SlideShare a Scribd company logo
1 of 11
Download to read offline
Гриднев В.В.
                                                                           21.12.2008

Комплексная система предоставления государственных услуг.
       Структура системы предоставления государственных услуг (с использованием
многофункциональных центров и сети Интернет) на основе применения информационно-
коммуникационных технологий включает в себя:

     Наименование
    функционального               Компоненты                  Функциональность
      компонента


                            Интернет-портал
1. Комплексная система                             Обеспечение удаленного
   информирования                                  доступа граждан к информации
                            Центр телефонного
   граждан о порядке и                             предоставляемых
                             обращения
   результатах                                     государственных услугах ,
                            Информационные киоски деятельности государственных
   предоставления
   государственных услуг                           органов и общей справочной
                            Информационные
                                                   информации на основе ИКТ
                             системы доступа через
                             мобильные устройства
                           
2. Информационные                                       Поддержка операционной
                               Информационные
   системы,                                             деятельности по приему
                               системы,
   обеспечивающие                                       заявлений граждан и
                               обеспечивающие
   транзакционные                                       организаций за предоставлением
                               поддержку деятельности
   взаимодействия с                                     государственных услуг
                               МФЦ
   гражданами                                           (обеспечение поддержки
                              Информационные
                                                        деятельности по
                               системы,
                                                        взаимодействию органов
                               обеспечивающие
                                                        государственной власти с
                               поддержку
                                                        гражданами и организациями в
                               транзакционное
                                                        режиме «одного окна» - через
                               взаимодействие онлайн
                                                        МФЦ, и в онлайн режиме –
                                                        через порталы государственных
                                                        услуг)
                              Реестр государственных
3. Информационные                                       Управление нормативно
                               услуг РФ
   системы                                              справочной информацией НСИ -
                              Реестр государственных
   обеспечивающие                                       создание и регламентированное
                               служащих РФ
   ведение нормативно-                                  ведение централизованных
                              Реестр органов
   справочной                                           справочников на федеральном и
                               государственной власти
   информации                                           региональных уровнях.
                               РФ
                              Реестр обжалований
                               решений и действий
                               (бездействия) органов
                               государственной власти
                               в РФ




                                                                                   1
   Ведомственные
4. Информационные                                         Обеспечение информационно-
                                информационные
   системы органов                                        технологической поддержки
                                системы, базы данных и
   государственной власти                                 операционной деятельности по
                                пр.
   оказывающих                                            выполнению установленных
   государственные услуги                                 регламентов по предоставлению
                                                          государственных услуг в рамках
                                                          отдельного ведомства.
                            
5. Информационные                                         Мониторинг и анализ
                                Информационные
   системы мониторинга и                                  результатов предоставления
                                системы,
   контроля за процессами                                 государственных услуг.
                                обеспечивающие
   предоставления               мониторинг и анализ
   государственных и            результатов
   муниципальных услуг          предоставления
                                государственных услуг
                            
6. Информационная                                         Поддержка досудебного
                                Информационная
   система поддержки                                      (внесудебного) обжалования
                                систем, обеспечивающая
   досудебного                                            гражданами и организациями
                                досудебное обжалование
   (внесудебного)                                         решений и действий
                                результатов
   обжалования                                            (бездействия) органов
                                предоставления
                                                          государственной власти
                                государственных услуг в
                                                          Российской Федерации при
                                электронном виде
                                                          оказании ими государственных
                                                          услуг и исполнения иных
                                                          государственных функций
7. Единая информационно-                                 Обеспечение однозначной
                                Инфраструктура онлайн
   технологическая                                        (юридически значимой)
                                идентификации граждан
   система,                                               идентификации граждан и
                                и организаций
   обеспечивающая                                         организаций при
                                (позволяющая
   идентификацию                                          предоставлении
                                идентифицировать
   граждан и организаций                                  государственных услуг в
                                дистанционно с
   онлайн                                                 электронном виде.
                                помощью ИКТ)
8. Единая информационно-                                 Обеспечение корректной и
                                Информационно-
   технологическая                                        легитимной оплаты через
                                технологическая
   система,                                               электронные платежные
                                инфраструктура
   обеспечивающая                                         системы при предоставлении
                                проведения платежей в
   возможность приема                                     государственных услуг
                                электронном виде
   платежей за
   государственные услуги
   дистанционным
   образом.




                                                                                       2
Рис. 1 Схема системы организация системы предоставления государственных услуг в
электронном виде.




В обобщенном виде, процесс предоставления государственной услуги в электронном виде
выглядит следующим образом:

   1) Подготовка     и   размещение       информации      по       государственным   услугам
      ответственными органами государственной власти в единой системе реестров

   2) Информирование      граждан     и     организаций        о    порядке   предоставления
      государственных услуг

   3) Обеспечение приема и регистрации заявлений от граждан и организаций через
      МФЦ и порталы государственных услуг (в дальнейшем выдача результата),
      формирование выписки из электронного журнала регистрации и контроля за
      обращениями.

         3.1) Идентификация граждан и организаций онлайн (дистанционно)




                                                                                          3
3.2) Проведение электронных платежей за платные государственные услуги
           (дистанционно)

    4) Передача принятых заявлений от граждан в ведомственные ИКТ-системы через
       интеграционные модули (фиксация факта передачи и контроль результата
       предоставления государственной услуги со стороны ответственных органов
       государственной власти)

    5) Реализация досудебного (внесудебного) обжалования гражданами и организациями
       решений      органов    государственной       власти    при    получении     гражданином
       неудовлетворительного решения.

Переход к предоставлению государственных услуг в электронном виде предполагается
осуществить по следующим стадиям перехода1:

         первая стадия предполагает возможность предварительного заполнения на
рабочем месте пользователя электронных форм документов, предоставляемых в
федеральные органы исполнительной власти, с возможностью их последующего
представления в соответствующие ведомства в электронном виде на физических
носителях или в печатном виде;

         вторая стадия предполагает возможность доступа граждан и организаций к
открытым сведениям, содержащимся в ведомственных базах данных, с целью
осуществления запросов и получения справок;

         третья     стадия     предполагает      возможность         передачи   населением        или
организациями заполненных электронных форм документов, необходимых для получения
государственной услуги, в соответствующие ведомства с использованием сети
Интернет, предварительной проверки ведомством этих документов, а также записи на
очный прием;

         четвертая стадия предполагает возможность получения государственной
услуги населением или организациями полностью в электронном виде без очного
посещения соответствующего уполномоченного ведомства.

