1. La regulación audiovisual en un entorno convergente (la situación en España hoy) Angel García Castillejo Consejero Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones El Salvador, febrero de 2008

2. Sumario: 0.- El Plan de impulso del sector audiovisual 1.- La financiación de la televisión pública 2.- El problema de la definición del servicio público radiotelevisivo 3.- Medidas para incrementar la independencia y la neutralidad del servicio público de radio y televisión 4. Ley 17/2005 de Servicio Público de Radio y Televisión de Titularidad Estatal 5. Plan Técnico Nacional de Televisión Digital Terrestre (un nuevo escenario audiovisual en España y en la UE)

7. 1.- La financiación de la televisión pública

10. ¿Cuál es la audiencia y oferta de las TVs públicas europeas?

11. ¿Cuánto supone el canon en otros países europeos? Ingresos de TVs públicas

13. ¿Cuál es la aportación pública y qué representa sobre el PIB a las televisiones públicas europeas?

14. ¿Cuál es la situación de la deuda de Radio Televisión Española? Fuente: RTVE y elaboración propia

15. ¿Cuál es el coste de las Radio Televisiones públicas?

16. ¿Cuál es el coste de las Radio Televisiones públicas por hogar?

17. ¿Qué dimensión laboral tienen las radiotelevisiones públicas?

20. 2.- El problema de la definición del servicio público radiotelevisivo

22. Objeto del servicio público de radio y televisión en la futura Ley General Audiovisual 1.- El servicio público de radio y televisión tiene por objeto la producción, edición y difusión de un conjunto de canales de radio y televisión con programaciones diversas y equilibradas para todo tipo de público, cubriendo todos los géneros y destinadas a satisfacer necesidades de información, cultura, educación y entretenimiento de la sociedad española; difundir su identidad y diversidad culturales; promover la sociedad de la información; promover el pluralismo, la participación y los demás valores constitucionales, garantizando el acceso de los grupos sociales y políticos significativos. 2.- Esta función de servicio público comprende la producción de contenidos y la edición y difusión de canales generalistas y temáticos, en abierto o codificados, así como la oferta de servicios conexos o interactivos, orientados a los fines mencionados en el párrafo anterior.

24. Los servicios de difusión por ondas terrestres hertzianas adscritos a la función de servicio público tendrán como objetivo alcanzar la mayor cobertura posible dentro de su respectivo ámbito territorial. Asimismo deberán ofrecer de manera prioritaria las máximas facilidades posibles para el acceso a sus servicios de las personas con discapacidad. Forma parte de la función de servicio público de radio y televisión contribuir al desarrollo de la Sociedad de la Información. Para ello, las entidades que tengan atribuida la prestación de dicha función, participarán en el progreso tecnológico, utilizando las diferentes tecnologías y vías de difusión, y desarrollarán nuevos servicios conexos o interactivos, susceptibles de enriquecer o completar su oferta de programación, y de acercar las diferentes Administraciones Públicas a los ciudadanos. El conjunto de las producciones y emisiones de radio y televisión efectuadas por las entidades prestadoras del servicio público deberán cumplir con las obligaciones integradas en la función de servicio público definida en la presente Ley. Contenidos y servicio público de radiotelevisión Sociedad de la Información y radiotelevisión Universalidad

25. 3.- Medidas para incrementar la independencia y la neutralidad del servicio público de radio y televisión

41. Conclusiones: 3.- Programación del servicio público de radio y televisión: - El conjunto de la programación constituye prestación de servicio público y su subvención se justifica en tanto se dirige a las más amplias audiencias. - Es aprobada para cada temporada por el Consejo de Administración a propuesta del Presidente-Director General de acuerdo con los principios fijados por Ley. - Deberá tener en cuenta los objetivos marcados a cada uno de los Canales/Programas de TV y emisoras de radio. - Deberá adecuarse escrupulosamente a los criterios marcados por Ley televisión sin fronteras. - Reducción de las presencias publicitarias a minutajes inferiores por hora/día a los establecidos para las televisiones comerciales. Criterios más estrictos para su emisión (no cortes en películas, no “product placement” en producciones propias o asociadas...). - Se prima la programación de producción propia, nacional y europea. - Tiene en cuenta colectivos no atractivos comercialmente para las televisiones y radios privadas. - Programación de espacios en el ejercicio del derecho constitucional de acceso de los colectivos sociales representativos.

49. Libre Libre Libre Libre Libre Libre Libre Libre Libre Libre Libre Libre Situación de la TDT con cobertura nacional (mayo 2005) Programas Canal RF RED FREC. UNICA Libre Libre 69 68 67 66 57 al 65 RED FREC. MULTIPLE

50. La oferta italiana en TDT (2005) TDT en Italia (2005) RAI MEDIASET RAI 1, 2, 3 RAI edu RAI News 24 RAI Sport Gambero Rosso RAISat Extra RAISat Premium RAISat Ragazzi RAISat Cinema Canales de pago RAI utile RAI Doc can5, rete4, It1 IT Italian teen TV MT channel Duel TV Happy Channel Boeing It1 rete4 can5 RAI 3 RAI 2 RAI 1 Simulcast Simulcast

51. La oferta británica en TDT (2005) Oferta privada en Freeview Oferta BBC en Freeview

52. Oferta francesa en TDT (disponible desde el 31 de marzo 2005)* * El 15 de mayo de 2005 el Consejo Superior audiovisual francés ha adjudicado ocho nuevos canales (4 en abierto y 4 de pago) Oferta simulcast Nueva oferta

53. Distribución actual canales TDT (cobertura estatal) (Acuerdo del Consejo de Ministros de 25.11.2005) Fly Music Telecinco Sport Telecinco Estrellas Antena.Neox Antena.Nova Canales TDT CANAL RF RED FREC. UNICA 69 68 67 66 RED FREC. MULTIPLE 57 al 65

