Réunion Touraine Ecobiz RH, présentation DDASS 37 et ARACT Centre.

1. Grippe A/H1N1 :
Maintenir l’activité et préserver les
conditions de travail
Intervenants :
>> Mr Eric PASQUIER, Vice Président CCI Touraine
>> Mme Christine ABROSSIMOV, Secrétaire Générale de la Préfecture 37
>> Mr Daniel VIARD, Directeur de la DDASS 37
>> Mr Christian VALETTE, Directeur Adjoint de la DDTEFP 37
>> Mme Cécile BOISSON-SPYCHALA, Chargée de Mission ARACT Centre

2. La nouvelle grippe A(H1N1)
Ce qui est connu à ce jour
2

3. Quelques explications sur la grippe et
les épidémies de grippe

4. Virus de la grippe
Hémagglutinine
(H)
Neuraminidase
(N)
3 types
8 gènes
A
B
C

5. Les virus « influenzae »
Infection respiratoire aigue
La grippe n’est pas seulement une maladie humaine
– hommes
– Oiseaux : grippe aviaire
– Porcs : grippe porcine
– Chevaux
Transmission de personne à personne
– par les secrétions respiratoires (gouttelettes projetées lors
de toux ou éternuements)
– Par contacts (main, objets souillés)
Incubation courte : minimum 1 jour, maximum 7 jours

6. H1
N1
H2
N2
H3
N3
H4
N4
H5
N5
H6
N6
H7
N7
H8
N8
H9
N9
H10
H11
H12 sous-types connus
H13 du virus de la grippe
H14
H15
H16

7. Cycle du virus grippal chez l’homme
Pandémie Pandémie
Incidence de la maladie
Epidémies
Epidémie
Virus A Temps en années
Virus A
HaNb HcNd

8. Illustration 1 : chaque cas
contamine 2 personnes
Intervalle de temps

9. Chaque cas contamine 3 personnes
3 + 9 +… =
6 jours
9 jours

10. Chaque cas contamine 3 personnes
3 + 9 + 27 =
39 cas
9 jours

11. Un scénario possible pour le A(H1N1)v
Démarrage Acceleration Pic Declin
25%
Proportion of total cases, consultations, hospitalisations or deaths
20%
15%
10%
5%
0%
novembre 2009-janvier 2010

12. Un autre scénario possible pour le A(H1N1)v
1er pic 2ème pic
Proportion of total cases, consultations, hospitalisations or deaths
25%
20%
15%
10%
5%
0%
Nov –déc 2009 mars-avril 2010
Ou plus tard
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13. Le Plan de Continuité de l’Activité
Prendre en compte les conditions de travail
Réunion CCI Touraine - 24/09/09
13
Source : ANACT, ARACT Bretagne

14. Sommaire
De la pandémie grippale au processus
d’élaboration d’un PCA
Exemple : retour d’expérience dans la
grande distribution
Les principes d’action et les grandes étapes
pour la construction du PCA
14

15. La pandémie grippale
Pandémie : épidémie qui touche une part exceptionnellement
importante de la population. La pandémie grippale évolue
généralement en vagues successives séparées de quelques mois.
Faute d’un effectif suffisant dans l’entreprise, la
production peut être impossible pendant la période de
pic (1 à 2 semaines). Quelle réponse financière ?
En amont ou en aval de la période de pic, la
production sera possible mais avec un
effectif, des approvisionnements, une
logistique … inhabituels. Cette période peut
s’étaler sur plusieurs semaines.
Quelle réponse organisationnelle ?
15

16. À l’origine des PCA …
Situation Pandémies grippales
épidémiologique du 20ème siècle
mondiale
2004 : plan national
de prévention
Tient compte des
évolutions techniques Intersectoriel
et scientifiques
Opérationnel
16

17. Objectifs principaux du plan national
de prévention
Préserver un fonctionnement
Protéger la population contre
+ aussi normal que possible de la
une menace de pandémie
société et des activités
économiques
Tenter de répondre à une Retour rapide vers des
situation de crise modalités de
Perspective anticipatrice fonctionnement normal
Adaptabilité
Continuité d activité et
protection du personnel
17

18. La problématique de fond
Difficultés pour les entreprises
– La prévision : l’aléatoire : « un risque certain à terme incertain »
– La traduction opérationnelle de cette prévision : le plan descendant
Une crise « risque externe » occasionne des
organisations en mode dégradé
– L’exposition aux risques s’accroît en mode dégradé (absentéisme,
perte de compétences clé)
– Les conditions de travail peuvent devenir intenables
Importance d’une préparation qui permet
– D’associer les salariés (rassurer)
– D’anticiper pour ne pas augmenter l’exposition aux risques
(document unique et plan d’actions de prévention)
18

19. De l’approche d’une prévention par
le risque …
Risque pandémie Protection des salariés
de la grippe
Impacts sur
l’organisation
Organisation en Expositions des salariés à des
mode dégradé situations de travail inédites,
peu maîtrisées
… à une prise en compte globale de la santé des salariés
19