       Анализ содержания и стадий перехода показывает, что переход к четвертой стадии
предоставления гражданам и организациям государственных услуг без очного посещения
соответствующего уполномоченного ведомства в электронном виде возможен только при
1
        Структура стадий перехода ОГВ к предоставлению государственных услуг в электронном виде
приведена из протокола Комиссии по проведению Административной реформы в РФ.



                                                                                                   4
формировании и четкой интеграции всех функциональных составляющих комплексной
системы.

      Мероприятия/процедуры подготовки и предоставления государственной услуги
при поддержке информационными технологиями могут быть представлены следующим
образом:

1. Формирование и ведение реестра государственных услуг.

Мероприятия/процедуры:

      1. Формирование и ведение реестра государственных услуг.

Кто реализует:

      Ведение сводного (единого) реестра – уполномоченный орган государственной
      власти.

      Наполнение    реестра     –   органы    государственной    власти,    оказывающие
      государственные услуги в установленной сфере ведения.

Назначение:

      Целью ведения реестров государственных и муниципальных услуг является
      обеспечение заинтересованных органов власти, физических и юридических лиц
      достоверной информацией об услугах, предоставляемых органами власти, их объеме и
      качестве.

      Реестры государственных и муниципальных услуг содержат сведения о наименовании
      услуги, кратком содержании и объеме услуги, правовых основаниях, по которым
      услуга включена в Реестр услуг, сведения о платности или бесплатности услуги,
      способах оказания услуги и иные сведения.

Примечание:

      Все реестры (федеральные, региональные, муниципальные) государственных услуг
      должны вестись на единых методологических, организационных и программно-
      технических принципах. Государственные услуги должны быть описаны в точном
      соответствии со стандартом описания (паспортом государственных услуг).

      Реестры государственных услуг формируются и ведутся в порядке установленном
      уполномоченным органом.




                                                                                      5
2. Формирование и ведение информационных ресурсов для обеспечения удаленного
доступа граждан к информации о порядке и результатах предоставления
государственных услуг

Мероприятия/процедуры:

      2. Формирование и ведение информационных ресурсов для обеспечения удаленного
      доступа     граждан   к   информации    о   порядке    и   результатах   предоставления
      государственных услуг

      Создание и поддержка:

                 Единого федерального/регионального портала государственных услуг
                  (ведение расширенной информации по государственным услугам на основе
                  данных реестра государственных услуг)

                 Ведомственных/региональных центров обработки телефонных обращений
                  граждан

                 Ведомственной/региональной       сети     информационных        киосков       -
                  специальной     информационно      -      справочной    системы     органов
                  государственной   власти,   предоставляющей       посетителям     доступ      к
                  информации на основании сенсорных технологий.

Кто реализует:

      Ведение единого федерального/регионального портала государственных услуг –
      уполномоченный орган государственной власти.

      Наполнение информацией порталов государственных услуг – органы государственной
      власти, ответственные за оказание государственных услуг в установленной сфере
      ведения.

Назначение:

      Целью ведения данных ресурсов и организации информационных сервисов является
      создание единой системы информационно-справочной поддержки граждан по
      вопросам предоставления государственных услуг.

      Система информационных ресурсов для обеспечения удаленного доступа граждан к




                                                                                            6
информации о порядке и результатах предоставления государственных услуг
     организуется на базе единого содержания реестр/портал государственных услуг и в
     дальнейшем предоставляет многоканальный доступ (инфокиоски/телефон/мобильные
     технологии) к сформированным данным.

Примечание:

     Основой информационного наполнения портальной системы является единый реестр
     государственных услуг, предоставляемых гражданам и организациям, с расширенной
     информацией об условиях их получения, формами заявлений и шаблонов для
     заполнения, а также общий справочник общественных приемных, центров приема и
     обслуживания граждан органов государственной власти с указанием телефонов,
     времени приема и ответственных должностных лиц и пр.



3. Организация процесса взаимодействия с заявителями в режиме «одного окна» -
создание единого места приема, регистрации и выдачи необходимых документов
гражданам и организациям при предоставлении государственных и муниципальных
услуг на базе МФЦ и порталов государственных услуг на базе информационных
технологий.

Мероприятия/процедуры:

      3. Организация процесса взаимодействия с заявителями в режиме «одного окна» -
     создание единого места (очного/виртуального) приема, регистрации и выдачи
     необходимых       документов   гражданам    и   организациям   при   предоставлении
     государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ и порталов государственных
     услуг на базе информационных технологий.

     Создание и поддержка:

                 Порталов (бэк-офис) государственных услуг – компонент, обеспечивающий
                  транзакционное взаимодействие с заявителями.

                 Информационных        систем       для    поддержки       деятельности
                  многофункциональных центров предоставления услуг на территории
                  Российской Федерации (АИС МФЦ) предназначеных для автоматизации
                  основных административно-управленческих процессов, протекающих в
                  рамках МФЦ, и обеспечения эффективной информационной поддержки



                                                                                    7
деятельности организатора и участников МФЦ.

Кто реализует:

      Организация процесса взаимодействия с заявителями в режиме «одного окна» (прием,
      регистрация и выдача необходимых документов):

                  Очное взаимодействие - учреждение на базе МФЦ

                  Онлайн взаимодействие - ведомство/региональная администрация
                     ответственные за оказание данной конкретной услуги

Назначение:

      Целью создания данных систем является автоматизация приема и регистрации (а в
      дальнейшем и выдачи) поступивших обращений заявителей в системе электронного
      документооборота соответствующего МФЦ или ведомства (федерального органа
      государственной власти или органа власти субъекта Российской Федерации)
      непосредственно        с   автоматизированного       рабочего       места    оператора
      многофункционального       центра   или   через   портал   государственных   услуг        с
      автоматическим формированием выписки из электронного журнала регистрации и
      контроля за обращениями заявителей.

Примечание:

      Принятие заявлений на предоставление государственных услуг в транзакционном
      режиме с использованием электронных коммуникаций предполагает интеграцию с
      информационными системами ведомств непосредственно оказывающими данную
      услугу,    а   также   решение   вопросов   автоматизации    всех    связанных   с       ее
      предоставлением административно-управленческих процедур – в частности с
      однозначной идентификацией гражданина и возможностью провести оплату за
      государственную услугу дистанционным образом.



