Sistema gestion de seguridad y salud en el trabajo

SISTEMA DE GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO

OBJETIVO
BRINDAR LOS ALCANCES GENERALES EN
REFERENCIA AL SISTEMA DE GESTION DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.
DAR A CONOCER LOS PRINCIPALES ASPECTOS
DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO CONTEMPLADOS
EN EL REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO.

CRITERIOS DE
GESTIÓN EN
SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO
Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo

ENFOQUE PROGRAMA VS SISTEMA
• Focalizado en el
cumplimiento con las
normas
• Enfoque especifico
• Cierta autonomía de
otras áreas
• Proceso lineal,
consecución de metas,
normas de orden-control
• Objetivos predefinido
• Evaluación de resultados.
• Mecanismos pobres de
retroalimentación.
• Focalizado en la mejora de SST, no
sólo en el cumplimiento de las
normas.
• Desarrollo “institucional”
• Articulación, integración,
interdependencia.
• Proceso circular, mejora continua
• Objetivos continuamente
reformulados.
• Evaluación de resultados pero
consideración de recursos y
procesos intermedios.
• Retroalimentación, punto clave.

¿POR QUÉ EL ENFOQUE DE SISTEMA?
• Concepción de sistema. Articulación de
todos los elementos. Articulación
operativa y temporal de los distintos
elementos de gestión.
• Proceso dinámico, complejo,
multifactorial y continuo.
• Interacción con elementos internos y
externos cambiantes.
• Rasgos estructurales, operacionales y
contextuales propios de cada
organización.

¿Por qué el enfoque de sistema?
• Requerimiento de una continua
evaluación, revisión y retroalimentación.
• Medición sistemática de resultados pero
también de procesos y recursos.
• Orientación preventiva (proactiva o
previsional más que correctiva).
• Enfoque global (gestión de la seguridad
pero también de la salud)
• Principios de gestión de Mejora Continua

¿Por qué el enfoque de sistema?
No restringido al cumplimiento de los
requisitos legales.
Capacidad de integración con otros SG,
especialmente gestión de calidad y medio
ambiente (implementar; coherencia;
organización, metodologías y procedimientos
comunes).
Amplia consideración de la participación de las
y los trabajadores.

8
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO

COHERENCIA
PLANIFICA VS
EJECUTA
FOMENTAR
CULTURA
PREVENCION
ALENTAR
EMPATÍA
EMPL-TRAB
MEDIOS
RETROALIMENT
MECANISMOS
RECONOC
EVALUACIÓN
PRINCIPALES
RIESGOS
PARTICIP
REPRESENT
TRABAJ
COMPROMISO
EMPLEADOR
PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE
SSOMEJORA
CONTINUA

ELEMENTOS DEL SISTEMA
1. EVALUACIONES MÉDICAS
2. MONITOREO DE AGENTES
3. INSPECCIONES (SUPERV)
PROGRAMAS
ANUALES (objetivos)
SISTEMA DE
GESTIÓN
GESTIÓN DE RIESGOS
REQUISITOS LEGALES
COMPETENCIAS,
CAPACITACIÓN Y
ENTRENAMIENTO
PREPARACIÓN Y
RESPUESTA
EMERGENCIAS
MONITOREO Y
MEDICIÓN
INCIDENTES Y
ACCIDENTES
ACCIONES
CORRECTIVAS Y
PREVENTIVAS
(INVESTIGACIONES)
REGISTROS
DOCUMENTACIÓN
COMITÉ
PARITARIO
(CONSULTA Y
COMUNICACIÓN)
AUDITORÍAS
39
10
1
2
12
5
6
11
8
7
4
POLÍTICA

11
ACCIDENTE
ENFERMEDADES
PELIGRO
Personas
Equipos, Maquinarias,
Infraestructura
Todo aquello que
pueda causar daño Daño
1. Caídas a nivel
2. Hipoacusia
3. Cáncer
4. Lumbalgias
5. Electrocución
• Pisos de playa de estacionamiento
con huecos
• Ruido
• Radiación (rayos X)
• Levantar objetos pesados
• Tablero eléctrico sin protección
RIESGO
Posibilidad que se
concrete un daño
CONCEPTOS
EJEMPLOS

12
PROCESO DE LA GESTIÓN DE RIESGOS
(IEC)
IDENTIFICAR EVALUAR CONTROLAR
IDENTIFICACIÓN DE
PELIGROS
RIESGOS
ASOCIADOS
“Procedimiento para la identificación de Peligros, Evaluación y Control Operacional
de Riesgos”
Art 28: La gestión de riesgos comprende:
1. Identificación, prevención y control
2. La mejora continua de los procesos,
la gestión del cambio, la preparación
y respuesta a situaciones de
emergencia
3. Las adquisiciones y contrataciones

