1. SEMANA DE LA MOVILIDAD HUMANA CONVIVIR EN SOLIDARIDAD:
“MOVILIDAD HUMANA CON INTEGRACIÓN E INTERCULTURALIDAD”
12 AL 18 DE SEPTIEMBRE DEL 2011
SEMINARIO NACIONAL DE MOVILIDAD HUMANA E INTEGRACIÓN ECONÓMICA
Objetivos:
El acceso a un trabajo digno, a una actividad económica y sustentable que garantice la reproducción
de la vida de las personas en situación de movilidad humana, nos motiva a
 dialogar sobre estos puntos, reflexionar sobre el contexto y la relación directa entre movilidad
humana e integración económica en el Ecuador,
 conocer las iniciativas económicas personales, familiares o grupales que se han desarrollado
hasta el momento a nivel local y nacional.
 pensar en posibles alternativas y propuestas impulsadas desde la sociedad civil, los gobiernos
locales y las organizaciones que encaminamos nuestro trabajo a la garantía de los derechos
humanos y laborales de las personas en situación de movilidad humana.
Martes 13 Septiembre de 2011.
Es necesario visibilizar la movilidad dentro de una Agenda social, para dialogar activamente entre
movilidad e integración. Es por eso que Pastoral Social Cáritas ha organizado este espacio de reflexión
y exposición para que nos encamine en un dialogo abierto y compartido sobre la temática.
Bienvenida y explicación Convenio Universidad Salesiana y Cáritas Ecuador. (Dr. Carlos Padilla -
Rector de la Universidad Salesiana.)
Es un esfuerzo el realizado por Cáritas, lo cual es muy importante involucrarse desde una perspectiva de
compromiso mutuo entre la Pastoral y la Universidad. Pues la Universidad Salesiana ha iniciado este
proceso de dar respuesta a este fenómeno a nivel mundial, ya que es un tema de discusión actual que
afecta en lo social y económico. Además va en relación con las actuales políticas del “Buen Vivir”.
Es por eso que la Universidad quiere acoger a todos ustedes para empezar un proceso de integración y
diálogo
Inauguración del Seminario (Padre Giorgio Peroni – Secretario General de Pastoral Cáritas
Ecuador)
Es un tema ligado a la Historia, pues la movilidad ha permitido ser lo que somos, hoy y siempre. Pues,
los seres humanos desde hace millones de años ha emprendido el proceso de movilidad. Y muchas
veces este proceso no es posible de visibilizar abiertamente es por eso importante celebrar este gran
evento.

2. Cabe recalcar que la migración se convierte en un problema al involucrar leyes que prohíben la
movilidad humana, en todos y cada uno de los países incluido el nuestro. La diversidad y globalización
tan extensa, es indispensable analizarla profundamente pues es un tema nada ligero; sino que involucra a
seres humanos con la necesidad de integrarse. Por eso, es importante ver más allá de lo económico, pues
el eje que atraviesa esta problemática es el ser humano como tal, es él el motor del desarrollo. Y este
todo es decir, la sociedad en todos sus aspectos, debe proponer y solucionar problemáticas actuales y
coyunturales. Y eso es lo que propone el siguiente seminario. El crear ideas y generar diálogo.

3. Exposiciones Temáticas: ANÁLISIS DE COYUNTURA
Alternativas para el emprendimiento (Jairo Mejías – Pueblos Hermanos Sevilla)
Agradezco el poder encontrarnos nuevamente para comentar y dialogar abiertamente. Hay que recalcar
que es importante hablar de este viaje que la gente ha emprendido.
Es por eso que la exposición se titula: Los emprendimientos colectivos, la participación, la intervención
comunitaria y la economía social y solidaria como alternativas: “El coraje ve vivir de Pie”
Existen 4 Claves para lograr vivir de pie: La persona, la gestión del cambio, Aprender a emprender,
cooperar.
 Objetivo de esta charla es: Informar sobre otras vías posibles para vuestro desarrollo profesional
y personal.
 Meta de los seres vivos: Sobrevivir al máximo de tiempo en las mejores condiciones posibles. Y
esto se consigue buscando ventajas competitivas sostenibles en el tiempo.
Debemos ver a la movilidad como un viaje pero un viaje que es más que unas vacaciones, un viaje que
sirve para conocer, y que en ese conocer va formando a la persona.
4 Claves:
1. La persona emprender nuestra libertad como el verdadero oxigeno de la inteligencia, por eso
hay que potenciar la libertad, con entornos abiertos, emancipación, para dejar brotar lo mejor de
cada quien. Además sería importante cambiar el concepto de recursos Humanos por Humanos
con recursos.
Para lo cual hay que ir de la motivación al compromiso para eso es necesario comprometerse
seriamente con los proyectos emprendidos y apasionarse con los mismos. Además hay que
diferenciar la simple involucración con el compromiso firme y voluntario.
Es en resumen hay que implementar el canto de la gallina “CO,CO,CO,CO” (Confianza,
coherencia, compromiso y cooperación)
2. La gestión del cambio es una cuestión de atreverse, el único parámetro estructural permanente
es el cambio. Es toda una gestión de varias actividades que se involucran para generar el
cambio. Es necesario introducir el tema de la innovación
Gestión de la Información
Gestión de la comunicación Gestión del cambio
Gestión del conocimiento
Gestión de sentimientos y emociones
3. Aprender a emprender las circunstancias no son ni buenas ni malas sino lo que cada persona
decida.
Hay que aprender a hablar ve los tríos dentro de esta están las 3 palabras mágicas (libertad,
mujer, trabajo) las 3 haches (Humildad, humanidad y humor) y sobre los cuartetos (brújula
reloj, lámpara, altavoces)
4. Y finalmente la cooperación como eje central de este viaje pues con esta se involucra un sin
número de valores ligados a la solidaridad y el fortalecimiento del ser humano.
Reflexione Finales: “Mejor de Pie que agachados.”
El deseo y la aspiración de todo y cada uno de los seres humanos es importante vivir de pie dejar de
lado el arrodillamiento para ser seres humanos libres, comunicativos e iguales listos e integrados.
Muchas veces no nos damos cuenta de que estamos agachados y no permitimos ver nuestras
necesidades verdaderas y limitamos nuestros horizontes, no visualizamos las aspiraciones.

4. Otro deseo y aspiración de cada ser humano es ser felices y para ello tomamos decisiones procurando
que estas nos den la satisfacción que necesitamos. Parece bastante difícil lograr esa anhelada felicidad
sin vivir en coherencia y armonía entre lo que sentimos y creemos y pensamos con lo que hacemos y
vivimos en la cotidianidad.
Hay que tomar en cuenta que no hay crisis de sistema, sino que el sistema es la crisis. Debemos analizar
minuciosamente nuestro sistema y todas sus falencias para darnos cuenta, de lo que verdaderamente
necesitamos y somos.
Diez contradicciones básicas:
1. El mito del desarrollo
2. Lo global enfrentado a lo local
3. Un sistema de valores en contra del desarrollo
4. Empresas fratricidas que no cumplen con su papel principal
5. Economía de Espaldas a la naturaleza.
6. Enemigos de nosotros mismos: Productores y consumidores
7. Se consume de todo y no solo lo necesario
8. Nuestro dinero financia a los ricos
9. El secuestro de lo publico
10. Socialmente autistas, desorganizados y agachados.
Es importante tomar decisiones para la vida que la fortalezca como el crecer, el crear y cambiar, el
desarrollarnos mutuamente, amar y desear, decidir y ejercer nuestro poder pues todos tenemos un poder
de ser y estar activamente.
Es por eso que debemos pensar juntos y ofrecer nuestros espacios para luchar por nuestros sueños de
manera colectiva.
Situación Laboral o de empleo de la población en movilidad – EXPERIENCIAS
(Abelardo Gómez- ACOREIMIM)
Es conocida la situación de la población colombiana en la actualidad. Pues, el Ecuador, es un espacio
duro el tratar de integrarnos a una sociedad juzgadora y con grandes tabús.
Nosotros estamos tratando de borrar la imagen que los ecuatorianos tienen sobre los colombianos
aquella de delincuentes, vándalos, etc. Es vital darnos a conocer que nuestro deseo es hacer el bien, por
eso se realiza eventos para llevar alegría a ciertos barrios der nor-occidente. Además de realizar mingas
de integración no solo para los colombianos, sino para una integración general de migrantes que se
encuentran en Ecuador (haitianos, colombianos, cubanos, nigerianos). Todos compartimos un deseo de
solidaridad, integración y unión
Es por eso que es indispensable crear espacios de integración y conocimiento mutuo para así ir dejando
de lado prejuicios hacia los inmigrantes y refugi
Síntesis exposiciones (Alba Ávalos)
En la ponencia de Jairo Mejías nos comento a cerca de los emprendimientos colectivos de las personas y
se trato de visualizar los compromisos que cada persona debe asumir para ser emprendedores y ser parte
de la solución y no del problema. Ser seres abiertos al cambio, y al dialogo. Por eso es importante

5. buscar la libertad y ser proactivos a emprender. Que no es un proceso fácil pero con una actitud positiva
es mucho más fácil.
Abelardo Gómez: nos habla de una experiencia concreta por ser colombianos refugiados, para lo cual es
importante desmitificar esa mala imagen para lo cual se importante realizar una organización
participativa de integración y emprendimientos. Para lo cual es importante identificar las redes sociales
que ayudan a dejar de lado los tabús y mitos frente a la migración.
Integración Laboral desde el diálogo social (Ponente: Ángel Gonzales – ISCOD)
ISCOD “Instituto Sindical de Cooperación al desarrollo”. Es una organización española pero con
grandes ejes en centro y Sudamérica, además de África. Además se compone con la agrupación de otras
entidades sindicales como son: IFES (Formación para el empleo) Escuela Julián Besteiro (Escuela de
Formación Sindical) Fundación Largo Caballero (Centro de Documentación). Dentro de ecuador existen
5 centros guías (Quito, Guayaquil, Cuenca, Loja, Riobamba) también se intenta fomentar el diálogo
social y migración además de tratar de involucrar a los medios de comunicación en el ámbito
migratorio. Con todas estas temáticas trabaja ISCOD.
La ponencia se titula: “Dialogo social, una apuesta de progreso social y económico.”
El dialogo social comprende todo tipo de negociaciones y consultas- e incluso el mero intercambio de
información - entre representantes de los gobiernos, los empleadores y los trabajadores sobre temas de
interés común relativos a las políticas económicas y sociales.
Las condiciones que hacen posibles el dialogo son varias para el dialogo social: y una de ellas es la
existencia de organizaciones de trabajadores y de empleadores solidas e independientes, con capacidad
técnica y el acceso a la información necesarios. Además de la voluntad política y en compromiso de
todos los interesados. Es necesario avanzar con respecto a la libertad sindical y la negociación colectiva
pues es la mejor manera de garantizar los derechos; mediante un apoyo institucional adecuado.
De esta manera son tres las posibilidades de diálogo social, mediante un “Proceso tripartito”, en el que
los principales actores son los representantes de los gobiernos, los empleadores y los trabajadores, el
gobierno interviene como parte oficial en el diálogo. Como segundo tenemos el “Proceso bipartito”,
establecidas exclusivamente entre los trabajadores y las empresas, con o sin la participación indirecta
del gobierno. Y finalmente el más recomendable porque involucra a una cantidad mayor de actores es el
“Proceso tripartito plus”, en el cual los interlocutores tripartitos pueden optar por entablar el diálogo con
otros actores sociales destacados, a fin de adquirir una perspectiva más amplia, incorporar las distintas
ópticas de otros actores sociales y crear un mayor consenso.
El intercambio de información constituye un proceso importante de negociación y por ende de diálogo
social para poder llegar a un acuerdo y tomar las responsabilidades adecuadas de cada una de las partes.
Comentario: En el último año se ha intentado promover un diálogo tripartito plus, mediante mesas de
diálogo, especialmente en el región de Riobamba, por lo cual hemos tenido un apoyo importante pero se
ha podido visibilizar que en muchas ocasiones no se conoce exactamente que es el diálogo social y los
gobiernos creen tener la razón como tal por ser representantes de la sociedad, lo mismo ocurre con la
sociedad civil, por lo cual queda mucho trabajo por hacer pues es importante dar a conocer ¿qué es eso
del diálogo social? de una manera más adecuada.

