RKPD Kota Palangka Raya Tahun 2014

PERATURAN WALIKOTA PALANGKA RAYA
NOMOR 12 TAHUN 2013
TENTANG
RENCANA KERJA PEMBANGUNAN DAERAH
KOTA PALANGKA RAYA
TAHUN 2014
PEMERINTAH KOTA PALANGKA RAYA
BADAN PE RE NCANAAN PE MBANGUNAN DAE RAH
TAHUN 2013

ii
DAFTAR ISI
Halaman
Peraturan Walikota Palangka Raya Nomor Tahun 2013
tentang Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kota Palangka Raya Tahun 2014
DAFTAR ISI ..................................................................................................................................................... i
DAFTAR TABEL ............................................................................................................................................... ii
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang ................................................................................................................ 1
1.2 Maksud dan Tujuan Penyusunan RKPD ................................................................ 2
1.2.1 Maksud ................................................................................................................ 2
1.2.2 Tujuan .................................................................................................................. 3
1.3 Landasan Hukum ........................................................................................................... 3
1.4 Hubungan RKPD Dengan Dokumen Perencanaan Lainnya ........................... 6
1.5 Sistematika Dokumen RKPD ...................................................................................... 7
BAB II EVALUASI HASIL KINERJA PEMBANGUNAN DAERAH
2.1 Gambaran Umum Kondisi Daerah ........................................................................... 8
2.1.1 Aspek Geografis dan Demografis ............................................................. 8
2.1.1.1 Letak, Luas dan Batas Wilayah ................................................ 8
2.1.1.2 Klimatologi ...................................................................................... 8
2.1.1.3 Geologi ............................................................................................... 8
2.1.1.4 Penggunaan Lahan ....................................................................... 9
2.1.1.5 Pengembangan Wilayah ............................................................ 9
2.1.1.6 Demografi ........................................................................................ 10
2.1.2 Aspek Kesejahteraan Masyarakat ............................................................ 10
2.1.2.1 Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi .......................... 10
2.1.2.1.1 Pertumbuhan Ekonomi Regional ..................... 10
2.1.2.1.2 Pertumbuhan PDRB Lapangan Usaha ............ 11
2.1.2.1.3 Pendapatan Perkapita ........................................... 12
2.1.2.1.4 Produktifitas Tenaga Kerja ................................. 12
2.1.2.2 Aspek Kesejahteraan Sosial ...................................................... 12
2.1.2.2.1 Pendidikan ................................................................. 12
2.1.2.2.2 Kesehatan ................................................................... 13
2.1.2.2.3 Ketenagakerjaan ...................................................... 14
2.1.3 Aspek Pelayanan Umum .............................................................................. 14
2.1.3.1 Sarana Infrastruktur .................................................................... 14
2.1.3.2 Pendidikan ....................................................................................... 15
2.1.3.3 Pelayanan Kesehatan .................................................................. 15
2.1.3.4 Pelayanan Perhubungan ............................................................ 15
2.1.3.5 Energi ................................................................................................. 16
2.1.3.6 Sarana Telekomunikasi .............................................................. 16
2.1.3.7 Akses Air Bersih ............................................................................ 16
2.1.4 Aspek Daya Saing ............................................................................................ 17
2.1.4.1 Fokus Kemampuan Daerah ...................................................... 17
2.1.4.2 Fokus Fasilitas Wilayah/Infrastruktur ................................ 17
2.1.4.3 Fokus Iklim Berinvestasi ........................................................... 18
2.1.4.3.1 Pertambangan .......................................................... 18
2.1.4.3.2 Kehutanan dan Perkebunan ............................... 18
2.1.4.3.3 Pertanian .................................................................... 19
2.1.4.3.4 Peternakan ................................................................. 19

iii
2.1.4.3.5 Perikanan ................................................................... 19
2.1.4.3.6 Industri ........................................................................ 20
2.1.4.3.7 Kerajinan Rakyat ..................................................... 21
2.1.4.3.8 Pariwisata .................................................................. 21
2.1.4.3 Fokus Sumberdaya Manusia .................................................... 22
2.2 Evaluasi Hasil Pelaksanaan RKPD Tahun 2012 dan Realisasi RPJMD ...... 23
2.2.1 Evaluasi Hasil RKPD Tahun 2012 ............................................................ 23
2.2.1.1 Pendidikan, Pemuda dan Olahraga ....................................... 23
2.2.1.2 Kesehatan ......................................................................................... 24
2.2.1.3 Pekerjaan Umum ........................................................................... 25
2.2.1.4 Tata Kota, Bangunan dan Pertamanan ................................ 26
2.2.1.5 Perencanaan Pembangunan ..................................................... 27
2.2.1.6 Perhubungan, Komunikasi dan Informatika ..................... 28
2.2.1.7 Lingkungan Hidup ........................................................................ 29
2.2.1.8 Pasar dan Kebersihan ................................................................. 30
2.2.1.9 Kependudukan dan Catatan Sipil ........................................... 31
2.2.1.10 Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana ... 32
2.2.1.11 Sosial .................................................................................................. 32
2.2.1.12 Tenaga Kerja dan Transmigrasi .............................................. 33
2.2.1.13 Perindustrian, Perdagangan dan Koperasi ........................ 34
2.2.1.14 Kebudayaan dan Pariwisata ..................................................... 35
2.2.1.15 Kesatuan Bangsa dan Perlindungan Masyarakat ............ 36
2.2.1.16 Satuan Polisi Pamong Praja ...................................................... 37
2.2.1.17 Sekretariat Daerah ....................................................................... 37
2.2.1.18 Sekretariat DPRD .......................................................................... 38
2.2.1.19 Pengelola Keuangan dan Aset Daerah .................................. 40
2.2.1.20 Inspektorat ...................................................................................... 40
2.2.1.21 Kecamatan Pahandut .................................................................. 41
2.2.1.22 Kecamatan Bukit Batu ................................................................ 42
2.2.1.23 Kecamatan Jekan Raya ............................................................... 42
2.2.1.24 Kecamatan Sabangau .................................................................. 43
2.2.1.25 Kecamatan Rakumpit .................................................................. 44
2.2.1.26 Pelayanan Perizinan Terpadu dan
Penanaman Modal ........................................................................ 45
2.2.1.27 Kepegawaian, Pendidikan dan Pelatihan ........................... 45
2.2.1.28 Sekretariat Korpri ........................................................................ 46
2.2.1.29 Pelaksana Penyuluhan dan Ketahanan Pangan ............... 47
2.2.1.30 Pemberdayaan Masyarakat ...................................................... 47
2.2.1.31 Perpustakaan, Kearsipan dan Dokumentasi ..................... 49
2.2.1.32 Pertanian, Perikanan dan Peternakan ................................. 50
2.2.1.33 Kehutanan dan Perkebunan ..................................................... 50
2.2.1.34 Pertambangan dan Energi ........................................................ 51
2.2.1.35 Pendapatan Daerah ...................................................................... 52
2.2.2 Evaluasi Realisasi RPJMD Sampai Tahun 2012 .................................. 53
2.2.2.1 Pencapaian Kinerja Indikator Makro Pembangunan
Daerah ............................................................................................... 53
2.2.2.2 Pencapaian Kinerja Indikator Berdasarkan Urusan........
2.2.1.1 Pendidikan, Pemuda dan Olahraga......................
2.2.1.2 Kesehatan ......................................................................
2.2.1.3 Pekerjaan Umum ........................................................
2.2.1.4 Tata Kota, Bangunan dan Pertamanan ..............
2.2.1.5 Perencanaan Pembangunan ..................................

iv
2.2.1.6 Perhubungan, Komunikasi dan
Informatika ...................................................................
2.2.1.7 Lingkungan Hidup .....................................................
2.2.1.8 Pasar dan Kebersihan ...............................................
2.2.1.9 Kependudukan dan Catatan Sipil ........................
2.2.1.10 Pemberdayaan Perempuan dan
Keluarga Berencana ..................................................
2.2.1.11 Sosial ...............................................................................
2.2.1.12 Tenaga Kerja dan Transmigrasi ..........................
2.2.1.13 Perindustrian, Perdagangan dan Koperasi ......
2.2.1.14 Kebudayaan dan Pariwisata ..................................
2.2.1.15 Kesatuan Bangsa dan Perlindungan
Masyarakat ...................................................................
2.2.1.16 Satuan Polisi Pamong Praja ...................................
2.2.1.17 Sekretariat DPRD .......................................................
2.2.1.18 Pengelola Keuangan dan Aset Daerah ...............
2.2.1.19 Inspektorat ...................................................................
2.2.1.20 Pelayanan Perizinan Terpadu dan
Penanaman Modal .....................................................
2.2.1.21 Kepegawaian, Pendidikan dan Pelatihan .........
2.2.1.22 Pelaksana Penyuluhan dan Ketahanan
Pangan ............................................................................
2.2.1.23 Pemberdayaan Masyarakat ...................................
2.2.1.24 Perpustakaan, Kearsipan dan
Dokumentasi ................................................................
2.2.1.25 Pertanian, Perikanan dan Peternakan ...............
2.2.1.26 Kehutanan dan Perkebunan ..................................
2.2.1.27 Pertambangan dan Energi ......................................
2.3 Permasalahan Pembangunan Daerah ....................................................................
BAB III RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN KEBIJAKAN KEUANGAN
DAERAH
3.1 Arah Kebijakan Ekonomi Daerah .............................................................................
3.1.1 Kondisi Ekonomi Daerah Tahun 2012 dan Perkiraan
Tahun 2013 ...........................................................................................................
3.1.1.1 Laju Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto ......
3.1.1.2 Pendapatan Regional Perkapita .................................................
3.1.1.3 Laju Inflasi ..........................................................................................
3.1.1.4 Perbankan ...........................................................................................
3.1.1.5 Penanaman Modal ...........................................................................
3.1.1.6 Pengangguran ....................................................................................
3.1.1.7 Distribusi Pendapatan ...................................................................
3.1.1.8 Perkembangan Indikator Ekonomi Makro ............................
3.1.2 Tantangan dan Prospek Perekonomian Daerah Tahun 2013 dan
2014 .........................................................................................................................
3.2 Arah Kebijakan Keuangan Daerah ...........................................................................
3.2.1 Arah Kebijakan Pendapatan Daerah ...........................................................
3.2.2 Arah Kebijakan Belanja Daerah ....................................................................
3.2.3 Arah Kebijakan Pembiayaan Daerah ..........................................................
3.2.3.1 Kebijakan Penerimaan Pembiayaan ...........................................
3.2.3.2 Kebijakan Pengeluaran Pembiayaan ..........................................
3.2.4 Rekapitulasi Pagu Indikatif dan Proyeksi Pendanaan
Pembangunan Daerah ......................................................................................

v
BAB IV PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH
4.1 Prioritas Pembangunan Daerah ...............................................................................
4.1.1 Kriteria Prioritas .................................................................................................
4.1.2 Prioritas Pembangunan Daerah Tahun 2014 ........................................
4.2 Tujuan dan Sasaran Pembangunan .........................................................................
4.2.1 Tujuan Pembangunan .......................................................................................
4.1.2 Sasaran Pembangunan .....................................................................................
BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS DAERAH .................................
BAB VI PENUTUP ......................................................................................................................................
LAMPIRAN
Rumusan Rencana Program dan Kegiatan SKPD Tahun 2014 dan Prakiraan Maju
Tahun 2015

