Este documento discute los orígenes y enfoques de la planificación. Define la planificación como un proceso administrativo para establecer metas y elegir medios para alcanzar dichas metas. Explica que existen tres enfoques principales de planificación: la planificación administrativa, la planificación normativa y la planificación estratégica. También compara las diferencias entre la planificación normativa y la planificación estratégica.

1. República Bolivariana De Venezuela
I.U.P. Santiago Mariño
Gerencia industrial
Escuela: Ingeniería Industrial
Extensión: Pto Ordaz
Profesor: Bachiller
Alcides Cádiz Martínez eulimar CI: 21338417
Ciudad Guayana noviembre 2015

2. Introducción
La planificación requiere definir los objetivos o metas de la organización,
estableciendo una estrategia general para alcanzar esas metas y desarrollar una
jerarquía completa de Planes para coordinar las actividades. Planificar implica que
los administradores piensen con antelación en sus metas y acciones, y que basan
sus actos en algún método, plan o lógica, y no en corazonadas. Sin la
planificación, los departamentos podrían estar trabajando con propósitos
encontrados e impedir que la organización se mueva hacía sus objetivos de
manera eficiente. Los planes presentan los objetivos de la organización y
establecen los procedimientos aptos para alcanzarlos. Se puede considerar a la
planificación como el tronco fundamental de un árbol imponente, del que crecen
las ramas de la organización, la dirección y el control. Sin embargo, el propósito
fundamental es facilitar el logro de los objetivos de la empresa. Por otro lado, la
planeación es el primer paso del proceso administrativo por medio del cual se
define un problema, se analizan las experiencias pasadas y se embozan planes y
programas; y tiene como finalidad la determinación del curso concreto de las
acciones que habrán de efectuarse en una actividad; lo cual involucra, entre otros
aspectos, la fijación y selección de diversas alternativas, la determinación de las
normas y políticas que las orientarán, la secuencia en las operaciones y tareas a
realizar, expresadas en términos de tiempo, recursos y medios necesarios para su
puesta en marcha.
La planificación permite estructurar y programar las diferentes actividades a
ejecutar, estableciendo los objetivos y evaluando las diferentes alternativas de
solución, con la finalidad de lograr los mejores resultados con el máximo grado de
eficiencia y eficacia. Su énfasis está centrado en la orientación por objetivos, la
orientación hacia grupos beneficiarios y el facilitar la participación y a
comunicación entre las partes interesadas. Es una forma concreta de la toma de
decisiones que aborda el futuro específico que los gerentes quieren para sus
organizaciones. Es un proceso continuo que refleja los cambios del ambiente en
torno a cada organización y se adapta a ellos. Es el proceso de establecer metas y
elegir medios para alcanzar dichas metas

3. Conceptos de planificación
La Planificación es la primera función de la administración, y consiste en
determinar las metas u objetivos a cumplir. La planificación incluye seleccionar
misiones y objetivos como las acciones para alcanzarlos; requiere tomar
decisiones; es decir, seleccionar entre diversos cursos de acción futuros. Así la
planificación provee un enfoque racional para lograr objetivos preseleccionados.
Entre conceptos de varios autores pudimos enfocar las siguientes definiciones:
"Consiste en decidir con anticipación lo que hay que hacer, quién tiene que
hacerlo, y cómo deberá hacerse" (Murdick, 1994). Se erige como puente entre el
punto en que nos encontramos y aquel donde queremos ir.
"Es el proceso de definir el curso de acción y los procedimientos requeridos para
alcanzar los objetivos y metas. El plan establece lo que hay que hacer para llegar
al estado final deseado" (Cortés, 1998).
"Es el proceso consciente de selección y desarrollo del mejor curso de acción para
lograr el objetivo." (Jiménez, 1982). Implica conocer el objetivo, evaluar la
situación considerar diferentes acciones que puedan realizarse y escoger la mejor.
"La planificación es un proceso de toma de decisiones para alcanzar un futuro
deseado, teniendo en cuenta la situación actual y los factores internos y externos
que pueden influir en el logro de los objetivos" (Jiménez, 1982).
Resumen :El sentido de este resumen es buscar la forma más idónea de definir el
término de planificación (o planeación, como también le denominan algunos
autores). Son diversas las definiciones encontradas del término “planificación”,
pero en todas ellas de una manera u otra, la identifican como una función
administrativa. Su contenido y alcance varía fundamentalmente dependiendo de la
época, las condiciones socioeconómicas y el lugar de origen.se considera estas
como palabras claves para una buena Planificación: acción, objetivos, estrategias
y planes. La correcta planificación constituye la base insustituible paraasignar y
gestionar los distintos recursos materiales, financieros y humanos a cada uno de
los procesos a desarrollar.
Origen, Corrientes o Enfoques de Planificación y Diferencias entre los
enfoques de planificación
Origen