4. Обеспечение однозначной (юридически значимой) идентификации граждан и
организаций при предоставлении государственных услуг в электронном виде.

Мероприятия/процедуры:

      4. Обеспечение однозначной (юридически значимой) идентификации граждан и
      организаций при предоставлении государственных услуг в электронном виде.



                                                                                           8
Идентификация гражданина или организации для регистрации его заявления
      (документов    предоставляемые   в   электронном    виде)   с   целью    дальнейшего
      предоставления государственной услуги.

Кто реализует:

      Идентификация гражданина или организации дистанционным способом –
      уполномоченная организация согласно установленным регламентам.

Назначение:

      Обеспечение механизмов аутентификации для каждого из обращений граждан и
      организаций при предоставлении государственных услуг.




5. Обеспечение оплаты государственных услуг в электронном виде.

Мероприятия/процедуры:

       5. Обеспечение осуществления платежей в электронном виде при предоставлении
      государственных услуг.

Кто реализует:

      Проведение электронных платежей – уполномоченная организация согласно
      установленным регламентам и законодательством РФ.

Назначение:

      Обеспечение механизмов проведения электронных платежей при предоставлении
      государственных услуг.



6.   Обеспечение    информационно-технологической        поддержки       операционной
деятельности по выполнению установленных регламентов по предоставлению
государственных услуг в рамках отдельного ведомства.

Мероприятия/процедуры:

       6.   Обеспечение   информационно-технологической     поддержки         операционной
      деятельности по выполнению установленных регламентов по предоставлению




                                                                                      9
государственных услуг в рамках отдельного ведомства.

      Поддержка средствами информационно-коммуникационных технологий выполнения
      установленных административных регламентов по предоставлению государственных
      услуг

Кто реализует:

      Ведомство ответственное за реализацию административного регламента.

Назначение:

      Ведомственные информационные системы реализуют функции необходимые для
      реализации установленных регламентов и выполнения государственных функций.




7.    Обеспечение    досудебного      (внесудебного)   обжалования   гражданами       и
организациями решений и действий (бездействия) органов государственной власти
Российской Федерации при      оказании ими государственных услуг и исполнения
иных государственных функций.

Мероприятия/процедуры:

      7.   Обеспечение    досудебного     (внесудебного)   обжалования   гражданами       и
      организациями решений и действий (бездействия) органов государственной власти
      Российской Федерации при оказании ими государственных услуг и исполнения иных
      государственных функций.

Кто реализует:

      Поддержка системы досудебного (внесудебного) обжалования – уполномоченный
      орган государственной власти.

Назначение:

      Целью функционирования информационной системы досудебного обжалования
      является упрощение процедуры защиты своих интересов гражданами и организациями
      при реализации административных процедур оказания государственных услуг
      органами государственной власти РФ, формирование механизма урегулирования
      споров между организациями, гражданами и органами государственной власти,




                                                                                  10
возникающих     в        процессе    реализации     органами     государственной   власти
      установленных административных функций в досудебном порядке.

      АИС «Досудебного (внесудебного) обжалования» должно обеспечить снижение
      административных         барьеров    при   защите    своих     интересов   гражданами    и
      организациями       за     счет     использования    информационно-коммуникационных
      технологий;

Примечание:

      АИС «Досудебного (внесудебного) обжалования» базируется на данных из единого
      федерального/регионального реестра государственных услуг и информации по
      поддержке процессов предоставления государственных услуг от интерфейсных
      систем – порталов государственных услуг и информационных систем МФЦ. В то же
      время,   АИС        «Досудебного       (внесудебного)    обжалования»      функционирует
      централизованным образом автономно от данных систем, обеспечивая возможности
      для мониторинга и оценки качества предоставления государственных услуг и
      доведение информации о запросах и обращениях граждан до федеральных и
      региональных органов государственной власти РФ.



Помимо систем обеспечивающих информирование, взаимодействие с гражданами и
организациями при всех этапах получения государственных услуг, для обеспечения
оперативного мониторинга качества предоставления государственных услуг, в контур
системы предоставления государственных услуг в электронном виде включена система
контроля и анализа результатов.




                                                                                          11

More Related Content

What's hot

Xyanalt
XyanaltXyanalt
Xyanaltslpmn
 
Передовые технологии обучения языкам и практика их применения
Передовые технологии обучения языкам и практика их примененияПередовые технологии обучения языкам и практика их применения
Передовые технологии обучения языкам и практика их примененияulmas
 
в.гарев социальные вирусы 1
в.гарев   социальные вирусы  1в.гарев   социальные вирусы  1
в.гарев социальные вирусы 1guest635945
 
Делтата на Венера (Анаис Нин)
Делтата на Венера (Анаис Нин) Делтата на Венера (Анаис Нин)
Делтата на Венера (Анаис Нин) tlisheva
 
стратегический план презентация
стратегический план презентациястратегический план презентация
стратегический план презентацияdacenkoff
 
БазэлЦемент
БазэлЦементБазэлЦемент
БазэлЦементlarshin
 
золотое сечение
золотое сечениезолотое сечение
золотое сечениеLjudmilla Latt
 
Любовни престрелки (Джули Джеймс)
 Любовни престрелки (Джули Джеймс) Любовни престрелки (Джули Джеймс)
Любовни престрелки (Джули Джеймс)tlisheva
 
1. Принципы набора персонала в зарубежных странах
1. Принципы набора персонала в зарубежных странах1. Принципы набора персонала в зарубежных странах
1. Принципы набора персонала в зарубежных странахKatie Danilova
 
презентация стратегич. план.Microsoft Office Power Point
презентация стратегич. план.Microsoft Office Power Pointпрезентация стратегич. план.Microsoft Office Power Point
презентация стратегич. план.Microsoft Office Power PointSheffing7
 
Научные тренды продления жизни. Обзор исследований в области биологии старения
Научные тренды продления жизни. Обзор исследований в области биологии старенияНаучные тренды продления жизни. Обзор исследований в области биологии старения
Научные тренды продления жизни. Обзор исследований в области биологии старенияIlya Klabukov
 
