3. Agenda Europa
Apellidos ..................................................................................................................
Nombre ....................................................................................................................
Fecha de nacimiento ...............................................................................................
Dirección..................................................................................................................
.................................................................................................................................
País .........................................................................................................................
Teléfono ...................................................................................................................
Teléfono móvil..........................................................................................................
E-mail ......................................................................................................................
Nombre del centro escolar ......................................................................................
Dirección..................................................................................................................
.................................................................................................................................
Curso / Grupo ..........................................................................................................
Tutor ........................................................................................................................
En caso de emergencia, por favor contactar con ....................................................
Teléfono ...................................................................................................................
1
4. Lista de contenidos
Prólogo ....................................................3 Saber de finanzas.................................46
Sin letra pequeña .................................48
¿Llamar sin límite? ...............................49
Evita problemas al viajar ......................50
Sobre la Unión Europea Operación barrido .................................52
La Unión Europea de un vistazo ............4 Tus derechos en Internet ......................53
Un repaso a la historia: la cronología ¿Quién mueve los hilos? ......................54
de la UE ..............................................6
Uniendo las piezas .................................8 Mi entorno
¿Hacemos un trato? .............................11
Cómo se hacen las leyes .....................12 ¡Tierra sólo hay una! .............................56
Poderoso caballero es Don Dinero.......14 Todos somos parte ...............................58
Tendiendo puentes Más con menos ....................................60
con un presupuesto común ..............18 Comprar por el planeta .........................62
La inmigración: convertir un reto Proteger nuestro planeta a través
en una oportunidad...........................20 de la investigación ............................63
Unidos en la diversidad regional ..........22 El cielo es el límite ................................66
Turismo somos todos: Sembrando nuestro futuro ....................68
¿qué puedes aportar tú? ..................25
Tanto Arte a tu alrededor: Mi salud, mi seguridad
¿por dónde empezar? ......................26
¿Qué hay de cenar? .............................73
Mis estudios, mi futuro Lo raro existe ........................................74
Cáncer – reduce el riesgo ....................75
Año nuevo, vida nueva .........................27 Malos humos ........................................76
¿Qué necesitamos para construir ¿Belleza a cualquier precio? ................77
el futuro de Europa? .........................30 ¡¿Qué has dicho?! ................................78
Se buscan ideas para un futuro mejor..31 Pasos de gigante
Echar una mano ...................................32 en la investigación médica ...............79
Planifica el futuro ..................................36 ¿Qué posibilidades tienes? ..................80
¿Quieres ir a la universidad ¿Te pasas demasiado tiempo
y compartir clase con alumnos en Internet? ......................................82
de todo el mundo? ............................37 Atrapados en Internet ...........................84
Conciliación laboral: La Conciliación Falsificaciones ......................................86
es tarea de todos ..............................38
Más allá de nuestras
Mis derechos, fronteras
mis elecciones
Socios comerciales................................87
Derechos fundamentales para todos....39 Let’s embrace space .............................90
Guía sobre tus derechos Ayudar a otros para que se ayuden
como consumidor .............................42 a sí mismos .......................................92
¿Satisfacción garantizada? ..................44
2
5. Prólogo
Esta es tu Agenda Europa para el nuevo curso.
Te servirá para organizarte y además encontrarás en ella mucha información
práctica sobre la Unión Europea que te afecta directamente como estudiante,
consumidor y ciudadano europeo.
Más de cuatro millones de jóvenes como tú la utilizan en toda Europa.
Es cierto que la Unión Europea es un asunto complejo y a veces incluso
controvertido; pero piensa en todas las guerras que ha habido en Europa en el
pasado. Trabajar juntos por un continente más estable, sostenible y próspero
es algo extraordinario y que merece la pena. Los países que forman la Unión
Europea pueden conseguir muchas más cosas si actúan juntos que si lo hacen
por separado.
Con esta agenda te harás una idea de lo valiosa que es esta colaboración y de
cómo influye en tu vida cotidiana.
Buena suerte en el curso que comienza y que disfrutes de la lectura.
3
6. La Unión Europea de un vistazo
La Unión Europea (UE) es única en el mundo: no es ni una organización
internacional, como las Naciones Unidas, ni sustituye a los gobiernos nacionales.
Entonces, ¿qué es?
Los gobiernos nacionales crearon la UE como mecanismo para adoptar acciones
comunes en ámbitos en los que es más conveniente que los países trabajen juntos en
lugar de hacerlo por separado.
Cooperación en lugar de competencia
Tras la devastación de la II Guerra Mundial, los europeos estaban decididos a impedir
otro conflicto bélico en el continente. En lugar de competir entre ellos, los gobiernos
de seis países decidieron cooperar en asuntos de comercio y economía. Además,
pusieron en común sus recursos de carbón y acero (materias primas para fabricar
armamento) y la amenaza de la guerra se disipó al convertirse en valiosos socios
comerciales.
La UE ha propiciado una época de paz y prosperidad.
Hoy acoge a 500 millones de personas y se ocupa de
asuntos de gran relevancia. La UE actúa conforme a los
siguientes principios:
» Sólo puede actuar en los ámbitos autorizados por
los gobiernos nacionales.
» Sólo debe actuar cuando puede ser más eficaz que
los gobiernos nacionales por su cuenta.
» Debe promover y defender valores compartidos como la
democracia, la libertad y la justicia, así́ como el patrimonio
común de Europa, expresado en sus distintas culturas, tradiciones y lenguas.
¿Tienes preguntas sobre la UE?
Ponte en contacto con Europe Direct por teléfono o correo
electrónico, o ¡acude a tu centro de información más cercano!
00 800 67 89 10 11
http://europa.eu/europedirect/index_es.htm
4
7. Tu oportunidad de marcar la diferencia
Independientemente de lo que pienses de la política, lo cierto es que casi todo lo
que nos afecta está regulado por normas que deciden los políticos y por eso es tan
importante participar en los procesos de decisión.
Ejercita tu derecho al voto siempre que puedas: en las elecciones locales, autonómicas,
nacionales y europeas. Cada voto cuenta, incluso en grandes democracias como la
UE, y puede marcar la diferencia en el resultado de las elecciones.
Sin embargo, la responsabilidad como ciudadano no termina con el voto. Para tener
una democracia sana, los ciudadanos han de hacer mucho más que votar una vez cada
cuatro o cinco años. Los políticos no deben pensar sólo en las siguientes elecciones,
también tienen que preocuparse por la siguiente generación. ¡No esperes a votar para
hacer valer tu opinión!
La tecnología ha abierto nuevos canales de comunicación que ha transformado la
relación entre ciudadanos y funcionarios públicos eliminando los intermediarios. Con
Internet hay acceso directo a las instituciones y políticos, ¡hasta la UE está en las
redes sociales más conocidas!
http://europa.eu/take-part/
Portal Europeo de Juventud
En Europa hay muchas organizaciones que defienden los intereses de los
jóvenes. Esta página contiene una buena cantidad de información sobre
estudios, trabajo, voluntariado, viajes, etc. http://europa.eu/youth
Para saber más:
www
http://europa.eu/euinyourcountry/
http://ec.europa.eu/youreurope/index.htm > Ciudadanos
5
8. Un repaso a la historia:
la cronología de la UE
El proceso de construcción de la Unión Europea comenzó después de la II Guerra
Mundial con el objetivo de garantizar la seguridad y la prosperidad en Europa.
Más de cincuenta años después, sigue siendo una obra no acabada a la que
pueden contribuir todos los ciudadanos europeos.
1945 1968
Tras casi seis años de lucha Se crea la unión aduanera: se
en Europa, finaliza la II Guerra suprimen todos los aranceles a la
Mundial. importación entre los seis países
miembros de la CEE.
1950
El Ministro francés de Asuntos Exteriores,
Robert Schuman, presenta un plan de 1979
cooperación entre Estados europeos, la Se celebran las
«Declaración Schuman». En abril de 1951, primeras elecciones al
el plan da lugar al Tratado de París, por el que Parlamento Europeo
se creó la Comunidad Europea del Carbón por sufragio directo.
y del Acero. Entonces había seis países
miembros: la República Federal de Alemania
(Alemania Occidental), Bélgica, Francia, Italia,
Luxemburgo y los Países Bajos. Consigue
unir a los países y fomenta la cooperación con
instituciones comunes. 1986
1979
1945 1968
1950 1957
1957
Alemania Occidental, Bélgica, Francia, Italia, 1986
Luxemburgo y los Países Bajos firman el Se adopta el Acta Única
Tratado de Roma, que pone en marcha la Europea, que establece
Comunidad Económica Europea (CEE) y la un calendario para la
Comunidad Europea de la Energía Atómica ultimación del mercado
(CEEA o Euratom). Se crea un mercado común común antes del 1 de
con libre circulación de mercancías, servicios, enero de 1993.
capitales y personas.
6
11. El Consejo de la Unión Europea: la voz de los
Estados miembros
Es donde los gobiernos nacionales se hacen oír. El Consejo, cuya sede está en
Bruselas, legisla conjuntamente con el Parlamento Europeo. De acuerdo con los
temas a tratar, cada país puede estar representado por el ministro responsable del
ámbito: economía, transporte, agricultura, etc.