4. El inicio de la planificación formal, se sitúa en la década de los 60 y 70, donde
se pueden destacar algunos acontecimientos importantes, como son: En 1970
Robert Mockler identificó y revisó más de 30 estudios principales sobre los
diferentes aspectos de la planeación que consideró más útiles para los ejecutivos.
Mockler pronosticó varias tendencias de la planeación de la década de 1970. En
1974, Schoeffler, Buzzell y Heany reportaron los resultados del proyecto PIMS
(impacto en las utilidades de las estrategias de mercado), un estudio de 57
compañías con 620 negocios diversos para establecer la relación positiva entre la
planeación estratégica y el comportamiento de las utilidades. En 1976, Lorange y
Vancil fijaron cronológicamente el proceso de establecer un sistema de planeación
estratégica en una compañía grande o pequeña. Identificaron seis factores con los
que tiene que tratar la alta administración en el proceso de planeación a largo
plazo, que incluían comunicación de los objetivos de la empresa, desarrollo del
proceso de establecimiento de objetivos, exploración del ambiente, comprensión
del foco del gerente subordinado, desarrollo del papel del planificador empresarial
y el desarrollo de un enlace entre la planeación y la formulación de presupuestos.
En 1977, Linneman y Kennell prescribieron un enfoque de 10 pasos de planeación
a largo plazo, para negocios grandes y pequeños y exploraron las trampas y los
beneficios de la planeación a largo plazo.
En 1978, Paul Donovan y Taylor estudiaron lo que creyeron que eran los dos
problemas más básicos inherentes a la planeación, produciendo pronósticos
razonablemente precisos y usando mal el plan estratégico en sí como un
documento operativo. En 1979, Wommack sugirió que la función más importante
del consejo es la participación constante con la administración, patrocinando
estrategias y determinar la dirección para la compañía. En la década de los 60, se
comenzó a utilizar el término Planeación a Largo Plazo. Consecuentemente se
han creado los términos: Planeación corporativa completa, Planeación Directa
Completa, Planeación general total, Planeación formal, Planeación integrada
completa, Planeación corporativa, Planeación estratégica y más reciente Gerencia
estratégica.
Corrientes o Enfoques de Planificación
Es posible distinguir tres grandes enfoques en el desarrollo del proceso
planificador en organizaciones públicas y privadas: la planificación administrativa,
la planificación normativa y la planificación estratégica.
Estos distintos enfoques, presentan diferencias en cuanto al contexto en el cual
el hecho planificador se produce, en cuanto a los objetivos de cambio que
persiguen, y en cuanto a la orientación metódica del esfuerzo planificador. Sin
embargo, los tres enfoques señalados presentan como características comunes:

5.  la logicidad del proceso, es decir, la afirmación objetiva de algo y su
posibilidad de realización;
 la sistemicidad del proceso: la planificación funciona en un sistema y de
aplicarse a él adquiere su fisonomía funcional;
 la factibilidad de desagregar la estrategia global en programas, proyectos,
actividades y presupuestos; la posibilidad de actuar sobre procesos y
estructuras económicas, sociales, políticas, militares, etc…, y la factibilidad
de establecer plazos de ejecución (verticalidad — horizontalidad —
temporalidad).
Según López, J (2005), en la actualidad en Latinoamérica el debate académico y
las experiencias prácticas de la planificación se centran en las siguientes
modalidades y enfoques:
1. Normativo-prospectivo
2. Estratégico corporativo
3. Estratégico-situacional.
(Estos tres enfoques tienen mayor aplicación en la planificación corporativa, pero
también se aplican en la planificación gubernamental y urbana).
4. Enfoque prospectivo
5. Enfoque comunicacional
(Estos dos enfoques en que se aplican con mayor frecuencia en la planificación y
gestión gubernamental)
6. Calidad de la gestión (Este otro enfoque es especifico de la planificación y
gestión corporativa
1. Enfoque normativo-prospectivo
La planificación normativa se enfoca en determinar cómo resolver el problema
en la elección de técnicas, el problema de las técnicas y el problema de la
priorización entre
Objetivos, haciendo un uso eficiente de los recursos en torno a las decisiones.
Esta estructura un método de programación sobre la base de una serie de
principios:
a) Dado que en los objetivos el criterio debe ser minimizar la utilización de los
recursos o lo contrario, la normalización de los instrumentos y las metas de

6. normalización es la forma de dar solución a los problemas de la elección de
técnicas y al problema de las prioridades.
b) La norma para determinar la designación de recursos es la asignación máxima
de producto obtenido por unidad de recurso empleado, dada las combinaciones
apropiadas y posibles de recursos para obtener el producto.
Todo plan que se oriente según las siguientes características es considerado
normativo:
- Define rigurosamente las acciones que deberán seguirse para el logro de los
objetivos propuestos.
- Los ejecutores del plan deben respetar los lineamientos en cada uno de los
momentos de su desarrollo.
- Se desenvuelve exclusivamente en el plano del "deber ser".
- Se fundamenta en la teoría económica por lo cual, sólo considera escasos los
recursos económicos.
- Se desenvuelve en un plano egocéntrico y no considera en su proceso a los
oponentes.
- Se basa en la certeza del diagnóstico, por lo cual se maneja básicamente en el
plano del futuro cierto.
- El plan es un documento rígido que pierde vigencia en el tiempo y el espacio.
2. Enfoque estratégico
La Planificación Estratégica es una poderosa herramienta de diagnóstico,
análisis, reflexión y toma de decisiones colectivas, en torno al quehacer actual y al
camino que deben recorrer en el futuro las organizaciones e instituciones, para
adecuarse a los cambios y a las demandas que les impone el entorno y lograr el
máximo de eficiencia y calidad de sus prestaciones.
La Planificación estratégica estricta en el mundo empresarial también es
conocida como Marketing Estratégico o Marketing Estratégico Empresarial. Se
trata de una definición radical de los grandes objetivos de la empresa en el marco
de sus mercados y de las previsibles evoluciones de los mismos.
Proceso de planeación estratégica: Es el proceso de decidir sobre los objetivos
de la organización, sobre los recursos usados para lograr estos objetivos y sobre
las políticas que gobiernan la adquisición, uso y disposición de estos recursos.

