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La Ultra Low Emission Zone:
Londres en el camino a ciudad cero
emisiones
Haley Bowcock, Greater London Authority
Febrero 2019
8.8M
H A B I T A N T E S D E
L O N D R E S E N
2 0 1 5
10.5M
E S T I M A C I Ó N
D E
H A B I T A N T E S
E N
1,572 km2 (607 sq mi)
L A C O TA M I N A C I Ó N AT M O S F É R I C A E N
L O N D R E S : U N P O C O D E H I S T O R I A
1661
El primer documento de una política sobre contaminación del aire
se publicó en Londres en 1661
1903
Claude Monet y otros artistas impresionistas viajaron a Londres
para capturar la extraña luz y niebla causadas por la la
contaminación.
1952
Londres era famosa por su smog, causado por muy altos niveles de
contaminación. En 1952, unas 4.000 personas murieron de forma
inmediata después del “gran smog”
1956
Esto llevó a aprobar la primera “Ley de Aire Limpio” en 1956 que
mejoró la calidad del aire rápidamente, reduciendo la combustión de
carbón en la ciudad.
Los beneficios de la Ley de
Aire Limpio fueron rápidos y
duraderos.
La concentración de humo y
dióxido de azufre continúan
siendo bajas 50 años después,
mostrando que una acción bien
dirigida puede funcionar
Mejoras históricas, pero mucho trabajo por hacer…
• La concentración de NO2 y otros contaminantes han mejorado
lentamente en los últimos años
• Un estudio reciente encontró que si la tendencia vista entre 2010 y 2016
continuaba, se tardarían 193 años en lograr cumplir con los límites
legales de contaminantes.
Algunas mejoras, pero todavía hay trabajo por hacer
London’s toxic air is a health crisis
• London’s filthy air contributes to thousands of premature deaths in the capital every year…
with air quality especially poor in inner London
• It is stunting the growth of children’s lungs, and is a cause of respiratory conditions,
cardiovascular disease and lung cancer
• Two million Londoners – including more than 400,000 children – are living in areas which
exceed legal limits for nitrogen dioxide
• Children amongst the most vulnerable… yet over 450 schools are in areas exceeding legal
air quality limits
• People in London’s most deprived areas are more likely to suffer from poor air quality… yet
are least likely to own a car
• The main reason London's air is so dirty is because of motor vehicles, with around half of
nitrogen oxides emissions coming from road transport
The Mayor’s action to clean up London’s air will also help to
address the climate emergency
POR QUÉ TOMAMOS MEDIDAS?
Conozco de primera mano lo mucho
que la contaminación perjudica a la
salud. Padezco asma desde hace
poco.
Además soy padre, y como a tantas
otras personas me preocupa que
algunos de los puntos más
contaminados están cerca de
colegios. Nuestros hijos están
expuestos a aire peligrosamente
contaminado
Sadiq Khan, Alcalde de Londres
El aire tóxico de Londres es una crisis de sanitaria
• El aire inmundo de Londres contribuye a miles de muertes prematuras cada año. El aire
está más contaminado en la zona central de Londres
• Es alarmante el aumento de los pulmones en la infancia, y es consecuencia de problemas
respiratorios, enfermedades cardiovasculares y cáncer de pulmón.
• Dos millones de londinenses, incluyendo más de 400.000 niños y niñas, viven en áreas
con superaciones de los límites de dióxido de nitrógeno.
• Niños y niñas son más vulnerables, pero hay unas 450 escuelas en lugares con
superaciones de los límites legales de calidad del aire .
• La gente de las zonas más pobres de Londres tienen más probabilidad de padecer aire
muy contaminado, pero es menos probable que tengan coche.
• La principal razón por la que el aire de Londres está contaminado son los vehículos
motorizados. Más de la mitad de los óxidos de nitrógeno proceden del tráfico rodado.
La acción para mitigar la contaminación también ayudará a luchar
contra la emergencia climática
POR QUÉ TOMAMOS MEDIDAS?
