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ENJ - 200: Módulo I Teoria Constitucional
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ENJ - 200: Módulo I Teoria Constitucional
1.
Curso de Derecho
Constitucional Por Rafael Frett Mejía © Escuela Nacional de la Judicatura, 2013
2.
Módulo I Teoría Constitucional
© Escuela Nacional de la Judicatura, 2013
3.
Contenido Módulo I
El concepto de Constitución Antecedentes y Características Poder constituyente Parte Dogmática y Orgánica De La Constitución Neoconstitucionalismo Estado de excepción © Escuela Nacional de la Judicatura, 2013
4.
El concepto de
Constitución © Escuela Nacional de la Judicatura, 2013
5.
Concepto Tradicionalmente
la Constitución ha sido definida como: Ley fundamental, escrita o no, de un Estado soberano. Guía para la gobernación de las naciones. Norma que fija los límites y define la relación entre los Poderes del Estado: legislativo, ejecutivo y judicial. La carta donde se encuentran los derechos fundamentales de los ciudadanos . © Escuela Nacional de la Judicatura, 2013
6.
Concepto Para Eduardo Jorge
Prats el concepto Constitución es “un instrumento de articulación del Estado a través del derecho”. Para Carl Smith, la constitución es democrática porque así ha sido querida por el pueblo soberano, que en ella aparece como unidad política, capaz de decidir sobre su propio futuro. Gustavo Zagrebelsky, considera finalmente que el derecho constitucional es un conjunto de materiales en construcción, cuya concreción no se da en la Constitución sino sobre un política constitucional. © Escuela Nacional de la Judicatura, 2013
7.
Concepto Karl Loeweinstein plantea
que en toda sociedad existe una Constitución real u ontológica. Una Constitución ontológica es el ser de cada sociedad, es la cultura social real, son las formas de conducta reconocidas, son los principios políticos en los que se basa toda comunidad, y que se formaliza en una Constitución escrita. © Escuela Nacional de la Judicatura, 2013
8.
Antecedentes
© Escuela Nacional de la Judicatura, 2013
9.
Antecedentes 1803
Marbury vs. Madison 1795 Constitución Francesa. 1789 Declaración Francesa de los Derechos del Hombre y del Ciudadano. 1787 Constitución de los Estados Unidos de América. 1776 Declaración de Derechos de Virginia e Independencia de EE. UU. 1689 Carta de derechos de Inglaterra ( Bill of Rights). E. Media Common Law © Escuela Nacional de la Judicatura, 2013
10.
Antecedentes 2010
Ultima modificación de la Constitución de la República Dominicana. 1969 Convención Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San José). 1966 Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. 1948 Declaración Universal de los Derechos Humanos. 1844 Declaración de Independencia y Constitución de Rep. Dominicana. 1816 Constitución de la República de Haití. 1812 Constitución española de Cádiz. © Escuela Nacional de la Judicatura, 2013
11.
38 reformas 8 sobre
derechos fundamentales. Las 38 reformas de la Constitución se han hecho en 15 gobiernos. 9 sobre el Poder Judicial. Periodo más extenso sin reformas: 1966 a 1994 (28 años) El control difuso nace con la Constitución originaria de 1844. El control concentrado data de 1874. © Escuela Nacional de la Judicatura, 2013
12.
Poder Constituyente
© Escuela Nacional de la Judicatura, 2013
13.
Poder Constituyente Bidart Campos:
"Poder Constituyente es la competencia, capacidad o energía para constituir o dar constitución al estado, es decir para originarlo, para establecer su estructura jurídico - política". Luis Sanchez Agesta: caracteriza al Poder Constituyente como "voluntad política creadora del orden, que requiere naturaleza originaria, eficacia y carácter creador"; el fundamento no esta en una legitimidad jurídica anterior, sino que es de carácter trascendente al orden jurídico positivo, en consecuencia el fundamento de la legitimidad de esta afirmación solo puede hallarse en el derecho natural. © Escuela Nacional de la Judicatura, 2013
14.
Poder Constituyente Poder Constituyente
opera en un nivel superior que no admite la posibilidad de otro por encima de el, crea el ordenamiento jurídico del estado, da vida a los poderes constituidos (Poder Legislativo, Poder Ejecutivo y Poder Judicial) El Poder Constituyente representa el espíritu de la voluntad del pueblo. Por tanto, el sujeto titular del Poder Constituyente es el pueblo y únicamente es la comunidad política soberana la que ha de decidir sobre la organización constitucional del estado. © Escuela Nacional de la Judicatura, 2013
15.
Neoconstitucionalismo
© Escuela Nacional de la Judicatura, 2013
16.