En la mayor parte de los casos, las decisiones se toman por mayoría. Los Estados
miembros grandes, como Alemania, tienen más votos y, por consiguiente, más poder
en el Consejo que un Estado pequeño, como Malta. No obstante, el sistema de
votación garantiza que las voces de los Estados pequeños no se vean ahogadas por
las de sus vecinos más grandes.
Cuando se debaten temas delicados, como los impuestos y la defensa, el Consejo
debe tomar decisiones por unanimidad, lo cual no es nada fácil, dadas las divergencias
entre los países y los distintos intereses en juego.
www.consilium.europa.eu
La Comisión Europea: el interés común
La Comisión Europea, con sede en Bruselas, es el brazo ejecutivo de la UE. Es decir,
es la única institución capaz de proponer nuevas leyes, que luego votan el Parlamento
Europeo y el Consejo. La Comisión también es la «policía» de la Unión, porque es
responsable de garantizar que los gobiernos nacionales cumplan las normas y
apliquen correctamente las leyes. Si no lo hacen así, la Comisión puede denunciar a
los gobiernos ante el Tribunal Europeo de Justicia.
El presidente de la Comisión tiene un equipo de comisarios, uno por cada Estado
miembro. Cada comisario se encarga de un ámbito de competencias concreto (es
decir, transportes, medio ambiente, etc.) de forma similar a los ministros de los
gobiernos nacionales. Los comisarios se comprometen a actuar en el interés de los
ciudadanos de toda la Unión Europea y no sólo de los de su país.
Además, la UE tiene un Alto Representante para la Política Exterior y de Seguridad que
lidera las acciones de la UE a escala internacional y es vicepresidente de la Comisión.
Unas 32.000 personas trabajan para la Comisión. La mayoría están en Bruselas,
aunque la Comisión también tiene oficinas en todos los Estados miembros y en otras
partes del mundo.
http://ec.europa.eu
9
12. El Tribunal de Justicia de la Unión Europea:
el Estado de Derecho
Lo fascinante de las leyes es que pueden interpretarse de formas distintas. La misión
del Tribunal es garantizar la interpretación correcta y uniforme de las leyes en toda
la UE. Su sede está en Luxemburgo y cuenta con un juez por cada Estado miembro.
Las sentencias del Tribunal son muy importantes porque constituyen la última palabra:
¡ningún tribunal nacional puede contradecirlas!
http://curia.europa.eu
El Tribunal de Cuentas Europeo:
las cuentas claras
La Unión Europea se financia con el dinero de los contribuyentes. Pero alguien tiene
que comprobar que el dinero se gasta adecuadamente. El Tribunal de Cuentas, cuya
sede también se encuentra en Luxemburgo, supervisa las cuentas de la Comisión y
publica un informe anual.
http://eca.europa.eu
Otras instituciones de la UE son:
» El Comité Económico y Social Europeo – www.eesc.europa.eu
» El Comité de las Regiones – www.cor.europa.eu
» El Banco Central Europeo – www.ecb.int
» El Banco Europeo de Inversiones – www.eib.org
Para saber más:
http://europa.eu/about-eu/
www
10
13. ¿Hacemos un trato? «Con la Unión
Europea,
Tomar una decisión cuando hay tantas partes los pueblos
se unen. »
implicadas en el debate puede ser un proceso largo
y complicado. ¿Demasiadas personas opinando al
mismo tiempo?
27 gobiernos nacionales, 736 eurodiputados de todos los colores políticos,
innumerables lobbyistas y grupos de interés, todos clamando para hacerse oír e influir
en los resultados a su favor… Y, además, están los 500 millones de ciudadanos de la
UE: ¡tú! ¿Dónde está tu voz?
Sí, tenemos a los representantes que
hemos elegido, pero ésa es sólo
una de las vías. ¡Expresa tu opinión
directamente! Es importante que
digas lo que piensas y participes
en organizaciones locales. En
Bruselas te escucharán a través del
Comité Económico y Social Europeo
(CESE), el foro en el que dan su
opinión las organizaciones de la
sociedad civil sobre la legislación Tu Europa, tu voz
europea. ¿Quieres poner a prueba tus
conocimientos de política y agudizar tu
Quizá el proceso de toma de habilidad para el debate? Cada primavera,
decisiones no sea el más rápido el CESE invita a tres estudiantes de cada
(tampoco se trata de hacer Estado miembro a una sesión plenaria de
carreras), pero cumple su función: juventud en Bruselas para debatir y votar
conciliar de la mejor manera sobre un dictamen del Comité. Pide a tu
posible los distintos puntos de profesor que registre a tu centro en la
vista guiados por el espíritu de página Web y así poder participar.
consenso.
Para saber más:
www.eesc.europa.eu
http://ec.europa.eu/spain
www
11
14. Cómo se hacen las leyes
La UE es un escenario político en el que se realizan propuestas, se defienden
intereses y se forjan compromisos. Desde ese punto de vista, en Europa el
proceso político es similar al nacional. Te presentamos algunos ejemplos.
El «Paquete Telecom»
Con el auge de Internet y las nuevas tecnologías, mucha gente comenzó a hablar de
las leyes sobre telecomunicaciones y pidieron un cambio. En noviembre de 2007, la
Comisión Europea escuchó sus razones y propuso cambios legislativos para reformar
el mercado de las telecomunicaciones. Más tarde, la propuesta se complicó al verse
envuelta en el complicado debate sobre la posibilidad de compartir archivos en
Internet. Había una cláusula que afectaba a los derechos de los usuarios de la red y
que se convirtió en la preocupación principal: ¿cuándo se le puede cortar el acceso a
Internet a alguien?
En realidad, el debate era sobre cómo luchar contra las descargas ilegales. ¿Habría
más gente que pagase por descargar música si los que hacen copias ilegales se
enfrentasen a cortes de acceso como castigo?
Aunque el Parlamento europeo aprobó por completo el denominado
«Paquete Telecom» en primera lectura en septiembre de 2008, los
ministros nacionales no se pusieron de acuerdo en el Consejo en
varias cuestiones fundamentales, incluida una especialmente
importante: la protección del acceso a la red. Las dos
instituciones trataron de buscar un acuerdo de compromiso,
pero en mayo de 2009, entre protestas en la calle y en
Internet, el Parlamento votó claramente a favor de
una enmienda que se enfrentaba a la posición del
Consejo.
¿El acceso a Internet es un
derecho?
En el debate se expresaron muchos puntos de vista
enfrentados, por ejemplo: algunos gobiernos querían un
medio eficaz para que se cumpliesen las leyes sobre derechos
12
15. de autor en sus países; algunos diputados creían que Internet es esencial para la
libertad de expresión; las empresas dedicadas a la comunicación aseguraban que
sufrían pérdidas como consecuencia de las descargas ilegales; y los grupos de
consumidores temían que a los ciudadanos se les despojase injustamente de su
acceso a la red.
Además, siempre hay personas que creen que los legisladores deben crear un marco
regulatorio adecuado para una sociedad justa y otros que defienden que todo funciona
mejor cuando las leyes no interfieren en la vida de la gente.
El término medio
Para encontrar la salida al problema, se convocó un comité de
conciliación, compuesto por representantes del Parlamento y
del Consejo. Así se llegó a un compromiso según el cual los
usuarios de Internet sospechosos de haber infringido la ley no
podían ver cortado su acceso a la red sin un procedimiento
justo, lo que significa que se presupone
que los usuarios son inocentes y tienen
derecho a defenderse. Sólo se les puede Además de proteger
cortar el acceso tras un «procedimiento el acceso a Internet,
justo e imparcial». el «Paquete Telecom» reforzó la
protección de los consumidores con
En noviembre de 2009, más de dos años otras medidas importantes, como la
después de su introducción, el «Paquete mejora del acceso al número europeo
Telecom» se convirtió en ley. de emergencias 112 a través de las
nuevas tecnologías.
Para saber más:
http://ec.europa.eu/yourvoice/index_es.htm
www
http://ec.europa.eu/information_society/index_es.htm > Telecomunicaciones y
redes
www.mityc.es > Telecomunicaciones
13
16. Poderoso caballero es Don Dinero
¿Qué llevas en el bolsillo? Para millones de europeos es una moneda común, «el
euro», aceptada en muchos países de Europa.
En los diez últimos años ha tenido lugar la mayor reorganización monetaria de la
historia europea, ya que diecisiete de los veintisiete países de la Unión han adoptado
el euro como moneda oficial. Desde entonces el euro puede utilizarse en una zona que
se extiende desde el Mediterráneo hasta el Círculo Polar Ártico. Cuando cumplan las
condiciones estipuladas irán uniéndose otros Estados miembros.
Una moneda mundial
En la actualidad casi 301 millones de personas utilizan el euro todos los días. Como
moneda de reserva, ocupa el segundo lugar a escala mundial después del dólar.
Actualmente el 26% de las reservas mundiales están denominadas en euros. Además,
es la segunda divisa del mundo en términos de comercio, ya que se usa en el 40% de
las transacciones diarias de los mercados.
Aparte de sus obvias ventajas prácticas, el euro es también uno de los símbolos más
tangibles de la integración europea. Por otro lado, al ser una moneda tan importante,
el euro aporta a la UE una voz más fuerte en la economía mundial.
