renner Sanddøla, sideelva til Namsen. 27
  • 28. KDP Grong | Konsekvensutredning Elver som preger dalføret, møtes i Mediå; Sanddøla Konklusjoner - konsekvenser og Namsen. Ved økt etablering/utbygging i sentrumsområdene Ellers er både Geitfjellet og Mediåurda viktige land- til Grong, vil både kulturlandskapet og naturland- skapselement i Grong kommune og av betydning skapet bli påvirket. for identiteten til Grongingene. Flere av de foreslåtte utbyggingsområdene lig- Hvo rdan kulturlandskapet og naturland- ger i områder som er preget av lang tids aktivitet, skapet vil bli påvirket av utbygging og til dels i jordbrukslandskapet. Dette gjelder særlig Sundspeten, men også Tømmerås/Ekker/ Utbygging av områder i vil i de fleste tilfeller føre Nausthaugen. Leksås og Grong ble i denne plan- til konsekvenser for landskapet det er i. Omfanget perioden foreslått som utbyggingsområder både av konsekvensene er i mange tilfeller avhengig av i for bolig og næringsformål, men i løpet av denne hvilke landskap de er i og på hvilket nivå det måles utredningsfasen tatt ut på grunn av de store kul- i forhold til; om det er på lokalt, regionalt, nasjon- turlandskapsverdiene som er knytte til områdene. alt eller internasjonalt nivå. I Grong kommune, er mesteparten naturlandskap og liten andel kultur- Mediåmarka, Dun/Rosten, Røttesdalen/Homo lig- landskap. Kulturlandskap defineres i denne uutred- ger på høydedrag i landskapet rundt Grong sen- ningen som jordbrukets kulturlandskap. Med dette trum. Hovedsakelig vil utbygging i disse områdene som utgangspunkt vil utbygging i kulturlandskapet får konsekvenser for naturlandskapet og for synli- gi store konsekvenser, men det kan det også gjøre ghet på lang avstand. Av den grunn er det viktig at i naturlandskapet dersom utbygging planlegges i utbygging av disse områdene blir skikkelig vurdert sårbare naturområder. og utredet i detaljplanleggingen. Nord-Trøndelag Bondelag har påpekt at ca 35% Både Namsen og Sanddøla renner gjennom sen- av artene på rødlista fra 2006 er knyttet til jord- trumsområder i Grong. Vann er ett av flere viktige brukets kulturlandskap. Mange kulturlandskap og naturelement i, og av stor verdi for opplevelse av naturtyper er i ferd med å forsvinne. Det skyldes at et landskap. Ved utbygging i arealer i Grong er det jordbruket er svært endret i forhold til for 50 - 100 viktig å ivareta dette både ved å opprettholde både år siden. Generelt er gjengroing en stor trussel mot tilganger, adkomster og utsikt til elvene. naturmangfoldet i kulturlandskapet. Både jordbruk, skogbruk og reindrift påvirker landarealene i stor Mer lokalt er det også viktig å ta vare på siktelin- grad. Særlig har jordbruket over flere tusener av år jer i sentrumsområdene. Dette er en særlig viktig formet mye av landskapet og bidratt til en særegen problemstilling ved fortetting av de sentrumsnære natur. arealene, f.eks muligheten til å se på tvers av sen- trum. men også ha muligheten til å se Geifjellet fra At landskapet blir utarmet og fattigere vil trolig flere steder i sentrum. også få konsekvenser for identitetsfølelsen vår, vår kultur og kulturarv, historie med mer. Historien betyr også mye for vår tilhørighet til et sted, og for næringsutvikling og reiseliv vil tap av kulturland- skap få store konsekvenser. Gjengroingsproblemet med tilhørende utfordring- er, er det lite av i Grong sentrum på grunn av aktiv jordbruksdrift. Innenfor planavgrensninga for Kommunedelplan for Grong kommune, vil de ulike foreslåtte utbyg- gingsområdene utfordre landskapet. 28
