Presentación de la Directora del Departamento Técnico y Medio Ambiente en el I Congreso Agroalimentario SEED 2012 de Vitoria sobre la Sostenibilidad Medio Ambiental.
1. 16 de febrero 2012
SOSTENIBILIDAD MEDIOAMBIENTAL:
LOS DESAFÍOS PARA EL SECTOR ALIMENTARIO
ESPAÑOL.
I Congreso Agroalimentario Seed 2012
Dpto. Técnico y Medio Ambiente
2. Sostenibilidad
¿Qué es la SOSTENIBILIDAD?
Compromiso común con la sociedad y No se trata de consumir menos si no
el medioambiente de consumir MEJOR (Deloitte)
El crecimiento a cualquier precio no es viable (Unilever)
Pero…¿qué es la Oportunidad
No sólo un desafío medio
SOSTENIBILIDAD?de negocio
ambiental si no un reto social.
(Deloitte)
OPOTUNIDAD para la
innovación y el Respeto al
desarrollo de nuevos medio ambiente
productos
4. Sostenibilidad
¿Qué es la SOSTENIBILIDAD?
Satisfacer las necesidades del presente sin comprometer la
capacidad de las generaciones futuras para satisfacer las suyas
propias.
Gro Harlem Brundtland, primera ministra noruega (1987)
5. Sostenibilidad
¿Qué es la SOSTENIBILIDAD?
Los tres elementos de la Sostenibilidad
Sostenibilidad
Medioambiental
Sostenibilidad
Entorno natural
6. Sostenibilidad
¿Qué es la SOSTENIBILIDAD?
Materias primas
Alimentos Uso eficiente
Agua
de recursos Sostenibilidad
Emisiones GEI Energía Medioambiental
Cambio Climático Distribución
Consumo
Gestión de residuos
Entorno natural
Prevención
Recuperación Producción
Reciclado Biodiversidad
Agricultura Industria
Ganadería
El amplio alcance de la Sostenibilidad Ambiental requiere que se aborde desde un
enfoque holístico a la hora de desarrollar acciones para afrontar los retos que supone
8. Sostenibilidad en la UE
¿Cómo lo ha enfocado la UE?
Evolución en los últimos años
9. Sostenibilidad en la UE
PRODUCCION Y CONSUMO SOSTENIBLE:¿Por qué surge?
MOTIVOS
1.- Presión en algunos Estados Miembro con respecto al CO2
(Fundamentalmente UK, y FR)
2.- Dispersión de Iniciativas sobre sostenibilidad en distintos Estados Miembro:
UK: edita metodología huella CO2
Francia: Publica Ley con medidas sobre sostenibilidad
Etc...
10. Sostenibilidad en la UE
FRANCIA
LEY “GRENELLE”
Ley adoptada por el Gobierno francés en Enero 2009 y que prevé lo siguiente:
“El 1 de enero de 2011, los consumidores serán informados por medio de marcado, etiquetado,
presentación o cualquier otro medio adecuado, de los contenidos de carbono equivalente de los
productos y sus envases, así como del consumo de recursos naturales o el impacto sobre el medio
ambiente que son atribuibles a estos productos durante su ciclo de vida.”
¿Porque la Ley?
- Oportunidad Política
- Fuerte presión de CASINO
04
16. Sostenibilidad en la UE
REINO UNIDO
METODOLOGIA HUELLA DE CARBONO (CARBON TRUST PAS 2050)
04
17. Sostenibilidad en la UE
SUIZA: Cadena MIGROS
ClIMATOP
Quien lleva la etiqueta
confirma que el producto es
un 20% más eficiente en la
emisión de carbono que sus
homólogos
AUSTRIA
A finales de 2009, el grupo ALDI
comenzó a etiquetar la línea de productos
orgánicos.
Compara (en %) las emisiones de los
productos orgánicos con los
convencionales
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21. Sostenibilidad en la UE
Impacto que
Eutrofización analiza la huella
Calentamiento
CO2
global
Destrucción de la
Acidificación
capa de ozono
IMPACTOS QUE ANALIZA
Agotamiento de Toxicidad
recursos abióticos
LA HUELLA AMBIENTAL
humana
Oxidación Ecotoxicidad del
fotoquímica medio acuático en
Ecotoxicidad del
los ríos
Ecotoxicidad medio acuático
terrestre marino
22. Sostenibilidad en la UE
Ante esta situación (año 2008) :
Publicación por parte de la Comisión del Plan de Acción y Consumo Sostenible:
OBJETIVO: Mejorar las características energéticas y medioambientales de los
productos durante todo su ciclo de vida.