Fechas decisivas
1999: puesta en marcha del
euro como moneda virtual
2002: entrada en circulación de
los billetes y monedas en
euros en doce países de
la UE
2007: Eslovenia adopta el euro
2008: Chipre y Malta adoptan el
euro
2009: Eslovaquia adopta el euro
2011: Estonia adopta el euro
14
17. Las ventajas de la moneda común
Todo esto suena genial pero, en la práctica, ¿cómo promociona la moneda común el
comercio y el crecimiento económico?
Para empezar, los consumidores pueden comparar precios fácilmente entre los países
de la zona del euro, lo que implica una competencia más justa entre empresas.
Además, al eliminar el riesgo y las incertidumbres vinculadas a los tipos de cambio, el
euro disminuye los costes de comerciar entre distintos países.
La buena gestión del euro ha supuesto una reducción de la inflación y de los tipos de
interés. Esta estabilidad, junto con el tamaño de la zona del euro, no sólo atrae a los
inversores extranjeros, sino que también refuerza la resistencia de la economía frente
a perturbaciones externas.
Al turista le viene de perlas…
Antes, viajar al extranjero suponía perder el tiempo en las oficinas de cambio.
Después, al comprar había que hacer complicadas sumas y, al volver, normalmente
se acababa con una colección de monedas y billetes en casa que no servían más
que para acumular polvo.
Dentro de la zona del euro, todo esto se ha acabado. Así todo es más fácil y,
además, ¡nos ahorramos un dineral!
¿Una clase de historia en tu bolsillo?
Puesto que los billetes en euros muestran estilos arquitectónicos de las siete edades
de la historia cultural europea, constituyen una clase de historia y arquitectura de
bolsillo.
Las monedas se acuñan a escala nacional conforme al tamaño relativo del país (es
decir, hay más euros con emblemas alemanes que malteses). Las monedas llevan un
diseño común de la UE en una cara y, en la otra, diseños nacionales.
Todas las monedas y billetes en euros son válidos en cualquier país de la zona del
euro.
15
18. ¿Qué hay detrás de su brillo?
Aunque a la mayoría sólo nos preocupan los euros que tenemos en el bolsillo, detrás
de su reluciente aspecto hay un importante sistema regulador.
El poder que tiene una divisa está muy relacionado con el estado de su economía.
Por eso se han establecido algunas normas importantes a medida que nuestras
economías se van interconectando mediante una moneda común. Para que la unión
monetaria funcione, los países de la zona del euro deben tener economías similares,
especialmente en materia de presupuesto público y competitividad.
¿Quién puede formar parte de la zona del euro?
Todos los países de la Unión menos dos están obligados a entrar en la zona del euro
cuando hayan cumplido los denominados «criterios de Maastricht». El Reino Unido y
Dinamarca están acogidos a un régimen especial de excepción, aunque si lo desean
podrán adoptar en el euro en el futuro.
Los «criterios de Maastricht»
Se trata de normas (denominadas «criterios de convergencia») que se acordaron
en 1992 en el Tratado de Maastricht. Su objetivo era proteger la estabilidad del
euro al garantizar que los países no adopten el euro hasta que su economía esté
preparada. Además, deben aplicar leyes específicas que regulen sus bancos centrales
y cuestiones monetarias.
Los «criterios de Maastricht»
¿Qué se mide? ¿Cómo se mide? Criterios de convergencia
No debe exceder en más del
Tasa de inflación
1,5 puntos porcentuales la
Estabilidad de precios armonizada de precios
tasa de los tres países con
de consumo
mejor comportamiento
Finanzas públicas Déficit público en % Valor de referencia: no más
saneadas del PIB del 3%
Finanzas públicas Deuda pública en % Valor de referencia: no más
sostenibles del PIB del 60%
No debe exceder en más de
2 puntos porcentuales la tasa
Carácter duradero de Tipo de interés a largo
de los tres países con mejor
la convergencia plazo
comportamiento en términos
de estabilidad de precios
Participación en el
Estabilidad del tipo de Desviación de un tipo
Mecanismo Europeo de Tipo
cambio central
de Cambio durante dos años
16
19. Entonces, ¿quién mueve los hilos de la zona del euro?
Antes de la introducción del euro, cada país era responsable de gestionar su moneda
y su política monetaria. Con la moneda única, estas tareas se han confiado a una
autoridad centralizada ya que, de lo
contrario, sería como tener una orquesta
El Banco Central Europeo (BCE), con
con varios directores.
sede en Frankfurt, es independiente
y está libre de injerencias políticas.
¿Cómo se aplican las Su misión principal es mantener la
normas? inflación por debajo del 2%, aunque
cercana a dicho valor, a medio plazo.
Aunque el BCE es el único que interviene www.ecb.int
en la política monetaria de la zona
del euro, cada país que ha adoptado
la moneda única es responsable de
su propia economía y de sus propias decisiones en materia de
impuestos y gastos. El Pacto de Estabilidad y Crecimiento (PEC)
se introdujo con el fin de garantizar que los países no continúen
con políticas fiscales que puedan desestabilizar al conjunto de la
zona del euro.
La Comisión Europea supervisa las deudas y déficit
públicos, que deben ser inferiores al 60% y el 3% del PIB,
respectivamente. Si se sobrepasan dichos límites, el Consejo
puede incoar un procedimiento contra el país en cuestión y, en
última instancia, imponer sanciones económicas.
http://ec.europa.eu/economy_finance/sgp/index_es.htm
Para saber más:
http://ec.europa.eu/euro/index_es.html
www
http://ec.europa.eu/economy_finance/index_es.htm
17
20. Tendiendo puentes
con un presupuesto común
El presupuesto de la UE es la base para casi todas las políticas europeas que
se presentan en esta Agenda Europa. Gestionar este dinero público es una
responsabilidad importante. Por lo tanto ¿cómo se gasta el presupuesto de la UE?
Con un presupuesto anual de 141.900 millones de euros en 2011, la UE debe mantener
un equilibrio entre todas las peticiones de asignación de gastos. El presupuesto de la
UE apenas representa un 1% de la riqueza de la Unión, por lo que resulta esencial
invertir estos fondos allí donde produzcan un mayor valor añadido.
La UE se esfuerza por compensar las disparidades entre Estados miembros (los países
más fuertes apoyan a los que son más débiles). Es una expresión de solidaridad que
ayuda a la economía en general y al bienestar de todos los ciudadanos.
Además, la UE financia proyectos transfronterizos que unen a múltiples países con un
mismo propósito, pero que no serían posibles sin un presupuesto común.
Un presupuesto equilibrado
El presupuesto de la UE sigue un principio de equilibrio. En pocas palabras,
significa que la Unión Europea sólo puede gastar el dinero que tiene. Pero,
también significa que la UE no puede contraer deudas, ya que no puede pedir
dinero prestado. ¡Un buen ejemplo a seguir a la hora de gestionar el presupuesto
personal!
¿De dónde viene el dinero?
La UE tiene varias fuentes de ingresos. La mayor parte del dinero la aportan los
gobiernos nacionales.
» 75% Contribuciones nacionales, calculadas
sobre la base de la renta nacional bruta. 1%
» 13% Impuestos a la importación aplicados
a mercancías procedentes de fuera de la UE.
» 11% Un pequeño porcentaje del impuesto sobre 11%
el valor añadido (IVA) recaudado por los países
de la UE. 13%
75%
» 1% Otros: impuestos pagados por el personal
de la UE, multas impuestas a empresas por
vulnerar la ley, etc.
18
21. ¿Y a dónde va?
Las prioridades de gasto de la UE se establecen en el marco financiero plurianual
(MFP). El marco actual va del 2007 al 2013. Para este periodo, el presupuesto general
se estima en 976.000.000.000€ o, en pocas palabras, ¡un trillón de euros! Y todavía
hay que tomar decisiones, así en 2011 el dinero se gastará de la forma siguiente:
» 46% Crecimiento sostenible y empleo: para seguir siendo competitiva la UE realiza
grandes inversiones en educación, formación, investigación e infraestructuras, al
tiempo que ayuda a los desfavorecidos.
» 41% Recursos naturales: el apoyo a los productores agrícolas, que ha suscitado
críticas en el pasado, debe equilibrarse respecto a las nuevas iniciativas para
mitigar el cambio climático.
» 6% La UE como socio estratégico a escala mundial: la UE es el primer donante
de ayuda del mundo proporcionando ayuda de urgencia y asistencia a largo plazo
a países en desarrollo.
» 6% Otros: esta partida incluye sobre todo los gastos administrativos de las
instituciones de la UE.
» 1% Ciudadanía, libertad, seguridad y justicia: además de proteger las fronteras
y salvaguardar la salud pública, la UE financia programas culturales y para la
juventud.
El desglose del presupuesto de la UE cambia ligeramente cada año a lo largo del
período de planificación del MFP.
Los debates sobre el presupuesto para el siguiente período de planificación del MFP
se están llevando a cabo en este momento. En tu opinión, ¿cuáles deberían ser
las prioridades? Puedes saber más sobre cómo se invierten actualmente los fondos
cerca de tí introduciendo tu código postal en http://ec.europa.eu/beneficiaries/fts/
www
index_en.htm.