CONTROL DE LA CALIDAD
DEL AIRE
• Londres tiene una de las redes
de control de calidad del aire
más completa de todas las
ciudades del mundo, sufragada
principalmente por el
ayuntamiento.
• Hay cerca de 100 estaciones
automáticas de medición en la
ciudad, que miden NO2 y/o
PM10.
RED BREATHE LONDON
• Áreas naranjas
con coches de
Google
• Los puntos
grises son
estaciones fijas
instaladas (100
+)
• Los puntos
naranjas son
estaciones
nuevas, parte de
la red Breathe
London (100+)
• Las nuevas
estaciones
medirán PM,
Nox, CO2, O3,
BC
• En 2016, del 89-100%
de las carreteras del
área central de Londres
(y 36% de “outer
London” superan los
límites de NO2
• La gente que vive en
las zonas más pobres
están expuesta, de
media, a un cuarto más
de NO2
London Atmospheric Emission Inventory 2016 (2019)
¿CÓMO ES LA CALIDAD DEL AIRE EN
LONDRES AHORA? – ÓXIDOS DE
NITRÓGENO (N O 2 )
Con todas las medidas del
paquete de calidad del
aire:
• Ninguna escuela o
instituto en zonas que
incumplan los límites
legales.
• Se espera que solo el
2% de los km de
carretera incumplirá
con los límites de NO2
• Reducido un 71% la
diferencia entre la
calidad del aire de
zonas con bajos y altos
ingresos reducidos en
un 71%.
QUÉ CONSEGUIRÁ LA ACCIÓN DE
CALIDAD DEL AIRE EN 2025? –NO2
¿CÓMO ES LA CALIDAD DEL AIRE DE
LONDRES AHORA? P M 2 . 5
• Londres fue la
primera megápolis
que firmó la
campaña Breathe
Life: para alcanzar
los límites de la
OMS para PM2.5
para 2030
• Será un reto, ya
que los últimos
modelos revelan
que ningún lugar en
Londres cumple
con el límite de 10
µgm-3
London Atmospheric Emission Inventory 2016 (2019)
¿CÓMO PODRÍA SER LA CALIDAD DEL
AIRE EN 2030? (P M 2 . 5 )
• Nuestro análisis de
2019 mostró que es
posible, con las
medidas del la
Estrategia de Medio
Ambiente de Londres y
otras medidas alcalzar
los límites de la OMS
para las PM2.5 en 2030
2030 LES Plus including Defra CMAQ Central + background scenario (2019)
ESTRATEGIAS INTEGRADAS
N U E S T R A S P O L Í T I C A S –
T R A N S P O R T E
Solo autobuses de dos
pisos híbridos, de
hidrógeno o eléctricos
desde 2018; los de 1
piso serán cero
emisiones en el tubo de
escape para 2020
Objetivo: flota Euro VI para2020; flota
cero para 2037 como muy tarde
Ahora hay sobre 220 autobuses
cero emisiones en la flota
Cerca del 85% del total de la flota
cumple el estándar Euro VI
ZONA BAJAS EMISIONES
BUS
La primera ZBEB en Putney High
Street ha reducido el número de
horas incumpliendo los límites
legales más del (vs 2016).
Las 12 completas en 2019 –
antes del objetivo de 2020
Desde 2018 no se
admiten taxis diésel y
los taxis nuevos serán
cero emisiones
Objetivo: Flota de taxis 0 emisiones
para 2033 como muy tarde
3,000+
licensed
Z O N A D E E M I S I O N E S U LT R A
B A J A S : C U Á N D O Y D Ó N D E
ULTRA LOW EMISSION ZONE
Euro 4 gasolina (<13-14 años en 2020)
Euro 6 diesel (<4-5 años en 2020)
...o £12.50 / ~€15
Euro 3 (<13 años en 2020)
...or£12.50 / ~€15
Euro VI (<6años en 2020)
...o £100 / ~€119 cada día
24/7
Excepciones.