6. Experiencia: “Participación de los Sindicatos Españoles en la Comisión Laboral Tripartita de
Inmigración – Riobamba 23 de Febrero 2011”.
La comisión Laboral tripartita tuvo gran impacto en el 2007 pues se produce un gran fluyo de entrada de
personas en relación de migración.
Este es un órgano de interlocución permanente, de carácter consultivo, en materia de gestión de flujos
migratorios. Dependiente del Ministerio de Trabajo de España, a través de la Secretaria de Estado de
Inmigración y Emigración. Y que está compuesta por:
• Organizaciones Sindicales
• Organizaciones Empresariales
• Administración General del Estado Español
Esta comisión Laboral Tripartita supone reconocimiento a los agentes sociales de una opinión
cualificada acerca de las necesidades de empleo y procedimientos de contratación. Aademás de la
capacidad de asesorar al Estado en materia de empleo. Y la capacidad para asesorar en políticas de
inmigración regular. Es decir, es una comisión que solo asesora e informa de la gestión de flujos
migratorios, informa sobre la propuesta de contingéntenle, y presenta propuesta de integración laboral.
Lo cual permite cubrir las necesidades de empleo no cubiertas por trabajadores residentes, además de
garantizar los derechos de los trabajadores incluidos, la integración de los colectivos extranjeros y
estabilidad social. Pues la mejor manera de llegar a una integración completa es involucrar al Estado.
Además esta comisión genera el Catalogo de profesionales de difícil cobertura. El cuál es un listado
anual de profesionales que no se cubren por trabajadores españoles o extranjeros residentes en el país.
¿Quien lo hace? Lo hacen los servicios de empleo de las CC.AA. Y el Estado Central, ¿Como se hace?
A partir del cruce de las demandas y ofertas de empleo en condiciones no laborales, en el cual los
empleadores plantean sus necesidades por provincias y el Estado hace la propuesta final y los procesos
de selección para que los empleados se desplacen al país con todas las garantías de ley.
Finalmente es importante debatir la situación actual (globalización económica, explotación laboral,
precariedad laboral, Inequidad, transnacionales, sobreexplotación medioambiental, discriminación de
género entre otros) y compararla con la situación Ideal (Equilibrio entre países, mercado laboral
regulado, igualdad de género, bienestar social, paz social, trabajo y desarrollo, generaciones futuras con
derechos, etc.) Y en medio de estas situaciones es importante el dialogo social que involucre un nuevo
modelo económico, un trabajo decente y justo, regulación internacional, fortalecimiento institucional,
sostenibilidad, Integración Social y Política, sistemas de Seguridad social.
Síntesis (Alba Ávalos)
ISCOD es un organismo que trabaja a nivel institucional y que se encuentra en Latinoamérica y en
África. Se centra en hacer guía y asesoramientos sobre el hecho migratorio laboral y el fomento del
diálogo social como una apuesta de progreso social y económico. OIT todo tipo de fines sociales y
económicos que confiere al gobierno y al los empleadores. Para lo cual es importante un dialogo
tripartito-plus que involucren a toda la sociedad como tal.
Se habla además del intercambio cultural, las consultas, y el dialogo social que va más allá de lo social y
nacional. Dentro del dialogo social como mecanismo es importante formar una comisión que informe a
todas las partes, instituciones y sindicatos de manera objetiva y que estén enlazados a una agenda.

7. Situación Laboral de Inmigrantes en el Ecuador (Carline Merilien- Representante de
AHRRE)
AHRRE es la “ASOCIACIÓN DE HAITIANOS RESIDENTES Y REFUGIADOS EN EL
ECUADOR”.
En el Ecuador existen varios inmigrantes, de diversas nacionalidades, llegamos a este país en busca de
mejores condiciones, que sean diferentes a las que vivimos en nuestros países. Sin embargo, en otros
países como el Ecuador, no logramos esto, sino que nos encontramos en malas condiciones laborales y
en el incumplimiento de nuestros derechos. Y esto ocasiona otro tipo de problemas sociales.
La constitución del Ecuador está a favor del cumplimiento de los derechos de los trabajadores
inmigrantes. Como dicta la constitución en el Art. 325 en donde “El estado garantiza el derecho al
trabajo, se reconocen todas las modalidades de trabajo, en relación de dependencia o autónomas; y
como actores sociales productivos, a todas las trabajadores y trabajadores”
Pero en el Ecuador las cosas no son así, pues las leyes dicen una cosa y al momento de cumplir es otra
situación.
En el caso de los haitianos los principales empleos son los ligados a la construcción y en el caso de las
mujeres como empleadas domesticas, aunque muchos cuentan con estudios y demás capacidades para
realizar otros trabajos. Pero no se logra algo mejor a causa de la inmigración, y la xenofobia.
Existen varios casos de vulneración de derechos de las personas haitianas:
 No se encuentra con contrato fijo
 No se tiene vacaciones anuales
 No se tiene seguro social.
 No se recibe salario justo.
Como Comunidad haitiana nos hemos organizado para exigir el cumplimiento de nuestros derechos y de
lo escrito en la constitución. En el año 2009 ingresaron 1258 personas de nacionalidad haitiana, en el
2010 ingresaron 1687, es decir, hubo un aumento de 34% (Según la dirección Nacional de Migración)
por lo cual es indispensable hacer algo e iniciar espacios de diálogo que deje de lado los prejuicios.
FORO DE PREGUNTAS
• Las Mesas de diálogo en Riobamba: ¿Conocer sobre donde se realizaron y quienes han
participado? (Ángel)
Se invita a las organizaciones sindicales, el Estado, y a las organizaciones sindicales que tengan interés.
En el caso específico han participado el IESS, Semplades, Cooperativas, sindicatos, etc. Y ha tenido
grandes resultados que permiten seguir generando nuevas mesas ya son aproximadamente 6 mesas que
se ha hecho, y lo más importante es que generan iniciativas nuevas con respecto a la situación laboral.
• Comentario: La regularización trajo molestias por parte de la comunidad Europea, pero se
olvidad de decir que también son beneficios para los países de inmigración pues con eso pagan
a los jubilados. Por eso es importante ver o visibilizar toda la realidad. (Ángel)

8. Algunos datos: 900 mil jubilados españoles cobran su pensión gracias a los aportes que los trabajadores
migrantes hacen en el país, y es una realidad no visible especialmente en España. Por lo cual es
importante ver todas las ventajas que generan los migrantes para poder lograr políticas sociales en su
beneficio. Es importante recalcar que no afecta en nada un trabajador regulado migrante a un trabajador
español, al contrario aportan impuestos y por eso deben adquirir todos los beneficios de ley.
• Concreciones frágiles con respecto a la economía solidaria, pues no se logra encontrar los
nichos de trabajo ni los ecuatorianos por ende muchos menos los migrantes. (Jairo)
Se han logrado grandes y pequeñas experiencias de generar empresas que permiten ampliar los nichos e
incluso lograr el retorno voluntario. Claro que falta definir nichos de empleo lo cual es importante y
emergente realizar para poder ayudar a la gente en torno al mundo laboral.
• Desde organizaciones de base se ha tenido experiencias de economía solidarias (Abelardo)
En el ámbito económico por lo general nos hemos desarrollado personalmente pero actualmente se está
empleando nuevas formas de solidaridad mediante la generación de proyectos que permitan generar
puestos de trabajo e ingresos.
• ¿Cuál ha sido el principal limitante? (Abelardo)
La principal limitante es el regularizarse pues estamos estigmatizados con la condición de refugiados,
por lo cual requerimos apoyo y cambios.
• Comentario: No permiten el apoyo en las actividades económicas ninguna institución, pues
siempre requieren demasiadas exigencias para generar apoyo. Las instituciones no deben
verlas de manera caritativa sino más bien de manera emprendedora que permitan que los
refugiados salgamos adelante por nuestra cuanta pero contando con el apoyo institucional que
siempre es necesario para generar acciones de manera colectiva.
• El desarrollo de las ciudades dependen de las iniciativas. En base a la situación de explotación
de la población en caso de movilidad ¿cuál es la solución por parte de las instituciones según
su punto de vista? (Abelardo)
Vigilar, estar a toda hora en la capacidad de cumplir las leyes, y hacerlas cumplir.
• Comentario Ángel Gonzales: Estamos apoyando un programa de regulación de trabajadores
Peruanos, esperamos se pueda realizar el proyecto con la población Colombiana. Además se
genera un programa de generación de empleos que consiste en trasladar los programas desde
España, aquellos que tuvieron éxito, y va dirigido a emprendimientos asociativos y
cooperativos. Lo cual será remunerado con becas y aportaciones de las Instituciones y
sindicatos para conseguir que esos micro-emprendimientos puedan fortificarse.
Familia Migrante y Emprendimientos Productivos (Ponente: Emma Illescas –
REDESOL)
“Integración Económica en los entornos de Movilidad Humana.”