vi
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 2.1 Pertumbuhan Ekonomi Kota Palangka Raya ..................................................
Tabel 2.2 Laju Pertumbuhan PDRB Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga
Konstan 2007-2011....................................................................................................
Tabel 2.3 Produktifitas Tenaga Kerja di Kota Palangka Raya ......................................
Tabel 2.4 Pendapatan Regional Perkapita Atas Dasar Harga Berlaku dan Atas
dasar Harga Konstan 2000 Tahun 2007-2011 ...............................................
Tabel 2.5 Program dan Realisasi Anggaran Dinas Pendidikan, Pemuda dan
Olahrga Kota Palangka Raya Tahun 2012........................................................
Tabel 2.6 Program dan Realisasi Anggaran Dinas Kesehatan Kota Palangka
Raya Tahun 2012 .......................................................................................................
Tabel 2.7 Program dan Realisasi Anggaran Dinas Pekerjaan Umum Kota
Palangka Raya Tahun 2012 ....................................................................................
Tabel 2.8 Program dan Realisasi Anggaran Dinas Tata Kota, Bangunan dan
Pertamanan Kota Palangka Raya Tahun 2012 ...............................................
Tabel 2.9 Program dan Realisasi Anggaran Badan Perencanaan Pembangunan
Daerah Kota Palangka Raya Tahun 2012 .........................................................
Tabel 2.10 Program dan Realisasi Anggaran Dinas Perhubungan, Komunikasi
dan Informatika Kota Palangka Raya Tahun 2012 .......................................
Tabel 2.11 Program dan Realisasi Anggaran Badan Lingkungan Hidup Kota
Tabel 2.12 Program dan Realisasi Anggaran Dinas Pasar dan Kebersihan Kota
Tabel 2.13 Program dan Realisasi Anggaran Dinas Kependudukan dan Catatan
Kota Palangka Raya Tahun 2012 .........................................................................
Tabel 2.14 Program dan Realisasi Anggaran Badan Pemberdayaan Perempuan
dan Keluarga Berencana Kota Palangka Raya Tahun 2012 ......................
Tabel 2.15 Program dan Realisasi Anggaran Dinas Sosial Kota Palangka Raya
Tahun 2012 ...................................................................................................................
Tabel 2.16 Program dan Realisasi Anggaran Dinas Tenaga Kerja dan
Transmigrasi Kota Palangka Raya Tahun 2012 .............................................
Tabel 2.17 Program dan Realisasi Anggaran Dinas Perindustrian, Perdagangan,
dan Koperasi Kota Palangka Raya Tahun 2012 .............................................
Tabel 2.18 Program dan Realisasi Anggaran Dinas Kebudayaan dan Pariwisata
Tabel 2.19 Program dan Realisasi Anggaran Badan Kesatuan Bangsa dan
Perlindungan Kota Palangka Raya Tahun 2012 ............................................
Tabel 2.20 Program dan Realisasi Anggaran Kantor Polisi Pamong Praja Kota
Tabel 2.21 Program dan Realisasi Anggaran Sekretariat Daerah Kota Palangka
Raya Tahun 2012 ........................................................................................................
Tabel 2.22 Program dan Realisasi Anggaran Sekretariat DPRD Kota Palangka
Raya Tahun 2012 ........................................................................................................
Tabel 2.23 Program dan Realisasi Anggaran Badan Pengelola Keuangan dan
Aset Daerah Kota Palangka Raya Tahun 2012 ...............................................
Tabel 2.24 Program dan Realisasi Anggaran Inspektorat Kota Palangka Raya
Tahun 2012 ...................................................................................................................
Tabel 2.25 Program dan Realisasi Anggaran Kecamatan Pahandut Kota Palangka
Raya Tahun 2012 ........................................................................................................

vii
Tabel 2.26 Program dan Realisasi Anggaran Kecamatan Bukit Batu Kota
Tabel 2.27 Program dan Realisasi Anggaran Kecamatan Jekan Raya Kota
Tabel 2.28 Program dan Realisasi Anggaran Kecamatan Sabangau Kota Palangka
Raya Tahun 2012 ........................................................................................................
Tabel 2.29 Program dan Realisasi Anggaran Kecamatan Rakumpit Kota
Tabel 2.30 Program dan Realisasi Anggaran Kantor Pelayanan Perijinan
Terpadu dan Penanaman Modal Kota Palangka Raya Tahun 2012 .......
Tabel 2.31 Program dan Realisasi Anggaran Badan Kepegawaian, Pendidikan
dan Pelatihan Kota Palangka Raya Tahun 2012 ...........................................
Tabel 2.32 Program dan Realisasi Anggaran Sekretariat Korpri Kota Palangka
Raya Tahun 2012 ........................................................................................................
Tabel 2.33 Program dan Realisasi Anggaran Badan Pelaksana Penyuluhan dan
Ketahanan Pangan Kota Palangka Raya Tahun 2012 ..................................
Tabel 2.34 Program dan Realisasi Anggaran Badan Pemberdayaan Masyarakat
Tabel 2.35 Program dan Realisasi Anggaran Kantor Perpustakaan, Kearsipan
dan Dokumentasi Kota Palangka Raya Tahun 2012 ....................................
Tabel 2.36 Program dan Realisasi Anggaran Dinas Pertanian, Perikanan dan
Peternakan Kota Palangka Raya Tahun 2012 ................................................
Tabel 2.37 Program dan Realisasi Anggaran Dinas Kehutanan dan Perkebunan
Tabel 2.38 Program dan Realisasi Anggaran Dinas Pertambangan dan Energi
Tabel 2.39 Program dan Realisasi Anggaran Dinas Pendapatan Daerah Kota
Tabel 2.1 Pencapaian Indikator Makro Pembangunan Kota Palangka Raya ......... 18
Tabel 2.2 Apbd Kota Palangka Raya Tahun Anggaran 2011 Dan 2012 ................... 19
Tabel 3.1 Laju Pertumbuhan PDRB Menurut Lapangan Usaha (Sektor) Atas
Dasar Harga Konstan 2000 ..................................................................................... 48
Tabel 3.2 PDRB Penggunaan Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2007-2011
(Jutaan Rupiah) ........................................................................................................... 48

viii
Tabel 3.3 PDRB Penggunaan Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2007-2011
(Jutaan Rupiah) ........................................................................................................... 48
Tabel 3.4 Pendapatan Regional Perkapita Atas Dasar Harga Berlaku dan Atas
Dasar Harga Konstan 2000 Tahun 2007-2011 (Rupiah) ........................... 48
Tabel 3.5 Tingkat Inflasi Kota Palangka Raya Tahun 2008-2012 ............................. 48
Tabel 3.6 Posisi Kredit Rupiah dan Valuta Asing Menurut Sektor Ekonomi di
Kota Palangka Raya Tahun 2007-2011 (Jutaan Rupiah) ........................... 48
Tabel 3.7 Posisi Penghimpunan Dana Rupiah dan Valuta Asing Menurut Jenis
Simpanan di Kota Palangka Raya (Jutaan Rupiah) ....................................... 48
Tabel 3.8 Rencana dan Realisasi Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN) di
Kota Palangka Raya Tahun 2008-2011 (Jutaan Rupiah) ........................... 48
Tabel 3.9 Rencana dan Realisasi Penanaman Modal Asing (PMDA) di Kota
Palangka Raya Tahun 2008-2011 (Ribu US$) ................................................ 48
Tabel 3.10 Angkatan Kerja di Kota Palangka Raya 2008-2011 .................................... 48
Tabel 3.11 Distribusi Pendapatan Kota Palangka Raya Tahun 2007-2011
Menurut Kriteria Bank Dunia dan Gini Ratio .................................................. 48
Tabel 3.12 Perkembangan Indikator Makro Ekonomi Kota Palangka Raya Tahun
2011-2012 ..................................................................................................................... 48
Tabel 3.13 Pagu dan Proyeksi Pendapatan Daerah Kota Palangka Raya Tahun
2012 - 2015 ................................................................................................................... 54
Tabel 3.14 Pagu dan Proyeksi Belanja Daerah Kota Palangka Raya Tahun 2012 -
2015 ................................................................................................................................. 56
Tabel 3.15 Pagu dan Proyeksi Penerimaan Pembiayaan Daerah Kota Palangka
Raya Tahun 2012 – 2015 ........................................................................................ 58
Tabel 3.16 Pagu dan Proyeksi Pengeluaran Pembiayaan Daerah Kota Palangka
Raya Tahun 2012 – 2015 ........................................................................................ 59
Tabel 3.17 Rekapitulasi Pagu dan Proyeksi Kerangka Pendanaan Pembangunan
Daerah Kota Palangka Raya Tahun 2012 - 2015 ........................................... 59
ii

1Rencana Kerja Pembangunan Daerah Kota Palangka Raya
Tahun 2014
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kota Palangka Raya
Tahun 2014 merupakan dokumen perencanaan daerah untuk periode satu
tahun atau rencana pembangunan tahunan daerah Kota Palangka Raya
pada tahun 2014. Sebagai dokumen rencana tahunan daerah, RKPD
mempunyai kedudukan yang strategis dalam penyelenggaraan
pemerintahan daerah mengingat substansial merupakan penjabaran dari
RPJPD Kota Palangka Raya Tahun 2008-2028 ke dalam program dan
kegiatan pembangunan tahunan daerah.
RKPD Kota Palangka Raya Tahun 2014 memuat arahan
operasional pelaksanaan program dan kegiatan pembangunan tahunan
bagi seluruh satuan kerja perangkat daerah dalam menyusun Rencana
Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renja SKPD) Tahun 2014 sehingga
digunakan sebagai acuan Kepala Daerah dan DPRD dalam menentukan
Kebijakan Umum APBD, Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara
(PPAS).
Dokumen RKPD tersebut berisikan penentuan prioritas, pagu
anggaran yang selanjutnya digunakan sebagai acuan dalam penyusunan
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kota Palangka Raya
Tahun 2014, juga sebagai instrumen evaluasi kinerja penyelenggaraan
pemerintahan daerah yaitu evaluasi terhadap pelaksanaan RKPD dimana
dapat diketahui kinerja penyelenggaraan pemerintahan daerah hingga
tahun berkenaan.
Mengingat posisi strategis dokumen RKPD Kota Palangka Raya
Tahun 2014 dalam penyelenggaraan pemerintahan sebagaimana telah
dikemukakan di atas, maka perhatian yang besar diberikan sejak awal
tahapan penyusunan hingga penetapan dokumen RKPD sehingga dapat
dihasilkan dokumen RKPD yang memenuhi kriteria sebagaimana
ditetapkan dalam Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang
Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan
Rencana Pembangunan Daerah antara lain : disusun berdasarkan evaluasi
pelaksanaan RKPD tahun sebelumnya; program prioritas dalam RKPD
harus sesuai dengan program prioritas sebagaimana tercantum dalam

Tahun 2014
dokumen RPJP pada tahun berkenaan; program dan kegiatan prioritas
dalam RKPD harus konsisten dengan program dan kegiatan yang
disepakati oleh seluruh pemangku kepentingan dalam forum Musrenbang;
program dan kegiatan prioritas dalam RKPD harus dilengkapi dengan
indikator kinerja hasil (outcome) untuk program dan indikator kinerja
output untuk kegiatan; program dan kegiatan dalam RKPD harus
dilengkapi dengan pendanaan yang menunjukkan prakiraan maju.
Penyusunan RKPD Kota Palangka Raya Tahun 2014 disusun
melalui proses dengan tahapan yaitu persiapan, penyusunan rancangan
awal RKPD, penyusunan rancangan RKPD, pelaksanaan musrenbang RKPD
perumusan rancangan akhir RKPD, Penetapan RKPD. Perumusan RKPD
dilakukan melalui serangkaian kegiatan yaitu pengolahan data dan
informasi; analisis gambaran umum kondisi daerah, analisis ekonomi dan
keuangan daerah; evaluasi kinerja tahun lalu; penelaahan terhadap
kebijakan pemerintah nasional; perumusan permasalahan, program
prioritas dan sasaran pembangunan daerah beserta pagu indikatif.
Keseluruhan tahapan ini dilakukan guna menjamin keterkaitan,
keselarasan, sinergitas, kesinambungan dan konsisten dalam penyusunan
dokumen RKPD.
Untuk menjaga kesinambungan pelaksanaan pembangunan di
Kota Palangka Raya, maka RKPD Kota Palangka Raya Tahun 2014
merupakan wujud implementasi dari pelaksanaan RPJP Kota Palangka
Raya Tahun 2008-2028 dan memenuhi kebutuhan pembangunan Kota
Palangka Raya pada tahun 2014. Sehingga RKPD mengintegrasikan
program, kegiatan, prioritas, indikator kinerja pembangunan daerah
dengan arah kebijakan, prioritas dan sasaran pembangunan nasional serta
usulan program dan kegiatan hasil musrenbang Kota Palangka Raya.
1.2 Maksud dan Tujuan Penyusunan RKPD
Maksud dan tujuan penyusunan RKPD Kota Palangka Raya Tahun
2014 adalah sebagai berikut :
1.2.1 Maksud
1. Mensinkronkan agenda dan program prioritas pembangunan
nasional yang tertuang di dalam RKPD 2014 dengan kebutuhan riil
masyarakat Kota Palangka Raya;

Tahun 2014
2. Menjadi dasar penyusunan Kebijakan Umum APBD (KUA), serta
Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara (PPAS) dan sebagai acuan
dalam penyusunan Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja
Daerah (RAPBD) Kota Palangka Raya Tahun Anggaran 2014;
3. Merupakan media konsultasi publik bagi segenap stakeholders di
Kota Palangka Raya untuk menetapkan program dan kegiatan
daerah, serta rekomendasi kebijakan guna mendukung
implementasi program/kegiatan tahun anggaran berikutnya.
1.2.2 Tujuan
1. Sebagai Landasan Operasional bagi seluruh
Dinas/Badan/Instansi/Unit Satuan Kerja Perangkat Daerah dalam
menyusun Rencana Kerja SKPD tahun 2014 agar terarah pada
pencapaian hasil sesuai dengan rencana yang telah ditetapkan;
2. Agar kinerja seluruh jajaran Organisasi Pemerintah Kota Palangka
Raya selama tahun 2014 dapat diukur dan dievaluasi secara
obyektif sesuai dengan indikator yang telah ditetapkan, terutama
dalam penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi
Pemerintah (LAKIP).
1.3 Landasan Hukum
Dasar hukum penyusunan RKPD Kota Palangka Raya Tahun 2014
adalah sebagai berikut :
1. Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945;
2. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1965 tentang Pembentukan
Kotapradja Palangka Raya (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 1965 Nomor 48, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 2753);
3. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara
(Lembaran Negara Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4286);
4. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan
Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor
5, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355);
5. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesial

Tahun 2014
Tahun 2004 Nomor 104 Tambahan Lembaran Negara Republik
6. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan
Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor
125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437),
sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun
2008 tentang Perubahan Kedua atas Undang-Undang Nomor 32
Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran
7. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan
Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indinesia Nomor 4438);
8. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700);
9. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2004 tentang Rencana Kerja
Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004
Nomor 45), Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4385);
10. Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2005 tentang Dana
Perimbangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005
Nomor 137, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4575);
11. Peraturan Pemerintah Nomor 57 Tahun 2005 tentang Hibah Kepada
Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor
139, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4577);
12. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan
Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4578);
13. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara
Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan

Tahun 2014
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4663);
14. Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2006 tentang Tata Cara
Penyusunan Rencana Pembangunan Nasional (Lembaran Negara
15. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi
Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
Nomor 4741);
16. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman
Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara
Negara Republik Indonesia Nomor 4815 );
17. Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 tentang Dekonsentrasi
dan Tugas Pembantuan (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2008 Nomor 20, Tambahan Lembaran Negara Republik
18. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata
Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
Nomor 4817);
19. Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2010-2014;
20. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang
Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, sebagaimana diubah
dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007
tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13
Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keungan Daerah, dan
terakhir diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21
Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri
Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan
Keuangan Daerah;
21. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang
Pelaksanaan Peraturan pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang

Tahun 2014
Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi
Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
22. Peraturan Daerah Kota Palangka Raya Nomor 11 Tahun 2008
tentang Organisasi dan Tata Kerja Inspektorat, Badan Perencanaan
Pembangunan Daerah dan Lembaga Teknis Daerah Kota Palangka
Raya (Lembaran Daerah Kota Palangka Raya Tahun 2008 Nomor
11);
tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Kota
Palangka Raya Tahun 2008 – 2028;
tentang Organisasi dan Tata Kerja Inspektorat, Bappeda dan
Lembaga Teknis Daerah Kota Palangka Raya (Lembaran Daerah Kota
Palangka Raya Tahun 2008 Nomor 11, Tambahan Lembaran Daerah
Kota Palangka Raya Nomor 04) sebagaimana telah diubah dengan
Peraturan Daerah Kota Palangka Raya Nomor 2 Tahun 2012 tentang
Organisasi dan Tata Kerja Inspektorat, Bappeda dan Lembaga Teknis
Daerah Kota Palangka Raya (Lembaran Daerah Kota Palangka Raya
Tahun 2011 Nomor 2, Tambahan Lembaran Daerah Kota Palangka
Raya Nomor 04);
25. Peraturan Walikota Kota Palangka Raya Nomor 47 Tahun 2012
tentang Uraian Tugas Jabatan Struktural di Lingkungan Badan
Perencanaan Pembangunan Daerah Kota Palangka Raya (Lembaran
Daerah Kota Palangka Raya Tahun 2012 Nomor 47).
1.4. Hubungan RKPD dengan Dokumen Perencanaan Lainnya
RKPD Kota Palangka Raya Tahun 2014 disusun dengan
memperhatikan RPJM Nasional Tahun 2010-2014 sebagaimana tertuang
dalam Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 2010.
Disamping itu juga, RKPD ini disusun dengan mempertimbangkan asas
kesinambungan program-program pembangunan yang termuat dalam
RPJP Kota Palangka Raya Tahun 2008-2028. RKPD juga menjadi acuan
bagi setiap SKPD dalam menyusun Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat
Daerah (Renja SKPD) Tahun 2014, yang merupakan dokumen
perencanaan tahunan SKPD. Disamping itu, RKPD menjadi pedoman
dalam penyusunan Kebijakan Umum APBD (KUA), Prioritas dan Plafon

Tahun 2014
Anggaran Sementara (PPAS) serta rujukan dalam penyusunan Rancangan
Anggaran Pendapatan Belanja Daerah (RAPBD).
1.5 Sistematika Dokumen RKPD
Dokumen RKPD Kota Palangka Raya Tahun 2014 ini terdiri dari 6
(enam) bab, dengan sistematika sebagai berikut :
BAB I : Pendahuluan
BAB II : Evaluasi Hasil Pelaksanaan Pembangunan Tahun Lalu
dan Capaian Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah
BAB III : Rancangan Kerangka Ekonomi Makro Daerah dan
Kebijakan Keuangan Daerah
BAB IV : Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
BAB V : Rencana Program dan Kegiatan Prioritas Daerah
BAB VI : Penutup

8
Rencana Kerja Pembangunan Daerah Kota Palangka Raya
Tahun 2014
BAB II
EVALUASI HASIL KINERJA PEMBANGUNAN DAERAH
2.1 Gambaran Umum Kondisi Daerah
2.1.1 Aspek Geografis dan Demografis
2.1.1.1 Letak, Luas dan Batas Wilayah
Letak Kota Palangka Raya secara geografis terletak pada 113˚30`-
114˚07` Bujur Timur dan 1˚35`- 2˚24` Lintang Selatan, dengan luas wilayah
2.678,51 Km2 (267.851 Ha) dengan topografi terdiri dari tanah datar dan
berbukit dengan kemiringan kurang dari 40 persen. Secara administrasi
Kota Palangka Raya berbatasan dengan:
Sebelah Utara : Kabupaten Gunung Mas
Sebelah Timur : Kabupaten Pulang Pisau
Sebelah Selatan : Kabupaten Pulang Pisau
Sebelah Barat : Kabupaten Katingan
Wilayah Kota Palangka Raya terdiri dari 5 (lima) Kecamatan yaitu
Kecamatan Pahandut dengan luas wilayah 117,25 Km2, Kecamatan
Sabangau dengan luas wilayah 583,50 Km2, Kecamatan Jekan Raya dengan
luas wilayah 352,62 Km2, Kecamatan Bukit Batu dengan luas wilayah
572,00 Km2 dan Kecamatan Rakumpit dengan dengan luas wilayah
1.053,14 Km2.
2.1.1.2 Klimatologi
Curah hujan di wilayah Kota Palangka Raya pada tahun 2011
berkisar dari 26.6 - 511.1 mm dengan rata-rata sebesar 288.66 mm.
Kelembaban udara berkisar antara 79-89 persen dengan kelembaban rata-
rata tahunan sebesar 83,92 persen. Kota Palangka Raya mempunyai
temperatur rata-rata adalah 27,230C, temperatur minimum 26,50C dan
temperatur maksimum 28,30C.
2.1.1.3 Geologi
Formasi geologi yang ada di wilayah Kota Palangka Raya tersusun
atas formasi Aluvium (Qa) (tersusun dari bahan bahan liat kaolinit dan
debu bersisipan pasir, gambut, kerakal dan bongkahan lepas, merupakan
endapan sungai dan rawa) dan formasi Batuan Api (Trv) (tersusun dari
batuan breksi gunung api berwarna kelabu kehijauan dengan
komponennya terdiri dari andesit, basalt dan rijang. Selain kedua formasi

9
Tahun 2014
tersebut, wilayah Kota Palangka Raya juga termasuk ke dalam formasi
Dahor (TQd) (tersusun atas sebagian besar pasir kuarsa dengan dasar
lempung, pada beberapa tempat terdapat sisipan konglomerat yang
komponennya berupa batuan malihan, granit dan lempung).
Kota Palangka Raya terdiri dari 5 (lima) Kecamatan yaitu
Kecamatan Pahandut, Kecamatan Sabangau, Kecamatan Jekan Raya,
Kecamatan Bukit Batu dan Kecamatan Rakumpit dibedakan atas tanah
mineral dan tanah gambut (Histosols). Berdasarkan taksonomi tanah
dibedakan menjadi 5 (lima) ordo yaitu histosol, inceptosol, entisol,
spodosol dan ultisol.
2.1.1.4 Penggunaan Lahan
Luas wilayah Kota Palangka Raya pada tahun 2009 menurut
penggunaannya dibagi dalam kawasan perkampungan mempunyai luas
2.749 ha, kebun campuran mempunyai luas 5.587 ha, tegalan mempunyai
luas 2.642 ha, semak belukar mempunyai luas 960 ha, perkebunan karet
mempunyai luas 14.191 ha dan lain-lain mempunyai luas 234.753 ha.
2.1.1.5 Pengembangan Wilayah
Pengembangan wilayah di Kota Palangka Raya memperhatikan
berbagai aspek yang dinilai memegang peranan yang sangat penting
dalam membentuk dan menciptakan struktur dan pola tata ruang. Pola
pengembangan wilayah Kota Palangka Raya memperhatikan aspek
kecenderungan pengembangan pembangunan, fungsi-fungsi kawasan,
karakteristik alam, proyek pertumbuhan penduduk, kecenderungan
investasi.
Pola pemanfaatan ruang wilayah Kota Palangka Raya sampai
dengan tahun 2029 terdiri dari kawasan Hutan Pendidikan dan Penelitian
dengan luas kawasan 36.153 ha; Kawasan Lindung Sungai dan Danau
dengan luas kawasan 11.808 ha; Taman Wisata terdiri dari Nyaru
Menteng, Bukit Tangkiling, Marang dengan luas kawasan masing-masing
861 ha, 414 ha, 1873 ha, 3.648 ha; Hutan PLG dengan luas kawasan 3.648
ha; Kawasan Sosial Forestry dengan luas kawasan 3.590 ha; Kawasan
Hutan Produksi dengan luas kawasan 7.064 ha; Kawasan Pengembangan
Produksi dengan luas kawasan 84.353 ha; Kawasan Pemukiman dan
Penggunaan Lain dengan luas kawasan 117.187 ha.

10
Tahun 2014
2.1.1.6 Demografi
Jumlah penduduk Kota Palangka Raya pada 2011 sebanyak
224.962 orang yang terdiri dari 114.898 (51,14 persen) laki-laki dan
109.765 (48,86 persen) perempuan. Tingkat kepadatan penduduk rata-
rata 82 orang tiap Km². Sebaran penduduk Kota Palangka Raya tidak
merata, sebagian besar terkonsentrasi di Kecamatan Pahandut dan
Kecamatan Jekan Raya (86,79 persen) dan sisanya (13,21 persen) tersebar
di Kecamatan Bukit Batu, Kecamatan Sabangau dan Kecamatan Rakumpit.
2.1.2 Aspek Kesejahteraan Masyarakat
2.1.2.1 Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi
2.1.2.1.1 Pertumbuhan Ekonomi Regional
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kota Palangka Raya
mulai tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 selalu mengalami
pertumbuhan positif. Perekonomian Kota Palangka Raya tahun 2007
menunjukkan pertumbuhan positif, lebih tinggi dari pertumbuhan
tahun sebelumnya. Pembangunan yang dilaksanakan di Kota Palangka
Raya dari tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 semakin
memperlihatkan kemajuan. Untuk lebih jelasnya Pertumbuhan
Ekonomi Kota Palangka Raya dapat dilihat pada tabel berikut ini.
Tabel 2.1 Pertumbuhan Ekonomi Kota Palangka Raya Tahun 2007-2011
Tahun Laju Pertumbuhan (%)
(1) (2)
2007 5,69
2008 6,09
2009 5,55
2010*) 6,95
2011**) 6,99
Rata-Rata 6,25
Sumber : (BPS Kota Palangka Raya, 2011)
Ket. : *) Angka Sementara **) Angka Sangat Sementara
Sedangkan pertumbuhan pada tahun 2011 sebesar 6,99 persen
sedangkan pada tahun 2010 sebesar 6,95 persen. Kondisi ini secara
mempengaruhi perekonomian yang ditandai dengan meningkatnya
level pertumbuhan ekonomi Kota Palangka Raya yang sebesar 0,04
persen.