Requerimientos
para nuevas
licencias
ULEZ DEL CENTRO DE
LONDRES
Los datos de los primeros seis meses de la ULEZ revelan un impacto real
en el comportamiento de los conductores, emisiones y contaminación:
• El 77% de los vehículos cumplen con los estándars de la ULEZ
• La contaminación de NO2 se ha reducido sobre 1/3 de Feb 2017 a Sep 2019
• Las emisiones de NOx del tráfico rodado en la zona central de Londres son ahora un
31% más bajas que sin la ULEZ
• Las emisiones de CO2 fueron 10,000 toneladas menos que sin la ULEZ
Z O N A D E E M I S I O N E S U LT R A
B A J A S : I M PA C TO S
Esperamos una mayor
reducción en 2021
cuando la ULEZ se amplíe
y se apliquen estándares
para vehículos pesados
más estrictos en todo
Londres este año.
Link to shorthand:
https://www.london.gov.uk/sites/default/files/shorthand/clean_air/
La experiencia de la ULEZ muestra que acciones audaces y dirigidas, como la Ley de Aire
Limpio en su día, pueden lograr beneficios para la calidad del aire. Es una clara
demostración de que el pago en relación a las emisiones funcionan.
Pero …
• La política importa – especialmente dada la oposición de ciertos grupos de interés, y en
un contexto de recursos limitados del Gobierno Central y un control limitado/ titularidad
de las flotas del sector público.
L E C C I O N E S PA R A C O M PA R T I R
• Conseguir y mantener la aceptación pública y política es crucial
o Empezar explicando los beneficios de la
medida (particularmente en la salud)
desde el principio.
o Necesidad de tener a la población
contigo, porque te ayudarán a defender
la medida.
o La articipación ciudadana, incluyendo
alianzas con ONG, es de gran ayuda
o Se han destinado 48 m £ para
achatarramiento para quien necesite
ayuda para cambiar a formas de
transporte más limpio.
¡Gracias! ¿Preguntas?
Haley.Bowcock@london.gov.uk
@ldn_environment
www.london.gov.uk/environment-newsletter

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Zona de Ultra Bajas Emisiones de Londres: el camino hacia una ciudad con cero emisiones

  • 1. La Ultra Low Emission Zone: Londres en el camino a ciudad cero emisiones Haley Bowcock, Greater London Authority Febrero 2019
  • 2. 8.8M H A B I T A N T E S D E L O N D R E S E N 2 0 1 5 10.5M E S T I M A C I Ó N D E H A B I T A N T E S E N 1,572 km2 (607 sq mi)
  • 3. L A C O TA M I N A C I Ó N AT M O S F É R I C A E N L O N D R E S : U N P O C O D E H I S T O R I A 1661 El primer documento de una política sobre contaminación del aire se publicó en Londres en 1661
  • 4. 1903 Claude Monet y otros artistas impresionistas viajaron a Londres para capturar la extraña luz y niebla causadas por la la contaminación.
  • 5. 1952 Londres era famosa por su smog, causado por muy altos niveles de contaminación. En 1952, unas 4.000 personas murieron de forma inmediata después del “gran smog”
  • 6. 1956 Esto llevó a aprobar la primera “Ley de Aire Limpio” en 1956 que mejoró la calidad del aire rápidamente, reduciendo la combustión de carbón en la ciudad.