9. REDESOL no es una ONG pues no tiene financiamiento del Estado ni de instituciones privadas, es un
esfuerzo de los compañeros cuencanos, y cabe recalcar que esta problemática de discriminación no solo
es de carácter exterior sino es una situación grave que se da desde el campo a la ciudad. Somos un país
que aun debe aprender la integración a todo nivel.
Es una organización de grupos de productores: familiares agroecológicos, de alimentos, de artesanos,
provenientes del campo y la ciudad, de tres cantones de la provincia (Cuenca, Sigsig, Gualaceo).
Necesidades comunes como son los espacios de comercialización en donde todos puedan vender todos
los productos que realizan, cosechan, y producen e inclusive resulta mucho más barato que en el mismo
mercado pues no hay intermediarios e incluso dentro de las mismas ferias se realizan intercambios
mutuos.
La Economía solidaria es una propuesta que desea remplazar al capitalismo como sistema, no es un
parche para el mismo. El fin es un cambio de mentalidad; el dejar de lado el lucrar por lucrar. Es por eso
que se han agrupado organizaciones que ven la economía social solidaria no desde el lucrar sino el
satisfacer necesidades verdaderas. Dentro de REDESOL hay varios equipos entre estos esta el equipo
de salud, el cual se encarga de elaborar personalmente productos ancestrales y naturales que a su vez
permiten establecer un rescate de los saberes, ligados a la economía solidaria. No con el objetivo de
crecer y abrir un mercado dentro de este sistema, sino crear un sistema diferente ligado a la convivencia
solidaria.
Al estar en un contexto de globalización, significa que las distancias se han acortado, los productores
locales tienen que disputar un lugar en el mercado. Esta situación ha hecho que la gente se vea más
afectada, pues los grandes mono productores de la sierra norte, de la costa, sobre todo tienen que
disputar un lugar con las grandes transnacionales, lo cual se convierte en una tarea imposible. Además,
hablar de competitividad en estas circunstancias es totalmente absurdo. Estas situaciones son uno de los
motivos que ha llevado a nuestra gente a migrar, migrar nunca es la primera opción, es más bien la
última carta que se juega nuestra gente para sobrevivir.
Ante esto, la gente ve la necesidad de migrar. Y para evitar esto; se ha visto como una posible solución
la organización y la asociación pues en la unión esta la fuerza que permite el fomento de valores
sociales y humanos. Y al integrarse los productores locales tienen mayor oportunidad de abrir nichos de
trabajo. Es decir, la gente descubrió que integrándose entre productores locales, tenían más chance de
lograr un nicho en el mercado, no para hacer la competencia a las otras categorías, pero sí para encontrar
un lugar en donde vender sus productos y así lograr satisfacer sus necesidades.
Además en el Azuay el uso de suelo en su mayor parte está destinado a la actividad agropecuaria,
aunque con limitaciones por la topografía y otras, lo que ha provocado una producción para la
subsistencia. Lo cual quiere decir que al ser el suelo un espacio no muy productivo, la actividad
pecuaria se convierte en la actividad mayor importancia. Pero a pesar de esto en el Azuay ha proliferado
un grupo de siembra de hortalizas, y plantas medicinales.
Las Redes de cooperación son nuevas figuras organizativas. Ya que mientras la economía campesina ha
sido golpeada duramente, en el campo se sigue manteniendo fuertes lazos sociales: la familia, la
comunidad, los lazos étnicos y religiosos, contribuyen a la solidaridad social. Así que la combinación de
la productividad y la solidaridad, ha conducido a una mayor capacidad para la organización social.

10. Según se ve los principales temas que mueven a la gente o por los que la gente se mueve son el agua, la
salud y la producción como medio de sustento. Aunque estos temas no son nuevos, sí es nuevo el
enfoque de los últimos tiempos, que podríamos llamarlo como enfoque de economía solidaria. Así las
organizaciones que luchan por el acceso al agua, también son las que luchan por proteger las fuentes,
por sembrar plantas nativas que no afecten el ecosistema.
En conclusión: la asociatividad ayuda a la gente a resolver sus problemas económicos y además agregan
nuevos valores a las formas de hacer economía, lo que convierte en otra economía. Estas iniciativas son
verdaderos sistemas de prevención ante la migración.
Iniciativas Productivas de Migrantes retornados (Ponente: Eulalia Arias – Fundación
Eugenio Espejo)
Fundación Eugenio Espejo es una organización e la sociedad civil, con sede en las ciudades de
Guayaquil, Quito, Cuenca, con larga trascendencia en el apoyo a grupos vulnerables, a través del
desarrollo y ejecución de programas y proyectos relacionados con educación, salud, trabajo, apoyo a la
comunidad migrante, capacitación para la creación de bancos comunales, micro emprendimientos,
acorde con su objetivo primordial, siempre basados en los principios de ética y transparencia
institucional
Trabaja con varios proyectos entre los que están:
 PROYECTO REDES REMESAS Y DESARROLLO: “PROYECTO REDES TE APOYA A
EMPRENDER Y CRECER”
Para lo cual se presta Asesoría técnica para la inversión productiva de las remesas. Además de apoyo a
migrantes para su participación en proyectos solidarios que beneficien a su comunidad de origen o
su barrio
Los beneficiarios son Ecuatorianos migrantes domiciliados en España (comunidad de Madrid) y sus
familiares en Ecuador
 PROGRAMA FINANCIADO POR LA UNION EUROPEA, A TRAVES DE LA INICIATIVA
CONJUNTA DE LA COMISION EUROPEA Y LAS NACIONES UNIDAS PARA LAS
MIGRACIONES Y EL DESARROLLO
Su objetivo especifico esta en reforzar las capacidades emprendedoras, profesionales y financieras de las
y los migrantes ecuatorianos residentes en Madrid y sus familiares en Ecuador, así como posibilitar su
impacto en el desarrollo tanto a través de su participación en proyectos productivos-emprendimientos-
en sus comunidades de origen como su reinserción profesional en el caso de retorno
Entidades que ejecutaron el proyecto:
 Asociación Rumiñahui en Madrid
 Fundación Eugenio Espejo en Ecuador con intervención en las provincias de Pichincha y
Guayas.
 UNORCAC en Ecuador con intervención en el cantón Cotacachi, provincia de Imbabura.
Desarrollo de procesos y cumplimiento de objetivos

11. 1. En base a procesos acordes a un itinerario preestablecido con resultados congruentes a las
etapas previstas.
2. Asesoramiento técnico compartido con los usuarios y ejecutores del Proyecto desde España
hacia Ecuador y viceversa, utilizando la tecnología como medio de soporte para posibilitar la
comunicación (internet, skype, google) en tiempo real.
3. Servicios de información, orientación y asesoramiento a grupos y familiares de migrantes y a
migrantes retornados previamente atendidos en España
4. Tutorización y asistencia técnica personalizada
Verificación del cumplimiento de acciones, coordinación y mejoramiento de procesos en 3
ENCUENTROS efectuados por las organizaciones ejecutoras del Proyecto. En base a procesos acordes
a un itinerario preestablecido con resultados congruentes a las etapas previstas. Se cumplió la primera
etapa que es la investigativa y se genero nuevos campos referente a los económico.
Asesoramiento técnico compartido con los técnicos y usuarios del proyecto desde España hacia Ecuador
y viceversa, utilizando la tecnología como medio de soporte posibilitar la comunicación (internet, skype,
google) en tiempo real.
Las discusiones fueron directas en el tema de empleo y emprendimiento. Y manifestaban lo incomodo y
triste que era “sacarse el aire” en España para que en Ecuador puedan tomar conciencia de la búsqueda
de trabajo. En cuento a emprendimiento fue un éxito total pues ambos pudieron hacer consultas,
expresar sus requerimientos, discutir temas y llegar a acuerdos. Se realizo una orientación y
asesoramiento a grupos y familiares de migrantes retornaos previamente atendidos en España.
Otro parámetro fundamental que intervino en los resultados es el tema de la participación de la mujer.
Lo cual determinó la participación de la MUJER COMO CABEZA DE FAMILIA, con
responsabilidades y poder de decisión dentro y fuera de sus hogares, ésta fue mayoritaria tanto en el
segmento de empleo como en el de emprendimiento.
Las Razones por las cuales se registraron usuarios que no siguieron el itinerario son varias:
 En Ecuador necesitaban tiempo para establecerse.
 Al retorno retomaron sus estudios.
 Decidieron dedicar su tiempo a la familia e hijos.
 Esperaban crédito directo del Proyecto.
 Siguieron el itinerario hasta determinada fase, agradecieron el apoyo y se retiraron del proceso.
 Desconfianza con sus familiares para asociación en negocios.
 Desconfianza en instituciones financieras en cuanto a obtención de créditos
Sin embargo, es necesario aclarar, que estos usuarios hasta la actualidad acuden al Proyecto en busca de
asesoramiento, independientemente del itinerario reciben el servicio.
Resultados obtenidos: La asistencia técnica, asesoramiento y capacitación a usuarios atendidos tanto en
España como en Ecuador. Fue de responsabilidad compartida.
En la temática de Emprendimiento se obtuvieron los siguientes resultados:
 Madrid: Creación de una Cooperativa en España.
 Pichincha: se dio la creación de 3 microempresas en la Provincia mediante créditos obtenidos a
través del Fondo Rotatorio Redes- CAP
1. Guardería Infantil (migrante retornada)

12. 2. Distribuidora de productos naturales y terapias (familia Trasnacional)
3. Ampliación del negocio de fábrica de muebles y tapicería (Familia transnacional)
 En el Guayas
1. Tienda víveres
2. Bazar y remedios naturales
3. Galpón avícola
4. Taller de elaboración de sandalias
5. Restaurante
 Imbabura
1. Creación de una RED COMERCIALIZADORA en Cotacachi con la participación de 5
pequeñas empresas productivas que representan a 473 familias de las cuales 30 son familiares de
migrantes.
Específicamente hablando, la cuestión del empleo en el Ecuador los usuarios fueron beneficiados con
empleos efectivos, con salarios y beneficios de Ley en las Provincias de Pichincha y Guayas. También
se generaron empleos indirectos de los usuarios participantes en la Red Comercializadora en
Cotacachi. Y con referencia a España se atendieron a los usuarios en orientación, capacitación y
contactos para posibilitar el enrolamiento. Además se trabajó en la capacitación en “Liderazgo y
Creación de Negocios-Emprendimiento”, microcrédito, capacitación técnica a usuarios interesados en la
implementación de negocios, capacitación conjunta a potenciales socios. Y la capacitación para la
implementación de Redes Comercializadoras.
Las dificultades con respecto a los procesos de emprendimiento y empleo son:
 Desconfianza en asociarse con familiares para implementación de negocios
 Falta de documentos personales al retorno
 No disponen de historias crediticias.
 Los usuarios no cuentan con aval para sus créditos.
 No disponen de fondos iniciales para sus negocios.
 No disponen de fondos suficientes para emprender sus negocios
 No cuentan con capacitación profesional.
 Edad (traba para empleo).
 Rotación en empleo ( cambios constantes de actividad)
 Salarios bajos en comparación con los acostumbrados en España.
Beneficios que generó el proyecto e iniciativas:
 Atención con calidez y calidad.
 Asistencia técnica permanente.
 Capacitación continua que animó a los usuarios en la elevación de autoestima, ubicación en el
medio.
 Conocimiento de las herramientas adecuadas en dos ejes importantes, de acuerdo a sus
demandas en EMPLEO Y/O EMPRENDIMIENTO, procurando el bienestar familiar y el apoyo
a la economía solidaría.
 Liderazgo y empoderamiento de las mujeres.

