driss adrafiha

1. ‫اﳌﺘﺤـﺪة‬ ‫اﻷﻣـﻢ‬A/RES/58/4
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﳉﻤﻌﻴﺔ‬Distr.: General
21 November 2003
03 45313
‫واﳋﻤﺴﻮن‬ ‫اﻟﺜﺎﻣﻨﺔ‬ ‫اﻟﺪورة‬
‫اﻷﻋﻤﺎل‬ ‫ﺟﺪول‬ ‫ﻣﻦ‬ ١٠٨ ‫اﻟﺒﻨﺪ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﳉﻤﻌﻴﺔ‬ ‫اﲣﺬﺗﻪ‬ ‫ﻗﺮار‬
[(A/58/422) ‫رﺋﻴﺴﻴﺔ‬ ‫ﳉﻨﺔ‬ ‫إﱃ‬ ‫اﻹﺣﺎﻟﺔ‬ ‫دون‬]
‫اﻟﻔﺴﺎد‬ ‫ﳌﻜﺎﻓﺤﺔ‬ ‫اﳌﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‬ - ٤/٥٨
،‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﳉﻤﻌﻴﺔ‬ ‫إن‬
‫أﻧﺸـﺄت‬ ‫اﻟـﺬي‬ ،٢٠٠٠ ‫اﻷول/دﻳﺴﻤﱪ‬ ‫ﻛﺎﻧﻮن‬ ٤ ‫اﳌﺆرخ‬ ٦١/٥٥ ‫ﻗﺮارﻫﺎ‬ ‫إﱃ‬ ‫ﺗﺸﲑ‬ ‫إذ‬
‫إﱃ‬ ‫ﻓﻴـﻪ‬ ‫وﻃﻠﺒـﺖ‬ ‫اﻟﻔﺴـﺎد‬ ‫ﳌﻜﺎﻓﺤـﺔ‬ ‫ﻓﻌﺎل‬ ‫دوﱄ‬ ‫ﻗﺎﻧﻮﱐ‬ ‫ﺻﻚ‬ ‫ﺑﺸﺄن‬ ‫ﻟﻠﺘﻔﺎوض‬ ‫ﳐﺼﺼﺔ‬ ‫ﳉﻨﺔ‬ ‫ﲟﻮﺟﺒﻪ‬
‫ﻳـﺪرس‬ ‫ﻟﻜـﻲ‬ ‫اﻻﻧﻌﻘـﺎد‬ ‫إﱃ‬ ‫اﻟﻌﻀﻮﻳـﺔ‬ ‫ﻣﻔﺘﻮح‬ ‫ﺣﻜﻮﻣﻴﺎ‬ – ‫دوﻟﻴﺎ‬ ‫ﺧﱪاء‬ ‫ﻓﺮﻳﻖ‬ ‫ﻳﺪﻋﻮ‬ ‫أن‬ ‫اﻟﻌﺎم‬ ‫اﻷﻣﲔ‬
٢٠ ‫ـﺆرخ‬‫ـ‬‫اﳌ‬ ١٨٨/٥٥ ‫وﻗﺮارﻫـﺎ‬ ،‫اﻟﺼـﻚ‬ ‫ذﻟـﻚ‬ ‫ﺑﺸـﺄن‬ ‫ﻟﻠﺘﻔـﺎوض‬ ‫ﻣﺮﺟﻌـﻲ‬ ‫إﻃـﺎر‬ ‫ﻣﺸـﺮوع‬ ‫وﻳﻌـﺪ‬
‫اﳌﻔﺘــﻮح‬ ‫اﳊﻜﻮﻣــﻲ‬ – ‫ــﺪوﱄ‬‫ـ‬‫اﻟ‬ ‫اﳋـﱪاء‬ ‫ﻓﺮﻳـﻖ‬ ‫ﻓﻴـﻪ‬ ‫دﻋـﺖ‬ ‫اﻟـﺬي‬ ،٢٠٠٠ ‫اﻷول/دﻳﺴـﻤﱪ‬ ‫ﻛـﺎﻧﻮن‬
‫ﻏـﲑ‬ ‫ﺑﺸـﻜﻞ‬ ‫ﻟـﺔ‬‫ﻮ‬‫اﶈ‬ ‫اﻷﻣـﻮال‬ ‫ﻣﺴـﺄﻟﺔ‬ ‫دراﺳـﺔ‬ ‫إﱃ‬ ٦١/٥٥ ‫ﺑـﺎﻟﻘﺮار‬ ‫ﻋﻤـﻼ‬ ‫ﺳـﻴﻨﻌﻘﺪ‬ ‫اﻟﺬي‬ ‫اﻟﻌﻀﻮﻳﺔ‬
،‫اﻷﺻﻠﻴﺔ‬ ‫ﺎ‬‫ﺑﻠﺪا‬ ‫إﱃ‬ ‫اﻷﻣﻮال‬ ‫ﺗﻠﻚ‬ ‫وإﻋﺎدة‬ ‫ﻣﺸﺮوع‬
٢٠٠١ ‫اﻷول/دﻳﺴﻤﺒـــﺮ‬ ‫ﻛﺎﻧــﻮن‬ ٢١ ‫اﳌــﺆرخ‬ ١٨٦/٥٦ ‫ﻗﺮارﻳﻬــﺎ‬ ‫إﱃ‬ ‫أﻳﻀﺎ‬ ‫ﺗﺸﲑ‬ ‫وإذ‬
‫ـــﺎت‬‫ـ‬‫اﳌﻤﺎرﺳ‬ ‫وﻣﻜﺎﻓﺤــﺔ‬ ‫ﻣﻨــﻊ‬ ‫ﺑﺸــﺄن‬ ٢٠٠٢ ‫اﻷول/دﻳﺴــﻤﱪ‬ ‫ﻛــﺎﻧﻮن‬ ٢٠ ‫اﳌــﺆرخ‬ ٢٤٤/٥٧‫و‬
‫ــﺎ‬‫ـ‬‫ﺑﻠﺪا‬ ‫إﱃ‬ ‫اﻷﻣـﻮال‬ ‫ﺗﻠـﻚ‬ ‫وإﻋـﺎدة‬ ،‫ﻣﺸـﺮوع‬ ‫ﻏـﲑ‬ ‫ﻣﺼـﺪر‬ ‫ﻣـﻦ‬ ‫اﳌﺘﺄﺗﻴـﺔ‬ ‫اﻷﻣـﻮال‬ ‫وﲢﻮﻳـﻞ‬ ‫اﻟﻔﺎﺳـﺪة‬
،‫اﻷﺻﻠﻴﺔ‬
،٢٠٠٢ ‫اﻟﺜــﺎﱐ/ﻳﻨــﺎﻳﺮ‬ ‫ﻛــﺎﻧﻮن‬ ٣١ ‫اﳌــﺆرخ‬ ٢٦٠/٥٦ ‫ﻗﺮارﻫـــﺎ‬ ‫إﱃ‬ ‫ﻛﺬﻟـﻚ‬ ‫ﺗﺸـﲑ‬ ‫وإذ‬
‫أﻋﻤﺎﳍـﺎ‬ ‫ﺗﻨـﻬﻲ‬ ‫أن‬ ‫اﻟﻔﺴﺎد‬ ‫ﳌﻜﺎﻓﺤﺔ‬ ‫اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‬ ‫ﺑﺸﺄن‬ ‫ﻟﻠﺘﻔﺎوض‬ ‫اﳌﺨﺼﺼﺔ‬ ‫اﻟﻠﺠﻨﺔ‬ ‫إﱃ‬ ‫ﻓﻴﻪ‬ ‫ﻃﻠﺒﺖ‬ ‫اﻟﺬي‬
،٢٠٠٣ ‫ﺳﻨﺔ‬ ‫أواﺧﺮ‬ ‫ﰲ‬
‫اﻟــﺬي‬ ،٢٠٠٢ ‫اﻷول/دﻳﺴــﻤﱪ‬ ‫ﻛــﺎﻧﻮن‬ ١٨ ‫اﳌـﺆرخ‬ ١٦٩/٥٧ ‫ﻗﺮارﻫـﺎ‬ ‫إﱃ‬ ‫ﺗﺸـﲑ‬ ‫وإذ‬
‫رﻓﻴــﻊ‬ ‫ــﻲ‬‫ـ‬‫ﺳﻴﺎﺳ‬ ‫ﻣﺆﲤـﺮ‬ ‫ﻻﺳـﺘﻀﺎﻓﺔ‬ ‫اﳌﻜﺴـﻴﻚ‬ ‫ﺣﻜﻮﻣـﺔ‬ ‫ﻣـﻦ‬ ‫اﳌﻘـﺪم‬ ‫اﻟﻌـﺮض‬ ‫اﻟﺘﻘﺪﻳـﺮ‬ ‫ﻣـﻊ‬ ‫ﻓﻴـﻪ‬ ‫ﻗﺒﻠـﺖ‬

2. 2
A/RES/58/4
‫ــﺎد‬‫ـ‬‫اﻧﻌﻘ‬ ‫ﻣﻮﻋـﺪ‬ ‫ﳛـﺪد‬ ‫أن‬ ‫اﻟﻌـﺎم‬ ‫اﻷﻣـﲔ‬ ‫إﱃ‬ ‫ﻓﻴـﻪ‬ ‫وﻃﻠﺒـﺖ‬ ،‫اﻻﺗﻔﺎﻗﻴـﺔ‬ ‫ﻋﻠـﻰ‬ ‫اﻟﺘﻮﻗﻴـﻊ‬ ‫ﻟﻐـﺮض‬ ‫اﳌﺴـﺘﻮى‬
،٢٠٠٣ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﺎﻳﺔ‬ ‫ﻗﺒﻞ‬ ‫أﻳﺎم‬ ‫ﺛﻼﺛﺔ‬ ‫ﳌﺪة‬ ‫اﳌﺆﲤﺮ‬
٢٤ ‫اﳌــﺆرخ‬ ١٣/٢٠٠١ ‫واﻻﺟﺘﻤــﺎﻋﻲ‬ ‫ــﺎدي‬‫ـ‬‫اﻻﻗﺘﺼ‬ ‫ﻠـﺲ‬‫ا‬ ‫ﻗـﺮار‬ ‫إﱃ‬ ‫أﻳﻀـﺎ‬ ‫ﺗﺸـﲑ‬ ‫وإذ‬
‫ذات‬ ‫اﻷﻣـﻮال‬ ‫ﲢﻮﻳـﻞ‬ ‫وﻣﻜﺎﻓﺤـﺔ‬ ‫ﻣﻨـﻊ‬ ‫ﻋﻠـﻰ‬ ‫اﻟـﺪوﱄ‬ ‫اﻟﺘﻌـﺎون‬ ‫“ﺗﻌﺰﻳﺰ‬ ‫واﳌﻌﻨﻮن‬ ٢٠٠١ ‫ﲤﻮز/ﻳﻮﻟﻴﻪ‬
‫ﺗﻠـﻚ‬ ‫إﻋـﺎدة‬ ‫وﻋﻠـﻰ‬ ،‫اﻷﻣـﻮال‬ ‫ﻏﺴـﻞ‬ ‫ذﻟـﻚ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﲟـﺎ‬ ،‫ﻓﺴﺎد‬ ‫أﻓﻌﺎل‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﳌﺘﺄﺗﻴﺔ‬ ،‫اﳌﺸﺮوع‬ ‫ﻏﲑ‬ ‫اﳌﺼﺪر‬
،”‫اﻷﻣﻮال‬
‫ﻏـﲑ‬ ‫اﻟﺘﺤﻀـﲑي‬ ‫اﻻﺟﺘﻤـﺎع‬ ‫ﻻﺳـﺘﻀﺎﻓﺘﻬﺎ‬ ‫اﻷرﺟﻨﺘـﲔ‬ ‫ﳊﻜﻮﻣـﺔ‬ ‫ﺗﻘﺪﻳﺮﻫـﺎ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺗﻌﺮب‬ ‫وإذ‬
‫ﰲ‬ ‫آﻳـﺮس‬ ‫ﺑﻮﻳﻨـﺲ‬ ‫ﰲ‬ ‫وذﻟـﻚ‬ ،‫اﻟﻔﺴـﺎد‬ ‫ﳌﻜﺎﻓﺤـﺔ‬ ‫اﺗﻔﺎﻗﻴـﺔ‬ ‫ﺑﺸﺄن‬ ‫ﻟﻠﺘﻔﺎوض‬ ‫اﳌﺨﺼﺼﺔ‬ ‫ﻟﻠﺠﻨﺔ‬ ‫اﻟﺮﲰﻲ‬
،٢٠٠١ ‫اﻷول/دﻳﺴﻤﱪ‬ ‫ﻛﺎﻧﻮن‬ ٧ ‫إﱃ‬ ٤ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻔﺘﺮة‬
،‫اﻟﺘﻨﻤﻴــﺔ‬ ‫ﻟﺘﻤﻮﻳــﻞ‬ ‫اﻟــﺪوﱄ‬ ‫اﳌﺆﲤــﺮ‬ ‫اﻋﺘﻤــﺪه‬ ‫اﻟــﺬي‬ ،‫ــﲑي‬‫ـ‬‫ﻣﻮﻧﺘ‬ ‫آراء‬ ‫ﺗﻮاﻓـﻖ‬ ‫ﺗﺴـﺘﺬﻛﺮ‬ ‫وإذ‬
‫واﻟــﺬي‬ ،(١)
٢٠٠٢ ‫آذار/ﻣــﺎرس‬ ٢٢ ‫إﱃ‬ ١٨ ‫ﻣــﻦ‬ ‫اﻟﻔــﺘﺮة‬ ‫ﰲ‬ ،‫ــﻴﻚ‬‫ـ‬‫اﳌﻜﺴ‬ ،‫ﻣﻮﻧﺘـﲑي‬ ‫ﰲ‬ ‫اﳌﻌﻘـﻮد‬
،‫اﻷوﻟﻮﻳﺎت‬ ‫إﺣﺪى‬ ‫ﻫﻲ‬ ‫اﳌﺴﺘﻮﻳﺎت‬ ‫ﲨﻴﻊ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻔﺴﺎد‬ ‫ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ‬ ‫أن‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺘﺸﺪﻳﺪ‬ ‫ﻓﻴﻪ‬ ‫ﺟﺮى‬
‫ﻣﺆﲤـﺮ‬ ‫اﻋﺘﻤـﺪه‬ ‫اﻟـﺬي‬ ‫اﳌﺴـﺘﺪاﻣﺔ‬ ‫اﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ‬ ‫ﺑﺸـﺄن‬ ‫ﺟﻮﻫﺎﻧﺴـﱪغ‬ ‫إﻋﻼن‬ ‫أﻳﻀﺎ‬ ‫ﺗﺴﺘﺬﻛﺮ‬ ‫وإذ‬
٢٦ ‫ﻣـﻦ‬ ‫اﻟﻔـﺘﺮة‬ ‫ﰲ‬ ،‫أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‬ ‫ﺟﻨﻮب‬ ،‫ﺟﻮﻫﺎﻧﺴﱪغ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﻋﻘﺪ‬ ‫اﻟﺬي‬ ،‫اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫اﻟﻌﺎﳌﻲ‬ ‫اﻟﻘﻤﺔ‬
‫أن‬ ‫ﻓﻴــﻬﺎ‬ ‫ــﻦ‬‫ـ‬‫ُﻋﻠ‬‫أ‬ ‫اﻟـﱵ‬ ‫ﻣﻨـﻪ‬ ١٩ ‫اﻟﻔﻘـﺮة‬ ‫وﲞﺎﺻـﺔ‬ ،(٢)
٢٠٠٢ ‫أﻳﻠـﻮل/ﺳـﺒﺘﻤﱪ‬ ٤ ‫إﱃ‬ ‫أﻏﺴـﻄﺲ‬ /‫آب‬
،‫ﻟﻠﺸﻌﻮب‬ ‫اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ‬ ‫اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻳﻬﺪد‬ ‫اﻟﻔﺴﺎد‬
‫ﺘﻤﻌـﺎت‬‫ا‬ ‫اﺳـﺘﻘﺮار‬ ‫ﻋﻠـﻰ‬ ‫وﳐـﺎﻃﺮ‬ ‫ﻣﺸـﺎﻛﻞ‬ ‫ﻣـﻦ‬ ‫اﻟﻔﺴـﺎد‬ ‫ﻳﻄﺮﺣﻪ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﺧﻄﻮرة‬ ‫ﺗﻘﻠﻘﻬﺎ‬ ‫وإذ‬
‫اﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ‬ ‫ض‬‫ﺮ‬‫وﻳﻌـ‬ ،‫واﻟﻌﺪاﻟـﺔ‬ ‫اﻷﺧﻼﻗﻴـﺔ‬ ‫واﻟﻘﻴـﻢ‬ ‫وﻗﻴﻤـﻬﺎ‬ ‫اﻟﺪﳝﻘﺮاﻃﻴﺔ‬ ‫ﻣﺆﺳﺴﺎت‬ ‫ض‬‫ﻮ‬‫ﻳﻘ‬ ‫ﳑﺎ‬ ،‫وأﻣﻨﻬﺎ‬
،‫ﻟﻠﺨﻄﺮ‬ ‫اﻟﻘﺎﻧﻮن‬ ‫وﺳﻴﺎدة‬ ‫اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ‬
‫ﳌﻜﺎﻓﺤـــﺔ‬ ‫اﺗﻔﺎﻗﻴـــﺔ‬ ‫ـــﺄن‬‫ـ‬‫ﺑﺸ‬ ‫ﻟﻠﺘﻔــﺎوض‬ ‫اﳌﺨﺼﺼــﺔ‬ ‫اﻟﻠﺠﻨــﺔ‬ ‫ﺑﺘﻘﺮﻳــﺮ‬ ‫ﻋﻠﻤــﺎ‬ ‫ﲢﻴــﻂ‬ -١
‫ﰲ‬ ‫واﳉﺮﳝـﺔ‬ ‫ﺑـﺎﳌﺨﺪرات‬ ‫اﳌﻌـﲏ‬ ‫اﳌﺘﺤـﺪة‬ ‫اﻷﻣـﻢ‬ ‫ﻣﻜﺘـﺐ‬ ‫ﻣﻘﺮ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺑﻌﻤﻠﻬﺎ‬ ‫اﺿﻄﻠﻌﺖ‬ ‫اﻟﱵ‬ ،(٣)
‫اﻟﻔﺴﺎد‬
‫ﳌﻜﺎﻓﺤـﺔ‬ ‫اﳌﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‬ ‫ﳌﺸﺮوع‬ ‫اﻟﻨﻬﺎﺋﻲ‬ ‫اﻟﻨﺺ‬ ‫اﳌﺨﺼﺼﺔ‬ ‫اﻟﻠﺠﻨﺔ‬ ‫ﻓﻴﻪ‬ ‫ﻗﺪﻣﺖ‬ ‫واﻟﺬي‬ ،‫ﻓﻴﻴﻨﺎ‬
__________
‫اﻷﻣﻢ‬ ‫)ﻣﻨﺸﻮرات‬ ٢٠٠٢ ‫آذار/ﻣﺎرس‬ ٢٢-١٨ ،‫اﳌﻜﺴﻴﻚ‬ ،‫ﻣﻮﻧﺘﲑي‬ ،‫اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻟﺘﻤﻮﻳﻞ‬ ‫اﻟﺪوﱄ‬ ‫اﳌﺆﲤﺮ‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ‬ (١)
.‫اﳌﺮﻓﻖ‬ ،١ ‫اﻟﻘﺮار‬ ،‫اﻷول‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ‬ ،(A.02.II.A.7 ‫اﳌﺒﻴﻊ‬ ‫رﻗﻢ‬ ،‫اﳌﺘﺤﺪة‬
– ‫آب/أﻏﺴــﻄﺲ‬ ٢٦ ،‫أﻓﺮﻳﻘﻴــﺎ‬ ‫ﺟﻨــﻮب‬ ،‫ﺟﻮﻫﺎﻧﺴــﱪغ‬ ،‫اﳌﺴــﺘﺪاﻣﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴــﺔ‬ ‫اﻟﻌــﺎﳌﻲ‬ ‫اﻟﻘﻤــﺔ‬ ‫ــﺮ‬‫ـ‬‫ﻣﺆﲤ‬ ‫ﺗﻘﺮﻳـﺮ‬ (٢)
،‫اﻷول‬ ‫اﻟﻔﺼــﻞ‬ ،(‫واﻟﺘﺼﻮﻳــﺐ‬ A.03.II.A.1 ‫اﳌﺒﻴــﻊ‬ ‫رﻗــﻢ‬ ،‫ــﺪة‬‫ـ‬‫اﳌﺘﺤ‬ ‫اﻷﻣـﻢ‬ ‫)ﻣﻨﺸـﻮرات‬ ٢٠٠٢ ‫٤ أﻳﻠـﻮل/ﺳـﺒﺘﻤﱪ‬
.‫اﳌﺮﻓﻖ‬ ،١ ‫اﻟﻘﺮار‬
.Add.1 ‫و‬ A/58/422 (٣)