11
Tahun 2014
2.1.2.1.2 Pertumbuhan PDRB Lapangan Usaha
PDRB Kota Palangka Raya pada tahun 2011 adalah sektor
keuangan, persewaan dan jasa perusahaan sebesar 10,84 persen dikuti
oleh sektor perdagangan, hotel dan restoran sebesar 10,12 persen;
sektor bangunan sebesar 8,89 persen dan sektor jasa-jasa sebesar 7,03
persen. Sektor lainnya mengalami pertumbuhan positif seperti sektor
pertanian sebesar 0,30 persen, sektor pertambangan dan penggalian
sebesar 1,30 persen; sektor industri pengolahan sebesar 2,02 persen;
sektor listrik, gas dan air bersih sebesar 3,99 persen dan sektor
pengangkutan dan komunikasi sebesar 5,66 persen. Untuk lebih
jelasnya pertumbuhan PDRB Kota Palangka Raya Menurut Lapangan
Usaha dapat dilihat pada tabel berikut ini.
Tabel 2.2 Laju Pertumbuhan PDRB Menurut Lapangan Usaha Atas
Dasar Harga Konstan 2000 Tahun 2007-2011
Lapangan Usaha 2007 2008 2009 2010*) 2011**)
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
1. Pertanian 8,23 5,58 2,45 -2,13 0,30
2. Pertambangan dan
Penggalian
15,27 5,66 9,48 6,12 1,30
3. Industri Pengolahan 9,86 4,90 3,85 2,57 2,02
4. Listrik, Gas dan Air
Bersih
7,46 1,91 3,13 4,25 3,99
5. Bangunan 9,60 5,84 9,13 6,94 8,89
6. Perdagangan, Hotel dan
Restoran
9,57 6,41 8,51 7,90 10,12
7. Pengangkutan dan
Komunikasi
2,26 2,00 3,06 5,08 5,66
8. Keuangan, Persewaan
dan Jasa Perusahaan
0,29 32,21 12,51 22,46 10,84
9. Jasa – jasa 4,06 5,07 4,09 7,06 7,03
T o t a l 5,69 6,09 5,55 6,95 6,99
Ket. : *) Angka Sementara **) Angka Sangat Sementara
Semakin membaiknya kinerja sektor keuangan, persewaan dan
jasa perusahaan merupakan sinyal perkembangan aktivitas ekonomi di
Kota Palangka Raya. Lembaga pembiayaan baik bank maupun lembaga
keuangan nonbank yang dibutuhkan dalam mendukung aktivitas pada
sektor riil menunjukkan perkembangan yang cukup besar pada tahun
2011, seiring dengan meningkatnya sektor keuangan, berimbas pada
meningkatnya usaha masyarakat di sektor perdagangan, restoran dan

12
Tahun 2014
hotel. Posisi Kota Palangka Raya sebagai ibukota Provinsi Kalimantan
Tengah juga turut mendukung pertumbuhan sektor ini.
2.1.2.1.3 Pendapatan Perkapita
Pendapatan regional perkapita Kota Palangka Raya atas dasar
harga berlaku pada tahun 2011 sebesar Rp. 14.411.838,54 meningkat
dibandingkan pada tahun 2010 sebesar Rp. 12.743.627,89,00 atau naik
sebesar 13,09 persen. Sedangkan atas dasar harga konstan 2000 naik
dari Rp. 5.412.587,59,00 pada tahun 2010 menjadi Rp. 5.692.789,92
pada tahun 2011, naik sebesar 5,18 persen. Pertumbuhan PDRB
Perkapita tahun 2011 dibandingkan tahun 2010 atas dasar harga
berlaku meningkat sebesar 12,68 persen dan atas dasar harga konstan
2000 meningkat sebesar 5,23 persen.
2.1.2.1.4 Produktifitas Tenaga Kerja
Di Kota Palangka Raya rata- rata produktifitas tenaga kerja
pada tahun 2011 sebesar Rp. 39,02 juta sedangkan pada tahun 2010
sebesar Rp. 39,59 juta menunjukkan adanya penurunan pada tahun
2011 dibandingkan pada tahun 2010. Untuk lebih jelasnya produktifitas
tenaga kerja di Kota Palangka Raya dapat dilihat pada tabel berikut ini.
Tabel 2.3 Produktifitas Tenaga Kerja di Kota Palangka Raya Tahun
2009-2011
2.1.2.2 Aspek Kesejahteraan Sosial
2.1.2.2.1 Pendidikan
Pada tahun 2009 di Kota Palangka Raya, program wajib belajar
9 tahun sudah dapat dituntaskan. Pemerintah Kota telah
mencanangkan wajib belajar 12 tahun pada awal tahun 2009,
diharapkan dalam waktu 5 (lima) tahun ke depan masyarakat Kota
Kelompok Sektor 2009 2010 2011
(1) (2) (3) (4)
1. Primer 15.258,02 25.118,91 21.409,08
2. Sekunder 18.055,75 32.978,55 29.055,05
3. Tersier 18.721,46 43.709,75 45.056,15
Rata-rata 18.321,69 39.596,76 39. 022,27

13
Tahun 2014
Palangka Raya usia 16-18 tahun semua dapat mengenyam pendidikan
minimal setingkat SMA.
Pendidikan di Kota Palangka Raya tercermin dari beberapa
indikator antara lain: 1. APK dan APM Tahun Pelajaran 2010/2011,
pada Jenjang SD (usia 7-12 tahun) terdapat 20.352 siswa dengan APM
sebesar 100 persen ; SLTP (usia 13-15 tahun) terdapat 10.619 siswa
dengan APK sebesar 107,509 persen; SLTA (usia 16-18 tahun) terdapat
10.885 siswa dengan APK sebesar 102,349 persen 2. Angka Kelulusan
Tahun 2010, pada jenjang SD/MI sebesar 100 persen; pada jenjang
SMP/ MTs sebesar 100 persen; pada jenjang SMA/MA sebesar 97,26
persen ; pada jenjang SMK sebesar 98,45 persen.
Pemerintah Kota Palangka Raya membuka seluas-luasnya
kesempatan memperoleh pendidikan bagi masyarakat dengan mudah,
bukan hanya di kota tetapi di daerah yang sulit transportasi darat
sehingga tidak ada lagi masyarakat umum tidak menyekolahkan
anaknya karena kesulitan transportasi.
Pada tahun 2010 yang lalu, sudah terpasang school-net pada
111 sekolah tingkat SD, SMP dan SMA negeri/swasta sehingga anak
didik dapat dengan mudah mengakses berbagai hal terkait dunia
pendidikan melalui internet.
2.1.2.2.2 Kesehatan
Pemerintah Kota Palangka Raya telah menetapkan 5 (lima)
poin utama peningkatan mutu pelayanan kesehatan, yaitu: a)
Implementasi pelayanan prima di puskesmas; b) Pemenuhan sarana
dan prasarana puskesmas; c) Peningkatan kapasitas SDM kesehatan; d)
Peningkatan jangkauan pelayanan kesehatan; dan e) Peningkatan
layanan kegawatdaruratan.
Untuk mencapai peningkatan mutu pelayanan, terdapat tenaga
kesehatan yang bekerja di Kota Palangka Raya pada tahun 2010 adalah
532 orang, terdiri dari tenaga medis (dokter umum dan dokter gigi)
sebanyak 43 orang, farmasi sebanyak 26 orang, S1 Kesehatan
Masyarakat sebanyak 19 orang, perawat dan bidan sebanyak sebanyak
311 orang, analis kesehatan sebanyak 12 orang, perawat gigi sebanyak
30 orang, sanitaria sebanyak 16 orang, ahli gizi sebanyak 16 orang,
lainnya sebanyak 71 orang.

14
Tahun 2014
2.1.2.2.3 Ketenagakerjaan
Proporsi penduduk Kota Palangka Raya yang bekerja menurut
lapangan usaha merupakan satu ukuran untuk melihat potensi
perekonomian dalam menyerap tenaga kerja. Dari keseluruhan
penduduk Kota Palangka Raya, penduduk umur 15 tahun ke atas yang
bekerja menurut lapangan pekerjaan utama sebanyak 91.274 jiwa,
dimana sebagian besar bekerja di sektor perdagangan 28.894 jiwa
(31,66 persen), sektor jasa 26.838 jiwa (29,40 persen), sektor
konstruksi 10.906 jiwa (11,95 persen) dan sektor pertanian 9.702 jiwa
(10,63 persen). Sedangkan sisanya terbagi pada sektor transportasi dan
komunikasi 5.483 jiwa (6,01 persen), sektor industri 4.667 jiwa (5,11
persen), sektor keuangan 3.282 jiwa (3,60 persen), sektor
pertambangan dan penggalian 1.502 jiwa (1,65 persen).
2.1.3 Aspek Pelayanan Umum
2.1.3.1 Sarana Infrastruktur
Jalan raya di Kota Palangka Raya menghubungkan dengan
kota-kota regional ke barat dan selatan. Arah Barat menghubungkan
arah Sampit sampai dengan Pangkalan Bun sedangkan arah Selatan
menghubungkan Kuala Kapuas sampai ke Kalimantan Selatan. Dengan
melihat pola jaringan jalan tersebut mengindikasikan bahwa Palangka
Raya tidak hanya melayani arus lalu lintas internal tetapi juga lintas
eksternal. Lalu lintas eksternal adalah lalu lintas yang masuk dan keluar
kota Palangka Raya sedangkan lalu lintas internal adalah lalu lintas
dalam kota Palangka Raya.
Jumlah jalan berdasarkan status jalan yaitu jalan nasional
sepanjang 103.650 km, jalan propinsi sepanjang 57.000 km, jalan kota
sepanjang 362,575 km. Secara kewenangan, ditangani oleh Pemerintah
Pusat, Pemerintah Propinsi Kalimantan Tengah dan Pemerintah Kota
Palangka Raya. Kewenangan jalan di Kota Palangka Raya adalah jalan
arteri dan kolektor yang termasuk jalan nasional dan jalan propinsi
merupakan kewenangan Pemerintah Pusat dan Pemerintah Propinsi
Kalimantan Tengah, sedangkan Jalan lokal dan lingkungan merupakan
kewenangan Pemerintah Daerah Kota Palangka Raya.

15
Tahun 2014
2.1.3.2 Pendidikan
Terdapat 368 sekolah negeri/swasta dan 19 PTN/PTS, dengan
jumlah guru PNS sebanyak 3.298 orang, guru Non PNS sebanyak 1.400
orang. Jumlah guru yang sudah kualifikasi (S-1/D-4) sebanyak 1.256
orang dan yang sudah sertifikasi sebanyak 1.328 orang. Selain
pendidikan formal di atas, terdapat lebih kurang 32 lembaga
pendidikan non formal (kursus).
2.1.3.3 Pelayanan Kesehatan
Sarana Pelayanan Kesehatan Kota Palangka Raya Tahun 2010
Rumah Sakit Umum (Pemerintah) sebanyak 3 buah, Rumah Sakit
Umum (Swasta) sebanyak 1 buah, Puskesmas sebanyak 9 buah,
Puskesmas Pembantu sebanyak 4 buah, Puskesmas Keliling sebanyak
20 buah, Posyandu sebanyak 129 buah, Poskedes sebanyak 3 buah,
RB/RSB sebanyak 5 buah, Balai Pengobatan/Klinik sebanyak 6 buah,
Apotik sebanyak 66 buah, Optik sebanyak 8 buah, Laboratorium Medis
sebanyak 7 buah.
2.1.3.4 Pelayanan Perhubungan
Pada transportasi udara, Pemerintah Kota Palangka Raya
berupaya meningkatkan berbagai sarana, fasilitas, dan pelayanan yang
ada di Bandar Udara Tjilik Riwut. Terdapat maskapai penerbangan
nasional yaitu Garuda, Lion Air dan Sriwijaya yang melayani rute
Palangka Raya-Jakarta dan Palangka Raya-Surabaya setiap hari serta 1
(satu) maskapai penerbangan Avia Star yang melayani penerbangan
perintis dari Palangka Raya ke ibukota kabupaten yang ada di
Kalimantan Tengah.
Sistem transportasi sungai merupakan transportasi yang
bersifat tradisional dan sudah dimanfaatkan oleh penduduk Kota
Palangka Raya sejak dahulu. Kelurahan-kelurahan yang menjadi bagian
wilayah Kota Palangka Raya sebagian berada di tepi sungai sehingga
transportasi sungai masih menjadi pilihan oleh sebagian penduduk
menjalankan aktifitas perekonomian.
Sistem transportasi sungai tersebut, didukung dengan
terdapatnya beberapa pelabuhan sungai antara lain Pelabuhan
Sabangau di Kelurahan Tanjung Pinang dan Pelabuhan Rambang di