13.  La MUJER jugó un papel preponderante en los procesos.
Los impactos aunque son difíciles de visibilizar en tan poco tiempo se puede ver que en la cuestión de
empleo se permite ver una realización personal, un aumento en los ingresos económicos fijos, y una
mejora en la calidad de vida familiar. Además de un mayor alcance en la solución de necesidades
básicas: salud, alimentación, estudios, vida digna. Mientras que en la cuestión de emprendimiento
existe: un aporte a la economía social y solidaria- familia integrada y participante del negocio. Las
familias transnacionales que se apoyan mutuamente con visión de futuro para los migrantes. Hay un
aporte a la economía del país (pago de impuestos, regularización de negocios informales, etc.). Y lo
principal es que existen condiciones para realizar emprendimientos productivos para los familiares de
migrantes y para migrantes retornados a través de la comercializadora en Cotacachi.
Es por eso que los resultados del Proyecto revelan un trabajo positivo con incidencia tanto en el
colectivo migrante que participó en la ejecución del mismo cuanto en el desarrollo de los países de
origen y receptores (vinculación entre migración y desarrollo). La sostenibilidad del Proyecto está
asegurada con la intervención de los socios de REDES-CAP en el seguimiento de los productos
logrados dentro del Proyecto pero requiere de la programación de acciones futuras que complementen
el trabajo logrado.
Iniciativas Productivas de personas refugiadas e inmigrantes (Ponente: David Rambay – AESCO)
AESCO es parte de una red iberoamericana de migración. Tres horizontes fundamentales:
 La comunicación es un eje transversal de la organización.
 La organización social es otro eje importante para la movilidad humana y caminar hacia un
mismo sentido
 La participación ciudadana es la conclusión final de la organización
Desde esta perspectiva es posible generar unas alternativas para poner en evidencia su creatividad su
arte, y costumbres. Se creó una propuesta política y pública que fue entregada a la Asamblea, pero a su
vez se visibilizo que la participación y la organización son importantes en el quehacer ciudadano.
Es importante encontrar mecanismos de participación ciudadana pues es la única manera de enfrentar
abiertamente la problemática de la movilidad humana. Además es indispensable trabajar en el área
psicológica pues hay que motivar y encontrarse así mismo para generar gente activa pero feliz en su
actividad.
Para desarrollar nuevas alternativas es importante colaborarse y agruparse entre varios pues así se
logrará una unión más solida pero sobretodo se fortalecerá los valores de solidaridad y organización que
facilite la mejora de condiciones para varias familias. Es así que la asociatividad es el eje fundamental
del crecimiento colectivo en todo nivel tanto social, económico y psicológico. El desarrollo colectivo es
importante para generar emprendimiento.
Pero también existen las personas que no les gusta generar empleo sino depender es así que la AESCO
también trabaja en la búsqueda de empleo para generar espacios de compartir y así ir despejando tabús y
dejar de lado la xenofobia.
Para que el negocio sea prospero se necesita siempre del emprendimiento. Siempre se necesita gente
emprendedora para sacar adelante un negocio y necesariamente debe tener el apoyo de la familia. Pero

14. todo este proceso que se va dando crea nuevos pensamientos que permite conocernos más y evitar
problemas sociales futuros. Las 3 vías son fundamentales para la movilidad y para generar nichos de
empleos prósperos.
Síntesis (Lesly Muñoz)
Se ha trabajado con varios grupos y se ha dado mayor fortalecimiento en el emprendimiento de las
personas a nivel colectivo. También se ha trabajado de manera binacional con la fundación Eugenio
espejo generando nuevas oportunidades e incluso el retorno de varios migrantes. Y aun más importante
es incentivar las redes de solidaridad y participación a todo nivel.
Limitaciones
La crisis económica mundial dificulta el proceso para dar inicio a los emprendimientos. Se genera
desconfianza entra familiares, además de no existir mercados adecuados para las iniciativas de las
personas.
Propuestas
Rescatar el trabajo en redes, e incentivar las oportunidades para lo cual es importante trabajar desde lo
psicológico pues eso permitirá seguir avanzando hacia el emprendimiento y no estancarse en las
problemáticas actuales que genera el sistema.
FORO PREGUNTAS
 La diferencia de costos es muy difícil dentro del mercado, ¿qué hacen las organizaciones para
salvar eso? (Emma)
La feria ayuda en el precio, pues no hay un intermediario, son los mismos dueños quienes venden y eso
permite tener una ganancia no mayor pero si es un producto de calidad y a precios menores que el
mercado. Pero el fin no es la competencia, sino va en contra de la producción en masa y más bien nos
guiamos en la producción solidaria y familiar.
 Nuevas alternativas, para promover y sensibilidad a la gente sobre el origen del producto. Y
han pensado en generar nuevas alternativas en cuanto a lo sanitario (Emma)
No intentamos competir en el mercado nacional, sino somos redes de áreas locales cuyo fin es evitar el
monocultivo y generar nuevos valores mercantiles. Se desea crear un sistema participativo de sello de
comunidad local, más no una marca o identidad ya que eso se parte de los productores y cada uno de
ellos lo maneja. Sin embargo si queremos un marco normativo para que sea tomado como derecho y
garantice la situación de los productores.
 Ustedes preparan la producción para una parte del mercado local, y a quien va dirigido los
productos. (Emma)
Es algo para un público en general, pero se tienen la mentalidad de que aquellos productos son más
caros y mejores por lo cual llega a un población media-alta, no poseemos aun una incidencia política

15. que genere y amplié el proyecto no para crecimiento propio sino para que los productores puedan llegar
a más gente y más gente entienda las bases de la economía solidaria.
 Comentario: El tema de emprendimiento es un tema de auge, de moda. Sin embargo, esta
temática no es nueva, sino que es un modelo de economía solidaria que compite. Y debemos
hablar ve una economía familiar pues eso es la manera en que funciona. La cuestión se
involucra en esto pues pone en función de recuperar la inversión y sobrevivir. Sin embargo, son
iniciativas que se pueden encaminar aunque el fin es duro. (Emma)
No es un proyecto como tal, porque la REDESOL es una organización que trata de buscar soluciones
hacia aquellos productores familiares, para que ellos vendan sus productos en ferias que impliquen
algún valor como la organización, la solidaridad, la participación. Entonces simplemente es una
propuesta de comercialización asociativa que se basa en la unión e incremento de valores, guardando
una identidad común.
 Una cosa es atender a las personas y otra cosa es querer la por lo cual es indispensable querer
primero para ayudar. ¿Cómo trabajan las instituciones en eso?
Y Felicidades a la propuesta de Emma y ¿qué relación tiene REDESOL con Cáritas?
Eulalia: Las instituciones no deben ser solo proyectos, sino el eje, el alma de la vida. Es importante
capacitar a los técnicos en atención al cliente, en el área de escuchar y dialoga mutuamente pues nadie
impone a nadie y nadie es más que nadie. Fundación Eugenio Espejo siempre trabaja en eso.
David: Es un proceso largo y difícil, pero es indispensable trabajar en lo psicológico pues si eso es una
fortaleza, el resto también será mucho más fácil. Y AESCO trabaja en fortalecer primero lo psicológico
para ayudar en la organización y en la participación ciudadana.
Emma: Con Cáritas no hay más relación que amistad. Y es importante que se den espacios propios para
generar debate y conocer estas propuestas. Cáritas debe promover el debate y es un aporte como tal para
REDESOL, pues no interesa generar proyectos sino dar espacios para que conozcan un nuevo
paradigma como es la economía solidaria.
Conclusiones de la Jornada
Poder satisfacer las necesidades económicas y sociales de las familias mediante la participación y
organización cuya aspiración es ser mejores para la sociedad. Para lo cual existe nuevos mecanismos en
los cuales se tome en cuenta a las personas y ya no tanto al mercado como eje de todo. Sino es necesario
emprender nuevas búsquedas sea como organizaciones, como instituciones, como personas o como
Estado el generar acciones y espacios de diálogo y mercado pues mucha gente ha demostrado su
capacidad emprendedora en cada ámbito y es necesario fomentar esos emprendimientos y que tengan
una posibilidad concreta a esos emprendimientos colectivos, coordinados de comercialización. Queda
abierta esa posibilidad de compartir las experiencias y conocerlas más ampliamente para que se
convierta en movimientos fuertes y solidarios.

16. Miércoles 14 de Septiembre de 2011
Temática: “Programas, políticas y proyectos para la generación de iniciativas
productivas”
Programa de Retorno (Alejandra Gómez – OIM “organización internacional para las
migraciones”)
La presentación inicia con un video sobre la institución, su trabajo y testimonios que ha realizado la
OIM. El video Se desglosa en varias temáticas entre las que esta Movilidad y desarrollo; Movilidad y
Salud, Migración Regulada, Migración Facilitada, Migración Forzada,
La OIM fue creada en 1951 como una organización intergubernamental para reubicar en Europa a
personas desplazadas, migrantes y refugiados. Paralelamente al crecimiento del fenómeno de migración,
OIM se ha expandido alrededor del mundo, desarrollando sus actividades en los diferentes continentes.
La Organización Internacional para las Migraciones (OIM) se ha convertido en una organización líder
en el trabajo con migrantes y con gobiernos para proveer respuestas humanas a los retos de la
migración.
La OIM está presente en el Ecuador desde 1965, y ha desarrollado diversos programas y proyectos de
desarrollo, para contribuir a los esfuerzos del gobierno ecuatoriano en el mejoramiento las condiciones
de vida de la población y manejar las dinámicas de la migración existentes.
La gestión de la migración la OIM trabaja en 4 esferas
 Migración y desarrollo: aquí se trabaja la atención a poblaciones receptoras en cuento al retorno
de nacionales calificados, veedores del voto en el exterior, mecanismos concesión de
microcréditos, asistencia específica.
 Migración Facilitada: En cuento se refiere a trabajadores y profesionales, estudiantes y pasantes,
reunificación familiar, enseñanza de idiomas, orientación cultural, servicios consulares.
 Reglamentación de la Migración: Trabaja en temas como sistemas de visado ingreso y
permanencia, gestión de fronteras, aplicaciones de tecnologías, retorno asistido y reintegración,
lucha contra la trata de personas, migrantes desamparados
 Migración Forzada: Se trata de trabajar en temas que se desean de atrás como son el asilo y
refugio, reasentamiento, repatriación, población desplaza interna, transición y recuperación,
solicitudes e indemnizaciones
La organización trabaja con varios socios estratégicos entre los que se encuentra a nivel gubernamental:
• Asociación Ecuatoriana de Municipalidades – AME-
• Dirección Nacional de Policía Especializada en Niñas, Niños y Adolescentes
• Ministerio de Ambiente
• Ministerio de Educación
• Ministerio del Interior
• Ministerio de Inclusión Económica y Social
• Ministerio de Justicia
• Plan Ecuador
• Secretaría Nacional del Migrante (ENTRE OTRAS)

17. Pero también se trabaja con otras instituciones como son: ONGs, Organismos Internacionales, donantes,
Cruz Roja, HIAS, USAID, Fundación Nuestros Jóvenes, la Unión Europea, Fondo ODM PNUD-
España, Agencias de Naciones Unidas, etc.
Para centrarnos más sobre la temática del seminario hablaremos de uno de los programas: “Programa de
retorno y reintegración asistida” este tiene su inicio en el Ecuador en el 2002.
Es un programa voluntario y pueden acceder los Migrantes vulnerables, migrantes que pidieron asilo,
migrantes ilegales; para lo cual se hace un análisis previo de los documentos, se compran los boletos, se
da un seguimiento del viaje y regresan, al momento de estar en su país cada migrante decide su proyecto
de vida el cual se eligió antes y el fondo que da la OIM lo financia según sea cada caso.
¿Cuánto es el fondo? Es aproximadamente 3500 dólares sin contar el boleto y sin contar un dinero
extra.
Ventajas:
• Para el migrante es un alternativa humana a la deportación, porque el país de destino es más
rentable y administrativamente conveniente que el retorno forzoso,
• Para el país de origen y las relaciones con el país de destino, es políticamente más aceptable y
menos sensible que el retorno de los emigrantes "con grilletes" o deportados, y a su vez se
puede facilitar la reintegración de sus nacionales.
Es decir, se convierte en una alternativa humana a la deportación, una esperanza para mejorar sus
condiciones en el país de origen. Cabe recalcar que es una decisión voluntaria.
Este programa se desarrolla en conjunto con otras misiones de OIM (Reino Unido, España, Bélgica,
Suiza, Holanda, Italia y México). En la actualidad, más de 20 OIM han implementado programas de
retorno con más de 100 proyectos en el mundo.
Sus principales objetivos:
• Beneficiar a ecuatorianos que han migrado y desean retornar al Ecuador de forma voluntaria.
• Ayudar al retornado a iniciar una nueva vida en el Ecuador y aminorar el impacto social y
económico al momento de su llegada y reintegración en la sociedad ecuatoriana
• Busca reforzar la integridad de la migración irregular, respetar los principios del derecho
internacional
La OIM cuenta con tres tipos AVRR el primero es la asistencia para el retorno general de irregulares
migrantes, como segundo están solicitantes de asilo rechazados, refugiados y otras personas que deseen
regresar a su país de origen, Además de la asistencia a los migrantes en tránsito. Los cuales en los
últimos 10 años han ayudado a poco más de 400.000 migrantes a regresar con seguridad a más de 160
países de origen - muchos de ellos procedentes de Europa. Además, hay una variedad de iniciativas en
apoyo a estos programas que permiten un mejor asesoramiento y servicios de información.
La OIM específicamente en este proyecto realiza actividades como:
• Asistencia consiste en ayuda con los pasajes aéreos de regreso, documentos de viaje y una
asistencia técnica y financiera para el proceso de reinserción.
• El alcance de la asistencia técnica y financiera depende del aporte de cada uno de los países
donantes que financia estos programas.