  • 7. Los beneficios de la Ley de Aire Limpio fueron rápidos y duraderos. La concentración de humo y dióxido de azufre continúan siendo bajas 50 años después, mostrando que una acción bien dirigida puede funcionar Mejoras históricas, pero mucho trabajo por hacer…
  • 8. • La concentración de NO2 y otros contaminantes han mejorado lentamente en los últimos años • Un estudio reciente encontró que si la tendencia vista entre 2010 y 2016 continuaba, se tardarían 193 años en lograr cumplir con los límites legales de contaminantes. Algunas mejoras, pero todavía hay trabajo por hacer
  • 9. London’s toxic air is a health crisis • London’s filthy air contributes to thousands of premature deaths in the capital every year… with air quality especially poor in inner London • It is stunting the growth of children’s lungs, and is a cause of respiratory conditions, cardiovascular disease and lung cancer • Two million Londoners – including more than 400,000 children – are living in areas which exceed legal limits for nitrogen dioxide • Children amongst the most vulnerable… yet over 450 schools are in areas exceeding legal air quality limits • People in London’s most deprived areas are more likely to suffer from poor air quality… yet are least likely to own a car • The main reason London's air is so dirty is because of motor vehicles, with around half of nitrogen oxides emissions coming from road transport The Mayor’s action to clean up London’s air will also help to address the climate emergency POR QUÉ TOMAMOS MEDIDAS? Conozco de primera mano lo mucho que la contaminación perjudica a la salud. Padezco asma desde hace poco. Además soy padre, y como a tantas otras personas me preocupa que algunos de los puntos más contaminados están cerca de colegios. Nuestros hijos están expuestos a aire peligrosamente contaminado Sadiq Khan, Alcalde de Londres
  • 10. El aire tóxico de Londres es una crisis de sanitaria • El aire inmundo de Londres contribuye a miles de muertes prematuras cada año. El aire está más contaminado en la zona central de Londres • Es alarmante el aumento de los pulmones en la infancia, y es consecuencia de problemas respiratorios, enfermedades cardiovasculares y cáncer de pulmón. • Dos millones de londinenses, incluyendo más de 400.000 niños y niñas, viven en áreas con superaciones de los límites de dióxido de nitrógeno. • Niños y niñas son más vulnerables, pero hay unas 450 escuelas en lugares con superaciones de los límites legales de calidad del aire . • La gente de las zonas más pobres de Londres tienen más probabilidad de padecer aire muy contaminado, pero es menos probable que tengan coche. • La principal razón por la que el aire de Londres está contaminado son los vehículos motorizados. Más de la mitad de los óxidos de nitrógeno proceden del tráfico rodado. La acción para mitigar la contaminación también ayudará a luchar contra la emergencia climática POR QUÉ TOMAMOS MEDIDAS?
  • 11. CONTROL DE LA CALIDAD DEL AIRE • Londres tiene una de las redes de control de calidad del aire más completa de todas las ciudades del mundo, sufragada principalmente por el ayuntamiento. • Hay cerca de 100 estaciones automáticas de medición en la ciudad, que miden NO2 y/o PM10.
  • 12. RED BREATHE LONDON • Áreas naranjas con coches de Google • Los puntos grises son estaciones fijas instaladas (100 +) • Los puntos naranjas son estaciones nuevas, parte de la red Breathe London (100+) • Las nuevas estaciones medirán PM, Nox, CO2, O3, BC
  • 13. • En 2016, del 89-100% de las carreteras del área central de Londres (y 36% de “outer London” superan los límites de NO2 • La gente que vive en las zonas más pobres están expuesta, de media, a un cuarto más de NO2 London Atmospheric Emission Inventory 2016 (2019) ¿CÓMO ES LA CALIDAD DEL AIRE EN LONDRES AHORA? – ÓXIDOS DE NITRÓGENO (N O 2 )