3. 3
A/RES/58/4
‫ﳌـﺎ‬ ‫اﳌﺨﺼﺼـﺔ‬ ‫اﻟﻠﺠﻨـﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫وﺗﺜﲏ‬ ،‫ﺑﺸﺄﻧﻪ‬ ‫إﺟﺮاء‬ ‫وﺗﺘﺨﺬ‬ ‫ﻓﻴﻪ‬ ‫ﺗﻨﻈﺮ‬ ‫ﻟﻜﻲ‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﳉﻤﻌﻴﺔ‬ ‫إﱃ‬ ‫اﻟﻔﺴﺎد‬
‫أﻋﻤﺎل؛‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺑﻪ‬ ‫ﻗﺎﻣﺖ‬
‫ﺑـﺎب‬ ‫وﺗﻔﺘـﺢ‬ ،‫اﻟﻘـﺮار‬ ‫ـﺬا‬ ‫اﳌﺮﻓﻘــﺔ‬ ‫اﻟﻔﺴﺎد‬ ‫ﳌﻜﺎﻓﺤﺔ‬ ‫اﳌﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‬ ‫ﺗﻌﺘﻤﺪ‬ -٢
‫ﰲ‬ ،‫اﳌﻜﺴـﻴﻚ‬ ،‫ﻣـﲑﻳﺪا‬ ‫ﰲ‬ ‫ﻋﻘـﺪه‬ ‫اﳌﺰﻣﻊ‬ ‫اﳌﺴﺘﻮى‬ ‫اﻟﺮﻓﻴﻊ‬ ‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ‬ ‫اﻟﺘﻮﻗﻴﻊ‬ ‫ﻣﺆﲤﺮ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﻋﻠﻴﻬﺎ‬ ‫اﻟﺘﻮﻗﻴﻊ‬
‫٧٥/٩٦١؛‬ ‫ﻟﻠﻘﺮار‬ ‫وﻓﻘﺎ‬ ،٢٠٠٣ ‫اﻷول/دﻳﺴﻤﱪ‬ ‫ﻛﺎﻧﻮن‬ ١١ ‫إﱃ‬ ٩ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻔﺘﺮة‬
‫ﻋﻠــﻰ‬ ‫اﳌﺨﺘﺼــﺔ‬ ‫اﻹﻗﻠﻴﻤﻴــﺔ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼــﺎدي‬ ‫اﻟﺘﻜــﺎﻣﻞ‬ ‫وﻣﻨﻈﻤـﺎت‬ ‫اﻟـﺪول‬ ‫ﻛـﻞ‬ ‫ﲢـﺚ‬ -٣
‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﺿﻤﺎﻧ‬ ‫ﳑﻜـﻦ‬ ‫وﻗـﺖ‬ ‫أﻗـﺮب‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﻔﺴـﺎد‬ ‫ﳌﻜﺎﻓﺤـﺔ‬ ‫اﳌﺘﺤـﺪة‬ ‫اﻷﻣـﻢ‬ ‫اﺗﻔﺎﻗﻴـﺔ‬ ‫ﻋﻠـﻰ‬ ‫واﻟﺘﺼﺪﻳـﻖ‬ ‫اﻟﺘﻮﻗﻴـﻊ‬
‫ﻧﻔﺎذﻫﺎ؛‬ ‫ﺑﺒﺪء‬ ‫ﻟﻠﺘﻌﺠﻴﻞ‬
‫اﳌﺘﺤــﺪة‬ ‫ــﻢ‬‫ـ‬‫اﻷﻣ‬ ‫اﺗﻔﺎﻗﻴـﺔ‬ ‫ﻣـﻦ‬ ٦٢ ‫اﳌـﺎدة‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﻴـﻪ‬ ‫اﳌﺸـﺎر‬ ‫اﳊﺴـﺎب‬ ‫ﻳـﺪار‬ ‫أن‬ ‫ﺗﻘـﺮر‬ -٤
‫ﻳﻘـﺮر‬ ‫أن‬ ‫إﱃ‬ ،‫اﳉﻨﺎﺋﻴـﺔ‬ ‫واﻟﻌﺪاﻟـﺔ‬ ‫اﳉﺮﳝـﺔ‬ ‫ﳌﻨـﻊ‬ ‫اﳌﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﺻﻨﺪوق‬ ‫إﻃﺎر‬ ‫ﺿﻤﻦ‬ ‫اﻟﻔﺴﺎد‬ ‫ﳌﻜﺎﻓﺤﺔ‬
‫ﳌﻜﺎﻓﺤـﺔ‬ ‫اﳌﺘﺤـﺪة‬ ‫اﻷﻣـﻢ‬ ‫ﺑﺎﺗﻔﺎﻗﻴـﺔ‬ ‫ﻋﻤـﻼ‬ ‫اﳌﻨﺸﺄ‬ ،‫اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻷﻃﺮاف‬ ‫اﻟﺪول‬ ‫ﻣﺆﲤﺮ‬ ‫ذﻟﻚ‬ ‫ﺧﻼف‬
‫اﻟﺬﻛـﺮ‬ ‫اﻵﻧـﻒ‬ ‫اﳊﺴـﺎب‬ ‫إﱃ‬ ‫واﻓﻴـﺔ‬ ‫ﺗﱪﻋـﺎت‬ ‫ﺑﺘﻘـﺪﱘ‬ ‫اﻟﺒﺪء‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻷﻋﻀﺎء‬ ‫اﻟﺪول‬ ‫وﺗﺸﺠﻊ‬ ،‫اﻟﻔﺴﺎد‬
‫ﻣﺴـﺎﻋﺪة‬ ‫ﻣـﻦ‬ ‫إﻟﻴـﻪ‬ ‫ﲢﺘـﺎج‬ ‫ﻗـﺪ‬ ‫ﲟـﺎ‬ ‫اﻻﻧﺘﻘﺎﻟﻴﺔ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدات‬ ‫ذات‬ ‫واﻟﺒﻠﺪان‬ ‫اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‬ ‫اﻟﺒﻠﺪان‬ ‫ﺗﺰوﻳﺪ‬ ‫ﺑﻐﻴﺔ‬
‫وﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ؛‬ ‫اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻟﻠﺘﺼﺪﻳﻖ‬ ‫ﻟﻼﺳﺘﻌﺪاد‬ ‫ﺗﻘﻨﻴﺔ‬
‫ﳌﻜﺎﻓﺤــﺔ‬ ‫اﺗﻔﺎﻗﻴــﺔ‬ ‫ﺑﺸــﺄن‬ ‫ﻟﻠﺘﻔــﺎوض‬ ‫اﳌﺨﺼﺼــﺔ‬ ‫ــﺔ‬‫ـ‬‫اﻟﻠﺠﻨ‬ ‫ﺗﻜﻤـﻞ‬ ‫أن‬ ‫أﻳﻀـﺎ‬ ‫ﺗﻘـﺮر‬ -٥
‫اﺟﺘﻤـﺎع‬ ‫ﺑﻌﻘﺪ‬ ‫اﻟﻔﺴﺎد‬ ‫ﳌﻜﺎﻓﺤﺔ‬ ‫اﳌﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‬ ‫ﺑﺸﺄن‬ ‫اﻟﺘﻔﺎوض‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫اﻟﻨﺎﺷﺌﺔ‬ ‫ﻣﻬﺎﻣﻬﺎ‬ ‫اﻟﻔﺴﺎد‬
‫إﻋـﺪاد‬ ‫أﺟـﻞ‬ ‫ﻣـﻦ‬ ،‫اﻻﺗﻔﺎﻗﻴـﺔ‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻷﻃﺮاف‬ ‫اﻟﺪول‬ ‫ﳌﺆﲤﺮ‬ ‫اﻷوﱃ‬ ‫اﻟﺪورة‬ ‫اﻧﻌﻘﺎد‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻛﺎف‬ ‫وﻗﺖ‬ ‫ﻗﺒﻞ‬
‫اﳌـﺎدة‬ ‫ﰲ‬ ‫اﳌﺬﻛـﻮرة‬ ‫اﻟﻘﻮاﻋﺪ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ذﻟﻚ‬ ‫وﻏﲑ‬ ‫اﻷﻃﺮاف‬ ‫اﻟﺪول‬ ‫ﳌﺆﲤﺮ‬ ‫اﻟﺪاﺧﻠﻲ‬ ‫اﻟﻨﻈﺎم‬ ‫ﻧﺺ‬ ‫ﻣﺸﺮوع‬
‫ﻓﻴﻬﺎ؛‬ ‫ﻟﻠﻨﻈﺮ‬ ‫اﻷوﱃ‬ ‫دورﺗﻪ‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻷﻃﺮاف‬ ‫اﻟﺪول‬ ‫ﻣﺆﲤﺮ‬ ‫إﱃ‬ ‫ﺳﺘﺤﺎل‬ ‫واﻟﱵ‬ ،‫اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ٦٣
‫رﺷــﻮ‬ ‫ــﺮﱘ‬‫ـ‬‫ﲡ‬ ‫ﻣﺴـﺄﻟﺔ‬ ‫ﻳﻌـﺎﰿ‬ ‫أن‬ ‫اﻻﺗﻔﺎﻗﻴـﺔ‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻷﻃـﺮاف‬ ‫اﻟـﺪول‬ ‫ﻣﺆﲤـﺮ‬ ‫إﱃ‬ ‫ﺗﻄﻠـﺐ‬ -٦
‫ﰲ‬ ‫واﺿﻌـﺎ‬ ،‫اﻟﺼﻠـﺔ‬ ‫ذات‬ ‫واﳌﺴـﺎﺋﻞ‬ ،‫اﳌﺘﺤـﺪة‬ ‫اﻷﻣـﻢ‬ ‫ﻓﻴـﻬﺎ‬ ‫ﲟﺎ‬ ،‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ‬ ‫اﳌﻨﻈﻤﺎت‬ ‫ﻣﻮﻇﻔﻲ‬
‫اﳌﻨﻈﻤــﺎت‬ ‫ودور‬ ‫اﻟﻘﻀﺎﺋﻴــﺔ‬ ‫اﻟﻮﻻﻳــﺔ‬ ‫ــﺄﻟﺔ‬‫ـ‬‫ﻣﺴ‬ ‫وﻛﺬﻟـﻚ‬ ‫واﳊﺼﺎﻧـﺎت‬ ‫اﻻﻣﺘﻴـﺎزات‬ ‫ﻣﺴـﺎﺋﻞ‬ ‫اﳊﺴـﺒﺎن‬
‫اﻟﺼﺪد؛‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫ﰲ‬ ‫اﳌﻨﺎﺳﺐ‬ ‫اﻹﺟﺮاء‬ ‫ﺑﺸﺄن‬ ‫ﺗﻮﺻﻴﺎت‬ ‫ﺗﻘﺪﱘ‬ ‫ﻣﻨﻬﺎ‬ ‫ﺑﺴﺒﻞ‬ ‫وذﻟﻚ‬ ،‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ‬
‫ﳌﻜﺎﻓﺤــﺔ‬ ‫دوﻟﻴــﺎ‬ ‫ــﺎ‬‫ـ‬‫ﻳﻮﻣ‬ ‫اﻷول/دﻳﺴـﻤﱪ‬ ‫ﻛـﺎﻧﻮن‬ ٩ ‫ﻳـﻮم‬ ‫ﺗﺴـﻤﻴﺔ‬ ‫ﻳﻨﺒﻐـﻲ‬ ‫أﻧـﻪ‬ ‫ﺗﻘـﺮر‬ -٧
‫وﻣﻨﻌﻪ؛‬ ‫ﻣﻜﺎﻓﺤﺘﻪ‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‬ ‫وﺑﺪور‬ ‫اﻟﻔﺴﺎد‬ ‫ﲟﺸﻜﻠﺔ‬ ‫اﻟﻮﻋﻲ‬ ‫إذﻛﺎء‬ ‫أﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻔﺴﺎد‬
‫ــﺎﳌﺨﺪرات‬‫ـ‬‫ﺑ‬ ‫اﳌﻌـﲏ‬ ‫اﳌﺘﺤـﺪة‬ ‫اﻷﻣـﻢ‬ ‫ﻣﻜﺘـﺐ‬ ‫ﻳﻜﻠـﻒ‬ ‫أن‬ ‫اﻟﻌـﺎم‬ ‫اﻷﻣـﲔ‬ ‫إﱃ‬ ‫ﺗﻄﻠـﺐ‬ -٨
‫اﳌﺆﲤﺮ؛‬ ‫ذﻟﻚ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺑﺘﻮﺟﻴﻪ‬ ‫اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻷﻃﺮاف‬ ‫اﻟﺪول‬ ‫ﻣﺆﲤﺮ‬ ‫أﻣﺎﻧﺔ‬ ‫ﻣﻬﺎم‬ ‫ﺑﺘﻮﱄ‬ ‫واﳉﺮﳝﺔ‬

4. 4
A/RES/58/4
‫ﺑـﺎﳌﺨﺪرات‬ ‫اﳌﻌﲏ‬ ‫اﳌﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻣﻜﺘﺐ‬ ‫ﻳﺰود‬ ‫أن‬ ‫اﻟﻌﺎم‬ ‫اﻷﻣﲔ‬ ‫إﱃ‬ ‫أﻳﻀﺎ‬ ‫ﺗﻄﻠﺐ‬ -٩
‫اﻷﻣـﻢ‬ ‫اﺗﻔﺎﻗﻴـﺔ‬ ‫ﻧﻔﺎذ‬ ‫ﺑﺒﺪء‬ ‫اﻟﺘﻌﺠﻴﻞ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻓﻌﺎﻟﺔ‬ ‫ﺑﺼﻮرة‬ ‫اﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻟﺘﻤﻜﻴﻨﻪ‬ ‫اﻟﻼزﻣﺔ‬ ‫ﺑﺎﳌﻮارد‬ ‫واﳉﺮﳝﺔ‬
‫اﻟﻠﺠﻨـﺔ‬ ‫ودﻋـﻢ‬ ‫اﻻﺗﻔﺎﻗﻴـﺔ‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻷﻃـﺮاف‬ ‫ﻣﺆﲤـﺮ‬ ‫أﻣﺎﻧـﺔ‬ ‫ﲟـﻬﺎم‬ ‫اﻟﻨـﻬﻮض‬ ‫وﻣﻦ‬ ‫اﻟﻔﺴﺎد‬ ‫ﳌﻜﺎﻓﺤﺔ‬ ‫اﳌﺘﺤﺪة‬
‫أﻋﻼه؛‬ ٥ ‫اﻟﻔﻘﺮة‬ ‫ﲟﻘﺘﻀﻰ‬ ‫ﺎ‬ ‫ﺗﻀﻄﻠﻊ‬ ‫اﻟﱵ‬ ‫أﻋﻤﺎﳍﺎ‬ ‫ﰲ‬ ‫اﳌﺨﺼﺼﺔ‬
‫ﺗﻘﺮﻳــﺮا‬ ،١٦٩/٥٧ ‫ﻟﻠﻘــﺮار‬ ‫وﻓﻘــﺎ‬ ،‫ﻳﻌــﺪ‬ ‫أن‬ ‫اﻟﻌــﺎم‬ ‫اﻷﻣــﲔ‬ ‫إﱃ‬ ‫ــﻚ‬‫ـ‬‫ﻛﺬﻟ‬ ‫ﺗﻄﻠـﺐ‬ -١٠
‫ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﻟﻠﺘﻮﻗﻴـﻊ‬ ،‫اﳌﻜﺴـﻴﻚ‬ ،‫ﻣـﲑﻳﺪا‬ ‫ﰲ‬ ‫ﻋﻘـﺪه‬ ‫اﳌﺰﻣـﻊ‬ ‫اﳌﺴـﺘﻮى‬ ‫اﻟﺮﻓﻴـﻊ‬ ‫اﻟﺴﻴﺎﺳـﻲ‬ ‫اﳌﺆﲤﺮ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺷﺎﻣﻼ‬
.‫واﳋﻤﺴﲔ‬ ‫اﻟﺘﺎﺳﻌﺔ‬ ‫ﺎ‬‫دور‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﳉﻤﻌﻴﺔ‬ ‫إﱃ‬ ‫ﻳﻘﺪم‬ ‫ﻛﻲ‬ ،‫اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‬
٥١ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﳉﻠﺴﺔ‬
٢٠٠٣ ‫اﻷول/أﻛﺘﻮﺑﺮ‬ ‫ﺗﺸﺮﻳﻦ‬ ٣١
‫ﻣﺮﻓﻖ‬
‫اﻟﻔﺴﺎد‬ ‫ﳌﻜﺎﻓﺤﺔ‬ ‫اﳌﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‬
‫اﻟﺪﻳﺒﺎﺟﺔ‬
،‫اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻷﻃﺮاف‬ ‫اﻟﺪول‬ ‫إن‬
‫ـﺎت‬‫ـ‬‫ﺘﻤﻌ‬‫ا‬ ‫اﺳـﺘﻘﺮار‬ ‫ﻋﻠـﻰ‬ ‫وﳐـﺎﻃﺮ‬ ‫ﻣﺸـﺎﻛﻞ‬ ‫ﻣـﻦ‬ ‫اﻟﻔﺴـﺎد‬ ‫ﻳﻄﺮﺣـﻪ‬ ‫ﻣـﺎ‬ ‫ﺧﻄـﻮرة‬ ‫ﺗﻘﻠﻘـﻬﺎ‬ ‫إذ‬
‫اﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ‬ ‫ض‬‫ﺮ‬‫وﻳﻌـ‬ ،‫واﻟﻌﺪاﻟـﺔ‬ ‫اﻷﺧﻼﻗﻴـﺔ‬ ‫واﻟﻘﻴـﻢ‬ ‫وﻗﻴﻤـﻬﺎ‬ ‫اﻟﺪﳝﻘﺮاﻃﻴﺔ‬ ‫ﻣﺆﺳﺴﺎت‬ ‫ض‬‫ﻮ‬‫ﻳﻘ‬ ‫ﳑﺎ‬ ،‫وأﻣﻨﻬﺎ‬
،‫ﻟﻠﺨﻄﺮ‬ ‫اﻟﻘﺎﻧﻮن‬ ‫وﺳﻴﺎدة‬ ‫اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ‬
‫وﺧﺼﻮﺻــﺎ‬ ،‫اﳉﺮﳝــﺔ‬ ‫ــﻜﺎل‬‫ـ‬‫أﺷ‬ ‫وﺳـﺎﺋﺮ‬ ‫اﻟﻔﺴـﺎد‬ ‫ﺑـﲔ‬ ‫اﻟﻘﺎﺋﻤـﺔ‬ ‫اﻟﺼـﻼت‬ ‫أﻳﻀـﺎ‬ ‫ﺗﻘﻠﻘـﻬﺎ‬ ‫وإذ‬
،‫اﻷﻣﻮال‬ ‫ﻏﺴﻞ‬ ‫ﻓﻴﻬﺎ‬ ‫ﲟﺎ‬ ،‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬ ‫واﳉﺮﳝﺔ‬ ‫اﳌﻨﻈﻤﺔ‬ ‫اﳉﺮﳝﺔ‬
‫أن‬ ‫ﳝﻜـﻦ‬ ،‫اﳌﻮﺟـﻮدات‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻫﺎﺋﻠﺔ‬ ‫ﲟﻘﺎدﻳﺮ‬ ‫ﺗﺘﻌﻠﻖ‬ ‫اﻟﱵ‬ ‫اﻟﻔﺴﺎد‬ ‫ﺣﺎﻻت‬ ‫ﻛﺬﻟﻚ‬ ‫ﺗﻘﻠﻘﻬﺎ‬ ‫وإذ‬
‫ﻟﺘﻠـﻚ‬ ‫اﳌﺴـﺘﺪاﻣﺔ‬ ‫واﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ‬ ‫اﻟﺴﻴﺎﺳـﻲ‬ ‫اﻻﺳـﺘﻘﺮار‬ ‫د‬‫ﺪ‬‫ـ‬ ‫واﻟـﱵ‬ ،‫اﻟـﺪول‬ ‫ﻣـﻮارد‬ ‫ﻣــﻦ‬ ‫ﻛﺒﲑة‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ‬ ‫ﲤﺜﻞ‬
،‫اﻟﺪول‬
‫ﻛــﻞ‬ ‫ﲤــﺲ‬ ‫ــﺔ‬‫ـ‬‫وﻃﻨﻴ‬ ‫ﻋـﱪ‬ ‫ﻇـﺎﻫﺮة‬ ‫ﻫـﻮ‬ ‫ﺑـﻞ‬ ‫ﳏﻠﻴـﺎ‬ ‫ﺷـﺄﻧﺎ‬ ‫ﻳﻌـﺪ‬ ‫ﱂ‬ ‫اﻟﻔﺴـﺎد‬ ‫ﺑـﺄن‬ ‫ﻣﻨـﻬﺎ‬ ‫واﻗﺘﻨﺎﻋـﺎ‬
،‫ﺿﺮورﻳﺎ‬ ‫أﻣﺮا‬ ‫وﻣﻜﺎﻓﺤﺘﻪ‬ ‫ﻣﻨﻌﻪ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺪوﱄ‬ ‫اﻟﺘﻌﺎون‬ ‫ﳚﻌﻞ‬ ‫ﳑﺎ‬ ،‫واﻻﻗﺘﺼﺎدات‬ ‫ﺘﻤﻌﺎت‬‫ا‬

5. 5
A/RES/58/4
‫اﻟﻔﺴـﺎد‬ ‫ﳌﻨـﻊ‬ ‫ﻻزم‬ ‫أﻣـﺮ‬ ‫ﻫـﻮ‬ ‫اﳉﻮاﻧـﺐ‬ ‫وﻣﺘﻌـﺪد‬ ‫ﺷﺎﻣﻞ‬ ‫ﺞ‬ ‫اﺗﺒﺎع‬ ‫ﺑﺄن‬ ‫أﻳﻀﺎ‬ ‫ﻣﻨﻬﺎ‬ ‫واﻗﺘﻨﺎﻋﺎ‬
،‫ﻓﻌﺎﻟﺔ‬ ‫ﺑﺼﻮرة‬ ‫وﻣﻜﺎﻓﺤﺘﻪ‬
‫ﰲ‬ ‫ﲟـﺎ‬ ،‫ﻫﺎﻣـﺎ‬ ‫دورا‬ ‫ﻳـﺆدي‬ ‫أن‬ ‫ﳝﻜـﻦ‬ ‫اﻟﺘﻘﻨﻴـﺔ‬ ‫اﳌﺴـﺎﻋﺪة‬ ‫ﺗﻮاﻓـﺮ‬ ‫ﺑـﺄن‬ ‫ﻛـﺬﻟﻚ‬ ‫ﻣﻨﻬﺎ‬ ‫واﻗﺘﻨﺎﻋﺎ‬
‫اﻟﻔﺴـﺎد‬ ‫ﻣﻨـﻊ‬ ‫ﻋﻠـﻰ‬ ‫اﻟـﺪول‬ ‫ﻗـﺪرة‬ ‫ﺗﻌﺰﻳـﺰ‬ ‫ﰲ‬ ،‫اﳌﺆﺳﺴـﺎت‬ ‫وﺑﻨـﺎء‬ ‫اﻟﻄﺎﻗـﺎت‬ ‫ﺗﺪﻋﻴـﻢ‬ ‫ﻃﺮﻳـﻖ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ذﻟﻚ‬
،‫ﻓﻌﺎﻟﺔ‬ ‫ﺑﺼﻮرة‬ ‫وﻣﻜﺎﻓﺤﺘﻪ‬
‫ﻳﻠﺤـﻖ‬ ‫أن‬ ‫ﳝﻜـﻦ‬ ‫ﻣﺸـﺮوﻋﺔ‬ ‫ﻏـﲑ‬ ‫ﺑﺼـﻮرة‬ ‫اﻟﺸـﺨﺼﻴﺔ‬ ‫اﻟـﺜﺮوة‬ ‫اﻛﺘﺴـﺎب‬ ‫ﺑﺄن‬ ‫ﻣﻨﻬﺎ‬ ‫واﻗﺘﻨﺎﻋﺎ‬
،‫اﻟﻘﺎﻧﻮن‬ ‫وﺳﻴﺎدة‬ ‫اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬ ‫واﻻﻗﺘﺼﺎدات‬ ‫اﻟﺪﳝﻘﺮاﻃﻴﺔ‬ ‫ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺎت‬ ‫ﺑﺎﻟﻐﺎ‬ ‫ﺿﺮرا‬
‫اﻟﺪوﻟﻴـﺔ‬ ‫اﻹﺣـﺎﻻت‬ ،‫أﳒـﻊ‬ ‫ﳓـﻮ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ،‫وﺗﺮدع‬ ‫وﺗﻜﺸﻒ‬ ‫ﲤﻨﻊ‬ ‫أن‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻌﺰم‬ ‫ﻋﻘﺪت‬ ‫وإذ‬
‫اﺳــﺘﺮداد‬ ‫ﳎــﺎل‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟــﺪوﱄ‬ ‫اﻟﺘﻌــﺎون‬ ‫ﺗﻌــﺰز‬ ‫وأن‬ ،‫ﻣﺸــﺮوﻋﺔ‬ ‫ﻏــﲑ‬ ‫ﺑﺼـﻮرة‬ ‫اﳌﻜﺘﺴـﺒﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﻮﺟـﻮدات‬
،‫اﳌﻮﺟﻮدات‬
‫وﰲ‬ ‫ــﺔ‬‫ـ‬‫اﳉﻨﺎﺋﻴ‬ ‫اﻹﺟـﺮاءات‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴـﺔ‬ ‫اﻷﺻـﻮل‬ ‫ﳌﺮاﻋـﺎة‬ ‫اﻷﺳﺎﺳـﻴﺔ‬ ‫ﺑﺎﳌﺒـﺎدئ‬ ‫ﺗﺴـﻞﹼم‬ ‫وإذ‬
،‫اﳌﻠﻜﻴﺔ‬ ‫ﺣﻘﻮق‬ ‫ﰲ‬ ‫ﻟﻠﻔﺼﻞ‬ ‫اﻹدارﻳﺔ‬ ‫أو‬ ‫اﳌﺪﻧﻴﺔ‬ ‫اﻹﺟﺮاءات‬
‫ﻋـــﺎﺗﻖ‬ ‫ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﺗﻘـﻊ‬ ‫ﻣﺴـﺆوﻟﻴﺔ‬ ‫ﻫـﻮ‬ ‫ﻋﻠﻴـﻪ‬ ‫واﻟﻘﻀـﺎء‬ ‫اﻟﻔﺴـﺎد‬ ‫ﻣﻨـﻊ‬ ‫أن‬ ‫اﻋﺘﺒﺎرﻫـﺎ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺗﻀـﻊ‬ ‫وإذ‬
‫ﻧﻄـﺎق‬ ‫ﺧـﺎرج‬ ‫وﲨﺎﻋـﺎت‬ ‫أﻓـﺮاد‬ ‫وﻣﺸـﺎرﻛﺔ‬ ‫ﺑﺪﻋـﻢ‬ ‫ﻣﻌـﺎ‬ ‫ﺗﺘﻌﺎون‬ ‫أن‬ ‫ﻋﻠﻴﻬﺎ‬ ‫ﳚﺐ‬ ‫وأﻧﻪ‬ ،‫اﻟﺪول‬ ‫ﲨﻴﻊ‬
‫ﻛـﺎن‬ ‫إذا‬ ،‫اﶈﻠـﻲ‬ ‫ﺘﻤـﻊ‬‫ا‬ ‫وﻣﻨﻈﻤـﺎت‬ ‫اﳊﻜﻮﻣﻴـﺔ‬ ‫ﻏـﲑ‬ ‫واﳌﻨﻈﻤـﺎت‬ ‫اﻷﻫﻠﻲ‬ ‫ﺘﻤﻊ‬‫ﻛﺎ‬ ،‫اﻟﻌﺎم‬ ‫اﻟﻘﻄﺎع‬
،‫ﻓﻌﺎﻟﺔ‬ ‫ﺗﻜﻮن‬ ‫أن‬ ‫ﺎل‬‫ا‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫ﰲ‬ ‫ﳉﻬﻮدﻫﺎ‬ ‫ﻳﺮاد‬
،‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴـﺔ‬ ‫واﳌﻤﺘﻠﻜـﺎت‬ ‫ﻟﻠﺸـﺆون‬ ‫اﻟﺴـﻠﻴﻤﺔ‬ ‫اﻹدارة‬ ‫ﻣﺒـﺎدئ‬ ‫أﻳﻀـﺎ‬ ‫اﻋﺘﺒﺎرﻫﺎ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺗﻀﻊ‬ ‫وإذ‬
‫ﺗﻨﺒــﺬ‬ ‫ﺛﻘﺎﻓــﺔ‬ ‫وﺗﻌﺰﻳـــﺰ‬ ‫اﻟﻨــﺰاﻫﺔ‬ ‫ﺻـﻮن‬ ‫وﺿـﺮورة‬ ‫اﻟﻘـﺎﻧﻮن‬ ‫أﻣـﺎم‬ ‫واﻟﺘﺴـﺎوي‬ ‫واﳌﺴـﺆوﻟﻴﺔ‬ ‫واﻹﻧﺼـﺎف‬
،‫اﻟﻔﺴﺎد‬
‫اﳌﺘﺤـﺪة‬ ‫اﻷﻣـﻢ‬ ‫وﻣﻜﺘـﺐ‬ ‫اﳉﻨﺎﺋﻴـﺔ‬ ‫واﻟﻌﺪاﻟـﺔ‬ ‫اﳉﺮﳝـﺔ‬ ‫ﻣﻨـﻊ‬ ‫ﳉﻨـﺔ‬ ‫ﺑـﻪ‬ ‫ﺗﻘــﻮم‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺗﺜﲏ‬ ‫وإذ‬
،‫وﻣﻜﺎﻓﺤﺘﻪ‬ ‫اﻟﻔﺴﺎد‬ ‫ﻣﻨﻊ‬ ‫ﻣﻴﺪان‬ ‫ﰲ‬ ‫أﻋﻤﺎل‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫واﳉﺮﳝﺔ‬ ‫ﺑﺎﳌﺨﺪرات‬ ‫اﳌﻌﲏ‬
‫ﻫـﺬا‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻷﺧــﺮى‬ ‫واﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬ ‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ‬ ‫اﳌﻨﻈﻤﺎت‬ ‫ﺎ‬ ‫اﺿﻄﻠﻌﺖ‬ ‫اﻟﱵ‬ ‫اﻷﻋﻤﺎل‬ ‫ﺗﺴﺘﺬﻛﺮ‬ ‫وإذ‬
‫اﻟﺘﻌـﺎون‬ ‫وﻣﻨﻈﻤـﺔ‬ ‫اﻹﻓﺮﻳﻘﻲ‬ ‫واﻻﲢﺎد‬ ‫اﻷوروﰊ‬ ‫واﻻﲢﺎد‬ ‫أوروﺑﺎ‬ ‫ﳎﻠﺲ‬ ‫أﻧﺸﻄﺔ‬ ‫ذﻟﻚ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﲟﺎ‬ ،‫اﳌﻴﺪان‬
‫)اﳌﻌـﺮوف‬ ‫اﳉﻤﺮﻛـﻲ‬ ‫اﻟﺘﻌـﺎون‬ ‫وﳎﻠـﺲ‬ ‫اﻷﻣﺮﻳﻜﻴـﺔ‬ ‫اﻟﺪول‬ ‫وﻣﻨﻈﻤﺔ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﳌﻴﺪان‬ ‫ﰲ‬ ‫واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
،‫اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬ ‫اﻟﺪول‬ ‫وﺟﺎﻣﻌﺔ‬ (‫ﻟﻠﺠﻤﺎرك‬ ‫اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‬ ‫اﳌﻨﻈﻤﺔ‬ ‫ﺑﺎﺳﻢ‬ ‫أﻳﻀﺎ‬
‫ﲟـﺎ‬ ،‫وﻣﻜﺎﻓﺤﺘـﻪ‬ ‫اﻟﻔﺴـﺎد‬ ‫ﳌﻨـﻊ‬ ‫اﻷﻃـﺮاف‬ ‫اﳌﺘﻌﺪدة‬ ‫ﺑﺎﻟﺼﻜﻮك‬ ‫اﻟﺘﻘﺪﻳﺮ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﻋﻠﻤﺎ‬ ‫ﲢﻴﻂ‬ ‫وإذ‬
٢٩ ‫ﰲ‬ ‫اﻷﻣﺮﻳﻜﻴـﺔ‬ ‫اﻟـﺪول‬ ‫ﻣﻨﻈﻤـﺔ‬ ‫ـﺎ‬‫اﻋﺘﻤﺪ‬ ‫اﻟـﱵ‬ ،‫اﻟﻔﺴﺎد‬ ‫ﳌﻜﺎﻓﺤﺔ‬ ‫اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‬ ‫اﻟﺒﻠﺪان‬ ‫اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‬ ‫ﻓﻴﻬﺎ‬

