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Defensa nacional peru
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  1. 1. UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL DOCTORADO EN ADMINISTRACIONCatedrático: Mg WILLIAN BOBADILLACatedrático: Mg WILLIAN BOBADILLA SAAVEDRA SAAVEDRA E mail: willibobadilla@yahoo.es E mail: willibobadilla@yahoo.es
  2. 2. LIBRO BLANCODE LA DEFENSA“LAS IDEAS SE EXPONEN, NO SE IMPONEN” 2
  3. 3. ¿QUÉ ES UN LIBRO BLANCO? ¿QUÉ ES UN LIBRO BLANCO? ES UN DOCUMENTO EMINENTEMENTE POLÍTICO QUE TRASMITE EN FORMA CLARA Y TRANSPARENTE LA POLITICA DE ESTADO PARA GARNTIZAR LA INDEPENDENCIA, SOBERANIA E INTEGRIDAD TERRITORIAL CON EL FIN DE GENERAR CONFIANZA MUTUA ES UN DOCUMENTO QUE DIFUNDE Y EXPONE A LA COMUNIDAD NACIONAL E INTERNACIONAL ASPECTOS GENERALES SOBRE SEGURIDAD Y DEFENSA PARTICULARMENTE LA POLITICA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL ( OBJETIVOS Y POLITICAS DE DEFENSA) DENTRO DEL CONTEXTO DEL FOMENTO DE LA CONFIANZA MUTUA. SATISFACE EL DERECHO Y DEBER DE LA SOCIEDAD DE CONOCER INTERNALIZAR Y PARTICIPAR EN LA POLITICA DE DEFENSA. MOTIVA LA PARTICIPACION DE LA SOCIEDAD CIVIL EN TEMAS DE DEFENSA INCREMENTA LA CONCIENCIA DE DEFENSA NACIONAL EN LA CIUDADANÍA FIJA POSICIONES CLARAS Y PROVEE PREDICTIBILIDAD ESTRATÉGICA EN DEFENSA O L I BR C O AN BL 3
  4. 4. EL LIBRO BLANCO CONTRIBUYE A FORTALECER LA PRÁCTICA DEMOCRÁTICA. ES INDISPENSABLE QUE PARTICIPEN EN SU ELABORACIÓN LOS DIVERSOS ACTORES DE LA POLÍTICA NACIONAL Y DE LA SOCIEDAD CIVIL. ACTUALMENTE, SE HA RO LI B N C O ELABORADO Y PUBLICADO. A BL 4
  5. 5. OBJETIVOS FUNDAMENTALES• Exponer a la sociedad en general, la necesidad de la Defensa Nacional, para su aceptación, apoyo y compromiso.• Trasmitir a los países vecinos y a la comunidad internacional la Política del Estado Peruano en aspectos de seguridad y defensa; su vocación y conciencia pacifista.• Mostrar a la comunidad internacional la voluntad del Estado Peruano de tener y mantener la capacidad de sus FFAA para la protección de sus intereses vitales. 5
  6. 6. QUE ES EL LIBRO BLANCO DE LA DEFENSA NACIONAL (IDEPE)Es la explicación de la Política de DefensaNacional de un País.En el se señala con transparencia qué Políticade Defensa se tiene, y que medios se piensautilizar para alcanzarla, uno de estos medioses la Fuerza Armada.En el Libro Blanco se explicita que misiones seencomienda a esta Fuerza Armada, quecaracterísticas tiene, que nivel de Fuerzaespera alcanzar en el futuro para podercumplir con las misiones encomendadas.Asimismo se explicita su organización interna ydespliegue. 6