Propone las siguientes medidas:
-Legislativas (eco-etiquetado, eco-diseño, modificación R. EMAS,
compras verdes…)
-No legislativas: promueve medidas medioambientales adoptando
planteamientos sectoriales
-Foro de sostenibilidad de la distribución.
23. Sostenibilidad en la UE
Proliferación de diferentes sistemas de medición de los impactos con
diferentes metodologías. No fiables científicamente. A menudo incompletos
y/o inconsistentes.
Esta situación conlleva varios riesgos:
Eficacia ambiental minada
Afán proteccionista (obstáculos a la libre circulación mercancías)
Confusión del consumidor.
Falta de confianza
Aumento de costes del mercado interior
NECESIDAD DE UNA BASE CIENTÍFICA Y UN ENFOQUE EUROPEO
Mesa redonda europea sobre el consumo y producción
sostenible de alimentos;
04
24. Sostenibilidad en la UE
Características fundamentales de la mesa redonda Europea
La información medioambiental suministrada a lo largo de la cadena alimentaria,
incluidos los consumidores, deberá ser científicamente fiable y coherente, comprensible
y no engañosa. Voluntariamente, amplia en contenidos (no exclusivamente “huella
CO2”)
Tres objetivos clave y lineas de trabajo:
1. Establecer metodologías de evaluación ambiental para los alimentos y
bebidas, científicamente fiable y uniforme
2. Identificar las herramientas adecuadas para la comunicación voluntaria
a los consumidores y otras partes interesadas
3. Promover e informar sobre la mejora medioambiental continua a lo largo
de toda la cadena de abastecimiento de alimentos
04
28. FOOD SCP ROUND TABLE
Organización y
miembros (II)
http://www.food-scp.eu
29. FOOD SCP ROUND TABLE
European Food SCP-Round Table GT1: Metodologías de cálculo
Objetivo: Establecer una metodología de evaluación ambiental para alimentos y bebidas
uniforme, fiable y con base científica. El propósito no es crear una metodología
completamente nueva sino establecer las directrices para llevar a cabo evaluaciones
ambientales armonizadas.
RESUMEN DE LOS TRABAJOS GT 1: METODOLOGÍA (I)
Inventario de metodologías, guías y evaluaciones ambientales
Informe técnico: análisis detallado del inventario
Borrador Metodología Marco Armonizada
Julio 2011 Taller del GT1 en ISPRA
30. FOOD SCP ROUND TABLE
RESUMEN DE LOS TRABAJOS GT 1: METODOLOGÍA (II)
Metodología Marco Armonizada
El objetivo NO es crear una nueva metodología si no dar unas directrices para
llevar a cabo una valoración medioambiental armonizada.
Plenario
SCP RT
diciembre
2011
Metodología Marco Armonizada pasa a llamarse
Protocolo de Evaluación Ambiental de Alimentos y Bebidas
Actualmente: Primer borrador del Protocolo elaborado por el JRC en base a los
anteriores trabajos del GT1
31. FOOD SCP ROUND TABLE
RESUMEN DE LOS TRABAJOS GT 1: METODOLOGÍA (III)
MANDATO 2012 - GT 1
-Marzo 2012: Lanzamiento de consulta a grupos de interés sobre el
Protocolo de Evaluación Ambiental de Alimentos y Bebidas.
-2012: Pruebas piloto del Protocolo de Evaluación Ambiental.
-Con los resultados de las pruebas piloto se ajustará la primera versión del Protocolo de
Evaluación Ambiental.
-A finales de 2012 se realizará un informe sobre los retos principales de la futura aplicación del
protocolo.
-Análisis de la práctica actual, directrices existentes y necesidad de desarrollar directrices
específicas de producto
32. FOOD SCP ROUND TABLE
European Food SCP-Round Table GT2: Herramientas de comunicación.