13
(IEC)
IDENTIFICAR EVALUAR CONTROLAR
PROBABILIDAD DE
OCURRENCIA
SEVERIDAD
CONSECUENCIAS
NIVELDE
RIESGO
RIESGO ALTO
RIESGO MODERADO
RIESGO BAJO
“Procedimiento para la identificación de Peligros, Evaluación y Control Operacional
de Riesgos”

14
(IEC)
IDENTIFICAR EVALUAR CONTROLARIDENTIFICAR EVALUAR CONTROLAR
ELIMINACIÓN
PELIGROS
MINIMIZAR EL RIESGO
EQUIPAMIENTO
PROTECCIÓN
El empleador debe actualizar la
evaluación de riesgos una vez al año
como mínimo, o cuando las
condiciones de trabajo, o se hayan
producido daños a la salud y
seguridad. Si los resultados de la
evaluación de riesgos lo hiciera
necesario, se realizarán:
1. Controles periódicos de la salud de
los trabajadores y de las condicioens
de trabajo para detectar situaciones
potencialmente peligrosas.
2. Medidas de prevención incluidas las
relacionadas con los métodos de
trabajo de producción, que
garanticen un mayor nivel de
protección de la seguridad y salud de
los trabajadores.

15
I.- COMPROMISO E INVOLUCRAMIENTO:
Principios:
compromiso, coherencia, mejora, cultura
de prevención, retroalimentación,
reconocimiento, evaluar principales
riesgos, participación.
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

16
II.- POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD:
Documentada, específica y apropiada.
Autorizada.
Permite cumplimiento de la norma.
Mejora continua.
Integración de sistema de gestión.
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

17
- DIRECCIÓN
Decisiones en base a inspecciones,
auditorias, avances de programas,
opiniones de trabajadores.
Delega funciones y autoridad.
SALUD EN EL TRABAJO

18
- LIDERAZGO
Empleador
Comprometido
- ORGANIZACIÓN
Responsabilidades
Presupuesto
Comité o Supervisor
- COMPETENCIA
Requisitos para cada puesto de trabajo y
capacitación
SALUD EN EL TRABAJO

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III.- PLANEAMIENTO Y APLICACIÓN
- DIAGNOSTICO
Estudio de línea base
Comparar con el Reglamento y otros
dispositivos que sirve de base para
planificar, aplicar y mejorar.
Permite: cumplir normas, mejorar
desempeño y mantener procesos
productivos seguros.
SALUD EN EL TRABAJO

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- PLANEAMIENTO DE IDENTIFICACIÓN DE
PELIGROS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS.
Procedimientos para identificar peligros y evaluar
riesgos.
Comprende: Actividades, personal e instalaciones.
Aplicará medidas para:
Eliminar o controlar los riesgos.
Diseñar ambiente, puesto, selección de equipos,
métodos de trabajo.
Modernizar planes y programas de prevención.
Capacitación.
SALUD EN EL TRABAJO

21
- PLANEAMIENTO DE IDENTIFICACIÓN DE
PELIGROS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS.
Actualiza anualmente la evaluación o cuando
las condiciones cambien o se haya producido
daños.
Incluye controles periódicos de las condiciones
de trabajo y de la salud de los trabajadores
Participación de los representantes de los
trabajadores en la IPER, sugiriendo medidas de
control y verificar su aplicación.
SALUD EN EL TRABAJO

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- PROGRAMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO.
Objetivos medibles en relación al programa.
Definir responsables de las actividades y del
programa en general
Definir tiempo y plazo para el cumplimiento
Dotación de recursos humanos y
económicos
Seguimiento
Evaluar y ejecutar medidas correctivas
SALUD EN EL TRABAJO

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IV.- IMPLEMENTACION Y OPERACION
- ESTRUCTURA Y RESPONSABILIDADES
Comité de Seguridad y Salud de forma paritaria o
Supervisor.
Empleador responsable de garantizar seguridad y
salud, actúa para la mejora, tomar medidas de
prevención, practicar exámenes médicos.
Empleador considera competencias en SST al
asignarle las labores.
Empleador controla que solo personal capacitado
y protegido acceda a la zona de riesgo; exposición
a los agentes de riesgo no generen daño. Asume
costos.
SALUD EN EL TRABAJO

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- CAPACITACION
Al momento de la contratación, durante el
desempeño o cuando haya cambios.
Dentro o fuera de la jornada de trabajo.
Impartido por personal calificado en la materia.
Cursos:
Inducción de seguridad y salud
Seguridad en operaciones
Organización y funcionamiento del Comité o
Supervisor.
Uso y mantenimiento de implementos de protección;
Orden y limpieza; Caso de emergencia
SALUD EN EL TRABAJO