16
Tahun 2014
Kota Palangka Raya, dengan pelayanan regional di Kalimantan. Selain
itu, terdapat pelabuhan sungai Gunung Mas dan Pelabuhan Kereng
Bangkirai di Kecamatan Pahandut serta Pelabuhan Tangkiling di
Kecamatan Bukit Batu.
2.1.3.5 Energi
Produksi energi listrik di Kota Palangka Raya dari tahun ke
tahun mengalami peningkatan yaitu 161.270.909 kwh pada tahun 2008,
tahun 2009 produksi energi listrik meningkat menjadi 180.929.771
kwh. Pada tahun 2010 produksi energi listrik meningkat menjadi
471.879.804 kwh dan tahun 2011 produksi energi listrik meningkat
menjadi 550.868.976 kwh.
2.1.3.6 Sarana Telekomunikasi
Sarana telekomunikasi saat ini sangat penting guna menunjang
aspek kehidupan penduduk Kota Palangka Raya terutama untuk
menunjang kegiatan ekonomi. Kapasitas sambungan telepon sampai
dengan tahun 2009 adalah sebanyak 16.695 satuan sambungan dengan
kapasitas sentral sebesar 22.250 satuan sambungan.
2.1.3.7 Akses Air Bersih
Pada saat ini PDAM Kota Palangka Raya mempunyai kapasitas
terpasang 255 liter/detik dan ditambah dengan PDAM Unit Tangkiling
dengan kapasitas 17,5 liter/detik. Namun dari masing-masing kapasitas
tersebut baru termanfaatkan untuk Kota Palangka Raya 190 liter/detik,
sedangkan PDAM Unit Tangkiling 10 liter/detik. Jumlah pelanggan dari
kalangan rumah tangga sampai dengan pada tahun 2009 adalah sebesar
16.086 dengan besar kubikasi yang disalurkan 3.842.262 m3 dengan
nilai Rp. 15.558.365.610,00. Pada tahun 2010, jumlah pelanggan
sebanyak 16.347 dengan besar kubikasi yang disalurkan 5.156.660 m3
dengan nilai Rp. 15.669.917.650,00. Sedangkan tahun 2011 jumlah
pelanggan sebanyak 17.087 dengan besar kubikasi yang disalurkan
5.156.660 m3 dengan nilai Rp. 15.669.917.650,00.
2.1.4 Aspek Daya Saing Daerah
2.1.4.1 Kemampuan Daerah
Laju pertumbuhan pendapatan regional perkapita di Kota
Palangka Raya atas dasar harga berlaku pada lima tahun terakhir (2007-

17
Tahun 2014
2011) yang paling tinggi terjadi pada tahun 2008 sebesar 14,28 persen
dan laju pertumbuhan pendapatan regional perkapita atas dasar harga
konstan yang paling tinggi terjadi pada tahun 2011 sebesar 5,18 persen.
Sedangkan pertumbuhan yang paling kecil pada pendapatan
regional perkapita atas dasar harga berlaku terjadi pada tahun 2009
dengan nilai sebesar 8,81 persen. Sementara pada pendapatan regional
perkapita atas dasar harga konstan 2000 paling kecil terjadi pada tahun
2008 dengan nilai sebesar 0,23 persen. Untuk lebih jelasnya pendapatan
regional perkapita di Kota Palangka Raya dapat dilihat pada tabel berikut
ini.
Tabel 2.4 Pendapatan Regional Perkapita Atas Dasar Harga Berlaku dan
Atas Dasar Harga Konstan 2000 Tahun 2007-2011 (Rupiah)
Tahun
Atas Dasar Harga Berlaku Atas Dasar Harga Konstan 2000
Pend. Reg. Per
kapita (Rp)
Laju
Pertumbuhan
(%)
Pend. Reg Per
kapita (Rp)
Laju
pertumbuhan
( % )
(1) (2) (3) (4) (5)
2007 9.145.520,47 9,39 5.053.567,62 2,86
2008 10.452.485,45 14,29 5.064.939,73 0,23
2009 11.373.407,81 8,81 5.238.448,65 3,43
2010*) 12.743.627,89 12,05 5.412.587,59 3,32
2011**) 14.411.838,54 13,09 5.692.789,92 5,18
Keterangan : *) Angka sementara **) Angka sangat sementara
2.1.4.2 Fasilitas Wilayah/Infrastruktur
Prasarana jalan hingga tahun 2010 tercatat sepanjang 905,69 km
dengan jenis permukaan aspal sepanjang 477,38 km, tanah 421,07 km,
dan tidak dirinci (agregat) 7,24 km. Bila dilihat dari kondisinya, jalan
dengan kondisi baik sepanjang 330,91 km, kondisi sedang 167,92 km,
kondisi rusak 183,54 km dan kondisi rusak berat 223,32. Sedangkan untuk
kelas jalan, jalan kelas I sepanjang 60,36 km, kelas II 35,05 km, kelas IIIA
113,32 km, kelas IIIB 140,96, kelas IIIC 494,15 km, kelas tidak dirinci
61,45 km.
2.1.4.3 Iklim Berinvestasi
Potensi dan peluang investasi di Kota Palangka Raya, cukup
menjanjikan diantaranya pertambangan, perkebunan, kehutanan,
pertanian, perikanan, peternakan, industri, pariwisata yang tersebar di

18
Tahun 2014
Kecamatan Sabangau, Kecamatan Pahandut, Kecamatan Jekan Raya,
Kecamatan Rakumpit dan Kecamatan Bukit Batu.
2.1.4.3.1 Pertambangan
Pertambangan terdiri dari batu bara, zirkon, bahan galian C
(berupa galian pasir) yang lokasinya tersebar di Kecamatan Bukit Batu,
Kecamatan Sabangau, Kecamatan Jekan Raya dan Kecamatan
Rakumpit.. Terdapat kegiatan dan usaha pertambangan bahan galian
golongan C di Kecamatan Bukit Batu, Kecamatan Jekan Raya,
Kecamatan Sabangau dan Kecamatan Rakumpit.
Eksploitasi mineral golongan C dalam memenuhi permintaan
pasar untuk kebutuhan material bangunan di wilayah Kota Palangka
Raya dan sekitarnya. Selain mineral golongan C terdapat endapan
batubara di Kecamatan Rakumpit tersebar di Kelurahan Mungkubaru,
Kelurahan Gaung Baru dan Kelurahan Sei Raung. Jenis batubara
berwarna hitam hingga kecoklatan dan masih terlihat struktur tanaman
berupa ranting atau kayu.
2.1.4.3.2 Kehutanan dan Perkebunan
Salah satu upaya untuk mengembalikan dan meningkatkan
kualitas lingkungan hidup perkotaan yang nyaman, segar, bersih, sehat,
dan indah sekaligus mampu memperbaiki keseimbangan ekosistem
kota ditetapkan suatu kawasan seluas ±1.635 ha yang terletak di
belakang pusat pemerintahan Kota Palangka Raya telah ditetapkan oleh
Walikota melalui Keputusan Walikota Palangka Raya Nomor 98 Tahun
2010 tanggal 17 April 2010 sebagai Kawasan Hutan Taman Kota yang
terbesar di dunia.
Kawasan tersebut akan terbagi dalam wilayah pengembangan
berdasarkan zonasi-zonasi berdasarkan jenis tumbuhan dan vegetasi
antara lain: 1. Zonasi Vegetasi Alami, merupakan kawasan yang tetap
dipertahankan menjadi lokasi dengan vegetasi atau tumbuhan alami
dan khas rawa gambut ; 2. Zonasi Vegetasi Non Alami dengan jenis
Anggrek lokal Kalimantan Tengah dan tanaman adaptif lainnya.
Kawasan Hutan Kota akan dilengkapi berbagai fasilitas
pendukung antara lain halaman parkir, bangunan pusat informasi
kawasan, rest room, ruang pertemuan, bungalow, jalan titian, tapal
batas, pelabuhan kecil dan sebagainya.

19
Tahun 2014
Selain itu pada kawasan tersebut akan dikembangkan sarana
pengembangan perikanan air tawar yang sekaligus menjadi sarana
rekreasi, akuarium air tawar yang berisi berbagai jenis ikan air tawar
serta didukung dengan prasarana wisata air seperti perahu dan sarana
permainan lainnya.
Untuk perkebunan terdapat empat perusahaan perkebunan
besar swasta kelapa sawit dengan luas lokasi secara keseluruhan
berjumlah sekitar 55.800 Ha, dimana 2 (dua) perusahaan masih
berstatus arahan lokasi, 1 (satu) perusahaan sedang dalam proses
pengajuan permohonan arahan lokasi, dan 1 (satu) lagi dalam proses
permohonan persetujuan prinsip perkebunan kelapa sawit.
2.1.4.3.3 Pertanian
Tanaman utama yang banyak diusahakan adalah palawija,
hortikultura (sayur- sayuran dan buah- buahan) dan sebagian tanaman
padi gogo. Komoditi palawija yang banyak diusahakan adalah jagung,
kacang tanah, kedelai, ubi kayu sayur-sayuran lainnya seperti kacang
panjang, mentimun, terong, lombok, tomat, pare, bayam, sawi dan
kangkung darat. Untuk tanaman buah-buahan meliputi rambutan,
cempedak, nangka, jeruk, durian, mangga dan pepaya.
2.1.4.3.4 Peternakan
Sektor peternakan yang dilaksanakan diarahkan pada usaha
peningkatan populasi dan produksi ternak, serta hasil ikutannya yang
merupakan sumber protein hewani, sehingga dapat meningkatkan
kualitas sumber daya manusia. Di pinggiran Kota Palangka Raya
dikembangkan ternak berupa babi, ayam buras dan bebek sedangkan di
Kelurahan di luar Kota Palangka Raya dikembangkan ternak sapi
potong, kambing dan ayam buras.
2.1.4.3.5 Perikanan
Potensi perikanan di Perairan Umum Kota Palangka Raya
sangat banyak sekali jenisnya seperti Betok, Biawan, Belida, Baung,
Sepat. Budidaya ikan dalam karamba dilakukan di sungai, danau, dan
kolam dimana perkembangannya cukup menggembirakan. Budidaya
keramba merupakan usaha perikanan yang cocok untuk dikembangkan
dan secara alami mudah disesuaikan dengan perairan dan musim.

20
Tahun 2014
Di Kota Palangka Raya terdapat lebih kurang 104 buah danau,
dengan total luas sekitar 636,10 Ha. Danau-danau tersebar di berbagai
wilayah Kota Palangka Raya. Pada Kecamatan Bukit Batu terdapat 45
buah danau (281,5 Ha), Kecamatan Rakumpit 42 buah (167,6 Ha),
Kecamatan Sabangau 10 buah (62 Ha), Kecamatan Pahandut 4 buah (90
Ha), dan Kecamatan Jekan Raya 3 buah (35 Ha).
Danau tersebut memiliki keunikan dan karakteristik sendiri.
Namun secara umum, danau-danau yang ada di Kota Palangka Raya
merupakan danau oxbow, dimana secara hidrologis sumber airnya atau
suplai airnya berasal dari limpasan sungai utama (Sungai Kahayan dan
Sungai Rungan).
Ikan yang umumnya terdapat dalam danau-danau tersebut
seperti Baung, Kapar, Gabus, Karandang, Tahuman, Peang, Papuyu,
Biawan, Lais. Oleh karenanya, danau-danau tersebut cukup berpotensi
untuk dikembangkan sebagai lokasi pengembangan perikanan air
tawar dengan jenis-jenis ikan lokal. Pengembangan perikanan air tawar
merupakan salah satu sektor unggulan ekonomi lokal kota Palangka
Raya.
2.1.4.3.6 Industri
Aktivitas perdagangan Kota Palangka Raya dengan jumlah
SIUP perdagangan barang dan jasa berdasarkan klasifikasi pedagang
besar, menengah dan kecil pada tahun 2010 mencapai 915 dan tahun
2011 sebesar 884 terjadi penurunan sebesar 3,39 persen.
Perkembangan industri di Kota Palangka Raya saat ini sudah
mulai memasuki industri skala besar, hal ini ditandai dengan mulai
beroperasinya industri pabrik karet. Pabrik karet tersebut, saat ini
mampu memproduksi Karet SIR 20/Crumb Rubber kurang lebih 600-
800 ton per bulan (Kapasitas produksi rencana 1.500-2.000 ton per
bulan). Semua hasil produksinya di ekspor ke negeri China.
Perusahaan yang menempati lahan seluas kurang lebih 20 Ha
ini, mendapat suplai bahan baku dari wilayah Kalimantan Tengah dan
Kalimantan Selatan.
2.1.4.3.7 Kerajinan Rakyat
Pemerintah Kota Palangka Raya juga telah berusaha
memajukan industri kecil atau kerajinan rakyat dengan menerapkan