7. Para llevarla a cabo, es necesario analizar diferentes aspectos, clasificados en dos
grandes etapas:
a. Etapa primaria o de preparación: Está diseñada para establecer las bases
necesarias sobre las cuales puede partir la empresa y se subdivide en:
-Definición del concepto de misión.
-Análisis de posición de la empresa.
-Creación de escenarios.
- Definición de objetivos estratégicos.
b. Etapa secundaria o de operación: Debe considerar los siguientes puntos
-Establecimiento de metas de venta deseadas por la empresa.
-Elaboración y asignación de presupuesto total de mercadotecnia.
-Diseño de orientación estratégica, que comprende: Estrategias de
crecimiento, Estrategias competitivas, Estrategias de mercadotecnia y
Estrategias de desarrollo.
-Medidas de control para el plan.
-Medidas de evaluación y control
A continuación se presentan algunas características resaltantes de los
planes estratégicos:
- Las acciones que deberán seguirse para el logro de los objetivos no se
definen rigurosamente, sino que se fundamentan en el cálculo que
precede y preside la acción.
- Los ejecutores del plan se basan en el contexto político donde ninguna
fuerza social tiene poder absoluto.
- Se desenvuelve en una comparación entre el "deber ser" y el "puede
ser”, o sea en su plan estratégico.
- Considera escasos múltiples recursos, entre ellos los económicos, el
poder, la autoridad, los conocimientos, la tecnología y los valores.
- Se desenvuelve en un plano policéntrico, considerando en sus
procesos aliados y oponentes.
- Se fundamenta en la simulación del futuro
La planificación estratégica presenta una serie de beneficios entre los que se
encuentran:
- Mantiene el enfoque en el futuro y en el presente simultáneamente.
- Refuerza los principios adquiridos en la misión, visión y estrategia.

8. - Fomenta la planeación y la comunicación interdisciplinarias.
- Asigna prioridades en el destino de los recursos. Entre otros.
Diferencias entre los enfoques de planificación
Planificación normativa Planificación estratégica
-Problema técnico
-Planes, programa y proyectos,
expresan lo “deseable”
-Importancia de expertos en la
elaboración
-Importan las decisiones del sujeto
planificador que está “fuera” de la
realidad
-No tienen cuentan: oponentes,
obstáculos y dificultades
-el punto de partida es el modelo
analítico
- el sujeto planificador tiene la
capacidad de controlar la realidad
- problema entre personas
- planes, programas y proyectos
expresan lo posible”
- importancia del aporte metodológico
-importan las decisiones de los actore,
planificadores que están “dentro” de la
realidad
- procura conciliar el conflicto y el
conceso
- punto de partida “situación inicial”
- los actores que planifican no controlan
por si solas la realidad.
Resumen: Hay quienes se preguntan desde cuándo existe la Planificación. Pues
bien, desde que el hombre se convirtió en un ser racional, aun cuando todavía no
se comunicaba sino a través de pinturas en las paredes delas cavernas, desde
que pensó en cómo obtener alimentos para el día y conservarlos para los otros en
que las inclemencias del tiempo no le permitían salir a cazar o pescar; desde que
pensó en cómo defenderse y proteger la vida ya el hombre planeaba como ganar
el combate, cómo sobrevivir, aun cuando conscientemente no supiera que eso se
llamaba planear. Por esto es que las personas que se desempeñen en el área de
gerencia de una empresa deberán ante todo comprender y entender las
necesidades de la empresa en la que se desempeñan para de este modo acertar
en lo que a planeación estratégica respecta.
Las fases del proceso de planificación según varios autores con énfasis en
la fase de diagnóstico o de análisis de la situación
Según Cortés (1998), el proceso de planeación incluye cinco pasos principales:
 Definición de los objetivos organizacionales.
 Determinar dónde se está en relación a los objetivos.
 Desarrollar premisas considerando situaciones futuras.
 Identificar y escoger entre cursos alternativos de acción.
 Puesta en marcha de los planes y evaluar los resultados.

9. A la hora de describir el proceso de planificación podemos identificar una serie
de matices en los que los diferentes autores coinciden o no. El proceso de
planificación es racional y está sujeto al análisis científico de los problemas; se
puede dividir en una serie de etapas lógicas y ordenadas (Eckles et al, 1982) A
continuación se hará una breve descripción de las etapas o pasos propuestos por
algunos de ellos para llevar a cabo dicho proceso.
Según (Eckles et al, 1982) la planificación se realiza de manera más efectiva
siguiendo una sucesión lógica:
 Definir el objetivo.
 Establecer premisas y restricciones.
 Analizar la información.
 Desarrollar planes alternativos.
 Elegir el mejor plan Desarrollar planes derivados
 Atender a la ejecución.
Por lo regular, el proceso de planificación se debe hacer formalmente y por
escrito; pero la planificación diaria encomendada al supervisor es instintiva, e
integra subconscientemente las etapas formales Stoner (1995) plantea un total de
9 pasos necesarios para desarrollar el proceso de planificación.
Paso 1: Formulación de metas
La formulación de las metas implica comprender la misión de la organización y
después establecer metas que la traduzcan a términos concretos. Dado que las
metas seleccionadas se llevarán gran cantidad de los recursos de la organización
y gobernaran muchas de sus actividades, este primer paso es clave.
Paso 2: Identificación de los actuales objetivos y estrategia.
Este paso consiste en identificar los objetivos actuales de la organización y su
estrategia.
Paso 3: Análisis ambiental.
La finalidad del análisis ambiental consiste en descubrir las formas en que los
cambios de los ambientes económicos, tecnológicos, socioculturales y
político/legal de una organización la afectaran indirectamente y las formas en que
influirán en ella los competidores, proveedores, clientes, organismos
gubernamentales y otros factores.
Paso 4: Análisis de los recursos.