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- MEDIDAS DE PREVENCION
Se aplican en el siguiente orden:
Eliminación de los peligros y riesgos.
Establecimiento de medidas de control de los riesgos en la
fuente u origen: sustitución, ventilación localizada,
modificación del proceso, mantenimiento, etc.
Establecimiento de medidas de control en el medio: Orden
y limpieza, aislamiento, procedimientos de trabajo,
señalización, Inspecciones, etc.
Medidas de control en la persona: implementos de
protección personal, capacitación, disminución del tiempo
de exposición, exámenes médicos periódicos, etc.
SALUD EN EL TRABAJO

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- PREPARACIÓN Y RESPUESTAS ANTE EMERGENCIAS
Planes y procedimientos para enfrentar y responder
ante situaciones de emergencias.
Se tiene organizada la brigada para actuar en caso de:
Incendios, Primeros auxilios, Evacuación.
La empresa revisa los planes y procedimientos ante
situaciones de emergencias en forma periódica.
El empleador ha dado las instrucciones a los
trabajadores para que en caso de un peligro grave e
inminente puedan interrumpir sus labores y/o evacuar
la zona de riesgo.
SALUD EN EL TRABAJO

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- CONTRATISTAS, SUBCONTRATISTAS, EMPRESAS
ESPECIALES DE SERVICIOS Y COOPERATIVAS
– El empleador que en su centro de trabajo desarrollen
actividades contratistas, subcontratistas, empresas
especiales de servicios y cooperativas de trabajadores
garantiza:
La coordinación de la gestión en prevención de riesgos.
La seguridad y salud de los trabajadores.
La verificación de la contratación de los seguros.
Vigila el cumplimiento de la normatividad en materia de
seguridad y salud en el trabajo por parte de las empresas
que destacan su personal.
SALUD EN EL TRABAJO

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- CONSULTA Y COMUNICACIÓN
Los trabajadores han participado en:
La consulta, información y capacitación en SST.
La elección de sus representantes ante el Comité de
seguridad y salud en el trabajo
La conformación del Comité de seguridad y salud en el
trabajo.
Reconocer a sus representantes a fin de sensibilizarlos y
comprometerlos con el sistema de gestión de SST.
Los trabajadores han sido consultados ante los cambios
realizados en las operaciones, procesos y organización del
trabajo que repercuta en su seguridad y salud.
SALUD EN EL TRABAJO

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IV.- EVALUACIÓN NORMATIVA
-REQUISITOS LEGALES Y DE OTRO TIPO
La empresa tiene un procedimiento para identificar, acceder y
monitorear el cumplimiento de la normatividad aplicable al
sistema de gestión y se mantiene actualizada.
La empresa con 20 o más trabajadores ha elaborado su
Reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo
aprobado por el MTPE.
La empresa con 20 y más trabajadores tiene un Libro de
Comité de seguridad y salud en el trabajo aprobado por el
MTPE
Los equipos a presión que posee la empresa tiene su libro de
servicio autorizado por el MTPE
SALUD EN EL TRABAJO

30
El empleador adopta las medidas necesarias y oportunas,
cuando detecta que la utilización de ropas y/o equipos de
trabajo o de protección personal representan riesgos
específicos para la seguridad y salud de los trabajadores.
El empleador toma medidas que eviten las labores peligrosas
a trabajadoras en periodo de embarazo o lactancia conforme
a ley.
El empleador no emplea a niños, ni adolescentes en
actividades peligrosas.
El empleador evalúa el puesto de trabajo que va a
desempeñar un adolescente trabajador y adopta medidas
preventivas en SST.
SALUD EN EL TRABAJO

31
La empresa dispondrá lo necesario para que:
Las máquinas, equipos, sustancias, productos o útiles de
trabajo no constituyan una fuente de peligro.
Se proporcione información y capacitación sobre la
instalación, adecuada utilización y mantenimiento preventivo
de las maquinarias y equipos; uso de materiales peligrosos.
Las instrucciones, manuales, avisos de peligro u otras medidas
de precaución colocadas en los equipos y maquinarias estén
traducido al castellano.
Las informaciones relativas a las máquinas, equipos,
productos, sustancias o útiles de trabajo son comprensibles
para los trabajadores.
SALUD EN EL TRABAJO

32
Los trabajadores cumplen con:
Las normas, reglamentos e instrucciones de los programas de
seguridad y salud en el trabajo que se apliquen en el lugar de
trabajo y con las instrucciones que les impartan sus superiores
jerárquicos directos.
Usar adecuadamente los instrumentos y materiales de
trabajo, así como los equipos de protección personal y
colectiva.
No operar o manipular equipos, maquinarias, herramientas u
otros elementos para los cuales no hayan sido autorizados y,
en caso de ser necesario, capacitados.
SALUD EN EL TRABAJO