6. 6
A/RES/58/4
‫ﻣﻮﻇﻔـﻲ‬ ‫أو‬ ‫اﻷوروﺑﻴـﺔ‬ ‫اﳉﻤﺎﻋـﺎت‬ ‫ﻣﻮﻇﻔﻲ‬ ‫ﺑﲔ‬ ‫اﻟﻔﺴﺎد‬ ‫ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ‬ ‫واﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‬ (٤)
،١٩٩٦ ‫آذار/ﻣﺎرس‬
‫أﻳـﺎر/ﻣﺎﻳــﻮ‬ ٢٦ ‫ﰲ‬ ‫اﻷوروﺑـــﻲ‬ ‫اﻻﲢﺎد‬ ‫ﳎﻠﺲ‬ ‫اﻋﺘﻤﺪﻫﺎ‬ ‫اﻟﱵ‬ ،‫اﻷوروﺑـﻲ‬ ‫اﻻﲢﺎد‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻷﻋﻀﺎء‬ ‫اﻟﺪول‬
‫ـــﺔ‬‫ـ‬‫اﻟﺘﺠﺎرﻳ‬ ‫اﳌﻌــﺎﻣﻼت‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻷﺟــﺎﻧﺐ‬ ‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴــﲔ‬ ‫اﳌﻮﻇﻔــﲔ‬ ‫رﺷــﻮ‬ ‫ﻣﻜﺎﻓﺤــﺔ‬ ‫واﺗﻔﺎﻗﻴــﺔ‬ (٥)
،١٩٩٧
‫ﺗﺸــﺮﻳﻦ‬ ٢١ ‫ﰲ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼـــــﺎدي‬ ‫اﳌﻴــﺪان‬ ‫ﰲ‬ ‫واﻟﺘﻨﻤﻴـــــﺔ‬ ‫اﻟﺘﻌــــﺎون‬ ‫ـــﺔ‬‫ـ‬‫ﻣﻨﻈﻤـ‬ ‫ـﺎ‬‫اﻋﺘﻤﺪ‬ ‫اﻟـﱵ‬ ،‫اﻟﺪوﻟﻴـﺔ‬
‫اﻟﻮزارﻳـﺔ‬ ‫اﻟﻠﺠﻨﺔ‬ ‫ﺎ‬‫اﻋﺘﻤﺪ‬ ‫اﻟﱵ‬ ،‫اﻟﻔﺴﺎد‬ ‫ﺑﺸﺄن‬ ‫اﳉﻨﺎﺋﻲ‬ ‫اﻟﻘﺎﻧﻮن‬ ‫واﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‬ (٦)
،١٩٩٧ ‫اﻟﺜﺎﱐ/ﻧﻮﻓﻤــﱪ‬
‫اﻟـﱵ‬ ،‫اﻟﻔﺴـﺎد‬ ‫ﺑﺸﺄن‬ ‫اﳌﺪﱐ‬ ‫اﻟﻘﺎﻧﻮن‬ ‫واﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‬ (٧)
،١٩٩٩ ‫اﻟﺜﺎﱐ/ﻳﻨﺎﻳﺮ‬ ‫ﻛﺎﻧﻮن‬ ٢٧ ‫ﰲ‬ ‫أوروﺑﺎ‬ ‫ﻠﺲ‬
‫واﺗﻔﺎﻗﻴــﺔ‬ (٨)
،١٩٩٩ ‫ــﺎﱐ/ﻧﻮﻓﻤــﱪ‬‫ـ‬‫اﻟﺜ‬ ‫ﺗﺸـﺮﻳﻦ‬ ٤ ‫ﰲ‬ ‫أوروﺑــــﺎ‬ ‫ﻠـﺲ‬ ‫اﻟﻮزارﻳـﺔ‬ ‫اﻟﻠﺠﻨــــﺔ‬ ‫اﻋﺘﻤﺪﺗــﻬﺎ‬
‫اﻷﻓﺮﻳﻘـﻲ‬ ‫اﻻﲢـﺎد‬ ‫وﺣﻜﻮﻣـﺎت‬ ‫دول‬ ‫رؤﺳﺎء‬ ‫اﻋﺘﻤﺪﻫﺎ‬ ‫اﻟﱵ‬ ،‫وﳏﺎرﺑﺘﻪ‬ ‫اﻟﻔﺴﺎد‬ ‫ﳌﻨﻊ‬ ‫اﻷﻓﺮﻳﻘﻲ‬ ‫اﻻﲢﺎد‬
،٢٠٠٣ ‫ﲤﻮز/ﻳﻮﻟﻴﻪ‬ ١٢ ‫ﰲ‬
‫ﺰ‬‫ﻴ‬‫ﺣـ‬ ‫اﻟﻮﻃﻨﻴـﺔ‬ ‫ﻋـﱪ‬ ‫اﳌﻨﻈﻤـﺔ‬ ‫اﳉﺮﳝـﺔ‬ ‫ﳌﻜﺎﻓﺤـﺔ‬ ‫اﳌﺘﺤـﺪة‬ ‫اﻷﻣـﻢ‬ ‫اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‬ ‫ﺑﺪﺧﻮل‬ ‫ﺗﺮﺣﺐ‬ ‫وإذ‬
(٩)
،٢٠٠٣ ‫أﻳﻠﻮل/ﺳﺒﺘﻤﱪ‬ ٢٩ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﻨﻔﺎذ‬
:‫ﻳﻠﻲ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﺗﻔﻘﺖ‬
‫اﻷول‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ‬
‫ﻋﺎﻣﺔ‬ ‫أﺣﻜﺎم‬
١ ‫اﳌﺎدة‬
‫اﻷﻏﺮاض‬ ‫ﺑﻴﺎن‬
:‫ﻫﻲ‬ ‫اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫أﻏﺮاض‬
‫وأﳒﻊ؛‬ ‫أﻛﻔﺄ‬ ‫ﺑﺼﻮرة‬ ‫اﻟﻔﺴﺎد‬ ‫وﻣﻜﺎﻓﺤﺔ‬ ‫ﻣﻨﻊ‬ ‫إﱃ‬ ‫اﻟﺮاﻣﻴﺔ‬ ‫اﻟﺘﺪاﺑﲑ‬ ‫وﺗﺪﻋﻴﻢ‬ ‫ﺗﺮوﻳﺞ‬ (‫)أ‬
‫وﻣﻜﺎﻓﺤـﺔ‬ ‫ﻣﻨﻊ‬ ‫ﳎﺎل‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ‬ ‫واﳌﺴﺎﻋﺪة‬ ‫اﻟﺪوﱄ‬ ‫اﻟﺘﻌﺎون‬ ‫ودﻋﻢ‬ ‫وﺗﻴﺴﲑ‬ ‫ﺗﺮوﻳﺞ‬ (‫)ب‬
‫اﳌﻮﺟﻮدات؛‬ ‫اﺳﺘﺮداد‬ ‫ﳎﺎل‬ ‫ﰲ‬ ‫ذﻟﻚ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﲟﺎ‬ ،‫اﻟﻔﺴﺎد‬
__________
.E/1996/99 ‫اﻟﻮﺛﻴﻘﺔ‬ ‫اﻧﻈﺮ‬ (٤)
.١٩٩٧ ‫ﺣﺰﻳﺮان/ﻳﻮﻧﻴﻪ‬ ٢٥ ، C 195 ، Official Journal of the European Communities (٥)
Corruption and Integrity Improvement Initiatives in Developing Countries :‫اﳌﻌﻨﻮﻧﺔ‬ ‫اﻟﻮﺛﻴﻘﺔ‬ ‫اﻧﻈﺮ‬ (٦)
.(E.98.III.B.18 ‫اﳌﺒﻴﻊ‬ ‫رﻗﻢ‬ ،‫اﳌﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫)ﻣﻨﺸﻮرات‬ (‫اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‬ ‫اﻟﺒﻠﺪان‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﻨـﺰاﻫﺔ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬ ‫وﻣﺒﺎدرات‬ ‫)اﻟﻔﺴﺎد‬
.١٧٣ ‫اﻟﺮﻗﻢ‬ ،‫اﻷوروﺑﻴﺔ‬ ‫اﳌﻌﺎﻫﺪات‬ ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ‬ ،‫أوروﺑﺎ‬ ‫ﳎﻠﺲ‬ (٧)
.١٧٤ ‫اﻟﺮﻗﻢ‬ ،‫ﻧﻔﺴﻪ‬ ‫اﳌﺮﺟﻊ‬ (٨)
.‫اﻷول‬ ‫اﳌﺮﻓﻖ‬ ،٢٥/٥٥ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﳉﻤﻌﻴﺔ‬ ‫ﻗﺮار‬ (٩)

7. 7
A/RES/58/4
‫واﳌﻤﺘﻠﻜــﺎت‬ ‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴــﺔ‬ ‫ﻟﻠﺸــﺆون‬ ‫اﻟﺴــﻠﻴﻤﺔ‬ ‫واﻹدارة‬ ‫واﳌﺴــﺎءﻟﺔ‬ ‫ـــﺰاﻫﺔ‬‫ـ‬‫اﻟﻨ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳـﺰ‬ (‫)ج‬
.‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬
٢ ‫اﳌﺎدة‬
‫اﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ‬ ‫اﳌﺼﻄﻠﺤﺎت‬
:‫اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫ﻷﻏﺮاض‬
‫ﺗﺸـﺮﻳﻌﻴﺎ‬ ‫ﻣﻨﺼﺒــﺎ‬ ‫ﻳﺸﻐــﻞ‬ ‫ﺷﺨﺺ‬ ‫أي‬ ’١‘ :”‫ﻋﻤﻮﻣــﻲ‬ ‫“ﻣﻮﻇﻒ‬ ‫ﺑﺘﻌﺒﲑ‬ ‫ﻳﻘﺼــﺪ‬ (‫)أ‬
،‫ﻣﺆﻗﺘـﺎ‬ ‫أم‬ ‫داﺋﻤـﺎ‬ ،‫ﻣﻨﺘﺨﺒـﺎ‬ ‫أم‬ ‫ﻣﻌﻴﻨـﺎ‬ ‫أﻛﺎن‬ ‫ﺳﻮاء‬ ،‫ﻃﺮف‬ ‫دوﻟﺔ‬ ‫ﻟﺪى‬ ‫ﻗﻀﺎﺋﻴﺎ‬ ‫أو‬ ‫إدارﻳﺎ‬ ‫أو‬ ‫ﺗﻨﻔﻴﺬﻳﺎ‬ ‫أو‬
‫أي‬ ’٢‘ ‫اﻟﺸــﺨﺺ؛‬ ‫ذﻟــﻚ‬ ‫أﻗﺪﻣﻴــﺔ‬ ‫ﻋـﻦ‬ ‫اﻟﻨﻈـﺮ‬ ‫ﺑﺼـــﺮف‬ ،‫اﻷﺟـﺮ‬ ‫ﻣﺪﻓـﻮع‬ ‫ﻏـﲑ‬ ‫أم‬ ‫اﻷﺟـﺮ‬ ‫ﻣﺪﻓـﻮع‬
،‫ــﺔ‬‫ـ‬‫ﻋﻤﻮﻣﻴ‬ ‫ﻣﻨﺸـﺄة‬ ‫أو‬ ‫ﻋﻤﻮﻣـﻲ‬ ‫ﺟـﻬﺎز‬ ‫ﻟﺼـﺎﱀ‬ ‫ذﻟـﻚ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﲟـﺎ‬ ،‫ﻋﻤﻮﻣﻴـﺔ‬ ‫وﻇﻴﻔـﺔ‬ ‫ﻳـﺆدي‬ ‫آﺧـﺮ‬ ‫ﺷـﺨﺺ‬
‫وﺣﺴــﺐ‬ ‫اﻟﻄـﺮف‬ ‫ﻟﻠﺪوﻟـﺔ‬ ‫اﻟﺪاﺧﻠــﻲ‬ ‫اﻟﻘﺎﻧﻮن‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﻮارد‬ ‫اﻟﺘﻌﺮﻳﻒ‬ ‫ﺣﺴﺐ‬ ،‫ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺧﺪﻣﺔ‬ ‫أو ﻳﻘﺪم‬
‫آﺧـﺮ‬ ‫ﺷـﺨﺺ‬ ‫أي‬ ’٣‘ ‫اﻟﻄـﺮف؛‬ ‫اﻟﺪوﻟـﺔ‬ ‫ﺗﻠـﻚ‬ ‫ﻟـﺪى‬ ‫اﻟﺼﻠـﺔ‬ ‫ذي‬ ‫اﻟﻘـﺎﻧﻮﱐ‬ ‫ـﺎل‬‫ا‬ ‫ﰲ‬ ‫ﻖ‬‫ﺒ‬‫ﻣﻄ‬ ‫ﻫﻮ‬ ‫ﻣﺎ‬
‫ﺑﻌـﺾ‬ ‫ﻷﻏـﺮاض‬ ‫أﻧـﻪ‬ ‫ﺑﻴـﺪ‬ .‫اﻟﻄـﺮف‬ ‫ﻟﻠﺪوﻟـﺔ‬ ‫اﻟﺪاﺧﻠـﻲ‬ ‫اﻟﻘﺎﻧﻮن‬ ‫ﰲ‬ ”‫ﻋﻤﻮﻣﻲ‬ ‫“ﻣﻮﻇﻒ‬ ‫ﺑﺄﻧﻪ‬ ‫ف‬‫ﺮ‬‫ﻣﻌ‬
‫“ﻣﻮﻇـــﻒ‬ ‫ﺑﺘﻌﺒـﲑ‬ ‫ﻘﺼـﺪ‬‫ﻳ‬ ‫أن‬ ‫ﳚـﻮز‬ ،‫اﻻﺗﻔﺎﻗﻴـﺔ‬ ‫ﻫـﺬه‬ ‫ﻣـﻦ‬ ‫اﻟﺜـﺎﱐ‬ ‫اﻟﻔﺼـﻞ‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟـﻮاردة‬ ‫اﳌﻌﻴﻨـﺔ‬ ‫اﻟﺘﺪاﺑـﲑ‬
‫اﻟـﻮارد‬ ‫اﻟﺘﻌﺮﻳـﻒ‬ ‫ﺣﺴـﺐ‬ ‫ﻋﻤﻮﻣﻴـﺔ‬ ‫ﺧﺪﻣـﺔ‬ ‫ﻳﻘـﺪم‬ ‫أو‬ ‫ﻋﻤﻮﻣﻴــﺔ‬ ‫وﻇﻴﻔﺔ‬ ‫ﻳﺆدي‬ ‫ﺷﺨﺺ‬ ‫أي‬ ”‫ﻋﻤﻮﻣﻲ‬
‫ﺗﻠــﻚ‬ ‫ــﺎﻧﻮن‬‫ـ‬‫ﻗ‬ ‫ﻣـﻦ‬ ‫اﳌﻌـﲏ‬ ‫ـﺎل‬‫ا‬ ‫ﰲ‬ ‫ـﻖ‬‫ﺒ‬‫ﻣﻄ‬ ‫ﻫـﻮ‬ ‫ﻣـﺎ‬ ‫وﺣﺴـﺐ‬ ‫اﻟﻄـﺮف‬ ‫ﻟﻠﺪوﻟـﺔ‬ ‫اﻟﺪاﺧﻠـﻲ‬ ‫اﻟﻘـﺎﻧﻮن‬ ‫ﰲ‬
‫اﻟﻄﺮف؛‬ ‫اﻟﺪوﻟﺔ‬
‫ـﺮﻳﻌﻴﺎ‬‫ـ‬‫ﺗﺸ‬ ‫ﻣﻨﺼﺒـﺎ‬ ‫ﻳﺸـﻐﻞ‬ ‫ﺷـﺨﺺ‬ ‫أي‬ ”‫أﺟﻨـﱯ‬ ‫ﻋﻤﻮﻣـﻲ‬ ‫“ﻣﻮﻇـﻒ‬ ‫ﺑﺘﻌﺒـﲑ‬ ‫ﻳﻘﺼـﺪ‬ (‫)ب‬
‫ــﺨﺺ‬‫ـ‬‫ﺷ‬ ‫وأي‬ ‫ﻣﻨﺘﺨﺒـﺎ؛‬ ‫أم‬ ‫ﻣﻌﻴﻨـﺎ‬ ‫أﻛـﺎن‬ ‫ﺳـﻮاء‬ ،‫أﺟﻨـﱯ‬ ‫ﺑﻠـﺪ‬ ‫ﻟـﺪى‬ ‫ﻗﻀﺎﺋﻴـﺎ‬ ‫أو‬ ‫إدارﻳـﺎ‬ ‫أو‬ ‫أو ﺗﻨﻔﻴﺬﻳـﺎ‬
‫ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ؛‬ ‫ﻣﻨﺸﺄة‬ ‫أو‬ ‫ﻋﻤﻮﻣﻲ‬ ‫ﺟﻬﺎز‬ ‫ﻟﺼﺎﱀ‬ ‫ذﻟﻚ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﲟﺎ‬ ،‫أﺟﻨﱯ‬ ‫ﺑﻠﺪ‬ ‫ﻟﺼﺎﱀ‬ ‫ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫وﻇﻴﻔﺔ‬ ‫ﳝﺎرس‬
‫أي‬ ‫أو‬ ‫دوﱄ‬ ‫ﻣـﺪﱐ‬ ‫م‬‫ﺪ‬‫ﻣﺴـﺘﺨ‬ ”‫ﻋﻤﻮﻣﻴـﺔ‬ ‫دوﻟﻴﺔ‬ ‫ﻣﺆﺳﺴﺔ‬ ‫“ﻣﻮﻇﻒ‬ ‫ﺑﺘﻌﺒﲑ‬ ‫ﻳﻘﺼﺪ‬ (‫)ج‬
‫ﻋﻨﻬﺎ؛‬ ‫ﻧﻴﺎﺑﺔ‬ ‫ﻳﺘﺼﺮف‬ ‫ﺑﺄن‬ ‫اﻟﻘﺒﻴﻞ‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻣﺆﺳﺴﺔ‬ ‫ﻟﻪ‬ ‫ﺗﺄذن‬ ‫ﺷﺨﺺ‬
‫أم‬ ‫ﻣﺎدﻳـﺔ‬ ‫أﻛـﺎﻧﺖ‬ ‫ﺳﻮاء‬ ،‫أﻧﻮاﻋﻬﺎ‬ ‫ﺑﻜﻞ‬ ‫اﳌﻮﺟﻮدات‬ ”‫“اﳌﻤﺘﻠﻜﺎت‬ ‫ﺑﺘﻌﺒﲑ‬ ‫ﻳﻘﺼﺪ‬ (‫)د‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴـﺔ‬ ‫اﻟﺼﻜـﻮك‬ ‫أو‬ ‫واﳌﺴﺘﻨﺪات‬ ،‫ﻣﻠﻤﻮﺳﺔ‬ ‫ﻏﲑ‬ ‫أم‬ ‫ﻣﻠﻤﻮﺳﺔ‬ ،‫ﻣﻨﻘﻮﻟﺔ‬ ‫ﻏﲑ‬ ‫أم‬ ‫ﻣﻨﻘﻮﻟﺔ‬ ،‫ﻣﺎدﻳﺔ‬ ‫ﻏﲑ‬
‫ﻓﻴﻬﺎ؛‬ ‫ﺣﻖ‬ ‫وﺟﻮد‬ ‫أو‬ ‫اﳌﻮﺟﻮدات‬ ‫ﺗﻠﻚ‬ ‫ﻣﻠﻜﻴﺔ‬ ‫ﺗﺜﺒﺖ‬ ‫اﻟﱵ‬
،‫ﻋﻠﻴـﻬﺎ‬ ‫ﻣﺘﺤﺼـﻞ‬ ‫أو‬ ‫ﻣﺘﺄﺗﻴـﺔ‬ ‫ﳑﺘﻠﻜـﺎت‬ ‫أي‬ ”‫اﻹﺟﺮاﻣﻴﺔ‬ ‫“اﻟﻌﺎﺋﺪات‬ ‫ﺑﺘﻌﺒﲑ‬ ‫ﻳﻘﺼﺪ‬ (?)
‫ﺟﺮم؛‬ ‫ارﺗﻜﺎب‬ ‫ﻣﻦ‬ ،‫ﻣﺒﺎﺷﺮ‬ ‫ﻏﲑ‬ ‫أو‬ ‫ﻣﺒﺎﺷﺮ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ‬