  • 29. KDP Grong | Konsekvensutredning Tabellen under viser en oversikt over aktuelle utbyg- gingsområder sett i forhold til påvirkning av kultur- landskap og naturlandskap. I tabellen er det benyttet symbolene (x) og (–), hvorav tegnet (x) symboliserer at utbygging vil ha en betydning mens tegnet (–) sym- boliserer at utbygging har ingen direkte betydning i forhold til utredningstemaet. Tabellen viser ikke grad av konsekvens. kulturlandskap naturlandskap Kommentarer Påvirkning av Påvirkning av Område I.Mediåmarka Ved å ta i bruk nye områder, vil dette i hovedskak påvirke -Område A og B - eneboliger - x naturlandskapet. Hvordan bebyggelsen plasseres i land- -Område C – Terrasseleiligheter skapet, valg av høyder, materialer er blant annet av betyd- -Område D eneboliger ning for opplevelsen av lanskapet og tilpassing til eksiste- rende bebyggelse i boligområdet og i sentrum. Plassering av ny bebyggelse har betydning for opplevelse av både natur- og kulturlandskapet både kort og lang avstand. II. Sentrum og Sundspeten Utbygging i dette området vil i hovedsak påvirke sentrumsom- Bolig/Næring, gjerne x x rådet samt det sentrumsnære jordbrukslandskap inkl kantve- kombinerte formål getasjonen/naturlandskapet lang Namsen og Sanddøla. Plas- sering av ny bebyggelse har betydning for opplevelse av både natur- og kulturlandskapet spesielt på korte avstander, og til dels svært lokalt av hensyn til blant annet siktelinjer i sentrum. III. Rønningen Utbygging i dette området vil i hovedsak påvirke det bebygde - Område E - Boligformål x - sentrumsområdet. Plassering av ny bebyggelse har betyd- - OmrådeF -Boligformål ning for opplevelse av kulturlandskapet på kort avstand. IV. Tømmerås, Ek- Utbygging i dette området vil i hovedsak påvirke sentrums- ker og Nausthaugen x x området og kulturlandskapet særlig på kort avstand. - Område I - Bolig - Område J - Bolig -område N - steintak -område O - steintak V. Røttesdalen og Homo Ved å ta i bruk nye områder, vil dette i hovedskak påvirke -Område G og H x x naturlandskapet, og både på kort og lang avstand. Bolig /spredt) Område K- industri VI Dun og Rosten x - Ved å ta i bruk nye områder, vil dette i hovedskak på- Spedt boligbygging virke naturlandskapet, både på kort og lang avstand VII. Grong Ikke til utbyggingsformål VIII. Leksås Ikke til utbyggingsformål IX. Grong stasjon Utbygging i dette området vil i hovedsak påvirke det be- Næringsformål, x - bygde sentrumsområdet, og landskapet på kort avstand. X. Duunamarka Ved å ta i bruk nye områder, vil dette i hovedskak på- L- Industri og service - x virke naturlandskapet, både på kort og lang avstand. 29
  • 30. KDP Grong | Konsekvensutredning Konklusjoner - konsekvenser Vurdering av verdi og konsekvensgrad for de utvalgte områdene er gjort i forhold til verdien på området til de ulike utbyggingsformålene med ut- gangspunkt i målsetting om overordnet areal- og transportpolitikk i forhold til hvordan kulturland- skapet og naturlandskapet vil bli påvirket ved ut- bygging og er som følger: Boligområder Område Mediå- Sentrum og Rønningen Tømmerås/ Røttes- Dun og Grong Leksås marka Sundspeten Ekker/Naust- dalen/ Rosten haugan Homo Verdi Stor Svært stor Stor Stor Middels Middels Areal, daa ca 120 ca 17 ca 13, ca 80 ca 13 ca 16 Konsekvens- Stor Stor positiv Stor positiv Middels Middels Middels grad positiv negativ negativ negativ Næringsområder Område Sentrum og Rønningen Tømmerås/ Røttes- Grong Leksås Grong Dunna- Sundspeten Ekker/Naust- dalen/ stasjon marka haugan Homo Verdi Svært stor Stor Stor Svært stor Stor Stor Areal, daa ca 43 ca 13 ca 20 ca 175 ca 17 ca 307 Konse- Middels Stor positiv Middels positiv Middels Middes Stor kvensgrad positiv negativ positiv negativ Samlet konsekvensgrad: Boligområder: Liten/middels positiv (+/++) Nærinsgområder: Liten/middels positiv (+/++) Avbøtende tiltak • Foreta kartlegging avviktige/verdifulle natur- og kulturlandskapsområder i sentrum • Fastsette krav til ivaretakelse av siktelinjer i selve sentrumskjernen men også sentrumsom- rådene • Ved regulering, kreve at det følger en utredning for hvordan hensynet til landskapet er ivaretatt i planforslaget. • Rekkefølgebestemmelser for å sikre ivareta/ sikre verdifulle landskapselement. • I byggesak: Kreve avbøtende tiltak for ivareta- kelse av definerte verdifulle landskapstrekk/ elementer. 30