10. Las metas y estrategias actuales de la organización también proporcionaran un
marco de referencia para analizar sus recursos. Este análisis es necesario para
determinar sus ventajas y desventajas competitivas. Unas y otras se refieren a las
fortalezas y debilidades de la organización frente a sus competidores actuales y
futuros.
Paso 5: Identificación de oportunidades estratégicas y riesgos
La identificación de la estrategia, el análisis del ambiente y le análisis de los
recursos de la organización (Pasos 2, 3 y 4) se combinan en el quinto paso:
descubrir las oportunidades disponibles para la organización y las amenazas que
enfrenta.
Paso 6: Determinación del grado de cambio estratégico requerido
Después de analizar los recursos y el ambiente, los resultados de la estrategia
actual pueden ser proyectados. Cuanto más tiempo tenga la estrategia de haber
sido establecida y cuanto más estable sea el ambiente, más fácil será efectuar la
proyección. A continuación los administradores pueden decidir si modifican o no la
estrategia o su realización.
Paso 7: Toma de decisiones estratégicas
Si un cambio de estrategia parece necesario para cerrar la brecha del
desempeño, el siguiente paso requiere identificar, evaluar y seleccionar enfoques
estratégicos opcionales.
Identificación de alternativas estratégicas: En un caso dado probablemente
existan varias opciones para cerrar una brecha del desempeño. Puede entrarse a
nuevos mercados, los productos claves pueden ser rediseñados para mejorar la
calidad o reducir el costo, se pueden emprender inversiones, o se pueden terminar
las existentes.
Evaluación de opciones estratégicas: Richard P. Rumelt ha descrito cuatro
criterios para evaluar las opciones estratégicas.
La estrategia y sus partes componentes deben tener metas, políticas y objetivos
congruentes.
Debe centrar los recursos y esfuerzos en los aspectos críticos descubiertos
durante el proceso de formulación de estrategias y debe distinguirlos de los
aspectos sin importancia.
Debe ocuparse de sus problemas susceptibles de solución; teniendo en cuenta los
recursos y capacidades de la organización.

11. La estrategia debe ser capaz de producir los resultados que se esperan. Al
evaluar las opciones también es importante concentrarse en un producto o servicio
particular y en aquellos competidores que son rivales directos al ofrecerlos.
Selección de alternativas de estratégicas: Al elegir entre las posibilidades
disponibles, los administradores deberán seleccionar la que mejor responda a las
capacidades de su organización.
Paso 8: Puesta en práctica de las estrategias
Una vez determinada la estrategia, es preciso incorporarla a las operaciones
diarias de la organización. Sin importar si la estrategia se registra en un plan
estratégico formal y detallado, debe ser traducida a planes operativos apropiados.
Paso 9: Medición y control del progreso
A medida que va realizando se la introducción del plan, los administradores
deberán comparar el progreso con el plan estratégico en etapas periódicas o
decisivas. Por su parte (Gorostegui, 1989) plantea que en la planificación ha de
seguirse un enfoque lógico y bien desarrollado con las siguientes fases:
Reconocimiento de las oportunidades existentes: Los grandes éxitos se
consiguen aprovechando las grandes oportunidades, pero, para ello, como es
obvio, previamente es preciso advertir su existencia. ¿Existe algún servicio
deseable que podría prestar la empresa? ¿Hay alguna necesidad en algún
segmento del mercado que este sin cubrir y que podría cubrirse creando un nuevo
producto? ¿Que dicen sobre ellos nuestras investigaciones del mercado?
¿Pueden obtenerse más recursos con algún nuevo producto financiero?
Selección de los objetivos del plan: El plan ha de tener algún propósito. Sin un
objetivo claro y cuantificable, el plan fracasará. Por el contrario, un objetivo preciso
ofrece una dirección y un sentido a las demás fases de la planificación.
Identificación y creación de alternativas: Se han de identificar las diversas
alternativas existentes para alcanzar los objetivos. En esta fase es importante
tener ideas creativas, pues las mejores alternativas no son siempre las que
resultan evidentes.
Evaluación de las alternativas: cada alternativa ha de ser avaluada con
precisión a la vista de los objetivos. El éxito precisa un estudio cuidadoso de las
ventajas e inconvenientes de cada una de las alternativas existentes. Ha de
estudiarse el coste de cada una, sus posibles resultados, la disponibilidad de los
recursos suficientes para llevarla a cabo, el tiempo requerido, etc.