21
Tahun 2014
program-program pengembangan usaha industri kecil. Program-
program pengembangan tersebut bertujuan untuk meningkatkan
kewiraswastaan, proses produksi barang, kualitas, desain produk serta
ketrampilan pemasaran. Banyak sudah corak jenis-jenis hasil produksi
industri kecil dari Palangka Raya yang asli maupun motif baru yang
telah dapat dikenal di dunia. Kerajinan Rakyat dengan sumber bahan
baku lokal diarahkan menjadi sektor unggulan pengembangan ekonomi
lokal.
2.1.4.3.8 Pariwisata
Kota Palangka Raya merupakan daerah yang mempunyai
tempat wisata, upacara adat keagamaan, tari keagamaan, nyanyian
keagamaan dan wisata kuliner. yang tersebar di lima kecamatan.
Tempat wisata tersebut antara lain ; 1. Jembatan Kahayan, yang
membelah Sungai Kahayan; 2. Kum-Kum terdapat beberapa jenis
binatang seperti buaya, beruang, monyet dan burung; 3. Monumen
Tugu Soekarno; 4. Sandung Ngabe Sukah, makam yang berbentuk
rumah kecil persegi panjang beratap, bertiang terbuat dari kayu ulin
atau beton, tempat menyimpan tulang belulang orang yang telah
meninggal; 5. Rumah Betang, rumah panjang, rumah besar merupakan
rumah adat Dayak; 6. Museum Balanga, sebagai lembaga pelestarian,
pendokumentasian, serta penyajian berbagai koleksi peninggalan
budaya suku Dayak dan segala yang berkaitan dengan sejarah
kehidupan suku dayak seperti ethnografika, barang-barang warisan
leluhur dayak yang banyak memiliki kekuatan magis; 7. Kawasan
Bundaran Besar ; 8. Taman Nasional Sabangau, terletak di antara
Sungai Katingan dan Sungai Sebangau ini memiliki luas sekitar 568.700
Ha. Salah satu ekosistem hutan rawa gambut terdapat sekitar 166 jenis
flora, 106 jenis burung, 36 jenis ikan dan 35 jenis mamalia dengan
spesies kunci orang utan yang diperkirakan berjumlah 2.500-4.500
ekor; 9. Batu Banama, pada lokasi ini terdapat situs Kaharingan, Pura
Agung Sali Paseban/Satya Dharma; 10. Arboretum Nyaru Menteng,
kawasan pelestarian plasma nuftah ekosistem hutan rawa, terdapat
klinik orang utan; 11. Taman Wisata Alam Bukit Tangkiling,
pemandangan alam dan melihat satwa liar yang dilindungi seperti
buaya dan rusa. Luas keseluruhan kawasan wisata ini adalah 2.594 Ha
dengan rincian Cagar Alam seluas 2.061 Ha dan Taman Wisata Alam

22
Tahun 2014
seluas 533 Ha; 12. Kawasan Hutan Ulin, kawasan ini tumbuh pohon
kayu ulin yang sudah sangat sulit ditemukan di wilayah Kota Palangka
Raya; 13. Perahu Wisata Susur Sungai, Perahu wisata yang diberi
nama Rahai’i Pangun ini. Terdapat 4 (empat) rute wisata yaitu rute
pemancingan (lokasi danau tundai, sungai rungan dan sekitarnya),
atraksi burung elang (lokasi sungai kahayan), orang utan (lokasi pulau
kaja tangkiling), wisata pilihan (lokasi bukit rawi-sandung tmg.
surapati; lokasi pulau monyet). Kedepan Pemerintah Kota Palangka
Raya mengarahkan pengembangan Agrowisata di Kecamatan Bukit
Batu, Kecamatan Sabangau serta ekowisata lainnya dengan
memanfaatkan potensi wisata alam.
Tiwah Upacara adat keagamaan ini merupakan bagian dari
kepercayaan umat Hindu Kaharingan. Ritual ini adalah prosesi
menghantarkan roh leluhur atau sanak keluarga yang telah meninggal
dunia menuju alam baka, dengan cara mensucikan dan memindahkan
sisa-sisa jasad yang berupa tulang belulang dari liang kubur ke tempat
yang dinamakan Sandung. Ritual ini juga dilengkapi persembahan
hewan yang biasanya berupa kerbau.
Festival Isen Mulang merupakan Festival seni dan budaya
ditampilkan berbagai perlombaan tradisional seperti tari tradisional,
karungut, malamang, mangenta, masakan tradisional, melukis
ornament dayak, seni bela diri lawang sakepeng serta pemilihan putra
putri pariwisata.
2.1.4.4 Sumberdaya Manusia
Adanya Bantuan Operasional Sekolah (BOS) dari dana APBN dan
pembiayaan bagi penyelenggaraan pendidikan (rutin sekolah) dari dana
APBD Pemerintah Kota Palangka Raya maka peserta didik SD dan SMP
Negeri dibebaskan dari biaya operasional sekolah kecuali RSBI dan SBI.
Guna meningkatkan mutu pendidikan, Pemerintah Kota Palangka
Raya menerima bantuan dana hibah dari Bank Dunia melalui Program
BEC-TF.
Pada tahun 2009-2010 Kementerian Negara Pemuda dan Olah
Raga menetapkan Kota Palangka Raya sebagai tuan rumah penerima
peserta Indonesia-Canada Youth Exchange Program (Program Pertukaran
Pemuda Indonesia-Kanada). Kegiatan ini diikuti oleh pemuda atau pemudi
yang berasal dari Indonesia dan Kanada.

23
Tahun 2014
2.2 Evaluasi Hasil Pelaksanaan RKPD Tahun 2012 dan Realisasi RPJMD
2.2.1 Evaluasi Hasil Pelaksanaan RKPD Tahun 2012
Hasil evaluasi pencapaian kinerja pelaksanaan program RKPD
tahun 2012 yang meliputi program pemerintahan daerah, menyangkut
realisasi capaian target kinerja keluaran kegiatan dan realisasi target
capaian kinerja program tahun 2012. Secara umum, program telah
dilaksanakan SKPD dengan baik dan realisasi capaian kinerja yang
diharapkan dari terlaksananya program tersebut telah tercapai.
2.2.1.1 Pendidikan, Pemuda dan Olahraga
Pada Tahun 2012 dalam rangka pencapaian target indikator
pembangunan pendidikan, Pemerintah Kota Palangka Raya melalui
Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olahraga melaksanakan 13 program
dalam rangka meningkatkan kualitas pendidikan. Realisasi anggaran
pada setiap program menunjukan capaian kinerja terendah 60.25% dan
capaian kinerja tertinggi 100%. Realisasi dari keseluruhan anggaran
menunjukan capaian kinerja 94.93%. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat
pada tabel berikut ini.
Tabel 2.5 Program dan Realisasi Anggaran Dinas Pendidikan, Pemuda
dan Olahraga Kota Palangka Raya Tahun 2012
NO PROGRAM
BESAR
ANGGARAN
(Rp.)
REALISASI ANGGARAN
Rp. %
1 2 3 4 5
1 Program pelayanan
administrasi perkantoran 1,285,914,000 1,180,366,034 91.79
2 Program peningkatan sarana
dan prasarana aparatur 1,281,227,091 1,243,838,304 97.08
3 Program fasilitasi
pindah/purna tugas PNS 525,000,000 525,000,000 100.00
4 Program penigkatan kapasitas
sumber daya aparatur 190,000,000 154,150,000 81.13
5 Program peningkatan
pengembangan sistem
pelaporan capaian kinerja dan
keuangan 152,500,000 151,420,000 99.29
6 Program pendidikan anak usia
dini 478,000,000 452,910,200 94.75
7 Program wajib belajar
pendidikan dasar 9 tahun 18,426,530,085 17,314,288,111 93.96
8 Program pendidikan
menengah/wajar 12 tahun 15,957,372,948 15,366,924,739 96.30
9 Program pendidikan non
formal 260,000,000 259,760,000 99.91
10 Program peningkatan mutu
pendidik dan tenaga
kependidikan 384,200,000 231,496,200 60.25
11 Program manajemen
pelayanan pendidikan 1,071,950,000 1,060,950,000 98.97

24
Tahun 2014
12 Program kepemudaan dan
olahraga 909,700,000 881,775,000 96.93
13 Program pembinaan generasi
muda dan olah raga 650,000,000 642,903,000 98.91
JUMLAH 41,572,394,124 39,465,781,588 94.93
2.2.1.2 Kesehatan
pembangunan kesehatan untuk memperoleh pelayanan kesehatan yang
mudah, merata bisa diakses oleh semua masyarakat, Pemerintah Kota
Palangka Raya melalui Dinas Kesehatan melaksanakan 20 program
dalam rangka meningkatkan kualitas kesehatan bagi masyarakat.
Realisasi anggaran pada setiap program menunjukan capaian kinerja
terendah 78.21% dan capaian kinerja tertinggi 100%. Realisasi dari
keseluruhan anggaran menunjukan capaian kinerja 90.62%. Untuk
lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut ini.
Tabel 2.6 Program dan Realisasi Anggaran Dinas Kesehatan Kota
Palangka Raya Tahun 2012
NO PROGRAM
BESAR
ANGGARAN
(Rp.)
REALISASI ANGGARAN
Rp. %
1 2 3 4 5
1 Program pelayanan
administrasi perkantoran 1,048,444,962 993,690,306 94.78
sarana dan prasarana
aparatur 930,605,198 913,416,950 98.15
3 Program fasilitas
kapasitas sumber daya
aparatur 465,973,116 445,169,200 95.54
pengembangan sistem
pelaporan capaian kinerja
dan keuangan 70,191,800 59,508,700 84.78
6 Program obat dan
perbekalan kesehatan 921,987,550 913,069,800 99.03
7 Program upaya kesehatan
masyarakat 3,416,630,095 2,683,058,286 78.53
8 Program pengawasan obat
dan makanan 50,833,000 50,499,800 99.34
9 Program pengembangan
obat asli Indonesia 7,394,800 7,394,800 100.00
10 Program promosi kesehatan
dan pemberdayaan
masyarakat 82,708,600 79,803,600 96.49
11 Program perbaikan gizi
masyarakat 46,028,000 38,463,600 83.57
lingkungan sehat 39,125,000 39,125,000 100.00
13 Program pencegahan dan
penanggulangan penyakit
menular 430,838,400 419,278,750 97.32

25
Tahun 2014
14 Program standarisasi
pelayanan kesehatan 487,999,100 381,682,333 78.21
15 Program pelayanan
kesehatan penduduk 130,162,000 124,740,000 95.83
16 Program pengadaan,
peningkatan dan perbaikan
puskesmas/puskesmas
pembantu dan jaringannya 2,999,044,804 2,937,050,900 97.93
17 Program kemitraan
peningkatan pelayanan
kesehatan 174,510,000 149,483,500 85.66
pelayanan kesehatan anak
balita 14,980,000 12,020,000 80.24
19 Program pengawasan dan
pengendalian kesehatan
makanan 13,665,800 13,537,200 99.06
keselamatan ibu melahirkan
dan anak 11,212,600 10,827,600 96.57
JUMLAH 11,417,334,825.33 10,346,820,325 90.62
2.2.1.3 Pekerjaan Umum
pembangunan sarana prasarana yang memadai, peningkatan
aksesibilitas yang mudah, merata dan bisa diakses oleh semua
masyarakat, Pemerintah Kota Palangka Raya melaksanakan 20
program dalam rangka meningkatkan kemajuan perkembangan Kota
Palangka Raya. Realisasi anggaran pada setiap program menunjukan
capaian kinerja terendah 67.45% dan capaian kinerja tertinggi 100%.
Realisasi dari keseluruhan anggaran menunjukan capaian kinerja
92.81%. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut ini.
Tabel 2.7 Program dan Realisasi Anggaran Dinas Pekerjaan Umum
Kota Palangka Raya Tahun 2012
NO PROGRAM
BESAR
ANGGARAN
(Rp.)
REALISASI ANGGARAN
Rp. %
1 2 3 4 5
1 Program pelayanan
aparatur 5,856,780,255 3,950,637,647 67.45
disiplin aparatur 34,000,000 28,260,000 83.12
aparatur 234,500,000 177,145,000 75.54
pengembangan sistem
pelaporan capaian kinerja 205,551,050 168,618,500 82.03

26
Tahun 2014
dan keuangan
7 Program pembangunan
jalan dan jembatan 21,026,853,523 20,514,551,553 97.56
saluran drainase dan
gorong-gorong 2,447,500,000 2,413,555,430 98.61
9 Program rehabilitasi/
pemeliharaan rutin jalan
dan jembatan 10,698,413,781 10,167,046,235 95.03
kebinamargaan 947,301,500 882,063,250 93.11
dan pengelolaan jaringan
irigrasi, rawa dan jaringan
pengairan lainnya 3,489,225,560 3,458,548,921 99.12
kinerja pengelolaan air
minum dan air limbah 216,500,000 212,215,500 98.02
13 Program pengendalian
banjir 424,000,000 302,738,547 71.40
infrastruktur perdesaan 1,716,978,500 1,687,616,018 98.29
data/informasi 70,985,800 70,235,800 98.94
perdagangan 1,757,403,000 1,733,457,750 98.64
lingkungan sehat
perumahan 1,250,567,000 1,242,286,900 99.34
18 Program perencanaan
teknis 1,145,283,279 901,256,975 78.69
sosial budaya 300,000,000 280,998,250 93.67
wilayah strategis dan cepat
tumbuh 389,100,000 336,154,900 86.39
JUMLAH 53,901,110,688.39 50,023,197,402 92.81
2.2.1.4 Tata Kota, Bangunan dan Pertamanan
penataan ruang yang mencakup struktur dan pola ruang yang dapat
dimanfaatkan secara optimal sesuai daya kemampuan dan daya dukung
memadai, Pemerintah Kota Palangka Raya melaksanakan 13 program
dalam rangka meningkatkan kemajuan perkembangan Kota Palangka
Raya. Realisasi anggaran pada setiap program menunjukan capaian
kinerja terendah 00.00% dan capaian kinerja tertinggi 99.35%.
Realisasi dari keseluruhan anggaran menunjukan capaian kinerja
88.80%. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut ini.

