Plan de Desarrollo Municipal de San Lorenzo, Tarija, Bolivia

1. Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Plan de Desarrollo Municipal
Provincia E. Méndez, Primera Sección – San Lorenzo
Gobierno Municipal de San Lorenzo (Villa San
Lorenzo)
Tarija – Bolivia
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2. Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
1. INTRODUCCION
Las competencias del Gobierno Municipal contempladas en la Ley de Participación Popular y la
Ley de Municipalidades, en esencia son las de planificación y promoción del Desarrollo
Seccional del Municipio (rural y urbano) desde la perspectiva de la sostenibilidad e integralidad.
El Municipio de San Lorenzo definido uno de los más pobres del departamento, consideró la
necesidad de impulsar e irradiar un proceso orientado a lograr las bases de un desarrollo
planificado. Para el efecto, era imprescindible tener el conocimiento de la realidad actual
identificando sus problemas y potencialidades, ventajas comparativas, las principales
características sobre las que se desenvuelve la economía seccional y los objetivos y estrategias a
corto y mediano plazo, que deberían estar contemplados en el Diagnóstico y Plan de Desarrollo
Municipal.
Esta preocupación y necesidad, es asumida por el conjunto de actores sociales con presencia en
la Sección Municipal de San Lorenzo, comprometiendo el apoyo y coordinación
interinstitucional para llevar adelante este proceso de Planificación Participativa.
Es este ámbito, se lleva adelante un trabajo conjunto entre Gobierno Municipal, sujetos y actores
sociales de la Participación Popular e instituciones públicas y privadas, para la elaboración del
Diagnóstico Municipal Consolidado.
El Diagnóstico Participativo, contempla una relación de la situación de los recursos naturales
existentes en la Sección, enfatizando sobre el uso y aprovechamiento de la flora y fauna nativa.
En el aspecto social se contempla un análisis de los principales indicadores demográficos como
la natalidad, mortalidad, migración y acceso a servicios básicos.
En lo económico-productivo, se identifican los principales cultivos de la zona como asimismo
las causas que no permiten un mayor crecimiento de la actividad agrícola que es la más
importante de la economía seccional.
1.1. Metodología
Este trabajo responde fundamentalmente a la metodología de Planificación Participativa definida
por el Viceministerio de Planificación Estratégica y Participación Popular.
1.1.1. Organización y Promoción
Con la finalidad de lograr la participación e involucramiento de todos los actores sociales con
presencia en el Municipio de San Lorenzo, se realiza una Reunión Municipal con los
representantes de las organizaciones sociales (Comunidades Campesinas y Juntas Vecinales),
organizaciones sindicales (Sindicatos, Sub Centrales Campesinas), Comité de Vigilancia,
Instituciones Públicas y Privadas, Gobierno Municipal, para la promoción e información de los
objetivos y la metodología del proceso y el Plan de Trabajo.
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3. Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Posteriormente se definió el rol de los representantes de las Organizaciones Campesinas, para
apoyar el trabajo mediante la divulgación del proceso, motivación para la participación efectiva
y para la facilitación de información y datos a los técnicos responsables.
Asimismo, las instituciones públicas y privadas asumen el compromiso de participación para la
cual se firma un acta de compromiso donde se identifican y definen los roles y funciones a
cumplir durante el desarrollo del proceso.
1.1.2. Levantamiento de la información
Por la metodología definida para este proceso, la recolección de datos se realizó en diferentes
etapas:
 La elaboración de boletas comunales de información, con una estructura que
permitió identificar los aspectos mas relevantes en lo económico, social y
organizativo, para la definición de las potencialidades y limitaciones del municipio
insumo que se constituyó en el instrumento básico para la definción de los
objetivos estratégicos del desarrollo seccional para los próximos cinco años, con
pleno involucramiento de los actores sociales e institucionales.
 Con el propósito de contar con una radiografía real y actual del Municipio, se
realizó la recolección de información secundaria mediante visitas y entrevistas a
las instituciones que desarrollan actividades en el territorio municipal y otras que
realizan investigaciones en diferentes campos. Esta información fué proporcionada
por la Alcaldía Municipal, Distrito de Salud, Distrito de Educación, Subprefectura
y otras, que se complementó con la recolectada en las comunidades.
 Finalmente y de acuerdo a la necesidad de contar con información adicional, se
desarrollo entrevistas a informantes claves, que permitió identificar y recolectar
información sectorial e histórica. Asimismo, y de acuerdo a la especialidad de los
profesionales que conformaron el equipo técnico, se recurrió a la técnica de la
observación directa para mejorar e interpretar información especialmente en los
aspectos físico naturales y económico productivos.
Culminada la etapa de levantamiento de la información, en trabajo de gabinete se realizó la
sistematización, para el análisis e interpretación obteniéndose un primer documento del
Diagnóstico, donde además se identifican algunos aspectos que requieren de una investigación
mas profunda que debe ser asumida en un futuro cercano.
1.2. Grado de Cobertura y participación
La Primera Sección de la provincia Méndez esta compuesta por 75 comunidades y 6 barrios.
Durante el proceso de elaboración del diagnóstico y en las diferentes etapas definidas se
contabilizó la participación de 72 comunidades y 4 barrios urbanos, lo que representa una
cobertura del 94%. En el municipio de San Lorenzo no existen comunidades indígenas.
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4. Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
En la ejecución del proceso de planificación participativa, se involucró a todos los actores
sociales e institucionales, de manera de contar con un documento que rescate y exprese la
realidad y aspiraciones del desarrollo participativo y concertado. Los principales actores e
instituciones fueron:
 El Gobierno Municipal, como instancia promotora y responsable del proceso a través del
Alcalde, concejales municipales y técnicos asignados al presente proyecto.
 El Comité de Vigilancia mediante sus representantes distritales constituyéndose en la
representatividad de la sociedad civil reconocida por ley. Su participación se oriento a
difundir la importancia del proceso motivando la asistencia de la población y emitiendo
sugerencias y propuestas de desarrollo que enriqueció todo el proceso.
 El Consejero departamental de Méndez, que como representante en el Gobierno
Departamental, su aporte fue importante para lograr el nexo del desarrollo departamental
y municipal, orientando sobre algunas políticas y acciones necesarias a ser consideradas.
 Las organizaciones de base que se constituyen en los principales actores y receptores del
desarrollo, garantizaron y pusieron de relieve su participación e involucramiento en las
diferentes etapas y talleres definidos.
 Las organizaciones productivas como instancias que reflejan y se constituyen en
instancias claves para avanzar hacia el municipio productivo mediante propuestas de
desarrollo económico competitivo.
 Instituciones públicas y privadas, brindando información y apoyando en la definición de
políticas sectoriales de desarrollo que se articulan al desarrollo municipal.
A. ASPECTOS ESPACIALES
a.1. Ubicación Geográfica
a.1.1. Latitud y Longitud
El Departamento de Tarija se ubica en el extremo Sur Este del país, entre los paralelos 20º 53’
00’’ y 22º 52’ 30’’ de Latitud Sur y entre los meridianos 65º 25’ 48’’ y 62º 15’ 34’’ de Longitud
Oeste.
La provincia Méndez se sitúa al Noreste del departamento de Tarija, entre los paralelos 20º56’
y 21º36’ de latitud sud y los 64º05’ y 65º13’ de longitud oeste. La provincia Méndez, política
y administrativamente se divide en dos secciones municipales: San Lorenzo y El Puente.
El municipio de San Lorenzo, política y administrativamente corresponde a la primera sección
de la provincia Méndez. Se encuentra ubicada al Este de la provincia, entre los paralelos
2057`y 2136’ de Latitud Sud y 6425’ y 6458’ de Longitud Oeste.
a.1.2. Límites Territoriales
El Departamento de Tarija limita al norte con el departamento de Chuquisaca, al Sur con la
República de la Argentina, al Este con la República del Paraguay y al Oeste con los
departamentos de Chuquisaca y Potosí.
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5. Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Por su parte, la Provincia Méndez limita al Norte y al Oeste con el Departamento de
Chuquisaca, al Sur con las Provincias de Avilés y Cercado, al Este con las Provincias de
O’Connor y Cercado.
El municipio de San Lorenzo, que corresponde a la primera sección, limita al norte con el
departamento de Chuquisaca, al sur con las secciones municipales de Cercado y Avilés, al este
con las secciones municipales de Cercado y O’Connor y al oeste con la segunda sección
municipal de la provincia Méndez.
La distribución cartográfica del Municipio de San Lorenzo está de acuerdo al siguiente orden:
6631 II-III,
6630 I-II-III-IV,
6629 I-III-IV,
6730 III-IV,
6729 IV
a.1.3. Extensión
El Departamento de Tarija tiene una extensión territorial de 37. 623 km2 de los cuales el
Municipio de San Lorenzo tiene 3.454 Km2 (area obtenida de la cartografía ESC: 1: 250.000),
correspondiéndole en cifras relativas el 9,2 % del territorio departamental.
a.2. División Política – Administrativa
El departamento de Tarija, política y administrativamente esta conformado por seis provincias y
nueve secciones con un total de 82 cantones reconocidos legalmente.
Cuadro Nº 1
División política del departamento
PROVINCIA SECCION CAPITAL Nº de
CANTONES
CERCADO Única Ciudad de Tarija 9
ARCE Primera Padcaya 12
Segunda Bermejo 4
AVILES Primera Uriondo 3
Segunda Yunchará 12
GRAN CHACO Primera Yacuiba 4
Segunda Carapari 4
Tercera Villa Montes 1
MENDEZ Primera San Lorenzo 13
Segunda El Puente 9
O'CONNOR Única Entre Rios 11
Fuente: Corte Departamental Electoral, Tarija
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6. Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
La Provincia Méndez Política y Administrativamente se halla dividida en dos Secciones
Municipales; La Primera Sección Municipal correspondiente al Municipio de San Lorenzo y la
Segunda Sección Municipal que corresponde al Municipio de El Puente.
a.2.1. Distritos y Cantones
La Ley de Participación Popular en su artículo 18, manifiesta que para efectos de la prestación
de servicios públicos, de planificación, se reconoce a la jurisdicción municipal, como distrito
administrativo al que deberán adecuarse todos aquellos servicios públicos que permitan tal
sistema de administración. Según la Ley de Municipalidades, en su artículo 163, se define a los
distritos municipales como unidades administrativas integradas territorialmente dependientes del
Gobierno Municipal, a partir de las cuales se deben elaborar planes de desarrollo humano
sostenible. Se ejercerá la administración desconcentrada a través de un Subalcalde Municipal. A
partir de este escenario se llevó adelante el proceso de distritación en la primera sección de la
provincia Méndez correspondiente al municipio de San Lorenzo, se definieron 10 distritos.
El reordenamiento territorial se lo hizo en función a lograr una mejor administración municipal
y de los sectores de salud y educación, contar con unidades específicas de planificación para
aperturar a una mayor participación de la población con sus propias organizaciones durante el
proceso de planificación participativa, unidad territorial de coordinación y concertación en el
desarrollo local y seccional.
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7. Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Cuadro Nº 2
Distritos del municipio de San Lorenzo
Nº DISTRITO COMUNIDADES
1 SAN LORENZO Lajas, Bordo Mollar.
Barrios: Oscar Alfaro, Central, La Banda y San
Pedro, Tarija Cancha Norte y Tarija Cancha Sud
Tomatitas, La Victoria, Rincón de la Victoria, El
2 TOMATITAS
Cadillar, Coimata, El Ceibal, Erquis Oropeza,
Erquis Sud y Erquis Norte
SANTA Santa Bárbara, Tucumilla, Rancho Norte y
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BARBARA Rancho Sud
4 CHOROMA Pajchani, Marquiri, La Calama, Choroma,
Cochas, Falda la Quinua y Tres Morros.
EUSTAQUIO Tomatas Grande, Trancas, Colorados Sud,
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MENDEZ Corana Norte,
Corana Sud, La Hondura, Canasmoro,
Carachimayo, Huacata y Chamata
Sella Méndez, El Barranco, Cerro de Plata,
6 SELLA
Cañahuayco, Alay Pata y Monte Méndez.
El Rosal, León Cancha, San Isidro, Criva,
7 EL ROSAL Nogalitos, Palacios, Colorados Norte, Huancoiro,
Zapatera, Noques, Matanzas y Yumaza.
Pantipampa, Quirusillas, San Pedro de las Peñas,
8 PANTIPAMPA Allpahuasi, Acheral, Mandor Grande, Mandor
Chico, Hoyadas y Pampa Grande.
Jarca Cancha, Melón Pugio, Cerro Redondo,
9 JARCA CANCHA
Molle Huayco, Camarón, Campanario y Lluscani
Jarcas, el Puesto, Panadería, Alizar la Torre, San
10 ALTO DE CAJAS
Lorencito, Quebrada de Cajas, El Nogal,
Pajonalcito y Alto de Cajas.
Fuente: Alcaldía Municipal de San Lorenzo.
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8. Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Según el Instituto Nacional de Estadística, durante el Censo de Población y Vivienda de 1992,
identifica en la primera sección de Méndez un total de 17 cantones y 52 comunidades. Es bueno
hacer notar que la “cantonización” no respondió a criterios y parámetros técnicos, sociales o
productivos. Algunos cantones cuentan con una o dos comunidades, lo que supone que
responden a influencias político-partidarias, representación estatal, status social y económico y
otros.
En la actualidad, solo 13 cantones son reconocidos legalmente con un total de 75 comunidades y
seis barrios urbanos.
Cuadro Nº 3
Cantones del municipio San Lorenzo
Nº CANTON MENCION FECHA
1. San Lorenzo M.D.S. 06/07/1843
2. San Pedro de las Peñas M.D.S. 06/07/1843
3. Cajas M.L. 19/10/1880
4. Canasmoro C.C.L. 06/11/1911
5. San Lorencito C.C.L. 20/11/1914
6. Erquis C.C.L. 20/11/1876
7. Sella M.R..S. 15/05/1934
8. Tomatas Grande M.L. 25/10/1945
9. El Rancho M.L. 25/10/1945
10. La Calama M.L. 25/10/1945
11. Tomatas M.L. 25/10/1945
12. La Victoria M.L. 25/10/1945
13. León Cancha M.L. 25/10/1945
Fuente: INE, Tarija
Simbología:
ML : Mención en Ley
CCL : Creación de Cantón según Ley
MDS : Mención en Decreto Supremo
MRS : Mención en Resolución Suprema
Administrativamente, la sección cuenta con una Alcaldía, cuatro subalcaldías, agentes
cantonales y corregidores comunales.
a.2.2. Comunidades y Centros Poblados
El Municipio tiene una población de 23.212 habitantes, distribuidos en 75 comunidades y 6
barrios urbanos legalmente reconocidos. La localidad de San Lorenzo considerado como
centro urbano, concentra al 12,11% de la población.
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9. Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Asimismo, existen comunidades que paulatinamente se van constituyendo en centros poblados
concentrando a un importante número de habitantes, con la dotación de servicios domiciliarios
aunque con muchas limitaciones. Este proceso de “urbanización” se presenta principalmente
en la zona del valle central y que tienen una mayor comunicación e influencia de la ciudad de
Tarija, el desarrollo de actividades no agrícolas como el transporte y comercio y otros factores