12. Selección de una alternativa: Si se ha seguido las fases anteriores
cuidadosamente, se puede tener confianza en que la selección es la adecuada.
No obstante, es posible que no estén del todo claros las ventajas e inconvenientes
de todas las alternativas. Nunca se tiene toda la información que sería deseable
para tomar una decisión. Sin embargo, hay que tomarla.
Seguimiento del plan: Como vivimos en un mundo que es cada vez más
incierto y como los directivos son personas y, por tanto, seres imperfectos, ha de
efectuarse un seguimiento continuo del plan que ruede poner de manifiesto la
conveniencia de alterar alguna o varias de las fases.
En el caso de (Koontz & O´Donnell; 1967), proponen 7 etapas necesarias para
llevar a cabo la planificación, las cuales se analizan a continuación.
1. Conocimiento de la oportunidad: Aunque precede a la planificación como tal
y en consecuencia no es estrictamente una parte del proceso, tener conocimiento
de una oportunidad es el punto real para comenzar a planificar.
2. Establecimiento de objetivos: La primera etapa de la planificación misma es
el establecimiento de objetivos para la empresa en su conjunto y para cada unidad
subordinada. Los objetivos indican básicamente que es lo que se va hacer, donde
se va a poner el primer énfasis y que es lo que se va a obtener mediante la red de
políticas, procedimientos, reglas, presupuestos, programas y estrategias.
3. Establecimiento de premisas: Una segunda etapa lógica de la planificación es
establecer, obtener acuerdo para utilizar y difundir las premisas críticas de la
planificación. Estas son: pronóstico de datos relativos a los hechos, políticas
básicas aplicables, y los planes existentes en la empresa.
4. Determinación de líneas alternativas: La tercera etapa en el proceso de
planificación consiste en la búsqueda y examen de líneas alternativas de acción,
especialmente de aquellas que no son aparentes en forma inmediata.
5. Evaluación de líneas alternativas: Una vez determinadas las líneas
alternativas y examinados los puntos débiles y fuertes, la cuarta etapa es su
evaluación sopesando los diversos factores y teniendo presente las premisas y
metas, Una línea de acción puede aparecer como la más provechosa, pero
requiere un gran desembolso de caja y una amortización lenta; otra pude ser
menos provechosa, pero involucra menos riesgo; y otra puede adaptarse mejor a
los objetivos de la empresa en el largo plazo.
6. Selección de una alternativa de acción: La quinta etapa del proceso de
planificación, es el punto en el que el plan es adoptado el verdadero punto en el
cual se adopta la decisión.

13. 7. Formulación de planes derivados: En el momento que se adopta la decisión,
la planificación aún no está completa, y requiere una última etapa. Existen casi
invariablemente planes derivados, que deben llevarse a cabo para apoyar el plan
básico. Los ejecutivos de cada segmento de la empresa hacen y ejecutan los
planes necesarios para hacer de un plan básico una realidad, y esta reacción en
cadena debe continuar hacia abajo, hasta que exista un plan específico para cada
actividad derivada de un plan principal.
El Diagnóstico Organizacional
Se puede definir al diagnóstico como un proceso analítico que permite conocer
la situación real de la organización en un momento dado para descubrir problemas
y áreas de oportunidad, con el fin de corregir los primeros y aprovechar las
segundas. En el diagnóstico se examinan y mejoran los sistemas y prácticas de la
comunicación interna y externa de una organización en todos sus niveles y
también las producciones comunicacionales de una organización tales como
historietas, metáforas, símbolos, artefactos y los comentarios que la gente de la
organización hace en sus conversaciones diarias. Para tal efecto se utiliza una
gran diversidad de herramientas, dependiendo de la profundidad deseada, de las
variables que se quieran investigar, de los recursos disponibles y de los grupos o
niveles específicos entre los que se van a aplicar. El diagnóstico no es un fin en sí
mismo, sino que es el primer paso esencial para perfeccionar el funcionamiento
comunicacional de la organización.
Condiciones para llevar a cabo el diagnóstico organizacional
Para poder llevar a cabo con éxito un diagnóstico organizacional se deben cumplir
algunos requisitos básicos:
Antes de iniciar el proceso de diagnóstico es indispensable contar con la
intención de cambio y el compromiso de respaldo por parte del cliente (término
usado en Desarrollo Organizacional para designar a la persona o grupo
directamente interesado en que se lleve a cabo una transformación en el sistema y
con la suficiente autoridad para promoverla). Es decir, que esté dispuesto a
realizar los cambios resultantes del diagnóstico.
El "cliente" debe dar amplias facilidades al consultor (interno o externo) para la
obtención de información y no entorpecer el proceso de diagnóstico.
El consultor manejará la información que se obtenga del proceso en forma
absolutamente confidencial, entregando los resultados generales sin mencionar a
las personas que proporcionaron la información.

14. También debe proporcionar retroalimentación acerca de los resultados del
diagnóstico a las fuentes de las que se obtuvo la información.
El éxito o fracaso del diagnóstico depende en gran medida del cliente y del
cumplimiento de los acuerdos que haga con el consultor.
Perspectivas del diagnóstico organizacional.
El diagnóstico organizacional se divide en dos perspectivas principales, una
funcional y otra cultural, cada una con sus propios objetivos, métodos y técnicas.
Son complementarias entre sí y dan origen a dos tipos de diagnóstico:
 Diagnóstico funcional
 Diagnóstico cultural
El diagnóstico funcional (su nombre debido a una perspectiva funcionalista)
examina principalmente las estructuras formales e informales de la comunicación,
las prácticas de la comunicación que tienen que ver con la producción, la
satisfacción del personal, el mantenimiento de la organización, y la innovación.
Usa un proceso de diagnóstico en el cual el auditor asume la responsabilidad
casi total del diseño y la conducción del mismo (objetivos, métodos y la
interpretación de los resultados).
El diagnóstico cultural
es una sucesión de acciones cuya finalidad es descubrir los valores y principios
básicos de una organización, el grado en que éstos son conocidos y compartidos
por sus miembros y la congruencia que guardan con el comportamiento
organizacional.
Resumen: Las fases del proceso de la planificación no llevan a un solo punto de
partida para lograr los objetivos que nos trazamos al momento de desarrollar una
estrategia para la productividad de una empresa, hoy en día la planificación se ha
hecho tan indispensable en nuestros días que desde que nos levantamos
planificamos como va hacer jornada diaria
Interrogantes