Neoconstitucionalismo Según
GREGORIO PECES-BARBA, el constitucionalismo es la ideología que requiere una constitución para garantizar los derechos y las libertades fundamentales frente al poder estatal. © Escuela Nacional de la Judicatura, 2013
17.
Neoconstitucionalismo Para PAOLO COMANDUCCI,
"constitucionalismo" y "neoconstitucio-nalismo" designan un modelo constitucional, o sea el conjunto de mecanismos normativos e institucionales, realizados en un sistema jurídico-político históricamente determinado, que limitan los poderes del Estado y/o protegen los derechos fundamentales. © Escuela Nacional de la Judicatura, 2013
18.
Neoconstitucionalismo De toda la
anterior doctrina se extrae que el Neoconstitucionalismo busca: •Garantizar los derechos y las libertades fundamentales. Limitar los poderes del Estado. • Para ello, procura la instauración de estructuras y • mecanismos normativos e institucionales que posibiliten el ejercicio efectivo de los derechos. © Escuela Nacional de la Judicatura, 2013
19.
Neoconstitucionalismo Por último, Andrea
Greppi, entiende que las l doctrinas del neoconstitucionalismo, tienen en común que el juicio de validez de las leyes debe estar sometido a los criterios sustantivos o de contenido que proporcionan los derechos fundamentales recogidos en la constitución. © Escuela Nacional de la Judicatura, 2013
20.
ANTECEDENTES DEL
NEOCONSTITUCIONALISMO lEl constitucionalismo de la post-guerra. lLey Fundamental de Bonn (Constitución alemana) de 1949. lEl surgimiento del Tribunal Constitucional Federal, instalado en 1951. lLa Constitución de Italia, de 1947, y el posterior surgimiento de su Corte Constitucional, en 1956. lLa redemocratización y la re- constitucionalización de Portugal (1976) y de España (1978). © Escuela Nacional de la Judicatura, 2013
21.
Características del
Neoconstitucionalismo Los elementos característicos del constitucionalismo son: Primero, carácter normativo fuerte vinculante. Segundo, supremacía o superioridad jerárquica en el sistema de fuentes. Tercero, Eficacia o aplicación directa. Cuarto, Establecimiento de garantías. © Escuela Nacional de la Judicatura, 2013
22.
Características del
Neoconstitucionalismo Quinto, presencia de un denso contenido normativo que tiene como destinatario a los ciudadanos en sus relaciones con el poder y también, con las modulaciones que se quieran y que nacen de la misma constitución, en sus relaciones sociales horizontales de Derecho Privado. Sexto, la rigidez constitucional. © Escuela Nacional de la Judicatura, 2013
23.
Características del
Neoconstitucionalismo Séptimo, El Neoconstitucionalismo se nutre de los cambios normativos que han tenido lugar en los diversos ordenamientos jurídicos. Octavo, Valora y descifra el entramado axiológico de la Constitución. © Escuela Nacional de la Judicatura, 2013
24.
Clasificación del
Neoconstitucionalismo El Neoconstitucionalismo puede ser: TEÓRICO, presenta al Neoconstitucionalismo como una alternativa respecto a la teoría iuspositivista tradicional que no hace más que reflejar la situación real de los sistemas jurídicos contemporáneos. © Escuela Nacional de la Judicatura, 2013
25.
Clasificación del
Neoconstitucionalismo IDEOLÓGICO, se subraya la importancia de los mecanismos institucionales de tutela de los derechos fundamentales. En efecto, más que limitar el poder estatal esta vertiente, como antes se explicó, busca la protección efectiva de los derechos fundamentales. METODOLÓGICO, considera los principios constitucionales y los derechos fundamentales como “un puente entre derecho y la moral”. © Escuela Nacional de la Judicatura, 2013
26.
Efectos del
Neoconstitucionalismo Los efectos del Neoconstiucionalismo se encuentran l presentes en áreas importantes: lEn el ámbito normativo. lEn el ámbito jurisdiccional. lEn el ámbito de las garantías. lEn el ámbito de la interpretación y aplicación de las normas constitucionales. lEn el ámbito político. Transformación de la soberanía. © Escuela Nacional de la Judicatura, 2013
27.
Efectos del
Neoconstitucionalismo Todo esto origina: Cláusulas generales, principios, valores e intereses • constitucionales •Colisiones de normas constitucionales con igual jerarquía. •Protección del contenido esencial de los derechos fundamentales. Ponderación, razonabilidad y argumentación. • © Escuela Nacional de la Judicatura, 2013
28.