8. 8
A/RES/58/4
‫إﺣﺎﻟــﺔ‬ ‫ﻋﻠــﻰ‬ ‫ﻣﺆﻗــﺖ‬ ‫ﺣﻈــﺮ‬ ‫ﻓــﺮض‬ ”‫“اﳊﺠــﺰ‬ ‫أو‬ ”‫“اﻟﺘﺠﻤﻴــﺪ‬ ‫ﺑﺘﻌﺒــﲑ‬ ‫ﻳﻘﺼـﺪ‬ (‫)و‬
‫ﻋﻠﻴـﻬﺎ‬ ‫اﻟﺴـﻴﻄﺮة‬ ‫أو‬ ‫اﳌﻤﺘﻠﻜـﺎت‬ ‫ﻋـﻬﺪة‬ ‫ﺗﻮﱄ‬ ‫أو‬ ،‫ﻧﻘﻠﻬﺎ‬ ‫أو‬ ‫ﻓﻴﻬﺎ‬ ‫اﻟﺘﺼﺮف‬ ‫أو‬ ‫ﺗﺒﺪﻳﻠﻬﺎ‬ ‫أو‬ ‫اﳌﻤﺘﻠﻜﺎت‬
‫أﺧﺮى؛‬ ‫ﳐﺘﺼﺔ‬ ‫ﺳﻠﻄﺔ‬ ‫أو‬ ‫ﳏﻜﻤﺔ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺻﺎدر‬ ‫أﻣﺮ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺑﻨﺎء‬ ،‫ﻣﺆﻗﺘﺎ‬
‫اﻟﺪاﺋـﻢ‬ ‫اﳊﺮﻣـﺎن‬ ،‫اﻧﻄﺒﻖ‬ ‫ﺣﻴﺜﻤﺎ‬ ‫اﻟﺘﺠﺮﻳﺪ‬ ‫ﺗﺸﻤﻞ‬ ‫اﻟﱵ‬ ،”‫“اﳌﺼﺎدرة‬ ‫ﺑﺘﻌﺒﲑ‬ ‫ﻳﻘﺼﺪ‬ (‫)ز‬
‫أﺧﺮى؛‬ ‫ﳐﺘﺼﺔ‬ ‫ﺳﻠﻄﺔ‬ ‫أو‬ ‫ﳏﻜﻤﺔ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺻﺎدر‬ ‫ﺑﺄﻣﺮ‬ ‫اﳌﻤﺘﻠﻜﺎت‬ ‫ﻣﻦ‬
‫ﺗﺼﺒـﺢ‬ ‫أن‬ ‫ﳝﻜـﻦ‬ ‫ﻋـﺎﺋﺪات‬ ‫ﻣﻨـﻪ‬ ‫ﺗـﺄﺗﺖ‬ ‫ﺟﺮم‬ ‫أي‬ ”‫اﻷﺻﻠﻲ‬ ‫“اﳉﺮم‬ ‫ﺑﺘﻌﺒﲑ‬ ‫ﻳﻘﺼﺪ‬ (‫)ح‬
‫اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ؛‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫ﻣﻦ‬ ٢٣ ‫اﳌﺎدة‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﻮارد‬ ‫اﻟﺘﻌﺮﻳﻒ‬ ‫ﺣﺴﺐ‬ ‫ﺟﺮم‬ ‫ﻣﻮﺿﻮع‬
‫ﻣﺸـﺒﻮﻫﺔ‬ ‫أو‬ ‫ﻣﺸﺮوﻋﺔ‬ ‫ﻏﲑ‬ ‫ﻟﺸﺤﻨﺎت‬ ‫اﻟﺴﻤﺎح‬ ”‫اﳌﺮاﻗﺐ‬ ‫“اﻟﺘﺴﻠﻴﻢ‬ ‫ﺑﺘﻌﺒﲑ‬ ‫ﻳﻘﺼﺪ‬ (‫)ط‬
‫وﲢـﺖ‬ ‫اﳌﻌﻨﻴـﺔ‬ ‫ﺎ‬‫ﺳـﻠﻄﺎ‬ ‫ﻣـﻦ‬ ‫ﺑﻌﻠـــﻢ‬ ‫دﺧﻮﻟـــﻪ‬ ‫أو‬ ‫ﻋـﱪه‬ ‫اﳌـﺮور‬ ‫أو‬ ‫أﻛـﺜﺮ‬ ‫أو‬ ‫دوﻟﺔ‬ ‫إﻗﻠﻴﻢ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺑﺎﳋﺮوج‬
.‫ارﺗﻜﺎﺑﻪ‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﻀﺎﻟﻌﲔ‬ ‫اﻷﺷﺨﺎص‬ ‫ﻫﻮﻳﺔ‬ ‫وﻛﺸﻒ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﺟﺮم‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫اﻟﺘﺤﺮي‬ ‫ﺑﻐﻴﺔ‬ ،‫ﻣﺮاﻗﺒﺘﻬﺎ‬
٣ ‫اﳌﺎدة‬
‫اﻻﻧﻄﺒﺎق‬ ‫ﻧﻄﺎق‬
‫ـــﺔ‬‫ـ‬‫وﻣﻼﺣﻘـ‬ ‫ﻋﻨـﻪ‬ ‫واﻟﺘﺤـﺮي‬ ‫اﻟﻔﺴـﺎد‬ ‫ﻣﻨـﻊ‬ ‫ﻋﻠـﻰ‬ ،‫ﻷﺣﻜﺎﻣـﻬﺎ‬ ‫وﻓﻘـﺎ‬ ،‫اﻻﺗﻔﺎﻗﻴـﺔ‬ ‫ﻫـﺬه‬ ‫ﺗﻨﻄﺒـﻖ‬ -١
‫ﳍــﺬه‬ ‫وﻓﻘــﺎ‬ ‫ﻣــﺔ‬‫ﺮ‬‫ا‬ ‫اﻷﻓﻌــﺎل‬ ‫ﻣــﻦ‬ ‫اﳌﺘﺄﺗﻴــﺔ‬ ‫اﻟﻌــﺎﺋﺪات‬ ‫وإرﺟــﺎع‬ ‫ــﺰ‬‫ـ‬‫وﺣﺠ‬ ‫ﲡﻤﻴـﺪ‬ ‫وﻋﻠـﻰ‬ ،‫ﻣﺮﺗﻜﺒﻴـﻪ‬
.‫اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‬
‫أﳊﻘـﺖ‬ ‫ﻗـﺪ‬ ‫ﻓﻴـﻬﺎ‬ ‫ﻨـﺔ‬‫ﻴ‬‫اﳌﺒ‬ ‫اﳉﺮاﺋـﻢ‬ ‫ﺗﻜـﻮن‬ ‫أن‬ ‫ﺿﺮورﻳﺎ‬ ‫ﻟﻴﺲ‬ ،‫اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫ﺗﻨﻔﻴﺬ‬ ‫ﻷﻏﺮاض‬ -٢
.‫ﻟﺬﻟﻚ‬ ‫ﺧﻼﻓﺎ‬ ‫ﻋﻠﻴﻪ‬ ‫ﺗﻨﺺ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﺑﺎﺳﺘﺜﻨﺎء‬ ،‫اﻟﺪوﻟﺔ‬ ‫ﺑﺄﻣﻼك‬ ‫أذى‬ ‫أو‬ ‫ﺿﺮرا‬
٤ ‫اﳌﺎدة‬
‫اﻟﺴﻴﺎدة‬ ‫ﺻﻮن‬
‫ﻣﺒـﺪأي‬ ‫ﻣـﻊ‬ ‫ﻳﺘﺴـﻖ‬ ‫ﳓـﻮ‬ ‫ﻋﻠـﻰ‬ ‫اﻻﺗﻔﺎﻗﻴـﺔ‬ ‫ﻫـﺬه‬ ‫ﲟﻘﺘﻀـﻰ‬ ‫ـﺎ‬‫اﻟﺘﺰاﻣﺎ‬ ‫اﻷﻃـﺮاف‬ ‫اﻟــﺪول‬ ‫ﺗﺆدي‬ -١
‫اﻟﺪاﺧﻠﻴــﺔ‬ ‫ــﺆون‬‫ـ‬‫اﻟﺸ‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﺘﺪﺧـﻞ‬ ‫ﻋـﺪم‬ ‫ﻣﺒـﺪأ‬ ‫وﻣـﻊ‬ ،‫أراﺿﻴـﻬﺎ‬ ‫وﺳـﻼﻣﺔ‬ ‫اﻟﺴـﻴﺎدة‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟـﺪول‬ ‫ﺗﺴـﺎوي‬
.‫اﻷﺧﺮى‬ ‫ﻟﻠﺪول‬
‫ﲟﻤﺎرﺳـﺔ‬ ‫أﺧـﺮى‬ ‫دوﻟـﺔ‬ ‫إﻗﻠﻴـﻢ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺗﻘـﻮم‬ ‫أن‬ ‫اﻟﻄﺮف‬ ‫ﻟﻠﺪوﻟﺔ‬ ‫ﻳﺒﻴﺢ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫ﰲ‬ ‫ﻟﻴﺲ‬ -٢
‫اﻷﺧــﺮى‬ ‫اﻟﺪوﻟــﺔ‬ ‫ﺗﻠــﻚ‬ ‫ﺑﺴــﻠﻄﺎت‬ ‫ﺣﺼــﺮا‬ ‫ــﺎ‬‫ـ‬‫أداؤﻫ‬ ‫ﻳﻨـﺎط‬ ‫اﻟـﱵ‬ ‫اﻟﻮﻇـﺎﺋﻒ‬ ‫وأداء‬ ‫اﻟﻘﻀﺎﺋﻴـﺔ‬ ‫اﻟﻮﻻﻳـﺔ‬
.‫اﻟﺪاﺧﻠﻲ‬ ‫ﺎ‬‫ﻗﺎﻧﻮ‬ ‫ﲟﻘﺘﻀﻰ‬

9. 9
A/RES/58/4
‫اﻟﺜﺎﱐ‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ‬
‫اﻟﻮﻗﺎﺋﻴﺔ‬ ‫اﻟﺘﺪاﺑﲑ‬
٥ ‫اﳌﺎدة‬
‫اﻟﻮﻗﺎﺋﻴﺔ‬ ‫اﻟﻔﺴﺎد‬ ‫ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ‬ ‫وﳑﺎرﺳﺎت‬ ‫ﺳﻴﺎﺳﺎت‬
‫وﺗﻨﻔﻴــﺬ‬ ‫ﺑﻮﺿــﻊ‬ ،‫اﻟﻘــﺎﻧﻮﱐ‬ ‫ــﻬﺎ‬‫ـ‬‫ﻟﻨﻈﺎﻣ‬ ‫اﻷﺳﺎﺳـﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﺒـﺎدئ‬ ‫وﻓﻘـﺎ‬ ،‫ﻃـﺮف‬ ‫دوﻟـﺔ‬ ‫ﻛـﻞ‬ ‫ﺗﻘـﻮم‬ -١
‫ﺳـﻴﺎدة‬ ‫ﻣﺒـﺎدئ‬ ‫وﲡﺴﺪ‬ ‫ﺘﻤﻊ‬‫ا‬ ‫ﻣﺸﺎرﻛﺔ‬ ‫ﺗﻌﺰز‬ ،‫اﻟﻔﺴﺎد‬ ‫ﳌﻜﺎﻓﺤﺔ‬ ‫ﻣﻨﺴﻘﺔ‬ ‫ﻓﻌﺎﻟﺔ‬ ‫ﺳﻴﺎﺳﺎت‬ ‫أو ﺗﺮﺳﻴﺦ‬
.‫واﳌﺴﺎءﻟﺔ‬ ‫واﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ‫واﻟﻨـﺰاﻫﺔ‬ ‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫واﳌﻤﺘﻠﻜﺎت‬ ‫اﻟﺸﺆون‬ ‫إدارة‬ ‫وﺣﺴﻦ‬ ‫اﻟﻘﺎﻧﻮن‬
.‫اﻟﻔﺴﺎد‬ ‫ﻣﻨﻊ‬ ‫ﺗﺴﺘﻬﺪف‬ ‫ﻓﻌﺎﻟﺔ‬ ‫ﳑﺎرﺳﺎت‬ ‫وﺗﺮوﻳﺞ‬ ‫إرﺳﺎء‬ ‫إﱃ‬ ‫ﻃﺮف‬ ‫دوﻟﺔ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﺗﺴﻌﻰ‬ -٢
‫اﻹدارﻳـﺔ‬ ‫واﻟﺘﺪاﺑـﲑ‬ ‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴـﺔ‬ ‫ﻟﻠﺼﻜـﻮك‬ ‫دوري‬ ‫ﺗﻘﻴﻴـﻢ‬ ‫إﺟـﺮاء‬ ‫إﱃ‬ ‫ﻃﺮف‬ ‫دوﻟﺔ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﺗﺴﻌﻰ‬ -٣
.‫وﻣﻜﺎﻓﺤﺘﻪ‬ ‫اﻟﻔﺴﺎد‬ ‫ﳌﻨﻊ‬ ‫ﻛﻔﺎﻳﺘﻬﺎ‬ ‫ﻣﺪى‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ‬ ‫ﺑﻐﻴﺔ‬ ،‫اﻟﺼﻠﺔ‬ ‫ذات‬
،‫اﻟﺼﻠــﺔ‬ ‫ذات‬ ‫ــﺔ‬‫ـ‬‫واﻹﻗﻠﻴﻤﻴ‬ ‫اﻟﺪوﻟﻴـﺔ‬ ‫اﳌﻨﻈﻤـﺎت‬ ‫وﻣـﻊ‬ ‫ﺑﻴﻨـﻬﺎ‬ ‫ﻓﻴﻤـﺎ‬ ‫اﻷﻃـﺮاف‬ ‫اﻟـﺪول‬ ‫ﺗﺘﻌـﺎون‬ -٤
‫اﳌﺸـﺎر‬ ‫اﻟﺘﺪاﺑﲑ‬ ‫وﺗﻄﻮﻳﺮ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ،‫اﻟﻘﺎﻧﻮﱐ‬ ‫ﻟﻨﻈﺎﻣﻬﺎ‬ ‫اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﺒﺎدئ‬ ‫ووﻓﻘﺎ‬ ‫اﻻﻗﺘﻀﺎء‬ ‫ﺣﺴﺐ‬
‫ــﺔ‬‫ـ‬‫اﻟﺪوﻟﻴ‬ ‫واﳌﺸـﺎرﻳﻊ‬ ‫اﻟـﱪاﻣﺞ‬ ‫ﰲ‬ ‫اﳌﺸـﺎرﻛﺔ‬ ‫اﻟﺘﻌـﺎون‬ ‫ذﻟـﻚ‬ ‫ﻳﺸـﻤﻞ‬ ‫أن‬ ‫وﳚـﻮز‬ .‫اﳌـﺎدة‬ ‫ﻫـﺬه‬ ‫ﰲ‬ ‫إﻟﻴـﻬﺎ‬
.‫اﻟﻔﺴﺎد‬ ‫ﻣﻨﻊ‬ ‫إﱃ‬ ‫اﻟﺮاﻣﻴﺔ‬
٦ ‫اﳌﺎدة‬
‫اﻟﻮﻗﺎﺋﻴﺔ‬ ‫اﻟﻔﺴﺎد‬ ‫ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ‬ ‫ﻫﻴﺌﺎت‬ ‫أو‬ ‫ﻫﻴﺌﺔ‬
‫ﻫﻴﺌــﺔ‬ ‫وﺟــﻮد‬ ،‫اﻟﻘــﺎﻧﻮﱐ‬ ‫ﻟﻨﻈﺎﻣــﻬﺎ‬ ‫اﻷﺳﺎﺳــﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﺒـــﺎدئ‬ ‫وﻓﻘـﺎ‬ ،‫ﻃـﺮف‬ ‫دوﻟـﺔ‬ ‫ﻛـﻞ‬ ‫ﺗﻜﻔـﻞ‬ -١
:‫ﻣﺜﻞ‬ ‫ﺑﻮﺳﺎﺋﻞ‬ ،‫اﻟﻔﺴﺎد‬ ‫ﻣﻨﻊ‬ ‫ﺗﺘﻮﱃ‬ ،‫اﻻﻗﺘﻀﺎء‬ ‫ﺣﺴﺐ‬ ،‫أو ﻫﻴﺌﺎت‬
‫ﻋﻠـﻰ‬ ‫واﻹﺷـﺮاف‬ ،‫اﻻﺗﻔﺎﻗﻴـﺔ‬ ‫ﻫـﺬه‬ ‫ﻣﻦ‬ ٥ ‫اﳌﺎدة‬ ‫ﰲ‬ ‫إﻟﻴﻬﺎ‬ ‫اﳌﺸﺎر‬ ‫اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت‬ ‫ﺗﻨﻔﻴﺬ‬ (‫)أ‬
‫اﻻﻗﺘﻀﺎء؛‬ ‫ﻋﻨﺪ‬ ،‫وﺗﻨﺴﻴﻘﻪ‬ ‫اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت‬ ‫ﺗﻠﻚ‬ ‫ﺗﻨﻔﻴﺬ‬
.‫وﺗﻌﻤﻴﻤﻬﺎ‬ ‫اﻟﻔﺴﺎد‬ ‫ﲟﻨﻊ‬ ‫اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ‬ ‫اﳌﻌﺎرف‬ ‫زﻳﺎدة‬ (‫)ب‬
‫ـــﺔ‬‫ـ‬‫اﳍﻴﺌ‬ ‫ﲟﻨــﺢ‬ ،‫اﻟﻘــﺎﻧﻮﱐ‬ ‫ﻟﻨﻈﺎﻣــﻬﺎ‬ ‫اﻷﺳﺎﺳــﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﺒــﺎدئ‬ ‫وﻓﻘــﺎ‬ ،‫ﻃــﺮف‬ ‫دوﻟــﺔ‬ ‫ﻛــﻞ‬ ‫ﺗﻘــﻮم‬ -٢
‫اﳍﻴﺌـﺔ‬ ‫ﺗﻠـﻚ‬ ‫ﻟﺘﻤﻜــﲔ‬ ،‫اﻻﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻳﻠﺰم‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫اﳌﺎدة‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫ﻣﻦ‬ ١ ‫اﻟﻔﻘﺮة‬ ‫ﰲ‬ ‫إﻟﻴﻬﺎ‬ ‫اﳌﺸﺎر‬ ‫أو اﳍﻴﺌﺎت‬
‫وﻳﻨﺒﻐـﻲ‬ .‫ﻟــﻪ‬ ‫ﻣﺴـﻮغ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﺗﺄﺛـﲑ‬ ‫أي‬ ‫ﻋـﻦ‬ ‫وﲟﻨﺄى‬ ‫ﻓﻌﺎﻟﺔ‬ ‫ﺑﺼﻮرة‬ ‫ﺑﻮﻇﺎﺋﻔﻬﺎ‬ ‫اﻻﺿﻄﻼع‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﳍﻴﺌﺎت‬ ‫أو‬
‫ﻫــﺆﻻء‬ ‫إﻟﻴــﻪ‬ ‫ﳛﺘــﺎج‬ ‫ــﺪ‬‫ـ‬‫ﻗ‬ ‫ﻣـﺎ‬ ‫وﻛﺬﻟـﻚ‬ ،‫ﻣﺘﺨﺼﺼـﲔ‬ ‫وﻣﻮﻇﻔـﲔ‬ ‫ﻣﺎدﻳـﺔ‬ ‫ﻣـﻮارد‬ ‫ﻣـﻦ‬ ‫ﻳﻠـﺰم‬ ‫ﻣـﺎ‬ ‫ﺗﻮﻓـﲑ‬
.‫ﺑﻮﻇﺎﺋﻔﻬﻢ‬ ‫ﻟﻼﺿﻄﻼع‬ ‫ﺗﺪرﻳﺐ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﳌﻮﻇﻔﻮن‬

10. 10
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‫اﻟﺴــﻠﻄﺔ‬ ‫وﻋﻨــﻮان‬ ‫ﺑﺎﺳــﻢ‬ ‫اﳌﺘﺤــﺪة‬ ‫ــﻢ‬‫ـ‬‫ﻟﻸﻣ‬ ‫اﻟﻌـﺎم‬ ‫اﻷﻣـﲔ‬ ‫ﺑـﺈﺑﻼغ‬ ‫ﻃـﺮف‬ ‫دوﻟـﺔ‬ ‫ﻛـﻞ‬ ‫ﺗﻘـﻮم‬ -٣
‫ﳏـﺪدة‬ ‫ﺗﺪاﺑـﲑ‬ ‫وﺗﻨﻔﻴـﺬ‬ ‫وﺿـﻊ‬ ‫ﻋﻠـﻰ‬ ‫اﻷﺧـﺮى‬ ‫اﻷﻃـﺮاف‬ ‫اﻟﺪول‬ ‫ﺗﺴﺎﻋﺪ‬ ‫أن‬ ‫ﳝﻜﻦ‬ ‫اﻟﱵ‬ ‫أو اﻟﺴﻠﻄﺎت‬
.‫اﻟﻔﺴﺎد‬ ‫ﳌﻨﻊ‬
٧ ‫اﳌﺎدة‬
‫اﻟﻌﺎم‬ ‫اﻟﻘﻄﺎع‬
‫ﻟﻨﻈﺎﻣــﻬﺎ‬ ‫اﻷﺳﺎﺳــﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﺒــﺎدئ‬ ‫ووﻓﻘــﺎ‬ ‫اﻷﻣــﺮ‬ ‫ــﻰ‬‫ـ‬‫اﻗﺘﻀ‬ ‫ﺣﻴﺜﻤـﺎ‬ ،‫ﻃـﺮف‬ ‫دوﻟـﺔ‬ ‫ﻛـﻞ‬ ‫ﺗﺴـﻌﻰ‬ -١
‫ﻣــﻦ‬ ‫وﻏــﲑﻫﻢ‬ ،‫اﳌﺪﻧﻴــﲔ‬ ‫اﳌﺴــﺘﺨﺪﻣﲔ‬ ‫ﻟﺘﻮﻇﻴــﻒ‬ ‫ﻧﻈــﻢ‬ ‫وﺗﺪﻋﻴــﻢ‬ ‫وﺗﺮﺳــﻴﺦ‬ ‫ــﺎد‬‫ـ‬‫اﻋﺘﻤ‬ ‫إﱃ‬ ،‫اﻟﻘـﺎﻧﻮﱐ‬
‫وإﺣﺎﻟﺘـﻬﻢ‬ ‫وﺗﺮﻗﻴﺘـﻬﻢ‬ ‫واﺳﺘﺒﻘﺎﺋﻬﻢ‬ ‫واﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﻢ‬ ،‫اﻻﻗﺘﻀﺎء‬ ‫ﻋﻨﺪ‬ ‫اﳌﻨﺘﺨﺒﲔ‬ ‫ﻏﲑ‬ ‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﲔ‬ ‫اﳌﻮﻇﻔﲔ‬
:‫ﺎ‬‫ﺑﺄ‬ ‫ﺗﺘﺴﻢ‬ ‫اﻟﺘﻘﺎﻋﺪ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬
‫اﳉــﺪارة‬ ‫ﻣﺜــﻞ‬ ،‫اﳌﻮﺿﻮﻋﻴــﺔ‬ ‫واﳌﻌﺎﻳــﲑ‬ ‫واﻟﺸــﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ‫اﻟﻜﻔــﺎءة‬ ‫ﻣﺒــﺎدئ‬ ‫ﻋﻠـــﻰ‬ ‫ﺗﻘـﻮم‬ (‫)أ‬
‫واﻷﻫﻠﻴﺔ؛‬ ‫واﻹﻧﺼﺎف‬
‫اﳌﻨـــﺎﺻﺐ‬ ‫ﻟﺘـــﻮﱄ‬ ‫أﻓــﺮاد‬ ‫وﺗﺪرﻳــﺐ‬ ‫ﻻﺧﺘﻴــﺎر‬ ‫ﻣﻨﺎﺳــﺒﺔ‬ ‫إﺟــﺮاءات‬ ‫ﻋﻠــﻰ‬ ‫ﺗﺸــﺘﻤﻞ‬ (‫)ب‬
‫اﻻﻗﺘﻀﺎء؛‬ ‫ﻋﻨﺪ‬ ‫اﳌﻨﺎﺻﺐ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻢ‬‫ﺗﻨﺎو‬ ‫وﺿﻤﺎن‬ ‫ﺧﺎﺻﺔ‬ ‫ﺑﺼﻔﺔ‬ ‫ﻟﻠﻔﺴﺎد‬ ‫ﻋﺮﺿﺔ‬ ‫ﺗﻌﺘﱪ‬ ‫اﻟﱵ‬ ‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬
‫ـﺎة‬‫ـ‬‫ﻣﺮاﻋ‬ ‫ﻣـﻊ‬ ،‫ﻣﻨﺼﻔـﺔ‬ ‫أﺟـﻮر‬ ‫ﺟـﺪاول‬ ‫ووﺿـﻊ‬ ‫ﻛﺎﻓﻴـﺔ‬ ‫أﺟـﻮر‬ ‫ﺗﻘـﺪﱘ‬ ‫ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﺗﺸـﺠﻊ‬ (‫)ج‬
‫اﳌﻌﻨﻴﺔ؛‬ ‫اﻟﻄﺮف‬ ‫ﻟﻠﺪوﻟﺔ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻨﻤﻮ‬ ‫ﻣﺴﺘﻮى‬
‫اﻟﻮﻓـﺎء‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﳌﻮﻇﻔﲔ‬ ‫أوﻟﺌﻚ‬ ‫ﻟﺘﻤﻜﲔ‬ ‫وﺗﺪرﻳﺒﻴﺔ‬ ‫ﺗﻌﻠﻴﻤﻴﺔ‬ ‫ﺑﺮاﻣﺞ‬ ‫وﺿﻊ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺗﺸﺠﻊ‬ (‫)د‬
‫اﻟﺘﺪرﻳـــﺐ‬ ‫ﳍـــﻢ‬ ‫وﺗﻮﻓـــﺮ‬ ،‫ـــﺔ‬‫ـ‬‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴ‬ ‫ﻟﻠﻮﻇــﺎﺋﻒ‬ ‫واﻟﺴــﻠﻴﻢ‬ ‫ف‬‫ﺮ‬‫واﳌﺸــ‬ ‫اﻟﺼﺤﻴــﺢ‬ ‫اﻷداء‬ ‫ﲟﺘﻄﻠﺒــﺎت‬
‫وﳚـﻮز‬ .‫وﻇﺎﺋﻔـﻬﻢ‬ ‫ﻷداء‬ ‫اﳌﻼزﻣـﺔ‬ ‫اﻟﻔﺴـﺎد‬ ‫ﲟﺨـﺎﻃﺮ‬ ‫وﻋﻴـﻬﻢ‬ ‫إذﻛــﺎء‬ ‫أﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫واﳌﻨﺎﺳﺐ‬ ‫اﳌﺘﺨﺼﺺ‬
.‫ﻋﻠﻴﻬﺎ‬ ‫ﺗﻨﻄﺒﻖ‬ ‫اﻟﱵ‬ ‫ﺎﻻت‬‫ا‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺳﻠﻮﻛﻴﺔ‬ ‫ﻣﻌﺎﻳﲑ‬ ‫أو‬ ‫ﻣﺪوﻧﺎت‬ ‫إﱃ‬ ‫اﻟﱪاﻣﺞ‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫ﺗﺸﲑ‬ ‫أن‬
‫ﻣـﻊ‬ ‫ﻳﺘﻮاﻓـﻖ‬ ‫ﲟـﺎ‬ ،‫ﻣﻨﺎﺳـﺒﺔ‬ ‫وإدارﻳـﺔ‬ ‫ﺗﺸـﺮﻳﻌﻴﺔ‬ ‫ﺗﺪاﺑﲑ‬ ‫اﻋﺘﻤﺎد‬ ‫ﰲ‬ ‫أﻳﻀﺎ‬ ‫ﻃﺮف‬ ‫دوﻟﺔ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﺗﻨﻈﺮ‬ -٢
‫ﺗﺘﻌﻠــﻖ‬ ‫ﻣﻌﺎﻳــﲑ‬ ‫ﻟﻮﺿــﻊ‬ ،‫اﻟﺪاﺧﻠــﻲ‬ ‫ــﺎ‬‫ﻟﻘﺎﻧﻮ‬ ‫اﻷﺳﺎﺳــﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﺒــﺎدئ‬ ‫ووﻓﻘــﺎ‬ ‫اﻻﺗﻔﺎﻗﻴــﺔ‬ ‫ــﺬه‬‫ـ‬‫ﻫ‬ ‫أﻫـﺪاف‬
.‫ﺷﺎﻏﻠﻴﻬﺎ‬ ‫واﻧﺘﺨﺎب‬ ‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﻨﺎﺻﺐ‬ ‫ﺑﺎﻟﺘﺮﺷﻴﺢ‬
‫ﻣـﻊ‬ ‫ﻳﺘﺴـﻖ‬ ‫ﲟﺎ‬ ،‫اﳌﻨﺎﺳﺒﺔ‬ ‫واﻹدارﻳﺔ‬ ‫اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ‬ ‫اﻟﺘﺪاﺑﲑ‬ ‫اﲣﺎذ‬ ‫ﰲ‬ ‫أﻳﻀﺎ‬ ‫ﻃﺮف‬ ‫دوﻟﺔ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﺗﻨﻈﺮ‬ -٣
‫ﲤﻮﻳـﻞ‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﺸـﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﻟﺘﻌﺰﻳـﺰ‬ ،‫اﻟﺪاﺧﻠـﻲ‬ ‫ـﺎ‬‫ﻟﻘﺎﻧﻮ‬ ‫اﻷﺳﺎﺳـﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﺒـﺎدئ‬ ‫ووﻓﻘـﺎ‬ ‫اﻻﺗﻔﺎﻗﻴـﺔ‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫أﻫﺪاف‬
‫اﻧﻄﺒـﻖ‬ ‫ﺣﻴﺜﻤـﺎ‬ ،‫اﻟﺴﻴﺎﺳـﻴﺔ‬ ‫اﻷﺣـﺰاب‬ ‫ﲤﻮﻳﻞ‬ ‫وﰲ‬ ‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اﳌﻨﺎﺻﺐ‬ ‫ﺷﺎﻏﻠﻲ‬ ‫ﻻﻧﺘﺨﺎب‬ ‫اﻟﺘﺮﺷﻴﺤﺎت‬
.‫اﳊﺎل‬