  • 31. KDP Grong | Konsekvensutredning Kulturm i n n e r Utredning Kulturminner Mål Eventuelle kjente kulturminner i planområdet skal beskrives og vises på kart. Dersom det viser seg nødvendig skal det foretas enkle forundersøkelser i form av befaring og re- gistrering for å avdekke om det finnes automatisk freda kulturminner i området. Alle på- viste kulturminner skal konsekvensutredes i forhold til planlagte utbyggingsområder. Generelt o m d e l te m a e t K ulturminne er definer t i kulturminnelo- ven §2: § 2. Kulturminner og kulturmiljøer – definisjoner. Med kulturminner menes alle spor etter menneskelig virksomhet i vårt fysiske miljø, herunder lokaliteter det knytter seg historiske hendelser, tro eller tradisjon til. Med kulturmiljøer menes områder hvor kulturminner inngår som del av en større helhet eller sammenheng. Reglene om kulturminner og kulturmiljøer gjelder så langt de passer også for botaniske, zoologiske eller geo- logiske forekomster som det knytter seg kulturhistoriske verdier til. Etter denne lov er det kulturhistorisk eller arkitektonisk verdifulle kulturminner og kulturmiljøer som kan ver- nes. Ved vurdering av verneverdier kan det i tillegg legges vekt på viktige naturverdier knyttet til kulturminnene. Beskrivelse av situasjonen Det nasjonale mål for kulturminneforvaltningen er: Grong er rikt på forminner. Det er registrert ulike «Mangfaldet av kulturminne og kulturmiljø skal for- typer av forminner som gravminner, bosetting, valtast og takast vare påsom bruksressursar, og som fangslokalitet, kirkested og bautastein. Fornmin- grunnlag for kunnskap, oppleving og verdiskaping. nene er registrert med vernestatus som fredet eller Eit representativt utval av kulturminne og kulturmiljø uavklart. Forminnene er spesielt konsentrert langs skal takast vare på i eit langsiktig perspektiv.» (Prop 1 vassdragssonene og noen forekomster i dalsidene. S 2009-2010) Flere registrerte områder er i dag utbygd. Det er vanlig å skille mellom fornminne og nyere Det er ikke registrert kulturminnemiljø innenfor tids kulturminne. Fornminne er fra før 1536, og er planområdet. Registrering og eventuell avgrens- automatisk fredet etter kulturminneloven. Som ing av kulturminnemiljø er av den grunn ikke tema nyere tids kulturminne regnes alt som er laget et- i denne utredningen. Om det likevel skal gjøres en ter 1536. Av nyere tids kulturminne er det bare enkel vurdering av hva som kan være aktuelle om- erklærte stående byggverk med opprinnelse fra råder med betydning for områdets identitet, er det før 1649 som er automatisk fredet etter kulturmin- følgende områder som synes å peke seg ut: neloven. • Bosetnings- og aktivitetsområde på Steindal- moan, i område I Mediåmarka. Konflikter knyttet til kulturminner kan være inngrep • Folkehøyskolen med bygg og tun i område I som skader kulturminner, nye virksomheter tett Mediåmarka. opptil kulturminner, eller i kulturminnemiljøet. Det • Mediågården i område I Mediåmarka. kan og være konflikt mot ulike anlegg og drift som • Heggem/ Kvittem hvor det er registrert store er ødeleggende for opplevelsen av området. områder med fornminne, i område VI Dun og Rosten K ilder • Kirke og kulturlandskap, i område VII Grong. • Kulturminnesøk.no • Gint.no Det er ikke registrert forminner i delfeltene III • Riksantikvaren.no Rønningen og X Dunamarka. 31
  • 32. KDP Grong | Konsekvensutredning Det er ikke registrert kulturminnemiljø innnenfor planområdet. Bosetnings- aktivitetsområde fra jernalder på Steindalmoan, Mediåmarka. Kilde: Riksantikvaren 32