20. Quelle prévention ?
Risque de Pandémie
Préserver la santé des salariés Adapter l’organisation
Mesures sanitaires collectives Se préparer à une activité en mode
Mesures de sécurité et d’hygiène dégradé (travail modifié)
Formation du personnel Anticiper l’exposition des salariés à
Equipement de protection individuelle des situations de travail inédites et peu
maîtrisées
Coordonner la réflexion avec les
entreprises fournisseurs et clients
Contacter votre Mise en place du plan de
Médecin du travail continuité (voir protocole)
20

21. Bilan sur les enjeux et objectifs du
PCA
Garantir la continuité d’activité dans l’entreprise mais aussi
aux interfaces amont et aval avec les PCA des fournisseurs,
entreprises clientes, usagers …
Prévenir les risques : de contamination, de stress, de
manutention, de heurts d’objets …
Profiter d’un retour d’expérience pour améliorer l’organisation
en cas de crise mais aussi pour gérer les modes dégradés au
quotidien
¶ Quelle démarche adopter pour l’élaboration de ce PCA ?
21

22. Le PCA : réglementation et
recommandations
Plan national de prévention et fiches
techniques
Mesures du gouvernement et contexte
réglementaire (circulaires 12/2007 et 07/2009)
– Mesures générales d’hygiène et de sécurité
– Le cadre réglementaire
Rôle des Médecins du travail (circulaire 05/2009)
22

23. Le Plan de Continuité de l’Activité
Retour d’expérience dans la grande
distribution
Film produit par l’ANACT et l’AFSSET
23

24. Retour d’expérience dans la
grande distribution
Présentation du film produit par l’ANACT et
l’AFSSET « Faire face à des situations de
travail inédites »
Un documentaire sur un exercice de
simulation d’un supermarché fonctionnant
avec un effectif réduit
24

25. Présentation du scénario simulé
Salariés : 50% présents
Activités : frais fermés
Clients : plus nombreux, angoissés
Fournisseurs : livraison aléatoire
Produits : vente sur palettes, produits
manquants, rationner les clients
Espace : réaménagement du magasin
25

26. Visualisation du film
1ère partie 2ème partie
26

27. Ce que la simulation a révélé …
La gestion des marchandises
Les temps pour la mise en place sous-estimés
La gestion de la clientèle
Le collectif de travail
La polyvalence
Les risques professionnels
Les pratiques RH
Le rôle du dirigeant
Le respect des consignes sanitaires
27

28. Ce que la simulation a révélé …
Un seul plan ne suffit pas …
Comment tenir dans le temps ?
Comment prendre en compte les conditions
de travail ?
La gestion des modes dégradés au quotidien
28

29. Le Plan de Continuité de l’Activité
Éléments de méthodes
29

30. Quelques principes d’action
Mettre en place une démarche concertée
Prendre en compte l’existant et sa variabilité
Définir les fonctions et activités essentielles à
préserver
Faire des hypothèses pour anticiper les modes
dégradés
Prendre en compte la santé, la sécurité et les
conditions de travail
Tester l’opérationnalité des scénarios
30

31. Les grandes étapes de la démarche
Démarche Simulation réelle /
participative test des scénarios
Simulation
n
tio papier
ara
Prép Construction de
scénarios
Elaboration
d’hypothèses Enseignements
Analyse de
l’existant
31

32. 1- Etablir un état des lieux
La production et le niveau de continuité
économique
Les caractéristiques du travail et les
compétences
Les expériences vécues de crises et modes
dégradés
Les risques professionnels et les conditions de
travail
32

33. Les interfaces entre les entreprises
Le producteur Le détaillant
Le chargement Le livreur
L’entreposage
Les interfaces sont des zones de vulnérabilité. Les décisions des
entreprises amont déterminent l‘organisation et les conditions de
travail des entreprises aval
33

34. 2- Faire des hypothèses
Qu’est ce qu’une hypothèse ?
Pourquoi faut il faire des hypothèses ?
Hypothèses sur l’absentéisme
Hypothèses sur le travail en mode dégradé
Hypothèses sur les vulnérabilités
34

35. Différents niveaux de plan selon les
effectifs disponibles
(Exemple de la Fédération des entreprises du Commerce et de la Distribution)
Disponibilité
des EFFECTIFS
100% Selon les effectifs disponibles, à
chaque phase du plan doivent
A Contraintes FAIBLES correspondre des plans d’actions
adaptés.
80%
B Contraintes SIGNIFICATIVES
50%
C Contraintes
IMPORTANTES
30%
D ?
0%
Fonctionnement Fonctionnement dégradé avec RESTRICTIONS Fonctionnement difficile
dégradé + ou - proche voire IMPOSSIBLE
NORMALE
4b > > Phases du Plan Gouvernemental > > 6 35