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‫اﻋﺘﻤــﺎد‬ ‫إﱃ‬ ،‫اﻟﺪاﺧﻠــﻲ‬ ‫ــﺎ‬‫ﻟﻘﺎﻧﻮ‬ ‫اﻷﺳﺎﺳــﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﺒــﺎدئ‬ ‫وﻓﻘــﺎ‬ ،‫ﻃــﺮف‬ ‫ــﺔ‬‫ـ‬‫دوﻟ‬ ‫ﻛـﻞ‬ ‫ﺗﺴـﻌﻰ‬ -٤
.‫اﳌﺼﺎﱀ‬ ‫ﺗﻀﺎرب‬ ‫وﲤﻨﻊ‬ ‫اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﺗﻌﺰز‬ ‫ﻧﻈﻢ‬ ‫وﺗﺪﻋﻴﻢ‬ ‫وﺗﺮﺳﻴﺦ‬
٨ ‫اﳌﺎدة‬
‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﲔ‬ ‫ﻟﻠﻤﻮﻇﻔﲔ‬ ‫ﺳﻠﻮك‬ ‫ﻗﻮاﻋﺪ‬ ‫ﻣﺪوﻧﺎت‬
‫ـﺰ‬‫ـ‬‫ﺗﻌﺰﻳ‬ ‫ﻋﻠـﻰ‬ ،‫أﻣـﻮر‬ ‫ﲨﻠـﺔ‬ ‫ﺿﻤـﻦ‬ ،‫ﻃـﺮف‬ ‫دوﻟـﺔ‬ ‫ﻛـﻞ‬ ‫ﺗﻌﻤـﻞ‬ ،‫اﻟﻔﺴـﺎد‬ ‫ﻣﻜﺎﻓﺤـﺔ‬ ‫أﺟـﻞ‬ ‫ﻣـﻦ‬ -١
‫ﻟﻨﻈﺎﻣـــﻬﺎ‬ ‫اﻷﺳﺎﺳــﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﺒــﺎدئ‬ ‫وﻓﻘــﺎ‬ ،‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴــﲔ‬ ‫ﻣﻮﻇﻔﻴــﻬﺎ‬ ‫ﺑــﲔ‬ ‫واﳌﺴــﺆوﻟﻴﺔ‬ ‫واﻷﻣﺎﻧــﺔ‬ ‫اﻟﻨـــﺰاﻫﺔ‬
.‫اﻟﻘﺎﻧﻮﱐ‬
‫ﻧﻈﻤــﻬﺎ‬ ‫ﻧﻄــﺎق‬ ‫ﺿﻤـــﻦ‬ ،‫ﺗﻄﺒـﻖ‬ ‫أن‬ ‫إﱃ‬ ‫ﻃـﺮف‬ ‫دوﻟـﺔ‬ ‫ﻛـﻞ‬ ‫ﺗﺴـﻌﻰ‬ ،‫اﳋﺼـﻮص‬ ‫وﺟـﻪ‬ ‫ﻋﻠـﻰ‬ -٢
‫واﻟﺴـﻠﻴﻢ‬ ‫ف‬‫ﺮ‬‫واﳌﺸـ‬ ‫اﻟﺼﺤﻴـﺢ‬ ‫اﻷداء‬ ‫أﺟـﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺳﻠﻮﻛﻴﺔ‬ ‫ﻣﻌﺎﻳﲑ‬ ‫أو‬ ‫ﻣﺪوﻧﺎت‬ ،‫واﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬ ‫اﳌﺆﺳﺴﻴﺔ‬
.‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻮﻇﺎﺋﻒ‬
‫ووﻓﻘـﺎ‬ ‫اﻷﻣـﺮ‬ ‫اﻗﺘﻀـﻰ‬ ‫ﺣﻴﺜﻤـﺎ‬ ،‫ﻃـﺮف‬ ‫دوﻟﺔ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ،‫اﳌﺎدة‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫أﺣﻜﺎم‬ ‫ﺗﻨﻔﻴﺬ‬ ‫ﻷﻏﺮاض‬ -٣
‫ــﺎ‬‫اﲣﺬ‬ ‫اﻟــﱵ‬ ‫اﻟﺼﻠــﺔ‬ ‫ذات‬ ‫ﺑﺎﳌﺒــﺎدرات‬ ‫ﻋﻠﻤــﺎ‬ ‫ﲢﻴــﻂ‬ ‫أن‬ ،‫اﻟﻘــﺎﻧﻮﱐ‬ ‫ﻟﻨﻈﺎﻣــﻬﺎ‬ ‫اﻷﺳﺎﺳـــﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﺒـﺎدئ‬
‫ﺳــﻠﻮك‬ ‫ﻟﻘﻮاﻋــﺪ‬ ‫اﻟﺪوﻟﻴــﺔ‬ ‫اﳌﺪوﻧــﺔ‬ ‫وﻣﻨــﻬﺎ‬ ،‫اﻷﻃـــﺮاف‬ ‫واﳌﺘﻌـﺪدة‬ ‫واﻷﻗﺎﻟﻴﻤﻴـﺔ‬ ‫اﻹﻗﻠﻴﻤﻴـﺔ‬ ‫اﳌﻨﻈﻤـﺎت‬
/‫اﻷول‬ ‫ﻛـﺎﻧﻮن‬ ١٢ ‫اﳌـﺆرخ‬ ٥٩/٥١ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﳉﻤﻌﻴﺔ‬ ‫ﻗﺮار‬ ‫ﻣﺮﻓﻖ‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﻮاردة‬ ،‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﲔ‬ ‫اﳌﻮﻇﻔﲔ‬
.١٩٩٦ ‫دﻳﺴﻤﱪ‬
‫إرﺳـــﺎء‬ ‫ﰲ‬ ،‫اﻟﺪاﺧﻠـﻲ‬ ‫ـﺎ‬‫ﻟﻘﺎﻧﻮ‬ ‫اﻷﺳﺎﺳـﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﺒـﺎدئ‬ ‫وﻓﻘـﺎ‬ ،‫أﻳﻀـﺎ‬ ‫ﻃـﺮف‬ ‫دوﻟـﺔ‬ ‫ﻛـﻞ‬ ‫ﺗﻨﻈـﺮ‬ -٤
‫ﻋﻨﺪﻣـﺎ‬ ،‫اﻟﻔﺴـﺎد‬ ‫أﻓﻌـﺎل‬ ‫ﻋـﻦ‬ ‫اﳌﻌﻨﻴـﺔ‬ ‫اﻟﺴﻠﻄﺎت‬ ‫ﺑﺈﺑﻼغ‬ ‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﲔ‬ ‫اﳌﻮﻇﻔﲔ‬ ‫ﻗﻴﺎم‬ ‫ﺗﻴﺴﺮ‬ ‫وﻧﻈﻢ‬ ‫ﺗﺪاﺑﲑ‬
.‫وﻇﺎﺋﻔﻬﻢ‬ ‫أداء‬ ‫أﺛﻨﺎء‬ ‫اﻷﻓﻌﺎل‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫ﻣﺜﻞ‬ ‫إﱃ‬ ‫ﻳﺘﻨﺒﻬﻮن‬
‫إﱃ‬ ،‫اﻟﺪاﺧﻠـﻲ‬ ‫ﺎ‬‫ﻟﻘﺎﻧﻮ‬ ‫اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﺒﺎدئ‬ ‫ووﻓﻘﺎ‬ ‫اﻻﻗﺘﻀﺎء‬ ‫ﻋﻨﺪ‬ ،‫ﻃﺮف‬ ‫دوﻟﺔ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﺗﺴﻌﻰ‬ -٥
‫ﻣـﺎ‬ ‫ﻣﻨـﻬﺎ‬ ‫أﺷـﻴﺎء‬ ‫ﻋـﻦ‬ ‫اﳌﻌﻨﻴـﺔ‬ ‫ﻟﻠﺴﻠﻄﺎت‬ ‫ﻳﻔﺼﺤﻮا‬ ‫ﺑﺄن‬ ‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﲔ‬ ‫اﳌﻮﻇﻔﲔ‬ ‫ﺗﻠﺰم‬ ‫وﻧﻈﻢ‬ ‫ﺗﺪاﺑﲑ‬ ‫وﺿﻊ‬
‫ﻗـﺪ‬ ‫ﻛﺒـﲑة‬ ‫ﻣﻨـﺎﻓﻊ‬ ‫أو‬ ‫وﻫﺒـﺎت‬ ‫وﻣﻮﺟـﻮدات‬ ‫واﺳـﺘﺜﻤﺎرات‬ ‫وﻇﻴﻔﻲ‬ ‫وﻋﻤﻞ‬ ‫ﺧﺎرﺟﻴﺔ‬ ‫أﻧﺸﻄﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﳍﻢ‬
.‫ﻋﻤﻮﻣﻴﲔ‬ ‫ﻛﻤﻮﻇﻔﲔ‬ ‫ﻣﻬﺎﻣﻬﻢ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫اﳌﺼﺎﱀ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺗﻀﺎرب‬ ‫إﱃ‬ ‫ﺗﻔﻀﻲ‬
‫ﺗﺪاﺑـﲑ‬ ،‫اﻟﺪاﺧﻠـﻲ‬ ‫ـﺎ‬‫ﻟﻘﺎﻧﻮ‬ ‫اﻷﺳﺎﺳـﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﺒﺎدئ‬ ‫وﻓﻘﺎ‬ ،‫ﺗﺘﺨﺬ‬ ‫أن‬ ‫ﰲ‬ ‫ﻃﺮف‬ ‫دوﻟﺔ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﺗﻨﻈﺮ‬ -٦
‫اﳌﻮﺿﻮﻋـﺔ‬ ‫اﳌﻌﺎﻳـﲑ‬ ‫أو‬ ‫اﳌﺪوﻧـﺎت‬ ‫ﳜـﺎﻟﻔﻮن‬ ‫اﻟﺬﻳﻦ‬ ‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﲔ‬ ‫اﳌﻮﻇﻔﲔ‬ ‫ﺿﺪ‬ ‫أﺧﺮى‬ ‫ﺗﺪاﺑﲑ‬ ‫أو‬ ‫ﺗﺄدﻳﺒﻴﺔ‬
.‫اﳌﺎدة‬ ‫ﳍﺬه‬ ‫وﻓﻘﺎ‬

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٩ ‫اﳌﺎدة‬
‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اﻷﻣﻮال‬ ‫وإدارة‬ ‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اﳌﺸﺘﺮﻳﺎت‬
‫اﻟﻼزﻣـﺔ‬ ‫ﺑـﺎﳋﻄﻮات‬ ،‫اﻟﻘـﺎﻧﻮﱐ‬ ‫ﻟﻨﻈﺎﻣـﻬﺎ‬ ‫اﻷﺳﺎﺳـﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﺒﺎدئ‬ ‫وﻓﻘﺎ‬ ،‫ﻃﺮف‬ ‫دوﻟﺔ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﺗﻘﻮم‬ -١
‫ــﺎذ‬‫ـ‬‫اﲣ‬ ‫ﰲ‬ ‫اﳌﻮﺿﻮﻋﻴـﺔ‬ ‫ﻣﻌﺎﻳـﲑ‬ ‫وﻋﻠـﻰ‬ ‫واﻟﺘﻨـﺎﻓﺲ‬ ‫اﻟﺸـﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﺗﻘـﻮم‬ ‫ﻣﻨﺎﺳـﺒﺔ‬ ‫اﺷـﺘﺮاء‬ ‫ﻧﻈـﻢ‬ ‫ﻹﻧﺸـﺎء‬
‫ﳚـﻮز‬ ‫اﻟـﱵ‬ ،‫اﻟﻨﻈﻢ‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫وﺗﺘﻨﺎول‬ .‫اﻟﻔﺴﺎد‬ ‫ﻣﻨﻊ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺑﻔﺎﻋﻠﻴﺘﻬﺎ‬ ،‫أﻣﻮر‬ ‫ﲨﻠﺔ‬ ‫ﺿﻤﻦ‬ ،‫وﺗﺘﺴﻢ‬ ،‫اﻟﻘﺮارات‬
:‫ﻣﻨﻬﺎ‬ ،‫أﻣﻮرا‬ ،‫ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ‬ ‫ﺣﺪﻳﺔ‬ ‫ﻗﻴﻢ‬ ‫ﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺗﺮاﻋﻰ‬ ‫أن‬
‫اﳌﻌﻠﻮﻣـﺎت‬ ‫ذﻟـﻚ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﲟـﺎ‬ ،‫اﻻﺷـﺘﺮاء‬ ‫وﻋﻘﻮد‬ ‫ﺑﺈﺟﺮاءات‬ ‫اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ‬ ‫اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت‬ ‫ﺗﻮزﻳﻊ‬ (‫)أ‬
‫اﻟﺼﻠــﺔ‬ ‫اﻟﻮﺛﻴﻘــﺔ‬ ‫أو‬ ‫اﻟﺼﻠــﺔ‬ ‫ذات‬ ‫واﳌﻌﻠﻮﻣــﺎت‬ ،‫اﳌﻨﺎﻗﺼــﺎت‬ ‫ﰲ‬ ‫اﳌﺸــﺎرﻛﺔ‬ ‫إﱃ‬ ‫ﺑـــﺎﻟﺪﻋﻮات‬ ‫اﳌﺘﻌﻠﻘـﺔ‬
‫ﻋﺮوﺿـﻬﻢ‬ ‫ﻹﻋـﺪاد‬ ‫ﻛﺎﻓﻴـﺎ‬ ‫وﻗﺘـﺎ‬ ‫اﶈﺘﻤﻠـﲔ‬ ‫اﻟﻌﺮوض‬ ‫ﳌﻘﺪﻣﻲ‬ ‫ﻳﺘﻴﺢ‬ ‫ﳑﺎ‬ ،‫ﻋﺎﻣﺎ‬ ‫ﺗﻮزﻳﻌﺎ‬ ،‫اﻟﻌﻘﻮد‬ ‫ﺑﺈرﺳﺎء‬
‫وﺗﻘﺪﳝﻬﺎ؛‬
‫اﻻﺧﺘﻴــﺎر‬ ‫ﻣﻌﺎﻳــﲑ‬ ‫ــﻚ‬‫ـ‬‫ذﻟ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﲟـﺎ‬ ،‫اﳌﺸـﺎرﻛﺔ‬ ‫ﺷـﺮوط‬ ‫وﻧﺸـﺮ‬ ‫ﺑـﺈﻗﺮار‬ ‫ﻣﺴـﺒﻘﺎ‬ ‫اﻟﻘﻴـﺎم‬ (‫)ب‬
‫اﳌﻨﺎﻗﺼﺔ؛‬ ‫وﻗﻮاﻋﺪ‬ ‫اﻟﻌﻘﻮد‬ ‫وإرﺳﺎء‬
‫ـــﺔ‬‫ـ‬‫اﳌﺘﻌﻠﻘ‬ ‫اﻟﻘـــﺮارات‬ ‫ﻻﲣـــﺎذ‬ ‫ﻣﺴـــﺒﻘﺎ‬ ‫وﻣﻘـــﺮرة‬ ‫ﻣﻮﺿﻮﻋﻴـــﺔ‬ ‫ﻣﻌﺎﻳـــﲑ‬ ‫اﺳـــﺘﺨﺪام‬ (‫)ج‬
‫اﻹﺟﺮاءات؛‬ ‫أو‬ ‫اﻟﻘﻮاﻋﺪ‬ ‫ﺗﻄﺒﻴﻖ‬ ‫ﺻﺤﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻻﺣﻘﺎ‬ ‫ﻟﻠﺘﺤﻘﻖ‬ ‫ﺗﻴﺴﲑا‬ ،‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺑﺎﳌﺸﺘﺮﻳﺎت‬
‫ﺿﻤﺎﻧـﺎ‬ ،‫ﻟﻠﻄﻌـﻦ‬ ‫ـﺎل‬‫ﻌ‬‫ﻓ‬ ‫ﻧﻈـﺎم‬ ‫ذﻟـﻚ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﲟـﺎ‬ ،‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﺮاﺟﻌﺔ‬ ‫ﺎل‬‫ﻌ‬‫ﻓ‬ ‫ﻧﻈﺎم‬ ‫إﻗﺎﻣﺔ‬ (‫)د‬
‫اﳌﻮﺿﻮﻋـﺔ‬ ‫اﻹﺟـﺮاءات‬ ‫أو‬ ‫اﻟﻘﻮاﻋـﺪ‬ ‫اﺗﺒـﺎع‬ ‫ﻋــﺪم‬ ‫ﺣﺎل‬ ‫ﰲ‬ ‫واﻻﻧﺘﺼﺎف‬ ‫ﻟﻠﺘﻈﻠﻢ‬ ‫ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬ ‫ﺳﺒﻞ‬ ‫ﻟﻮﺟﻮد‬
‫اﻟﻔﻘﺮة؛‬ ‫ﺬه‬ ‫ﻋﻤﻼ‬
‫ﻋـﻦ‬ ‫اﳌﺴـﺆوﻟﲔ‬ ‫ﺑﺎﻟﻌـﺎﻣﻠﲔ‬ ‫اﳌﺘﻌﻠﻘـﺔ‬ ‫اﻷﻣـﻮر‬ ‫ﻟﺘﻨﻈﻴـﻢ‬ ،‫اﻻﻗﺘﻀـﺎء‬ ‫ﻋﻨﺪ‬ ،‫ﺗﺪاﺑﲑ‬ ‫اﲣﺎذ‬ (‫)ه‬
،‫اﻟﻔــﺮز‬ ‫وإﺟــﺮاءات‬ ،‫ــﺔ‬‫ـ‬‫ﻣﻌﻴﻨ‬ ‫ﻋﻤﻮﻣﻴـﺔ‬ ‫ﻣﺸـﺘﺮﻳﺎت‬ ‫ﰲ‬ ‫ﻣﺼﻠﺤـﺔ‬ ‫أي‬ ‫ﻋـﻦ‬ ‫اﻹﻋـﻼن‬ ‫ﻣﺜـﻞ‬ ،‫اﳌﺸـﺘﺮﻳﺎت‬
.‫اﻟﺘﺪرﻳﺒﻴﺔ‬ ‫واﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎت‬
‫ﻣﻨﺎﺳــﺒﺔ‬ ‫ﺗﺪاﺑــﲑ‬ ،‫اﻟﻘــﺎﻧﻮﱐ‬ ‫ﻟﻨﻈﺎﻣــﻬﺎ‬ ‫اﻷﺳﺎﺳـﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﺒـﺎدئ‬ ‫وﻓﻘـﺎ‬ ،‫ﻃـﺮف‬ ‫دوﻟـﺔ‬ ‫ﻛـﻞ‬ ‫ﺗﺘﺨـﺬ‬ -٢
:‫ﻳﻠﻲ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫اﻟﺘﺪاﺑﲑ‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫وﺗﺸﻤﻞ‬ .‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اﻷﻣﻮال‬ ‫إدارة‬ ‫ﰲ‬ ‫واﳌﺴﺎءﻟﺔ‬ ‫اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﻟﺘﻌﺰﻳﺰ‬
‫اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ؛‬ ‫اﳌﻴﺰاﻧﻴﺔ‬ ‫ﻻﻋﺘﻤﺎد‬ ‫إﺟﺮاءات‬ (‫)أ‬
‫ﺣﻴﻨﻬﺎ؛‬ ‫ﰲ‬ ‫واﻟﻨﻔﻘﺎت‬ ‫اﻹﻳﺮادات‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫اﻹﺑﻼغ‬ (‫)ب‬
‫ـﻦ‬‫ـ‬‫ﻣ‬ ‫ﺑﺬﻟـﻚ‬ ‫ﻳﺘﺼـﻞ‬ ‫وﻣـﺎ‬ ‫اﳊﺴـﺎﺑﺎت‬ ‫وﻣﺮاﺟﻌـﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﺤﺎﺳـﺒﺔ‬ ‫ﻣﻌﺎﻳـﲑ‬ ‫ﻳﺘﻀﻤـﻦ‬ ‫ﻧﻈﺎﻣـﺎ‬ (‫)ج‬
‫رﻗﺎﺑﺔ؛‬
‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ؛‬ ‫وﻟﻠﻤﺮاﻗﺒﺔ‬ ‫اﳌﺨﺎﻃﺮ‬ ‫ﻟﺘﺪﺑﺮ‬ ‫وﻛﻔﺆة‬ ‫ﻓﻌﺎﻟﺔ‬ ‫ﻧﻈﻤﺎ‬ (‫)د‬