  7. 7. PARA QUE SIRVE UN LIBRO BLANCO?Un Libro Blanco sirve para ponernos deacuerdo como sociedad sobre cual habráde ser nuestra Política de defensa Nacional y por lo tanto parte de cuáles son losintereses del Pais y que amenazas posiblesexisten a dichos intereses.Ante estas amenazas, cómo pensamosenfrentarlas, con qué medios. Como uno delos medios es la Fuerza Armada, sirvetambién para que la sociedad se ponga deacuerdo sobre que Fuerza Armada quiere,que características debe tener y quemisiones debe de cumplir.En la medida que esto es un acuerdo social,el libro Blanco legitima la Política deSeguridad y Defensa Nacional y legitima laFuerza Armada, ya que esta no es unacreación o una imposición del Estado, sinoel resultado de la voluntad de la sociedad. 7
  8. 8. El Libro Blanco sirve también como una medida defomento de la confianza con los países vecinos, ya que alexplicar la Política de Defensa envía una señal clara a losvecinos, de cuales son nuestras intenciones respecto aDefensa, tanto en nuestros Objetivos como en nuestraPolítica de adquisiciones .No deja lugar para la especulación ya que señala conclaridad todas las intenciones del País respecto del tema deseguridad 8
  9. 9. 9
  10. 10. Antecedentes Antecedentes Históricos HistóricosNACE COMO UNA PROPUESTA DE TRANSPARENCIAHOY SU USO SE HA GENERALIZADOSU DIFUSION SE ACELERA A PARTIR DEL FIN DE LAGUERRA FRIAChile, Argentina, Brasil, EEUU, Canadá, Inglaterra, EspañaJapón . 10
  11. 11. Los Gobiernos del Hemisferio se han comprometido apromover iniciativas para fortalecer la seguridad y confianzaen la región: Cumbres Presidenciales de Miami (1994) y Santiago (1998). Reuniones de Ministros de Defensa del Hemisferio en Williamsburg (1995), Bariloche (1996), Cartagena de Indias (1998), Manaos (2000) y Conferencias Especializadas de la OEA sobre seguridad continental.Intercambio de información sobre políticas y doctrinas dedefensa y cooperación mutua ante las amenazas. amenazas 11
  12. 12. En los últimos años el EstadoPeruano ha dado solución aldiferendo fronterizo con el Ecuadorasi como al cumplimiento del TratadoComplementario de 1929 con Chile,ingresando a una nueva etapa.Esta situación, base para eldesarrollo sostenido del país, noconlleva a eliminar la necesidad decontar con FFAA debidamentepreparadas y disuasivas.No se debe ignorar que en lanaturaleza humana, como en losestados, está inherente la posibilidadde enfrentar conflictos, en cualquiermomento, por intereses propios ocontrapuestos con los vecinos. 12
  13. 13. Ante esta situación de incertidumbre y de nuevasamenazas que caracterizan el contexto mundial actual,es imprescindible que la Defensa continúe mereciendola atención debida de los gobiernos y sociedad civil.El contar con Fuerzas Armadas, de carácter disuasivo,para asegurar la soberanía e integridad, es de capitalimportancia para la supervivencia del Estado-Nación. 13