36. Exemple d’hypothèses dans la
grande distribution
Proposition à la vente sur palettes uniquement
Camions pas avant 7h : impossible d’approvisionner avant
l’ouverture
Livraison à horaires aléatoires : pas de RDV possible
50% du personnel absent : caissières et personnes habitant à
+ 30 km
Nombre de personnes : 1300 par jour, 150 à l'ouverture
Nouvelle clientèle issue de la fermeture d’autres magasins
Les clients sont plus angoissés, voire plus agressifs
36

37. Anticiper l’absentéisme
en analysant l’effectif sensible
Ź
% effectif considˇrˇ sensible
Secteur Effectif Ź
Total facteur facteur
facteur enfants ˆ ˇ loignement
anciennetˇ charge base
Structure 201 Support Administratif 15 Ź 60% Ź
Ź 202 Support Technique 21 Ź 43% Ź
Exploitation 205 Fonctionnement Exploitation 13 Ź 31% 46%
Ź 206/207 Rˇ ception 15 27% 27% Ź
Ź 208/209 Stockage 18 Ź Ź Ź
Ź 210 Dˇ stockage 16 Ź Ź 37%
Ź 212/213 Prˇp aration 86 36% 26% Ź
Ź 214 Tirage ˆ quai 3 Ź Ź Ź
Expˇ dition 216/217 Chargement 24 Ź Ź Ź
Ź 218/219 Contenant 14 Ź Ź 36%
Livraison 308/309 Livraison 16 Ź Ź Ź
Ź Ź Tous secteurs 241 20% 24% 25%
Ex à la base « Les Mousquetaires », effectif 2008
37

38. 3- Construire des scénarios
d’organisation ...
Qu’est-ce qu’un scénario ?
– Pour expliciter un futur probable…
– Basé sur les hypothèses liées au fonctionnement actuel
et aux situations dégradées
– Se caractérise par des paramètres concrets
Comment le construit-on?
– Processus itératif…
38

39. Exemple grande distribution : le
scénario du PDV pour la simulation
Déchargement du camion côté produits frais
Condamnation des viandes, poissons, boulangerie, textiles, légumes
Réaffectation du personnel produit frais, selon polyvalence
Renforcement de l’accueil client : + 1 personne
Renforcement de la sécurité et du nettoyage
Allongement de la plage d’ouverture de 8H30 à 19h30
Choix des PPN dans la liste des références du PCA groupe
Démontage d’un seul banc de légumes et des têtes de gondoles
Choix d’emplacement des palettes dans l’espace du magasin
Pas de démontages des rayons et réalimentation en fonction du stock
Formation à la caisse de salariés venant d’autres fonctions : 30 minutes
39

40. 4- De la simulation au pronostic …
Pourquoi ?
– Repérer les forces et faiblesses du scénario
– Réinterroger les hypothèses qui conditionnent le scénario
– Tirer des enseignements pour l’organisation quotidienne dans
l’entreprise
Comment ?
– Reproduction artificielle du phénomène que l’on désire étudier
– Observations de la reproduction quand on fait varier des éléments
⇒ Idée de projection : « Dans la réalité, cela pourrait aboutir aux mêmes
impacts sur l’activité… »
Deux grands types de simulation
– La simulation projective : papier , plan, maquette, logiciel 3D, jeux
de rôles..
– La simulation échelle 1 : en grandeur nature
40

41. 5- La simulation grandeur nature ?
Dérouler le scénario dans le temps et l’espace
– Préciser l’organisation et évaluer son efficacité.
• Les flux et le comportement des clients
• Les mesures sanitaires
• …
Evaluer les risques de contamination, de
manutention et des risques psychosociaux
notamment…
⇒ Optique prévention
41

42. Vers un pronostic…
Intervient à l’issue de la simulation
C’est un jugement porté sur la capacité ou pas de
l’organisation à atteindre les objectifs fixés, en fonctionnant
dans des conditions acceptables :
– Du point de vue de la préservation de la santé
– Et de l’efficacité
Il se traduit par
– Des modifications du scénario
– Des pistes d’actions, notamment sur les composantes du
système de production (organisation…)
42

43. Apports de la préparation du PCA
Double intérêt de s’engager dans une
démarche de préparation
– La continuité de l’activité …
– ... Tout en préservant la santé des salariés
Nécessité de réfléchir aux futures conditions
de réalisation du travail
– PCA pour pandémie mais pas que …
– Tous secteurs d’activité
43

44. Pour en savoir plus…
www.anact.fr
www.pandemie-grippale.gouv.fr
www.inrs.fr
44

45. « Nous sommes à votre Ecoute… »
Dans le cadre de notre démarche ISO 9001
version 2008 « satisfaction Clients »
Nous vous remercions de bien vouloir remplir le
questionnaire de satisfaction et nous le remettre à
votre départ

46. La Communauté Ressources
Humaines et Management vous
remercie de votre participation,
Bonne soirée à tous …