13. 13
A/RES/58/4
‫ﻟﻼﺷـﺘﺮاﻃﺎت‬ ‫اﻻﻣﺘﺜـﺎل‬ ‫ﻋـﺪم‬ ‫ﺣـﺎل‬ ‫ﰲ‬ ،‫اﻻﻗﺘﻀـﺎء‬ ‫ﻋﻨـﺪ‬ ،‫ﺗﺼﺤﻴﺤﻴـﺔ‬ ‫ﺗﺪاﺑﲑ‬ ‫اﲣﺎذ‬ (?)
.‫اﻟﻔﻘﺮة‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫ﰲ‬ ‫اﳌﻘﺮرة‬
‫اﻷﺳﺎﺳـﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﺒـﺎدئ‬ ‫وﻓﻘـﺎ‬ ،‫وإدارﻳـﺔ‬ ‫ﻣﺪﻧﻴـﺔ‬ ‫ﺗﺪاﺑﲑ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻳﻠﺰم‬ ‫ﻗﺪ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﻃﺮف‬ ‫دوﻟﺔ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﺗﺘﺨﺬ‬ -٣
‫اﳌﺎﻟﻴــﺔ‬ ‫اﻟﺒﻴﺎﻧــﺎت‬ ‫أو‬ ‫اﻟﺴــﺠﻼت‬ ‫أو‬ ‫اﶈﺎﺳــﺒﺔ‬ ‫دﻓــﺎﺗﺮ‬ ‫ﺳــﻼﻣﺔ‬ ‫ﻋﻠــﻰ‬ ‫ــﺔ‬‫ـ‬‫ﻟﻠﻤﺤﺎﻓﻈ‬ ،‫اﻟﺪاﺧﻠـﻲ‬ ‫ـﺎ‬‫ﻟﻘﺎﻧﻮ‬
‫ﺗﻠـــﻚ‬ ‫ﺗﺰوﻳـــﺮ‬ ‫وﳌﻨـــﻊ‬ ‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴـــﺔ‬ ‫واﻹﻳـــﺮادات‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﻔﻘـــﺎت‬ ‫ـــﺔ‬‫ـ‬‫اﻟﺼﻠ‬ ‫ذات‬ ‫اﻷﺧــﺮى‬ ‫أو اﳌﺴــﺘﻨﺪات‬
.‫اﳌﺴﺘﻨﺪات‬
١٠ ‫اﳌﺎدة‬
‫اﻟﻨﺎس‬ ‫إﺑﻼغ‬
‫ﺿـﺮورة‬ ‫ﻣﺮاﻋـﺎة‬ ‫وﻣﻊ‬ ‫اﻟﺪاﺧﻠﻲ‬ ‫ﺎ‬‫ﻟﻘﺎﻧﻮ‬ ‫اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﺒﺎدئ‬ ‫وﻓﻘﺎ‬ ،‫ﻃﺮف‬ ‫دوﻟﺔ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﺗﺘﺨﺬ‬
‫ﻣـﺎ‬ ‫ذﻟـﻚ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﲟـﺎ‬ ،‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴـﺔ‬ ‫ـﺎ‬‫إدار‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﺸـﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﻟﺘﻌﺰﻳـﺰ‬ ‫ﺗﺪاﺑـﲑ‬ ‫ﻣـﻦ‬ ‫ﻳﻠـﺰم‬ ‫ﻗﺪ‬ ‫ﻣﺎ‬ ،‫اﻟﻔﺴﺎد‬ ‫ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ‬
‫أن‬ ‫وﳚــﻮز‬ .‫ــﺎء‬‫ـ‬‫اﻻﻗﺘﻀ‬ ‫ﻋﻨـﺪ‬ ،‫ﻓﻴـﻬﺎ‬ ‫اﻟﻘـﺮارات‬ ‫اﲣـﺎذ‬ ‫وﻋﻤﻠﻴـﺎت‬ ‫واﺷـﺘﻐﺎﳍﺎ‬ ‫ﺗﻨﻈﻴﻤـﻬﺎ‬ ‫ﺑﻜﻴﻔﻴـﺔ‬ ‫ﻳﺘﻌﻠـﻖ‬
:‫ﻳﻠﻲ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫اﻟﺘﺪاﺑﲑ‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫ﺗﺸﻤﻞ‬
،‫ـﺎء‬‫ـ‬‫اﻻﻗﺘﻀ‬ ‫ﻋﻨـﺪ‬ ،‫اﳊﺼـﻮل‬ ‫ﻣـﻦ‬ ‫اﻟﻨـﺎس‬ ‫ﻋﺎﻣـﺔ‬ ‫ﹼـﻦ‬‫ﻜ‬‫ﲤ‬ ‫ﻟﻮاﺋـﺢ‬ ‫أو‬ ‫إﺟـﺮاءات‬ ‫اﻋﺘﻤـﺎد‬ (‫)أ‬
،‫ﻓﻴـﻬﺎ‬ ‫اﻟﻘـﺮارات‬ ‫اﲣـﺎذ‬ ‫وﻋﻤﻠﻴـﺎت‬ ‫واﺷـﺘﻐﺎﳍﺎ‬ ‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴـﺔ‬ ‫ـﺎ‬‫إدار‬ ‫ﺗﻨﻈﻴـﻢ‬ ‫ﻛﻴﻔﻴـﺔ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت‬ ‫ﻋﻠﻰ‬
‫ــﻮن‬‫ـ‬‫ﻟﺼ‬ ‫اﻟﻮاﺟﺒـﺔ‬ ‫اﳌﺮاﻋـﺎة‬ ‫إﻳـﻼء‬ ‫ﻣـﻊ‬ ،‫اﻟﻨـﺎس‬ ‫ﻋﺎﻣـﺔ‬ ‫ـﻢ‬ ‫اﻟـﱵ‬ ‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴـﺔ‬ ‫واﻟﺼﻜـﻮك‬ ‫اﻟﻘـﺮارات‬ ‫وﻋـﻦ‬
‫اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ؛‬ ‫ﻢ‬‫وﺑﻴﺎﻧﺎ‬ ‫ﺣﺮﻣﺘﻬﻢ‬
‫إﱃ‬ ‫اﻟﻨـﺎس‬ ‫وﺻـﻮل‬ ‫ﺗﻴﺴﲑ‬ ‫أﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ،‫اﻻﻗﺘﻀﺎء‬ ‫ﻋﻨﺪ‬ ،‫اﻹدارﻳﺔ‬ ‫اﻹﺟﺮاءات‬ ‫ﺗﺒﺴﻴﻂ‬ (‫)ب‬
‫اﻟﻘﺮارات؛‬ ‫ﺗﺘﺨﺬ‬ ‫اﻟﱵ‬ ‫اﳌﺨﺘﺼﺔ‬ ‫اﻟﺴﻠﻄﺎت‬
‫ــﺎ‬‫إدار‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﻔﺴــﺎد‬ ‫ﳐــﺎﻃﺮ‬ ‫ﻋـﻦ‬ ‫دورﻳـﺔ‬ ‫ﺗﻘـﺎرﻳﺮ‬ ‫ﺗﻀـﻢ‬ ‫أن‬ ‫ﳝﻜـﻦ‬ ‫ﻣﻌﻠﻮﻣـﺎت‬ ‫ﻧﺸـﺮ‬ (‫)ج‬
.‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬
١١ ‫اﳌﺎدة‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ‬ ‫وأﺟﻬﺰة‬ ‫اﻟﻘﻀﺎﺋﻲ‬ ‫ﺑﺎﳉﻬﺎز‬ ‫اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ‬ ‫اﻟﺘﺪاﺑﲑ‬
‫ﻛـﻞ‬ ‫ﺗﺘﺨـﺬ‬ ،‫اﻟﻔﺴـﺎد‬ ‫ﻣﻜﺎﻓﺤـﺔ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺣﺎﺳـﻢ‬ ‫دور‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻟﻪ‬ ‫وﻣﺎ‬ ‫اﻟﻘﻀﺎء‬ ‫اﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ‬ ‫ﻷﳘﻴﺔ‬ ‫ﻧﻈﺮا‬ -١
‫ﺗﺪاﺑـﲑ‬ ،‫اﻟﻘﻀﺎء‬ ‫ﺑﺎﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ‬ ‫ﻣﺴﺎس‬ ‫ودون‬ ‫اﻟﻘﺎﻧﻮﱐ‬ ‫ﻟﻨﻈﺎﻣﻬﺎ‬ ‫اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﺒﺎدئ‬ ‫وﻓﻘﺎ‬ ،‫ﻃﺮف‬ ‫دوﻟﺔ‬
‫اﻟﺘﺪاﺑـﲑ‬ ‫ﺗﻠـﻚ‬ ‫ﺗﺸﻤﻞ‬ ‫أن‬ ‫وﳚﻮز‬ .‫اﻟﻘﻀﺎﺋﻲ‬ ‫اﳉﻬﺎز‬ ‫أﻋﻀﺎء‬ ‫ﺑﲔ‬ ‫اﻟﻔﺴﺎد‬ ‫ﻓﺮص‬ ‫ودرء‬ ‫اﻟﻨـﺰاﻫﺔ‬ ‫ﻟﺘﺪﻋﻴﻢ‬
.‫اﻟﻘﻀﺎﺋﻲ‬ ‫اﳉﻬﺎز‬ ‫أﻋﻀﺎء‬ ‫ﺳﻠﻮك‬ ‫ﺑﺸﺄن‬ ‫ﻗﻮاﻋﺪ‬

14. 14
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١ ‫ﺑـﺎﻟﻔﻘﺮة‬ ‫ﻋﻤـﻼ‬ ‫اﳌﺘﺨـﺬة‬ ‫ﻟﻠﺘﺪاﺑـﲑ‬ ‫ﳑـﺎﺛﻞ‬ ‫ﻣﻔﻌـﻮل‬ ‫ذات‬ ‫ﺗﺪاﺑـﲑ‬ ‫وﺗﻄﺒﻴـﻖ‬ ‫اﺳﺘﺤﺪاث‬ ‫ﳚﻮز‬ -٢
‫اﳉـﻬﺎز‬ ‫ذﻟـﻚ‬ ‫ﻓﻴـﻬﺎ‬ ‫ﻳﺸـﻜﻞ‬ ‫ﻻ‬ ‫اﻟـﱵ‬ ‫اﻷﻃـﺮاف‬ ‫اﻟﺪول‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ‬ ‫ﺟﻬﺎز‬ ‫داﺧﻞ‬ ‫اﳌﺎدة‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫ﻣﻦ‬
.‫ﻻﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺘﻪ‬ ‫ﳑﺎﺛﻠﺔ‬ ‫ﺑﺎﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ‬ ‫ﻳﺘﻤﺘﻊ‬ ‫وﻟﻜﻦ‬ ،‫اﻟﻘﻀﺎﺋﻲ‬ ‫اﳉﻬﺎز‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺟﺰءا‬
١٢ ‫اﳌﺎدة‬
‫اﳋﺎص‬ ‫اﻟﻘﻄﺎع‬
‫ﺿﻠـﻮع‬ ‫ﳌﻨـﻊ‬ ‫ﺗﺪاﺑـﲑ‬ ،‫اﻟﺪاﺧﻠـﻲ‬ ‫ﺎ‬‫ﻟﻘﺎﻧﻮ‬ ‫اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﺒﺎدئ‬ ‫وﻓﻘﺎ‬ ،‫ﻃﺮف‬ ‫دوﻟﺔ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﺗﺘﺨﺬ‬ -١
،‫ــﺎص‬‫ـ‬‫اﳋ‬ ‫اﻟﻘﻄـﺎع‬ ‫ﰲ‬ ‫اﳊﺴـﺎﺑﺎت‬ ‫وﻣﺮاﺟﻌـﺔ‬ ‫اﶈﺎﺳـﺒﺔ‬ ‫ﻣﻌﺎﻳـﲑ‬ ‫وﻟﺘﻌﺰﻳـﺰ‬ ،‫اﻟﻔﺴـﺎد‬ ‫ﰲ‬ ‫اﳋـﺎص‬ ‫اﻟﻘﻄـﺎع‬
‫ﻋﻠـﻰ‬ ‫ورادﻋـﺔ‬ ‫وﻣﺘﻨﺎﺳـﺒﺔ‬ ‫ﺎﻟـﺔ‬‫ﻌ‬‫ﻓ‬ ‫ﺗﻜﻮن‬ ‫ﺟﻨﺎﺋﻴﺔ‬ ‫أو‬ ‫إدارﻳﺔ‬ ‫أو‬ ‫ﻣﺪﻧﻴﺔ‬ ‫ﻋﻘﻮﺑﺎت‬ ‫اﻻﻗﺘﻀﺎء‬ ‫ﻋﻨﺪ‬ ‫وﺗﻔﺮض‬
.‫اﻟﺘﺪاﺑﲑ‬ ‫ﳍﺬه‬ ‫اﻻﻣﺘﺜﺎل‬ ‫ﻋﺪم‬
:‫ﻳﻠﻲ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫اﻟﻐﺎﻳﺎت‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫ﲢﻘﻴﻖ‬ ‫إﱃ‬ ‫اﻟﺮاﻣﻴﺔ‬ ‫اﻟﺘﺪاﺑﲑ‬ ‫ﺗﺘﻀﻤﻦ‬ ‫أن‬ ‫ﳚﻮز‬ -٢
‫ذات‬ ‫اﳋــﺎص‬ ‫اﻟﻘﻄــﺎع‬ ‫وﻛﻴﺎﻧــﺎت‬ ‫اﻟﻘــﺎﻧﻮن‬ ‫إﻧﻔــﺎذ‬ ‫أﺟــﻬﺰة‬ ‫ــﲔ‬‫ـ‬‫ﺑ‬ ‫اﻟﺘﻌـﺎون‬ ‫ﺗﻌﺰﻳـﺰ‬ (‫)أ‬
‫اﻟﺼﻠﺔ؛‬
‫اﻟﻘﻄـﺎع‬ ‫ﻛﻴﺎﻧـﺎت‬ ‫ﻧﺰاﻫـﺔ‬ ‫ﺻـﻮن‬ ‫ﺗﺴـﺘﻬﺪف‬ ‫وإﺟﺮاءات‬ ‫ﻣﻌﺎﻳﲑ‬ ‫وﺿﻊ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻌﻤﻞ‬ (‫)ب‬
‫اﻟﺘﺠﺎرﻳـﺔ‬ ‫اﳌﻨﺸـﺂت‬ ‫ﻗﻴـﺎم‬ ‫أﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺳﻠﻮك‬ ‫ﻗﻮاﻋﺪ‬ ‫ﻣﺪوﻧﺎت‬ ‫وﺿﻊ‬ ‫ذﻟﻚ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﲟﺎ‬ ،‫اﻟﺼﻠﺔ‬ ‫ذات‬ ‫اﳋﺎص‬
‫ﺗﻀـﺎرب‬ ‫وﻣﻨـﻊ‬ ‫وﺳـﻠﻴﻢ‬ ‫وﻣﺸـﺮف‬ ‫ﺻﺤﻴﺢ‬ ‫وﺟﻪ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫أﻧﺸﻄﺘﻬﺎ‬ ‫ﲟﻤﺎرﺳﺔ‬ ‫اﻟﺼﻠﺔ‬ ‫ذات‬ ‫اﳌﻬﻦ‬ ‫وﲨﻴﻊ‬
‫وﰲ‬ ‫اﻟﺘﺠﺎرﻳـﺔ‬ ‫اﳌﻨﺸـﺂت‬ ‫ﺑـﲔ‬ ‫اﳊﺴـﻨﺔ‬ ‫اﻟﺘﺠﺎرﻳـﺔ‬ ‫اﳌﻤﺎرﺳـﺎت‬ ‫اﺳـﺘﺨﺪام‬ ‫ﺗﺮوﻳـﺞ‬ ‫أﺟﻞ‬ ‫وﻣﻦ‬ ،‫اﳌﺼﺎﱀ‬
‫واﻟﺪوﻟﺔ؛‬ ‫اﳌﻨﺸﺂت‬ ‫ﺗﻠﻚ‬ ‫ﺑﲔ‬ ‫اﻟﺘﻌﺎﻗﺪﻳﺔ‬ ‫اﻟﻌﻼﻗﺎت‬
‫ـﺪ‬‫ـ‬‫ﻋﻨ‬ ‫ﺗﺪاﺑـﲑ‬ ‫اﲣـﺎذ‬ ‫ذﻟـﻚ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﲟـﺎ‬ ،‫اﳋـﺎص‬ ‫اﻟﻘﻄـﺎع‬ ‫ﻛﻴﺎﻧـﺎت‬ ‫ﺑـﲔ‬ ‫اﻟﺸـﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳـﺰ‬ (‫)ج‬
‫اﻟﺸﺮﻛﺎت؛‬ ‫وإدارة‬ ‫إﻧﺸﺎء‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﻀﺎﻟﻌﺔ‬ ‫واﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ‬ ‫اﻻﻋﺘﺒﺎرﻳﺔ‬ ‫اﻟﺸﺨﺼﻴﺎت‬ ‫ﻫﻮﻳﺔ‬ ‫ﺑﺸﺄن‬ ‫اﻻﻗﺘﻀﺎء‬
‫ﲟـﺎ‬ ،‫اﳋﺎص‬ ‫اﻟﻘﻄﺎع‬ ‫ﻛﻴﺎﻧﺎت‬ ‫ﻧﺸﺎط‬ ‫ﺗﻨﻈﻢ‬ ‫اﻟﱵ‬ ‫اﻹﺟﺮاءات‬ ‫اﺳﺘﺨﺪام‬ ‫إﺳﺎءة‬ ‫ﻣﻨﻊ‬ (‫)د‬
‫ﻟﻸﻧﺸــﻄﺔ‬ ‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴـــﺔ‬ ‫اﻟﺴـﻠﻄﺎت‬ ‫ﲤﻨﺤـﻬﺎ‬ ‫اﻟـﱵ‬ ‫واﻟﺮﺧـﺺ‬ ‫ﺑﺎﻹﻋﺎﻧـﺎت‬ ‫اﳌﺘﻌﻠﻘـﺔ‬ ‫اﻹﺟـﺮاءات‬ ‫ذﻟـﻚ‬ ‫ﰲ‬
‫اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ؛‬
،‫ﻣﻌﻘﻮﻟـﺔ‬ ‫زﻣﻨﻴـﺔ‬ ‫وﻟﻔـﺘﺮة‬ ‫اﻻﻗﺘﻀـﺎء‬ ‫ﺣﺴـﺐ‬ ،‫ﻗﻴـﻮد‬ ‫ﺑﻔـﺮض‬ ‫اﳌﺼـﺎﱀ‬ ‫ﺗﻀﺎرب‬ ‫ﻣﻨﻊ‬ (‫)ه‬
‫ﰲ‬ ‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴـﲔ‬ ‫اﳌﻮﻇﻔـﲔ‬ ‫ﻋﻤـﻞ‬ ‫ﻋﻠـﻰ‬ ‫أو‬ ،‫ﻣﻬﻨﻴﺔ‬ ‫أﻧﺸﻄﺔ‬ ‫اﻟﺴﺎﺑﻘﲔ‬ ‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﲔ‬ ‫اﳌﻮﻇﻔﲔ‬ ‫ﳑﺎرﺳﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬
‫ﺻﻠـﺔ‬ ‫اﻟﻌﻤـﻞ‬ ‫ذﻟـﻚ‬ ‫أو‬ ‫اﻷﻧﺸـﻄﺔ‬ ‫ﻟﺘﻠﻚ‬ ‫ﺗﻜﻮن‬ ‫ﻋﻨﺪﻣﺎ‬ ،‫ﺗﻘﺎﻋﺪﻫﻢ‬ ‫أو‬ ‫اﺳﺘﻘﺎﻟﺘﻬﻢ‬ ‫ﺑﻌﺪ‬ ‫اﳋﺎص‬ ‫اﻟﻘﻄﺎع‬
‫ﻣــﺪة‬ ‫أﺛﻨــﺎء‬ ‫ﻋﻠﻴــﻬﺎ‬ ‫أﺷــﺮﻓﻮا‬ ‫أو‬ ‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴــﻮن‬ ‫اﳌﻮﻇﻔــﻮن‬ ‫أوﻟﺌــﻚ‬ ‫ﺗﻮﻻﻫــﺎ‬ ‫اﻟــﱵ‬ ‫ــﺎﺋﻒ‬‫ـ‬‫ﺑﺎﻟﻮﻇ‬ ‫ﻣﺒﺎﺷـﺮة‬
‫ﺧﺪﻣﺘﻬﻢ؛‬