33
Cooperar y participar en el proceso de investigación
de los accidentes de trabajo y las enfermedades
ocupacionales cuando la autoridad competente lo
requiera.
Velar por el cuidado integral individual y colectivo, de
su salud física y mental.
Someterse a exámenes médicos obligatorios
Participar en los organismos paritarios de seguridad y
salud en el trabajo
SALUD EN EL TRABAJO

34
Comunicar al empleador situaciones que ponga o
pueda poner en riesgo su seguridad y salud y/o las
instalaciones físicas
Reportar a los representantes de seguridad de forma
inmediata, la ocurrencia de cualquier incidente o
accidente de trabajo.
Concurrir a la capacitación y entrenamiento sobre
seguridad y salud en el trabajo.
SALUD EN EL TRABAJO

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V.- VERIFICACIÓN
- SUPERVISIÓN, MONITOREO Y SEGUIMIENTO
DE DESEMPEÑO
La supervisión permite:
Identificar las fallas o deficiencias en el
sistema de gestión de la SST.
Adoptar las medidas preventivas y correctivas.
El monitoreo permite la medición cuantitativa
y cualitativa apropiadas
SALUD EN EL TRABAJO

36
V.- VERIFICACIÓN
- SALUD EN EL TRABAJO
El empleador realiza exámenes médicos antes, durante y al
término de la relación laboral a los trabajadores (incluyendo a
los adolescentes).
Los trabajadores son informados:
A título grupal, de las razones para los exámenes de salud
ocupacional.
A título personal, sobre los resultados de los informes
médicos relativos a la evaluación de su salud.
Los resultados de los exámenes médicos no son pasibles de
uso para ejercer discriminación.
Los resultados de los exámenes médicos son considerados
para tomar acciones preventivas al respecto
SALUD EN EL TRABAJO

37
V.- VERIFICACIÓN
- ACCIDENTE, INCIDENTES, NO CONFORMIDAD, ACCIÓN
CORRECTIVA Y PREVENTIVA
Se notifica al MTPE los accidentes de trabajo mortales dentro
de las 24 horas de ocurrido
Se notifica los demás accidentes de trabajo al centro médico
asistencial donde el trabajador accidentado es atendido
Se notifica al MTPE, dentro de las 24 horas de producido los
incidentes peligrosos que ha puesto en riesgo la salud y la
integridad física de los trabajadores y/o a la población
Se notifica al MTPE los incidentes laborales no regulados
dentro de los 10 días naturales del mes siguiente
SALUD EN EL TRABAJO

38
V.- VERIFICACIÓN
- INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES Y ENFERMEDADES
El empleador ha realizado las investigaciones de accidentes de
trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes peligrosos,
y han comunicado a la autoridad competente, indicando las
medidas correctivas adoptadas.
Se investiga los accidentes de trabajo, enfermedad profesional
e incidente para:
Comprobar la eficacia de las medidas de seguridad y salud
vigentes al momento de hecho.
Determinar la necesidad modificar dichas medidas
Se toma medidas correctivas para reducir las consecuencias
de accidentes
SALUD EN EL TRABAJO

39
V.- VERIFICACIÓN
- CONTROL DE LAS OPERACIONES
La empresa ha identificado las operaciones y
actividades que están asociadas con riesgos
donde las medidas de control necesitan ser
aplicadas.
La empresa ha establecido procedimientos para
el diseño del lugar de trabajo, procesos
operativos, instalaciones, maquinarias y
organización del trabajo que incluye la
adaptación a las capacidades humanas a modo
de reducir los riesgos en sus fuentes.
SALUD EN EL TRABAJO

40
V.- VERIFICACIÓN
- GESTIÓN DEL CAMBIO
Se ha evaluado las medidas de seguridad
debido a cambios internos, método de
trabajo, estructura organizativa y cambios
externos normativos, conocimientos en el
campo de la seguridad, tecnológicos,
adaptándose las medidas de prevención antes
de introducirlos.
SALUD EN EL TRABAJO

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V.- VERIFICACIÓN
- AUDITORIAS
El empleador realiza auditorías periódicas para
comprobar la adecuada aplicación del sistema de gestión
de la seguridad y salud en el trabajo.
La auditoria es realizada por auditores independientes
con la participación de los trabajadores o sus
representantes.
Los procedimientos de la empresa, en la gestión de la
seguridad y salud en el trabajo, se revisan
periódicamente.
Los resultados de las auditorías son comunicados a la alta
dirección
SALUD EN EL TRABAJO

