Ing. Georgina Encalada Tenorio MS.

1. ASCENSO SOCIAL Y CAMBIO DE
MODELO ECONÓMICO
MSC. Georgina Encalada Tenorio

2. • MOVILIDAD SOCIAL se refiere a la facilidad con la que una persona puede crecer o
decrecer económicamente en un país, cuando la movilidad social es nula las posibilidades
de mejorar la economía es escaso.
DE QUIEN DEPENDE QUE LAS PERSONAS PODAMOS CRECER ECONOMICAMENTE EN
ECUADOR?
• En el Ecuador para que la movilidad social sea positiva se debe premiar el esfuerzo de las
personas como por ejemplo a través del esfuerzo individual que realiza cada individuo, esto
se da en las sociedades móviles donde todos sin excepción a nivel colectivo podamos crecer
económicamente como empresarios y empleados.
• Un país donde la movilidad es fluida aprovecha su capital humano al permitir a sus
ciudadanos desarrollar al máximo su potencial. El factor primordial de éxito en un país con un
alto índice de movilidad social será el mérito personal. En otras palabras, una meritocracia, el
tipo de sistema que todo país anhela. Si sabemos que nuestros esfuerzos serán reconocidos
y premiados, nos esforzamos más. El espíritu emprendedor se enardece.
• Las consecuencias para un país sin movilidad social son las opuestas. Si el mérito no es
recompensado y nuestro destino económico está más bien predeterminado desde que
nacemos, ¿para qué estudiar?, ¿para qué trabajar?, ¿para qué esforzarse? La esperanza se
pierde. Un país sin movilidad social corre el peligro de generar frustración y resentimiento, lo
cual, en caso extremo, podría incluso provocar inestabilidad social.

3. La movilidad social: definición y
tipos.
• La movilidad social esta vinculada a la teoría de las
clases sociales y a la teoría de la meritocracia y consiste
en los movimientos o desplazamientos que efectúan los
individuos, las familias o los grupos dentro de un
determinado sistema socioeconómico.
• La corrupción y palancocracia, han limitado la
esperanza de las personas para superarse y recibir
reconocimiento a sus meritos, en los países pobres
existen problemas de institucionalidad y en los países
ricos hay fortaleza en el respeto a la institucionalidad
del país.
• MOVILIDAD HORIZONTAL.- Por ejemplo de Obrero de
la construcción a Ingeniero Civil.
• MOVILIDAD VERTICAL.- Por ejemplo de clase social
baja a alta o viceversa.

4. LA MOVILIDAD SOCIAL:
DEFINICIÓN
• Es la facilidad con la que una persona puede subir o bajar
en la escalera socioeconómica de un país. Cuando hay
poca movilidad social, son escasas las posibilidades de
que alguien mejore su situación económica en relación
con los demás, independientemente de su capacidad
individual.
• Un país donde la movilidad es fluida aprovecha su capital
humano al permitir a sus ciudadanos desarrollar al máximo
su potencial. El factor primordial de éxito en un país con
un alto índice de movilidad social será el mérito personal.
En otras palabras, una meritocracia, el tipo de sistema que
todo país anhela. Si sabemos que nuestros esfuerzos
serán reconocidos y premiados, nos esforzamos más. El
espíritu emprendedor se enardece. VIDEO BILL GATES

5. LA MOVILIDAD Y LAS
DESIGUALDADES SOCIALES
• La movilidad social es un importante indicador de la
desigualdad de oportunidades (esto es, el grado en que las
personas tienen acceso a bienes como educación o riqueza).
Su estudio es relevante al menos por tres razones:
• Eficiencia. Una sociedad inmóvil que no proporciona
oportunidades para todos no utiliza todo el talento humano
disponible.
• Integración social. Una sociedad inmóvil, donde las personas
perciben que sus oportunidades están rígidamente
determinadas, reduce la legitimidad e integración social.
• Justicia. Una sociedad inmóvil, donde no se premia el mérito ni
se castiga la desidia (pereza, desánimo, desinterés) es una
sociedad injusta.