Objetivo: Identificar herramientas y directrices para la comunicación ambiental
voluntaria a lo largo de la cadena alimentaria, incluidos los consumidores. Elaborar
recomendaciones que sirvan de guía de mejores prácticas en comunicación ambiental.
RESUMEN DE LOS TRABAJOS GT 2: COMUNICACIÓN (I)
2011
Borrador del informe sobre la Comunicación de información
medioambiental a lo largo de la cadena alimentaria
Consulta pública del 15 de julio al 15 de septiembre
ADOPTADO
Plenaria RT SCP diciembre 2011
33. FOOD SCP ROUND TABLE
RESUMEN DE LOS TRABAJOS GT 2: COMUNICACIÓN (II)
Comunicación medioambiental a lo largo de la cadena alimentaria
Documento sobre herramientas de comunicación medioambiental, compuesto
por dos partes:
1. Evaluación de las principales herramientas y canales de comunicación
para transmitir la información ambiental de alimentos y bebidas, a lo largo
de toda la cadena alimentaria, incluidos los consumidores. Consta de un
apartado sobre la comunicación B2B y otro de comunicación B2C, en los
que se identifican las ventajas y los retos de cada herramienta, así como la
forma de utilizarla.
2. Recomendaciones basadas en dicha evaluación. Recomendaciones
horizontales para todo tipo de herramientas y recomendaciones
dependiendo del punto de acceso a la información.
34. FOOD SCP ROUND TABLE
RESUMEN DE LOS TRABAJOS GT 2: COMUNICACIÓN (III)
Comunicación medioambiental a lo largo de la cadena alimentaria
Recomendaciones
Criterios: fiabilidad científica, apoyo a la elección informada, evitar la carga
desproporcionada y motivar la mejora medioambiental
• Establecer y explicar claramente la metodología, alcance, limitaciones e incertidumbre
• Evitar términos vagos o inespecíficos: “verde”, “sostenible”, “ecológico”, “respetuosos
con el medio ambiente”, etc.
• Información ambiental fiable y comprensible que permita al consumidor tomar
decisiones de compra informadas.
Además, recomendaciones dependiendo del punto de acceso a la información,
según se comunique a través del envase, en el lineal del supermercado, el código
de barras o el código bidi para smart phones.
35. FOOD SCP ROUND TABLE
RESUMEN DE LOS TRABAJOS GT 2: COMUNICACIÓN (IV)
Comunicación medioambiental a lo largo de la cadena alimentaria
Conclusiones
• La comunicación de información ambiental basado en un enfoque de ciclo de
vida es particularmente complicado para los alimentos y bebidas. Requiere un
alto grado de precisión sobre cómo se genera la información y cómo tratar los
resultados.
• Los aspectos agrícolas de la huella ambiental y el ACV son clave para evaluar
de forma completa lo mejores medios de comunicación ambiental al
consumidor.
• La mejora forma de comunicación es empleando un enfoque amplio, a varios
niveles.
36. FOOD SCP ROUND TABLE
RESUMEN DE LOS TRABAJOS GT 2: COMUNICACIÓN (V)
2012 PRÓXIMOS PASOS DEL GT 2
1. Prueba de las herramientas de información voluntaria a través de casos piloto
voluntarios:
• Evaluación de la efectividad y las ventajas y desventajas de cada herramientas
probada.
• Identificación de ejemplos de mejores prácticas para la fiabilidad y
transparencia de la información.
• Identificación de temas de investigación para mejorar el conocimiento sobre el
comportamiento del consumidor y las oportunidades de negocio.
2. Informe de situación que incluirá los logros conseguidos y los retos a afrontar en
los siguientes trabajos.
3. Continuar explorando medios/canales de comunicación en base al análisis y
recomendaciones del informe y al Protocolo en desarrollo por el GT1.
37. FOOD SCP ROUND TABLE
European Food SCP-Round Table GT3: Mejora continua
Objetivo: Promover la mejora ambienta continua a lo largo de toda la cadena
alimentaria. Identificar prioridades de investigación y desarrollo para la sostenibilidad.
2011 RESUMEN DE LOS TRABAJOS GT 3: MEJORA CONTINUA (I)
Borrador del informe sobre la
Mejora medioambiental continua
Examina los principales retos y barreras medioambientales
y estudia las iniciativas y las barreras, así como las
recomendaciones a largo plazo, con el objetivo de promover
la mejora continua a lo largo de la cadena alimentaria.