Дисконтная система: разработка и внедрение
Дисконтная система: разработка и внедрениеДисконтная система: разработка и внедрение
Дисконтная система: разработка и внедрениеAmurzaeva
 
управление по целям слайд шоу
управление по целям слайд шоууправление по целям слайд шоу
управление по целям слайд шоуakavnezna
 
Исследование портрета соискателя кадрового агентства
Исследование портрета соискателя кадрового агентстваИсследование портрета соискателя кадрового агентства
Исследование портрета соискателя кадрового агентстваAmurzaeva
 
Единая электронная система информирования по предоставлению государственных у...
Единая электронная система информирования по предоставлению государственных у...Единая электронная система информирования по предоставлению государственных у...
Единая электронная система информирования по предоставлению государственных у...Victor Gridnev
 
Winalite Health Ru
Winalite Health RuWinalite Health Ru
Winalite Health Rudanny_sh2000
 
Xoit nasandaa uchirna
Xoit nasandaa uchirnaXoit nasandaa uchirna
Xoit nasandaa uchirnaamingooamy
 
Проект постановления Правительства РФ по МФЦ 30 04 09
Проект постановления Правительства РФ по МФЦ 30 04 09Проект постановления Правительства РФ по МФЦ 30 04 09
Проект постановления Правительства РФ по МФЦ 30 04 09Victor Gridnev
 

What's hot (19)

Xyanalt
XyanaltXyanalt
Xyanalt
 
Передовые технологии обучения языкам и практика их применения
Передовые технологии обучения языкам и практика их примененияПередовые технологии обучения языкам и практика их применения
Передовые технологии обучения языкам и практика их применения
 
в.гарев социальные вирусы 1
в.гарев   социальные вирусы  1в.гарев   социальные вирусы  1
в.гарев социальные вирусы 1
 
Делтата на Венера (Анаис Нин)
Делтата на Венера (Анаис Нин) Делтата на Венера (Анаис Нин)
Делтата на Венера (Анаис Нин)
 
стратегический план презентация
стратегический план презентациястратегический план презентация
стратегический план презентация
 
БазэлЦемент
БазэлЦементБазэлЦемент
БазэлЦемент
 
золотое сечение
золотое сечениезолотое сечение
золотое сечение
 
Любовни престрелки (Джули Джеймс)
 Любовни престрелки (Джули Джеймс) Любовни престрелки (Джули Джеймс)
Любовни престрелки (Джули Джеймс)
 
1. Принципы набора персонала в зарубежных странах
1. Принципы набора персонала в зарубежных странах1. Принципы набора персонала в зарубежных странах
1. Принципы набора персонала в зарубежных странах
 
презентация стратегич. план.Microsoft Office Power Point
презентация стратегич. план.Microsoft Office Power Pointпрезентация стратегич. план.Microsoft Office Power Point
презентация стратегич. план.Microsoft Office Power Point
 
Научные тренды продления жизни. Обзор исследований в области биологии старения
Научные тренды продления жизни. Обзор исследований в области биологии старенияНаучные тренды продления жизни. Обзор исследований в области биологии старения
Научные тренды продления жизни. Обзор исследований в области биологии старения
 
Дисконтная система: разработка и внедрение
Дисконтная система: разработка и внедрениеДисконтная система: разработка и внедрение
Дисконтная система: разработка и внедрение
 
управление по целям слайд шоу
управление по целям слайд шоууправление по целям слайд шоу
управление по целям слайд шоу
 
Исследование портрета соискателя кадрового агентства
Исследование портрета соискателя кадрового агентстваИсследование портрета соискателя кадрового агентства
Исследование портрета соискателя кадрового агентства
 
Единая электронная система информирования по предоставлению государственных у...
Единая электронная система информирования по предоставлению государственных у...Единая электронная система информирования по предоставлению государственных у...
Единая электронная система информирования по предоставлению государственных у...
 
концепт
концептконцепт
концепт
 
Winalite Health Ru
Winalite Health RuWinalite Health Ru
Winalite Health Ru
 
Xoit nasandaa uchirna
Xoit nasandaa uchirnaXoit nasandaa uchirna
Xoit nasandaa uchirna
 
Проект постановления Правительства РФ по МФЦ 30 04 09
Проект постановления Правительства РФ по МФЦ 30 04 09Проект постановления Правительства РФ по МФЦ 30 04 09
Проект постановления Правительства РФ по МФЦ 30 04 09
 

Viewers also liked

Комиссия по информационному обществу при полпреде ЦФО
Комиссия по информационному обществу при полпреде ЦФОКомиссия по информационному обществу при полпреде ЦФО
Комиссия по информационному обществу при полпреде ЦФОVictor Gridnev
 
доклад ВИ 29января Re
доклад ВИ 29января Reдоклад ВИ 29января Re
доклад ВИ 29января ReVictor Gridnev
 
проект фз об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных ...
проект фз об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных ...проект фз об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных ...
проект фз об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных ...Victor Gridnev
 

Viewers also liked (8)

Комиссия по информационному обществу при полпреде ЦФО
Комиссия по информационному обществу при полпреде ЦФОКомиссия по информационному обществу при полпреде ЦФО
Комиссия по информационному обществу при полпреде ЦФО
 
Jardines de Montreal
Jardines de MontrealJardines de Montreal
Jardines de Montreal
 
Cdiv3
Cdiv3Cdiv3
Cdiv3
 
Slide vaninha
Slide  vaninhaSlide  vaninha
Slide vaninha
 
доклад ВИ 29января Re
доклад ВИ 29января Reдоклад ВИ 29января Re
доклад ВИ 29января Re
 
проект фз об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных ...
проект фз об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных ...проект фз об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных ...
проект фз об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных ...
 