15. 1. ¿Cuál es la diferencia entre planificar y planificar estratégicamente?
La planificación es un instrumento a través el cual el docente reflexiona, prevé
actividades, experiencias, recursos, y diseña ambientes necesarios para una
situación determinada de aprendizajes, desarrollos garantizando de esta manera
el logro de los objetivos curriculares según periodos de tiempo predeterminados.
El docente debe planificar para los niños, tomando en cuenta que sabe y que
ignora. Por tal motivo voy abordar dos tipos de planificación como lo es la
Planificación Tradicional y Planificación Estratégica.
La Planificación Estratégica a diferencia de la Planificación Consiste en conocer
profundamente los intereses necesidades, perspectivas particulares y nivel de
desarrollo de cada niño o niña, para seleccionar los recursos y actividades con
apoyo de la observación y de una evaluación sistemática, esta es flexible, realista
y precisa orientada hacia la variedad de cualidades que presenta el ser humano y
las características culturales de la comunidad o contexto social. La Planificación
estratégica toma en cuenta la libertad del niño buscando reforzar su autonomía,
cree firmemente que los alumnos pueden planificar sus propias acciones y en
consecuencias sus aprendizajes.
¿Cuál es la diferencia entre pensar y pensar estratégicamente?
Pensar Estratégicamente Pensar estratégicamente es el desarrollar la capacidad
de poder observar y enfocar las acciones a satisfacer las necesidades y deseos de
nuestros clientes, es decir, aquellos que se sirven de los productos y servicios que
como organización generamos.
A diferencia de pensar estratégicamente, Pensar es una actividad que realizamos
de manera natural y espontánea, cada instante, cada día, todos los seres
humanos de todo el mundo durante nuestra estancia efímera y pasajera en este
planeta tierra.
¿Cómo se relacionan el pensar y el planificar estratégicamente?
Pensar: Es dedicar tiempo en descubrir que todo lo que haces y lo que dejas de
hacer influye y tiene que ver con todo descubrirás que puedes hacer una
diferencia. Si dedicas tiempo a idear la forma de acercarte a tus subordinados, tus
compañeros de trabajo, tus proveedores, tus clientes, crearas posibilidades de ser
elegido para servir a otros y generar resultados de valor agregado.
Pensar estratégicamente: Es el arte de desempeñarse mejor que la
competencia, tomando en cuenta que la competencia trata de hacer lo mismo con

16. uno. Las empresas deben basar sus operaciones de negocios en un buen
pensamiento estratégico, o arriesgarse a perder negocios ante algún competidor.
Relación pensar y planificar estratégicamente: Hay que tener en cuenta que, al
plantear el asunto de las metas específicas de una planificación lo que en el fondo
se está examinando es el problema de los fines del hombre y de la sociedad
humana. Planificar es un término que se encuentra a la orden del día. Planificar
equivale a pensar, racionalizar, conceptualizar, organizar, proyectar la vida y, por
ende, la educación. Se vive una existencia organizada, vale decir, planificada, o se
actúa en un mundo sin plan, esto es, a la deriva, con su diversa carga de
irresponsabilidad y de capricho: el impulso fluctuante o el cauce de una tradición
impasible. La opción parece ser inevitable entre un comportamiento guiado desde
el punto de vista de la inteligencia o bien, de la tradición y del instinto. Planificar o
no planificar, pensar o no pensar. He ahí el problema.
2. ¿La concepción del planificar es igual entre los autores de libros o fuentes
que traten sobre el tema? Ejemplo: ¿los tipos de planificación que plantea
Corredor (2004) son los mismos que plantea Molins (2007)? Si la respuesta
es no ¿en qué está la diferencia?
No es igual debido a que ambos autores no plantean lo mismo, es decir:
Según Corredor (2004): "La primera acepción del término planificación tiende
hacia una definición por género próximo y o diferencia específica: Es un proceso
científicamente organizado y frecuentemente de gran amplitud, para obtener un
objetivo determinado. El género es el proceso y la diferencia es su organización ya
que es posible, también, lograr objetivos mediante la improvisación."
Según Molins (2007): La planificación es un trabajo a realizar y el resultado que
la misma produce es que dicha planificación es la actividad humana de carácter
racional y que tiende a la definición de una conducta a seguir con el objetivo de
lograr la transformación de la realidad para la cual se definen y coordinan objetivos
a lograr, sobre la base del análisis previos de los hechos observados en la
realidad presente y sus condicionamientos históricos y de la proyección de su
tendencia que observa el sistema a planificar.
3. ¿Qué relación hay entre planificar y tomar decisiones? ¿Qué relación
puede existir entre el planificar y la connotación de la decisión que se tome
(sus consecuencias para la empresa u organización), así como la
vinculación de tal connotación en relación con la estrategia, por ende, con la
planificación estratégica?