  14. 14. CONTENIDO DEL LIBRO BLANCOINTRODUCCIÓNI. SITUACION GEOESTRATEGICA DEL PERUII. CONTEXTO INTERNACIONALIII. POLÍTICA EXTERIOR PERUANAIV. POLITICA DE DEFENSA NACIONALV. MEDIOS PARA LA DEFENSAVI. PRESUPUESTO PARA LA DEFENSAVII. SOCIEDAD CIVIL Y DEFENSA NACIONAL 14
  15. 15. VIII. ACCION POLITICA DEL SECTOR FRENTE A LAS AMENAZAS Y CONFLICTOSIX. ACCION POLITICA DEL SECTOR EN EL DESARROLLO Y DEFENSA CIVILX. APORTES DEL SECTOR DEFENSA EN LA CIENCIA Y TECNOLOGIAANEXOSLEGISLACION MINDEFCUADROS Y GRAFICOSGLOSARIO DE TERMINOSAPENDICESMEDIOSCAPACIDADES 15
  16. 16. ANALISIS ANALISIS COMPARATIVO COMPARATIVONO HAY MODELO NI FORMATO UNICODOCUMENTOS REVISABLES PERIODICAMENTEBUSCA EL CONSENSO EN POLITICA DE DEF.SE SIGUEN MODELOS PRECEDENTESEXPRESION DE TRANSPARENCIAEXPRESION DE LIDERAZGO EN EL TEMATIENE CARACTER INFORMATIVO NACIONALE INTERNACIONAL 16
  17. 17. INDICE DE CONTENIDO DEL LIBRO BLANCO DEL PERU PresentaciónCap I Globalización y CambioCap II Perú en el mundoCap III Política de estado para la Seguridad NacionalCap IV Sistema de Seguridad y Defensa NacionalCap V Ministerio de DefensaCap VI Comando Conjunto de las Fuerzas ArmadasCap VII Proyección Internacional de las Fuerzas ArmadasCap VIII Reformas del Sector DefensaCap IX Recursos económicos para la Defensa Nacional 17
  18. 18. 18
  19. 19. UAP UNIVERSIDAD ALAS PERUANASCATEDRA:DEFENSA NACIONALCATEDRATICO:WILLIAN BOBADILLA SAVEDRAwillibobadilla@yahoo.es 19
  20. 20. EL PROCESO DE LA POLITICA NACIONAL 20
  21. 21. PROCESO DE POLITICA NACIONALPROCESO DE POLITICA NACIONALESQUEMA METODOLÓGICO QUE MEDIANTE EL USO DECONCEPTOS TEÓRICOS Y DOCTRINARIOS PERMITECONOCER LA REALIDAD NACIONAL Y A PARTIR DEELLO FIJAR LOS OBJETIVOS NACIONALES, FORMULARUN PROYECTO NACIONAL Y PROYECTOS DEGOBIERNO COMO PASOS NECESARIOS PARA CONCEBIRY CONDUCIR LA POLÍTICA NACIONAL. 21
  22. 22. CONJUNTO DE DECISIONES Y EVENTOSPOLÍTICOS DE TRASCENDENCIA PARALA MARCHA DEL ESTADO, QUE ELGOBIERNO ASUME EN LA CONDUCCIÓNPOLÍTICO-ADMINISTRATIVA DE LANACIÓN, CON EL OBJETO DE ALCANZARLOS OBJETIVOS NACIONALES. 22
  23. 23. PROCESO DE LA POLITICA NACIONALES LA SERIE DE PASOS O ETAPAS, LOGICAMENTEENCADENADOS, QUE SE REALIZAN A PARTIR DELCONOCIMIENTO DE LA REALIDAD NACIONAL PARAALCANZAR EL FIN SUPREMO DEL ESTADO: EL BIENCOMUN, A TRAVES DE LOS FINES ESENCIALES : EL BIENESTAR GENERAL – A TRAVES DELDESARROLLOLA SEGURIDAD INTEGRAL – A TRAVES DE LA DEFENSA 23
  24. 24. EL PROCESO DE LA POLITICA NACIONAL ESCONTINUO Y EN EL CONCURREN SIMULTÁNEA YCOORDINADAMENTE EL DESARROLLO Y LA DEFENSA,ASI COMO LOS OBJETIVOS, POLITICAS YESTRATEGIAS CORRESPONDIENTES SEGÚN LOSFINES Y OBJETIVOS POR ALCANZAR 24