Ppt Isabel
Ppt IsabelPpt Isabel
Ppt Isabel
 
Vehículos
VehículosVehículos
Vehículos
 

More from Victor Gridnev

Цифровая повестка ЕАЭС 2016-2020
Цифровая повестка ЕАЭС 2016-2020Цифровая повестка ЕАЭС 2016-2020
Цифровая повестка ЕАЭС 2016-2020Victor Gridnev
 
Программа "Цифровая экономика Российской Федерации" 2017 год
Программа "Цифровая экономика Российской Федерации" 2017 годПрограмма "Цифровая экономика Российской Федерации" 2017 год
Программа "Цифровая экономика Российской Федерации" 2017 годVictor Gridnev
 
Гриднев В_ Презентация по подходам к проектному управлению цифровой трансформ...
Гриднев В_ Презентация по подходам к проектному управлению цифровой трансформ...Гриднев В_ Презентация по подходам к проектному управлению цифровой трансформ...
Гриднев В_ Презентация по подходам к проектному управлению цифровой трансформ...Victor Gridnev
 
Гриднев ЕЭК Презентация по реализации цифровых инициатив ЕАЭС 05_2018.pdf
Гриднев ЕЭК Презентация по реализации цифровых инициатив ЕАЭС 05_2018.pdfГриднев ЕЭК Презентация по реализации цифровых инициатив ЕАЭС 05_2018.pdf
Гриднев ЕЭК Презентация по реализации цифровых инициатив ЕАЭС 05_2018.pdfVictor Gridnev
 
Отчет "Римского клуба" за 50 лет существования и прогнозы развития
Отчет "Римского клуба" за 50 лет существования и прогнозы развития Отчет "Римского клуба" за 50 лет существования и прогнозы развития
Отчет "Римского клуба" за 50 лет существования и прогнозы развития Victor Gridnev
 
E government survey 2018 final for web
E government survey 2018 final for webE government survey 2018 final for web
E government survey 2018 final for webVictor Gridnev
 
ЕЭК_Гриднев_В_В_презентация по реализации цифровых инициатив ЕАЭС v8_1 05_2018
ЕЭК_Гриднев_В_В_презентация по реализации цифровых инициатив ЕАЭС v8_1 05_2018ЕЭК_Гриднев_В_В_презентация по реализации цифровых инициатив ЕАЭС v8_1 05_2018
ЕЭК_Гриднев_В_В_презентация по реализации цифровых инициатив ЕАЭС v8_1 05_2018Victor Gridnev
 
Модель данных ЕАЭС v4_7 02_02_2018 Datamodel
Модель данных ЕАЭС  v4_7 02_02_2018 DatamodelМодель данных ЕАЭС  v4_7 02_02_2018 Datamodel
Модель данных ЕАЭС v4_7 02_02_2018 DatamodelVictor Gridnev
 
ЦСР про реформу госуправления 2018 gosupravlnie web
ЦСР про реформу госуправления 2018 gosupravlnie webЦСР про реформу госуправления 2018 gosupravlnie web
ЦСР про реформу госуправления 2018 gosupravlnie webVictor Gridnev
 
план мероприятий по направлению информационная безопасность» программы цэ
план мероприятий по направлению информационная безопасность» программы  цэплан мероприятий по направлению информационная безопасность» программы  цэ
план мероприятий по направлению информационная безопасность» программы цэVictor Gridnev
 
план мероприятий по направлению формирование исследовательских компетенций и ...
план мероприятий по направлению формирование исследовательских компетенций и ...план мероприятий по направлению формирование исследовательских компетенций и ...
план мероприятий по направлению формирование исследовательских компетенций и ...Victor Gridnev
 
план мероприятий по направлению «Нормативное регулирование» программы «Цифров...
план мероприятий по направлению «Нормативное регулирование» программы «Цифров...план мероприятий по направлению «Нормативное регулирование» программы «Цифров...
план мероприятий по направлению «Нормативное регулирование» программы «Цифров...Victor Gridnev
 
план мероприятий по направлению информационная инфраструктура программы цэ
план мероприятий по направлению информационная инфраструктура программы цэплан мероприятий по направлению информационная инфраструктура программы цэ
план мероприятий по направлению информационная инфраструктура программы цэVictor Gridnev
 
ЕЭК 26_122017 Об утверждении Положения о модели данных Евразийского экономиче...
ЕЭК 26_122017 Об утверждении Положения о модели данных Евразийского экономиче...ЕЭК 26_122017 Об утверждении Положения о модели данных Евразийского экономиче...
ЕЭК 26_122017 Об утверждении Положения о модели данных Евразийского экономиче...Victor Gridnev
 
Цифровая повестка ЕЭК от ВБ Обзор
Цифровая повестка ЕЭК от ВБ ОбзорЦифровая повестка ЕЭК от ВБ Обзор
Цифровая повестка ЕЭК от ВБ ОбзорVictor Gridnev
 
Сколково про ЦИфровую экономику Sk de web_17_oct
Сколково про ЦИфровую экономику Sk de web_17_octСколково про ЦИфровую экономику Sk de web_17_oct
Сколково про ЦИфровую экономику Sk de web_17_octVictor Gridnev
 
Доклад Skolkovo как поминать цифровую трансформацию
Доклад Skolkovo как поминать цифровую трансформациюДоклад Skolkovo как поминать цифровую трансформацию
Доклад Skolkovo как поминать цифровую трансформациюVictor Gridnev
 
Skolkovo Доклад про цифровое производство
Skolkovo Доклад про цифровое производство Skolkovo Доклад про цифровое производство
Skolkovo Доклад про цифровое производство Victor Gridnev
 
Deloitte принципы blockchai 2017
Deloitte принципы blockchai 2017Deloitte принципы blockchai 2017
Deloitte принципы blockchai 2017Victor Gridnev
 
Про IoT Gartner i2017
Про IoT Gartner i2017Про IoT Gartner i2017
Про IoT Gartner i2017Victor Gridnev
 

More from Victor Gridnev (20)

Цифровая повестка ЕАЭС 2016-2020
Цифровая повестка ЕАЭС 2016-2020Цифровая повестка ЕАЭС 2016-2020
Цифровая повестка ЕАЭС 2016-2020
 
Программа "Цифровая экономика Российской Федерации" 2017 год
Программа "Цифровая экономика Российской Федерации" 2017 годПрограмма "Цифровая экономика Российской Федерации" 2017 год
Программа "Цифровая экономика Российской Федерации" 2017 год
 
Гриднев В_ Презентация по подходам к проектному управлению цифровой трансформ...
Гриднев В_ Презентация по подходам к проектному управлению цифровой трансформ...Гриднев В_ Презентация по подходам к проектному управлению цифровой трансформ...
Гриднев В_ Презентация по подходам к проектному управлению цифровой трансформ...
 