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VI.- CONTROL DE INFORMACIÓN Y DOCUMENTOS
- DOCUMENTOS
El empleador ha:
Facilitado al trabajador una copia del reglamento
interno de seguridad y salud en el trabajo.
Capacitado al trabajador.
Asegurado poner en práctica.
Elaborado un mapa de riesgos del centro de trabajo y
exhibirlo en un lugar visible.
SALUD EN EL TRABAJO

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- CONTROL DE LA DOCUMENTACIÓN Y DE LOS DATOS
Este control asegura que los documentos y datos:
Puedan ser fácilmente localizados
Ser analizados y verificados periódicamente
Están disponibles en los locales
Sean removidos los datos obsoletos
Sean adecuadamente archivados
SALUD EN EL TRABAJO

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- GESTIÓN DE LOS REGISTROS
El empleador ha implementado registros y documentos del
sistema de gestión actualizados y a disposición del trabajador
referido a:
Registro de accidentes y enfermedades ocupacionales por
cada trabajador.
Registro de exámenes médicos.
Registro de las investigaciones y medidas correctivas
adoptadas en cada caso.
Registro del monitoreo de agentes físicos, químicos,
biológicos y factores de riesgo ergonómicos.
SALUD EN EL TRABAJO

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- GESTIÓN DE LOS REGISTROS
- Registro de inspecciones y evaluaciones de salud y seguridad
- Estadísticas de seguridad y salud.
- Registro de incidentes y sucesos peligrosos.
- Registro de equipos de seguridad o emergencia.
- Registro de inducción, capacitación, entrenamiento y
simulacros de emergencia.
• Los registro mencionados son:
• Legibles e identificables
• Permite su seguimiento
• Son archivados y adecuadamente protegidos
SALUD EN EL TRABAJO

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VII.- REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN
- GESTIÓN DE LA MEJORA CONTINUA
La alta dirección:
Revisa y analiza periódicamente el sistema de gestión para
asegurar que es apropiada y efectiva
Las disposiciones adoptadas por la dirección para la mejora
continua del sistema de gestión de la seguridad y salud en el
trabajo, deben tener en cuenta:
Los objetivos de la seguridad y salud de la empresa.
Los resultados de la identificación de los peligros y evaluación
de los riesgos.
Los resultados de la supervisión y medición de la eficiencia.
La investigación de accidentes, enfermedades e incidentes
relacionados con el trabajo.
SALUD EN EL TRABAJO

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Los resultados y recomendaciones de las auditorías y
evaluaciones realizadas por la dirección de la
empresa.
Las recomendaciones del Comité de seguridad y
salud, o del Supervisor de seguridad y salud.
Los cambios en las normas legales.
La información pertinente nueva.
Los resultados de programas de protección y
promoción de la salud.
SALUD EN EL TRABAJO

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La metodología de mejoramiento continuo considera:
La identificación de las desviaciones de las prácticas y
condiciones aceptadas como seguras.
El establecimiento de estándares de seguridad.
La medición y evaluación periódica del desempeño con
respecto a los estándares.
La corrección y reconocimiento del desempeño.
La investigación y auditorías permiten a la dirección de la
empresa lograr los fines previstos y determinar, de ser el caso,
cambios en la política y objetivos del sistema de gestión.
SALUD EN EL TRABAJO

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La investigación de los accidentes, enfermedades e incidentes,
debe permitir identificar:
Las causas inmediatas (actos y condiciones subestándares),
Las causas básicas (factores personales y factores del trabajo)
Deficiencia del sistema de gestión de la seguridad y salud,
para la planificación de la acción correctiva pertinente.
El empleador ha modificado las medidas de prevención de
riesgos laborales cuando resulten inadecuadas e insuficientes
para garantizar la seguridad y salud de los trabajadores.
SALUD EN EL TRABAJO

El SG de la SST en la Organización
Principales elementos
• Política
• Organización
• Planificación y
aplicación
• Evaluación
• Acción en pro de
mejoras

1. Política en SST
2. Participación de los
trabajadores
3. Responsabilidades
4. Competencia y
capacitación
5. Documentación
6. Comunicación
7. Examen inicial
8. Planificación, desarrollo
y aplicación del
sistema
9. Objetivos en SST
10. Prevención de los peligros.
11. Supervisión y medición del
desempeño
12. Investigación
13. Auditoría
14. Examen realizado por la
dirección
15. Acción preventiva y
correctiva
16. Mejora continua
ELEMENTOS DEL SISTEMA

POLÍTICA
• Política de Seguridad
y Salud
• Participación de los
trabajadores.