  25. 25. PROCESO DE LA POLITICA NACIONAL P CONO- PRO- L E P. ESTCIMIENTO OBJETI- PRO- S YECTO A DES VOS YECTO N TREALIDADNACIONAL E R NAC A DIRECT. A EN EL NACIO- DE GOBIER. M T CONTEXT NACIO- I E OINTERNAC NALES NAL E G P. EST . GOBIER- N I DEF NO T C O O NAC FASE FASE POLITICO ESTRATEGICA PLANEAMIENTO ESTRATEGICO 25
  26. 26. REALIDAD NACIONALEs la totalidad de medios, hechos,situaciones y fenómenos multirelacionados, dinámicos y cambiantes,cualitativos y cuantitativos, actuales ypotenciales que presenta el estadoen un determinado momento, comoproducto de su desenvolvimientohistórico.Es el gran continente de los medios delestado y de todas las situaciones, hechos,fenómenos, problemas, etc. en ella estánel Poder y el Potencial Nacional 26
  27. 27. REALIDAD NACIONAL  COLECTIVIDAD NACIONAL  ESPACIO FISICO  CULTURA 27
  28. 28. ELEMENTOS BASICOS POBLACION 26,152,265 MEDIO AMBIENTE Y REALIDAD GEOGRAFICA 1,280,000 km2 (700,000) INSTITUCIONES SOCIALES 28
  29. 29. MEDIOSSON LOS BIENES, RECURSOS, TECNICAS,CONOCIMIENTOS, EN SUMA, OBJETOS DE DIVERSAINDOLE POR CUYA APLICACIÓN O EMPLEO SEVIABILIZA O LOGRA UN FIN O PROPOSITO.PRESENTAN MULTIPLES FORMAS YMANIFESTACIONES CONFIGURANDO UNA GAMAVIRTUALMENTE INCONMENSURABLE 29
  30. 30. HABIDA CUENTA DE SU VARIADA NATURALEZA Y TIPOLOGIA, SE HALLAN EN:- LA COLECTIVIDAD NACIONAL COMO ÁMBITO HUMANO- EL TERRITORIO COMO EL ÁMBITO ESPACIAL QUE ELLA OCUPA- LOS COMPLEJOS PRODUCTOS DE SU CREACIÓN HISTÓRICO CULTURAL 30
  31. 31. OBJETIVOS NACIONALESEXPRESIÓN DE LOS INTERESES Y ASPIRACIONESVITALES QUE LA NACIÓN BUSCA SATISFACER ENDETERMINADO PERIODO DE SU EXISTENCIA.SON EL RESULTADO DE LA FORMA DE INTERPRETAREL CONCEPTO ABSTRACTO DEL “BIEN COMÚN” 31
  32. 32. OBJETIVOS NACIONALES SON UN ESTIMULO PARA LA ACCION COLECTIVA ORIENTAN LA ACCIÓN DE SUCESIVOS GOBIERNOS SON EL RESULTADO DE INTERPRETAR EL CONCEPTO ABSTRACTO DE BIEN COMÚN. NO ES POSIBLE ESTABLECER PLAZOS PARA SU CONSECUCIÓN. PUEDEN SER ACTUALIZADOS O REPLANTEADOS FORMULADOS EN DOCUMENTO ESPECIAL QUE DEBE CONTENER LOS OBJETIVOS Y LA CARACTERIZACION. 32
  33. 33. PODER NACIONALES LA CAPACIDAD DEL ESTADO PARA IMPONERSU VOLUNTAD DE LOGRAR Y/O MANTENER SUSOBJETIVOS Y REALIZAR SUS FINES, PESE A LOSOBSTACULOS INTERNOS Y EXTERNOS;CAPACIDAD QUE EMANA DE LA INTEGRACION DELOS MEDIOS TANGIBLES E INTANGIBLESCUALITATIVA Y CUANTITATIVAMENTECONSIDERADOS, QUE POSEE DICHO ESTADO ENUN MOMENTO DETERMINADO. ES UNO SOLO, RELATIVO Y TIENE CINCOEXPRESIONES: POLITICA, ECONOMICA,SICOSOCIAL, CIENTIFICO TECNOLOGICA YMILITAR 33
  34. 34. PODER NACIONAL REALIDAD NACIONAL POLITICO P F O CO IO O OR LITI ECONOM. T I B RIT POTER PODER E R N J O DE E N P SICOSOC. C E E I PUEBLO A S T MILITAR L