  • 33. KDP Grong | Konsekvensutredning Område SEFRAK Kommentar Fornminne Kommentar Konsekvensgrad I Mediåmarka 1 Nedbygd 7 1 er nedbygd. Liten/ubetydelig 6 er ikke di- rekte berørt. Bolig A B - - Bolig C - - Bolig D - - Masseuttak - - Vei til masseuttak - - II. Sentrum og 2 Låve og 4 4 registrerte Liten/ubetydelig Sundspeten bolighus. fornminne. 3 Ikke direkte er nedbygd. Bolig/Næring berørt. 1 er ikke di- rekte berørt. III. Rønningen 2 Ikke direkte 0 berørt. Bolig/service E - Bolig F - IV. Tømmerås, Ekker 3 Ikke direkte 3 Ikke direkte Liten/ubetydelig og Nausthaugen berørt. berørt. Bolig I - Bolig J - Masseuttak M - Masseuttak N - V. Røttesdalen og Homo 3 Ikke direkte 1 Liten/ubetydelig berørt. Bolig E, F - - Industri og service, K - - VI. Dun og Rosten 6 Ikke direkte 4 Ikke direkte Liten/ubetydelig Næring (service/industri) berørt. berørt. VII. Grong 2 Ikke direkte 4 Ikke direkte Liten/ubetydelig berørt. berørt. VIII. Leksås 1 Ikke direkte 4 Ikke direkte Liten/ubetydelig (Bolig) berørt. berørt. Masseuttak - - Utvidet næringsområde - - IX. Grong stasjon 0 0 X. Duunamarka 0 0 Industri og service, L - - 33
  • 34. KDP Grong | Konsekvensutredning Ko nk lusj on e r - k o n s e k v e n se r Ingen registrerte kulturminner eller kulturmiljø blir direkte berørt av planforslaget. Der det skal skje nye tiltak i nærheten av kulturminner, må det gjøres en konkret vurdering av tiltaket sin influens over eventuelle nærliggende kulturminner. Vurdering av verdi og konsekvensgrad for de utvalgte områdene er gjort i forhold til verdien på området til de ulike utbyggingsformålene med ut- gangspunkt i målsetting om overordnet areal- og transportpolitikk i forhold til og hvordan kulturmin- ner vil bli påvirket ved utbygging og er som følger: Boligområder Område Mediå- Sentrum og Rønningen Tømmerås/ Røttes- Dun og Grong Leksås marka Sundspeten Ekker/Naust- dalen/ Rosten haugan Homo Verdi Liten Liten Liten Liten Liten Liten Areal, daa ca 120 ca 17 ca 13 ca 80 ca 13 ca 16 Konse- Ingen/ Ingen/ Ingen/ Ingen/ Ingen/ Ingen/ kvensgrad ubetydelig ubetydelig ubetydelig ubetydelig ubety- Ubety- delig delig Næringsområder Område Sentrum og Rønningen Tømmerås/ Røttes- Grong Leksås Grong sta- Dunna- Sundspeten Ekker/Naust- dalen/ sjon marka haugan Homo Verdi Liten Liten Liten Liten Liten Liten Areal, daa ca 43 ca 13 ca 20 ca 175 ca 17 ca 307 Konse- Ingen/ Ingen/ Ingen/ Ingen/ Ingen/ Ingen/ kvensgrad ubetydelig ubetydelig ubetydelig ubetydelig Ubetydelig Ubetydelig Samlet konsekvensgrad: Boligområder: Ingen/ubetydelig konsekvens (0) Nærinsgområder: Ingen/ubetydelig konsekvens (0) Avb øt end e ti l ta k • Ved regulering, kreve at det følger en utred- ning for hvordan hensynet til kulturminner/ kulturmiljø er ivaretatt i planforslaget. • Rekkefølgebestemmelser ved regulering og utbygging, for å sikre og ivareta evt kulturmin- ner/kulturmiljø over og under bakken. • Områder av betydning for kulturmiljøet fore- slås ivaretatt via plan- og bygningsloven ved valg av formål for områder av kulturhistorisk verdi både i kommuneplan og ved detaljregule- ring 34
  • 35. KDP Grong | Konsekvensutredning Dyre- o g pl a n t e l i v Utredning Dyre- og planteliv Mål Oppdaterte viltkart vil legges til grunn for vurdering av dyrelivet. Det skal utarbei- des en oversikt over eventuelle sjeldne, truede eller sårbare dyre- og fuglearter innenfor planområdet, og gjøres en vurdering av hvordan planene og tiltaket kan på- virke denne faunaen. Dersom det er sannsynlig at sjeldne og sårbare dyre- og plan- tearter kan finnes i området, vil det bli foretatt nærmere undersøkelser. Vegetasjonstyper og eventuelle botaniske verneverdier inklusive vernskog i planområdet skal beskrives, og det skal foretas en vurdering av i hvilken grad plan og tiltak påvirker verneverdier. Generelt o m te m a e t En del sidevassdrag/småbekker er spesielt viktige gyte- og oppvekstområder for laksefisk, og det vil Planområdet omfattes av både natur- og kultur- bli tatt hensyn til dette ved