27
Tahun 2014
Tabel 2.8 Program dan Realisasi Anggaran Dinas Tata Kota, Bangunan,
Pertamanan Kota Palangka Raya Tahun 2012
NO PROGRAM
BESAR
ANGGARAN
(Rp.)
REALISASI
ANGGARAN
Rp. %
1 2 3 4 5
1 Program pelayanan
perkantoran 1,588,194,963 1,480,945,990 93.25
dan prasarana aparatur 120,937,320 118,697,500 98.15
pindah/purna tugas PNS 15,000,000 - -
4 Program penigkatan kapasitas
pengembangan sistem
pelaporan capain kinerja dan
keuangan 219,262,365 203,278,110 92.71
6 Program perencanaan tata
ruang 4,860,000,000 4,121,693,260 84.81
7 Program pemanfaatan ruang 612,088,600 566,465,200 92.55
pemanfaatan ruang 356,400,000 321,939,150 90.33
kesiagaan dan pencegahan
bahaya kebakaran 1,851,151,250 1,781,790,100 96.25
10 Program pengelolaan areal
pemakaman 441,661,800 431,012,000 97.59
11 Program pengelolaan ruang
terbuka hijau 1,026,110,500 992,901,100 96.76
12 Program penerangan jalan
umum 8,545,191,500 7,448,633,569 87.17
13 Program penyusunan sistem
informasi Dinas Tata Kota,
Bangunan dan Pertamanan
Kota Palangka Raya 32,676,000 32,465,000 99.35
JUMLAH 19,808,674,298 17,589,462,479 88.80
2.2.1.5 Perencanaan Pembangunan
perencanaan pembangunan, Pemerintah Kota Palangka Raya
melaksanakan 15 program dalam rangka perencanaan pembangunan
daerah, pembangunan ekonomi dan sosial budaya, penelitian dan
pengembangan iptek, serta promosi dan kerjasama investasi. Realisasi
anggaran pada setiap program menunjukan capaian kinerja terendah
53.86% dan capaian kinerja tertinggi 100%. Realisasi dari keseluruhan
anggaran menunjukan capaian kinerja 82.81%. Untuk lebih jelasnya
dapat dilihat pada tabel berikut ini.

28
Tahun 2014
Tabel 2.9 Program dan Realisasi Anggaran Badan Perencanaan
Pembangunan Kota Palangka Raya Tahun 2012
NO PROGRAM
BESAR
ANGGARAN
(Rp.)
REALISASI
ANGGARAN
Rp. %
1 2 3 4 5
1 Program pelayanan administrasi
perkantoran 579,295,361 411,512,554 71.04
2 Program peningkatan sarana dan
prasarana aparatur 336,645,000 306,775,108 91.13
3 Program fasilitas pindah/purna
tugas PNS 15,000,000 15,000,000 100.00
4 Program peningkatan kapasitas
pengembangan sistem pelaporan
capaian kinerja dan keuangan 10,000,000 5,386,000 53.86
data/informasi 200,000,000 174,757,826 87.38
7 Program kerjasama
pembangunan 62,880,550 55,459,000 88.20
pengembangan kota-kota
menengah dan besar 75,000,000 71,845,329 95.79
kelembagaan perencanaan
pembangunan daerah 75,000,000 63,067,000 84.09
10 Progran perencanaan
pembangunan daerah 1,621,497,200 1,472,081,150 90.79
pembangunan ekonomi 266,500,000 243,925,500 91.53
12 Program perencanaan sosial
budaya 201,000,000 120,937,400 60.17
13 Program penelitian dan
pengembangan IPTEK 220,000,000 171,173,000 77.81
14 Program penguatan kelembagaan
litbang 165,000,000 134,415,550 81.46
15 Program peningkatan promosi
dan kerjasama investasi 336,382,800 212,029,000 63.03
JUMLAH 4,595,347,511 3,805,237,117 82.81
2.2.1.6 Perhubungan, Komunikasi dan Infomatika
pembangunan sarana dan prasarana perhubungan yang memadai,
peningkatan komunikasi dan informatika, Pemerintah Kota Palangka
Raya melaksanakan 10 program dalam rangka meningkatkan
kemajuan perkembangan Kota Palangka Raya. Realisasi anggaran pada
setiap program menunjukan capaian kinerja terendah 81.45 % dan
capaian kinerja tertinggi 100%. Realisasi dari keseluruhan anggaran

29
Tahun 2014
Tabel 2.10 Program dan Realisasi Dinas Perhubungan, Komunikasi
dan Infomatika Kota Palangka Raya Tahun 2012
NO PROGRAM
BESAR
ANGGARAN
(Rp.)
REALISASI ANGGARAN
Rp. %
1 2 3 4 5
1
Program pelayanan
administrasi perkantoran 741,476,600 716,399,500 96.62
2
Program peningkatan
aparatur 477,644,093 470,752,067 98.56
3
Program peningkatan
displin aparatur 101,575,000 101,336,000 99.76
4
Program fasilitas
5
Program peningkatan
aparatur 68,990,000 56,190,000 81.45
6
Program peningkatan
pengembangan sistem
dan keuangan 20,000,000 19,964,000 99.82
7
Program rehabilitasi dan
pemeliharaan prasarana
fasilitas LLAJ 2,463,200,000 2,426,003,000 98.49
8
Program pembangunan
perhubungan 910,000,000 903,060,000 99.24
9
Program pengendalian dan
pengamanan lalu lintas 834,844,000 820,705,500 98.31
10
Program peningkatan
komunikasi dan
informatika 130,000,000 129,220,000 99.40
JUMLAH 5,807,729,692.85 5,703,630,067.00 98.21
2.2.1.7 Lingkungan Hidup
pembangunan lingkungan hidup baik penanganan kualitas sumber daya
alam dan lingkungan hidup (air, darat, udara), pengendalian
pencemaran limbah, Pemerintah Kota Palangka Raya melaksanakan 12
program dalam rangka meningkatkan kuantitas dan kualitas kapasitas
daya dukung lingkungan. Realisasi anggaran pada setiap program
menunjukan capaian kinerja terendah 69.69% dan capaian kinerja
tertinggi 100%. Realisasi dari keseluruhan anggaran menunjukan
capaian kinerja 91.69%. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel
berikut ini.

30
Tahun 2014
Tabel 2.11 Program dan Realisasi Anggaran Badan Lingkungan Hidup
Kota Palangka Raya Tahun 2012
NO PROGRAM
BESAR
ANGGARAN
(Rp.)
REALISASI ANGGARAN
Rp. %
1 2 3 4 5
1 Program pelayanan
3 Program peningkatan disiplin
aparatur 17,500,000 17,150,000 98.00
4 Program fasilitas
aparatur 63,500,000 44,250,000 69.69
pengembangan sistem
dan keuangan 48,844,100 47,266,100 96.77
kinerja pengelolaan
persampahan 111,115,390 110,900,000 99.81
8 Pengendalian pencemaran
dan pengusakan lingkungan
hidup 401,872,000 352,298,100 87.66
kualitas dan akses informasi
sumber daya alam dan
lingkungan hidup 260,620,200 245,014,350 94.01
pengendalian polusi 1,375,590,900 1,288,311,300 93.66
kebakaran hutan dan lahan 146,775,000 138,581,700 94.42
12 Program pengelola ruang
terbuka hijau ( RTH ) 133,332,800 131,987,800 98.99
JUMLAH 3,236,849,790.10 2,967,830,014 91.69
2.2.1.8 Pasar dan Kebersihan
pembangunan sarana prasarana pasar yang memadai, peningkatan
aksesibilitas pasar, peningkatan kebersihan dan pengembangan kinerja
pengelolaan persampahan, Pemerintah Kota Palangka Raya
melaksanakan 9 program dalam rangka meningkatkan fungsi pasar dan
meningkatnya kebersihan bagi perkembangan Kota Palangka Raya.

31
Tahun 2014
Tabel 2.12 Program dan Realisasi Anggaran Dinas Pasar dan
Kebersihan Kota Palangka Raya Tahun 2012
NO PROGRAM
BESAR
ANGGARAN
(Rp.)
REALISASI ANGGARAN
Rp. %
1 2 3 4 5
1 Program pelayanan
3 Program fasilitas
aparatur 144,538,102 144,504,300 99.98
pengembangan sistem
keuangan 63,512,040 62,894,080 99.03
kinerja pengelolaan
persampahan 8,502,919,214 8,256,643,602 97.10
7 Program perlindungan
konsumen dan pengamanan
perdagangan 1,336,856,032 1,325,172,584 99.13
kinerja pengelolaan air minum
dan air limbah 433,374,200 420,258,300 96.97
9 Program pembinaan pedagang
kaki lima dan asungan 179,350,000 178,863,800 99.73
JUMLAH 11,656,913,895 11,320,283,663 97.11
2.2.1.9 Kependudukan dan Catatan Sipil
pengelolaan informasi dan penataan administrasi kependudukan
Pemerintah Kota Palangka Raya melaksanakan 7 program dalam
rangka meningkatkan kemajuan perkembangan Kota Palangka Raya.
Tabel 2.13 Program dan Realisasi Anggaran Dinas Kependudukan dan
Catatan Sipil Kota Palangka Raya 2012
NO PROGRAM
BESAR
ANGGARAN
(Rp.)
REALISASI ANGGARAN
Rp. %
1 2 3 4 5
1 Program pelayanan
aparatur 327,985,600 324,123,900 98.82
3 Program fasilitas

32
Tahun 2014
aparatur 66,350,000 66,000,000 99.47
pengembangan sistem
dan keuangan 16,253,500 16,253,000 100.00
6 Program penataan
administrasi
kependudukan 464,906,100 462,828,000 99.55
7 Program penataan
pengelolaan informasi
kependudukan 15,710,000 635,000 4.04
JUMLAH 1,644,364,000 1,551,782,780 94.37
2.2.1.10 Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana
pembangunan pemberdayaan perempuan dan keluarga berencana,
rangka meningkatkan kemajuan perkembangan Kota Palangka Raya.
Tabel 2.14 Program dan Realisasi Anggaran Badan Pemberdayaan
Perempuan dan Keluarga Berencana Kota Palangka Raya
Tahun 2012
NO PROGRAM
BESAR
ANGGARAN
(Rp.)
REALISASI ANGGARAN
Rp. %
1 2 3 4 5
1 Program pelayanan
dan prasarana kantor 70,000,000 69,450,000 99.21
3 Program fasilitas
aparatur 54,000,000 49,989,000 92.57
pengembangan sistem
keuangan 17,900,000 17,900,000 100.00
6 Program keserasian kebijakan
peningkatan kualitas anak dan
perempuan 60,000,000 58,882,400 98.14
7 Program peningkatan kualitas
hidup dan perlindungan
perempuan 50,000,000 50,000,000 100.00
8 Program peningkatan peran
serta dan kesetaraan gender
dalam pembangunan 60,000,000 58,950,000 98.25