Para saber más:
http://ec.europa.eu/budget/index_en.htm
http://ec.europa.eu > España > Información Básica > Fondos de la UE
19
22. La inmigración: convertir un reto
en una oportunidad
La inmigración resulta vital para nuestro bienestar económico y social y es fuente
de oportunidades, ya que Europa se enfrenta a la perspectiva de tener una
población cada vez más mermada y envejecida. Desde hace diez años, la Unión
Europea constituye un importante destino para los inmigrantes, lo que puede
llegar a ser un desafío, especialmente en épocas de recesión.
Encontrar soluciones que den respuesta a los retos y los beneficios que conlleva la
inmigración requiere cooperación entre los países europeos, además de diálogo y
colaboración con los países en los que se origina.
Por eso la Unión Europea ha desarrollado una amplia política de inmigración que
establece normas claras y justas para la inmigración legal, que lucha contra la
inmigración irregular y promociona la integración.
La integración es cosa de dos
En Europa tenemos distintas costumbres y culturas. Esto es positivo, ya que la
diversidad enriquece nuestras comunidades y amplía nuestra visión del mundo. Sin
embargo, integrarse en una nueva cultura puede entrañar sus dificultades, al mismo
tiempo que adaptarse al incremento de la diversidad puede no resultar sencillo.
Por tanto, la integración constituye una parte esencial de la política de inmigración de
la UE. Al tiempo que refuerza la igualdad de oportunidades, la integración también
ayuda a comprender mejor el fenómeno de la inmigración y garantiza la existencia
de sociedades cohesionadas que no sucumban a la discriminación y el racismo. A
escala europea, la UE está ayudando a los Estados miembros a producir y comparar
las mejores prácticas sobre la integración de los inmigrantes. Se ha
abierto un foro accesible al público en el que
se pueden compartir cientos de buenas
prácticas que, a menudo, dan lugar a
proyectos e ideas nuevas: el Portal
Europeo de Integración (European
Website on Integration).
20
23. Sobre la inmigración irregular
La inmigración irregular es otro reto de la UE que suele cobrarse vidas humanas.
Muchos inmigrantes (incluidos mujeres y niños) arriesgan sus vidas usando rutas
peligrosas para intentar llegar a Europa y acaban siendo explotados por traficantes y
contrabandistas.
Luchar contra estas redes criminales es una de las prioridades de la UE, conjuntamente
con la vigilancia de las fronteras exteriores. A tal fin, la UE ha creado una agencia
denominada FRONTEX, dedicada a la coordinación de la cooperación en materia de
seguridad en las fronteras exteriores de la UE.
Al mismo tiempo, igual que tú y que yo, la mayoría de la gente quiere quedarse en sus
países de origen. Por eso la política de inmigración de la UE incluye también, entre
otras medidas, cooperación con terceros países con objeto de mejorar la gestión de
los flujos migratorios y poner remedio a las causas que originan el fenómeno, como la
pobreza y los conflictos.
Un lugar seguro para los solicitantes de asilo
El asilo político se distingue de otros tipos de inmigración, porque se concede a
quienes sufren persecución en sus países. Europa puede sentirse orgullosa de
su tradición humanitaria de ofrecer asilo a refugiados; no obstante, hoy en día
las solicitudes de asilo no se tratan siempre de la misma manera en todos los
Estados miembros de la UE. Puede suceder que la misma solicitud se deniegue
en un país y se apruebe en otro. Por eso la Unión Europea está trabajando para
conseguir normas y procedimientos de asilo comunes que también contribuirán a
mitigar cualquier posible abuso del sistema.
Para saber más:
www
http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/index_en.htm > Policies > Immigration or
Asylum
http://ec.europa.eu/ewsi/ – www.frontex.europa.eu
www.mir.es > Plan Nacional para la Alianza de Civilizaciones
21
24. Unidos en la diversidad regional
La UE es un gran puzzle de regiones.
Todos tenemos una determinada identidad nacional pero, para muchos, nuestra región
tiene la misma importancia. Muchas tienen su propia gastronomía, vestimenta, música
y danzas. Sin embargo, además del aspecto cultural, las regiones también tienen una
función esencial en la economía.
Motores de crecimiento
Al final, todo pasa en las regiones. En
ellas nacen y crecen las pequeñas
empresas locales, creando así
puestos de trabajo e impulsando el
crecimiento económico. Si cuentan
con el apoyo necesario y aprovechan
sus puntos fuertes, pueden ser
centros de dinamismo e innovación.
La UE es favorable al refuerzo de este
potencial y así desarrolla y realiza
políticas para beneficiar a las regiones
con los interlocutores locales. Las
271 regiones de la UE están incluidas
en esas políticas, aunque se presta
más apoyo a aquellas que más lo
necesitan.
Cerca de casa
Se dispone de un total de 347.400 millones de euros para contribuir al desarrollo de las
regiones en el período 2007-2013. Estos fondos se distribuyen principalmente a través
de tres canales: el Fondo de Cohesión, el Fondo Europeo de Desarrollo Regional y el
Fondo Social Europeo, que proporcionan inversiones en todo tipo de infraestructuras,
desde carreteras y puentes a acceso a Internet de alta velocidad y energías renovables.
Del total de la financiación disponible, las regiones españolas reciben más de
32.500 millones de euros. Sin embargo, es importante saber si ese dinero se gasta bien.
Para saber cómo se están utilizando esos fondos en tu zona, consulta la siguiente página
web: http://ec.europa.eu/regional_policy/atlas2007/index_en.htm
22
25. El Ecoparque de la Rioja, construido con financiación
del Fondo Europeo de Cohesión, procesa cada año
unas 148.000 toneladas de residuos, la mayor parte
de los cuales pueden reciclarse y reutilizarse: por
ejemplo, el biogás producido en la planta riojana se
aprovecha para generar electricidad.
¿Sabías
Reducir las diferencias que...?
entre regiones Una de cada
cuatro regiones
En Europa existen grandes diferencias entre regiones tiene un PIB per
ricas y pobres: la renta media en la región búlgara
cápita inferior
de Severozapaden sólo alcanza el 26% de la media
europea, mientras que el porcentaje correspondiente al
al 75% de la
centro de Londres es del 334%. media europea.
Uno de los objetivos principales de la política regional es reducir la distancia económica
entre las distintas zonas para que así las regiones más pobres puedan acercarse
a las más ricas, mediante el refuerzo de la innovación y la creación de empleo. En
este sentido, la UE se propone impulsar la solidaridad entre regiones y entre pueblos.
¿Sientes tú esta conexión?
Vivir al límite
A menudo, la frontera está mucho
más cerca de nuestra casa de lo
que imaginamos: más de un tercio
(37,5%) de la población de la UE vive
en regiones fronterizas. Este tipo de
zonas suelen ser periféricas en el
contexto nacional, pero gracias a
las oportunidades transfronterizas
muchas veces tienen mucho que
ofrecer a sus ciudadanos en cuanto
a puestos de trabajo y servicios
adicionales (educación, sanidad,
idiomas y cultura, etc.).
23
26. Atravesando fronteras
Aunque la UE intenta dar respuesta a las
necesidades particulares de cada región, muchos La construcción de un
de los retos que tenemos hoy trascienden las puente para conectar la
fronteras nacionales. A través de la cooperación, provincia española de
las regiones pueden encontrar soluciones Huelva con el Alentejo
comunes a problemas compartidos tanto con portugués aporta
sus vecinos más próximos como con regiones de beneficios en forma de
otras partes de Europa. Trabajar juntos y aprender conexiones de transporte
de las experiencias de otros países las hace más más eficientes y nuevas
fuertes, más atractivas y más competitivas. oportunidades para
las empresas y los
La Unión Europea ha destinado 7.800 millones de aproximadamente
euros a la cooperación interregional en el período 50.000 residentes.
2007-2013. Además, también dispone de fondos
para los países vecinos de la UE.
Las catástrofes naturales
Inundaciones en sótanos, edificios destruidos por terremotos,
incendios descontrolados que se acercan a las ciudades… Las
catástrofes naturales afectan indiscriminadamente y tienen efectos
devastadores que pueden llegar a paralizar toda una región.
Los costes necesarios para la recuperación pueden ser enormes.
Aunque es importante restablecer los servicios esenciales y
proporcionar ayuda a las víctimas, a menudo esos esfuerzos
pueden llevar al límite los recursos nacionales. Las regiones que
han sufrido graves catástrofes naturales pueden beneficiarse de
ayudas extraordinarias previstas en el Fondo de Solidaridad de la UE.
Para saber más:
http://ec.europa.eu/regional_policy/index_es.htm
www
www.mpt.es
24
27. Turismo somos todos:
¿qué puedes aportar tú?
¿Sabías que…?
¿España es el cuarto país receptor de turistas del mundo? Así es. España recibió en
2010 casi 53 millones de turistas procedentes, en su mayoría, de la Unión Europea.
Los principales países de origen son: Reino Unido, Alemania y Francia.
El sector turístico es motor fundamental del crecimiento económico y del desarrollo
social de nuestro país, pero aún mucha gente no lo sabe y no valora la gran aportación
que ha supuesto para nuestro desarrollo desde los años 50. Ahora se están produciendo
muchos cambios en todos los ámbitos tanto económico y social y, además, todos al
mismo tiempo, que están afectando a nuestra vida diaria y también al turismo. Estos
grandes cambios motivan que todos juntos debamos hacer una profunda reflexión para
que sepamos dar respuesta a esos retos y la industria turística siga siendo en el futuro
esa gran contribución al bienestar colectivo que hoy representa en nuestro país. ¡Y tú
formas parte importante en este proyecto!