Гриднев ЕЭК Презентация по реализации цифровых инициатив ЕАЭС 05_2018.pdf
Гриднев ЕЭК Презентация по реализации цифровых инициатив ЕАЭС 05_2018.pdfГриднев ЕЭК Презентация по реализации цифровых инициатив ЕАЭС 05_2018.pdf
Гриднев ЕЭК Презентация по реализации цифровых инициатив ЕАЭС 05_2018.pdf
 
Отчет "Римского клуба" за 50 лет существования и прогнозы развития
Отчет "Римского клуба" за 50 лет существования и прогнозы развития Отчет "Римского клуба" за 50 лет существования и прогнозы развития
Отчет "Римского клуба" за 50 лет существования и прогнозы развития
 
E government survey 2018 final for web
E government survey 2018 final for webE government survey 2018 final for web
E government survey 2018 final for web
 
ЕЭК_Гриднев_В_В_презентация по реализации цифровых инициатив ЕАЭС v8_1 05_2018
ЕЭК_Гриднев_В_В_презентация по реализации цифровых инициатив ЕАЭС v8_1 05_2018ЕЭК_Гриднев_В_В_презентация по реализации цифровых инициатив ЕАЭС v8_1 05_2018
ЕЭК_Гриднев_В_В_презентация по реализации цифровых инициатив ЕАЭС v8_1 05_2018
 
Модель данных ЕАЭС v4_7 02_02_2018 Datamodel
Модель данных ЕАЭС  v4_7 02_02_2018 DatamodelМодель данных ЕАЭС  v4_7 02_02_2018 Datamodel
Модель данных ЕАЭС v4_7 02_02_2018 Datamodel
 
ЦСР про реформу госуправления 2018 gosupravlnie web
ЦСР про реформу госуправления 2018 gosupravlnie webЦСР про реформу госуправления 2018 gosupravlnie web
ЦСР про реформу госуправления 2018 gosupravlnie web
 
план мероприятий по направлению информационная безопасность» программы цэ
план мероприятий по направлению информационная безопасность» программы  цэплан мероприятий по направлению информационная безопасность» программы  цэ
план мероприятий по направлению информационная безопасность» программы цэ
 
план мероприятий по направлению формирование исследовательских компетенций и ...
план мероприятий по направлению формирование исследовательских компетенций и ...план мероприятий по направлению формирование исследовательских компетенций и ...
план мероприятий по направлению формирование исследовательских компетенций и ...
 
план мероприятий по направлению «Нормативное регулирование» программы «Цифров...
план мероприятий по направлению «Нормативное регулирование» программы «Цифров...план мероприятий по направлению «Нормативное регулирование» программы «Цифров...
план мероприятий по направлению «Нормативное регулирование» программы «Цифров...
 
план мероприятий по направлению информационная инфраструктура программы цэ
план мероприятий по направлению информационная инфраструктура программы цэплан мероприятий по направлению информационная инфраструктура программы цэ
план мероприятий по направлению информационная инфраструктура программы цэ
 
ЕЭК 26_122017 Об утверждении Положения о модели данных Евразийского экономиче...
ЕЭК 26_122017 Об утверждении Положения о модели данных Евразийского экономиче...ЕЭК 26_122017 Об утверждении Положения о модели данных Евразийского экономиче...
ЕЭК 26_122017 Об утверждении Положения о модели данных Евразийского экономиче...
 
Цифровая повестка ЕЭК от ВБ Обзор
Цифровая повестка ЕЭК от ВБ ОбзорЦифровая повестка ЕЭК от ВБ Обзор
Цифровая повестка ЕЭК от ВБ Обзор
 
Сколково про ЦИфровую экономику Sk de web_17_oct
Сколково про ЦИфровую экономику Sk de web_17_octСколково про ЦИфровую экономику Sk de web_17_oct
Сколково про ЦИфровую экономику Sk de web_17_oct
 
Доклад Skolkovo как поминать цифровую трансформацию
Доклад Skolkovo как поминать цифровую трансформациюДоклад Skolkovo как поминать цифровую трансформацию
Доклад Skolkovo как поминать цифровую трансформацию
 
Skolkovo Доклад про цифровое производство
Skolkovo Доклад про цифровое производство Skolkovo Доклад про цифровое производство
Skolkovo Доклад про цифровое производство
 
Deloitte принципы blockchai 2017
Deloitte принципы blockchai 2017Deloitte принципы blockchai 2017
Deloitte принципы blockchai 2017
 
Про IoT Gartner i2017
Про IoT Gartner i2017Про IoT Gartner i2017
Про IoT Gartner i2017
 

