Presentación enmarcada en el IX Simposio Funseam 2021. 05/02/2021 CONFERENCIA TRANSICIÓN ENERGÉTICA Y CIUDADES: LA VISIÓN IBEROAMERICANA Keynote speaker D. Mariano Bacigalupo, vicepresidente de la Asociación de Reguladores Iberoamericanos de la Energía (ARIAE) y consejero de la CNMC

1. Transición energética y ciudades: la
visión iberoamericana
Sesión de clausura
FUNSEAM. IX SIMPOSIO EMPRESARIAL INTERNACIONAL
Viernes 5 febrero 2021
Prof. Dr. MARIANO BACIGALUPO
VICEPRESIDENTE DE ARIAE
CONSEJERO CNMC

2. 1. ¿Qué es ARIAE?
2. ¿Qué actividades está llevando a cabo ARIAE?
3. Informe de ARIAE sobre “Municipalismo y transición energética”
4. Conclusiones
ÍNDICE

3. ¿Qué es ARIAE?
1
PUNTO

4. ¿Qué es ARIAE?
La Asociación Iberoamericana de Entidades Reguladoras de la Energía (ARIAE)
comprende a 27 autoridades reguladoras energéticas de 20 países iberoamericanos,
incluyendo al regulador multinacional de América Central (CRIE).
Constituida en Buenos Aires en marzo de 2000, y se dotó de personalidad jurídica en
diciembre 2015, conforme a la legislación española.
ARIAE constituye un foro de comunicación y debate entre los especialistas y
profesionales de las entidades que son miembros, para:
• Compartir experiencias regulatorias
• Promover la armonización regulatoria
• Promover la formación y capacitación de sus técnicos
• Promover la cooperación en actividades de interés común (mediante los 6 grupos de trabajo,
elaboración de libros e informes propios, y materialización de los convenios formalizadosa con
instituciones internacionales, y en la transferencia de información regulatoria)

5. ¿Qué actividades está llevando
a cabo ARIAE?
2
PUNTO

6. ¿Qué actividades está llevando a cabo ARIAE?
Actividades de formación capacitación
• Organización de cursos de formación para reguladores: regulación para la promoción de renovables
(Montevideo 2018) y eficiencia energética (Santa Cruz 2019), mercados regionales de energía (on line 2018),
acceso universal a la energía (Guatemala 2019), almacenamiento de energía (on line 2020), ciberseguridad y
data hub (on line 2021), análisis de los planes integrales de energía y clima (on line 2021), etc.
• Impulso de la Escuela Iberoamericana de Regulación (EIR-E en PUC Chile, y EIR-H en ESAN de Perú)
• Participación en seminarios, cursos y masters (eg. Universidad de Barcelona). Estancias alumnos en CNMC
Publicaciones
• Publicación diaria de noticias de la asociación, regulación o transición energética, en redes sociales
• Mantenimiento de la base de datos de regulación energética en página Web de ARIAE www.ariae.org
• Colaboración Hub de Energía del BID https://hubenergia.org/es/homepage
Relaciones externas
• Convenios de colaboración con CEPAL, SEGIB, OLADE, ERRA, CES, BM, y CAF
• Reuniones periódicas con NARUC, CEER, ICER, y asociaciones regiones en desarrollo (ERRA, MEDREG, etc)
Encuestas, pronunciamientos y declaraciones en favor de la independencia de los reguladores

7. Informe sobre “Municipalismo y
transición energética”
Manual para alcaldes, candidatos y dirigentes
locales
Diciembre 2020
3
PUNTO

8. Informe sobre “Municipalismo y transición energética
Introducción:
El ser humano tiene actualmente dos graves problemas:
- A corto plazo, la crisis sanitaria y económica originada por la pandemia del COVID-19
- A medio plazo, el cambio climático originado fundamentalmente por la utilización de combustibles
fósiles.
El estado actual de la tecnología permite la movilización de inversiones competitivas
para reactivar la actividad económica que además sean medioambientalmente sostenibles y necesarias para
la transición energética hacia una economía descarbonizada (energías renovables, vehículo eléctrico,
baterías, contadores inteligentes, digitalización, etc).
Las ciudades y pueblos ocupan relativamente muy poca superficie, pero tienen gran
relevancia en el consumo de energía y en el cambio climático (según la ONU, con el 3% de
la superficie habitable del planeta, las urbes representan entre el 60% y el 80% del consumo de energía y el
75% de las emisiones de carbono a nivel mundial).