18. El retorno al ser la última parte de todo un largo viaje que necesita asistencia. Por lo cual la OIM ha
hecho estudios específicos en cada país de retorno.
En estos programas el éxito tiene que ver desde varias formas. Por ejemplo: el número de retornados,
relación costo-eficacia, la cooperación con los países de origen, salvaguardo de la integridad de los
sistemas de admisión legal y humanitaria, y desalentar las prácticas de contrabando. Otro elemento
importante es el retorno sostenible, que se logra cuando los migrantes puedan reintegrarse en la
comunidad de retorno, a menudo a través de un papel productivo como un miembro de su comunidad,
sin causa inmediata para salir de nuevo en una de manera irregular.
La OIM ha fomentado un enfoque de cogestión a la migración, que puede beneficiar a todos los países
en el espectro de la migración incluidos los mismos migrantes. En este esfuerzo la OIM está estudiando
la forma de como los procesos regionales de migración pueden aprovechar de sus servicios de AVRR.
Uno de estos esfuerzos es el apoyar al diálogo entre los países de origen, tránsito y destino países para
discutir soluciones prácticas regionales de migración pueden aprovechar los servicios
Resultados de la Integración Asistida desde 2002-2011
Han regresado mediante este programa 742 personas al ecuador de diferentes países de Europa. Del cual
el 80% de los retornados asistidos han utilizado su fondo de integración en proyectos productivos, el
60% de las personas que regresan son mujeres cabezas de hogar. Y tanto España como Bélgica son los
dos países con mayor cantidad de retornos.
Actualmente la OIM trabaja en un mayor enfoque de su proyecto, para lo cual es necesario un
monitoreo constante
Son importantes 4 premisas para que este programa funcione exitosamente:
• Que el retorno sea voluntario.
• El retorno se hace bajo circunstancias dignas y el respeto a los derechos humanos.
• Existen serios criterios de elegibilidad.
• Creemos en la reintegración sostenible
Para lograr esto se necesita una red de apoyo para la asistencia técnica. Además del acceso a créditos
para los retornados mediante acuerdos con el Gobierno Ecuatoriano y otras instituciones. Para
posteriormente seguir un monitoreo y acompañamiento.
Finalmente concluyo con Ejemplos de emprendimiento mediante los recursos proporcionados por OIM
en este programa: La ideas de los retornados es hacer lo mismo que antes realizaban, y tratan de buscar
las mismas actividades son pocos los casos que crean nuevas circunstancias. Sin embargo, todas desean
y necesitan triunfar pues es la meta principal. Es así que se han credo panaderías, víveres, textiles, taxis
etc.
Programas impulsados desde la universidad para el fortalecimiento de emprendimientos
(Álvaro Castillo – UTPL)
Crear una universidad formadora de talento emprendedor esa es la meta y visión del proyecto. Es decir,
una universidad que no solo se concentre en los estudios, y la investigación sino una universidad que
genere emprendedores para el desarrollo de las regiones.

19. La Universidad Técnica Particular de Loja, UTPL, lleva 39 años de creación, y es una universidad
pionera en educación a distancia con 34 años de experiencia. Pose 3 centro internacionales. La
universidad es además un centro de investigación: ya que hace hincapié a la tecnología.
Como modelo académico la docencia se basa en la investigación y extensión. Es decir se integran
graduablemente todas las áreas para así generar escuelas capaces de trabajar en todo ámbito. También
hay que recalcar que no es una universidad solo ligada a la docencia, sino que se encarga de la
investigación para ver las necesidades del medio y el entorno.
El modelo de la UTPL se sustenta en la gestión productiva concebida como un eje transversal del
currículo universitario en torno al cual giran las tres funciones básicas de la Universidad: docencia,
investigación y extensión; gran parte de estas actividades son realizadas en incubadoras de investigación
que hemos llamado Centros de Investigación, Transferencia de Tecnología y Extensión (CITTE), en
donde docentes y estudiantes trabajan en proyectos reales.
Es fundamental saber que nos encontramos en la era del conocimiento pues, el conocimiento, se
convierte en el principal productor de riqueza. Y este es necesario en cualquier parte del mundo, como
un espacio de producción.
Hay que diferenciar la
Universidad 1.0 y Universidad 2.0
Acaparar compartir
Individualismo trabajo en equipo
Islas redes
Endogamia Transferencia
Actitud defensiva Pro creatividad
Burocracia Creatividad e innovación
Copyright CC (modificar e innovar darle un plus a algo)
Emprendimiento Universitario tiene 2 estructuras:
1. Cátedra de emprendimiento + estructura de emprendimiento = Incubadora de empresas
2. Cátedra + incubadora + investigación + empresas anclas = parque de innovación
Modelo de emprendimiento: Toma tres ejes externos fundamentales que son las empresas aliadas, el
gobierno y aliados externos de la UTPL. De esta manera y mediante el involucramiento de varios
factores y conceptos propios de la universidad se generan proyectos emprendedores dentro de los
estudiantes.
Modelo de incubadoras de empresas UTPL: la idea es que a parte del título universitario, se tenga el
titulo de haber creado una empresa; el cual sea certificado y valedero pues eso genera un plus a la
carrera y aumenta la capacidad de emprendimiento.
Emprendimientos pertinentes
 Hay que incrementar la innovación pues esta sustenta una idea de negocio basada en
conocimiento y que explote un nicho de mercado nuevo (existente o por crear)
 Tener relación con las líneas de investigación de la UTPL

20.  Al menos uno de los socios debe ser familia UTPL(alumno, ex alumno, profesor)
 Dedicación al emprendimiento.
 Cumplimiento de valores institucionales.
 Cumplimiento de leyes nacionales.
 La empresa y los emprendedores no deben estar obligatoriamente en Loja
Hacer emprendimientos es extender el conocimiento en productos y servicios necesarios para la
sociedad, que tengan una pertinencia global.
Los migrantes son ejemplos de emprendimiento pues ellos cumplen muchas ve las características
básicas: soñador, creativo, ingenioso, visionario, persistente, tenaz, etc.
La creatividad es ahora tan importante como lo fue la alfabetización y es la clave del éxito en los
emprendimientos.
“A mayor emprendimiento, mayor generación de empleos de calidad; a mayor generación de empleos
de calidad, mayores y mejores inversiones; a mayores y mejores inversiones, menor pobreza.”
Economía Popular y Solidaria (Francisco Escobar – Subsecretario de Inclusión
Económica Popular y Solidaria MIES)
La presentación tiene 3 partes:
1. contexto migración,
2. sistema económico social y solidario y economía popular solidaria en Ecuador.
3. retornos para consolidar EPS y articular migrantes
La causa principal para que la gente migre está ligada a un obsoleto sistema económico de mercado.
1999 el feriado bancario, y la dolarización implico una crisis y llevo a la quiebra de bancos lo que
ocasionó graves pérdidas a todos los sectores y mucho más a aquellos sectores vulnerables. Y al no
encontrar inclusión económica permitió grandes oleadas de migración.
El tema de movilidad hay que ubicarlo en contextos políticos, históricos y económicos; para ve esta
manera ampliar el análisis y obtener mejores resultados.
En la constitución existen nuevas prácticas que se encuentran en elaboración y disputas como es la
creación del sistema social solidario. Para analizar éste hay que tomar en cuenta que existen 3
escenarios ligados con la economía:
 Economía pública,
 economía empresarial,
 Economía popular
Dentro de cada sector existen diferentes intereses, leyes y objetivos. Es decir incluso dentro del sector
de economía popular existe gente que hace un proceso de enriquecimiento individual, gente que no
reproduce ni distribuye la riqueza y también existe gente que sobrevive con una economía pobre.
Los tres sectores son dinámicos y conjuntos pues dentro de algunas se encuentran ciertas otras
economías. Sin embargo, se trata de que la economía solidaria sea el eje articulador de las otras dos
economías. Pues anteriormente ninguno de estos estaba ligado con la solidaridad.

21. Un ejemplo de ello es que en la economía popular gente vende su mano de obra a cada uno de los
sectores, y es gente precarizada (gente que gracias a la pobreza de unos tienen una estabilidad los otros).
La Invitación es que estos tres sectores se integren y se creen elementos de solidaridad. Además en cada
uno de ellos existe una economía con diferentes elementos que en la mayoría de casos generan trabajo
(no siempre digno).
Es importante redireccionar el tema de que la banca y las empresas son las que sostienen al país es
verdaderamente la economía popular es la que sustenta y sostiene al país mientras que los grandes
empresarios ayudan en la economía. Pues según los estudios realizados en el 2009 el 67% de la
economía del Ecuador es sustentado por la Economía Popular un 5% por la economía solidaria, un 25%
por la economía privada y un 3% por la economía pública.
Retos como MIES: es el de provocar una inclusión económica tanto en las políticas públicas normativas
como también en programas y proyectos que se generan (buen alimento, buen turismo, buena
manufactura, buen hábitat, buen financiamiento, buen servicio).
Uno de los proyectos con mayor énfasis por parte de este Ministerio. Son los circuitos económicos
solidarios cuya finalidad es generar el buen financiamiento pues esto implica un buen circuito tanto
de producción, mejora – buen trabajo, comercialización – buen apoyo, y de consumo – buen sistema.
Pero todos estos circuitos deben disputar no competir con otros circuitos y que la gente de economía
solidaria genere estos circuitos pero ligados a otros sentidos de comunidad y solidaridad, no de consumo
y acumulación.
Cabe recalcar que ésta no es una propuesta nueva sino es un trabajo constante de organizaciones,
instituciones, cooperativas etc., pero que mediante el debate constante el gobierno actualmente esta
innovando y haciendo políticas públicas para dignificar y ayudar al correcto cumplimiento de este tipo
de economía.
Otros elemento solidario son las Ferias inclusivas pues son una herramienta más no un proceso, el cual
trata de establecer los precios justos, de un trabajo justo en condiciones justas.
Circuitos Solidarios deben desbaratar los monopolios para que estos no se conviertan en una
competencia, pues las reglas deben ser justas para todos en igualdad. De esta manera se Produce “El
buen alimento” mediante el plan de tierras productoras y una Mejora tanto en el acopio como en el
incremento de un plus singular en cada producto, para dar paso a una Comercialización en ferias
barriales, tiendas, canastas comunitarias y así ganar mercado, y que estas a su vez, se Consuman en
ferias de alimentación, comedores populares, alimentación A-Socio como vemos se articulan todos los
circuitos ligados a su vez con otras instituciones y entidades para creara un proceso igual y justo.
Red de Redes:
Es una sincretización de las organizaciones económicas que se rigen bajo la economía popular y
solidaria e incrementar o unir a aquellas cooperativas que iniciaron con fines sociales pero que al no ser
reconocidas legalmente tuvieron que cambiar su misión y visión, para que actualmente habiendo una ley
que las ampara puedan retornar a su fin solidario y ligado al bienestar común.
De esta manera se fortalece el sistema de cooperativas, evita la movilidad humana, y los créditos se
ofertan a través de las cooperativos y ya no de las grandes entidades bancarias.
Es decir, articular el sistema público con el sector de economía solidaria.