eGov Regions Rf

  • 1. Гриднев В.В. 21.12.2008 Комплексная система предоставления государственных услуг. Структура системы предоставления государственных услуг (с использованием многофункциональных центров и сети Интернет) на основе применения информационно- коммуникационных технологий включает в себя: Наименование функционального Компоненты Функциональность компонента  Интернет-портал 1. Комплексная система Обеспечение удаленного информирования доступа граждан к информации  Центр телефонного граждан о порядке и предоставляемых обращения результатах государственных услугах ,  Информационные киоски деятельности государственных предоставления государственных услуг органов и общей справочной  Информационные информации на основе ИКТ системы доступа через мобильные устройства  2. Информационные Поддержка операционной Информационные системы, деятельности по приему системы, обеспечивающие заявлений граждан и обеспечивающие транзакционные организаций за предоставлением поддержку деятельности взаимодействия с государственных услуг МФЦ гражданами (обеспечение поддержки  Информационные деятельности по системы, взаимодействию органов обеспечивающие государственной власти с поддержку гражданами и организациями в транзакционное режиме «одного окна» - через взаимодействие онлайн МФЦ, и в онлайн режиме – через порталы государственных услуг)  Реестр государственных 3. Информационные Управление нормативно услуг РФ системы справочной информацией НСИ -  Реестр государственных обеспечивающие создание и регламентированное служащих РФ ведение нормативно- ведение централизованных  Реестр органов справочной справочников на федеральном и государственной власти информации региональных уровнях. РФ  Реестр обжалований решений и действий (бездействия) органов государственной власти в РФ 1
  • 2. Ведомственные 4. Информационные Обеспечение информационно- информационные системы органов технологической поддержки системы, базы данных и государственной власти операционной деятельности по пр. оказывающих выполнению установленных государственные услуги регламентов по предоставлению государственных услуг в рамках отдельного ведомства.  5. Информационные Мониторинг и анализ Информационные системы мониторинга и результатов предоставления системы, контроля за процессами государственных услуг. обеспечивающие предоставления мониторинг и анализ государственных и результатов муниципальных услуг предоставления государственных услуг  6. Информационная Поддержка досудебного Информационная система поддержки (внесудебного) обжалования систем, обеспечивающая досудебного гражданами и организациями досудебное обжалование (внесудебного) решений и действий результатов обжалования (бездействия) органов предоставления государственной власти государственных услуг в Российской Федерации при электронном виде оказании ими государственных услуг и исполнения иных государственных функций 7. Единая информационно-  Обеспечение однозначной Инфраструктура онлайн технологическая (юридически значимой) идентификации граждан система, идентификации граждан и и организаций обеспечивающая организаций при (позволяющая идентификацию предоставлении идентифицировать граждан и организаций государственных услуг в дистанционно с онлайн электронном виде. помощью ИКТ) 8. Единая информационно-  Обеспечение корректной и Информационно- технологическая легитимной оплаты через технологическая система, электронные платежные инфраструктура обеспечивающая системы при предоставлении проведения платежей в возможность приема государственных услуг электронном виде платежей за государственные услуги дистанционным образом. 2
  • 3. Рис. 1 Схема системы организация системы предоставления государственных услуг в электронном виде. В обобщенном виде, процесс предоставления государственной услуги в электронном виде выглядит следующим образом: 1) Подготовка и размещение информации по государственным услугам ответственными органами государственной власти в единой системе реестров 2) Информирование граждан и организаций о порядке предоставления государственных услуг 3) Обеспечение приема и регистрации заявлений от граждан и организаций через МФЦ и порталы государственных услуг (в дальнейшем выдача результата), формирование выписки из электронного журнала регистрации и контроля за обращениями. 3.1) Идентификация граждан и организаций онлайн (дистанционно) 3
  • 4. 3.2) Проведение электронных платежей за платные государственные услуги (дистанционно) 4) Передача принятых заявлений от граждан в ведомственные ИКТ-системы через интеграционные модули (фиксация факта передачи и контроль результата предоставления государственной услуги со стороны ответственных органов государственной власти) 5) Реализация досудебного (внесудебного) обжалования гражданами и организациями решений органов государственной власти при получении гражданином неудовлетворительного решения. Переход к предоставлению государственных услуг в электронном виде предполагается осуществить по следующим стадиям перехода1: первая стадия предполагает возможность предварительного заполнения на рабочем месте пользователя электронных форм документов, предоставляемых в федеральные органы исполнительной власти, с возможностью их последующего представления в соответствующие ведомства в электронном виде на физических носителях или в печатном виде; вторая стадия предполагает возможность доступа граждан и организаций к открытым сведениям, содержащимся в ведомственных базах данных, с целью осуществления запросов и получения справок; третья стадия предполагает возможность передачи населением или организациями заполненных электронных форм документов, необходимых для получения государственной услуги, в соответствующие ведомства с использованием сети Интернет, предварительной проверки ведомством этих документов, а также записи на очный прием; четвертая стадия предполагает возможность получения государственной услуги населением или организациями полностью в электронном виде без очного посещения соответствующего уполномоченного ведомства. Анализ содержания и стадий перехода показывает, что переход к четвертой стадии предоставления гражданам и организациям государственных услуг без очного посещения соответствующего уполномоченного ведомства в электронном виде возможен только при 1 Структура стадий перехода ОГВ к предоставлению государственных услуг в электронном виде приведена из протокола Комиссии по проведению Административной реформы в РФ. 4
  • 5. формировании и четкой интеграции всех функциональных составляющих комплексной системы. Мероприятия/процедуры подготовки и предоставления государственной услуги при поддержке информационными технологиями могут быть представлены следующим образом: 1. Формирование и ведение реестра государственных услуг. Мероприятия/процедуры: 1. Формирование и ведение реестра государственных услуг. Кто реализует: Ведение сводного (единого) реестра – уполномоченный орган государственной власти. Наполнение реестра – органы государственной власти, оказывающие государственные услуги в установленной сфере ведения. Назначение: Целью ведения реестров государственных и муниципальных услуг является обеспечение заинтересованных органов власти, физических и юридических лиц достоверной информацией об услугах, предоставляемых органами власти, их объеме и качестве. Реестры государственных и муниципальных услуг содержат сведения о наименовании услуги, кратком содержании и объеме услуги, правовых основаниях, по которым услуга включена в Реестр услуг, сведения о платности или бесплатности услуги, способах оказания услуги и иные сведения. Примечание: Все реестры (федеральные, региональные, муниципальные) государственных услуг должны вестись на единых методологических, организационных и программно- технических принципах. Государственные услуги должны быть описаны в точном соответствии со стандартом описания (паспортом государственных услуг). Реестры государственных услуг формируются и ведутся в порядке установленном уполномоченным органом. 5