COMPROMISO Y LIDERAZGO DE LA
DIRECCIÓN
• Los directivos se comprometen a proporcionar un
ambiente seguro del trabajo y a proporcionar los
recursos necesarios para hacerlo.
• El empresario debe estimar cómo puede demostrar su
compromiso con la SST. Debe implicarse con la toma de
decisiones de SST. Deben asignar suficientes recursos
para alcanzar un entorno de trabajo seguro.

POLÍTICA
Específica y apropiada para la organización.
Objetivos fundamentales:
• Protección de la seguridad y salud de todos los
miembros.
• Cumplimiento de los requisitos legales en materia
de SST.
• Mejora continua del desempeño del SG de la
SST.
1. POLÍTICA EN MATERIA DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO

1. POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO
La política es un documento escrito, que expresa el
compromiso de la empresa en la SST. Se utiliza
normalmente como el referente para todos los
esfuerzos de proporcionar un ambiente del trabajo
seguro y saludable.
Desarrollar junto con los trabajadores un documento
(normalmente no más de una página) que refleje el
compromiso de la empresa con la SST. El empresario
debe firmar ese documento.
¿QUE DEBERÍA HACER LA EMPRESA?
¿QUE SIGNIFICA?

POLÍTICA
2. Participación de los trabajadores
• Elemento esencial para la planificación y aplicación del SG
de la SST.
• Consulta, información y capacitación en todos los aspectos
de SST.
• Funcionamiento de un comité de SST y reconocimiento de
los representantes de los trabajadores en
materia de SST .

2. PARTICIPACIÓN DE LOS TRABAJADORES
Los trabajadores deben tener implicación significativa
en actividades y arreglos de SST.
Desarrollar y mantener un ambiente donde los
trabajadores
1) se sientan cómodos para comunicar sus
preocupaciones de SST al empresario; y
2) desarrollen acciones para prevenir y para reducir al
mínimo los factores de riesgo de SST.
¿QUE SIGNIFICA?

Organización
• Responsabilidades
• Competencia y
capacitación
• Documentación
• Comunicación

ORGANIZACIÓN
3. Responsabilidad y obligación de rendir cuentas
• SST es la responsibilidad y el deber del empleador.
• SST es una responsabilidad directa del personal directivo.
• Asignación de la responsabilidad, la obligación de rendir
cuentas, la autoridad al personal encargado del desarrollo, la
aplicación y el desempeño del SG de la SST .

3. Responsabilidad y obligación de
rendir cuentas
Cada empleado debe entender su responsabilidad, autoridad, y
sus obligaciones respectivas en los temas de SST.
Asegurar que cada trabajador se hace cargo de su salud y la de
sus compañeros de trabajo. Considerar la incorporación de esta
responsabilidad en descripciones de las funciones (cuando
existan) y revisar esto durante evaluaciones de desempeño.
¿QUE SIGNIFICA?

Organización
4. Competencia y capacitación
• Todas las personas son competentes en todos los
aspectos de la SST relacionados con sus trabajos.
• Requisitos de competencia son definidos y
programas de capacitación establecidos.

4. Competencia y capacitación
Los trabajadores deben poseer las habilidades necesarias,
las capacidades intelectuales, la preparación física y el
conocimiento de trabajar con seguridad.
Desarrolle los procedimientos para asegurarse de que todos
los trabajadores seas adecuadamente capacitados para
trabajar con seguridad, considerando tanto condiciones de
normalidad como de emergencia.
¿QUE SIGNIFICA?

Organización
5. Documentación del sistema de gestión de
la seguridad y la salud en el trabajo
• En función de las necesidades de la organización
• Redactada con claridad, fácil de comprender,
archivada correctamente, disponible.

5. Documentación del SG SST
Los documentos esenciales referentes a actividades de
SST se deben recoger, mantener, y archivar en una
manera organizada y sistemática.
Identificar y archivar eficientemente el papeleo
esencial (e.g., hojas de datos de seguridad de
materiales, expedientes de capacitación, informes de
accidente, etc.) que pueden necesitarse por motivos
legales, de certificación, u otros propósitos.
¿QUE SIGNIFICA?

Organización
6. Comunicación
• Comunicaciones internas y externas sobre SST.
Las comunicaciones sobre SST deben ser oportunas,
útiles, y entendidas fácilmente por los destinatarios.
Hay muchos métodos para comunicar temas de SST,
informes informales o formales, de tablones de
anuncios, de nuevas orientaciones de trabajador, o de
otras apropiadas a las circunstancias. El mejor método
variará dependiendo de la naturaleza de su empresa.
¿QUE SIGNIFICA?

Planificación y Aplicación
• Examen inicial
• Planificación, desarrollo y
aplicación del sistema
• Objetivos en SST
• Prevención de los peligros.
• Supervisión y medición del
desempeño
• Investigación

7. Examen inicial
• Establecimiento de un nuevo SG de la SST.
• Evaluación del SG existente de la SST.
• Base para la planificación y aplicación del SG
de la SST.
• Referencia para evaluar la mejora continua.