9. Municipalismo:
Los estados establecen las políticas y los planes, con la colaboración de los
reguladores, pero los ciudadanos y los municipios han de aplicar las acciones
concretas.
Los ayuntamientos son administraciones cercanas a los ciudadanos, que pueden
concienciar a éstos e implementar medidas e iniciativas de forma eficaz en pro de
la transición energética (tienen competencias para promover el uso inteligente de la energía, y
pueden emplear un proceso participativo para la adopción de las medidas).
Generalmente las políticas municipales actuales están orientadas a la mitigación,
pero prácticamente no se han desarrollado políticas de adaptación.
El principio de subsidiariedad debe estar intensamente presente en las políticas de
prevención del cambio climático.
Informe sobre “Municipalismo y transición energética

10. Catálogo de medidas a disposición de los ayuntamientos:
Existen muchas iniciativas en la regulación energética para afrontar la transición
energética, pero no han sido suficientemente desarrolladas desde la óptica de su
aplicación de los poderes locales.
En el trabajo se muestra un catálogo de medidas, posibilidades y actuaciones
(a modo de manual de buenas prácticas), para que los poderes locales tengan
conocimiento de ellas y puedan ponderar su aplicación para mejorar el nivel de
vida de sus ciudadanos, al tiempo que se encuentren alineadas con las acordadas
globalmente.
En el informe se relacionan esas medidas, ordenadas en función de la menor a
mayor complejidad en su aplicación, y por este criterio, se distribuyen también
según el tamaño del municipio.
Informe sobre “Municipalismo y transición energética

11. Aspectos:
El cambio climático. El Acuerdo de París y las ciudades
Los Objetivos de Desarrollo Sostenible y las ciudades
El marco sobre clima y energía para 2030 en la UE
El Marco Estratégico de Energía y Clima en España
El Pacto Mundial de los Alcaldes para el clima y la energía sostenible
La comunidad iberoamericana y la regulación para la transición energética
La pandemia del COVID-19 y las ciudades del futuro
Opiniones de los expertos
Catálogo de medidas, actuaciones, iniciativas e instrumentos regulatorios. Distribución
por tamaño del municipio
Financiación externa al municipio
Informe sobre “Municipalismo y transición energética

12. Opinión de los expertos (contribuciones)
Rebeca Grynspan (SEGIB)
André Pepitone da Nobrega (ARIAE)
Alfonso Blanco (OLADE)
Miguel Arias Cañete (Ex Comisario UE)
Mariano González (BM)
Ariel Yepez (BID)
Guillermo Zúñiga (EarthJustice)
Jose María Marín (Ex Presidente CNMC)
Joan Herrera (Ex Director IDAE)
Fernando Ferrando (FER)
José Donoso (UNEF)
Marina Serrano (AELEC)
Isabel Bassas (IB Energy Law, SLP)
Tomás Gómez (UPCO)
Alfonso Arrollo González (ENERAGEN)
Abel Caballero (FEMP y Alcalde de Vigo)
Ada Colau (Alcaldesa Barcelona)
Julio Millán (Alcalde de Jaén)
Víctor Puga López (Alcalde de l’Escala)
Informe sobre “Municipalismo y transición energética

13. Catálogo de medidas (de menor a mayor complejidad):
1. Plan de Optimización Energética
Municipal (POEM)
2. Plan de Acción para el Clima y la
Energía Sostenible (PACES)
3. Información y formación de los
ciudadanos y técnicos municipales.
Ejemplaridad pública
4. Criterios ambientales y de eficiencia
energética en los contratos municipales
5. Licencias y permisos
6. Mejoras en el alumbrado público
7. Fiscalidad incrementada (sin bonificaciones)
8. Fiscalidad reducida (bonificada) y
subvenciones
9. Planes de Adaptación al Cambio Climático
10. Planes Integrales de Movilidad Sostenible
11. Edificación sostenible
12. Mejoras en la eficiencia de las instalaciones
de potabilización, abastecimiento y
depuración de aguas
13. Agencia Municipal de Energía
14. Comisión Municipal para la Transición
Energética
Informe sobre “Municipalismo y transición energética

14. www.ariae.org
Informe sobre “Municipalismo y transición energética

15. Conclusiones
4
PUNTO

16. Conclusiones
• ARIAE constituye un foro de comunicación y debate regulatorio, soportado
básicamente en sus reuniones anuales, actividades de formación, grupos de trabajo,
edición de libros e informes, colaboraciones con instituciones internacionales y en la
transferencia de información
• ARIAE está comprometida en la transición energética y en la lucha contra el cambio
climático: Ejemplo, el informe denominado "Municipalismo y transición energética“
• El ser humano tiene actualmente dos graves problemas:
o A corto plazo, la crisis sanitaria y económica originada por la pandemia del COVID-19
o A medio plazo, el cambio climático originado fundamentalmente por la utilización
de combustibles fósiles.
• El estado actual de la tecnología permite la movilización de inversiones competitivas
para reactivar la actividad económica, en profunda crisis como consecuencia de la
pandemia, que además sean medioambientalmente sostenibles

17. Conclusiones
• Los estados establecen las políticas y los planes, con la colaboración de los
reguladores, pero los ciudadanos y los municipios han de aplicar las acciones
concretas
• Los ayuntamientos son administraciones cercanas a los ciudadanos, que pueden
concienciarlos para implementar medidas eficazmente en pro de la transición
energética y la adaptación a los efectos del cambio climático (principio de
subsidiaridad)
• Existen muchas iniciativas para afrontar la transición energética, pero no han sido
suficientemente desarrolladas desde la óptica de su aplicación de los poderes
locales.
• En el informe se muestra un catálogo de medidas, posibilidades y actuaciones (a
modo de manual de buenas prácticas), para que los poderes locales tengan
conocimiento de ellas y puedan ponderar su aplicación.

18. MARIANO BACIGALUPO
VICEPRESIDENTE DE ARIAE
CONSEJERO CNMC