  • 14. Con todas las medidas del paquete de calidad del aire: • Ninguna escuela o instituto en zonas que incumplan los límites legales. • Se espera que solo el 2% de los km de carretera incumplirá con los límites de NO2 • Reducido un 71% la diferencia entre la calidad del aire de zonas con bajos y altos ingresos reducidos en un 71%. QUÉ CONSEGUIRÁ LA ACCIÓN DE CALIDAD DEL AIRE EN 2025? –NO2
  • 15. ¿CÓMO ES LA CALIDAD DEL AIRE DE LONDRES AHORA? P M 2 . 5 • Londres fue la primera megápolis que firmó la campaña Breathe Life: para alcanzar los límites de la OMS para PM2.5 para 2030 • Será un reto, ya que los últimos modelos revelan que ningún lugar en Londres cumple con el límite de 10 µgm-3 London Atmospheric Emission Inventory 2016 (2019)
  • 16. ¿CÓMO PODRÍA SER LA CALIDAD DEL AIRE EN 2030? (P M 2 . 5 ) • Nuestro análisis de 2019 mostró que es posible, con las medidas del la Estrategia de Medio Ambiente de Londres y otras medidas alcalzar los límites de la OMS para las PM2.5 en 2030 2030 LES Plus including Defra CMAQ Central + background scenario (2019)
  • 18. N U E S T R A S P O L Í T I C A S – T R A N S P O R T E
  • 19. Solo autobuses de dos pisos híbridos, de hidrógeno o eléctricos desde 2018; los de 1 piso serán cero emisiones en el tubo de escape para 2020 Objetivo: flota Euro VI para2020; flota cero para 2037 como muy tarde Ahora hay sobre 220 autobuses cero emisiones en la flota Cerca del 85% del total de la flota cumple el estándar Euro VI
  • 20. ZONA BAJAS EMISIONES BUS La primera ZBEB en Putney High Street ha reducido el número de horas incumpliendo los límites legales más del (vs 2016). Las 12 completas en 2019 – antes del objetivo de 2020
  • 21. Desde 2018 no se admiten taxis diésel y los taxis nuevos serán cero emisiones Objetivo: Flota de taxis 0 emisiones para 2033 como muy tarde 3,000+ licensed
  • 22. Z O N A D E E M I S I O N E S U LT R A B A J A S : C U Á N D O Y D Ó N D E
  • 23. ULTRA LOW EMISSION ZONE Euro 4 gasolina (<13-14 años en 2020) Euro 6 diesel (<4-5 años en 2020) ...o £12.50 / ~€15 Euro 3 (<13 años en 2020) ...or£12.50 / ~€15 Euro VI (<6años en 2020) ...o £100 / ~€119 cada día 24/7 Excepciones. Requerimientos para nuevas licencias ULEZ DEL CENTRO DE LONDRES
  • 24. Los datos de los primeros seis meses de la ULEZ revelan un impacto real en el comportamiento de los conductores, emisiones y contaminación: • El 77% de los vehículos cumplen con los estándars de la ULEZ • La contaminación de NO2 se ha reducido sobre 1/3 de Feb 2017 a Sep 2019 • Las emisiones de NOx del tráfico rodado en la zona central de Londres son ahora un 31% más bajas que sin la ULEZ • Las emisiones de CO2 fueron 10,000 toneladas menos que sin la ULEZ Z O N A D E E M I S I O N E S U LT R A B A J A S : I M PA C TO S Esperamos una mayor reducción en 2021 cuando la ULEZ se amplíe y se apliquen estándares para vehículos pesados más estrictos en todo Londres este año.
  • 25. Link to shorthand: https://www.london.gov.uk/sites/default/files/shorthand/clean_air/ La experiencia de la ULEZ muestra que acciones audaces y dirigidas, como la Ley de Aire Limpio en su día, pueden lograr beneficios para la calidad del aire. Es una clara demostración de que el pago en relación a las emisiones funcionan. Pero … • La política importa – especialmente dada la oposición de ciertos grupos de interés, y en un contexto de recursos limitados del Gobierno Central y un control limitado/ titularidad de las flotas del sector público. L E C C I O N E S PA R A C O M PA R T I R • Conseguir y mantener la aceptación pública y política es crucial o Empezar explicando los beneficios de la medida (particularmente en la salud) desde el principio. o Necesidad de tener a la población contigo, porque te ayudarán a defender la medida. o La articipación ciudadana, incluyendo alianzas con ONG, es de gran ayuda o Se han destinado 48 m £ para achatarramiento para quien necesite ayuda para cambiar a formas de transporte más limpio.