7. Examen inicial
Es una revisión total de su empresa con el objeto de
identificar y evaluar todos factores de riesgo presentes en
SST. El resultado es una lista de debilidades y fortalezas y
de oportunidades de mejora.
Se debe conducir un análisis minucioso de las actividades de su
empresa considerando las condiciones normales y anormales.
Este análisis puede ser realizado con recursos internos y/o
externos.
¿QUE SIGNIFICA?

8. Planificación, desarrollo y aplicación del
sistema
Contribución del SG de la SST a:
• Cumplir los requisitos legales y otras
obligaciones.
• Mejorar el desempeño en materia de la SST.

8. Planificación, desarrollo y
aplicación del sistema
La empresa utilizará la información producida en
examen inicial (punto anterior) para planear cómo
gestionará el riesgo y eliminará peligros.
Desarrollar metas a corto plazo (1 año) y a largo plazo
(más de 1 año) para mejorar funcionamiento de la SST.
¿QUE SIGNIFICA?

9. Objetivos en materia de la seguridad y
la salud en el trabajo
Deben:
• Centrarse en la mejora continua para los
mejores resultados en materia de la SST.
• Ser específicos para la organización.
• Ser realistas y posibles.

9. Objetivos en SST
Los objetivos son las actividades específicas, mensurables,
y limitadas en el tiempo, que el empresario lleva a cabo
para mejorar condiciones de trabajo.
Desarrollar y determinar los objetivos, los cuales deberían
apoyar las metas delineadas en el punto anterior.
¿QUE SIGNIFICA?

10. Prevención de los peligros
• Medidas de prevención y control.
• Gestión del cambio.
• Prevención, preparación y respuesta respecto
de situaciones de emergencia.
• Adquisiciones.
• Contratación.

Éstos son los métodos proactivos para la valoración de los peligros
y los riesgos relacionados con el trabajo-. Estos métodos se centran
en la prevención de los accidentes y enfermedades profesionales.
Eliminar factores de riesgo en el diseño de procesos y tareas en
lugar de complicados procedimientos o del uso del equipos de
protección personal. Cuando esto no está posible esto, asegurarse
que se toman las precauciones razonables para proteger a los
trabajadores. Especial cuidado con condiciones de trabajo
cambiantes, respuesta ante emergencias, contratistas o
trabajadores a tiempo parcial, y nuevos productos químicos,
procesos y equipos.
¿QUE SIGNIFICA?

• Medidas de prevención y control
• Gestión del cambio
• Prevención, preparación y respuesta ante las
emergencias
• Adquisiciones
• Contratación

Evaluación
•Supervisión y
medición del
desempeño
•Investigación
•Auditoría
•Examen realizado
por la dirección

Evaluación
11. Supervisión y medición del desempeño
• Supervisar, medir y recopilar con regularidad
datos relativos a los resultados de la SST.
o Supervisión activa (inspección, vigilancia).
o Supervisión reactiva (lesiones,
enfermedades, etc.).
• Deficiencias en el desempeño de la SST y del
SG de la SST.

11. Supervisión y medición del
desempeño
El funcionamiento de SST se debe valorar a intervalos regulares.
Desarrollar procedimientos que aseguren la valoración del
cumplimiento de las metas y los objetivos para la reducción del
riesgo previamente definidos.
¿QUE SIGNIFICA?

EVALUACIÓN
12. Investigación de las lesiones, enfermedades,
dolencias e incidentes relacionados con el
trabajo y sus efectos en la seguridad y salud
• Identificación de cualquier deficiencia en el SG de
la SST.
• Planificación y aplicación de la acción correctiva.

12. Investigación de las lesiones,
enfermedades, dolencias e
incidentes relacionados con el trabajo
Las empresas deben poseer los sistemas eficaces para investigar
las enfermedades, lesiones, y otros incidentes.
Desarrollar un protocolo de investigación para identificar los
factores principales que contribuye del incidente, denominado
normalmente como causa "raíz". El protocolo debería identificar
medidas correctivas.
¿QUE SIGNIFICA?

Evaluación
13. Auditoría
• Aspecto crítico para asegurar el
funcionamiento y la mejora del SG de la
SST.
• Comprobar que el SG de la SST y sus
elementos se han puesto en práctica y que
son adecuados y eficaces.
• Auditores independientes respecto a la
actividad objeto de la auditoría.
• Auditorías y la selección del auditor en
consulta con los trabajadores.