¿Qué es el plan Turismo 2020?
Es el Plan Estratégico del Consejo Español de Turismo cuyo objetivo es que el desarrollo
turístico de España en el futuro se asiente sobre las bases de la competitividad y la
sostenibilidad medioambiental, social y económica. El Plan Turismo 2020 se ha puesto
en marcha para lograr la mejora de las condiciones de vida de los ciudadanos y la
consolidación de nuestro liderazgo mundial en turismo. ¿Cómo?
» Desarrollando modelos de negocio sostenibles tanto medioambientalmente, como
social y culturalmente.
» Incorporando la cultura de la innovación y de la mejora permanente como algo
habitual en el Sector.
» Atrayendo el talento y la cultura emprendedora de la sociedad española al Sector
del Turismo.
» Sensibilizando a la Sociedad sobre la importancia que el Sector Turístico tiene
para todo nosotros.
Tu centro puede organizar actividades como charlas sobre el turismo en tu localidad,
cómo ves a los turistas y cómo te comportas con ellos, cómo nos ven, qué podrías
www
hacer para que los turistas conocieran mejor tu localidad, cómo mejorarla…¡Anímate
a organizar algo!
Más info:
www.spain.info – www.tourspain.es
www.segittur.es – www.camaras.org > Crear y Consolidar > Intelitur
25
28. Tanto Arte a tu alrededor:
¿por dónde empezar?
¿Sabías que…?
¿España es el segundo país del mundo con mayor número de sitios declarados
Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO?
Efectivamente, España tiene actualmente 41 lugares declarados Patrimonio de la
Humanidad por la UNESCO. Esta lista incluye desde arte rupestre a cascos históricos,
pasando por espacios naturales, jardines o monumentos. Todos se distinguen por ser
únicos, de carácter excepcional y por merecer que sean conservados para futuras
generaciones.
Eres afortunado, ya que seguro que en tu localidad o muy cerca tienes monumentos
de varios siglos de antigüedad, pinturas, museos, esculturas…Hay muchos jóvenes
que tienen que ir a otros países para poder disfrutar del arte y aprender de lo que otros
hicieron siglos atrás. ¿Podrías citar algunos de los monumentos u obras de arte que
tienes en tu localidad o cerca?
Museos en la web
La mayor parte de los museos ya tienen web. ¿Has entrado en alguna de ellas? Allí
te muestran todo lo que ofrecen, sus colecciones, sus riquezas, sus programas de
actividades...¡hasta organizan concursos online!
El Ministerio de Cultura tiene una herramienta para acceder a las fichas de los más de
1.000 museos españoles. Permite hacer búsquedas por tipología, titularidad o gestión
del museo. Cada ficha contiene una presentación básica y el acceso a la página web
del museo en el caso de que exista.
Vivir el Museo
Los grandes museos organizan muchas actividades, y algunos casos como el Museo
del Prado (“El arte de educar”) o el Museo Thyssen-Bornemisza (“Educathyssen”),
desarrollan un amplio programa de actividades educativas para acercarte a la realidad
de los pintores y su época.
También hay proyectos como “Tu Ciudad en el Thyssen” que sitúa en el mapa las obras
de la Colección que representan ciudades, pueblos o lugares identificables, empleando
las posibilidades que ofrecen las redes sociales y los contenidos compartidos de la
web 2.0.
www
Tú puedes participar en cualquiera de estas actividades de forma individual o a través
de tu centro desde cualquier parte de España. ¿Te animas?
Más info:
http://ec.europa.eu/culture – www.educathyssen.org
www.museodelprado.es – www.mcu.es
26
29. Año nuevo, vida nueva
¿Qué piensas hacer cuando acabes tus estudios? ¿Estás preparado para
empezar una nueva etapa en tu vida?
Cuando acabes los actuales estudios y vayas a dar el siguiente paso, ¿a dónde tienes
pensado ir? ¿Qué tienes pensado hacer? ¿Has reflexionado sobre lo que te interesa y
lo que sabes hacer bien y cómo combinar
eso con las opciones que tienes?
¿Sabías que...?
Aunque ahora quizás piensas que
De media, los europeos se
seguir estudiando en la universidad o
en una escuela técnica va a ser un rollo, independizan de sus padres a
a la larga te brindará más y mejores los 25 años. Los finlandeses
oportunidades. son los que menos tiempo
tardan: la mitad de ellos se
¿Te apetece cambiar de aires? Como han ido a vivir por su cuenta
ciudadano de la Unión Europea, antes de cumplir los 21. Los
tienes el derecho de estudiar en otro eslovacos, por el contrario, no
Estado miembro y hay gran cantidad se emancipan antes de los 31.
de programas que pueden ayudarte a
conseguirlo. ¡No es tan difícil! Vivir un
tiempo en el extranjero puede ayudarte a mejorar tus idiomas al tiempo que conoces
otra cultura y adquieres una valiosa experiencia.
La UE tiene programas adaptados a tus necesidades tanto si estás en el colegio, en
formación profesional o a punto de ir a la universidad. El aprendizaje es un proceso
que dura toda la vida. Aunque empiece en casa, no tiene por qué acabarse en el
mismo sitio. ¿Cuál será tu siguiente paso?
¡Puedes visitar un colegio en otro país!
Si tu colegio participa en el programa «Comenius», probablemente puedas visitar
un centro extranjero con el que exista un convenio de intercambio
o recibir a sus alumnos. Pídele a tu profesor que estudie la posibilidad.
En algunos países es incluso posible visitar otros colegios por tu
cuenta, sin tener que ir con el resto de la clase.
Si no puedes participar en un intercambio en la vida real, puedes
hacerlo de forma virtual en el portal eTwinning: www.etwinning.net.
27
30. ¡Puedes estudiar en una universidad
extranjera!
Desde que se puso en marcha el programa «Erasmus», hace casi veinticinco años,
más de dos millones de estudiantes universitarios han tenido la oportunidad de estudiar
o hacer prácticas en otro país durante uno o dos semestres. Si te vas de Erasmus no
tienes que pagar las tasas de la universidad extranjera y se reconocen los créditos
que haces fuera.
¡Puedes hacer prácticas fuera!
Si estás estudiando formación profesional también tienes un programa a tu medida.
Las becas «Leonardo da Vinci» te dan la posibilidad de hacer prácticas o adquirir
experiencia práctica en una escuela técnica de otro país europeo, con lo cual podrás
adquirir conocimientos muy útiles a la hora de encontrar un trabajo.
Estamos condenados a entendernos
La Unión Europea tiene veintitrés idiomas oficiales, del
francés al finlandés, pasando por el maltés. El que tiene
más hablantes nativos es el alemán, pero el inglés es el «Als je begrijpt,
más popular si tenemos en cuenta su uso como lengua weet je.
materna y como segundo idioma. Als je weet, win
je.»
Seya, Bélgica
Dominar una o más lenguas extranjeras,
te abre las puertas a estudiar y
trabajar en otro país, comunicarte
con más gente, intercambiar ideas
con otras partes de Europa y
acceder a oportunidades que de
otra manera no tendrías. Nunca se
sabe qué idiomas te serán de utilidad
en el futuro, pero el esfuerzo realizado
28
31. al aprender una lengua extranjera te ayuda a
desarrollar habilidades que harán más fácil
aprender otras más tarde.
«Vivere e studiare
in Austria,
Pero, ¿cómo dominar los veintitrés riuscire a comunic
are, leggere
idiomas de la UE para poder aprovechar e pensare in lingu
a, tutto
todo lo que puede ofrecer Europa? questo mi ha camb
iato la vita!»
¡No te preocupes, todo el mundo está Margherita, Italia
aprendiendo idiomas, incluido el tuyo!
Además, hay muchas oportunidades de
estudiar y trabajar en el extranjero, incluso
aunque no hables el idioma local.
Juventud en acción
Con el programa «Juventud en acción» podrás participar en intercambios con grupos
juveniles o en iniciativas de otros países europeos y de otras partes del mundo.
¿Te interesa encontrar una forma distinta de saber más sobre otras culturas? ¿Has
probado a irte de voluntario? Es una manera genial de adquirir experiencia, ayudar a
otros y aprender más sobre ti y sobre el país en el que trabajas. Si te comprometes a
trabajar de forma voluntaria a tiempo completo en otro país, podrás obtener una beca
del Servicio Voluntario Europeo (parte del programa «Juventud en acción») que cubra
tus gastos.
Para saber más:
http://europa.eu/youth/
http://europa.eu/youthonthemove/index_en.htm
O visita «Youth on the Move» en Facebook
www
www.juventudenaccion.migualdad.es
Organismo Autónomo Programas Educativos Europeos: www.oapee.es
29
32. ¿Qué necesitamos para construir
el futuro de Europa?
El futuro éxito de Europa depende de la innovación y la creatividad de sus
investigadores y emprendedores. Serán ellos quienes impulsen el avance y la
aplicación de las tecnologías de la información y la comunicación.
¿Alguna vez has pensado en inventar un aparato que pueda salvar miles de vidas
o nos ayude a viajar de otra manera? ¿Has soñado alguna vez con tener tu propia
empresa o cambiar la forma de hacer las cosas? ¡Es posible que la investigación y la
innovación sea lo tuyo!
