Documento apresentado em encontro temático da Frente Parlamentar Mista da Educação, em Brasília, em 28 de agosto de 2019. O encontro foi coordenado pela deputada Tabata Amaral, coordenadora da Comissão de Ensino Profissional e Tecnológico da Frente.

1. 28/AGOSTO/2019
Apresentação
Frente Parlamentar
Mista de Educação

2. milhões de alunos
no ensino médio
9,2
60%
dos jovens
não concluem
o ensino médio
80%
vão para o mercado de
trabalho sem nenhuma
formação ou qualificação
para o trabalho
50%
dos jovens de 15
a 17 anos estão
fora do ensino
médio
91%
não sabem o esperado
em Matemática no fim
do ensino médio
O ensino médio é a última etapa da educação
básica garantida a todos.
O Problema

3. 7 ingressam no
ensino superior
A cada 100 jovens
de 15 a 18 anos…
Panorama ensino médio
65 terminam o
ensino médio

4. 18,57%
na rede
particular
81,43%
na rede
pública
Fonte: Anuário da Educação Brasileira 2019.
Matrículas por tipo de rede
9,2 milhões
Alunos matriculados no ensino médio

5. Língua Portuguesa – Ensino médio
Desempenho adequado ao ano
29,1%
Sabem o
esperado
70,9%
não sabem o esperado
em Língua Portuguesa
Fontes: MEC – Ministério da Educação / INEP - Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira / DAEB - Diretoria de Avaliação da
Educação
Básica / SAEB - Sistema de Avaliação da Educação Básica – 2017.

6. Matemática – Ensino médio
Desempenho adequado ao ano
9,1%
sabem o
esperado
90,9%
não sabem o esperado em Matemática
(96,4% na rede pública)
Fontes: MEC – Ministério da Educação / INEP - Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira / DAEB - Diretoria de Avaliação da
Educação
Básica / SAEB - Sistema de Avaliação da Educação Básica – 2017.

7. Panorama de conclusão do ensino médio
19%
terminam na
idade correta
81%
defasados
Fonte: IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística.

8. Panorama pós-ensino médio
19,9%
ingressam no
ensino superior
80,1%
não entram na universidade
Fonte: Todos pela Educação.

9. ENEM
2,2 milhões
Alunos matriculados no 3º ano do ensino
médio:
1,25 milhão
de inscritos
950 mil (43,2%)
nem se inscreveram
Fontes: INEP- Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira / MEC – Ministério da Educação.

10. Reforma do
ensino médio
10

11. Linha do tempo do Ensino Médio
GT E.M.
TPE
E.M. Inovador
GT E.M.
Consed
Comissão Especial
Câmara dos
Deputados
Substitutivo
Consed
2011 2013
2015
2010 2012
2014
2017
Edição da
MP/MEC
2016
2019
2016 2018
PL 6840
PNE
Substitutivo aprovado
Consed: Reunião de
Manaus
Lei 13.415
Publicação da
BNCC
Planejamento para início
da implementação da
Reforma do Ensino Médio
em 2020
Discussão do PNE
2020
Início da
implementação

12. A Lei 13.415 propõe mudanças no
Ensino Médio e representa uma
OPORTUNIDADE....
...não uma garantia de melhora!

13. O ensino
médio
no Brasil

14. Comparação do desenvolvimento EUA e Brasil
1950
90% dos jovens de
14 a 17 anos estavam
no ensino médio.
Hoje, no Brasil,
são 80%.
Fontes: Antonio Gois - http://blogs.oglobo.globo.com/antonio-gois/post/livro-mostra-que-massificacao-do-ensino-medio-fez-dos-eua-maior-economia-do-
seculo / “Our Kids” – Robet Putnam – Universidade de Harvard.
2019

15. Precisamos construir
um novo paradigma
na educação:
apoiar os 80% dos
jovens para os quais
não há vagas nas
universidades
Ingressa
no Ensino
Médio
Conclui o
Ensino Técnico
Profissionalizant
e
Abandona o
Ensino Médio
Ingressa no
Ensino
Superior
Ingressa no
Mestrado
MERCADO
DE
TRABALHO
Ingressa
no
Doutorado
20%
Percurso do Aluno do Sistema Brasileiro:
Conclui o
Ensino
Médio
Regular
9%
Para estes 80%
NÃO HÁ VAGAS
NAS UNVERSIDADES
72%
No Brasil é
visto como um
fim e não um
meio

16. Precisamos construir
um novo paradigma
na educação:
apoiar os 80% dos
jovens para os quais
não há vagas nas
universidades
Ingressa
no Ensino
Médio
Conclui o
Ensino Técnico
Profissionalizant
e
Abandona o
Ensino Médio
Ingressa no
Ensino
Superior
Ingressa no
Mestrado
MERCADO
DE
TRABALHO
Ingressa
no
Doutorado
2%
Percurso do Aluno do Sistema Brasileiro:
Conclui o
Ensino
Médio
Regular
9%
8%

17. Fonte: https://www.moe.gov.sg/education/education-
system
Modelo de
Jornada
Flexível de
Singapura
Percurso do Aluno de Singapura