17. La toma de decisiones dentro de una organización normalmente se entiende
como una forma de racionalidad limitada. Está delimitada debido a que la
organización ya tiene un propósito específico y, si es establecida, una tradición de
funcionamiento. Una racionalidad limitada es inherente a la planificación y a la
decisión organizacional porque la empresa supuestamente tiene un propósito y
una función que proporcionan las variables básicas para ayudar a guiar las
decisiones. Dentro de una organización, la decisión se inscribe en un plan. Esta es
la forma más general de decisión, llamada "toma de decisiones estratégicas".
Estos se refieren a conceptos generales acerca del propósito y la dirección de una
organización. Una forma de rango medio de la toma de decisiones de la
organización es "táctica". Además, la decisión "operativa" se refiere al modo del
día a día de hacer que estos conceptos y objetivos vengan a la vida.
El punto básico es que, independientemente del nivel, todas las decisiones están
limitadas en la teoría de que nunca podrán apartarse de los objetivos estratégicos
de la organización. Los estudiosos teóricos de las decisiones como Robert Harris
defienden el concepto de "racionalidad limitada", ya que la toma de decisiones se
realiza en el contexto de un plan organizacional. La planificación en este caso se
convierte en la "línea límite" más allá de que las decisiones no se pueden cruzar.
La planificación crea un conjunto de metas que son independientes de la situación
actual. En el ámbito empresarial, de organizaciones y sistemas, considerándolo
como sistema bajo análisis, la planeación estratégica ayuda a que se tengan
claros los objetivos, para definir un programa de acciones a realizar. De esa
manera se separa una problemática compleja en porciones pequeñas que se han
de ir realizando poco a poco. Durante su desarrollo estratégico se debería definir
la misión, visión, valores y los objetivos de la organización.
4. ¿Qué diferencia hay entre las fases o pasos de los distintos enfoques o
tipos de planificación que encontraron durante la investigación? ¿Son los
pasos o fases del proceso de planificar iguales o similares a los de planificar
estratégicamente?
Cuando se habla de pasos o fases para planificar son:
a) Detección de una oportunidad.
b) Establecimiento de objetivos.
c) Consideración de las premisas de planificación.
d) Identificación de las alternativas.
e) Comparación de alternativas de acuerdo a los objetivos y las metas.

18. f) Elección de una alternativa.
g) Elaboración de los planes de apoyo.
h) Elaboración del presupuesto.
Los mismos ayudan a mejorar la coordinación entre los miembros de la empresa;
permite mejorar la visión interna y del entorno empresarial; y ayuda a la
administración a adaptarse rápidamente al medio cambiante.
Cuando se habla de pasos o fases para planificar estratégicamente:
a) Identificación de las estrategias actuales.
b) Identificación de las metas estratégicas potenciales.
c) Selección de metas estratégicas.
d) Evaluación y ejecución de las estrategias.
Los mismos tienen como propósito establecer o actualizar la misión y los objetivos
generales de la empresa. Es muy útil para el desarrollo de nuevas aptitudes y
procedimientos para enfrentar la ruta a seguir en el futuro.
5. ¿Cuál es la diferencia entre planificar (planificación) y planear
(planeación)?
Planeación: Es la acción y efecto de planear, es decir, trazar un plan. Implica
tener uno o varios objetivos a cumplir, junto con las acciones requeridas para que
este objetivo pueda ser alcanzado. Como un proceso de toma de decisiones la
planeación está formada por varias etapas. En principio hay que identificar el
problema. Se continúan con el desarrollo de alternativas, para seleccionar la más
conveniente. Recién es posible comenzar con la ejecución del plan. Cabe destacar
que la planeación se realiza casi a todo momento de la vida. La planeación puede
ser a corto, mediano y largo plazo, de acuerdo a su especificidad
y frecuencia de uso, se habla de planeación específica, técnica o permanente, por
último al considerar su amplitud puede dividirse en, planeación estratégica, táctica,
operativa o normativa.
Planificación: Implica además un proceso de toma de decisiones, un proceso de
previsión (anticipación), visualización (representación del futuro deseado) y de
predeterminación (tomar acciones para lograr el concepto de adivinar el
futuro).Todo plan tiene tres características: primero, debe referirse al futuro,
segundo, debe indicar acciones.

19. 6. ¿Qué vinculación se puede establecer entre la fase de diagnóstico o de
análisis de la situación en un proceso de planificación y el planteamiento de
un problema en un proceso de metodología de la investigación?
Existe una vinculación ya que el planteamiento del problema consiste en describir
de manera amplia la situación actual y análisis de la misma del objeto de estudio,
ubicándola en un contexto que permita comprender su origen y relaciones.
Durante la redacción las causas. Consecuencias y determinaciones técnicas y
analíticas deben ser avalados con datos o cifras provenientes de estudios
anteriores. Es así como al plantear un problema, el investigador debe plantearse
las ciertas interrogantes como:
A. ¿Cuáles son los elementos del problema: datos, situaciones y conceptos
relacionados con el mismo?
B. ¿Cuáles son los hechos anteriores que guardan relación con el problema?
¿Cuál es la situación actual?
C. ¿Cuál es la relevancia del problema?
7.Métodos usados para el análisis situacional, pasos para realizar un análisis
situacional o diagnóstico de la situación actual.
El análisis situacional es el fundamento de la definición del Pensamiento
Estratégico, dado que mediante el mismo se produce la vinculación de la empresa
con su contexto y su competencia (o de nosotros con nuestro contexto). El mismo
también se denomina Análisis FODA, por las iniciales de las palabras Fortalezas,
Oportunidades, Debilidades y Amenazas, dado que consiste en el estudio
inmediato de fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas.
El procedimiento que aquí se propone para desarrollar el análisis FODA incluye
los siguientes pasos:
1. Identificación de los criterios de análisis.
2. Determinación de las condiciones reales de actuación en relación a las
variables internas y externas del análisis.
3. Asignación de una ponderación para cada una de las fortalezas, oportunidades,
debilidades y amenazas, listadas (matriz).
4. Cálculo de los resultados.
5. Determinación del balance estratégico y una herramienta de planeación
estratégica en las empresas

20. . 6. Traficación y análisis de los resultados.
7. Obtener conclusiones.