6. • La movilidad social juega un papel poco visible pero
preponderante en los problemas sociales
tradicionalmente reconocidos, que son la pobreza y
la desigualdad en la distribución de la riqueza. A
diferencia de la movilidad social, tanto la pobreza
como la desigualdad son conceptos impersonales,
es decir, que no consideran a quién afectan
específicamente. La pobreza siempre es
reprobable, pero saber que su composición es
movible, y que alguien puede salir de ella aún
cuando el índice de pobreza no disminuya, la hace
menos injusta.
• La desigualdad es mucho más preocupante cuando
es casi imposible subir la escalera socioeconómica
que cuando los peldaños son fáciles de escalar, es
decir, cuando existe movilidad social.

7. EJES DE LA NUEVA POLITICA
SOCIAL

8. TRANSFORMACIONES EN LA
ESTRATIFICACIÓN DE AMÉRICA LATINA
América Latina está protagonizando una transformación sin precedentes de su
tradicional sistema de estratificación, que excluía completamente a casi la mitad
de la población.
Hasta comienzos del siglo XXI, el 45% de la población estaba completamente
excluido, con ingresos menores a 4 dólares por día. Y sólo un 20% tenía
ingresos de más de 10 dólares por día, formando una escasa y exclusiva “clase
media”.
Entre ambos, lo restante, se debatía en un estado intermedio de vulnerabilidad.
Es decir, América Latina tenía una estructura de clases con porcentajes de
45/33/20. Por encima de las tres, se ubicaba una pequeñísima clase alta,
proporcionalmente mucho más rica que en cualquier otra región del mundo, esto
es el 2%. Este sistema de estratificación social, basado en la exclusión y la
desigualdad, tiene sus raíces en el sistema colonial de discriminación étnica.

9. A partir de 2003 se registra un cambio sorprendente y muy veloz del
sistema de estratificación social latinoamericano. El porcentaje de
personas pobres se ha reducido casi a la mitad (hasta 2011) del 45% al
29% (CEPAL), y por primera vez en la historia de la región, los pobres
han dejado de ser el estrato social más numeroso. Casi 100 millones de
personas dejaron la pobreza y la exclusión completa, pasando a integrar
los estratos vulnerable y “medios”.
El estrato vulnerable pasó a ser el sector más numeroso (38% en 2009)
y la “clase media”, superó a partir de 2010 al estrato “pobre”,
alcanzando el 30%. Es decir, América Latina ha dejado de tener una
estratificación sin movilidad social ascendente, para pasar a tener una
estratificación con alta movilidad social ascendente impulsada por el
proceso de inclusión.

10. RACISMO, MACHISMO Y LAS
DESIGUALDADES SOCIALES
• El racismo y la discriminación por razones étnicas y de identidad cultural, así
como por cuestiones de género, edad, opción sexual, entre otras, han sido
problemáticas profundamente arraigadas en el Ecuador desde la época colonial.
Las ideologías racistas y sexistas, herencia de aquella época, se han constituido
junto con otras, en la base sobre la cual se construyera, luego, el proyecto del
mestizaje y de la identidad nacional, en el que se enarbolara a la población
blanco-mestiza como el referente a seguir, en detrimento de la diversidad y
riqueza cultural que ha caracterizado a nuestro país.
• A lo largo de los siglos, ello ha supuesto el despliegue de una serie de
estrategias institucionales y cotidianas de negación, e inferiorización de los
pueblos indígenas y afro ecuatorianos, categorizándolos como los “otros”,
desde una posición “blanco-céntrica”, y que ha justificado su histórica
explotación y exclusión en todos los ámbitos del convivir social. Lo propio ha
sucedido con las mujeres y con la niñez, adolescencia y juventud, quienes
también han sido considerados y tratados como ciudadanos/as de segundo
orden dentro de nuestra sociedad adulto céntrica y machista.

11. En las últimas décadas, en el país se ha experimentado importantes
avances, sobre todo en términos declarativos: (1) derechos humanos,
equidad de género, etc., promovidas desde el
movimiento/organizaciones de mujeres, entre otros; y, (2) del
reconocimiento del Ecuador como un Estado Plurinacional e
Intercultural, el reconocimiento de los derechos colectivos, etc.,
como resultado de las luchas del movimiento indígena y de las
organizaciones afro ecuatorianas, de los últimos tiempos.
No obstante, el racismo y discriminación hacia estos diversos
conglomerados sociales persiste, de allí la importancia de cumplir y
hacer cumplir con los mandatos expuestos en la Constitución Política
del Ecuador, aprobada en septiembre 2008, en la que, se plantea la
lucha contra la discriminación de cualquier tipo, el racismo y la
violencia, así como la adopción por parte del Estado, de un
sinnúmero de medidas en todos los ámbitos del convivir social,
orientadas a promover la igualdad real a favor de las personas y
grupos sociales que se encuentren en situación de desigualdad.