A Europa le faltan trabajadores cualificados en industrias relacionadas
con las tecnologías de la información y la comunicación. Las puertas
están abiertas: ¡esta puede ser tu oportunidad para triunfar!
¿Y las chicas?
Sigue existiendo el estereotipo de que los expertos en telecomunicaciones o en instalar
redes son hombres. Esta imagen no hace sino reforzar la idea de que las ingenierías
de informática y de telecomunicaciones son aburridas y demasiado técnicas para las
mujeres. Pues, en realidad, ¡algunas de las mejores expertas son mujeres!
¿Quieres saber qué se siente al trabajar en una empresa tecnológica líder? La UE
brinda a las jóvenes europeas la posibilidad de acompañar a una experta durante todo
un día. Para saber más visita http://ec.europa.eu/itgirls.
Martha Lane Fox
Martha estudió historia en la universidad y después trabajó en una
empresa informática de Londres. Cuando tenía 25 años, creó una
web de viajes y regalos que se convirtió en un icono de la era de
Internet. Hoy, Martha es la «Líder digital» del Reino Unido. Ella
opina que es bueno para todos poder estar en Internet y ha puesto
en marcha una campaña para conseguirlo.
Para saber más:
http://ec.europa.eu/information_society/index_es.htm
www.mityc.es > Sociedad de la Información
www
30
33. Se buscan ideas para un futuro mejor
¿Tienes una idea brillante e innovadora? No seas tímido, ¡la UE necesita mentes
creativas ahora más que nunca!
La innovación no es una palabra vana; nos aporta beneficios reales como ciudadanos,
consumidores y trabajadores. Es la clave no sólo para crear más trabajos, construir una
sociedad más verde y mejorar nuestra calidad de vida, sino también para mantener
nuestra competitividad en el
mercado internacional.
Échale un vistazo a la web de la «Unión para
Aunque la UE es la mayor la Innovación», en la que podrás descubrir
economía del mundo, se de primera mano la denominada «realidad
ha quedado rezagada en aumentada» o jugar gratis al «laboratorio de la
comparación con otros Unión para la Innovación» (también disponible
motores de innovación como para descarga en la App Store).
Estados Unidos o Japón. http://ec.europa.eu/innovation-union/
¿Qué podemos hacer para
recortar distancias?
Impulsar la innovación
Con la nueva estrategia «Unión para la Innovación», la UE se propone dar un salto
cualitativo en términos de investigación e innovación, aprovechando su diversidad y
creatividad.
Como parte de esta estrategia, la UE pretende dar un impulso significativo a la inversión
en investigación y desarrollo de cara a 2020, lo que tendría el efecto de crear nuevos
empleos y reforzar el crecimiento económico.
Se estima que para alcanzar este
objetivo se necesitará más de un En mi opinión, investigar
millón de nuevos investigadores, es muy importante, incluso
por lo que la educación y la en época de crisis, porque
la investigación es la que
formación adquieren un papel
estimula la economía.
preponderante en la estrategia de
- Gregory, 20, Bélgica
la UE. ¡Si juegas bien tus cartas,
puedes ser uno de ellos!
Para saber más:
http://ec.europa.eu/research/index_es.html
www.micinn.es
www
31
34. Echar una mano
Llegará un día en que acabes los estudios, ¿y entonces? Cuando empieces a
buscar trabajo, piensa también en probar suerte fuera de España.
Por suerte, la oportunidad de viajar y vivir en el extranjero no termina cuando acabas
tus estudios. Como ciudadano de la Unión, tienes derecho a trabajar en cualquier
otro país comunitario. Los permisos de trabajo y los exámenes médicos son cosa del
pasado. Dentro de la UE tienes los mismos derechos laborales que los ciudadanos
nacionales, lo que incluye todas las ventajas
de seguridad social (también la prestación por
desempleo) y el pago impuestos.
¿Sabías que...?
Primera parada Según una encuesta
del Eurobarómetro, el
¿Por dónde empezar la búsqueda? Prueba 17% de los europeos
con EURES, la red europea de servicios de se plantean trabajar en
empleo. Se trata de una página web en la que el extranjero en algún
puedes dejar tu currículum o consultar miles de momento de su carrera.
anuncios de trabajo publicados por empresas
de toda Europa. Sin embargo, EURES es más
que una página para personas que buscan
empleo. Es una red que reúne a todos los servicios públicos de Empleo de la
UE, como el Servicio Público de Empleo Estatal
(SPEE, antiguo INEM) en España. Hay más de
850 asesores de EURES para informarte sobre
las condiciones de vida y de
trabajo en cualquier otro
país de la UE.
http://eures.europa.eu
32
35. «Pronto tendrá noticias nuestras...»
Imagina que después de buscar en la base de datos de
EURES, has encontrado un trabajo en el extranjero que te
gustaría conseguir. Es en ese momento cuando te preguntas:
¿El proceso de selección será distinto del de España? En
el folleto «Pronto tendrá noticias nuestras…», EURES y la
Comisión Europea tratan todos estos temas y muchos más y
¡en todos de los países de la UE! Pueden pedirse ejemplares
gratuitos en la librería de la Unión Europea (EU Bookshop):
http://bookshop.europa.eu
El Fondo Social Europeo
Si te ves en paro o si te sientes frustrado buscando empleo, probablemente la UE
pueda ayudarte. El Fondo Social Europeo (FSE) invierte en proyectos locales con los
que se ayuda a las personas a mejorar sus capacidades y oportunidades de empleo.
Muchos de ellos se han concebido específicamente para prestar asistencia a quienes,
quizá de otro modo, tendrían dificultades en conseguir un puesto de trabajo, como los
jóvenes. Pero el FSE también te ayuda en cualquier etapa de la vida, por ejemplo, si
decides dejar el colegio antes de tiempo, tienes la oportunidad de retomar tu educación
más adelante.
http://ec.europa.eu/esf
Nuevas habilidades para nuevos empleos
¿Crees que lo que aprendes en la escuela seguirá siendo útil dentro de cinco, diez
o quince años? Con el ritmo tan rápido de cambio tecnológico y social, la respuesta
es difícil. Los conocimientos que parecen esenciales hoy muy probablemente dejen
de tener sentido en el transcurso de tu carrera profesional. Los trabajadores tendrán
que adaptarse a las nuevas necesidades y la UE ―a través del FSE― los ayudará a
perfeccionar sus habilidades.
33
36. Espíritu empresarial
¿Tienes una idea brillante que te ronda por la cabeza? Si lo que prefieres es ser tu
propio jefe, el FSE también ayuda a jóvenes empresarios a poner en marcha sus ideas.
Las pequeñas empresas son un importante
motor de crecimiento económico y creación de
empleo, y también es donde nacen y crecen las ¿Sabías que...?
ideas más innovadoras.
Casi la mitad de los
europeos desearían
Sin embargo, uno de los obstáculos más trabajar como
persistentes a la creación de empresas sigue autónomos.
siendo la falta de apoyo financiero. Con una
nueva iniciativa, la UE presta asistencia a los
bancos y las instituciones de microfinanciación
para que ayuden a las empresas con microcréditos (préstamos de
hasta 25.000€). El programa está dirigido a las personas que suelen
tener más dificultades para acceder al crédito, como los jóvenes,
y a dar respuesta a las necesidades particulares de los pequeños
empresarios que dan empleo a menos de diez personas.
Poder decir que uno es su propio jefe suena muy bien y tener tu propia
empresa supone muchas ventajas. Por ejemplo, la oportunidad de:
» crear algo propio;
» hacer lo que te interesa;
» tomar decisiones sobre tu propia vida;
» aprender constantemente cosas nuevas y conocer gente;
» trabajar para ti y nadie más;
» evitar quedarte «atrapado» en la jerarquía de la empresa.
No obstante, el espíritu empresarial no sólo es importante para los
empresarios. Tenerlo puede ser una ventaja en cualquier profesión,
La creatividad, la iniciativa, la confianza en sí mismo, la evaluación de
riesgos y el cuidado a la hora de tomarlos son capacidades esenciales y
cualidades para el éxito en todas partes.
34
37. El FSE en acción
Amparo dejó el colegio con baja cualificación y no conseguía encontrar trabajo
fijo. Empezó un curso de formación cofinanciado por el FSE destinado a luchar
contra la discriminación de algunas comunidades. Pudo encontrar un puesto fijo
en un hotel de Sevilla gracias a lo aprendido en el curso.
«Puesta en marcha»
Debido a problemas personales y reveses profesionales, Ivana,
Nataline, Alex y Dimitra buscan darle un nuevo rumbo a su vida. Sus
caminos se cruzan porque todos reciben ayudas del Fondo Social
Europeo. Puedes seguir sus cuatro historias en el cómic «Puesta en
marcha», disponible en http://bookshop.europa.eu.
Cuidado con las diferencias
Mujeres y hombres siguen sin recibir el mismo sueldo por el mismo trabajo. Aunque la
cifra varía dependiendo del país, las mujeres de la UE ganan en promedio un 17,5%
menos que los hombres. Esta situación puede ser resultado de discriminación directa,
infravaloración del trabajo femenino, segregación del mercado de trabajo, persistencia
de estereotipos o mayores dificultades para las mujeres a la hora de conciliar la vida
laboral y familiar. La UE se ha comprometido a luchar contra la discriminación salarial
por razón de género. ¿Qué más crees que se puede hacer?