Consulta pública del 30 de julio al 30 de septiembre
38. FOOD SCP ROUND TABLE
RESUMEN DE LOS TRABAJOS GT 3 (II): MEJORA CONTINUA
2012
CALENDARIO 2012 PREVISTO DEL GT 3
- Integrar las sugerencias de la consulta pública en los 9 capítulos del
informe.
- Detectar ejemplos representativos de distintas categorías de producto.
- Elaborar más recomendaciones políticas y de I+D.
Marzo 2012: Finalización del informe del GT3.
39. FOOD SCP ROUND TABLE
NOVEDAD: NUEVO GRUPO DE TRABAJO
FOOD WASTE EN LA SCP ROUND TABLE
En la última plenaria de la SCP RT (8 de diciembre 2011) se propuso abrir una
nueva línea de trabajo para abordar el tema del desperdicio de alimentos
(FoodWaste)
Mandato 2012
• Inventario y evaluación de las prácticas existentes y las futuras prácticas posibles
• Elaborar recomendaciones sobre mejores prácticas para toda la cadena alimentaria
y grupos de interés.
• Diseño y elaboración de un toolkit y un plan de comunicación para el mismo
• Final de 2012: Informe de situación y retos pendientes.
40. FOOD SCP ROUND TABLE
NOVEDAD: NUEVO GRUPO DE TRABAJO
FOOD WASTE
• Para desarrollar soluciones conjuntas para
¿Por qué ? la prevención del desperdicio de alimentos.
• Considerando las características de la
¿Cómo? cadena alimentaria y sus interacciones
¿Quién? • Todos los actores de la cadena alimentaria.
41. Iniciativas de la CE
COMISIÓN EUROPEA
INICIATIVAS DE SOSTENIBILIDAD
1. HOJA DE RUTA PARA EL USO EFICIENTE DE RECURSOS
2. NUEVO PLAN DE ACCIÓN DE PRODUCCIÓN Y CONSUMO
SOSTENIBLE
3. ECOETIQUETADO EN ALIMENTOS.
4. ECODISEÑO DE PRODUCTOS.
5. HUELLA AMBIENTAL
6. BIODIVERSIDAD
42. Iniciativas de la CE
COMISION EUROPEA – INICIATIVAS DE SOSTENIBILIDAD
1.- USO EFICIENTE DE RECURSOS
DOCUMENTO CONTENIDO ACCIONES POLITICAS
PROPUESTAS
Comunicación de la CE sobre • Identificar los sectores • Limitar la producción de
la Hoja de Ruta hacia una económicos que más recursos residuos. Comunicación
Europea que utiliza consumen, entre otros la cadena sobre alimentación
eficazmente sus recursos alimentaria sostenible 2013
(20 Septiembre de 2011)
• Sugiere herramientas e
Iniciativa emblemática de la indicadores. • Desarrollar una
Estrategia Europa 2020: metodología sobre
Eficacia de recursos OBJETIVOS criterios de sostenibilidad
para productos
• Reducción del 20% en los alimentarios clave (2014)
recursos
• Reducción del 50% en Food Waste
43. Iniciativas de la CE
COMISION EUROPEA – INICIATIVAS DE SOSTENIBILIDAD
1.- USO EFICIENTE DE RECURSOS(II)
FOOD WASTE: Posibles Soluciones según DG-SANCO
Prevención del desperdicio de alimentos Prioritaria
- Aumentar la sensibilización, formación e información
- Programas de distribución de alimentos
- Mejoras en la logística
- Papel fundamental del envase.
Transformar los desperdicios alimentarios inevitables en un recurso.
- Recuperación – Pienso y Energía : Necesaria la recolección separada
de food waste.
44. Iniciativas de la CE
COMISION EUROPEA – INICIATIVAS DE SOSTENIBILIDAD
1.- USO EFICIENTE DE RECURSOS(II)
FOOD WASTE (II): Próximos pasos de la CE
• Analizar el problema y definir las mejores acciones al nivel
apropiado: ¿Cómo minimizar el desperdicio de alimentos y optimizar
los envases sin comprometer la seguridad alimentaria?