lokalisering og utbyg- landskap med tilhørende plante- og dyreliv. Grong ging av nye områder og fortetting i eksisterende kommune har fullført revisjon av viltkartverket, bebyggelse. og trekkveier, spillplasser, viktige biotoper mv. vurderes i denne utredningen. Temaet dyre- og Dyr e - og pla n te liv planteliv er skrevet med utgangspunkt i tilgjenglig, dokumentert kunnskap for planområdet. I rapporten Biologisk mangfold i Grong kommune, Gunhild Rønning og Harald Bratli, Norsk institutt, har registreringer av lokaliteter vært relatert til I stortingsmelding 58 (1996-1997) vegetasjonstyper og arter og ikke dyr og insekter. ”Miljøvernpolitikk for en bærekraftig utvikling” I vurdering av planteliv er det derfor tatt utgang- beskrives en strategi for hvordan man kan oppnå spunkt i nevnte rapport mens vurdering av dyreliv ”vern og bærekraftig bruk av biologisk mangfold”. Her er gjort med utgangspunkt i viltkartet for Grong slås det fast at kommunene har en sentral rolle i ar- kommune. beidet med å bevare det biologiske mangfoldet og at dette skal vises i kommunenes arealplaner. Andre kilder er: I utredningsarbeidet har det ikke kommet fram Kilde: opplysninger som tilsier at det innenfor planområ- • St.meld 58 (1996-1997) Miljøvernpolitikk for en det finnes sjeldne og sårbare dyre- og plantearter. bærekraftig utvikling Når det gjelder fisk, finnes det i Namsen en lakse- • Biologisk mangfold i Grong kommune, Gunhild fiskeart; Namsblanken, som lever hele syklusen i Rønning og Harald Bratli, Norsk institutt for ferskvann. Dette er unikt i et biodiversitetsperspek- jord- og skogkartlegging, Ås 2005, NIJOS rap- tiv. Leveområdet for Namsblanken er utenfor selve port 3/2005 planområdet. Likevel, effekter av utfylling tilknyttet • Gjengroing et hovedproblem, Nord-Trøndelag evt. utbedringer /flom- og erosjonssikringer av elv Bondelag, artikkel 17.06.2010 langt utenfor planområdet eller andre tiltak,er van- • Miljøstatus skelig å forutse. Mindre endringer i hydrologiske • Viltkartet for Grong kommune forhold vil kunne påvirke vegetasjon og dyreliv og gi konsekvens for mangfoldet i elva generelt og sp- • Plan- og bygningsloven av 27. juni 2008, § 3-1 b. esielt for Namsblanken. 35
  • 36. KDP Grong | Konsekvensutredning D y re- og p l a n te l i v Planteliv Biologisk mangfold er et begrep som kan defi- Ved registrering av vegetasjonstyper og arter, neres forskjellig vis. Riokonvensjonen har en vid er det også i flere av lokalitetene hvor det inngår definisjon: ”Variasjonen hos levende organismer andre naturtyper enn det lokaliteten ble klassi- av alt opphav, herunder blant annet terrestriske, fisert til. Til sammen er det registrert 79 lokaliteter marine eller andre akvatiske økosystemer og de fordelt på 19 naturtyper. Innenfor/grensende til økologiske komplekser de er en del av; dette omfat- planområdet er det registret 6 områder av varier- ter mangfold innenfor artene, på artsnivå og på ende størrelse av både verdi B (Viktig og av regional økosystemnivå”. (Direktoratet for naturforvaltning verdi) og verdi C (lokalt viktig og av lokal verdi). In- 1999a). Biologisk mangfold omfatter med andre nenfor planområde er det ikke registrert områder ord alt levende i naturen: planter, dyr, sopp og deres med verdi A (svært viktig og av nasjonal til regional leveområder. verdi). Dyreliv I Indre Namdal og i Grong er alle 4 arter av stor Foto: Nord-Trøndelag Bondelag rovdyr representert: jerv, gaupe, brunbjørn og av og til ulv. Noen av disse dyrene kan føre til relativt store interessekonflikter med reindrifts- og sau- enæringa. Viltkartet for Grong kommune viser at registrerte viktige viltområder innenfor planområdet er i Røttesdalen, og Duunamarka. Disse områdene er til dels også sammenfallende med registrerte loka- liteter av biologisk mangfold. Innhold/verdi av områdene Trekkveier for hjortevilt 36