18. 62,1
15,4
9,6
3,2 1,8 2,3 2,8 2
0
10
20
30
40
50
60
70
Muito
importante (10)
9 8 7 6 5 2 a 4 Nada Importante
(0) ou 1
Grau de importância: Matérias dirigidas a uma formação profissional, técnica e
aconselhamento (% das respostas)
87% dos jovens atribuem muita importância à formação
profissional e técnica
Voz dos jovens brasileiros
Estudo realizado pelo Itaú BBA, BID e Todos Pela Educação

19. Qual foco da escola faria os
alunos aprenderem mais?
Qual foco da escola faria os
alunos mais felizes?
Pesquisa com o portal Porvir para estudantes da rede estadual de SP em 2019.
Amostra de estudantes de 15 a 17 anos:
Voz dos jovens brasileiros

20. O ensino médio
no mundo
20

21. O Brasil é o único país do mundo com apenas
um modelo de ensino médio, sem nenhuma
flexibilidade.

22. • União Europeia
• Singapura
• Portugal
• Nova Zelândia
• Inglaterra
Modelos analisados pelo Itaú BBA Educação
• Chile
• Alemanha
• Suíça
• Coreia do Sul
• Canadá

23. ESTE É UM PROCESSO EM TRANSFORMAÇÃO NO MUNDO
Não existe um modelo consolidado e totalmente estruturado. A maioria dos países ainda está testando caminhos
e, principalmente, as melhores práticas. O que vemos é um desejo de atualizar os sistemas e isto se faz via
cooperação intersetorial. Governo, educadores, e setor produtivo estão juntos considerando desafios
(econômicos e sociais, locais e globais), envisionando o futuro do trabalho, e desenhando estratégias que
acolham os jovens eficazmente.
A União Europeia ganha destaque pelo conjunto de
programas (mapeamos 4 cases) e conteúdos para
ferramentar os países para a aplicação dos novos
modelos.
Países como Nova Zelândia, Singapura e Coréia do Sul
estão olhando para a União Europeia para criarem seus
próprios modelos e, de alguma forma, poderem alinhar
seus programas internos, ampliando assim oportunidades
e vantagens.
<

24. Exemplos de materiais

25. Exemplos de materiais

26. Exemplos de materiais

27. Exemplos de materiais
"A "pathway" é uma seleção de cursos para dar aos alunos a
oportunidade de explorar e adquirir as atitudes, habilidades e
conhecimentos para uma carreira que é relevante para seus
interesses."

28. O QUE VAI IMPACTAR NA DECISÃO DO MODELO?
A discussão maior não está no percurso entre Ensino Médio e
Universidade, mas em um entendimento maior sobre qual o
propósito estratégico da educação para o país.
Dessa forma, percebe-se a importância de olhar para diferentes
variáveis antes da definição do modelo em si:
o desejo
dos jovens
modelo de
educação e cultural
do país
como organiza/
envolve os
stakeholders
visão econômica
de longo prazo

29. O FUTURO
DO TRABALHO
O TRABALHO
DO FUTURO

30. A 4ª Revolução Industrial poderá ter efeitos opostos sobre
empregos
• Empregos de habilidades intermediárias (baseados em rotinas)
serão automatizados
• Empregos de habilidades altas e baixas (base em habilidades
cognitivas e socioemocionais) ganharão produtividade
• Progresso tecnológico traz oportunidades para o Brasil, mas
também cria o desafio de preparar a transição para o futuro do
trabalho da maior parte da mão de obra, que se encontra em
setores de alto risco de automação.
• Tecnologia

31. Novas relações de trabalho estão colapsando a distinção entre
empregador e empregado
• Platform economy é a tendência mais recente: trabalhadores
administram suas atividades e são remunerados pelos serviços
realizados. No entanto, estimativas existentes sugerem que,
apesar das altas taxas de crescimento nos anos recentes,
participação da platform economy permanece baixa no total do
emprego (0,5% EUA).
• Relações trabalhistas “não padrão” não são novas nos países
desenvolvidos, mas são acompanhadas de garantias sociais.
Modelo padrão é anomalia histórica
• Relações Trabalhistas

32. Cadeias globais de valor estão mudando de eixo
• Fábricas totalmente automatizadas estão se reinstalando nos
países desenvolvidos à Brasil perderá espaço se não se atualizar
com profissionais com as competências necessárias e por meio
das atividades e setores que mais agregam valor.
• Comércio de serviços de alto valor agregado vem ganhando cada
vez mais espaço
• Desafio é participar da inserção produtiva por meio de etapas e
atividades que agregam valor em nível global e, especialmente,
participar do desenvolvimento, distribuição e gestão das
plataformas tecnológicas
• Globalização

33. Mudanças demográficas têm afetado a oferta de trabalho
• Aumento da participação de pessoas mais velhas, de migrantes e
de mulheres no mercado de trabalho
• Progresso tecnológico pode trazer oportunidades de inserção
para alguns desses grupos
• Oferta de trabalho voltada ao público idoso aumenta
• Demografia

34. Educação
JÁ !

35. Sinergia com
Educação Já
21. Implementação do novo ensino médio nas redes estaduais,
contemplando: novo currículo, extensão da carga horária e
articulação da formação técnica
22. Aprimoramentos e expansão das escolas de ensino médio em
tempo integral (EMTI)
23. Ampliação e
fortalecimento do ensino
técnico à luz da reforma do
ensino médio.
24. Adaptação de políticas nacionais de natureza pedagógica à
BNCC-EM, como o PNLD, o SAEB e o Enem.
Ensino
Médio

36. Obrigada!
anainoue@gmail.com