15. 15
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‫وﺣﺠﻤــﻬﺎ‬ ‫ﺑﻨﻴﺘـﻬﺎ‬ ‫أﺧـﺬ‬ ‫ﻣـﻊ‬ ،‫اﳋـﺎص‬ ‫اﻟﻘﻄـﺎع‬ ‫ﻣﻨﺸـﺂت‬ ‫ﻟـﺪى‬ ‫ﺗﻜـﻮن‬ ‫أن‬ ‫ﺿﻤـﺎن‬ (‫)و‬
‫اﻟﻔﺴــﺎد‬ ‫أﻓﻌــﺎل‬ ‫ﻣﻨــﻊ‬ ‫ﻋﻠــﻰ‬ ‫ﺗﺴــﺎﻋﺪ‬ ‫داﺧﻠﻴــﺎ‬ ‫ــﺎﺑﺎت‬‫ـ‬‫اﳊﺴ‬ ‫ﳌﺮاﺟﻌـﺔ‬ ‫ﻛﺎﻓﻴـﺔ‬ ‫ﺿﻮاﺑـﻂ‬ ،‫اﻻﻋﺘﺒـﺎر‬ ‫ﺑﻌـﲔ‬
‫ــﺔ‬‫ـ‬‫اﻟﻼزﻣ‬ ‫اﳌﺎﻟﻴـﺔ‬ ‫ـﺎ‬‫وﺑﻴﺎﻧﺎ‬ ‫ﻫـﺬه‬ ‫اﳋـﺎص‬ ‫اﻟﻘﻄـﺎع‬ ‫ﻣﻨﺸـﺂت‬ ‫ﺣﺴـﺎﺑﺎت‬ ‫ﺗﻜـﻮن‬ ‫أن‬ ‫وﺿﻤـﺎن‬ ‫وﻛﺸـﻔﻬﺎ‬
.‫ﻣﻼﺋﻤﺔ‬ ‫وﺗﺼﺪﻳﻖ‬ ‫ﺣﺴﺎﺑﺎت‬ ‫ﻣﺮاﺟﻌﺔ‬ ‫ﻹﺟﺮاءات‬ ‫ﺧﺎﺿﻌﺔ‬
‫ﻟﻘﻮاﻧﻴﻨــﻬﺎ‬ ‫وﻓﻘــﺎ‬ ،‫ﺗﺪاﺑــﲑ‬ ‫ﻣــﻦ‬ ‫ــﺰم‬‫ـ‬‫ﻳﻠ‬ ‫ﻗـﺪ‬ ‫ﻣـﺎ‬ ‫ﻃـﺮف‬ ‫دوﻟـﺔ‬ ‫ﻛـﻞ‬ ‫ﺗﺘﺨـﺬ‬ ،‫اﻟﻔﺴـﺎد‬ ‫ﻣﻨـﻊ‬ ‫ﺑﻐﻴـﺔ‬ -٣
‫وﻣﻌﺎﻳـﲑ‬ ،‫اﳌﺎﻟﻴـﺔ‬ ‫اﻟﺒﻴﺎﻧـﺎت‬ ‫ﻋـﻦ‬ ‫واﻟﻜﺸﻒ‬ ،‫واﻟﺴﺠﻼت‬ ‫اﻟﺪﻓﺎﺗﺮ‬ ‫ﲟﺴﻚ‬ ‫اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ‬ ‫وﻟﻮاﺋﺤﻬﺎ‬ ‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬
‫ﻣـﺔ‬‫ﺮ‬‫ا‬ ‫اﻷﻓﻌـﺎل‬ ‫ﻣـﻦ‬ ‫أي‬ ‫ارﺗﻜـﺎب‬ ‫ﺑﻐـﺮض‬ ‫اﻟﺘﺎﻟﻴـﺔ‬ ‫ﺑﺎﻷﻓﻌﺎل‬ ‫اﻟﻘﻴﺎم‬ ‫ﳌﻨﻊ‬ ،‫اﳊﺴﺎﺑﺎت‬ ‫وﻣﺮاﺟﻌﺔ‬ ‫اﶈﺎﺳﺒﺔ‬
:‫اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‬ ‫ﳍﺬه‬ ‫وﻓﻘﺎ‬
‫اﻟﺪﻓﺎﺗﺮ؛‬ ‫ﺧﺎرج‬ ‫ﺣﺴﺎﺑﺎت‬ ‫إﻧﺸﺎء‬ (‫)أ‬
‫واﻓﻴﺔ؛‬ ‫ﺑﺼﻮرة‬ ‫ﺗﺒﻴﻴﻨﻬﺎ‬ ‫دون‬ ‫أو‬ ‫اﻟﺪﻓﺎﺗﺮ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺗﺪوﻳﻨﻬﺎ‬ ‫دون‬ ‫ﻣﻌﺎﻣﻼت‬ ‫إﺟﺮاء‬ (‫)ب‬
‫وﳘﻴﺔ؛‬ ‫ﻧﻔﻘﺎت‬ ‫ﺗﺴﺠﻴﻞ‬ (‫)ج‬
‫اﻟﺼﺤﻴﺢ؛‬ ‫اﻟﻮﺟﻪ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻏﺮﺿﻬﺎ‬ ‫ﺗﺒﻴﲔ‬ ‫دون‬ ‫ﻣﺎﻟﻴﺔ‬ ‫اﻟﺘﺰاﻣﺎت‬ ‫ﻗﻴﺪ‬ (‫)د‬
‫زاﺋﻔﺔ؛‬ ‫ﻣﺴﺘﻨﺪات‬ ‫اﺳﺘﺨﺪام‬ (‫)ه‬
.‫اﻟﻘﺎﻧﻮن‬ ‫ﻳﻔﺮﺿﻪ‬ ‫اﻟﺬي‬ ‫اﳌﻮﻋﺪ‬ ‫ﻗﺒﻞ‬ ‫اﶈﺎﺳﺒﺔ‬ ‫ﳌﺴﺘﻨﺪات‬ ‫اﳌﺘﻌﻤﺪ‬ ‫اﻹﺗﻼف‬ (‫)و‬
‫ﻷن‬ ،‫اﻟﻀﺮﻳﺒــﻲ‬ ‫اﻟﻮﻋـﺎء‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫رﺷﺎوى‬ ‫ﲤﺜﻞ‬ ‫اﻟﱵ‬ ‫اﻟﻨﻔﻘﺎت‬ ‫ﺑﺎﻗﺘﻄﺎع‬ ‫ﺗﺴﻤﺢ‬ ‫أﻻ‬ ‫دوﻟﺔ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ -٤
،‫وﻛﺬﻟـﻚ‬ ،‫اﻻﺗﻔﺎﻗﻴـﺔ‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫ﻣﻦ‬ ١٦‫و‬ ١٥ ‫ﻟﻠﻤﺎدﺗﲔ‬ ‫وﻓﻘﺎ‬ ‫ﻣﺔ‬‫ﺮ‬‫ا‬ ‫اﻷﻓﻌﺎل‬ ‫أرﻛﺎن‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻫﻲ‬ ‫اﻟﺮﺷﺎوى‬
.‫اﻟﻔﺎﺳﺪ‬ ‫اﻟﺴﻠﻮك‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬ ‫ﰲ‬ ‫اﳌﺘﻜﺒﺪة‬ ‫اﻟﻨﻔﻘﺎت‬ ‫ﺳﺎﺋﺮ‬ ،‫اﻻﻗﺘﻀﺎء‬ ‫ﻋﻨﺪ‬
١٣ ‫اﳌﺎدة‬
‫ﺘﻤﻊ‬‫ا‬ ‫ﻣﺸﺎرﻛﺔ‬
‫اﻷﺳﺎﺳـﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﺒـﺎدئ‬ ‫ووﻓﻘـﺎ‬ ‫ـﺎ‬‫إﻣﻜﺎﻧﺎ‬ ‫ﺣﺪود‬ ‫ﺿﻤﻦ‬ ،‫ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ‬ ‫ﺗﺪاﺑﲑ‬ ‫ﻃﺮف‬ ‫دوﻟﺔ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﺗﺘﺨﺬ‬ -١
‫اﻷﻫﻠـﻲ‬ ‫ﺘﻤـﻊ‬‫ا‬ ‫ﻣﺜـﻞ‬ ،‫اﻟﻌـﺎم‬ ‫اﻟﻘﻄـﺎع‬ ‫إﱃ‬ ‫ﻳﻨﺘﻤـﻮن‬ ‫ﻻ‬ ‫وﲨﺎﻋـﺎت‬ ‫أﻓﺮاد‬ ‫ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ‬ ،‫اﻟﺪاﺧﻠﻲ‬ ‫ﺎ‬‫ﻟﻘﺎﻧﻮ‬
‫اﻟﻔﺴــﺎد‬ ‫ﻣﻨــﻊ‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﻨﺸـﻄﺔ‬ ‫اﳌﺸـﺎرﻛﺔ‬ ‫ﻋﻠـﻰ‬ ،‫اﶈﻠـﻲ‬ ‫ﺘﻤـﻊ‬‫ا‬ ‫وﻣﻨﻈﻤـﺎت‬ ‫اﳊﻜﻮﻣﻴـﺔ‬ ‫ﻏـﲑ‬ ‫واﳌﻨﻈﻤـﺎت‬
‫ﻣـﻦ‬ ‫ﳝﺜﻠـﻪ‬ ‫وﻣـﺎ‬ ‫وﺟﺴـﺎﻣﺘﻪ‬ ‫وأﺳـﺒﺎﺑﻪ‬ ‫اﻟﻔﺴـﺎد‬ ‫ﺑﻮﺟـﻮد‬ ‫ﻳﺘﻌﻠـﻖ‬ ‫ﻓﻴﻤـﺎ‬ ‫اﻟﻨـﺎس‬ ‫وﻋـﻲ‬ ‫وﻹذﻛﺎء‬ ،‫وﳏﺎرﺑﺘﻪ‬
:‫ﻣﺜﻞ‬ ‫ﺑﺘﺪاﺑﲑ‬ ‫اﳌﺸﺎرﻛﺔ‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫ﺗﺪﻋﻴﻢ‬ ‫وﻳﻨﺒﻐﻲ‬ .‫ﺧﻄﺮ‬
‫ﻓﻴﻬﺎ؛‬ ‫اﻟﻨﺎس‬ ‫إﺳﻬﺎم‬ ‫وﺗﺸﺠﻴﻊ‬ ‫اﻟﻘﺮار‬ ‫اﲣﺎذ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺎت‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬ (‫)أ‬
‫اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت؛‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻓﻌﻠﻴﺎ‬ ‫اﻟﻨﺎس‬ ‫ﺣﺼﻮل‬ ‫ﺮ‬‫ﺴ‬‫ﺗﻴ‬ ‫ﺿﻤﺎن‬ (٢)

16. 16
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‫ـﺞ‬‫ـ‬‫ﺑﺮاﻣ‬ ‫وﻛﺬﻟـﻚ‬ ،‫اﻟﻔﺴـﺎد‬ ‫ﻣـﻊ‬ ‫اﻟﺘﺴـﺎﻣﺢ‬ ‫ﻋـﺪم‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺗﺴـﻬﻢ‬ ‫إﻋﻼﻣﻴـﺔ‬ ‫ﺑﺄﻧﺸـﻄﺔ‬ ‫اﻟﻘﻴـﺎم‬ (‫)ج‬
‫واﳉﺎﻣﻌﻴﺔ؛‬ ‫اﳌﺪرﺳﻴﺔ‬ ‫اﳌﻨﺎﻫﺞ‬ ‫ﺗﺸﻤﻞ‬ ‫ﻋﺎﻣﺔ‬ ‫ﺗﻮﻋﻴﺔ‬
‫وﺗﻠﻘﻴــﻬﺎ‬ ‫ﺑﺎﻟﻔﺴــﺎد‬ ‫اﳌﺘﻌﻠﻘــﺔ‬ ‫اﳌﻌﻠﻮﻣــﺎت‬ ‫اﻟﺘﻤــﺎس‬ ‫ﺣﺮﻳــﺔ‬ ‫وﲪﺎﻳــﺔ‬ ‫ــﺰ‬‫ـ‬‫وﺗﻌﺰﻳ‬ ‫اﺣـﺘﺮام‬ (‫)د‬
‫اﻟﻘﻴـﻮد‬ ‫ﻫـﺬه‬ ‫ﺗﻘﺘﺼـﺮ‬ ‫أن‬ ‫ﺷـﺮﻳﻄﺔ‬ ،‫ﻣﻌﻴﻨـﺔ‬ ‫ﻟﻘﻴـﻮد‬ ‫اﳊﺮﻳـﺔ‬ ‫ﺗﻠـﻚ‬ ‫إﺧﻀﺎع‬ ‫وﳚﻮز‬ .‫وﺗﻌﻤﻴﻤﻬﺎ‬ ‫وﻧﺸﺮﻫﺎ‬
:‫ﺿﺮوري‬ ‫ﻫﻮ‬ ‫وﻣﺎ‬ ‫اﻟﻘﺎﻧﻮن‬ ‫ﻋﻠﻴﻪ‬ ‫ﻳﻨﺺ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬
‫ﲰﻌﺘﻬﻢ؛‬ ‫أو‬ ‫اﻵﺧﺮﻳﻦ‬ ‫ﺣﻘﻮق‬ ‫ﳌﺮاﻋﺎة‬ ’١‘
.‫أﺧﻼﻗﻬﻢ‬ ‫أو‬ ‫اﻟﻨﺎس‬ ‫ﺻﺤﺔ‬ ‫ﻟﺼﻮن‬ ‫أو‬ ‫اﻟﻌﺎم‬ ‫اﻟﻨﻈﺎم‬ ‫أو‬ ‫اﻟﻮﻃﲏ‬ ‫اﻷﻣﻦ‬ ‫ﳊﻤﺎﻳﺔ‬ ’٢‘
‫ﻣﻜﺎﻓﺤـﺔ‬ ‫ﻴﺌـﺎت‬ ‫اﻟﻨﺎس‬ ‫ﺗﻌﺮﻳﻒ‬ ‫ﻟﻀﻤﺎن‬ ‫اﳌﻨﺎﺳﺒﺔ‬ ‫اﻟﺘﺪاﺑﲑ‬ ‫ﺗﺘﺨﺬ‬ ‫أن‬ ‫ﻃﺮف‬ ‫دوﻟﺔ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ -٢
‫ﺳــﺒﻞ‬ ،‫اﻻﻗﺘﻀــﺎء‬ ‫ﺣﺴــﺐ‬ ،‫ﳍـــﻢ‬ ‫ﺗﻮﻓـﺮ‬ ‫وأن‬ ،‫اﻻﺗﻔﺎﻗﻴـﺔ‬ ‫ﻫـﺬه‬ ‫ﰲ‬ ‫إﻟﻴـﻬﺎ‬ ‫اﳌﺸـﺎر‬ ‫اﻟﺼﻠـﺔ‬ ‫ذات‬ ‫اﻟﻔﺴـﺎد‬
‫ـﺮى‬‫ﻳ‬ ‫ﻗﺪ‬ ‫ﺣﻮادث‬ ‫أي‬ ‫ﻋﻦ‬ ،‫ﻫﻮﻳﺘﻬﻢ‬ ‫ﺑﻴﺎن‬ ‫دون‬ ‫ذﻟﻚ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﲟﺎ‬ ،‫ﹼﻐﻮﻫﺎ‬‫ﻠ‬‫ﻳﺒ‬ ‫ﻟﻜﻲ‬ ‫اﳍﻴﺌﺎت‬ ‫ﺑﺘﻠﻚ‬ ‫اﻻﺗﺼﺎل‬
.‫اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‬ ‫ﳍﺬه‬ ‫وﻓﻘﺎ‬ ‫ﻣﺎ‬‫ﺮ‬‫ﳎ‬ ‫ﻓﻌﻼ‬ ‫ﹼﻞ‬‫ﻜ‬‫ﺗﺸ‬ ‫ﺎ‬‫أ‬
١٤ ‫اﳌﺎدة‬
‫اﻷﻣﻮال‬ ‫ﻏﺴﻞ‬ ‫ﻣﻨﻊ‬ ‫ﺗﺪاﺑﲑ‬
:‫ﻃﺮف‬ ‫دوﻟﺔ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ -١
‫واﳌﺆﺳﺴـﺎت‬ ‫اﳌﺼـﺎرف‬ ‫ﻋﻠــﻰ‬ ‫واﻹﺷﺮاف‬ ‫ﻟﻠﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﺷﺎﻣﻼ‬ ‫داﺧﻠﻴﺎ‬ ‫ﻧﻈﺎﻣﺎ‬ ‫ﺗﻨﺸﺊ‬ ‫أن‬ (‫)أ‬
‫ﻧﻈﺎﻣﻴـﺔ‬ ‫ﺧﺪﻣـﺎت‬ ‫ﺗﻘـﺪم‬ ‫اﻟـﱵ‬ ‫اﻻﻋﺘﺒﺎرﻳﺔ‬ ‫أو‬ ‫اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ‬ ‫اﻟﺸﺨﺼﻴﺎت‬ ‫ذﻟﻚ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﲟﺎ‬ ،‫اﳌﺼﺮﻓﻴﺔ‬ ‫ﻏﲑ‬ ‫اﳌﺎﻟﻴﺔ‬
‫اﳍﻴﺌــﺎت‬ ‫ﻋﻠــﻰ‬ ‫اﻻﻗﺘﻀــﺎء‬ ‫وﻋﻨــﺪ‬ ،‫ﻗﻴﻤــﺔ‬ ‫ﻟــــﻪ‬ ‫ﻣـﺎ‬ ‫ﻛـﻞ‬ ‫أو‬ ‫اﻷﻣـﻮال‬ ‫إﺣﺎﻟـﺔ‬ ‫ﳎـﺎل‬ ‫ﰲ‬ ‫ﻧﻈﺎﻣﻴـﺔ‬ ‫ﻏـﲑ‬ ‫أو‬
‫ردع‬ ‫أﺟــﻞ‬ ‫ﻣــﻦ‬ ،‫اﺧﺘﺼﺎﺻــﻬﺎ‬ ‫ﻧﻄــﺎق‬ ‫ﺿﻤــﻦ‬ ،‫اﻷﻣـــﻮال‬ ‫ﻟﻐﺴـﻞ‬ ‫ﺧـﺎص‬ ‫ﺑﻮﺟـﻪ‬ ‫ﺿـﺔ‬‫ﺮ‬‫اﳌﻌ‬ ‫اﻷﺧـﺮى‬
‫اﳋﺎﺻـﺔ‬ ‫اﳌﺘﻄﻠﺒـﺎت‬ ‫ﻋﻠـﻰ‬ ‫اﻟﻨﻈـﺎم‬ ‫ذﻟـﻚ‬ ‫ﻳﺸـﺪد‬ ‫أن‬ ‫وﻳﺘﻌـﲔ‬ ،‫اﻷﻣـﻮال‬ ‫ﻏﺴﻞ‬ ‫أﺷﻜﺎل‬ ‫ﲨﻴﻊ‬ ‫وﻛﺸﻒ‬
‫ﻋــﻦ‬ ‫ــﻼغ‬‫ـ‬‫واﻹﺑ‬ ‫اﻟﺴـﺠﻼت‬ ‫وﺣﻔـﻆ‬ ،‫اﻻﻗﺘﻀـﺎء‬ ‫ﻋﻨـﺪ‬ ،‫اﳌﻨﺘﻔﻌـﲔ‬ ‫واﳌـﺎﻟﻜﲔ‬ ‫اﻟﺰﺑـﺎﺋﻦ‬ ‫ﻫﻮﻳـﺔ‬ ‫ﺑﺘﺤﺪﻳـﺪ‬
‫اﳌﺸﺒﻮﻫﺔ؛‬ ‫اﳌﻌﺎﻣﻼت‬
‫اﻟﺴـﻠﻄﺎت‬ ‫ﻗﺪرة‬ ،‫اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫ﻣﻦ‬ ٤٦ ‫اﳌﺎدة‬ ‫ﺑﺄﺣﻜﺎم‬ ‫ﻣﺴﺎس‬ ‫دون‬ ،‫ﺗﻜﻔﻞ‬ ‫أن‬ (‫)ب‬
‫)ﲟـﺎ‬ ،‫اﻷﻣﻮال‬ ‫ﻏﺴﻞ‬ ‫ﳌﻜﺎﻓﺤﺔ‬ ‫اﳌﻜﺮﺳﺔ‬ ‫اﻟﺴﻠﻄﺎت‬ ‫وﺳﺎﺋﺮ‬ ‫اﻟﻘﺎﻧﻮن‬ ‫ﺑﺈﻧﻔﺎذ‬ ‫واﳌﻌﻨﻴﺔ‬ ‫واﻟﺮﻗﺎﺑﻴﺔ‬ ‫اﻹدارﻳﺔ‬
‫وﺗﺒــﺎدل‬ ‫اﻟﺘﻌــﺎون‬ ‫ﻋﻠــﻰ‬ ،(‫ﺑﺬﻟــﻚ‬ ‫اﻟﺪاﺧﻠــﻲ‬ ‫اﻟﻘــﺎﻧﻮن‬ ‫ﻳﻘﻀــﻲ‬ ‫ــﺎ‬‫ـ‬‫ﺣﻴﺜﻤ‬ ،‫اﻟﻘﻀﺎﺋﻴـﺔ‬ ‫اﻟﺴـﻠﻄﺎت‬ ‫ﻓﻴـﻬﺎ‬
،‫اﻟﺪاﺧﻠـﻲ‬ ‫ﺎ‬‫ﻗﺎﻧﻮ‬ ‫ﻳﻔﺮﺿﻬﺎ‬ ‫اﻟﱵ‬ ‫اﻟﺸﺮوط‬ ‫ﻧﻄﺎق‬ ‫ﺿﻤﻦ‬ ‫واﻟﺪوﱄ‬ ‫اﻟﻮﻃﲏ‬ ‫اﻟﺼﻌﻴﺪﻳﻦ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت‬
‫ﳉﻤـﻊ‬ ‫وﻃــﲏ‬ ‫ﻛﻤﺮﻛﺰ‬ ‫ﺗﻌﻤﻞ‬ ‫ﻣﺎﻟﻴﺔ‬ ‫اﺳﺘﺨﺒﺎرﻳﺔ‬ ‫ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت‬ ‫وﺣﺪة‬ ‫إﻧﺸﺎء‬ ‫ﰲ‬ ،‫اﻟﻐﺎﻳﺔ‬ ‫ﻟﺘﻠﻚ‬ ،‫ﺗﻨﻈﺮ‬ ‫وأن‬
‫اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت؛‬ ‫ﺗﻠﻚ‬ ‫وﻟﺘﻌﻤﻴﻢ‬ ،‫اﶈﺘﻤﻠﺔ‬ ‫اﻷﻣﻮال‬ ‫ﻏﺴﻞ‬ ‫ﺑﻌﻤﻠﻴﺎت‬ ‫اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ‬ ‫اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت‬ ‫وﲢﻠﻴﻞ‬

17. 17
A/RES/58/4
‫ــﻮد‬‫ـ‬‫اﻟﻨﻘ‬ ‫ﺣﺮﻛـﺔ‬ ‫ورﺻـﺪ‬ ‫ﻟﻜﺸـﻒ‬ ‫ﻟﻠﺘﻄﺒﻴـﻖ‬ ‫ﻗﺎﺑﻠـﺔ‬ ‫ﺗﺪاﺑـﲑ‬ ‫ﺗﻨﻔﻴـﺬ‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻷﻃـﺮاف‬ ‫اﻟـﺪول‬ ‫ﺗﻨﻈـﺮ‬ -٢
‫ـــﺘﺨﺪام‬‫ـ‬‫اﺳ‬ ‫ﺗﻜﻔــﻞ‬ ‫ﺑﻀﻤﺎﻧــﺎت‬ ‫رﻫﻨــﺎ‬ ،‫ﺣﺪودﻫــﺎ‬ ‫ﻋــﱪ‬ ‫اﻟﺼﻠــﺔ‬ ‫ذات‬ ‫ﻟﻠﺘــﺪاول‬ ‫اﻟﻘﺎﺑﻠــﺔ‬ ‫واﻟﺼﻜــﻮك‬
.‫اﻟﺼـﻮر‬ ‫ﻣـﻦ‬ ‫ﺻـﻮرة‬ ‫ﺑـﺄي‬ ‫اﳌﺸـﺮوع‬ ‫اﳌـﺎل‬ ‫رأس‬ ‫ﺣﺮﻛـﺔ‬ ‫إﻋﺎﻗﺔ‬ ‫ودون‬ ‫ﺳﻠﻴﻤﺎ‬ ‫اﺳﺘﺨﺪاﻣﺎ‬ ‫اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت‬
‫إﺣﺎﻟـﺔ‬ ‫ﻋـﻦ‬ ‫ﺑـﺎﻹﺑﻼغ‬ ‫اﻟﺘﺠﺎرﻳـﺔ‬ ‫واﳌﺆﺳﺴـﺎت‬ ‫اﻷﻓـﺮاد‬ ‫ﻗﻴـﺎم‬ ‫اﺷﺘﺮاط‬ ‫اﻟﺘﺪاﺑﲑ‬ ‫ﺗﻠﻚ‬ ‫ﺗﺸﻤﻞ‬ ‫أن‬ ‫وﳚﻮز‬
.‫اﳊﺪود‬ ‫ﻋﱪ‬ ‫اﻟﺼﻠﺔ‬ ‫ذات‬ ‫ﻟﻠﺘﺪاول‬ ‫اﻟﻘﺎﺑﻠﺔ‬ ‫واﻟﺼﻜﻮك‬ ‫اﻟﻨﻘﻮد‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺿﺨﻤﺔ‬ ‫ﻣﻘﺎدﻳﺮ‬ ‫أي‬
،‫اﳌﺎﻟﻴـﺔ‬ ‫اﳌﺆﺳﺴـﺎت‬ ‫ﻹﻟـﺰام‬ ‫ﻟﻠﺘﻄﺒﻴﻖ‬ ‫وﻗﺎﺑﻠﺔ‬ ‫ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ‬ ‫ﺗﺪاﺑﲑ‬ ‫ﺗﻨﻔﻴﺬ‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻷﻃﺮاف‬ ‫اﻟﺪول‬ ‫ﺗﻨﻈﺮ‬ -٣
:‫ﻳﻠﻲ‬ ‫ﲟﺎ‬ ‫اﻷﻣﻮال‬ ‫ﺑﺘﺤﻮﻳﻞ‬ ‫اﳌﻌﻨﻴﺔ‬ ‫اﳉﻬﺎت‬ ‫وﻣﻨﻬﺎ‬
‫اﻟﺼﻠـــﺔ‬ ‫ذات‬ ‫واﻟﺮﺳـــﺎﺋﻞ‬ ‫ﻟﻸﻣـــﻮال‬ ‫اﻹﻟﻜﺘﺮوﻧﻴـــﺔ‬ ‫اﻹﺣﺎﻟــﺔ‬ ‫اﺳــﺘﻤﺎرات‬ ‫ﺗﻀﻤــﲔ‬ (‫)أ‬
‫ﹸﺼﺪر؛‬‫ﳌ‬‫ا‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫وﻣﻔﻴﺪة‬ ‫دﻗﻴﻘﺔ‬ ‫ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت‬
‫اﻟﺪﻓﻊ؛‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺎت‬ ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ‬ ‫ﻃﻮال‬ ‫اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت‬ ‫ﺑﺘﻠﻚ‬ ‫اﻻﺣﺘﻔﺎظ‬ (‫)ب‬
‫ﻣﻌﻠﻮﻣــﺎت‬ ‫ﻋﻠــﻰ‬ ‫ﲢﺘــﻮي‬ ‫ﻻ‬ ‫ــﱵ‬‫ـ‬‫اﻟ‬ ‫اﻷﻣـﻮال‬ ‫إﺣـﺎﻻت‬ ‫ﻋﻠـﻰ‬ ‫دﻗﻴـﻖ‬ ‫ﻓﺤـﺺ‬ ‫ﻓـﺮض‬ (‫)ج‬
.‫ﹸﺼﺪر‬‫ﳌ‬‫ا‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﻛﺎﻣﻠﺔ‬
‫ـﺎس‬‫ـ‬‫ﻣﺴ‬ ‫ودون‬ ،‫اﳌـﺎدة‬ ‫ﻫـﺬه‬ ‫أﺣﻜـﺎم‬ ‫ﲟﻘﺘﻀـﻰ‬ ‫داﺧﻠـﻲ‬ ‫وإﺷـﺮاﰲ‬ ‫رﻗـﺎﰊ‬ ‫ﻧﻈـﺎم‬ ‫إﻧﺸـﺎء‬ ‫ﻟـﺪى‬ -٤
‫ذات‬ ‫ﺑﺎﳌﺒــﺎدرات‬ ‫ﺗﺴﺘﺮﺷــﺪ‬ ‫أن‬ ‫اﻷﻃــﺮاف‬ ‫ــﺎﻟﺪول‬‫ـ‬‫ﺑ‬ ‫ﳚـﺪر‬ ،‫اﻻﺗﻔﺎﻗﻴـﺔ‬ ‫ﻫـﺬه‬ ‫ﻣـﻦ‬ ‫أﺧـﺮى‬ ‫ﻣـﺎدة‬ ‫ﺑـﺄي‬
.‫اﻷﻣﻮال‬ ‫ﻏﺴﻞ‬ ‫ﺿﺪ‬ ‫اﻷﻃﺮاف‬ ‫واﳌﺘﻌﺪدة‬ ‫واﻷﻗﺎﻟﻴﻤﻴﺔ‬ ‫اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬ ‫اﳌﺆﺳﺴﺎت‬ ‫ﺎ‬‫اﲣﺬ‬ ‫اﻟﱵ‬ ‫اﻟﺼﻠﺔ‬
‫ـﻲ‬‫ـ‬‫اﻹﻗﻠﻴﻤ‬ ‫ودون‬ ‫واﻹﻗﻠﻴﻤـﻲ‬ ‫اﻟﻌـﺎﳌﻲ‬ ‫اﻟﺘﻌـﺎون‬ ‫وﺗﻌﺰﻳـﺰ‬ ‫ﺗﻨﻤﻴـﺔ‬ ‫إﱃ‬ ‫اﻷﻃـﺮاف‬ ‫اﻟـﺪول‬ ‫ﺗﺴـﻌﻰ‬ -٥
‫ﻣﻜﺎﻓﺤـﺔ‬ ‫أﺟـﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﳌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫وأﺟﻬﺰة‬ ‫اﻟﻘﺎﻧﻮن‬ ‫إﻧﻔﺎذ‬ ‫وأﺟﻬﺰة‬ ‫اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‬ ‫اﻟﺴﻠﻄﺎت‬ ‫ﺑﲔ‬ ‫واﻟﺜﻨﺎﺋﻲ‬
.‫اﻷﻣﻮال‬ ‫ﻏﺴﻞ‬
‫اﻟﺜﺎﻟﺚ‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن‬ ‫وإﻧﻔﺎذ‬ ‫اﻟﺘﺠﺮﱘ‬
١٥ ‫اﳌﺎدة‬
‫اﻟﻮﻃﻨﻴﲔ‬ ‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﲔ‬ ‫اﳌﻮﻇﻔﲔ‬ ‫رﺷﻮ‬
‫اﻷﻓﻌـﺎل‬ ‫ﻟﺘﺠـﺮﱘ‬ ‫أﺧـﺮى‬ ‫وﺗﺪاﺑـﲑ‬ ‫ﺗﺸـﺮﻳﻌﻴﺔ‬ ‫ﺗﺪاﺑﲑ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻳﻠﺰم‬ ‫ﻗﺪ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﻃﺮف‬ ‫دوﻟﺔ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﺗﻌﺘﻤﺪ‬
:‫ﻋﻤﺪا‬ ‫ﺗﺮﺗﻜﺐ‬ ‫ﻋﻨﺪﻣﺎ‬ ،‫اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‬