12. • En otros instrumentos nacionales también se
pone en evidencia la situación de desventaja que
enfrentan aún hoy en día las nacionalidades y
pueblos indígenas y afro ecuatorianos, así como
las mujeres, los adultos/as mayores y los niños,
niñas, adolescentes y jóvenes, proponiendo a la
vez una serie de programas, proyectos y acciones
orientados a superar estas problemáticas.
• Entre ellos se puede resaltar, por ejemplo, el Plan
Nacional para el Buen Vivir (2009 – 2013) y el
Plan Plurinacional para eliminar la Discriminación
Racial y la Exclusión Étnica y Cultural (2009).

13. MACHISMO
• El machismo, expresión derivada de la palabra
"macho", se define en la RAE como la "actitud
de prepotencia de los varones respecto a las
mujeres".
• El machismo es una ideología que engloba el
conjunto de actitudes, conductas, prácticas
sociales y creencias destinadas a promover la
negación de la mujer como sujeto
indiferentemente de la cultura, tradición,
folclore o contexto.
• Algunos críticos consideran también machismo
la discriminación contra otros grupos sociales,
como en el caso de hombres homosexuales,
como no "masculino". Esto podría considerarse
como una actitud misógina (rechazo u odio a las
mujeres) ya que implica un rechazo de todo
aquello que no sea lo considerado masculino.

14. DEFINICIONES DE LOS TIPOS DE VIOLENCIA

16. TRANSFORMACIONES SOCIALES EN TIEMPOS
DE GLOBALIZACIÓN

17. DEFINICIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE LA NUEVA
MATRÍZ PRODUCTIVA: YACHAY, LA CIUDAD DEL
CONOCIMIENTO
• La matriz productiva es una forma de
ordenamiento de los diferentes procesos
productivos de una economía. Este
ordenamiento (matriz) combina insumos y
bienes finales con el objetivo de divisar de
una manera clara la dinámica de las
industrias y de cómo estas se intersecan.
• VIDEOS YACHAY

18. • Cambiar la matriz productiva se refiere a
ampliar la cantidad de industrias tanto de
insumos como de bienes finales con el fin de
agrandar el aparato productivo ecuatoriano.
• Una matriz productiva está determinada por
la estructura de los sectores de la producción
de bienes y servicios, organizada en función
de la importanciaimportancia relativa que cada sector
tiene en el desarrollo nacional, para generar:
inversión, producción, empleo, invención,
innovación y exportaciones de bienes,
servicios y tecnología.

19. • Por muchos años la matriz productiva del Ecuador
fue agrícola, con predominio del cacao primero y el
banano después, que determinó que el poder
económico y político real esté en Guayaquil; desde
1972 la matriz pasó a ser petrolera y agrícola, pero
con predominio del petróleo; entonces, el poder
económico y político se trasladó a Quito, y no solo
eso, sino que pasó en buena parte del sector
privado al público. Actualmente la matriz es
petrolera, agrícola y marginalmente industrial, con
muy poco aporte de los servicios modernos; y, el
poder político y económico está en la Capital del
país, pero casi absolutamente en el Estado, que
tiende por mandato constitucional a copar espacios
estratégicos de la producción.

20. • La estrategia presidencial para el cambio de matriz
apunta a diversificar la producción, generar valor
agregado, hacer sustitución selectiva de importaciones y
cambiar las exportaciones.
• El Presidente ha manifestado que la economía sufre un
conflicto estructural, dado por la “elasticidad
importaciones/producción”, que es cuando los bienes
producidos generan importaciones (de materias primas,
por ejemplo); y, mientras más se produce, más se
importa y “si no se corrige ese error estructural vamos a
tener problemas de balanza exterior”.

21. • El aparato productivo del Ecuador muestra
que la materia prima es el 71%, los
servicios 8% y la producción industrial el
12%.
• “En la actualidad el Ecuador vive un
aumento de productividad, tenemos
crecimiento macroeconómico, reducción
del desempleo y el aumento constante de
la productividad laboral incluso es mayor
que el promedio latinoamericano.