  • 6. 2. Формирование и ведение информационных ресурсов для обеспечения удаленного доступа граждан к информации о порядке и результатах предоставления государственных услуг Мероприятия/процедуры: 2. Формирование и ведение информационных ресурсов для обеспечения удаленного доступа граждан к информации о порядке и результатах предоставления государственных услуг Создание и поддержка:  Единого федерального/регионального портала государственных услуг (ведение расширенной информации по государственным услугам на основе данных реестра государственных услуг)  Ведомственных/региональных центров обработки телефонных обращений граждан  Ведомственной/региональной сети информационных киосков - специальной информационно - справочной системы органов государственной власти, предоставляющей посетителям доступ к информации на основании сенсорных технологий. Кто реализует: Ведение единого федерального/регионального портала государственных услуг – уполномоченный орган государственной власти. Наполнение информацией порталов государственных услуг – органы государственной власти, ответственные за оказание государственных услуг в установленной сфере ведения. Назначение: Целью ведения данных ресурсов и организации информационных сервисов является создание единой системы информационно-справочной поддержки граждан по вопросам предоставления государственных услуг. Система информационных ресурсов для обеспечения удаленного доступа граждан к 6
  • 7. информации о порядке и результатах предоставления государственных услуг организуется на базе единого содержания реестр/портал государственных услуг и в дальнейшем предоставляет многоканальный доступ (инфокиоски/телефон/мобильные технологии) к сформированным данным. Примечание: Основой информационного наполнения портальной системы является единый реестр государственных услуг, предоставляемых гражданам и организациям, с расширенной информацией об условиях их получения, формами заявлений и шаблонов для заполнения, а также общий справочник общественных приемных, центров приема и обслуживания граждан органов государственной власти с указанием телефонов, времени приема и ответственных должностных лиц и пр. 3. Организация процесса взаимодействия с заявителями в режиме «одного окна» - создание единого места приема, регистрации и выдачи необходимых документов гражданам и организациям при предоставлении государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ и порталов государственных услуг на базе информационных технологий. Мероприятия/процедуры: 3. Организация процесса взаимодействия с заявителями в режиме «одного окна» - создание единого места (очного/виртуального) приема, регистрации и выдачи необходимых документов гражданам и организациям при предоставлении государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ и порталов государственных услуг на базе информационных технологий. Создание и поддержка:  Порталов (бэк-офис) государственных услуг – компонент, обеспечивающий транзакционное взаимодействие с заявителями.  Информационных систем для поддержки деятельности многофункциональных центров предоставления услуг на территории Российской Федерации (АИС МФЦ) предназначеных для автоматизации основных административно-управленческих процессов, протекающих в рамках МФЦ, и обеспечения эффективной информационной поддержки 7
  • 8. деятельности организатора и участников МФЦ. Кто реализует: Организация процесса взаимодействия с заявителями в режиме «одного окна» (прием, регистрация и выдача необходимых документов):  Очное взаимодействие - учреждение на базе МФЦ  Онлайн взаимодействие - ведомство/региональная администрация ответственные за оказание данной конкретной услуги Назначение: Целью создания данных систем является автоматизация приема и регистрации (а в дальнейшем и выдачи) поступивших обращений заявителей в системе электронного документооборота соответствующего МФЦ или ведомства (федерального органа государственной власти или органа власти субъекта Российской Федерации) непосредственно с автоматизированного рабочего места оператора многофункционального центра или через портал государственных услуг с автоматическим формированием выписки из электронного журнала регистрации и контроля за обращениями заявителей. Примечание: Принятие заявлений на предоставление государственных услуг в транзакционном режиме с использованием электронных коммуникаций предполагает интеграцию с информационными системами ведомств непосредственно оказывающими данную услугу, а также решение вопросов автоматизации всех связанных с ее предоставлением административно-управленческих процедур – в частности с однозначной идентификацией гражданина и возможностью провести оплату за государственную услугу дистанционным образом. 4. Обеспечение однозначной (юридически значимой) идентификации граждан и организаций при предоставлении государственных услуг в электронном виде. Мероприятия/процедуры: 4. Обеспечение однозначной (юридически значимой) идентификации граждан и организаций при предоставлении государственных услуг в электронном виде. 8
  • 9. Идентификация гражданина или организации для регистрации его заявления (документов предоставляемые в электронном виде) с целью дальнейшего предоставления государственной услуги. Кто реализует: Идентификация гражданина или организации дистанционным способом – уполномоченная организация согласно установленным регламентам. Назначение: Обеспечение механизмов аутентификации для каждого из обращений граждан и организаций при предоставлении государственных услуг. 5. Обеспечение оплаты государственных услуг в электронном виде. Мероприятия/процедуры: 5. Обеспечение осуществления платежей в электронном виде при предоставлении государственных услуг. Кто реализует: Проведение электронных платежей – уполномоченная организация согласно установленным регламентам и законодательством РФ. Назначение: Обеспечение механизмов проведения электронных платежей при предоставлении государственных услуг. 6. Обеспечение информационно-технологической поддержки операционной деятельности по выполнению установленных регламентов по предоставлению государственных услуг в рамках отдельного ведомства. Мероприятия/процедуры: 6. Обеспечение информационно-технологической поддержки операционной деятельности по выполнению установленных регламентов по предоставлению 9
  • 10. государственных услуг в рамках отдельного ведомства. Поддержка средствами информационно-коммуникационных технологий выполнения установленных административных регламентов по предоставлению государственных услуг Кто реализует: Ведомство ответственное за реализацию административного регламента. Назначение: Ведомственные информационные системы реализуют функции необходимые для реализации установленных регламентов и выполнения государственных функций. 7. Обеспечение досудебного (внесудебного) обжалования гражданами и организациями решений и действий (бездействия) органов государственной власти Российской Федерации при оказании ими государственных услуг и исполнения иных государственных функций. Мероприятия/процедуры: 7. Обеспечение досудебного (внесудебного) обжалования гражданами и организациями решений и действий (бездействия) органов государственной власти Российской Федерации при оказании ими государственных услуг и исполнения иных государственных функций. Кто реализует: Поддержка системы досудебного (внесудебного) обжалования – уполномоченный орган государственной власти. Назначение: Целью функционирования информационной системы досудебного обжалования является упрощение процедуры защиты своих интересов гражданами и организациями при реализации административных процедур оказания государственных услуг органами государственной власти РФ, формирование механизма урегулирования споров между организациями, гражданами и органами государственной власти, 10
  • 11. возникающих в процессе реализации органами государственной власти установленных административных функций в досудебном порядке. АИС «Досудебного (внесудебного) обжалования» должно обеспечить снижение административных барьеров при защите своих интересов гражданами и организациями за счет использования информационно-коммуникационных технологий; Примечание: АИС «Досудебного (внесудебного) обжалования» базируется на данных из единого федерального/регионального реестра государственных услуг и информации по поддержке процессов предоставления государственных услуг от интерфейсных систем – порталов государственных услуг и информационных систем МФЦ. В то же время, АИС «Досудебного (внесудебного) обжалования» функционирует централизованным образом автономно от данных систем, обеспечивая возможности для мониторинга и оценки качества предоставления государственных услуг и доведение информации о запросах и обращениях граждан до федеральных и региональных органов государственной власти РФ. Помимо систем обеспечивающих информирование, взаимодействие с гражданами и организациями при всех этапах получения государственных услуг, для обеспечения оперативного мониторинга качества предоставления государственных услуг, в контур системы предоставления государственных услуг в электронном виде включена система контроля и анализа результатов. 11