Comunicación sobre Alimentación sostenible en 2013
Food waste tendrá un papel principal
45. Iniciativas de la CE
COMISION EUROPEA – INICIATIVAS DE SOSTENIBILIDAD
2.- NUEVO SCP
DOCUMENTO POSIBLES ACCIONES
Nuevo Plan de Acción de • Crear una plataforma de información medioambiental
Producción y Consumo de las empresas.
Sostenible • Desarrollar referencias de desempeño para sectores
prioritarios
La CE ha comenzado a desarrollar • Modificar los instrumentos actuales (ecoetiquetado y
un nuevo plan de acción SCP en ecodiseño) y proponer nuevos.
2012 que podría ser la medida de
• Marco legal para implantar medidas de categorías
implementación de la Hoja de
individuales de producto.
Ruta de Eficiencia de Recursos.
• Análisis del comportamiento del consumidor y desarrollo
de estrategias efectivas para asuntos prioritarios.
• Puede que se incluya: Fuentes sostenibles y Residuos
Mayor énfasis en políticas de producción y consumo sostenible que en el Plan de 2008.
46. Iniciativas de la CE
COMISION EUROPEA – INICIATIVAS DE SOSTENIBILIDAD
3.- ECOETIQUETADO EN ALIMENTOS
ARTICULO 6 DEL REGLAMENTO DE ECOETIQUETADO ANTES 31/12/2011 ESTUDIO EN ALIMENTOS
Y BEBIDAS
El estudio se terminó en octubre de 2011
OPINIÓN DE LA INDUSTRIA ALIMENTARIA:
• Los productos de alimentación y bebidas no deberían entrar en el alcance del
Reglamento (criterios no apropiados)
• El ecoetiquetado no ha demostrado ser eficaz
• Conflictos con la reglamentación de alimentos.
• Gran diversidad de productos y muchos cambios en características ambientales
• Muchas Pymes
• Poco claro para el consumidor FOOD SCP ROUND TABLE
• Stakeholders EBB/BEUC/ORGANIC PRODUCERS Contra la inclusión
47. Iniciativas de la CE
COMISION EUROPEA – INICIATIVAS DE SOSTENIBILIDAD
4.- ECODISEÑO DE PRODUCTOS
ART. 21 DIRECTIVA DE ECODISEÑO Revisar efectividad de la Directiva
Analizar necesidad extender alcance a otros productos
El primer informe de la consultora
incluye la metodología a usar y menciona
cuatro casos de estudio del sector para
CALENDARIO
valorar su inclusión en la Directiva:
- embutidos y otros preparados cárnicos - 20 de Febrero de 2012 : Informe final
- helados y dulces congelados
- productos de chocolate y cacao - 2012: Revisión de la directiva por la CE
- bebidas refrescantes
48. Iniciativas de la CE
COMISION EUROPEA – INICIATIVAS DE SOSTENIBILIDAD
5.- HUELLA AMBIENTAL
• ESTUDIO SOBRE HUELLA DE CARBONO
“Antes de 2012, la Comisión investigará la
viabilidad de una iniciativa sobre huella
• COMUNICACIÓN COMISIÓN DEL ecológica, …”
“ACTA MERCADO UNICO”
CAMBIO DE CRITERIO/ESTRATEGIA DE HUELLA DE CARBONO A HUELL A AMBIENTAL
La Comisión ha presentado:
1. Borrador de la Guía sobre la Huella Ambiental de Producto
2. Borrador de la Guía sobre la Huella Ambiental Corporativa
y ha encargado:
3. Estudio que analiza cómo comunicar la huella ambiental y qué tipo de
incentivos podrían ligarse a las huellas corporativas.
49. Iniciativas de la CE
COMISION EUROPEA – INICIATIVAS DE SOSTENIBILIDAD
5.- HUELLA AMBIENTAL (II)
CALENDARIO
-Principios de 2012: -Consulta a los grupos de interés sobre las opciones políticas de la
huella ambiental de productos.
-Estudio final sobre comunicación
-Septiembre de 2012: -Presentación de las Guías finales sobre la huella ambiental de
producto y corporativa
La industria de alimentos y bebidas defiende:
• Transparencia en el proceso.
• Coherencia con los estándares globales relevantes y significativos.