33
Tahun 2014
9 Program keluarga berencana 1,205,213,996 1,123,979,000 93.26
10 Program pembinaan peran
serta masyarakat dalam
pelayanan KB/KR yang
mandiri 60,000,000 58,250,000 97.08
bahan informasi tentang
pengasuhan dan pembinaan
tumbuh kembang anak 41,920,000 41,694,000 99.46
JUMLAH 2,073,968,996.20 1,964,586,612 94.73
2.2.1.11 Sosial
pembangunan menanggulangi kemiskinan, keterbatasan kesempatan
berusaha, kesejahteraan sosial, Pemerintah Kota Palangka Raya
melaksanakan 14 program dalam rangka meningkatkan kemajuan
perkembangan Kota Palangka Raya. Realisasi anggaran pada setiap
program menunjukan capaian kinerja terendah 36.24% dan capaian
kinerja tertinggi 100%. Realisasi dari keseluruhan anggaran
Tabel 2.15 Program dan Realisasi Anggaran Dinas Sosial Kota
NO PROGRAM
BESAR
ANGGARAN
(Rp.)
REALISASI
ANGGARAN
Rp. %
1 2 3 4 5
perkantoran 575,340,000 515,989,220 89.68
aparatur 36,100,000 35,202,000 97.51
tugas PNS 15,000,000 15,000,000 100.00
7 Program pemberdayaan fakir
miskin, komunitas adat terpencil
(KAT) dan penyandang masalah
kesejahteraan sosial (PMKS)
lainnya 372,879,000 338,593,500 90.81
8 Program pelayanan dan
rehabilitasi kesejahteraan sosial 353,735,000 350,018,500 98.95
9 Program pembinaan anak
terlantar 165,800,000 164,329,300 99.11
10 Program pembinaan para
penyandang cacat dan eks trauma 197,604,000 193,043,000 97.69
11 Program pembinaan eks
penyandang penyakit sosial (eks 203,900,000 189,985,200 93.18

34
Tahun 2014
narapidana, PSK, narkoba dan
penyakit sosial lainnya )
12 Program pemberdayaan
kelembagaan kesejahteraan
sosial 230,117,000 219,914,500 95.57
keimanan dan ketaqwaan 226,346,600 212,122,200 93.72
14 Program jaminan sosial lanjut
usia 83,000,000 30,082,000 36.24
JUMLAH 2,709,642,000 2,538,435,420 93.68
2.2.1.12 Tenaga Kerja dan Transmigrasi
pembangunan dengan peningkatan kualitas dan produktivitas tenaga
kerja, peningkatan kesempatan kerja, Pemerintah Kota Palangka Raya
melaksanakan 11 program dalam rangka mendorong pertumbuhan
perekonomian Kota Palangka Raya. Realisasi anggaran pada setiap
program menunjukan capaian kinerja terendah 91.53% dan capaian
kinerja tertinggi 100%. Realisasi dari keseluruhan anggaran
Tabel 2.16 Program dan Realisasi Anggaran Dinas Tenaga Kerja dan
Transmigrasi Kota Palangka Raya Tahun 2012
NO PROGRAM
BESAR
ANGGARAN
(Rp.)
REALISASI
ANGGARAN
Rp. %
1 2 3 4 5
1 Program pelayanan
aparatur 16,250,000 16,250,000 100.00
tugas PNS 90,000,000 90,000,000 100.00
pengembangan sistem
keuangan 38,188,000 37,990,000 99.48
dan produktivitas tenaga kerja 325,000,000 323,426,000 99.52
kesempatan kerja 52,906,000 48,639,417 91.94
9 Program perlindungan
pengembangan lembaga
ketenagakerjaan 120,000,000 118,590,000 98.83
10 Program penempatan tenaga
kerja 97,094,000 96,820,000 99.72
11 Program transmigrasi lokal 100,000,000 99,225,000 99.23
JUMLAH 1,882,776,107 1,828,629,801 97.12

35
Tahun 2014
2.2.1.13 Perindustrian, Perdagangan dan Koperasi
pembangunan pengembangan industri kecil dan menengah,
pengembangan kualitas kelembagaan koperasi dan UKM, Pemerintah
Kota Palangka Raya melaksanakan 18 program dalam rangka
meningkatkan kemajuan perkembangan Kota Palangka Raya. Realisasi
Tabel 2.17 Program dan Realisasi Anggaran Dinas Perindustrian,
Perdagangan dan Koperasi Kota Palangka Raya Tahun
2012
NO PROGRAM
BESAR
ANGGARAN
(Rp.)
REALISASI
ANGGARAN
Rp. %
1 2 3 4 5
perkantoran 462,549,080 437,676,169 94.62
2 Program Peningkatan Sarana dan
Prasarana Aparatur 168,171,360 164,276,940 97.68
tugas PNS 45,000,000 45,000,000 100.00
5 Program Peningkatan
Pengembangan Sistem Laporan
Capaian Kinerja dan Keuangan 46,000,000 45,412,000 98.72
penatausahaan administrasi 60,200,000 50,800,000 84.39
kesejahteraan pegawai 2,700,000 2,700,000 100.00
8 Program peningkatan efisiensi
perdagangan dalam negeri 246,222,950 181,395,950 73.67
9 Program perluasan pasar dalam
negeri 82,300,000 82,300,000 100.00
10 Program Pengembangan
Kewirausahaan dan Keunggulan
kompetitif Usaha Kecil Menengah 36,000,000 34,615,500 96.15
kelembagaan koperasi 12,300,000 12,300,000 100.00
12 Program pengembangan promosi
produk KUMKM 70,000,000 68,192,500 97.42
13 Program perluasan sumber
pembiayaan 20,000,000 19,701,825 98.51
14 Program pengembangan kualitas
kelembagaan koperasi dan UKM 108,000,000 107,700,000 99.72
15 Program perlindungan konsumen
dan pengamanan perdagangan 168,552,000 164,285,000 97.47
16 Program pengembangan industri
kecil dan menengah 188,570,000 186,525,000 98.92
17 Program pembinaan dan
pengawasan industri kecil dan 21,240,000 21,240,000 100.00

36
Tahun 2014
menengah(IKM)
18 Program pembangunan dan
pengembangan kawasan industri 475,154,480 454,216,000 95.59
JUMLAH 2,300,259,870 2,159,805,884 93.89
2.2.1.14 Kebudayaan dan Pariwisata
pembangunan nilai, kekayaan dan keanekaragaman budaya,
pengembangan budaya, Pemerintah Kota Palangka Raya melaksanakan
11 program dalam rangka pengelolaan kekayaan budaya lokal. Realisasi
Tabel 2.18 Program dan Realisasi Anggaran Dinas Kebudayaan dan
Pariwisata Kota Palangka Raya Tahun 2012
NO PROGRAM
BESAR
ANGGARAN
(Rp.)
REALISASI
ANGGARAN
Rp. %
1 2 3 4 5
perkantoran 645,812,000 603,591,015 93.46
tugas PNS 15,000,000 15,000,000 100.00
6 Program pengembangan nilai
budaya 955,929,200 954,146,050 99.81
7 Program pengelolaan kekayaan
budaya 80,000,000 76,280,000 95.35
kerjasama pengelolaan kekayaan
budaya 190,000,000 184,060,400 96.87
pemasaran pariwisata 700,644,700 672,770,700 96.02
10 Program pengembangan destinasi
pariwisata 145,221,500 139,489,000 96.05
kemitraan 338,715,500 334,096,500 98.64
JUMLAH 3,588,963,900 3,479,754,065 96.96
2.2.1.15 Kesatuan Bangsa dan Perlindungan Masyarakat
pembangunan dalam rangka persatuan dan kesatuan dalam kehidupan
masyarakat yang dinamis, Pemerintah Kota Palangka Raya

37
Tahun 2014
melaksanakan 12 program dalam rangka peningkatan keamanan dan
kenyaman lingkungan. Realisasi anggaran pada setiap program
tertinggi 100%. Realisasi dari keseluruhan anggaran menunjukan
berikut ini.
Tabel 2.19 Program dan Realisasi Anggaran Badan Kesatuan Bangsa
dan Perlindungan Masyarakat Kota Palangka Raya Tahun
2012
NO PROGRAM
BESAR
ANGGARAN
(Rp.)
REALISASI
ANGGARAN
Rp. %
1 2 3 4 5
1 Program pelayanan
aparatur 439,740,000 430,278,500 97.85
disiplin aparatur 22,400,000 22,400,000 100.00
4 Program fasilitas
apatur 40,000,000 39,704,400 99.26
pengembangan sistem
dan keuangan 356,640,000 351,306,000 98.50
keamanan dan kenyaman
lingkungan 153,320,000 150,760,000 98.33
8 Program pemeliharaan
kantrantibmas dan
pencegahan tindak kriminal 380,000,000 379,843,600 99.96
wawasan kebangsaan 275,680,000 275,580,000 99.96
10 Program kemitraan
pengembangan wawasan
kebangsaan 137,746,000 135,760,000 98.56
11 Program pendidikan politik
masyarakat 120,000,000 113,800,000 94.83
12 Program pengawasan orang
asing 20,000,000 20,000,000 100.00
JUMLAH 2,495,561,000 2,410,851,274 96.61
2.2.1.16 Satuan Polisi Pamong Praja
pembangunan kepamongprajaan, peningkatan keamanan dan
kenyamanan lingkungan, Pemerintah Kota Palangka Raya
melaksanakan 6 program dalam rangka meningkatkan ketenteraman
Kota Palangka Raya. Realisasi anggaran pada setiap program

38
Tahun 2014
tertinggi 99.71%. Realisasi dari keseluruhan anggaran menunjukan
berikut ini.
Tabel 2.20 Program dan Realisasi Anggaran Kantor Satuan Polisi
Pamong Praja Kota Palangka Raya Tahun 2012
NO PROGRAM
BESAR
ANGGARAN
(Rp.)
REALISASI
ANGGARAN
Rp. %
1 2 3 4 5
perkantoran 471,562,300 423,877,224 89.89
aparatur 217,350,000 211,782,250 97.44
6 Program peningkatan keamanan
dan kenyamanan lingkungan 1,768,100,000 1,763,000,000 99.71
JUMLAH 2,776,942,300 2,669,562,724 96.13
2.2.1.17 Sekretariat Daerah
pembangunan untuk mewujudkan pemerintahan yang efektif dan
efisien serta tata pemerintahan yang baik (good governance),
rangka peningkatan sistem pengawasan internal dan pengendalian
pelaksanaan kebijakan Pemerintah Kota Palangka Raya. Realisasi
18.64% dan capaian kinerja tertinggi 98.63%. Realisasi dari
Tabel 2.21 Program dan Realisasi Anggaran Sekretariat Daerah Kota
NO PROGRAM
BESAR
ANGGARAN
(Rp.)
REALISASI
ANGGARAN
Rp. %
1 2 3 4 5
1 Program pelayanan
2 Program fasilitasi pindah /
purna tugas PNS 120,000,000 90,000,000 75.00

39
Tahun 2014
aparatur 281,400,000 197,090,000 70.04
pengembangan sistem
keuangan 117,200,000 101,543,880 86.64
pelayanan kedinasan kepala
daerah/ wakil kepala daerah 3,863,490,550 3,782,773,130 97.91
6 Program peningkatan dan
pengembangan pengelolaan
keuangan daerah 361,750,000 239,865,300 66.31
7 Program peningkatan sistem
pengawasan internal dan
pengendalian pelaksanaan
kebijakan kepala daerah 149,048,300 114,710,550 76.96
8 Program optimalisasi
pemanfaatan teknologi
informasi 1,337,475,600 1,142,929,900 85.45
9 Program penataan peraturan
perundang-undangan 530,000,000 459,022,000 86.61
10 Program peningkatan kinerja
staf walikota 238,250,000 234,986,550 98.63
11 Program penataan
penguasaan pemilikan
penggunaan pemanfaatan dan
pengamanan tanah 60,000,000 46,185,200 76.98
12 Program penyelesaian konflik-
konflik pertanahan 78,250,000 45,139,300 57.69
13 Program penyelesaian konflik-
konflik pertanahan 32,500,000 31,395,000 96.60
pembinaan kedamangan di
kota p. Raya 60,000,000 52,877,300 88.13
pengembangan ekonomi 699,058,950 598,995,400 85.69
data/informasi 73,023,600 56,973,250 78.02
17 Program kelembagaan
kesejahteraan sosial 193,200,000 133,869,800 69.29
18 Program peningkatan kinerja
sekretaris daerah dan asisten 990,000,000 932,195,800 94.16
19 Program perangkat
kelembagaan dan kewenangan 108,644,100 88,851,375 81.78
20 Program pembinaan dan
pengembangan aparatur 258,085,200 234,223,285 90.75
keswadayaan di kota palangka
raya 44,750,000 25,498,100 56.98
22 Program pembinaan
kemasyarakatan 436,699,750 259,106,379 59.33
23 Program pembekuan nama
rupabumi 30,000,000 24,384,100 81.28
kapasitas kelembagaan
perencanaan pembangunan
daerah 250,000,000 46,591,800 18.64
JUMLAH 14,848,074,650 13,256,512,573 89.28

RKPD Kota Palangka Raya Tahun 2014

RKPD Kota Palangka Raya Tahun 2014

Recommended

Recommended

More Related Content

What's hot

What's hot (19)

Similar to RKPD Kota Palangka Raya Tahun 2014

Similar to RKPD Kota Palangka Raya Tahun 2014 (20)

More from Mellianae Merkusi

More from Mellianae Merkusi (20)

Recently uploaded

Recently uploaded (13)

RKPD Kota Palangka Raya Tahun 2014