Efectos del
Neoconstitucionalismo El Neoconstitucionalismo dio marcha a técnicas interpretativas de principios constitucionales, la ponderación, la proporcionalidad, la razonabilidad, la maximización de los efectos normativos de los derechos fundamentales y el principio pro personae. "La pluralidad de los principios y la ausencia de una jerarquía de los mismos formalmente determinada hace que no pueda existir una ciencia sobre su articulación, sino una prudencia en su ponderación". Gustavo Zagrebelsky. © Escuela Nacional de la Judicatura, 2013
29.
Efectos del
Neoconstitucionalismo Tres condiciones configuran la razonabilidad: JUICIO DE NECESIDAD: esto es que la restricción o intromisión al derecho fundamental, sea verdaderamente necesaria. JUICIO DE IDONEIDAD: el medio utilizado para conseguir el fin perseguido debe ser idóneo, en el sentido de que no exista otro medio más moderado para la consecución del propósito con igual eficacia y, en todo caso, que respete más el contenido esencial del derecho que se pretende limitar. © Escuela Nacional de la Judicatura, 2013
30.
Efectos del
Neoconstitucionalismo Juicio de proporcionalidad en sentido estricto: Debe haber proporcionalidad en sentido estricto entre el sacrificio del derecho y la situación en la que se halla aquél a quien se impone, es decir, como consecuencia de la limitación debe derivarse de ella más beneficios o ventajas para el interés general que perjuicios sobre otros bienes o valores en conflicto. © Escuela Nacional de la Judicatura, 2013
31.
Estado de Excepción
© Escuela Nacional de la Judicatura, 2013
32.
Estado de Excepción El
“Estado de Excepción” como concepto de la tradición jurídica germánica se refiere a la suspensión temporal de la Constitución y de las garantías jurídicas, de manera semejante a los conceptos de estado de sitio y poderes de emergencia en las tradiciones francesa e inglesa. Determinados derechos fundamentales puedan ser suspendidos cuando se acuerde la declaración del estado de excepción o de sitio. © Escuela Nacional de la Judicatura, 2013
33.
Estado de Excepción Se
trata más bien de una pérdida temporal de su vigencia, en razón de situaciones de peligro para el buen funcionamiento del Estado. Aspectos Negativos: Hardt y Negri dan cuenta de que nos encontramos en un estado de guerra general y global que erosiona la distinción entre la guerra y la paz, de manera que no podemos imaginar una paz verdadera, ni albergar una esperanza de paz. © Escuela Nacional de la Judicatura, 2013
34.
Estado de Defensa 1)
El derecho a la vida, según las disposiciones del artículo 37; 2) El derecho a la integridad personal, según las disposiciones del artículo 42; 3) La libertad de conciencia y de cultos, según las disposiciones del artículo 45; 4) La protección a la familia, según las disposiciones del artículo 55; 5) El derecho al nombre, según las disposiciones del artículo 55, numeral 7; © Escuela Nacional de la Judicatura, 2013
35.
Estado de Defensa 6)
Los derechos del niño, según las disposiciones del artículo 56; 7) El derecho a la nacionalidad, según las disposiciones del artículo 18; 8) Los derechos de ciudadanía, según las disposiciones del artículo 22; 9) La prohibición de esclavitud y servidumbre, según las disposiciones del artículo 41; © Escuela Nacional de la Judicatura, 2013
36.
Estado de Defensa 10)
El principio de legalidad y de irretroactividad, según se establece en el artículo 40, numerales 13) y 15); 11) El derecho al reconocimiento de la personalidad jurídica, según las disposiciones de los artículos 43 y 55, numeral 7); 12) Las garantías judiciales, procesales e institucionales indispensables para la protección de estos derechos, según las disposiciones de los artículos 69, 71 y 72. © Escuela Nacional de la Judicatura, 2013
37.
Estado de Conmoción
Interior y de Emergencia © Escuela Nacional de la Judicatura, 2013
38.
Estados de Conmoción
Interior y de Emergencia a) Reducción a prisión, según las disposiciones del artículo 40, numeral 1); b) Privación de libertad sin causa o sin las formalidades legales, según lo dispone el artículo 40, numeral 6); c) Plazos de sometimiento a la autoridad judicial o para la puesta en libertad, establecidos en el artículo 40, numeral 5); © Escuela Nacional de la Judicatura, 2013
39.
Estados de Conmoción
Interior y de Emergencia d) El traslado desde establecimientos carcelarios u otros lugares, dispuesto en el artículo 40, numeral 12); e) La presentación de detenidos, establecida en el artículo 40, numeral 11); f) Lo relativo al hábeas corpus, regulado en el artículo 71; g) La inviolabilidad del domicilio y de recintos privados, dispuesta en el artículo 44, numeral 1); © Escuela Nacional de la Judicatura, 2013