22. • La matriz productiva que requiere el Ecuador implica
el desarrollo dinámico de las telecomunicaciones, la
electrónica y la informática; el transporte intermodal
(diferentes tipos de transporte), con puertos,
aeropuertos y centros de acopio estratégicos y
ágiles; el comercio electrónico dinámico; las finanzas
virtuales; la educación y el trabajo a distancia, la
publicidad virtual, la salud a distancia, la
investigación para el desarrollo de clúster (grupos)
productivos, la meca trónica, la nanotecnología
(manipulación de átomos o moléculas), la química, la
ecología.

23. • Los requisitos para cambiar la matriz
productiva serían: el aprovechamiento de
la globalización tecnológica, una visión
planificadora de largo plazo, la apertura al
mercado mundial, la estabilidad política y
la seguridad jurídica, la productividad
nacional, una importante captación de
inversión extranjera, la efectividad del
Estado, la competitividad del sector
privado, el desarrollo de clúster.

24. Ciudad planificada para la innovación
tecnológica y negocios intensivos en
conocimiento, donde se combinan las mejores
ideas, talento humano e infraestructura de
punta, que generan las aplicaciones científicas
de nivel mundial necesarias para alcanzar el
buen vivir.

25. • Yachay, la primera universidad dedicada a la
investigación científica y la tecnología experimental
en Ecuador ubicada en el cantón de Urcuqui en la
provincia de Imbabura, al norte del país.
• Con 187 estudiantes, la Ciudad del Conocimiento
inició un proyecto educativo pionero en Suramérica
que propone generar conocimiento científico y
vincularlo al campo industrial para eliminar
paulatinamente la economía basada en las
importaciones e impulsar la industria local.
• La apertura de este centro académico nace y surge
como símbolo del nuevo Ecuador y como el primer
paso para erradicar definitivamente la pobreza del
país suramericano.

26. • La primera fase de Yachay (en la que se
invirtieron 1.000 millones de dólares) se
inaugura una nueva época en la historia
universitaria del país y en el camino hacia la
sociedad del conocimiento.
"La ciencia, la tecnología y la innovación son
fundamentales para la paz, el desarrollo y el
Buen Vivir. Creo firmemente en el poder
transformador de la ciencia y la tecnología y
en ella deposito gran parte de mi esperanza
en el futuro del planeta y en la posibilidad de
alcanzar el bienestar para todo el planeta".
Presidente Rafael Correa.Presidente Rafael Correa.

27. • "Una economía basada en el conocimiento es el
primer paso para construir grandes cosas y para
que la gente brillante ecuatoriana apueste por su
patria", afirmó Ares Rosakis docente de Caltech
(Instituto de Tecnología de California) y principal de
la comisión.
• Las instalaciones de Yachay tienen 4.800 hectáreas.
En la primera fase funcionarán 46 residencias para
200 alumnos, 14 casas para docentes, 14 aulas con
una capacidad máxima de 25 personas, una
biblioteca que a futuro espera contabilizar un millón
de libros, además de áreas administrativas, de
salud, recreativas y espacios verdes.

28. • La universidad estará enfocada en cinco áreas de nivel
científico: ciencias de la vida, tecnologías de la
información y comunicación, energías renovables y
petroquímica. También habrá cinco carreras de tercer
nivel: ingeniería en biofarmacología, ingeniería en
software, ingeniería en energía e ingeniería de
polímeros. (sustancia química)
• Yachay prevé tener en los próximos 30 años 120.000
habitantes y 10.000 estudiantes permanentes.

29. DESCENTRALIZACION Y DESCONCETRACION DE LA
ADMINISTRACION PUBLICA.
•DESCENTRALIZACION es transferir el
poder del gobierno central a los gobiernos
pequeños como seccionales, parroquiales,
provinciales.
•CARACTERISTICAS
•Transferencias de competencias
•Gestión independiente.
•Entidad jurídica propia
•Autarquía

30. MSC. Georgina Encalada Tenorio

32. MSC. Georgina Encalada Tenorio

33. MSC. Georgina Encalada Tenorio

34. • LA DESCONCENTRACION es atribuir
facultades de decisión a algunos órganos
de la administración publica, este
desconcentración esta sometida a los
poderes jerárquicos superiores.
Ejemplo. Gobierno central delega
responsabilidad a los gobiernos
provinciales

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