22. FORO DE PREGUNTAS
 Los 3500 dólares son a nivel personal o familia y ¿Qué sucede con el caso de Norteamérica?
(Alejandra)
Es de acuerdo al caso es un aproximado puede ser más o menos según sea el caso. No se recibe en
efectivo y más bien se paga a los proveedores según sea el caso. Y con respecto a Norteamérica es una
política que no le interesa al Estado Norteamericano
 Dentro de la Economía solidaria ¿cómo se puede reconocer a las cajas o bancos comunitarios
para que también sea beneficiarios del plan que tiene en mente el gobierno?
(Francisco)
Son entidades reconocidas, pero deben tener segmentación, representación jurídica y fortalecer los
procesos para lo cual la superintendencia de economía solidaria debe intervenir en eso. En cuanto a las
cajas de ahorro y crédito que deben tener criterio solidario se necesita hacer un minucioso estudio. No
obstante esto está a nivel de cooperativas pero es una apuesta que hay que hacer.
 En estas políticas de emprendimiento se han hecho estudios de lo que en Europa se llama
yacimientos de empleo
Álvaro: No se cómo se concibe en el estado pero muchos ve los que estamos alejados de los capitales
globales, y tratamos ve incentivar en la investigación y el emprendimiento se implemente dentro de la
cátedra
Alejandra: Se está tratando de crear redes para realizar estudios a ese nivel, pues desgraciadamente
dependemos de las donaciones.
Francisco: En Latinoamérica tenemos otra estructura social económica y mental que en Europa y según
eso hay que trabajar. No nos concentramos en cuáles son los emprendimientos sino en cuáles son los
sectores productivos y en estos analizar internamente para garantizar dignamente el trabajo en las
personas. Es decir vamos creando políticas públicas no nos focalizamos en un emprendimiento sino en
otros factores que necesita el emprendimiento como es el créditos, la eliminación del riesgo, etc.
• El papel que tienen los gobiernos locales en la cuestión de emprendimiento
Álvaro: desde lo que hemos visto en estos años se trata de innovar gobierno, universidad y empresa.
Para poder cumplir los roles determinados y así ir abriendo caminos y generando emprendimientos que
planteen soluciones a problemas reales.
Alejandra: Hay proyectos que logran introducir a las autoridades y gobiernos locales pues siempre se
necesita de una cooperación y una meta en común. Pero en el caso de los retornados es más difícil pues
no hay una organización.
Francisco: Se trabaja en 7 territorios. En pichincha interviene varias entidades incluidos los gobiernos
locales, que trabajen conjuntamente por objetivos comunes a la población. Y a su vez se articules una
coordinación que implica llamar y convocar a las entidades interesadas que deberían ser todos paras así
lograr mejores resultados. Aunque hay que tomar en cuenta que eso depende de las decisiones e
intereses de cada institución.

23. Síntesis (Erika)
Reconocer cuales son las políticas internacionales a nivel de migración. Además como las universidades
van integrándose entre las metas y apuestas de emprendimientos. Y finalmente como el gobierno crea
nuevas estructuras para una mayor coordinación del emprendimiento y quehacer productivos y de esta
manera lograr mejorar las condiciones de vida.
Servicios financieros para el emprendimiento (Frunze Apolo – RENAFIPSE Red
Nacional de Finanzas Populares y Solidarias)
Es una experiencia asociativa que nace en las bases: barrios, comunas, que tienen raíces muy profundas.
Su misión es ser una organización ética, equitativa de integración y representación social, política,
económica de Redes de Finanzas Populares y Solidarias; creada para fortalecer los talentos humanos, las
capacidades financieras, tecnológicas y administrativas de las filiales, en el marco del desarrollo
territorial y la economía popular y solidaria. Es una red de tercer nivel que asocia a cajas, bancos
solidarios, etc., que hacen gestión financieras que realizaban en los distintos lugares. La integran 12
Redes Filiales, participan como base social 389 Instituciones Financieras Populares y Solidarias y más
de 500.000 socios y socias, en todo el territorio nacional son parte de la experiencia Cabe recalcar que
alrededor del 35 % son indígenas de la sierra y amazonia, 2 % afrodescendientes, 63 % mestizos.con
alta presencia en zonas rurales, de migración y pobreza. Es así que 3 millones de familias involucradas,
por lo que implica un mayor impacto ya que indica aproximadamente 9 millones de personas.
Hay que tomar en cuenta que estas estructuras para subsistir debían antes esconderse pues las políticas
de estado debían frenarse. En el año 2002 empiezan más abiertamente las asociaciones de créditos, pues
la migración y movilidad humana juega un papel importante ya que generan recursos que necesitan ser
enviados.
La RENAFIPSE trabaja en cuatro líneas:
• ESTRUCTURA Y GOBIERNO
• CONCECTIVIDAD Y FLUJOS FINANCIEROS
• DESARROLLO DE CAPACIDADES
• ALIANZAS Y COOPERACION
Se trabajo arduamente por la ley de Economía popular y solidarias lo cual es un marco legal que ayuda a
generar nuevas propuestas. Y así toda la historia cooperativista podrá volver a sus orígenes populares de
solidaridad.
Líneas estratégicas
En cuanto a los Flujos Financieros, es necesario hablar de los cambios culturales pues la realidad virtual
monetaria esta cada vez más cerca.
Proyecto en desarrollo “Caja Central Minka” es una cooperativa de segundo piso que se encarga de las
finanzas populares solidarias que busca dinamizar la intermediación financiera de cajas, bancos
comunales, cooperativas, grupos solidarios y entidades asociativas. Pero se habla de una crecimiento

24. humanos más que económico mediante la diversificación y desarrollando nuevos productos financieros
innovadores, y fortalecer a las IFIPS y sus Redes filiales.
 Alianza Estratégica: Banco Central del Ecuador y RENAFIPSE
Se tuvo la posibilidad de construir una política pública con apoyo del banco central para así cambiar la
brecha de exclusión financiera. Además de generar una propuesta de remesas válida para que el dinero
se quede en los territorios que más lo requieren. Se debe incrementar las iniciativas productivas de
reinvertir las remesas, pues existe un alto costo de las remisas en los países de destino. Además de los
riesgos operativos en las localidades de pago de remesas.
Si estas cosas son las que queremos cambiar es necesario generar aportes, pero mediante una política
pública para que de esa manera sea eficaz.
Solución práctica al problema:
"Proyecto: Mande"
 Habilitar: Tres semanas operativas. Mediante una presentación de documentos habilitantes, para
después validar los documentos; y finalmente enviar los documentos aprobados.
 Capacitación: Creación del corresponsal y preparación de ordenadores y apertura de cajas
 Operar: pago en líneas de remesas (7 minutos) en horario continuo EE.UU, España, Italia y el
resto de país, y la vinculación de las remesas a proyectos productivos en las localidades.
Resultados:
En la primera etapa fue de 1500 giros mensuales, preferencia en el tipo de cambio en Italia y España. A
nivel nacional: 30 IFIPS/180 puntos de pago
A nivel de RENAFIPSE: 11 IFIPS / 75 puntos de pago.
Esta es una clara experiencia de situación financiera popular.
Minka Fondos
Su finalidad es dinamizar créditos de segundo piso, para el desarrollo de proyectos productivos
familiares y asociativos en los territorios locales de incidencia migratoria y de pobreza en el Ecuador.
Cuyo convenio de alianza estratégica entre el FIDEICOMISO MERCANTIL BANCA DEL
MIGRANTE - SENAMI y RENAFIPSE.
Actores del proceso:
Proceso externo:
 Fideicomiso Banca del Migrante - PNFPEES
 Corporación Financiera Nacional
Proceso interno:
 Equipo técnico de RENAFIPSE
 Equipo técnico RED LOCAL
 IFIPS calificadas
Red propone una nueva asociación a nivel macro que se favorezcan de las grandes empresas que
promueve el derecho humano a asociarse, para conceder operaciones de crédito a las IFIPS filiales de la
RENAFIPSE y que sean calificadas por el Comité Técnico del BM como ENTIDADES

25. OPERATIVAS, cuyo monto es definido por su capacidad en los activos y en la cartera. Para así
gestionar los fondos en función indicadores sociales y financieros.
De esta manera, se asignó un cupo de 8.522.629.65 millones cuyo primer desembolso 1.280 millones.
Mientras que en la segunda etapa es destinar crédito productivo preferencialmente a proyectos de
emprendimientos por 10 millones de dólares relacionados con Jóvenes en varias provincias. Proyectos
productivos de retorno voluntario (CUCAYO)
Un ideal y meta es supervisar en forma conjunta RENAFIPSE y las Redes Locales, los compromisos de
pago de las asociadas. Y a parte de trabajar en proyecto conjunto que permitan promover nuevos
productos financieros dentro y fuera del país
Experiencias de Emprendimiento (Marcela Vargas – PMH Bolivia) (Jairo Mejías –
Pueblos Hermanos Sevilla)
Marcela Vargas: “Migración, desarrollo y fortalecimiento de capacidades para el desarrollo social
y productivo en Bolivia, Ecuador y España”
2004-2006 Macro I: Capacitación, organización, fortalecimiento a Unidades Productivas, apoyadas por
microcréditos. Con ayuda española, produciendo madera.
2006-2008 Macro II: Fortalecimiento de Unidades Productivas aquí participaron y fortalecieron a las
otras diocesanas q antes habían participado
Bajo un convenio con una ONG española COPADE, se trabaja en la capacitación y comercialización
bajo criterios del comercio justo, principalmente en producción en madera.
2009-2010 FUP: Fortalecer principalmente a los grupos que no fueron involucrados en el comercio
justo, complementando la capacitación y promoviendo canales de comercialización. Se trabajo más en
textiles y carpintería e implemento mejoras en maquinaria.
Es importante considerar un factor que en muchos casos se da, pues se produce pero no existe un
mercado así que hay que generar mercados regionales y nacionales para luego dar paso a lo
internacional.
Algunas de las cosas que se han conseguido es conformar y consolidar asociaciones productivas que
fomenten el trabajo grupal y no individual. Además que se pueda aportar en cuanto a la mejora de
instalaciones, maquinaria, etc., pero siempre ligadas a la asociación corresponsable de lo emprendido.
Otro logro es que el fondo de microcréditos rote apoyando cada vez a más asociaciones. El mismo que
cuenta con participación activa de las organizaciones desde la aprobación de dichos fondos. Finalmente
se ha logrado formar a grupos en cuanto a diseño, que sean competitivos en un mercado europeo.
El camino por recorrer es amplio y presenta dificultades. Toca ampliar las Oportunidades ya que si bien
se brindaban; Bolivia se encuentra en una primera fase la dificultad de la comercialización. Por lo cual
hay que implementar un “comercio Justo”, lo cual se hizo en la segunda fase, apoyados por COPADE,
se entra en lo que es el comercio justo, sin embargo con dificultades como la poca accesibilidad a la
madera certificada. Pues en Bolivia es difícil comprar madera certificada, lo que complicaba el proceso
ya que la madera se va para otros países. Y no se ajusta a las tendencias en cuanto a diseño porque los
costos de la producción no son muy competitivos en el mercado local.