21. Conclusión
- La planificación es una herramienta administrativa que ha escapado del
ambiente corporativo para insertarse en todos los escenarios de la sociedad en
general. La planificación, en la mayoría de los casos, es utilizada como una
herramienta para incrementar la productividad y eficiencia en las organizaciones,
al permitir organizar las diferentes actividades a ejecutar. A través de la
planificación es posible establecer los objetivos a alcanzar, determinar los
recursos con los que se cuenta, evaluar las diferentes estrategias de solución y
analizar posteriormente los resultados del plan seleccionado.
- Estos son considerados los pasos básicos del proceso de planificación
tradicional. La planificación en el sentido más amplio de la palabra, permite: por un
lado, disminuir el grado de incertidumbre de lo que sucederá en el futuro; y por el
otro, optimizar la utilización de los recursos, brindando mayor eficiencia y por ende
mayor rentabilidad. La planificación desde sus inicios ha sido concebida por
algunos, como una forma rígida y estricta de programar las actividades; sin
embargo, se han presentado cambios de paradigmas en toda la actividad
administrativa, incluida la planificación, que la presentan como un elemento de
participación y análisis constante. En otras palabras, la planificación ha pasado de
ser un elemento rígido y excluyente, para convertirse en una herramienta de
superación que considera, en gran medida, la participación de sus allegados.
El cambio constante del mercado ha sido uno de los detonantes de los cambios
de paradigmas, aunado a los continuos avances tecnológicos que se han
insertado en todas las actividades administrativas; brindando enormes beneficios
que van desde la disminución y facilidad de trabajo, hasta el óptimo
aprovechamiento de los recursos. En lo que respecta a la planificación normativa,
ésta puede considerarse como el estilo de planificación tradicional, en el cual se
establecen claramente los objetivos, y las normas, principios y procedimientos que
se deben seguir para alcanzarlos; los cuales deben ser aplicados de forma
estricta. En este tipo de planificación, se tiende a excluir un poco a las personas
que no tienen poder de decisión dentro de la organización, desaprovechando el
enorme potencial que pueden aportar, por ser los que se relacionan directamente
con las actividades a ejecutar. Por otro lado, la planificación social está orientada
al papel que juega el Estado como la autoridad responsable de velar por el
cumplimiento de los objetivos o fines comunes de la sociedad en general. Es
frecuente que dentro de un grupo de personas existan opiniones e intereses
diversos, razón por la cual, se hace indispensable asignar a uno o varios
representantes que simbolicen los intereses comunes y orienten los esfuerzos
para alcanzarlos. Cuando se habla de la sociedad, en primer lugar es el Estado
quien actúa como la autoridad y por ende es el responsable por el establecimiento

22. de la planificación necesaria para aprovechar al máximo los recursos disponibles,
para la satisfacción de las necesidades de la colectividad.
En cuanto a la planificación estratégica, es considerada por muchos como la
nueva era de la planificación, en la cual se otorga una mayor participación a todas
las personas involucradas con los objetivos a alcanzar; aun y cuando éstos no
tengan poder decisorio dentro de la organización. La planificación estratégica es
más abierta, dinámica y flexible, lo que la ayuda a lograr mejores resultados; por
supuesto presentando cierto grado de normalización, pero no tan estricta como en
la planificación tradicional. Una de las características de la planificación
estratégica es su constante actualización y control, lo que disminuye su grado de
obsolescencia.
Por otro lado, con la planificación estratégica se tiende a planificar en base a las
experiencias vividas, a las condiciones del presente y a las proyecciones futuras,
brindando la facilidad de reestructurar los planes en la medida en la que se van
desarrollando.

23. Bibliografía
La información del presente trabajo fue consultada el día 15 de noviembre del
2013, en las siguientes páginas web:
•http://formulaproyectosurbanospmipe.wordpress.com/2012/02/08/enfoquesteorico
s-de-la-planificacion-sesion-n-2-30-01-2012-parte-1/
•http://www.monografias.com/trabajos66/planeacion-funcion-
procesoadministrativo/planeacion-funcion-proceso-administrativo2.shtml
• http://www.oocities.org/es/miguelsgf/planificacion/t1/t1.htm
- Corredor, Julio. (2004). La Planificación. Nuevos Enfoques y proposiciones para
su Aplicación en el Siglo XXI.
-Vadell Hermanos Editores, C.A., Venezuela. Molins Peña, Mario. (2007). Teoría
de la Planificación. Segunda edición. Universidad Central de Venezuela. Ediciones
de la Biblioteca. Venezuela.
- Goodstein. L (2002). Planeación Estratégica Aplicada. Colombia: Mc Graw Hill.