• Flexibilidad de aplicación.
• Reconocimiento de los trabajos de la Food SCP RT.
• Separación de metodología y aplicación.
50. Iniciativas de la CE
COMISION EUROPEA – INICIATIVAS DE SOSTENIBILIDAD
6.- BIODIVERSIDAD
COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN EUROPEA (COM(2011) 244 final)- Mayo 2011
Estrategia de la UE sobre la biodiversidad hasta 2020: nuestro seguro de vida y capital natural
Actualmente el Parlamento Europeo (COM-ENVI) está trabajando en un informe de iniciativa
sobre la estrategia de la UE sobre la biodiversidad
Business@Biodiversity Platform
• Plataforma de negocio para el intercambio de mejores prácticas y experiencias
• Iniciativa de la Comisión
• FoodDrinkEurope es miembro desde septiembre de 2010.
51. Iniciativas Nacionales
ESPAÑA
1. ANDALUCIA (ETIQUETADO COMPROMISO DE REDUCCION DE CO2 EN ACEITES Y VINO
ANDALUZ) y Murcia (etiquetado CO2 en tomate y otros cultivos)
2. PROPOSICION NO DE LEY PARA IMPULSAR QUE EN EL ETIQUETAJE DE LOS PRODUCTOS
se incluyan datos relativos a su impacto en el calentamiento global (Grupo Parlamentario Convergencia
i Unió)
3. GRUPO TRABAJO HUELLA DE CARBONO DE LA OFICINA DE CAMBIO CLIMATICO (OECC).
LA OECC está debatiendo metodologías y alcance huella CO2 para ver cual es la más adecuada para
introducirla en las compras publicas
FORO SOSTENIBILIDAD MARM
Dirección General de Industrias y Mercados Alimentarios
52. Iniciativas Nacionales
FIAB 2011 – ESTUDIO SOBRE SOSTENIBILIDAD EN EL SECTOR
ALIMENTARIO (ELABORADO POR PWC)
OBJETIVOS:
1. Analizar la situación actual en España en relación a iniciativas
existentes en los distintos aspectos de sostenibilidad ambiental, en el
sector de la industria y bebidas, en las distintas CC.AA y en algunas
organizaciones representativas del sector.
2. Iniciativas de mejora medioambiental resaltables en las industrias de
alimentación y bebidas en los últimos 5 años.
3. Considerando como un indicador de sostenibilidad el “CO2”,
realizar un análisis de los factores externos a la propia producción
que influyen en las emisiones CO2 del sector en comparación con
otros países europeos
54. Sostenibilidad como oportunidad
¿Qué puede aportar la sostenibilidad a la industria alimentaria?
1. Gestión y mitigación de riesgos.
2. Reducción de costes en los procesos ( consumo de energía, eliminación de
residuos, minimización en el uso de materiales)
3. Nuevos mercados y desarrollo de nuevos negocios.
4. Fortalecimiento de la imagen y la reputación corporativa.
55. Sostenibilidad como oportunidad
Desafíos para el sector alimentario español
1. Metodología de cálculo de evaluación ambiental fiable, armonizada y con base
científica.
2. Herramientas de comunicación que no den cabida al greenwashing , adaptadas a
cada caso y que transmitan información ambiental fiable y comprensible permita al
consumidor tomar decisiones de compra informadas
3. Evitar proteccionismos locales usando como falso argumento el medio ambiente.
4. Incorporar la sostenibilidad en la gestión de las industrias como factor de
competitividad.
5. Tender a procesos cada vez más sostenibles.
6. Volcar esfuerzos en la sensibilización, concienciación y formación de los
consumidores.
7. Mejora continua desde un punto de vista holístico. La sostenibilidad no puede
reducirse a un solo factor.
8. Responsabilidad compartida de TODA la cadena alimentaria.
56. Sostenibilidad como oportunidad
¿Qué necesita el sector agro-alimentario?
1. Marco político adecuado y estable que permita la acción conjunta y
armonizada del sector agro-alimentario para mejorar su sostenibilidad.
2. Evitar iniciativas / normativas que minen la competitividad de las
empresas.
3. Fomento de la I+D+i.
4. Compromiso de la administración para la educación en materia
medioambiental de los ciudadanos.