El futuro de Europa depende de sus jóvenes. «Juventud en Movimiento» es la
estrategia de la UE para responder a los retos actuales a los que se enfrenta la
generación más joven, con iniciativas centradas sobre todo en la educación, la
movilidad y el empleo. http://europa.eu/youthonthemove/
Para saber más:
http://ec.europa.eu/social/
www.facebook.com/socialeurope
www
35
38. Planifica el futuro
Como ciudadano comunitario tienes derecho a vivir y trabajar en cualquier país
de la UE. Entonces, ¿lo único que hay que hacer es irse a otro país y empezar a
trabajar? Mmm… no exactamente, pero casi.
Algunos trabajos no requieren ningún trámite especial previo. Sin embargo, para otros,
el país de acogida debe reconocer primero la cualificación profesional del solicitante.
Por tanto, cuando te plantees ir a otro país lo mejor es que te informes antes.
Si fueses médico, sería fácil, ya que podrías acogerte al «reconocimiento automático»
de tu titulación en cualquier país de la UE. Eso es así porque todos los países de la
Unión han acordado unos criterios mínimos de formación para los médicos y otras
seis profesiones: arquitectos, enfermeros de atención general, matronas, dentistas,
veterinarios y farmacéuticos.
No obstante, si fueses profesor sería un poco más complicado. La enseñanza es una
de las 800 profesiones reguladas que cuentan en la UE con un «reconocimiento
no automático». ¿Qué hay que hacer en ese caso? Lo primero es contactar con las
autoridades del otro país y pedirles que verifiquen tus cualificaciones profesionales.
Es posible que tengas que hacer algún examen o prácticas antes de poder trabajar.
Imagínate, sin embargo, que fueses guía turístico
y sólo quisieras acompañar a un grupo
durante dos semanas a otro país de la
UE. En ese caso estaríamos hablando
de «movilidad temporal» y lo único
que tendrías que hacer sería ponerte
en contacto con la administración
del otro país y avisarles de tu llegada.
Después ¡a hacer las maletas y listo!
Para saber más:
www
http://ec.europa.eu/internal_market/index_en.htm > Living and working in the
Single Market > Professional qualifications
http://ec.europa.eu /Social
36
39. ¿Quieres ir a la universidad y compartir
clase con alumnos de todo el mundo?
Europa necesita jóvenes bien preparados que sigan un modelo de enseñanza
internacional, contemporánea, donde la gestión empresarial, la tecnología y las
humanidades se integren en unos planes de estudio que combinen formación
práctica, presencial y también online, ya que las nuevas tecnologías están
presentes en cada momento de nuestras vidas.
Una apuesta segura
Debes apostar por una formación basada en:
» Internacionalidad: Estudiar un grado en inglés y compartir clase con alumnos de
todo el mundo te abrirá más puertas de las que imaginas.
» Espíritu Emprendedor: Podrás dar vida a nuevas organizaciones, empresas e
ideas, creando riqueza para la sociedad y una mejora en las condiciones en las
que vivimos.
» Humanismo: Desarrolla una visión empresarial y humanística, hay varias maneras
de ver y analizar una misma cosa.
» Integración: Compartir ideas y clases con alumnos de distintos grados amplia tu
mente y combina perspectivas más allá de tu especialidad académica.
» Flexibilidad: Elige los itinerarios y clases que más se ajusten a tus objetivos
futuros y ten la posibilidad de seguir las clases online mientras estés haciendo
prácticas o trabajando en proyectos en cualquier lugar del mundo.
Becas
Existe un amplio programa de becas en todas las
titulaciones: Administración de Empresas, Derecho,
Comunicación, Arquitectura, Biología, Psicología,
Turismo, Historia del Arte... Queremos alumnos que
aporten valor a nuestro ambiente positivo de aprendizaje
independientemente de sus posibilidades financieras.
¡¡Infórmate de los programas de becas y prepárate para tu futuro
profesional!!
Es muy interesante trabajar con alumnos de otros programas
y países porque tienes que aprender a tratar con distintas
personas. Es súper interesante cómo dependiendo de la carrera
que estás estudiando tienes distintas formas o concepciones de
ver la vida o ver un proyecto.
- Luis Enrique, 19 años
Para saber más:
http://ec.europa.eu > Ploteus
www.ie.edu/universidad
www.mepsyd.es > Educación > Becas
www
37
40. Conciliación laboral:
La Conciliación es tarea de todos
Flexibilidad laboral en beneficio de todos
Las campañas en materia de conciliación inciden en la importancia de la flexibilidad
en la organización del trabajo para facilitar la incorporación de la mujer al mundo
laboral, el coste económico que supone prescindir de buenas profesionales y mujeres
cualificadas, la conciliación de la vida personal y profesional de las mujeres y hombres
y la mejora de la calidad de vida y el bienestar de todos y todas.
La Conciliación de la Vida Laboral y Personal tiene mucho que ver con las relaciones
dentro de la familia, la empresa y la sociedad, fundamentalmente a través de:
» El reparto equilibrado de responsabilidades.
» Las relaciones laborales, en temas como horarios y permisos maternales y
paternales.
» Los servicios externos que las familias puedan utilizar para la atención de los hijos,
hijas u otras personas dependientes.
¿Sabías que…?
En España, nuestra Constitución consagra la igualdad de todos ante la ley. Hemos
avanzado mucho en este camino hacia la igualdad real de oportunidades, pero aún
quedan obstáculos y diferencias que eliminar. Por eso, debemos seguir avanzando
hacia una sociedad cada vez más libre y justa y luchar contra cualquier forma de
discriminación hacia las mujeres.
¿Qué puedes hacer para mejorar la igualdad entre hombres y mujeres en tu entorno?
Muchas veces pequeños gestos tienen grandes repercusiones. ¡Actúa!
Tu centro puede organizar actividades como charlas sobre el análisis y la reflexión
de roles, el reparto de tareas y las responsabilidades domésticas, escenificarlo en
pequeñas obras de teatro, etc. ¡Anímate a organizar algo!
Más info:
www.migualdad.es
www
38
41. Derechos fundamentales para todos
Las libertades y normas básicas conforman el centro neurálgico de los
ordenamientos jurídicos europeos y son innegociables.
Los derechos fundamentales se basan en valores comunes y el respeto por la
diversidad. Además, afirman la dignidad y el valor de las personas. Se derivan del
principio de igualdad, independientemente de cualquier rasgo que pueda distinguirnos,
todos tenemos los mismos derechos fundamentales.
La Carta de los Derechos Fundamentales
Los derechos de todos y cada uno de los ciudadanos europeos se enumeran en
documentos importantes, como son los tratados fundacionales de la Unión Europea
y las constituciones o
tradiciones constitucionales
nacionales. Artículo 21.1 de la Carta
«Se prohíbe toda discriminación, y en particular la
Debido a que dichos
ejercida por razón de sexo, raza, color, orígenes
derechos se establecieron
étnicos o sociales, características genéticas,
en distintas épocas, de
lengua, religión o convicciones, opiniones políticas
diferentes maneras y
o de cualquier otro tipo, pertenencia a una minoría
formas, la UE decidió
nacional, patrimonio, nacimiento, discapacidad,
clarificar las cosas e
edad u orientación sexual».
incluirlos en un documento
único: la Carta de los
Derechos Fundamentales
de la Unión Europea. Las instituciones y los Estados miembros de la UE deben
respetar los derechos incluidos en la Carta, lo
que significa, por ejemplo, que tienes el
derecho a trasladarte a otro país de la
«Son las cosas más UE y vivir sin sufrir discriminación.
básicas a las que la gente
tiene derecho, las cosas que se
necesitan de verdad y de las que no
se puede prescindir.»
– Joven holandés
39
42. ¡Piensa antes de compartir!
En la actualidad, la protección de datos es un derecho
fundamental en la legislación europea. Sin embargo, si
decides hacer público datos o información personal (por
ejemplo, en redes sociales),podrían resultar accesibles
en tu colegio o en tu futura empresa. Por eso, conviene
plantearse ¿supone esto demasiada información?
Internet ha abierto un nuevo mundo, pero todavía estamos
aprendiendo a distinguir dónde están las fronteras entre
lo público y lo privado. Como regla general, nadie debería tener
acceso o utilizar tus datos personales sin tu consentimiento. Del mismo modo, debes
comprobar con tus amigos si están de acuerdo en compartir su información privada.
La mayor parte de las redes sociales ofrecen controles de privacidad que conviene
aprender a utilizar. Es posible que al principio cueste un poco dar con todas las
opciones, pero al menos hay que saber usarlo para ver qué partes de tu perfil aparecen
en los resultados de búsqueda y si aparece tu nombre. De todos modos, suele suceder
que los controles de privacidad no son suficientes. Al final, es tu responsabilidad decidir
qué información compartes.
Ciudadanía europea
Si eres un ciudadano de un país de la UE, automáticamente eres también
ciudadano europeo, lo que supone derechos y responsabilidades adicionales.
» Tienes derecho a viajar, vivir, trabajar y estudiar en cualquier otro Estado
miembro de la UE.
» Cuando residas en cualquier otro país de la UE que no sea el tuyo, tienes el
derecho a votar en las elecciones locales y europeas.