26. No obstante es importante resaltar los desarrollos que se han llevado a cabo: Pues este proyecto ha
Fortalecido a las Unidades Productivas, mostrando la importancia del asociacionismo, aparte de
establecer una producción bajo la economía solidaria y comercio justo (adaptado a la realidad
boliviana). Trabajar en una posible comercialización con diocesanas de España buscando que la
promoción de los productos, sean un vínculo para la integración de los bolivianos en este país.
Uno de los objetivos importantes del proyecto es la integración que busca promover la producción de
los grupos en ciudades españolas donde se encuentran nuestros migrantes. Para así aportar a abrir un
mercado que favorezca a las comunidades de origen. Y por otro lado, sea el conducto para fortalecer el
factor cultural, promoviendo el que no se pierda la identidad del boliviano y por promoviendo su
integración en el lugar de destino.
Sin embargo, aun quedan desafíos por resolver:
• Lograr el apoyo de los migrantes hacia sus comunidades de origen, conociendo puntualmente
las iniciativas productivas que se vienen emprendiendo
• Promover iniciativas productivas que permitan enlazar a comunidades de origen y destino: tales
como el turismo solidario.
• Emprender las cajas comunales que permitan un mayor y mejor desarrollo de las unidades
productivas siendo responsables de estas
¿Porqué juntar desarrollo y migraciones?
Nace bajo la identificación, en los primeros macros (primeros proyecto) la necesidad de
a) Formarse (capacitación en los rubros)
b) Producir (acceder a créditos y fondo rotatorio)
c) Vender
El objetivo también es fortalecer los tejidos sociales. Mediente el apoyo a grupos establecidos y
apoyando o animamos la conformación de otros (trabajadoras del hogar, Sucre, Potosí). Por ejemplo: En
Potosí los niños y niñas tienen un proyecto de panadería para que sea financiada por el fondo.
Actualmente se tiene el reto del convenio 044 el cual es: mejorar la producción según capacidades,
mejorar talleres, fortalecer, capacitar en sus especialidades y otras. Intervenir en ferias y mercados
locales lo que dará sostenibilidad. Es importante también tener la mira de ampliar y consolidar el
mercado nacional y la mejora en la producción
Pastoral Cáritas Bolivia está trabajando en un proyecto de Penitenciaria: dentro de un mes se verá los
resultados en la feria santa fe. Lo que se trata es de producir y sobretodo hacer conocer los productos en
ferias a todo nivel.
Jairo Mejías: “Acciones Emprendedoras e Inmigración- Autoempleo e Inmigración ¿una
oportunidad de oro?”
Fabula: Un matrimonio en España, encontró a un señor pidiendo caridad. Entonces decidieron esa noche
acogerle. Esa noche le dieron comida, techo, abrigo y además con sus ahorros le compraron una caña de
pescar. El señor muy feliz se puso a pescar pero los municipales le cogieron por no contar con los
papeles pertinentes para esa actividad, no tenía licencia. De este hecho se entero la familia la cual pagó

27. la fianza y la licencia. Finalmente el señor pudo ir a pescar pero ese día ocurrió una contaminación que
lo impidió de poder pescar siempre.
TIPOS DE EMPRENDEDORES
• Los emprendedores natos que tienen inquietudes, están motivados para organizar algo y vivir de ello.
• Los emprendedores latentes. Aún no han sentido la necesidad o la inquietud, pero tienen las
condiciones. Necesitan estímulos.
• Los emprendedores acompañantes. Por si solos nunca empezarían un proyecto de autoempleo pero
están dispuestos a sumarse a los proyectos de otros. Necesitan contactos.
• Los emprendedores obligados. Aquellos que por las circunstancias, se lanzan a poner en marcha un
proyecto económico productivo, porque no encuentran trabajo desde hace mucho tiempo. Necesitan
acompañamiento.
• Tener en cuenta a los ciudadanos mayores que tienen experiencia laboral. Sólo necesitan
acompañamiento
Es importante resaltar que los migrantes son muy emprendedores y están mejor preparados, pues es eso
lo que dice la realidad: Ciudadanos latinoamericanos, palestinos, europeos del este vienen como:
ingenieros/as – bibliotecarios – médicos - dentistas- soldadores – abogados – periodistas –profesores/as-
albañiles – físicos – matemáticos – pastores- carniceros- diseñadores - cocineros/as - sicólogas/os. Y
aquí trabajan de camareros/as, empleadas de hogar, limpieza, mozos de carga, peones de obras y del
campo, acompañantes, vigilantes, vendedores por la calle y por las casas, lo que sea.
Es decir trabajan en España en el puesto que nadie quiere. Bastantes personas vienen con una formación
académica y profesional superiores a la media de la población española (datos del MEC y OCDE )
* Secundaria inferior hasta el 9º año Extranjeros: 42,4%- Nacionales 59,8%
* Secundaria superior hasta el 12º año Extranjeros: 27,5%- Nacionales 16,7%
* Nivel terciario post-secundarias y los cursos universitarios Extranjeros: 30,1%- Nacionales 23,8%
Estos datos muestran que están más preparados lo inmigrantes
Los inmigrantes tienen más predisposición:
Hay que ser muy emprendedor para dejar tu tierra y venir a buscar soluciones a tierras lejanas. Se lanzan
a montar una empresa en España. Y crean empresas en casi todos los sectores económicos: Bares,
Restaurantes, Peluquerías, Empresas de limpieza, Pinturas, Pequeños comercios, Reformas de casas,
Transportes, Locutorios, Envíos de dinero , Atención a domicilio, Cuidados a personas mayores,
Artesanías, Vendedores ambulantes, Asesorías.
Las páginas amarillas y guías telefónicas de las ciudades, reflejan la cantidad de apellidos que no son de
aquí y que están registrados como servicios de todo tipo.
Perspectivas: Hacer empresas Mixtas entre Inmigrantes y Españoles
Se han planteado esta estrategia: el unirse españoles con inmigrantes para crear proyectos
• Aprovechar la oportunidad de unir nuestros saberes y diversas formas de hacer las cosas,
enriqueciéndonos mutuamente. Crear ejemplos positivos de fraternidad universal.
• ¿Nos imaginamos lo que cambiaría nuestro panorama económico, social, político y cultural si
creáramos empresas mixtas entre autóctonos e inmigrantes juntos y que después de un tiempo

28. en que la empresa funcionara bien, el inmigrante se llevara la empresa a su tierra, dejando una
sucursal aquí?
• Nuestras relaciones internacionales serían muy diferentes y buscaríamos soluciones globales a
nuestros problemas, vistos desde dos hemisferios diferentes entre hermanos de la misma
sociedad.
Requisitos y Posibilidades para el éxito
 La predisposición de las personas: Su motivación, sus intereses, su disponibilidad para
aprender y para aceptar riesgos y responsabilidades. Su madurez humana: capacidades y
actitudes necesarias para la empresa, para el trabajo y para la vida.
 La idea clara del proyecto: Concebir ideas claras de lo que se puede y es viable hacer. Su
conexión con las necesidades de la población. Investigar el mercado latente. Hay muchas
necesidades sin cubrir. Empezar por las nuestras y las de nuestro entorno.
o que ofrecemos. ¿Son conscientes
 Los recursos propios y ajenos: Medir la proporción entre nuestros propios recursos y nuestra
capacidad de endeudamiento. Ver la posibilidad de captar recursos ajenos. Contar también con
aquellos con quienes tenemos relaciones de confianza y compromiso. Participar de las entidades
que plantean sistemas de ahorro y crédito ético y solidario.
 Los apoyos externos favorables: Establecer moratorias para el pago de impuestos durante un
cierto periodo inicial. Simplificar las gestiones para la apertura de una empresa. Facilitar
accesos a una financiación adecuada en función de la viabilidad del proyecto, la solidez y
credibilidad de la personas y no tanto en función del capital propio.
 Los tópicos sobre la dificultad para emprender y montar la propia empresa: Es importante
desmontar los tópicos
a. Nuestra experiencia es que el dinero no es el obstáculo. Es una dificultad pero no es la más
importante.
b. Lo más importantes es la idea, que esta sea clara y que estemos convencidos de ella.
c. Las experiencias que conocemos van desde 150 € a 300.000 € de inversión. Han
consolidado sus puestos de trabajo.
d. Son los aspectos inherentes a las personas los que determinan el éxito o fracaso de un
proyecto de autoempleo.
e. Entre los que consiguen salir adelante: personas muy motivadas.
Algunas de las ventajas del autoempleo son:
1. Mayor estabilidad en el empleo.
2. Más implicación con el proyecto empresarial. Participación democrática.
3. Más desarrollo de todas las capacidades técnicas y humanas de todos los trabajadores.
4. Más formación de todos los implicados en dimensiones más amplias que las profesionales del
propio oficio.
El autoempleo en sí no es la panacea para frenar el desempleo y a veces incluso es un instrumento de
cambio: a unos desempleados por otros Se crean nuevas empresas que realizan una producción más
barata (a costa de trabajar en situaciones de precariedad y auto-explotación) y compiten con las ya
existentes. Ejemplos de dos fábricas (Andalucía y Madrid):
Algunas grandes empresas aprovechan este impulso emprendedor de otros, para “cederles
generosamente” parte de sus trabajos y “externalizar” así, a menor costo, parte de su producción, y de
paso “aligerar” su plantilla de trabajadores fijos y con más derechos adquiridos, que resultan más
costosos.