13. Auditoría
Una auditoría es una revisión y una evaluación sistemáticas de
todos procedimientos y/o documentos de SST (o de algunos
previamente seleccionados). Esta auditoría la puede realizar la
empresa, sus clientes o una tercera parte independiente.
Trabajar internamente o con expertos externos, realice
periódicamente una auditoria de su organización entera con el
propósito de identificar defectos y oportunidades para mejorar la
SST.
¿QUE SIGNIFICA?

Evaluación
14. Examen realizado por la dirección
• Examen para determinar:
o si se consiguen los resultados esperados en
los objetivos previstos.
o si existe la necesidad de introducir cambios
en el SG de la SST, incluyendo la política y
sus objetivos.
• Conclusiones comunicados al comité de SST,
trabajadores y sus representantes.

14. Examen realizado por la
dirección
El propósito de la revisión de la gestión es valorar el sistema de
gestión total (incluyendo la auditoría), para incorporar las
lecciones aprendidas y para modificar prácticas existentes que
ayude a mejorar funcionamiento de SST. El empresario o su
representante debería hacerlo.
El individuo responsable de esta actividad debe conducirla
regularmente (por ejemplo cada año) y divulgar su resultados a
todos. El resultado se puede utilizar para desarrollar nuevas
metas y objetivos.
¿QUE SIGNIFICA?

Acción en PRO de Mejoras
• Acción preventiva
y correctiva
• Mejora continua

15. Acción preventiva y correctiva
Disposiciones basadas en los resultados de la
vigilancias de la eficiencia del SG de la SST, de las
auditorías y de los exámenes realizados por la
dirección :
•Causas profundas de las disconformidades con
las normas pertinentes de SST y/o las
disposiciones del SG de la SST.
•Disposiciones apropiadas incluidas los cambios
en el propio SG de la SST.

15. Acción preventiva y correctiva
Éstas son actividades específicas que las empresas emplean para
prevenir y para corregir peligros grandes o condiciones de riesgo
elevado.
De acuerdo con el examen inicial (7) y el examen realizado por la
dirección (14), desarrollar protocolos específicos, que ayuden a
conducir las decisiones del trabajador sobre cómo manejar
situaciones cuando se identifiquen condiciones de trabajo
inseguras.
¿QUE SIGNIFICA?

16. Mejora continua
Disposiciones para la mejora continua del SG de
la SST, teniendo en cuenta:
•Objetivos de SST de la organización.
•Resultados de la identificación de los peligros y
riesgos, supervisión, programas de protección y
promoción de la salud, investigaciones.
•Cambios en las leyes y reglamentos nacionales,
programas voluntarios, acuerdos colectivos.

16. Mejora continua
Las empresas con éxito se esfuerzan en mejorar
continuamente su funcionamiento.
Esté siempre alerta a las oportunidades de mejorar las
condiciones de trabajo y de reducir riesgos. En lo posible,
alinee estas oportunidades con sus metas y objetivos. Esto
proporciona un método de medir sus mejoras
¿QUE SIGNIFICA?

EL PROCESO DE IMPLEMENTACION
• INICIACION –Considerar las asunciones generales y
establecer metas.
• ESTIMACION. Estudiar la dinámica organizacional.
• SELECCION. Elegir el enfoque.
• IMPLEMENTACION. Las fases para la puesta en
práctica.
• EVALUACION Y CORRECCIÓN. Medir la
eficiencia y establecer medidas correctivas.

PASOS DE IMPLEMENTACIÓN
• Confirmar o desarrollar el apoyo de la empresa y los
recursos.
• Desarrollar un plan de acción detallado para la puesta en
practica.
• Conjuntar al equipo de la puesta en practica. Desarrollar
formas para gestionar la información Establecer metas
bien definidas.
• Establecer líneas de comunicación para la puesta en
practica.

PASOS DE IMPLEMENTACIÓN
• Definir intervalos regulares para actualización entre los
miembros del equipo.
• Considerar formas para mantener el apoyo e interés
durante la puesta en practica.
• Considerar formas para superar interrupciones y crisis
durante el proceso.

CICLOS DE IMPLEMENTACIÓN
Dividir el proceso en fases.
• 1 fase. Desarrollar los elementos del sistema.
• 2 fase. Integración entre los elementos del sistema
y otras funciones de SST.
• 3 fase. Integración con otras funciones
organizacionales.

PROBLEMAS MAS COMUNES
• No se desarrollaron metas u objetivos adecuados.
• Falta de alineación entre metas y objetivos.
• Incomprensión de las metas y/o resultados esperados.
• No se consideraron diferentes soluciones.
• Compromiso de la dirección y liderazgo ausente.
• Poca preparación preliminar.
• En la empresa no se “compra” el sistema.
• Poca participación de los trabajadores.
• Falta de recursos.
• Desarrollar metas de implementación irrealistas.

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