Consulta a pueblos originarios. Feria de pueblos originarios. La directora del Observatorio Ciudadano y experta en derecho indígena, Nancy Yáñez, junto a la representante huilliche, Claudia Paillalef, más el presidente de la comunidad agrícola y diaguita de los Huascoaltinos, Sergio Campusano, expusieron ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos en Washington DC. La audiencia especial se denominó “Derecho a la consulta previa de pueblos indígenas en Chile” y expuso los principales problemas que afectan a las comunidades.

1. CoIDH: Denuncian en EEUU escasa aplicación de Convenio 169
(Por Tania González)
InfoRED, Diario Uchile 27 de marzo.- Consulta a pueblos originarios.
Feria de pueblos originarios. La directora del Observatorio Ciudadano
y experta en derecho indígena, Nancy Yáñez, junto a la representante
huilliche, Claudia Paillalef, más el presidente de la comunidad agrícola
y diaguita de los Huascoaltinos, Sergio Campusano, expusieron ante
la Corte Interamericana de Derechos Humanos en Washington DC.
La audiencia especial se denominó “Derecho a la consulta previa de
pueblos indígenas en Chile” y expuso los principales problemas que
afectan a las comunidades.
En el contexto de la implementación de proyectos que han afectado a
comunidades indígenas en el país y sus respectivas oposiciones
ciudadanas, el conflicto llegó a conocimiento internacional con la
exposición de los problemas que existen en el proceso de consulta
indígena.
La consejera de la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena
(Conadi), Claudia Paillalef, expuso que los principales vicios del
reglamento de evaluación de impacto ambiental se deben a que su
diseño y aprobación no estuvo precedido por las observaciones de las
organizaciones representativas indígenas, sin poder pronunciarse
respecto al mecanismo propuesto:
“Las únicas interacciones consistieron en la mera socialización de la
propuesta del reglamento, el único proceso de diálogo que sostuvo el
Gobierno con los pueblos indígenas acerca del nuevo reglamento
fueron los talleres de información.
Realizados durante junio y julio de 2011, en el marco de la llamada
gran consulta indígena, suspendida a propósito como común acuerdo
en septiembre de 2011”, señaló.

2. Además dijo que el proceso llevado a cabo por la administración del
presidente Piñera, “careció de representatividad, legitimidad y cuenta
hoy con una oposición férrea de pueblos indígenas”.
La consejera aseguró que existen materias contrarias al estándar
internacional de derecho a la consulta, en lo relativo a la definición
del concepto de afectación directa.
Así también, en la aplicación parcial del reglamento a las medidas
administrativas en relación al sistema de evaluación de impacto
ambiental.
Por su parte, el presidente de la comunidad agrícola y diaguita de los
Huascoaltinos, Sergio Campusano, describió con una parábola el
sentimiento de las comunidades con el proceso de consulta:
“Cuando las tortugas cruzan el río y un escorpión les pide que lo
ayuden a cruzar, a nosotros nos crea cierta desconfianza, porque
creemos que un escorpión puede hacer muchas cosas en el camino.
Aun así lo hacemos y aquí parece que hubiera un reglamento de
consulta que nos dijera que el escorpión no va a hacer nada, porque
hay un reglamento, hay un camino expedito para cruzar el río y no
hay razones para temer.
Ya las familias de las tortugas sabían la actuación de los escorpiones,
pero aun así y de buena fe, esta tortuga le dice al escorpión súbete a
mi caparazón y vamos caminando hasta cruzar el río. Pero en medio
del cruce, el escorpión pega una picada a la tortuga”, dijo.
Y agregó que: “Necesitamos garantías de poder participar, esto no
puede ser una pantalla de consulta, debe ser un proceso integral
respetando a los pueblos” criticó Campusano.
Nancy Yáñez, directora del Observatorio Ciudadano y experta en
derecho indígena, señaló que de acuerdo al modelo reglamentario
chileno, sólo son objeto de consulta aquellos proyectos de inversión
de gran magnitud.
Susceptibles de generar impactos de reasentamientos de
comunidades humanas, alteraciones significativas de los modos de
vida y costumbre, localización próxima a territorios indígenas
declarados áreas protegidas y en el evento de que afecte a un
patrimonio cultural.
En consecuencia, la abogada reprochó que “todos aquellos proyectos
que tienen que ver con el destino de los recursos naturales queden
fuera del proceso y se limiten a una instancia de diálogo”.
En esa línea, explicó que: “Se bajan los estándares del Convenio 169,
la consulta ha disminuido de acuerdo con los reglamentos, toda vez
que el Estado se reserva la prerrogativa de determinar la
susceptibilidad y la afectación, como una facultad unilateral del
Estado y no como parte del proceso de consulta.

3. Es decir, el carácter intercultural de la consulta para definir la
susceptibilidad de la afectación, no hace parte de las garantías del
reglamento adoptado en Chile”, dijo.
Por último, la experta solicitó a la Comisión Interamericana una visita
al país a fin de que se pueda interiorizar de esta situación y pidió un
informe temático sobre el proceso de consulta en Chile.
http://radio.uchile.cl/2014/03/27/exigen-ante-corte-interamericana-
mejoras-a-consulta-previa-de-pueblos-indigenas•