29. De esta manera existen 2 formas de entender el autoempleo:
a) El autoempleo a la fuerza, sin más remedio, (como último recurso.)
b) EL autoempleo como una forma diferente de entender la vida.
El primero “forzado” incluye aquellas personas que están excluidas del mercado y no tienen más
remedio que buscarse la vida, “montándose” algo para subsistir como sea (que no es poco). Este
enfoque no plantea ningún cambio, salvo la fórmula jurídica, nada más. Es más de lo mismo y se acaba
viviendo para trabajar, donde el más fuerte se come al más débil de la selva económica.
Este enfoque es posible cambiar mediante el Autoempleo como una opción alternativa, como una forma
de entender la vida, el trabajo, la economía, el desarrollo local. Otra forma de entender la empresa al
servicio de las personas del desarrollo local. Además de crear nuevos emprendedores/as económicos,
sociales y solidarios que asuman otros modelos más eficaces y humanos. Una forma de integración es el
empleo generado por sí mismos. Pues esos son los casos de emprendedores,
No obstante siempre surge una pregunta importante: ¿Porqué y Para qué emprender?
 Porque hay muchas necesidades, de todo tipo, sin satisfacer, tanto personales, como sociales,
culturales y económicas.
 Para dar salida a la enorme riqueza de capacidades e inquietudes que tiene la población,
poniéndolas en activo al servicio de todos.
 Porque la sociedad hoy es incapaz de dar trabajo a todos.
 Para generar empleo y riquezas de manera diferente, creando empresas más solidarias, a nivel
local, nacional e internacional.
 Para evitar el mal uso de los recursos naturales.
 Para asegurar un código ético en la conducta empresarial.
 Para invertir parte de los beneficios económicos, en la mejora de las condiciones de vida de la
comunidad donde se actúa
Hay que ver a la movilidad humana como una oportunidad tanto del país que acoge como de aquel que
deja, pues es la única manera de convivir armónicamente con la movilidad Humana e integración
económica..
Servicios formativos y de acompañamiento para el emprendimiento (Graciela Ramírez –
EFE-FEPP)
Video:
FEPP (Fondo Ecuatoriano Popolorum Progreso), entidad sin fines de lucro fundada en 1970, que pone
sus esfuerzos y sus recursos a disposición de los grupos campesinos, indígenas y afroecuatorianos que
quieren mejorar sus condiciones de vida. El FEPP está presente en 23 de las 24 provincias que forman el
Ecuador. Se trabaja con más de 65.000 familias, unas cuatrocientas mil personas, 1.400 organizaciones
de base y 231 organizaciones de 2º grado. Atención prioritaria para los y las jóvenes, las comunidades
campesinas, indígenas y afroecuatorianas, los sectores sociales más pobres.
Líneas de acción GSFEPP:
 Crédito, ahorro y estructuras financieras locales

30.  Formación profesional de jóvenes
 Capacitación permanente técnica y organizativa
 Promoción socio-organizativa
 Acceso a la tierra
 Producción de alimentos
 Procesamiento y transformación local de producción agropecuaria
 Comercialización de producción campesina
 Manejo de los recursos naturales
Existe 3 grandes ejes: Capacitación, crédito, organización
Pero el área que en esta exposición nos interesa es el “Colegio virtual solidaridad” el cuál está ligado a
los migrantes para que completen sus estudios. Además el fin es facilitar una propuesta educativa a
distancia, con metodología tutorial virtual y presencial que cubra las aspiraciones de jóvenes y adultos
en situación de vulnerabilidad socio-educativa que desean continuar sus estudios formales de ciclo
básico y bachillerato y, que los acredite con una formación enfocada al desarrollo de competencias para
el emprendimiento y el desempeño en la vida social y productiva.
Otro de los programas de interés para esta temática es el relacionado con la formación Profesional y
vinculación laboral llamad a “MI CHANCE” que está ligado a generar empleo para lo cual el proyecto
trabaja en la formación, apoyo con crédito para implementar su negocio, capacitación, y consultorías.
Algunos resultados que trajo este programa son: 20.400 personas profesionalizadas, con participación
femenina del 48%. Aproximadamente 1.850 jóvenes formados en el programa de emprendimientos
juveniles rurales y urbano populares, encaminado a la creación del autoempleo durante 2006 y 2008.
(Programa MI Chance y Administración de Empresas)
Unos 800 jóvenes capacitados en administración de Estructuras financieras locales. 280 jóvenes en
turismo comunitario. Y el restante en otras carreras o programas. También 4.865 participantes en los
cursos a distancia en gestión para el desarrollo local, economía solidaria y teología y desarrollo
Como se puede evidenciar el reto es generar fuentes de trabajo, formando profesionales responsables,
solidarios y autónomos.
Edwin
Hay 2 tipos ve emprendedores:

31.  El que se enriquece del mercado
 Y el que enriquece al mercado (este si es el verdadero emprendedor.)
La idea es acompañar al emprendedor pues es el él que se juega todo por sacar adelante un ideal de vida

32. Ejercicio: Unir los 9 puntos con solamente 4 líneas
Este ejemplo nos permite visibilizar que un emprendedor debe salirse de los límites y seguir siempre
una meta clara y precisa, para defender su idea.
Es por eso que un buen emprendedor se va forjando con la experiencia, el tiempo y las necesidades. Y
debe estar preparado para todo. Debe realizar un estudio de mercado, tener un Plan estratégico. Y vivir
la cultura del ahorro y crédito, para generar un emprendimiento concreto y verdadero.
Esquema sistemático del trabajo realizado en estos dos días de seminario.
Nociones de ayuda que identifiquen procesos claves del seminario (Mauricio López –
Pastoral Social Cáritas Ecuador)
Es indispensable articular todo lo mencionado en ejes de trabajo de los cuales se desglosan los procesos
que se han trabajando y en los cuales se debe poner mayor atención pues son focos no atendidos ni
discutidos. El siguiente esquema nos permitirá evidenciar más sistemáticamente los tópicos y casos
estudiados en estas jornadas de trabajo:

33. Eje: Estructura Socio-política /Socio-
económica
El hecho de la Temas NO resueltos
movilidad PROCESOS SOCIALES: PUBLICO:
humana está Existe una crisis extendida que Generar
dada para trasciende lo económico. Pues no se programas,
generar resuelve completamente la reintegración proyectos y
condiciones y la persona se convierte en una especie sobretodo políticas
mínimas de de ser en orfandad, ya que no se siente públicas para poer
vida digna el no pertenecer a un lugar “No Lugar”. así llegar a la
La gente genera estigmas para esta
Realidad C población en retorno INTEGRACIÓN
R Es importante una Gestión-transición (social y
para trabajar en el aspecto psicológico económica) que
E
de los migrantes retornados. constituye una
C
parte esencial del
E buen vivir.
Vida R BUEN VIVIR
Digna
H Se cumple con PROCESOS ECONÓMICOS:
U dar una Fomentar aun más las situaciones y ECONÓMICO
M atención competencias viables y visibles; para lo
cual hay que democratizar la Mediante las
A primaria al
información porque sino se convierte en instituciones,
N migrante si un tema difícil de involucrarse y ayudar. ONGs,
Histórico O seguir un Esta es parte de una crisis inmediata fundaciones y
proceso con una solución más corta. Además es demás intervenir e
adecuado por importante divulgar y generalizar los innovar la
parte de las derechos para así conocerlos y no investigación,
instituciones desarrollo y
permitir que los vulneren. Hay que técnicas para
tomar en cuenta que se carece de capital trabajar el retorno
social y económico por el no acceso a en las distintas
redes organizadas y simplemente esferas:
sobresalen acciones individuales económicas,
políticas, sociales
y psicológicas
Mayor comprensión del sujeto y el hecho
Es importante señalar que todo este esquema es fruto de los dos días de jornadas y exposiciones.
Además, un punto a favor es la actual constitución pues presta artículos que permiten cumplir y
resolver los temas no resueltos por lo menos de una manera formal ya que se convierte en un amparado
de ley. Pues la constitución constituye un marco filosófico muy bueno que es necesario articularlo con
las propuestas y trabajar en el cumplimiento del mismo, pues actualmente se encuentra desconectado de

34. la realidad, convirtiéndose en una prioridad el articularlo en base a los propósitos y requerimos de la
movilidad humana e integración para cumplir los temas no resueltos.
El seminario también nos permite tomar tres preposiciones que permitirán generar un debate mayor:
Murió: dentro del seminario y sus exposiciones lo que se puede visualizar que sucumbió es lo referente
a programas y redes que trabajan con migración, movilidad humana, integración y retorno pues
debemos dejar como eje central la integración solo económica.
Nació: Y según esta idea lo que nace y surge es esa integración social de ver la problemática de la
migración y el retorno de una manera mucho más integral en donde se involucre el aspecto
trascendentalmente importante, como lo es el afectivo y mental. Pues, antes que nada, lo que se atiende
es a un ser humano con gran cantidad de problemas.
Restaurar: una intervención mucho más abierta en donde los actores principales sean los migrantes y
retornados. Pues son los únicos que pueden y deben tener voz propia.
Intervenciones:
La mayor preocupación que se evidencio fue ese miedo común a descuidar lo humano. El olvidar que se
atiende y se trata con personas cuyas circunstancias sociales, económicas y psicológicas son difíciles. Se
recalca que el tema técnico y económico es muy importante pero sin perder de vista el lado social y
humano de cada caso en particular. Pues cada persona es diferente y tras de sí trae fracasos duros de
asumir tanto para ellos como para sus familiares y gente cercana, por ejemplo: en algunos casos se
comenta: “Qué pena ha regresado y sin nada” pues esta es una frase difícil de asumir y hace que las
personas se sientan más vulnerables a cualquier situación. Es por eso que aquella primera atención es
básica para el éxito o fracaso de los distintos problemas.
Un participante (Ruth) nos comenta desde su experiencia que en un contexto de movilidad humana la
realidad es dura ya que no se da la cordialidad ni esa ayuda a la integralidad en todo nivel. Es por eso
que debemos ver a esta situación como un entorno global que no tiene nacionalidad y para eso hay que
trabajar en los canales de comunicación para erradicar esa discriminación que es dura y afecta en lo
mental y psicológico.
No obstante, la solución más visible, eficaz y mejor es la que propone Carline. El trabajar
conjuntamente organizaciones y estado para garantizar un trabajo digno y de esa manera una vida digna
que cumpla las condiciones de vida tanto económicas, sociales, laborales y psicológicas para así evitar
la migración.
Sería importante vislumbrar cómo ve el migrante retornado el antes y después en su país de origen pues
eso nos dará pautas para mejorar los programas y continuar con un trabajo más eficaz y humano.
Conclusiones Finales.

35. • Pastoral Social Cáritas Ecuador tiene como principal reto el acoger todas las inquietudes que
han surgido en estos días, en torno a las relaciones existentes entre movilidad humana e
integración, con énfasis en el tema económico; se propone emprender nuevos caminos,
discusiones y proyectos mucho más ligados con la realidad y el contexto que viven las personas
en situación de movilidad. Se recalca que el trabajo en conjunto es indispensable para iniciar a
reflexionar y compartir saberes en relación al tema de integración económica de los
inmigrantes, refugiados, retornados y familiares de migrantes.
• Otra conclusión importante que se obtuvo en el seminario es el revitalizar el papel del Estado,
pues como sociedad debemos demandar el cumplimiento de su rol sobre estos tópicos de gran
interés e incidencia socio-económica.
• Es fundamental mantener abierto el contacto con las organizaciones, instituciones y proyectos
que se han presentado en esta jornada, ya que eso permitirá un trabajo conjunto, a partir de
experiencias compartidas, a fin de ampliar horizontes de acción.
Sugerencias
• La experiencia como tal fue muy buena y educativa, fue un seminario con exposiciones y
proyectos interesantes, que enriquecen el trabajo de las organizaciones que trabajan en torno a
la temática de movilidad. No obstante hace falta que las personas que están involucradas en
procesos de integración compartan su testimonio, para así poder ejercer un análisis comparativo
entre la realidad y las exposiciones planteadas y desarrolladas en el seminario.
• Debe existir mayor apertura por parte de las instituciones gubernamentales y no
gubernamentales para que los actores dinámicos se involucren cada vez más y de esta manera
sienta a estos espacios como suyos, a fin de que puedan compartir experiencias y sentimientos.
• También se trata de crear un espacio conjunto de reflexión y acción con la universidad y dar a
conocer la temática de movilidad humana e integración a través de pasantías, investigaciones,
seminarios, talleres, etc. Pues de esta manera se democratiza la información y puede llegar a
más campos y espacios el debate.
• Adecuar el horario, para enriquecernos con las experiencias de los involucrados las cuales
deben ser escuchadas, debatidas y analizadas, pues eso permitirá una visión amplia y verdadera
de la realidad.