57. Plan de coberturas TDT COBERTURA FECHA LÍMITE 80% 31 de diciembre de 2005 85% 31 de julio de 2007 88% 31 de julio de 2008 90% 31 de diciembre de 2008 93% 31 de julio de 2009 96% / 98% 3 de abril de 2010

59. Fuente:CMT Volumen de negocios del sector audiovisual sin subvenciones (2005)

60. Fuente:CMT Distribución de los ingresos por operaciones (2005 sin subvenciones) (porcentaje/total)

61. Fuente:CMT Reparto de los ingresos en el sector audiovisual (porcentaje/total)

62. Fuente:CMT Reparto de los Ingresos en el sector audiovisual sin subvenciones (porcentaje/total)

63. Fuente: Sofres AM (Península y Baleares) Consumo de televisión y radio (minutos/día en 2005)

64. Número de canales de TDT 8 4/8 20 Ceuta y Melilla 72 4/8 20 Valencia 60 4/8 20 País Vasco 20 4/8 20 Navarra 32 4/8 20 Murcia 44 4/8 20 Madrid 12 4/8 20 La Rioja 84 4/8 20 Galicia 68 4/8 20 Extremadura 44 4/8 20 Canarias 104 8/12 20 Cataluña 24 4/8 20 Cantabria 104 4/8 20 Castilla-La Mancha 80 4/8 20 Castilla y León 28 4/8 20 Baleares 32 4/8 20 Asturias 64 4/8 20 Aragón 244 4/8 20 Andalucía Locales Autonómicas Nacionales Comunidad Autónoma

65. Fuente:CMT La tabla incluye las cadenas de televisión que tenían mayores ingresos publicitarios. El dato del Ente Público de Televisión Canaria obedece a su estructura propia. Consiste en subcontratar la mayor parte de sus emisiones, de modo que los ingresos publicitarios percibidos por la mayor parte de la programación no son percibidos por el Ente sino por la empresa subcontratada. Ingresos por publicidad (millones de euros) 2694,86 2437,24 3,06 2386,22 305,58 3,18 2168,30 265,77 Total general 0,55 0,46 0,10 0,44 0,01 0,10 0,30 0,06 Onda Seis 0,83 0,76 0,01 0,34 0,48 0,01 0,26 0,49 Ente Público de Televisión Canaria 5,34 4,97 0,00 4,91 0,43 0,00 4,27 0,70 Televisión Autonómica de Castilla-La-Mancha 20,07 23,62 0,00 19,36 0,70 0,00 19,19 4,43 TVG 33,30 33,15 0,50 26,86 5,94 0,51 26,02 6,62 ETB 37,54 36,02 0,27 28,51 8,76 0,49 29,07 6,46 Canal 9 59,64 51,08 0,00 59,64 0,00 0,00 51,08 0,00 Canal Sur 69,01 63,14 0,00 69,01 0,00 0,00 63,14 0,00 Telemadrid 74,52 56,64 0,81 72,11 1,60 0,53 55,18 0,93 Sogecable 137,70 133,85 0,00 136,42 1,28 0,00 132,97 0,88 TV3 709,05 728,98 0,00 616,85 92,20 0,00 638,24 90,73 TVE 745,37 643,03 0,76 648,51 96,09 0,60 564,22 78,21 Telecinco 800,03 659,52 0,00 702,29 97,73 0,00 583,27 76,25 Antena 3 2005 2004 Televenta Publicidad Patrocinio Televenta Publicidad Patrocinio Total 2005 2004

66. [1] El concepto publicidad incluye los ingresos por televenta, patrocinio y publicidad. Fuente:CMT Tiempo de publicidad emitida en televisión en abierto (minutos) 1.205.383 1.108.335 Total 10.647 0 Veo Televisión 30.100 32.646 Onda Seis Televisión 44.279 46.257 Televisión Autonómica Castilla La Mancha 49.267 55.025 TVG 66.288 66.504 Telemadrid 69.002 63.474 Canal 9 81.780 79.001 Ente Público Televisión Canaria 85.253 86.670 TV3 94.936 97.458 ETB 133.933 134.138 Telecinco 135.253 119.444 Antena 3 185.948 112.697 Canal Sur 218.697 215.021 TVE 2005 2004

67. Fuente:CMT Ingresos de publicidad por minuto de publicidad emitido ( euros) 2235,69 2199,01 Total 18,20 14,13 Onda Seis 10,11 9,66 Ente Público de Televisión Canaria 120,52 107,44 Televisión Autonómica de Castilla-La-Mancha 407,31 429,32 TVG 350,75 340,16 ETB 544,09 567,49 Canal 9 320,74 453,25 Canal Sur 1040,99 949,34 Telemadrid 1615,16 1544,37 TV3 3242,18 3390,26 TVE 5565,23 4793,83 Telecinco 5915,01 5521,60 Antena 3 2005 2004

68. [1] Hasta finales de octubre de 2005 los datos corresponden a Canal+. Fuente: Sofres AM (Península y Baleares) Cuotas de audiencia

69. [1] Las televisiones públicas comprenden TVE 1, La 2 y las televisiones autonómicas, y las televisiones privadas están integradas por Telecinco, Antena 3 y Canal+ hasta octubre de 2005, siendo desde entonces reemplazada por Cuatro Fuente: CMT y Sofres AM (Península y Baleares) Relación de los ingresos publicidad/cuota de audiencia

70. Resultados EGM. Octubre de 2005 a Mayo de 2006

71. Fuente: Corporación Multimedia

72. Fuente: Corporación Multimedia

73. Fuente: Corporación Multimedia

75. [email_address]