» Si visitas algún país fuera de la UE en el que tu país no tenga embajada,
tienes derecho a que te ayuden las embajadas de otros países comunitarios.
40
43. Los derechos de los jóvenes
Los jóvenes tienen los mismos derechos fundamentales que los adultos, pero también
disfrutan de una protección adicional. En los documentos jurídicos, como la Carta de
los Derechos Fundamentales, se hace referencia a los derechos del niño; se define al
niño como cualquier persona menor de 18 años. En este ámbito, la Carta se basa en
la Convención sobre los Derechos del Niño de las Naciones Unidas.
Todos los países de la UE se han
Para saber más sobre tus comprometido a garantizar la
derechos como joven, visita protección de los derechos
www.ec.europa.eu/0-18. de los niños. A pesar de las
promesas, la realidad de la vida
cotidiana en casa, en el colegio
o en la calle no siempre tiene en cuenta los derechos mencionados en
los documentos oficiales. A veces, esos derechos no se entienden, no se
aplican o ni siquiera se conocen, por lo que los jóvenes se encuentran
en una posición vulnerable.
Siempre que los adultos tomen decisiones por los niños, el interés del
niño debe ser valorado por encima de los demás, lo que únicamente
puede conseguirse creando oportunidades para que los jóvenes puedan expresar
sus opiniones y se hagan oír. El derecho a
ser escuchado significa tener voz en
«Los decisiones que te afectan. Este
derechos humanos son derecho conlleva también una
los derechos de cada persona,
responsabilidad. Por un lado,
hombre o mujer, es decir, todos somos
se te permite expresarte
iguales y hay que respetar a las personas.
Los derechos de los niños son el mismo libremente pero, por el otro,
concepto.» también debes respetar los
– Joven francés derechos de los demás.
Para saber más:
www
http://ec.europa.eu/justice
http://fra.europa.eu
41
44. Guía sobre tus derechos
como consumidor
¿Cuáles son nuestros derechos como consumidores? Tanto en el caso de la
ropa como de los teléfonos móviles y los paquetes de vacaciones, el derecho
comunitario nos garantiza un trato justo y nos otorga los mismos derechos y la
misma protección, independientemente de en qué país de la UE nos encontremos.
Dentro de la UE puedes «comprar sin parar», es decir, puedes comprar lo que quieras
y donde quieras sin tener que preocuparte de pagar aduanas ni impuestos adicionales
al volver a casa. Tanto si te vas de compras a otro país como si pides algo por Internet,
por correo o por teléfono, estás protegido por los siguientes derechos básicos de
consumo:
» Transparencia: El derecho comunitario obliga a las empresas a dar todo tipo de
detalles sobre quiénes son, qué venden y cuánto cuesta (impuestos y gastos de
entrega incluidos).
» Calidad: Si compras
algo que resulta estar
¡Conoce tus derechos!
roto, tienes derecho ¿Cuáles son las normas que se aplican en
a devolverlo y que te rebajas? ¿Cuáles son los riesgos de participar
lo arreglen o te den en una lotería en Internet? ¿Cómo es un contrato
otro nuevo. Si esto de ventas? Sólo el 2% de los consumidores de
es imposible, puedes la UE conocen bien sus derechos. Encuentra
pedir que te hagan un la respuesta a estas y otras preguntas, y
descuento o te devuelvan pon a prueba tus conocimientos sobre los
todo el dinero. derechos del consumidor en «Dolceta», un
» Condiciones contrac- portal europeo de consumo con información
tuales: Los contratos específica para España. www.dolceta.eu >
abusivos están prohibidos España > Derechos del consumidor
por la UE.
» Seguridad: Los países de
la UE tienen las normas
más estrictas del mundo en materia de seguridad de
productos.
» Comparación de precios: Los supermercados están
obligados a darte el precio por unidad de cada producto (es
decir, lo que cuesta el kilo o el litro) para que puedas comparar
y decidir qué te conviene más.
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45. Kit de supervivencia para compradores online
¿Buscas la mayor variedad a los mejores precios? Entonces ¡Internet es tu lugar!
Puedes comprar lo que quieras cómodamente desde tu propia casa sin tener que
soportar los empujones de la gente en las tiendas. Pero, ¿es comprar por Internet tan
fácil como lo pintan?
De hecho, muchos consumidores siguen teniendo miedo a dar sus datos bancarios por
Internet y a comprar cosas en otros idiomas o en otros países. La buena noticia es que
si compras algo por Internet te beneficias también de todos los derechos que tienes
cuando lo haces en persona. Además, tienes derecho a cambiar de opinión y romper el
contrato dentro de un plazo definido, que debe ser de al menos siete días laborables.
Para sacar el mejor partido a tu dinero y disfrutar de todas las ventajas de la compra
por Internet, infórmate sobre tus derechos y utilízalos.
» Infórmate sobre cuál es la empresa que vende el producto
y cómo ponerse en contacto con ella.
» Asegúrate de que la web utiliza métodos seguros
de pago y comprueba el justificante de tu tarjeta de
crédito para ver que no te hayan cobrado de más.
» Fíjate bien en qué está incluido en el precio. Mira si
existen costes adicionales.
» Lee las condiciones de privacidad y ten cuidado con tus
datos personales.
Para saber más:
http://gimmetheinfo.eu
www
http://ec.europa.eu/consumers/index_es.htm > Información para los
consumidores
www.consumo-inc.es
43
46. ¿Satisfacción garantizada?
Vuelo cancelado, habitación de hotel inaceptable, cámara estropeada... ¡qué
pesadilla de viaje! Es cierto que no siempre es oro todo lo que reluce, pero no hay
que conformarse...
Lo primero que hay que hacer es volver a la tienda con el recibo y explicar el problema.
Si sigues sin estar conforme, ponte en contacto con la sede central de la empresa
(normalmente se puede encontrar en Internet). Llama, escríbeles o envíales un correo.
Anota la hora, la fecha y el nombre de la persona que te ha atendido.
Cómo poner una reclamación paso a paso
» Que no te asuste poner una reclamación.
» Cuando descubras el problema, actúa con rapidez.
» Infórmate de tus derechos antes de empezar.
» Permanece tranquilo y atente a los hechos.
» Menciona qué es lo que esperas con tu reclamación (que te pidan disculpas, que
te cambien el producto, que te devuelvan el dinero, que mejoren el servicio o que
te den una indemnización).
» Asegúrate de hablar con una persona autorizada para actuar. Si es necesario,
pregunta por el responsable del servicio.
» Guarda en una carpeta la información que vayas a necesitar (número de pedido,
recibos, garantías, pruebas de pago, cartas, fechas de conversaciones y nombres
de personas con las que has hablado). Quédate los originales.
Si la empresa no trata la reclamación de forma suficiente, ponte en contacto con
la Oficina Municipal de Información al Consumidor (O.M.I.C.) de tu localidad o
con la Dirección General de Consumo de tu Comunidad Autónoma. También
existen organismos como el Defensor del Pueblo o mediadores, que pueden
tratar la reclamación, incluso en sectores concretos, como el financiero o las
telecomunicaciones.
¿Quién más puede ayudarte?
Todos los Estados miembros de la UE tienen sus propias asociaciones de
consumidores dedicadas a informar y aconsejar sobre sus derechos y a ayudarlos
antes y después de realizar una compra. Desempeñan un papel muy importante
porque realizan estudios comparativos sobre productos de consumo y actúan
como vigilantes del mercado. Gracias a su experiencia sobre el terreno, también
contribuyen al desarrollo de los derechos de los consumidores y las políticas de
consumo.
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47. ¿Problemas fuera de España?
Si tienes un problema con un producto o un servicio en otro país de la UE, puedes
acudir a la red de Centros de Atención a los Consumidores (ECC-Net), que se ocupa
de gestionar al año más de 60.000 casos de consumidores europeos que buscan
consejo o ayuda en relación con compras transfronterizas, tanto en persona como por
Internet. La red trata una amplia variedad de problemas, entre los cuales se incluyen
los siguientes:
» Compras realizadas por Internet, teléfono, correo postal o fax
» Viajes, incluidos los vuelos cancelados o retrasados
» Productos electrónicos
» Entradas, libros, revistas, discos, etc.
» Falsos premios, concursos y loterías.
¿De qué se queja la gente?
Las reclamaciones recibidas por ECC-Net en 2009 pueden clasificarse de acuerdo a
las líneas siguientes:
Productos/servicios: ..............................................29%
Entrega: .................................................................21%
Condiciones contractuales: ...................................18%
Precio/pago: ..........................................................11%
Técnicas de venta/prácticas comerciales desleales: 9%
Otros: .......................................................................9%
Compensación: ........................................................3%
0 5 10 15 20 25 30
¡Compensación obtenida!
Cinco consumidores reservaron vuelos de Sofía a Barcelona a través de una
página web española. Una semana más tarde, la compañía decidió dejar de volar
a Barcelona, por lo que los consumidores pidieron que se les devolviera el dinero
de los billetes. Al cabo de siete meses seguían sin recibir el dinero. Sin embargo,
tras intervenir ECC se les devolvió el importe íntegro.
Para saber más:
http://ec.europa.eu/consumers/ecc/index_en.htm
http://cec.consumo-inc.es
www
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