  35. 35. APRECIACION DEL PODER NACIONALPOSIBILIDADES LIMITACIONES POSIBILIDADES GOBERNABILIDAD 35
  36. 36. CARACTERISTICAS DEL PODER NACIONAL1. INSTRUMENTALIDAD: Acción y capacidad puesta al servicio de la consecución de los fines2. DINAMICIDAD: Cambiante, evolutivo3. VARIABILIDAD: Condicionado por los factores de tiempo y espacio4. RELATIVIDAD: Lo real difiere de la creencia5. TOTALIDAD: Medios de toda naturaleza y de todos los campos6. DISPONIBILIDAD: Posibilidad de utilización inmediata. 36
  37. 37. POTENCIAL NACIONALMEDIOS TANGIBLES E INTANGIBLESEN SITUACION DE LATENCIA QUEPUEDEN SER INCORPORADOS ALPODER NACIONAL. 37
  38. 38. POTENCIAL DEL PERU (ALGUNOS EJEMPLOS)- 84 DE LAS 104 ZONAS DE VIDA DEL PLANETA- 5º PAIS EN EL MUNDO POR SU DIVERSIDAD BIOLOGICA- POTENCIAL COMPROBADO EN: . RECURSOS HIDRICOS . RECURSOS ENERGETICOS 38
  39. 39. POTENCIAL DEL PERU (ALGUNOS EJEMPLOS)- RECURSOS MINEROS- RECURSOS ICTIOLOGICOS- RECURSOS AGRICOLAS- AGROEXPORTACION- RECURSOS TURISTICOS- RECURSOS FLORA Y FAUNA (UNO DE LOS 12 PAISES DE MEGADIVERSIDAD) 39
  40. 40. EL GAS DE CAMISEAEL VOLUMEN ESTIMADO DE GAS “IN SITU” ES DE 16,6MILLONES DE PIES CUBICOS.LAS RESERVAS RECUPERABLES SE ESTIMAN EN UNEQUIVALENTE A MAS DE 2500 MILLONES DE BARRILES DEPETROLEO CRUDO.DE ESTAS, SE CLASIFICAN COMO RESERVAS PROBADAS6400 MIL DE MILLONES DE PIES CUBICOS DE GAS Y 405MILLONES DE BARRILES DE LIQUIDOS DE GAS NATURAL. 40
  41. 41. POTENCIAL FORESTALBOSQUES HUMEDOS AMAZONICOSSUDAMERICA (% DEL TOTAL MUNDIAL) 54%(% DE LA SUPERFICIE DE SUDAMERICA) 35%% DE PERTENENCIA POR PAIS -- BRASIL 60% -- PERU 12% -- COLOMBIA, VENEZUELA, BOLIVIA, ECUADOR Y LAS GUYANAS. 28 % PERU: SUELOS CON VOCACION FORESTAL 48’696,000 HAS ACTIVIDAD FORESTAL : 1% DEL PBI BOSQUES NATURALES: 60% DEL TERRITORIO NAC. 41
  42. 42. DIFERENCIAS ENTRE EL PODER Y POTENCIAL NACIONAL- EL PODER NACIONAL EFECTUA UNA APRECIACION CON CARACTER FACTUAL/EMPIRICO- EL POTENCIAL NACIONAL ES OBJETO DE ESTIMACION, CON UN CARACTER VALORATIVO PROYECTIVO.- EL PODER ENGLOBA A MEDIOS LISTOS.- EL POTENCIAL COMPRENDE MEDIOS LATENTES CON POSIBILIDADES DE EMPLEO FUTURO- EL PODER ES NORMALMENTE PARA LA ACCION INMEDIATA, 42- EL POTENCIAL ES PARA EL MEDIANO O LARGO PLAZO.
  43. 43. DESARROLLO NACIONAL P. P BIENESTAR GENERAL P.S. BIENP.M. COMUN SEGURIDAD P.E. INTEGRAL DEFENSA NACIONAL
  44. 44. “LOS HOMBRES DE UN PAIS SECONOCEN EN LOS MOMENTOS MAS DIFICILES” 44
  • fernanadolozano

    Nov. 17, 2020
  • crcasz

    Nov. 27, 2018
  • Aldo985098

    Apr. 2, 2016
  • TomasArceVasquez

    Nov. 25, 2014
  • luisamorales1029770

    Mar. 26, 2014

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