18. 18
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،‫ــﺎ‬‫ـ‬‫إﻳﺎﻫ‬ ‫ﻣﻨﺤـﻪ‬ ‫أو‬ ‫ﻋﻠﻴـﻪ‬ ‫ﻋﺮﺿـﻬﺎ‬ ‫أو‬ ‫ﻣﺴـﺘﺤﻘﺔ‬ ‫ﻏـﲑ‬ ‫ﲟﺰﻳـﺔ‬ ‫ﻋﻤﻮﻣـﻲ‬ ‫ﻣﻮﻇـﻒ‬ ‫وﻋـﺪ‬ (‫)أ‬
،‫آﺧـﺮ‬ ‫ﻛﻴـﺎن‬ ‫أو‬ ‫ﺷـﺨﺺ‬ ‫ﻟﺼـﺎﱀ‬ ‫أو‬ ‫ﻧﻔﺴـﻪ‬ ‫اﳌﻮﻇـﻒ‬ ‫ﻟﺼـﺎﱀ‬ ‫ﺳـﻮاء‬ ،‫ﻣﺒﺎﺷـﺮ‬ ‫ﻏــﲑ‬ ‫أو‬ ‫ﻣﺒﺎﺷﺮ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ‬
‫اﻟﺮﲰﻴﺔ؛‬ ‫واﺟﺒﺎﺗﻪ‬ ‫أداء‬ ‫ﻟﺪى‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﺑﻔﻌﻞ‬ ‫اﻟﻘﻴﺎم‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﳝﺘﻨﻊ‬ ‫أو‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﺑﻔﻌﻞ‬ ‫اﳌﻮﻇﻒ‬ ‫ذﻟﻚ‬ ‫ﻳﻘﻮم‬ ‫ﻟﻜﻲ‬
‫ﻏـﲑ‬ ‫ﻣﺰﻳــﺔ‬ ،‫ﻣﺒﺎﺷـﺮ‬ ‫ﻏـﲑ‬ ‫أو‬ ‫ﻣﺒﺎﺷـﺮ‬ ‫ﺑﺸـﻜﻞ‬ ،‫ﻗﺒﻮﻟــﻪ‬ ‫أو‬ ‫ﻋﻤﻮﻣﻲ‬ ‫ﻣﻮﻇﻒ‬ ‫اﻟﺘﻤﺎس‬ (‫)ب‬
‫ذﻟــﻚ‬ ‫ﻳﻘــﻮم‬ ‫ﻟﻜــﻲ‬ ،‫ــﺮ‬‫ـ‬‫آﺧ‬ ‫ﻛﻴـﺎن‬ ‫أو‬ ‫ﺷـﺨﺺ‬ ‫ﻟﺼـﺎﱀ‬ ‫أو‬ ‫ﻧﻔﺴـﻪ‬ ‫اﳌﻮﻇـﻒ‬ ‫ﻟﺼـﺎﱀ‬ ‫ﺳـﻮاء‬ ،‫ﻣﺴـﺘﺤﻘﺔ‬
.‫اﻟﺮﲰﻴﺔ‬ ‫واﺟﺒﺎﺗﻪ‬ ‫أداء‬ ‫ﻟﺪى‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﺑﻔﻌﻞ‬ ‫اﻟﻘﻴﺎم‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﳝﺘﻨﻊ‬ ‫أو‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﺑﻔﻌﻞ‬ ‫اﳌﻮﻇﻒ‬
١٦ ‫اﳌﺎدة‬
‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ‬ ‫اﳌﺆﺳﺴﺎت‬ ‫وﻣﻮﻇﻔﻲ‬ ‫اﻷﺟﺎﻧﺐ‬ ‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﲔ‬ ‫اﳌﻮﻇﻔﲔ‬ ‫رﺷﻮ‬
،‫اﻟﻘﻴـﺎم‬ ‫ﻟﺘﺠـﺮﱘ‬ ‫أﺧـﺮى‬ ‫وﺗﺪاﺑـﲑ‬ ‫ﺗﺸـﺮﻳﻌﻴﺔ‬ ‫ﺗﺪاﺑـﲑ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻳﻠﺰم‬ ‫ﻗﺪ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﻃﺮف‬ ‫دوﻟﺔ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﺗﻌﺘﻤﺪ‬ -١
‫ﻣﺴــﺘﺤﻘﺔ‬ ‫ﻏـﲑ‬ ‫ﲟﺰﻳـﺔ‬ ‫ﻋﻤﻮﻣﻴـﺔ‬ ‫دوﻟﻴـﺔ‬ ‫ﻣﺆﺳﺴـﺔ‬ ‫ﻣﻮﻇـﻒ‬ ‫أو‬ ‫أﺟﻨـﱯ‬ ‫ﻋﻤﻮﻣـﻲ‬ ‫ﻣﻮﻇـﻒ‬ ‫ﺑﻮﻋـﺪ‬ ،‫ﻋﻤـﺪا‬
‫ﻧﻔﺴــﻪ‬ ‫ــﻒ‬‫ـ‬‫اﳌﻮﻇ‬ ‫ﻟﺼـﺎﱀ‬ ‫ﺳـﻮاء‬ ،‫ﻣﺒﺎﺷـﺮ‬ ‫ﻏـﲑ‬ ‫أو‬ ‫ﻣﺒﺎﺷـﺮ‬ ‫ﺑﺸـﻜﻞ‬ ،‫إﻳﺎﻫـﺎ‬ ‫ﻣﻨﺤـﻪ‬ ‫أو‬ ‫ﻋﻠﻴـﻪ‬ ‫أو ﻋﺮﺿـﻬﺎ‬
‫ﻣـﺎ‬ ‫ﺑﻔﻌﻞ‬ ‫اﻟﻘﻴﺎم‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﳝﺘﻨﻊ‬ ‫أو‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﺑﻔﻌﻞ‬ ‫اﳌﻮﻇﻒ‬ ‫ذﻟﻚ‬ ‫ﻳﻘﻮم‬ ‫ﻟﻜﻲ‬ ،‫آﺧﺮ‬ ‫ﻛﻴﺎن‬ ‫أو‬ ‫ﺷﺨﺺ‬ ‫أو ﻟﺼﺎﱀ‬
‫ــﺘﺤﻘﺔ‬‫ـ‬‫ﻣﺴ‬ ‫ﻏـﲑ‬ ‫ﻣﺰﻳـﺔ‬ ‫أي‬ ‫أو‬ ‫ﲡﺎرﻳـﺔ‬ ‫ﻣﻨﻔﻌـﺔ‬ ‫ﻋﻠـﻰ‬ ‫اﳊﺼـﻮل‬ ‫أﺟـﻞ‬ ‫ﻣـﻦ‬ ،‫اﻟﺮﲰﻴـﺔ‬ ‫واﺟﺒﺎﺗـﻪ‬ ‫أداء‬ ‫ﻟـﺪى‬
.‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ‬ ‫اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ‬ ‫اﻷﻋﻤﺎل‬ ‫ﺑﺘﺼﺮﻳﻒ‬ ‫ﻳﺘﻌﻠﻖ‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ‬ ‫ﺎ‬ ‫اﻻﺣﺘﻔﺎظ‬ ‫أو‬ ‫أﺧﺮى‬
‫ﻟﺘﺠـﺮﱘ‬ ‫أﺧـﺮى‬ ‫وﺗﺪاﺑﲑ‬ ‫ﺗﺸﺮﻳﻌﻴﺔ‬ ‫ﺗﺪاﺑﲑ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻳﻠﺰم‬ ‫ﻗﺪ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫اﻋﺘﻤﺎد‬ ‫ﰲ‬ ‫ﻃﺮف‬ ‫دوﻟﺔ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﺗﻨﻈﺮ‬ -٢
‫ﻏـﲑ‬ ‫أو‬ ‫ﻣﺒﺎﺷـﺮ‬ ‫ﺑﺸـﻜﻞ‬ ،‫ﻋﻤﺪا‬ ‫ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫دوﻟﻴﺔ‬ ‫ﻣﺆﺳﺴﺔ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﻣﻮﻇﻒ‬ ‫أو‬ ‫أﺟﻨﱯ‬ ‫ﻋﻤﻮﻣﻲ‬ ‫ﻣﻮﻇﻒ‬ ‫ﻗﻴﺎم‬
‫ﻟﺼــﺎﱀ‬ ‫أو‬ ‫ﻧﻔﺴــــﻪ‬ ‫اﳌﻮﻇــــﻒ‬ ‫ﻟﺼــﺎﱀ‬ ‫ﺳــﻮاء‬ ،‫ـــﺔ‬‫ـ‬‫ﻣﺴﺘﺤﻘـ‬ ‫ﻏـﲑ‬ ‫ﻣﺰﻳـــﺔ‬ ‫ﻗﺒـﻮل‬ ‫أو‬ ‫ﺑﺎﻟﺘﻤـﺎس‬ ،‫ﻣﺒﺎﺷــﺮ‬
‫أداء‬ ‫ﻟـﺪى‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﺑﻔﻌﻞ‬ ‫اﻟﻘﻴﺎم‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﳝﺘﻨﻊ‬ ‫أو‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﺑﻔﻌﻞ‬ ‫اﳌﻮﻇﻒ‬ ‫ذﻟﻚ‬ ‫ﻳﻘﻮم‬ ‫ﻟﻜﻲ‬ ،‫آﺧﺮ‬ ‫ﻛﻴﺎن‬ ‫أو‬ ‫ﺷﺨﺺ‬
.‫اﻟﺮﲰﻴﺔ‬ ‫واﺟﺒﺎﺗﻪ‬
١٧ ‫اﳌﺎدة‬
‫ﺗﺴﺮﻳﺒﻬﺎ‬ ‫أو‬ ‫ﺗﺒﺪﻳﺪﻫﺎ‬ ‫أو‬ ‫اﳌﻤﺘﻠﻜﺎت‬ ‫اﺧﺘﻼس‬
‫ﻋﻤﻮﻣﻲ‬ ‫ﻣﻮﻇﻒ‬ ‫ﺒﻞ‬‫ﻗ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫آﺧﺮ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ‬
‫ﻗﻴـﺎم‬ ‫ﻟﺘﺠـﺮﱘ‬ ‫أﺧـﺮى‬ ‫وﺗﺪاﺑـﲑ‬ ‫ﺗﺸـﺮﻳﻌﻴﺔ‬ ‫ﺗﺪاﺑـﲑ‬ ‫ﻣـﻦ‬ ‫ﻳﻠـﺰم‬ ‫ﻗـﺪ‬ ‫ﻣـﺎ‬ ‫ﻃـﺮف‬ ‫دوﻟـﺔ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﺗﻌﺘﻤﺪ‬
‫أي‬ ‫ﺗﺒﺪﻳـﺪ‬ ‫أو‬ ‫ﺑـﺎﺧﺘﻼس‬ ،‫آﺧـﺮ‬ ‫ﻛﻴﺎن‬ ‫أو‬ ‫ﺷﺨﺺ‬ ‫ﻟﺼﺎﱀ‬ ‫أو‬ ‫ﻫﻮ‬ ‫ﻟﺼﺎﳊﻪ‬ ،‫ﻋﻤـﺪا‬ ‫ﻋﻤﻮﻣــﻲ‬ ‫ﻣﻮﻇﻒ‬
‫ﻋـﻬﺪ‬ ‫ﻗﻴﻤـﺔ‬ ‫ذات‬ ‫أﺧـﺮى‬ ‫أﺷـﻴﺎء‬ ‫أي‬ ‫أو‬ ‫ﺧﺼﻮﺻﻴـﺔ‬ ‫أو‬ ‫ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﻣﺎﻟﻴﺔ‬ ‫أوراق‬ ‫أو‬ ‫أﻣﻮال‬ ‫أو‬ ‫ﳑﺘﻠﻜﺎت‬
.‫آﺧﺮ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ‬ ‫ﺗﺴﺮﻳﺒﻬﺎ‬ ‫أو‬ ،‫ﻣﻮﻗﻌﻪ‬ ‫ﲝﻜﻢ‬ ‫إﻟﻴﻪ‬ ‫ﺎ‬

19. 19
A/RES/58/4
١٨ ‫اﳌﺎدة‬
‫ﺑﺎﻟﻨﻔﻮذ‬ ‫اﳌﺘﺎﺟﺮة‬
‫ﻟﺘﺠـﺮﱘ‬ ‫أﺧـﺮى‬ ‫وﺗﺪاﺑﲑ‬ ‫ﺗﺸﺮﻳﻌﻴﺔ‬ ‫ﺗﺪاﺑﲑ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻳﻠﺰم‬ ‫ﻗﺪ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫اﻋﺘﻤﺎد‬ ‫ﰲ‬ ‫ﻃﺮف‬ ‫دوﻟﺔ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﺗﻨﻈﺮ‬
:‫ﻋﻤﺪا‬ ‫ﺗﺮﺗﻜﺐ‬ ‫ﻋﻨﺪﻣﺎ‬ ،‫اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‬ ‫اﻷﻓﻌﺎل‬
‫ﻋﺮﺿـﻬﺎ‬ ‫أو‬ ‫ﻣﺴـﺘﺤﻘﺔ‬ ‫ﻏﲑ‬ ‫ﻣﺰﻳﺔ‬ ‫ﺑﺄي‬ ‫آﺧﺮ‬ ‫ﺷﺨﺺ‬ ‫أي‬ ‫أو‬ ‫ﻋﻤﻮﻣﻲ‬ ‫ﻣﻮﻇﻒ‬ ‫وﻋﺪ‬ (‫)أ‬
‫اﻟﻌﻤﻮﻣـــﻲ‬ ‫ـــﻒ‬‫ـ‬‫اﳌﻮﻇ‬ ‫ذﻟــﻚ‬ ‫ﻟﺘﺤﺮﻳــﺾ‬ ،‫ﻣﺒﺎﺷــﺮ‬ ‫ﻏــﲑ‬ ‫أو‬ ‫ﻣﺒﺎﺷــﺮ‬ ‫ﺑﺸــﻜﻞ‬ ،‫إﻳﺎﻫــﺎ‬ ‫ﻣﻨﺤــﻪ‬ ‫أو‬ ‫ﻋﻠﻴــﻪ‬
‫ﺳــﻠﻄﺔ‬ ‫أو‬ ‫إدارة‬ ‫ﻣــﻦ‬ ‫اﳊﺼــﻮل‬ ‫ــﺪف‬ ‫ــﺘﺮض‬‫ـ‬‫اﳌﻔ‬ ‫أو‬ ‫اﻟﻔﻌﻠـﻲ‬ ‫ﻧﻔـﻮذه‬ ‫اﺳـﺘﻐﻼل‬ ‫ﻋﻠـﻰ‬ ‫أو اﻟﺸـﺨﺺ‬
‫اﻟﻔﻌـﻞ‬ ‫ذﻟـﻚ‬ ‫ﻋﻠـﻰ‬ ‫اﻷﺻﻠـﻲ‬ ‫ض‬‫ﺮ‬‫اﶈ‬ ‫ﻟﺼﺎﱀ‬ ‫ﻣﺴﺘﺤﻘﺔ‬ ‫ﻏﲑ‬ ‫ﻣﺰﻳﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻄﺮف‬ ‫ﻟﻠﺪوﻟﺔ‬ ‫ﺗﺎﺑﻌﺔ‬ ‫ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ‬
‫آﺧﺮ؛‬ ‫ﺷﺨﺺ‬ ‫أي‬ ‫ﻟﺼﺎﱀ‬ ‫أو‬
،‫ﻣﺒﺎﺷــﺮ‬ ‫ﻏــﲑ‬ ‫أو‬ ‫ﻣﺒﺎﺷــﺮ‬ ‫ــﻜﻞ‬‫ـ‬‫ﺑﺸ‬ ،‫آﺧـﺮ‬ ‫ﺷـﺨﺺ‬ ‫أي‬ ‫أو‬ ‫ﻋﻤﻮﻣـﻲ‬ ‫ﻣﻮﻇـﻒ‬ ‫ﻗﻴـﺎم‬ (‫)ب‬
‫ــﺘﻐﻞ‬‫ـ‬‫ﻳﺴ‬ ‫ﻟﻜـﻲ‬ ،‫آﺧـﺮ‬ ‫ﺷـﺨﺺ‬ ‫ﻟﺼـﺎﱀ‬ ‫أو‬ ‫ﻫـﻮ‬ ‫ﻟﺼﺎﳊـﻪ‬ ‫ﻣﺴـﺘﺤﻘﺔ‬ ‫ﻏـﲑ‬ ‫ﻣﺰﻳـﺔ‬ ‫أي‬ ‫ﻗﺒـﻮل‬ ‫أو‬ ‫ﺑﺎﻟﺘﻤـﺎس‬
‫أو‬ ‫إدارة‬ ‫ـﻦ‬‫ـ‬‫ﻣ‬ ‫اﳊﺼـﻮل‬ ‫ـﺪف‬ ‫اﳌﻔـﺘﺮض‬ ‫أو‬ ‫اﻟﻔﻌﻠـﻲ‬ ‫ﻧﻔـﻮذه‬ ‫اﻟﺸـﺨﺺ‬ ‫أو‬ ‫اﻟﻌﻤﻮﻣـﻲ‬ ‫اﳌﻮﻇـﻒ‬ ‫ذﻟـﻚ‬
.‫ﻣﺴﺘﺤﻘﺔ‬ ‫ﻏﲑ‬ ‫ﻣﺰﻳﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻄﺮف‬ ‫ﻟﻠﺪوﻟﺔ‬ ‫ﺗﺎﺑﻌﺔ‬ ‫ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺳﻠﻄﺔ‬
١٩ ‫اﳌﺎدة‬
‫اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ‬ ‫اﺳﺘﻐﻼل‬ ‫إﺳﺎءة‬
‫ﻟﻜـﻲ‬ ‫أﺧـﺮى‬ ‫وﺗﺪاﺑـﲑ‬ ‫ﺗﺸـﺮﻳﻌﻴﺔ‬ ‫ﺗﺪاﺑـﲑ‬ ‫ﻣـﻦ‬ ‫ﻳﻠﺰم‬ ‫ﻗﺪ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫اﻋﺘﻤﺎد‬ ‫ﰲ‬ ‫ﻃﺮف‬ ‫دوﻟﺔ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﺗﻨﻈﺮ‬
‫ﺑﻔﻌـﻞ‬ ‫ﻗﻴﺎﻣـﻪ‬ ‫ﻋـﺪم‬ ‫أو‬ ‫ﻗﻴﺎﻣـﻪ‬ ‫أي‬ ،‫ﻣﻮﻗﻌـﻪ‬ ‫أو‬ ‫وﻇﺎﺋﻔـﻪ‬ ‫اﺳـﺘﻐﻼل‬ ‫إﺳـﺎءة‬ ‫ﻋﻤﻮﻣﻲ‬ ‫ﻣﻮﻇﻒ‬ ‫ﺗﻌﻤﺪ‬ ‫م‬‫ﺮ‬‫ﲡ‬
‫ﻟﺼـﺎﱀ‬ ‫أو‬ ‫ﻫـﻮ‬ ‫ﻟﺼﺎﳊـﻪ‬ ‫ﻣﺴـﺘﺤﻘﺔ‬ ‫ﻏـﲑ‬ ‫ﻣﺰﻳﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﳊﺼﻮل‬ ‫ﺑﻐﺮض‬ ،‫ﺑﻮﻇﺎﺋﻔﻪ‬ ‫اﻻﺿﻄﻼع‬ ‫ﻟﺪى‬ ،‫ﻣﺎ‬
.‫ﻟﻠﻘﻮاﻧﲔ‬ ‫اﻧﺘﻬﺎﻛﺎ‬ ‫ﻳﺸﻜﻞ‬ ‫ﳑﺎ‬ ،‫آﺧﺮ‬ ‫ﻛﻴﺎن‬ ‫أو‬ ‫ﺷﺨﺺ‬
٢٠ ‫اﳌﺎدة‬
‫اﳌﺸﺮوع‬ ‫ﻏﲑ‬ ‫اﻹﺛﺮاء‬
‫ﰲ‬ ،‫اﻟﻘــﺎﻧﻮﱐ‬ ‫ﻟﻨﻈﺎﻣــﻬﺎ‬ ‫اﻷﺳﺎﺳــﻴﺔ‬ ‫واﳌﺒــﺎدئ‬ ‫ﺑﺪﺳـــﺘﻮرﻫﺎ‬ ‫رﻫﻨـﺎ‬ ،‫ﻃـﺮف‬ ‫دوﻟـﺔ‬ ‫ﻛـﻞ‬ ‫ﺗﻨﻈـﺮ‬
‫ﻏﻴــﺮ‬ ً‫ء‬‫إﺛـﺮا‬ ‫ﻋﻤﻮﻣـﻲ‬ ‫ﻣﻮﻇـﻒ‬ ‫ـﺪ‬‫ﻤ‬‫ﺗﻌ‬ ‫ﻟﺘﺠﺮﱘ‬ ‫أﺧﺮى‬ ‫وﺗﺪاﺑﲑ‬ ‫ﺗﺸﺮﻳﻌﻴﺔ‬ ‫ﺗﺪاﺑﲑ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻳﻠﺰم‬ ‫ﻗﺪ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫اﻋﺘﻤﺎد‬
‫دﺧﻠـﻪ‬ ‫إﱃ‬ ‫ﻗﻴﺎﺳـﺎ‬ ‫ﻣﻌﻘﻮﻟﺔ‬ ‫ﺑﺼﻮرة‬ ‫ﺗﻌﻠﻴﻠﻬﺎ‬ ‫ﻳﺴﺘﻄﻴﻊ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﻛﺒﲑة‬ ‫زﻳﺎدة‬ ‫ﻣﻮﺟﻮداﺗﻪ‬ ‫زﻳﺎدة‬ ‫أي‬ ،‫ﻣﺸــﺮوع‬
.‫اﳌﺸﺮوع‬