de carácter subjetivo y social que en muchas situaciones son resultado del proceso migratorio
de la población hacia la República Argentina. Se pudo identificar los siguientes centros
poblados: Canasmoro, Carachimayo, Sella, Tomatitas, La Victoria, Coimata, Lajas, El
Rancho.
a.3. Manejo Espacial
a.3.1. Uso y ocupación del espacio
La clasificación de las tierras ha sido elaborada por la Superintendencia Agraria cuyo
documento final fue entregado a la Alcandía de San Lorenzo en marzo del año 2000. Según el
mencionado estudio, se denotan cuatro grandes unidades fisiográficas:
Cuadro Nº 4
Unidades fisiográficas
D. Código Unidad Descripción Sub Unidad
C.3.9 VALLE DE TARIJA C.3.9.A
C.3.9.B
C.1.10 SERRANIAS NORTE DE
SELLA
C.1.11 SERRANIAS CUESTA DE C.1.11.A
SAMA C.1.11.B
C.1.11.C
C.1.13 SERRANIAS PUENTE DE
ISCAYACHI
El mencionado estudio explica detalladamente las características específicas de cada unidad y
sub unidad, así como otros aspectos relacionados al tema. Desde el punto de vista ambiental,
enfoque que tiene el presente diagnóstico, nos interesa hacer un análisis interpretativo de estos
datos.
Por la forma en que se presentan los datos para la descripción de los suelos, es conveniente
mantener una secuencia de interpretación por unidad o sub unidad que mencione las
características relevantes, problemas y restricciones, y potencialidades en un mismo acápite,
de esta manera evitamos saltos en la lectura que desfavorecen un enfoque integral del tema.
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10. Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Unidad C.3.9
Sub Unidad C.3.9.A
Esta sub unidad está ubicada al sudeste del municipio con una extensión de 6063,34 has de las
que el 77% tiene una cobertura vegetal de árboles y arbustos, el 13% se utiliza para agricultura
anual intensiva y extensiva, y el restante 10% son eriales. Los suelos son de topografía plana,
pendiente llana, profundos con escasas limitaciones para la actividad agrícola, de hecho el uso
de la unidad está destinado, casi totalmente, a la actividad agrícola intensiva, complementada,
en sectores, por la actividad pecuaria.
Esta unidad presenta una erosión laminar de grado moderado por sectores, los procesos de
mineralización son lentos y la fertilidad natural es baja debido al bajo contenido de materia
orgánica.
Por su cobertura y pendientes 3.908 ha son clasificadas como “no a ligeramente frágil” y 977
has. “moderadamente frágil”, es decir que el 80% de los suelos no tienen o tienen ligeras
restricciones para el uso en agricultura anual intensiva. Un manejo adecuado de caudales de
riego combinando prácticas de manejo conservación de suelos con agroforestería son
recomendadas para mantener la productividad de los suelos.
Sub Unidad C.3.9.B
Ubicada también al sudeste del municipio con una superficie de 7.090,30 has, el 57% de esta
superficie está cubierta con árboles y arbustos; 6% dedicada a agricultura intensiva; 15% a
agricultura extensiva; y el 22% son tierras eriales. Los suelos son de topografía plana y
pendiente llana, a diferencia de la anterior sub unidad aquí se presentan procesos erosivos por
cárcavas, su capacidad de uso mayor es apta para cultivos anuales extensivos con aptitud
media.
La erosión por cárcavas y baja fertilidad de los suelos, son las restricciones más importantes
de la sub unidad. Las tierras clasificadas de “no a ligeramente frágil” totalizan 3.791 ha que
representan un 53% de la superficie, en contraste existen 2.318 ha. ( 23%), consideradas como
“frágil” y “muy frágil”.
Son suelos que presentan condiciones adecuadas para labores silvopastoriles, con adecuado
manejo de la carga animal que puede soportar los pastizales naturales.
Unidad C1.10
Se ubica en la parte norte de la sección, tiene una extensión de 109.775,06 ha, el 23% está
cubierta por vegetación arbórea, 58% vegetación arbustiva asociada con pastos, 7% es
utilizada para agricultura intensiva y extensiva, finalmente el 3% son tierras eriales. Los suelos
tienen fuertes pendientes, se menciona una pendiente medial del 50%, son poco profundos,
poco fértiles de textura mediana.
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11. Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Son suelos con severas limitaciones para su uso, pues están clasificados con “frágil” y “muy
frágil” en un 94% de su extensión. Su capacidad de uso mayor es para plantaciones forestales
con aptitud baja, aunque se usan también para pastoreo extensivo, es recomendable un manejo
racional de los pastos nativos y vegetación arbustiva.
Unidad C.1.11
Sub Unidad C1.11.A
Ubicada en la parte central oeste del municipio con 30.151,78 ha, de las que 37% son eriales,
32% está cubierta con vegetación arbustiva y el 28% se dedica a la agricultura extensiva y/o
pastoreo, el 3% está cubierta por bosque pluvioestacional (árboles y arbustos pequeños) Los
suelos tienen una pendiente media del 30%, con relieve ondulado suave, textura mediana,
poco profundos, fertilidad baja por su lento proceso de mineralización.
De acuerdo a su potencial, los suelos pueden ser utilizados en ganadería y pastoreo extensivo,
pero con serias limitaciones por su topografía y factores climáticos.
Sub Unidad C.1.11.B
Se ubican en parte sur y central, con una superficie de 15.706,64 ha, de las cuales el 61% está
cubierta con vegetación arbustiva con predominancia de gramíneas asociadas con pequeños
arbustos, especialmente en la zona central. Un 14% de la superficie está en actual uso de
agricultura anual extensiva. Son serranías altas, con suelos pedregosos, de altas pendientes,
baja fertilidad, poco desarrollados, que se utilizan principalmente para pastoreo extensivo.
Un 81% de estos suelos son “frágiles” o “muy frágiles” debido a su escasa cobertura y altas
pendientes, se presentan procesos erosivos muy fuertes en la zona baja y plana de la serranía
de Sama, donde están los pocos suelos que pueden ser mejor utilizados para agricultura
extensiva.
La capacidad de uso mayor de estos suelos es para ganadería pastoreo extensivo, pero con
serias limitaciones y es recomendable un manejo de los hatos ganaderos asentados en la zona
para evitar la sobrecarga animal que actualmente soportan los suelos.
Sub Unidad C.1.11.C
Esta sub unidad se sitúa en la parte central del municipio y tiene una extensión de 23.305,06
ha. Su cobertura en un 55% es vegetación arbustiva, un 22% es decir 5.856,52 son tierras
eriales, el resto son pequeñas áreas con bosque pluvioestacional, cultivos extensivos e
intensivos. Tienen topografía ondulada, pendientes elevadas. Son suelos muy superficiales con
alta pedregosidad, baja fertilidad, débilmente desarrollados.
Por sus características descritas, el 89% de estos suelos se clasifican como “frágil” y “muy
frágil”, con serias restricciones para agricultura extensiva y pastoreo extensivo. Su capacidad
de uso mayor es Tierras de Protección y/o uso restringido, muy susceptibles a ser degradadas
por actividades realizadas al margen de su capacidad.
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12. Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
B. ASPECTOS FISICO – NATURALES
b.1. Descripción Fisiográfica
b.1.1. Altitudes
En la primera Sección de la provincia Méndez es posible encontrar lugares con altitudes que van
desde los 1100 hasta superiores a los 3500 m.s.n.m., por lo que se puede identificar cuatro pisos
ecológicos diferenciados por su altitud, clima, flora y fauna a partir de la lectura de curvas de
nivel cada 500 mts. realizada por el Instituto Geográfico Militar (IGM)
b.1.2. Relieve
En la primera sección de la provincia Méndez, por su relieve, se evidencian dos zonas: zona alta
y zona baja cuyas características son las siguientes:
Zona Alta.- La misma que abarca una superficie de 1.955.57 km2 que representan el 93.30 %
del total correspondiente a la Jurisdicción Municipal.
Presenta mesetas onduladas donde predominan serranías y colinas, con cimas redondeadas de
disección moderada a fuerte y con Interfluvios estrechos.
Según la Capacidad de uso mayor de la tierra, la zona está subdividida en tres unidades:
Serranías del norte de Sella; Serranías de Sama y Serranías Puente de Iscayachi, con sus
correspondientes Sub-unidades.
Serranías del norte de Sella, con una pendiente media del 50%, relieve ondulado suave, suelos
poco profundos (40 cm), pedregosos de textura mediana y fertilidad baja.
Serranías de Sama, con una pendiente media del 30%, microrelieve ondulado suave, suelos
poco profundos (50 cm), pedregosos de textura mediana y fertilidad baja.
Serranías Puente de Iscayachi, con una pendiente medial del 50%, relieve ondulado suave,
suelos poco profundos (40 cm), pedregosos de textura mediana y fertilidad baja.
Zona Plana. Que comprende una superficie de 140.43 Km2 que corresponden al 6.70 % de la
Jurisdicción Municipal.
Presenta una zona de valle de origen fluvio lacustre, con predominio de terrazas aluviales, pie
de monte abanicos de origen pluvial y planicies.
La pendiente media es del 8% con un relieve ondulado suave, suelos con una profundidad
efectiva de 100 cm. moderadamente pedregosos, textura pesada y fertilidad alta.
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13. Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
b.1.3. Topografía
La Sección Municipal, topográficamente es irregular con variadas altitudes, y se encuentra con
frecuencia:
- Terrenos escarpados: Entre 50% y 75% de pendiente.
- Fuertemente ondulados y quebrados: Entre 12% y 25% de pendiente.
- Ligeramente ondulados: De 3% a 9% de pendiente.
- Terrenos casi planos: De 2% a 3% de pendiente.
Asimismo, las variadas altitudes dan lugar a las subformaciones:
i) Zona Alta: Que presenta subformación montañosa, en su parte occidental, con
elevaciones montañosas como las serranías de Alto de Cajas, Jarcas, Alto España, León
Cancha, San Lorencito, Trancas y Tomatas.
Esta zona presenta mesetas onduladas donde predominan las Serranías o Colinas, con
cimas redondeadas, de disección moderada a fuerte y con interfluvios estrechos.
ii) Zona Baja: De Valles comprendiendo al sector que se extiende entre los cantones de
Tomatitas, La Calama, Sella Méndez, San Lorenzo y Canasmoro.
Esta Zona presenta un Valle de Origen Fluvio Lacustre, con predominio de Terrazas
Aluviales, además de pie de monte, abanicos de origen pluvial y planicies.
b.2. Características del Ecosistema
b.2.1. Pisos Ecológicos
La jurisdicción municipal presenta cuatro pisos ecológicos:
Primer piso ecológico .Ubicado al noreste del municipio aledaña al río Pilaya cuya altitud
varia entre 1100 a 1800 m.s.n.m. Presenta planicies de ancho variado hasta 1000 m con una
pendiente de 3%. Contempla un clima y flora de tipo subtropical.
Segundo piso ecológico. El mismo que está comprendido entre los 1900 hasta 2400 m.s.n.m.,
caracterizado por un clima entre templado y caliente y con una cobertura que presenta árboles
de porte mediano.
Tercer piso ecológico. De igual manera este piso está comprendido entre los 2400 a 2900
m.s.n.m., presenta un clima templado a frío con presencia de heladas. La topografía es
accidentada en forma de cañadones, con una vegetación compuesta de árboles y arbustos, la
que se podría tipificar como ceja de monte.
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14. Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Cuarto piso ecológico., Con una altitud mayor a 3000 m.s.n.m., presencia de vegetación
arbustiva espinosa, siendo una mayoría especies de tamaño pequeño, diseminadas en extensas
planicies.
b.2.1.1. Clima
Por las diferencias de Altitud, Fisiografía, Topografía, Vegetación, corrientes de aire, además de
otros factores, la Primera Sección de la Provincia Méndez presenta una variedad de Mesoclimas
y Microclimas.
Se puede clasificar en forma general como un clima Semiárido, Fresco, Mesotermal con poco o
ningún exceso de agua. Sub Andino, Cabecera de Valle, Valle y Subtrópico.
Entre las localidades más representativas de esta unidad climática se tiene a San Lorenzo,
Canasmoro, Tucumillas, Sella, Alto Cajas, León Cancha.
b.2.1.1.1. Temperaturas máxima y mínima
La temperatura Media Anual es de 16.7 C., la Máxima Media Anual de 25.8 C, y la Mínima
Media de 8.85 C. La Máxima Extrema en el período de Referencia 1986 – 1993, ha sido de
38.82 C, y la Mínima Extrema de -9.02 C. En la zona Alta la temperatura media está alrededor
de los 15 ºC.
Referente a la insolación que se presenta en la Sección, se tiene que la media anual es de 6.5
hrs./día, siendo la máxima media de 8.0 hrs./día que corresponde al mes de agosto y la mínima
que se presenta en enero con 5.5 hrs./día.
b.2.1.1.2. Precipitaciones pluviales, períodos
La precipitación media de la Sección municipal San Lorenzo fue determinada según
información pluviotérmica y/o climatológica de las estaciones de Canasmoro y Trancas para la
Zona Baja y León Cancha para la Zona Alta.
En la zona Baja, tomando en cuenta que el 86% de las precipitaciones se concentran entre los
meses de noviembre a marzo, se tiene que la misma alcanza a 466.1 mm. (En 1995) La mayor
precipitación anual en los últimos 10 años se presentó en 1995 con 959.1 mm. y la menor en el
año 1994 con 408.5 mm. Asimismo, la precipitación máxima en 24 horas alcanzó a 38.8 mm.
Según datos de la estación de Canasmoro, la humedad relativa media es del 61%, alcanzando
una máxima superior al 70% en los meses de enero a marzo.
En la zona Alta, la precipitación alcanza a 584 mm. de las cuales el 92% se concentra en el
período de noviembre-abril. En esta zona la mayor precipitación se presentó en el año 1992 con
762.4 mm. y la menor en 1989 con 302.4 mm. La precipitación máxima en 24 horas ha sido de
43 mm.
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15. Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
b.2.1.1.3. Riesgos climáticos
b.2.1.1.3.1. Heladas
En la Sección y particularmente en el área de Canasmoro, generalmente se tiene un período
medio, libre de heladas, de 260 días. Además se puede indicar que el período de ocurrencia de la
primera helada está alrededor del 20 de mayo y la última a fines de agosto.
b.2.1.1.3.2. Lluvias
En la Sección se presenta un promedio anual de 76 días de lluvias, siendo el año 1979 la máxima
con 108 días y en 1976 la mínima con 56 días.
b.2.1.1.3.3. Riadas
Debido a la concentración de las precipitaciones en un corto periodo de tiempo los torrentes y
riadas ocurren con frecuencia con las consecuentes pérdidas de terrenos agrícola, ganado y en
algunos casos viviendas y vidas humanas. Se han observado precipitaciones máximas en 24
horas de 38,8 mm y años muy lluviosos que registran una lámina 959,1 mm de agua.
Las inundaciones y/o riadas se presentan en el área de influencia de la capital de la 1ra. Sección
de la Provincia Méndez, por el desborde del río Calama, además de otros ríos como el Erquis,
La Victoria, Sella, etc. No existen defensivos que eviten los desbordes de estos ríos que
provocan en muchos casos la pérdida de los sembradíos y la mortandad de la ganadería menor
de la Sección.
b.2.1.1.3.4. Sequías
Un fenómeno climático que se acentúa a fines de la primavera y principios del verano.
Algunos años los días con lluvia son menores al promedio (76 días) registrándose un mínimo
de 56 días con lluvia y una lámina de 408,5 mm.
La oferta de agua para fines agrícolas y de consumo es suficiente, sin embargo la capacidad de
retención de los suelos se ve afectada por la velocidad de escorrentía superficial, a causa de las
pendientes pronunciadas y la escasa vegetación existente en las cabeceras de las cuencas. Este
fenómeno también restringe el uso de aguas subterráneas por la menor recarga de los acuíferos
en la zona montañosa.
b.2.1.2. Suelos
b.2.1.2.1. Principales características
La Primera Sección Municipal de la Provincia Méndez correspondiente al Municipio de San
Lorenzo presenta por un lado:
15

16. Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
i) Un relieve montañoso que geológicamente corresponde al paleozoico inferior,
correspondiendo geológicamente al Ordovícico, Silúrico y Devónico (Areniscas,
Conglomerados, Limolitas y Lulitas), que constituyen una secuencia alternante,
arenofelitica, marina muy fosilífera.
ii) Un relieve de mesetas altas onduladas y valles aluviales y coluvio-aluviales del
cuaternario.
Los Suelos presentan las siguientes características:
i) Zona Andina. Donde los suelos son en su generalidad poco desarrollados, superficiales
con frecuentes afloramientos rocosos, con fuertes procesos de degradación por erosión
hídrica laminar.
En general la textura de los suelos es de tipo franco, existiendo una predominancia del
franco-arenoso. El ph. tiene una reacción ácida variando desde 4.37 a 7.03.
El contenido de materia orgánica oscila entre muy bajo y moderado.
El contenido de nitrógeno total varía entre 0.04 % y 0.27%, ubicando a estos suelos por su
contenido de nitrógeno, entre muy bajo y moderado.
El contenido de fósforo asimilable está entre muy bajo y bajo, con valores que oscilan
entre 2 ppm y 8.3 ppm.
El potasio intercambiable se sitúa en valores que oscilan desde 0.05 hasta 0.57,
clasificándose por lo tanto, entre muy bajo a moderado.
La capacidad de intercambio de cationes es baja con valores que oscilan entre 5 me/100
gr. y 12.75 me/100 gr.
ii) Zona de los Valles. por su geomorfología, los suelos son moderadamente desarrollados,
poco profundos a profundos, con leves a fuertes limitaciones por erosión originados a
partir de sedimentos Fluvio Lacustres, Aluviales y Coluviales.
Según la clasificación realizada por el MACA, la clasificación de tierras por su aptitud, se divide
en cuatro series: Canasmoro, Sella, Trancas y San Lorenzo.
Serie Canasmoro
Los suelos de esta serie, están ubicados en las proximidades de la población de Canasmoro.
Fisiográficamente se encuentra sobre aluviones recientes y terrazas aluviales, derivados de
lutitas, areniscas y cuarsitas, con relieve topográfico plano o casi plano. Son suelos profundos
moderadamente bien drenados, no presentan problemas de erosión significativa. Presentan un
nivel de fertilidad medio, donde los contenidos de materia orgánica y nitrógeno son medios, de
fósforo medios a altos y de potasio bajos a medios. El ph es neutro a ligeramente alcalino y no
presenta problemas de salinidad.
16

17. Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Serie Carachimayo
Los suelos de esta serie fisiográficamente se encuentran sobre una terraza antigua plana a
suavemente inclinada, de formación fluvio lacustre, derivado de arenisca, lutitas y cuarcita.
Presenta un nivel de fertilidad medios, donde los contenidos de materia orgánica y nitrógeno son
medios, de fósforo medios a altos y de potasio bajos a medios. El ph es neutro a ligeramente
alcalino y no presenta problemas de salinidad.
Serie Trancas
Esta serie se encuentra en áreas severamente erosionadas. Fisiográficamente se sitúan sobre
terrazas disectadas, con relieve topográfico moderadamente escarpado, de formación lacustre
derivado de areniscas y lulitas arenosas.
Son suelos profundos o moderadamente profundos, bien drenados a excesivamente drenados,
presentan erosión hídrica y eólica de severa a muy severa.
Serie San Lorenzo
Los suelos de esta serie están ubicados en las proximidades de la localidad de San Lorenzo.
Fisiográficamente se sitúan sobre aluviones recientes, con relieve topográfico plano o casi plano.
Son suelos imperfectamente drenados, no presentan problemas de erosión significativa. Tienen
un nivel de fertilidad medio, donde los contenidos de materia orgánica y nitrógeno son medios,
de fósforo medios a altos y de potasio bajos a medios. El ph es neutro a ligeramente alcalino y
no presenta problemas de salinidad.
Serie Sella
Los suelos de esta serie están ubicados en las localidades de Sella Méndez y Erquis.
Fisiográficamente se encuentran sobre aluviones recientes, con un relieve topográfico plano a
casi plano, de formación fluvio lacustre derivada de areniscas arcillosas.
Son suelos profundos, moderadamente bien drenados, no presentan problemas de erosión
significativa. Tienen un nivel de fertilidad medio, donde los contenidos de materia orgánica son
medios, los de nitrógeno y fósforo bajo a medios y los de potasio altos. El ph es ligeramente
alcalino y la conductividad eléctrica muy baja.
17

18. Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Cuadro Nº 6
Leyenda de uso actual de la tierra
3.5. USO AGROPECUARIO INTENSIVO
A1. Agrícola Intensivo
3.6. USO AGROPECUARIO EXTENSIVO
B2. Ganadero Extensivo
B2/NR. Ganadero Extensivo con afloramientos Rocosos
B3. Agropecuario Extensivo
B3/NR. Agropecuario Extensivo con afloramiento Rocoso
NE/B3 Tierras Erosionadas con uso agropecuario Extensivo
C. USO AGROSILVOPASTORIL
C2/NR. Silvopastoril con afloramientos Rocosos
C2c. Silvopastoril con aprovechamiento Forestal Comercial
C5. Uso Agropastoril
4. OTROS
G3. Cuerpos de Agua
FUENTE: ZONIZIG
b.2.1.2.2. Zonas y grados de erosión
El principal problema que se presenta en los recursos naturales y especialmente en el recurso
suelo, es la degradación hidrológica de las cuencas hidrográficas, por el fenómeno de la erosión
hídrica en todas sus formas, especialmente en cárcavas de grado avanzado en los suelos
formados sobre depósitos Fluvio Lacustres de la Sección, y en todo el Valle Central de Tarija.
El fuerte proceso erosivo se origina por varias causas, entre las que se puede mencionar a las
siguientes:
 Inestabilidad de los suelos
 Marcada ausencia de vegetación
 Elevado régimen de precipitaciones
 Sobrepastoreo incontrolado
 Ampliación de la frontera agrícola en terrenos con excesivas pendientes
 Quemas y chaqueos incontrolados
 Explotación forestal sin planificación
Los principales cambios y transformaciones en el medio ambiente están ligadas a las actividades
del hombre, entre ellas la agricultura y la ganadería que no ha logrado alcanzar niveles
tecnológicos que permitan un uso óptimo de los campos agrícolas y de pastoreo. Asociado a los
dos anteriores se encuentra la explotación de madera y leña, ésta última se utiliza
fundamentalmente para uso doméstico como combustible para la preparación de alimentos y
otras actividades.
18

19. Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
En la agricultura, los cultivos realizados en áreas con pendientes pronunciadas, el lavado de los
suelos y el potencial erosivo del agua son los principales factores que afectan negativamente a la
conservación y fertilidad de los suelos; asimismo la falta de rotación de cultivos y suelos
contribuye a su deterioro. También el chaqueo o quema de las parcelas a ser utilizadas en la
agricultura, empobrece los suelos.
La ganadería, particularmente la menor (ovina y caprina), al tener un sistema de explotación
extensivo constituye uno de los agentes mas depredadores de los escasos recursos forestales,
provocando un efecto directo en proceso erosivo de los suelos, causa la degradación paulatina
del bosque, con incidencia en el suelo y el recurso hídrico de las cuencas, con el consiguiente
desequilibrio de los ecosistemas que la conforman.
La explotación indiscriminada de especies especialmente leñosas, con destino al autoconsumo
del hogar campesino esta llevando a la deforestación y contribuye al proceso erosivo, pues existe
extensas zonas que han quedado destruidas y atrapadas por este fenómeno como consecuencia
de la destrucción de la cobertura vegetal protectora y frágil, muy difícil de recuperar.
Cuadro Nº 7
Erosión en Tarija
GRADO SUPERFICIE %
NULA 3,972 Km2 10.60
LIGERA 3,396 Km2 9.00
MODERADA 14,056 Km2 37.40
FUERTE 6,354 Km2 16.90
MUY FUERTE 6,481 Km2 17.20
GRAVE 2,530 Km2 6.70
MUY GRAVE 834 Km2 2.20
FUENTE: MDSMA/1996
b.2.1.2.3. Prácticas y superficies recuperadas
b.2.1.3. Flora
b.2.1.3.1. Principales Especies
Dada las características topográficas y climáticas la vegetación representa a las diferentes zonas
de vida que se presentan en los diversos pisos Altitudinales. De modo general se puede
distinguir las siguientes zonas de vida:
a) Zona de vida de monte espinoso templado (me-TE), con altitudes entre 1800 a 1950-2000
m.s.n.m, con vegetación xerófita de estratos arbóreos bajos y ralos, dominados en
abundancia y cobertura, por los estratos arbustivos (matorrales).
19

20. Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
La vegetación arbórea a base de churquiales (Acacia Caven) asociado a algarrobales,
jarcas, molles. El estrato arbustivo dominante a base de chirimolle (Schimes sp) talilla
(liciun cestroide), duraznillo negro o hediondilla (Cestrun parquii), th’olas (Baccharis
dracunculifolia y Eupatorium bunnifolicum) y cactáceas. El estrato herbáceo muy denso
en el verano por la época de lluvias son plantas herbáceas perennes y anuales y pastizales
de los géneros: Chloris, Stipa, Bouteloua, Cynodon, Eragrostis, Setaria, etc., todos los
cuales le dan una fisonomía de monte bajo, ralo con abundancia de vegetación herbácea y
pastizales en el verano y más rala en el invierno, características de los montes de valles.
La asociación climática de montes de churquiales y algarrobales (de 0,5 mts. a 3-5 mts. de
altura) persiste solo en pequeñas áreas. Las mayores superficies, debido a la intervención
humana en los trabajos de explotación agrícola - ganadera y las catástrofes naturales
(riadas) han ocasionado que la cubierta vegetal actual, sea una división de esta asociación
de montes de churquiales y algarrobales. Incluye las etapas sucesionales de la vegetación
natural (matorrales de th’olas, chilcas, churquis, molles, chañares, etc.) que se
autodesarrollan después de haber pasado estas intromisiones humanas y/o catástrofes
naturales.
En esta misma zona de vida la estructura de la vegetación va cambiando de acuerdo a las
características fisiográficas, ecológicas y a la mayor o menor intervención humana. Se
tiene así un sitio en el morro de Canasmoro a 2.000 mts. de altitud, muy intervenido por la
mano del hombre (extracción de leña), con suelos pedregosos y afloramientos rocosos.
La vegetación que queda es baja, con matorrales de churquis (en crecimiento). Igualmente
la vegetación herbácea y gramíneas es escasa y se encuentra entremezclada con los
matorrales, mostrando una fisonomía pobre y de cobertura bajísima.
La intervención humana en esta lomada y las condiciones agroecológicas han ocasionado
que la cubierta vegetacional actual sea una subdivisión de una asociación edáfica infértil
de matorrales bajos y ralos de th'olas.
b) Zona de vida bosque seco templado (bsTE), que rodea al monte espinoso templado. Abarca
la mayor parte del valle, de Tarija y se sitúa entre altitudes que van de 1200-2000 mts. en
su parte Norte. Está representando por una estrecha faja, por las cabeceras de valles y
márgenes del Guadalquivir frente a Canasmoro, Carachimayo, Chaupicancha y Sella
Méndez, donde la vegetación arbórea es más alta, hay mayor distribución de los géneros
Prosopis, Acacia (jarca, churqui, tusca), chañares, ceibos, sauces, sauco (fagata), etc.
Las asociaciones que quedan, por la mucha intervención humana, se pueden indicar como
una subdivisión de las asociaciones edáficas secas de matorrales; es decir, incluyen las
etapas sucesivas de la vegetación natural que se desarrolla después de las catástrofes
naturales (riadas) o las intervenciones humanas.
c) Zona de vida bosque húmedo templado (bhTE), se encuentra representado en el valle de
Tarija, en regiones como la Victoria. En lo que corresponde a las zonas Norte y Noreste
por el camino a Caraparí (Pilaya) también hay cañadones y serranías húmedas hasta
20

21. Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
altitudes de 2650 m.s.n.m. con bosques de alisos, queñuas y podocarpus que también se
presentan por las alturas de Corana Norte, Sella Candelaria, Chaupicancha, Carachimayo.
Por las serranías altas de Carachimayo, a mas de 2650 m.s.n.m, se tiene un bosque de
queñua y alisos, donde existe predominancia de una vegetación prepuneña, demostrando
así el carácter transicional de estas zonas.
El clima en las partes bajas y protegidas por los cañadones forma un microclima húmedo
con abundantes pastizales asociados con vegetación arbórea y matorrales con la siguiente
cobertura:
Porcentaje total de la vegetación 56 %
Porcentaje de superficie descubierta (tierra) 7%
Porcentaje de residuos, broza, rocas 37 %
En las partes altas es mas frío y seco, con vegetación herbácea de pastizales más ralos y
arbustiva de th’olares. Los lugares abrigados de estas serranías altas contienen
bosquecillos de queñua.
d) Zona de vida de bosque húmedo montano templado (bh M TE), de exposición Oeste y
comprende a las comunidades de la Subcentral El Rosal.
Gran parte de la vegetación originaria en esta zona de vida ha sido alterada, debido al uso
intensivo de los suelos tanto por la agricultura como por el pastoreo y, en ella se destaca la
siguiente vegetación:
Arbórea : “Churqui” (Acacia caven), “Molle” (Schinus molle) Muy escasa
Arbustiva : “Suncho” (Viguiera procumbens), “Serminuela” (Acnistus sp), San Juan
Kora” (Buddleja sp), “Duraznillo negro” (Cestrum parqui). Distribución escasa.
Sub arbustiva : “Salvia grande” (Lepechina graveolens), “Ñusco” (Salvia sp), “Maicha”
(Senecio sp), “Th’ola” (Bacharis deacunculifolia).
Herbáceas : “Comadrita” (Zinnia peruviana), Amicia andícola, “Santa Lucía”
(Commelina sp), lepidium, “Verbenita” (Glandularia peruviana), “Reloj-reloj” (Dalea
elegans).
Gramíneas : Bothriochloa alta, Chloris halophylla, Pennisetum sp, Stipa neesiana, “Paja
brava” Stipa ichu.
En general no existe una asociación verdadera, habiéndose registrado cambios, y donde
además, la vegetación natural ha sido prácticamente reemplazada por plantas invasoras:
suncho, th’olas y pastos duros. En cuanto a la cobertura, en términos generales es baja,
alcanzando al 65% durante la época de verano y 15-20% durante el invierno, sobre todo en
las partes bajas y un tanto más húmedas; en las partes de lomadas y de serranía estos
porcentajes son más bajos aún.
21

22. Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Dentro de esta misma zona de vida, es de destacar la altiplanicie de Queñua Huayco, de
una extensión aproximada de 250-300 Has. Muy característica por su vegetación andina
de gramíneas amacolladas, correspondiendo a un distrito fitogeográfico de estepa
arbustiva, presenta vegetación herbácea y muy pocos th’olares en las partes bajas. Es
terreno de pastoreo comunal, con pastizales de Elionurus muticus, Lycurus phleoides,
Stipa ichu, Festuca y Clamagrostis tormensis, los que crecen formando matas. Acompañan
a los pastos, las especies herbáceas Hypsochaeris (Suelda con Suelda), Senecio y
Baccharis.
De exposición Este, fitogeográficamente correspondiente una provincia Prepuneña y a un
distrito de estepa arbustiva. Comprende las comunidades de Pantipampa, Quirusillas y las
zonas conocidas como Huallarcito y El Pajonal. Son serranías pedregosas, cubiertas de
pastizales duros, th’olares escasos, vegetación herbácea anual y perenne: Menodora,
Stevia, Trébol, Paspalum, Salvia, Festuca, Stipa ichu, Schizachyrium condensatum (paja
colorada), schizachyrium tenerum, Cenesio Arístida sp. En las partes bajas hay
bosquecillos de Alnus jorullensis (aliso) La cobertura en la zona es la siguiente:
Cobertura total de la vegetación 56 %
Porcentaje de la superficie descubierto (tierra) 18 %
Porcentaje de residuos, hojarasca, piedras, rocas 26 %
La cobertura en la época fría baja al 40%. Esta buena cobertura durante la época invernal
se debe a que el suelo en estas serranías es bastante húmedo: 2890 m.s.n.m.
e) Zona de vida bosque muy húmedo montano templado (bmh-MTE), se distinguen en ella
serranías húmedas altas, correspondientes a las laderas y estimaciones de las fajas
subandinas expuestas a los vientos del Sur y Este.
Son predominantes en estos sectores, bosques de alisos localizados en las partes más
húmedas, encontrándose en el piso de los mismos, vegetación herbácea a base de
helechos, begonias, gramíneas, desmodium, stevia, Trébol y Verbena.
f) Zona transicional a bosque húmedo templado (bh-TE), entre los 2905 m.s.n.m.
Comprende las partes altas de las comunidades de Quirusillas, Allpahuasi y Camarón.
En la misma la vegetación varía a medida que se desciende por las serranías. En las partes
más altas dominan los pastizales y th’olares, luego aparecen en pequeños cañadones los
alisos (Alnus ´Jorullensis) y más abajo la vegetación arbórea se enriquece con molles
(Schinus molle), Sauco (Fagata coco), Churquis (Acacia caven), tipa (Tipuana tipu), Jarca
(Acacia visco), ralamente distribuidos, acompañadas de una vegetación arbustiva a base
de Sunchos (Viguiera sp) y Th’olas.
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23. Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
g) Zona de vida bosque húmedo templado (bh-TE) en transición a bosque seco templado (bs-
TE), ubicado en altitudes próximas a 2400 m.s.n.m. Comprende las comunidades de Jarca
Cancha, Melón Pujio, Cerro Redondo, Molle Huayco y Mándor. Esta zona comprende
serranías un tanto más secas que las partes altas, la vegetación predominante es antrópica
por el uso intensivo del suelo.
Tiene vegetación arbórea escasa, compuesta por molle, churquis, saucos, tipa, etc.;
asimismo, vegetación arbustiva abundante, compuesta por sunchos, Cassias sp y th’olares;
y, vegetación herbácea, compuesta por Desmodium sp, Stevia sp, Amicia andicola, Salvia,
gomphrena sp.
Entre las gramíneas podemos indicar a la Chloris halophylla, Aristida, Eragrotis,
Bouteloua simplex, paspalum humboldtianum, Bothriochloa, etc. Los estratos dominantes
en la cobertura son el arbustivo, herbáceo y de pastizales.
b.2.1.4. Fauna
b.2.1.4.1. Principales especies
La fauna del Municipio está constituida por mamíferos carniceros, mamíferos herbívoros, aves,
reptiles entre los más importantes de la fauna terrestre.
La fauna actualmente se encuentra dispersa a causa de las profundas intervenciones del hombre,
ya sea por la explotación forestal sin control, lo que está además ocasionando cambios en la
estructura de la vegetación, destruyendo de esta manera el su habitat natural.
La fauna y vida silvestre, constituye una alternativa alimentaria de la población. La misma es
variada por la existencia de varios pisos ecológicos, y está representada principalmente por las
especies que se presentan en el cuadro Nº 9.
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24. Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Cuadro Nº 8
Especies nativas de flora
NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTIFICO
Soto Achinopsis haenkena
Cari-Cari Acacia Macrantha
Garrancho Acacia bonariensis
Iscallanti Mymozighantus sp
Mistal Zisyphus mistal
Duraznillo Ruprechtia apetala
Tarco Acanda mimosifolia
Carapari Neocardenasia hertzogiana
Orcocebil, wilca Parapiptademia excelsa
Charatea Dodonaea viscosa
Menta del campo Aloysia grattisima
Croto Croton sp
Malva Malvastrum sp
Ají de monte Capsicum sp
Churqui Acacia Caven
Sauco Zenthomyus coco
Algarrobo Blanco Prosopis Alba
Sauce criollo Salix humboltiana
Algarrobo Negro Prosopis Nigra
Curqui Acacia cavenia
Chañar Geofraea Decorticans
Tipa Tipuana tipa (leña, const.)
Pino del Cerro Podocarpus
Alizo Alnus sp.
Chilca Bacharis sp.
Palqui Acacia Fedeana
Pasacana-Cactaceas Trichocerens sp.
Molle Schinus molle
Jarca Acacia Visco
Palan Palan Nicotiana Glauca
Th’ola Paratrephia
Paja Stipa Leptostachia
Tusca Acacia Oromo
FUENTE: Dirección de Planificación – PREFECTURA
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25. Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Cuadro Nº 9
Especies nativas de fauna
NOMBRE NOMBRE NOMBRE NOMBRE
COMUN CIENTÍFICO COMUN CIENTIFICO
Mamíferos Cebus albipous Aves
Mono Fuente
Saimiri seirus Picaflor Iran chilfidae SPP
blanca
Tamandua
Mono ardilla Halcón Falcondal
Tehadectyla
Dipelphis
Oso Hormiguero Cotorra Aratenga SPP
Albiventris
Comadreja,
Lutra longicaudus Loro verde Amazona Mercenaria
Carachupa
Desmodus Pato de las
Lobito de río Merganetta Armata
Rotundus torrenteras
Murciélago,
Glictis Tittata Tucán Ranphaltos SPP
Vampiro
Hurón Conepatus Chinga Cóndor Real Vultur Griphus
Zorrillo Felig con color Perdiz Rhychotus rufescens
Sylvilagus
Puma-León Lechuza Tyto Alba
Brasiliensis
Liebre, Conejo de
Tapius terrestris Charata
Monte
Anta tapir Lagidium Viscaccia Pava de monte
Vizcacha Reptiles
Ratón Tayassu pecari Cascabel Ortalis spp
Chancho de tropa Penelope SPP Lagartija Corotatus Tenificus
Lagarto Caiman SPP
Peces
Bagre
Sábalo Prochilodus platensis
Doradito Astianax sp.
Churuma Plecostomus sp.
Misquincho Pigidius sp.
Crustaceos
Cangrejo Calinectus acusti derle
FUENTE: Dirección de Planificación – PREFECTURA
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26. Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
b.2.1.5. Recursos Forestales
b.2.1.5.1. Principales especies
Este recurso está sometido a una explotación selectiva y con una ausencia total de planes de
manejo, causando degradación paulatina del recurso bosque, con incidencia negativa en el suelo
y el recurso hídrico de la subcuenca del Alto Guadalquivir y de los ríos que la conforman, con el
consiguiente desequilibrio de los ecosistemas que conforman la Sección.
El manejo irresponsable de este recurso ha acentuado el problema de la erosión en la zona baja,
originando la pérdida anual de una considerable superficie agrícola.
Las especies más importantes se muestran en el cuadro Nº 8.
b.2.1.6. Recursos Hídricos
Son aguas superficiales y aguas subterráneas las que contempla la hidrografía de la Sección.
b.2.1.6.1. Fuentes de agua, disponibilidad y características
b.2.1.6.1.1. Aguas Superficiales
El Municipio de San Lorenzo cuenta con recursos hídricos tanto superficiales como también
recursos de aguas subterráneas, estos recursos están localizados en la zona baja del
Municipio, estos recursos se muestran a continuación:
Cuadro Nº 10
Recursos hídricos superficiales
MUNICIPIO CUENCA SUB CUENCA AFLUENTES
San Lorenzo Guadalquivir Alto Guadalquivir Calama, Coimata, Pajchani,
Erquis, Sella, Tojti, Waikho,
Carachimayu
FUENTE: SENAMHI
b.2.1.6.1.2. Aguas Subterráneas
La Sección Municipal no cuenta con estudios de aguas subterráneas, siendo pocos los pozos que
se perforaron los mismos que han sido realizados por el equipo de perforación de la ex-
Corporación de Desarrollo de Tarija o por el proyecto de perforación de pozos financiado por el
gobierno Chino, destinado a la provincia Gran Chaco y que sin embargo benefició también al
Valle Central de Tarija.
Las perforaciones realizadas han sacado agua de la napa que no pasó de los 120 m de
profundidad.
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27. Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Los análisis químicos puntuales que se realizaron sobre el agua de pozos perforados muestran
que es de buena calidad, sin presentar problemas de salinidad ni toxicidad, destinándose tanto
para consumo humano, animal y para riego.
b.2.1.6.2. Cuencas, subcuencas y ríos existentes
Hidrográficamente la primera sección de la provincia Méndez pertenece a la cuenca del río de
La Plata, mediante los ríos Pilcomayo y Bermejo, los cuales reciben las aguas de numerosos ríos
entre los que se mencionan al Pilaya y Guadalquivir, que forman dos cuencas:
 La Primera Cuenca Hidrográfica.- Que contempla al Río Pilaya o Camblaya que tiene
una dirección Oeste - Este, cuenta entre sus afluentes más importantes a los Ríos: Huacata,
Yumaza, Palacios, Mandor, Huturrunquillo, Melón Pugio, Camaroncito, Padilla, Astillero,
San Pedro, El temporal, Nogal, El Pajonal y el Pescado, aunque también existen otros Ríos
menores y quebradas.
 La Segunda Cuenca Hidrográfica.- Contempla al Río Guadalquivir, con dirección Norte
Sur. Está subdivida en cuatro Sub Cuencas, las mismas que se mencionan a continuación:
i) Sub Cuenca del Alto Guadalquivir.
ii) Sub Cuenca de Tolomosa
iii) Sub Cuenca de Camacho
iv) Sub Cuenca de Santa Ana
La Sección Municipal San Lorenzo, pertenece a la Sub Cuenca del Alto Guadalquivir.
i) Sub Cuenca del Alto Guadalquivir
El Río Guadalquivir nace con el nombre de Río Chamata a la altura del Río Trancas,
teniendo como afluentes principales en la margen derecha a los Ríos Calama, Coimata,
Pajchani, Erquis y La Victoria. Por la margen izquierda a los Ríos Sella, Tojti Waikho,
Carachimayo, y otros de menor importancia.
La Subcuenca del Alto Guadalquivir es la más extensa y accidentada de las cuatro, con
una orografía muy complicada y áspera, sobre todo en el Norte y Noroeste. Por otra parte,
la zona baja presenta constantemente deterioros, reduciéndose anualmente terrenos aptos
para la agricultura.
b.2.1.6.2.1. Caudales
Se realizó el aforamiento de la cuenca del río Guadalquivir en el sector de Obrajes, cuyos
resultados se presenta en el cuadro Nº 11
27

28. Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Cuadro Nº 11
Caudales río Guadalquivir
AÑO CAUDAL MINIMO CAUDAL MAXIMO
M3/ Seg. M3/Seg.
1986 0.746 15.549
1987 0.41 40.916
1988 0.509 10.109
1989 0.472 27.554
1990 0.344 12.227
1991 0.43 14.846
1992 0.331 13.431
1993 0.414 33.309
1994 0.387 14.087
1995 0.36 14.628
1996
1997
1998
1999
2000
FUENTE: SENAMHI, ESTACION OBRAJES, TARIJA
b.2.1.7. Recursos Minerales
b.2.1.7.1. Principales Metales y no Metales
Dentro de los recursos existentes en el Municipio de San Lorenzo se tienen los no renovables
entre los que se mencionan los Minerales.
i) Minerales no Metálicos
Los yacimientos que se explotan en la actualidad corresponde a: arcilla, arenas silícicas y cuarzo.
La explotación de minerales no metálicos no ha sido evaluada ni se cuenta con una cuantificación
de los mismos, por lo que se desconoce las reservas existentes, lo cual impide la planificación
para una explotación racional. Es necesario realizar trabajos de prospección y evaluación para
conocer las potencialidades e incentivar la explotación de estos recursos por parte de la iniciativa
privada.
ii) Minerales Metálicos
Con relación a la existencia de minerales metálicos se puede mencionar que existen muy pocos,
entre los que se cuentan al plomo, cobre y oro. Por ser la actividad minera no importante en el
Municipio es que no se dispone de información que pueda cuantificar los volúmenes extraídos y
el destino de los mismos.
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29. Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
b.2.2. Comportamiento Ambiental
b.2.2.1. Suelo
Debido a las altas pendientes, la zona tiene un drenaje rápido, con procesos de erosión muy
intensos donde predominan los procesos de pérdida de suelos, a estos factores se suman el
sobre pastoreo y el chaqueo no planificado que en ocasiones producen incendios dando como
resultado la pérdida de la vegetación y de esta manera la eliminación de la cobertura vegetal
haciéndolo al suelo muy vulnerable a los efectos del viento y de la lluvia.
b.2.2.2. Aire
Con relación a la posible contaminación del aire en el municipio se puede mencionar que no
existen datos ni antecedentes de algún estudio sobre la contaminación del mismo que certifiquen
el nivel de contaminación.
b.2.2.3. Agua
Según estudios realizados por el Programa Estratégico de Acción para la cuenca Binacional
del Río Bermejo, el río Guadalquivir presenta distintos grados de contaminación que
restringen su uso según la clasificación estipulada en el Reglamento para Contaminación
Hídrica de la Ley del Medio Ambiente. De acuerdo a ello, se evidencia que la calidad del agua
estaría clasificada dentro las categorías C y D del mencionado cuerpo legal.
Dichas categorías tendrían las siguientes restricciones:
Categoría C:
- Puede ser utilizada para abastecimiento doméstico de agua potable solo después de un
tratamiento físico – químico completo: coagulación, floculación, filtración y
desinfección.
- No puede ser utilizada para riego de hortalizas consumidas crudas y frutas de cáscara
delgada, que sean ingeridas crudas sin remoción de ella.
Categoría D:
- Al igual que la anterior categoría, solo puede ser utilizada para agua potable con el
tratamiento indicado pero, adicionalmente, antes debe tener un almacenamiento
prolongado o pre-sedimentación.
- La categoría define posibilidades de uso del agua exclusivamente para abastecimiento
industrial y para la navegación.
- No puede utilizarse para las siguientes actividades:
Riego de hortalizas,
Recreación de contacto primario (natación, inmersión)
Cría natural y/o intensiva (acuicultura) de especies destinadas a la alimentación humana
Abrevadero de animales
Protección de recursos hidrobiológicos
29

30. Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Los parámetros que han determinado las restricciones de uso del agua del río son la Demanda
Bioquímica de Oxigeno (DBO), Demanda Química de Oxigeno (DQO), Coliformes Fecales y
Coliformes Totales. Es decir que las poblaciones comprendidas desde la localidad de Trancas
hasta la Angostura (tramo donde se ha realizado las mediciones) están aportando una
importante carga de aguas residuales domésticas no tratadas o con tratamientos deficientes.
En cuanto al arrastre de sedimentos por la corriente, se tiene datos muy generales de la cuenca
Alta del río Guadalquivir. De ellos se infiere que durante la época de lluvias al arrastre de
sedimentos podría colmatar los pequeños sistemas de riego instalados a lo largo del cause. Del
mismo modo podrían producirse daños a las obras de toma y conducción por las crecidas y
aluviones que se presentan ocasionalmente.
b.2.2.4. Inclemencias
De los registros obtenidos se puede mencionar que en el municipio existen con frecuencia las
heladas en el periodo de mayo a agosto, además de las ríadas que son frecuentes en los meses
de Noviembre a Febrero y las sequías que se acentúan a fines de la primavera.
Sequía – Un fenómeno climático que se acentúa a fines de la primavera y principios del
verano. Algunos años los días con lluvia son menores al promedio (76 días) registrándose un
mínimo de 56 días con lluvia y una lámina de 408,5 mm.
La oferta de agua para fines agrícolas y de consumo es suficiente, sin embargo la capacidad de
retención de los suelos se ve afectada por la velocidad de escorrentía superficial, a causa de las
pendientes pronunciadas y la escasa vegetación existente en las cabeceras de las cuencas. Este
fenómeno también restringe el uso de aguas subterráneas por la menor recarga de los acuíferos
en la zona montañosa.
30

31. Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
C. ASPECTOS SOCIO-CULTURALES
c.1. Marco Histórico
Una vez fundada la ciudad de Tarija (San Bernardo de la Frontera) el 4 de julio de 1574, el
caserío fundado por Don Francisco de Tarifa “subsistió con el nombre de San Lorenzo en
virtud de cierto suceso ocurrido a los pocos años de su fundación. En efecto, se cuenta que los
pobladores atacados por una turba de chiriguanos invocaron el nombre de San Lorenzo para
que los amparase y librase de peligro. Sea o no milagro, lo cierto es que los salvajes, como se
cuenta, fueron aniquilados por medio de una carnicería general en el lugar que desde entonces
se llamo la MATANZA o la MATARA, y el sitio de “Tarija la vieja” empezó desde entonces
a tomar el nombre de San Lorenzo- Dice Luis Paz (Misael Pacheco Loma).
Es decir que el asentamiento hispano en San Lorenzo, es más antiguo que el de la misma
ciudad de Tarija.
De acuerdo al Decreto Supremo del 12 de agosto de 1876, la provincia Méndez, nace con el
nombre de provincia de San Lorenzo, constituida por los cantones de San Lorenzo, Tomayapo,
Yunchará, San Pedro de las Peñas y los vicecantones de Chayaza, El Puente, San Mateo,
Tucumilla y Erquis, con su capital San Lorenzo.
Según Ley del 19 de octubre de 1880 cuando se hace una nueva distribución de provincias del
departamento, se da la denominación de provincia Méndez al territorio antes mencionado
como provincia San Lorenzo, El 18 de octubre de 1893 se erige como cantón de la provincia
Méndez a Iscayachi.
El 25 de noviembre de 1905 se eleva a rango de cantón el vicecantón de El Puente y el 31 de
agosto de 1911 se crea el vicecantón de Ircalaya. Así mismo se eleva al rango de cantón el
vicecantón de Canasmoro el 6 de noviembre de 1911.
La Alcaldía Municipal de San Lorenzo (primera sección de la provincia Méndez), fue creada
por Mención en Ley del 6 de julio de 1843.
c.2. Demografía
c.2.1. Población por edad y sexo
La cantidad de población de un territorio, esta determinado por variables como migración,
natalidad y mortalidad. En el área rural, la cuantificación de la población se torna difícil, toda
vez que no existe registros anuales de información demográfica. Por lo tanto, los datos
estadísticos que se presenta, responden a fuentes secundarias como las proyecciones realizadas
por el Instituto Nacional de Estadística (INE) y el Distrito de Educación San Lorenzo, que en
forma anual realiza el Censo demográfico en cada una de las comunidades.
31

32. Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Un análisis comparativo de la población de la Sección Municipal de San Lorenzo, en relación a
la población provincial y departamental muestran los resultados que se presentan en el siguiente
cuadro.
Cuadro N° 12
Población por sexo, período 1992 – 2000
Descripción Gestiones
1992 * 1998 ** 2000 * 2000 **
Hombres 9.040 11.000 10.981 11.386
Mujeres 9.528 11.167 11.211 11.826
Total 18.586 22.167 22.192 23.212
Fuente: INE, CNPV 1992 (*)
Distrito de Educación San Lorenzo (*)
Los datos estimados por el INE, para el período 1992-200 muestra una tendencia creciente de la
población, con un incremento de 3.606 personas lo que representa un crecimiento promedio de
2.24% año, tasa superior a la consignada en el período intercensal 1976-1992 (1.18%).
Comparando con la información proporcionada por el Distrito de Educación y que son
consignados en el Diagnóstico Municipal, los datos son superiores a la proyección realizada por
el INE. La tasa de crecimiento calculada alcanza a 2,27% lo que representa que la población
aumento a un promedio de 240 personas por año. Este fenómeno de crecimiento relativamente
lento, puede ser consecuencia de la disminución en las tasas de mortalidad, incremento en la
natalidad y disminución de los flujos migratorios de la población, especialmente rural, hacia
otras regiones del interior y exterior del país.
En cuanto a la distribución de la población por sexo, se tiene que la relación hombres: mujeres a
nivel departamental es de 49:51. El índice de masculinidad es de 96, es decir, que por cada 100
mujeres existe 96 varones.
A nivel de la primera sección de la provincia Méndez, se presenta la misma situación que en el
departamento; la población varonil representa el 49% del total poblacional, con una disminución
de 0,6 puntos respecto a la registrada en el año 1998. El índice de masculinidad es de 96, es
decir que por cada 100 mujeres existe 96 hombres.
En la distribución demográfica por distrito, se destaca los siguientes aspectos: el 45% ( un poco
menos de la mitad) de la población se concentra en los distritos de San Lorenzo, Tomatitas y
Eustaquio Méndez; la cuarta parte vive en los distritos de Sella Méndez y El Rosal y la
población restante se distribuye en los demás distritos.
32

33. Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Cuadro Nº 13
Distribución de la población por distritos y sexo
Distrito Nº Flias. Total Total Porcentaje
Habitantes Hombres Mujeres Hombres Mujeres
San Lorenzo 756 3.599 1.748 1.851 48,6 51,4
Tomatitas 643 3.435 1.671 1.764 48,6 51,4
Santa Bárbara 355 1.812 896 916 49,4 50,6
Choroma 249 1.556 775 781 49,8 50,2
Eustaquio 627 3.446 1.702 1.744 49,4 50,6
Méndez
Sella Méndez 233 2.337 1.156 1.181 49,5 50,5
El Rosal 384 2.211 1.059 1.152 47,9 52,1
Pantipampa 300 1.763 855 908 48,5 51,5
Jarca Cancha 270 1.555 778 777 50,0 50,0
Jarcas 305 1.498 746 752 49,8 50,2
TOTAL 4.122 23.212 11.386 11.826 49,05 50,95
Fuente: Elaboración propia, sobre la base de datos del distrito de educación, 2000
El distrito El Rosal, tienen la mayor cantidad de mujeres aunque esta relación de predominancia
del sexo femenino no es muy significativa, ya que por cada 100 habitantes 52 son mujeres.
La distribución de la población según grupos de edad, destaca la presencia de gente joven. De un
total de 23.212 habitantes, la población comprendida entre las edades de 0 a 17 años alcanza al
46%. Este porcentaje tiende a incrementarse si se considera a la población hasta los 25 años, que
por falta de datos estadísticos no es posible cuantificar el porcentaje respecto al total
poblacional.
33

34. Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Cuadro Nº 14
Población por Grupo de Edad - 2001
Grupos de Total Hombres Mujeres %
Edad
Total 23.212 11.386 11.826 100,0
0-4 3.528 1.768 1.760 15,2
5-9 3.273 1.656 1.617 14,1
10-14 3.041 1.525 1.516 13,1
15-19 2.507 1.252 1.255 10,8
20-24 1.973 940 1.033 8,5
25-29 1.671 793 878 7,2
30-34 1.532 725 807 6,6
35-39 1.300 619 681 5,6
40-44 1.021 512 509 4,4
45-49 859 419 440 3,7
50-54 650 319 331 2,8
55-59 464 212 252 2,0
60-64 487 231 256 2,1
65-69 302 136 166 1,3
70-74 232 108 124 1,0
75-79 139 66 73 0,6
80-84 93 42 51 0,4
85 y mas 93 38 55 0,4
Sin especificar 46 25 21 0,2
Fuente: INE – Distrito de Educación San Lorenzo
Elaboración Propia
c.2.2. Número de familias y promedio de miembros por familia
Según el Censo de 1992, el número de personas promedio por familia a nivel departamental
alcanza a 4.6. La provincia Méndez presenta un valor ligeramente superior con 4.9 miembros
por familia u hogar. En el municipio de San Lorenzo, este indicador es mayor y representa 5
personas por unidad familiar.
Sobre la base de los datos del censo demográfico del distrito de educación, en San Lorenzo
existen un total de 4.230 familias y una población de 23.212 habitantes, lo que representa un
promedio de 5,5 miembros por familia. A nivel de distritos, la información determina que el
distrito de Sella Méndez presenta el valor mas alto con 6.8 miembros por familia y Jarcas con
tan solo 4.9 personas por hogar.
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35. Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Cuadro Nº 15
Población y miembros por familia por distrito
Distrito Población Nº de familias Miembros por
familia
San Lorenzo 3.599 756 4.8
Tomatitas 3.435 643 5.3
Santa Bárbara 1.812 355 5.1
Choroma 1.556 249 6.2
Eustaquio Méndez 3.446 627 5.5
Sella Méndez 2.337 341 6.8
El Rosal 2.211 384 5.8
Pantipampa 1.763 300 5.9
Jarca Cancha 1.555 270 5.8
Jarcas 1.498 305 4.9
TOTAL 23.212 4.230 5.5
Fuente: Elaboración propia sobra la base de datos del distrito de educación, 2000
c.2.3. Densidad
En 1992 la densidad poblacional del departamento de Tarija era de 7.74 Habitantes por
kilómetro cuadrado. En la provincia Méndez alcanzaba a 5.37 similar a la de San Lorenzo.
Según proyecciones realizadas por el INE, en el año 2000 la densidad poblacional del
departamento es de 10.71 hab/km2, que representa un incremento de 2.97 lo que significa que
una de las variables que habría influido en este crecimiento es el elevado flujo migratorio que se
presentó en el departamento durante la década de los noventa.
A nivel provincial para el año 2000, la densidad demográfica fue de 6.42 con un incremento de
1.05. Para San Lorenzo en el mismo año el valor alcanzó a 6.72, que es mayor al promedio
provincial y menor a la departamental.
Cuadro Nº 16
Densidad de población
Jurisdicción Territorial Población año Superficie Km2 Densidad
2000
Departamento de Tarija 403.079 37.623 10.71
Provincia Méndez 35697 5.560 6.42
Municipio de San Lorenzo 22.192 3.454 6.42
Municipio de San Lorenzo (*) 23.212 3.454 6.72
Fuente: Elaboración propia sobre la base de proyecciones del INE
(*) Información del distrito de educación San Lorenzo
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36. Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
c.2.4. Estructura de poblamiento: Rural y Urbana, concentrada y dispersa
La estructura de población urbana y rural, esta determinado por el número de habitantes. Se
considera como población urbana cuando el número de habitantes sobrepasa las dos mil
personas. En la primera sección de la provincia Méndez, la única que cumple con este requisito
es la localidad de San Lorenzo, mientras que los restantes centros poblados son considerados
como población rural.
Cuadro Nº 17
Distribución de la Población Urbana y Rural
Area Hombres Mujeres Total Porcentaje
Urbana 1.365 1.446 2.811 12.11
Rural 10.021 10.380 20.401 87.89
Total 11.386 11.826 23.212 100.00
Fuente: Elaboración propia sobre la base de datos del distrito de educación, 2000.
La localidad de San Lorenzo es el único centro poblado que paulatinamente está asumiendo un
proceso de urbanización, fundamentalmente por ser la capital de Sección.
La localidad de San Lorenzo, ha tenido un crecimiento urbano sin un adecuado ordenamiento y
sin la adecuada infraestructura básica necesaria. Cuenta con una serie de servicios y estructura
organizativa, con una escasa distribución de calles y viviendas.
Del total de comunidades tan solo el 5% están experimentando procesos de concentración de la
población como Tomatitas, Canasmoro, Sella Méndez y Carachimayo, con frecuentes problemas
principalmente en la dotación de los servicios básicos. El restante 95% esta compuesto por
comunidades particularizadas por la dispersión de las viviendas, característica del área rural.
c.3. Dinámica poblacional
c.3.1. Emigración
c.3.1.1. Temporal: proporción según tiempo, épocas, edad, sexo y ocupación
Las razones que motivan a realizar movimientos migratorios de la población a distintos lugares
del interior del país, inclusive a países vecinos, fueron: los elevados niveles de pobreza
manifestado en los bajos ingresos per cápita; limitados recursos productivos tierra, agua, capital;
estacionalidad de la producción; utilización temporal de la mano de obra; bajos rendimientos y
escasa producción y el escaso acceso a los servicios básicos, originan flujos migratorios,
especialmente del área rural. También se pueden identificar otro factores coyunturales y de
carácter subjetivo que influyen en la decisión de los movimientos de la población, como status
social, tradición y la ubicación territorial de las comunidades ya que la cercanía del
departamento de Tarija a la República Argentina se constituye también en un factor decisivo.
36

37. Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Se puede identificar tres tipos de migración:
- Migración estacional
- Migración permanente
- Migración campo-ciudad
En general se estima que del total de la población el 12% migra temporalmente en busca de
trabajo.
Los principales flujos migratorios están constituidos por la población joven, donde la proporción
mayor corresponde al genero masculino. Si bien no se pudo establecer con absoluta certeza el
porcentaje y número de migrantes, se estima que del total de la población que se desplaza a
algún lugar fuera de su comunidad, alrededor del 70% está compuesta por hombres (jóvenes y
adultos), y el restante 30% por mujeres, esencialmente jóvenes.
Asimismo, se pudo establecer que el mayor porcentaje de la población migrante proviene de la
zona de los Valles Altos del río Pilaya, porque al tener una sola siembra al año (siembra grande)
y no presentar condiciones para el cultivo de productos alternativos por la falta del recurso agua,
en la época de estiaje las familias buscan nuevas fuentes de trabajo, situación que se manifiesta
con mayor intensidad en los estratos más pobres.
En cambio, en la zona baja donde la actividad agrícola se realiza con mayor intensidad por
contar con pequeños sistemas de microriego que les permite tener dos siembras al año (siembra
grande y mizca), la migración es de menor intensidad y se presenta generalmente entre la
población joven, por situaciones que no se refleja únicamente en la falta de recursos
económicos, sino por costumbre, por conocer nuevos lugares, "por probar suerte", percibir sus
propios ingresos al margen de la familia, por acompañar al hermano y/o amigo, etc.
En muchos casos, la migración de la mujer (especialmente a la localidad de Bermejo) no se
relaciona directamente con la actividad agrícola, sino acompañan al marido para realizar tareas
reproductivas al interior de la familia migrante.
El lugar hacia donde mayormente se dirigen es la República Argentina y la zona de Bermejo y
en menor cantidad a las ciudades de Tarija y Santa Cruz.
En la zona Alta, el lugar mas frecuentado por los movimientos de la población es la ciudad de
Bermejo, porque el traslado es más fácil, y como realizan la actividad agrícola temporal,
aprovechan la época de estiaje como una alternativa para obtener nuevos ingresos.
El tiempo aproximado de permanencia en los lugares de destino varía de acuerdo a la actividad
que realizan. Por ejemplo, en la República Argentina la migración temporal dura entre 8 y 10
meses, en cambio en la zona de Bermejo permanecen entre 5 y 6 meses, y en la ciudad de Tarija
que es frecuentada por las mujeres jóvenes, el tiempo tiene una variación mucho más marcada
que puede ir desde los 2 meses hasta el año de permanencia.
37

38. Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
En la República Argentina la principal fuente de trabajo es la horticultura tanto para hombres
como mujeres, aunque las últimas en muchos casos se dedican a trabajar como empleadas
domésticas. En la zona de Bermejo la principal ocupación es el cortado de caña de azúcar.
Los ingresos que perciben se diferencian cuando se analiza por género. En la República
Argentina el hombre percibe un ingreso líquido del orden de los 150. - $us promedio/mes, en
cambio la mujer alrededor de 100.- $us. promedio/mes lo que demuestra que el trabajo femenino
en la actividad de la horticultura con relación al masculino, es catalogada como de menor valor,
existiendo la discriminación por género.
En la zona de Bermejo, los ingresos se relacionan directamente con la cantidad de caña cortada
en un día; es decir, se paga por obra y no por tiempo. En promedio se estima que el hombre
adulto percibe al mes un ingreso de Bs 650, en cambio el joven puede incrementar su ingreso
por su capacidad de generar un mayor peso y volumen de caña cortada por lo oscila entre los
800 y 1000 Bs. al mes.
c.3.2. Tasa de natalidad
La tasa de natalidad conjuntamente con la mortalidad y la migración, son las variables
demográficas que determinan el crecimiento y la estructura de la población.
La Información del dsitrio VI de Salud San Lorenzo, consigna para el año 2000 una tasa bruta
de natalidad de 45 por mil, con una tasa global de fecundidad de 6 hijos por mujer que es algo
superior a la tasa departamental (5 hijos por mujer), lo que representa que exista una mayor tasa
de crecimiento poblacional en la Sección respecto al departamento.
Es importante señalar que en la actualidad no se registran el total de embarazos y partos y por
consiguiente no se registran el total de nacimientos, lo cual refleja que los datos anteriormente
señalados podrían incrementarse si se llegase a cuantificar el total de partos que se dan
especialmente en el área rural.
En cuanto al numero elevado de niños por mujer, según el ENDSA se relaciona a la falta de
conocimiento e información sobre la planificación familiar y orientación sexual y reproductiva.
Se consigna que:
 Sólo el 30% de las mujeres de 15 a 49 años utiliza algún método anticonceptivo.
 Entre las mujeres de 30 a 34 años, que son los que mas los usa, el porcentaje de
utilización no pasa el 47%.
 Entre las casadas o unidas, el 45% emplea algún método: 27% un método tradicional y
solamente 18% un anticonceptivo moderno.
c.3.3. Tasa de mortalidad: general, materna e infantil
Al analizar la tasa de mortalidad, es importante destacar el comportamiento de la tasa de
mortalidad infantil, ya que es una variable relacionada con las condiciones de vida de la
población.
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39. Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Según información del INE, en 1997 en el departamento de Tarija la tasa de mortalidad general
alcanza a 7.37 por mil. En San Lorenzo la situación es aún más dramática, con una tasa de
mortalidad global de 12 por mil.
Sobre la tasa de mortalidad materna, Bolivia registra las tasas mas elevadas de Latinoamérica
con 390 muertes por 100 mil nacidos vivos. En el municipio de San Lorenzo la tasa de
mortalidad materna de 13 decesos por mil nacidos vivos. Estas muertes son provocadas en su
mayoría por complicaciones del embarazo, alumbramiento, post parto y aborto inducido.
Datos estadísticos del Diálogo Nacional 2000, determinan que la tasa de mortalidad infantil en el
departamento de Tarija llegaba a 60 niños por mil, en cambio en el municipio de San Lorenzo
este indicador alcanzaba a 72 niños que morían antes de cumplir el primer año de vida.
Esta situación responde, por una parte, a las propias limitaciones, costumbres y alimentación de
la población, y por otro lado, a la carencia de servicios básicos en las diferentes comunidades.
Cuadro N° 18
Municipio de San Lorenzo. Indicadores Demográficos
Indicadores Tasa
Tasa de Mortalidad Global 12 por mil
Tasa de mortalidad infantil 72 por mil
Tasa de mortalidad materna 13 por mil
Tasa Global de Fecundidad 6
Tasa Bruta de Natalidad 45
Esperanza de Vida al Nacer 59 años
Fuente: Diálogo Nacional 2000
c.3.4. Tasa de crecimiento poblacional
La tasa de crecimiento demográfico, en el período intercensal 1976-1992, según el INE, es de
1.18%, lo que significa que la población de la Sección ha experimentado un crecimiento lento,
como resultado, entre otras causas, de la elevada tasa de mortalidad infantil y la presencia de
movimientos migratorios de la población especialmente hacia la República Argentina y la zona
de Bermejo.
Cuadro Nº 19
Crecimiento de la población por año
Jurisdicción Gestiones
1992 1998 2000
Tarija 2.82 %
San Lorenzo 1.18% 1.88% 3.13%
Fuente: INE
Elaboración: Propia
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