1. РОССИЯ В XVIII – I ПОЛ. XIX ВВ.
АБСОЛЮТНАЯ МОНАРХИЯ
Лекция 4.
2. Проблемы сословной монархии (Европа)
Проблема
• Неразрешимые
противоречия между
интересами дворянства
(статусное потребление) и
буржуазии (рост капитала)
• Экономическое влияние
церкви
• Инерционность
крестьянства, не
имеющего
представительства.
Решение (Англия и Голандия)
• Слияние буржуазии и
мелкого дворянства в один
экономический слой
• Утверждение
протестантизма с
изъятием церковной
собственности
• Маргинализация
крестьянства
(огораживание)
3. Проблемы сословной монархии
Россия
Проблема
• Отсутствие экономической
свободы для горожан
• Слабое политическое влияние
города
• Сильное влияние церкви
• Инерционность крестьянства
Решение
• Запрет белых слобод (1649 г.).
Конкуренция со стороны бояр
и монастырей усилилась.
• Не решена (следствие –
городские бунты)
• Не решена (раскол в
православной церкви)
• Не решена (полное
закрепощение – 1649 г.)
Ни одна проблема не решена, большинство из них – усугублены.
Началось «инерционное замедление» социальной жизни на фоне
ускорения социальных процессов в Европе и начала научной
революции.
4. Абсолютная монархия
• Форма феодального государства, при которой монарху
принадлежит неограниченная верховная власть. При
абсолютизме государство достигает наивысшей
степени централизации, создаются разветвленный
бюрократический аппарат, постоянная армия и
полиция; деятельность органов сословного
представительства, как правило, прекращается.
Большой энциклопедический словарь. М. 2007.
5. Первые абсолютные монархии
• Англия. Начало: 1537 г. (Парламент принял статут,
согласно которому королевские ордонансы были
приравнены к закону). Расцвет: 1533 —1603
(правление Елизаветы I).
• Испания 1567 г. (резкое ослабление прав кортесов при
Филиппе II). Расцвет – с 1580 г. (Присоединение
Португалии) и до 1648 (отделение Нидерландов).
• Франция. Начало – 1624 – 1642 гг. (министерство
Ришелье). Расцвет: 1661 – 1715 гг. (самостоятельное
правление Людовика XIV.
6. Зачем нужна абсолютная монархия
Европа
• Ликвидировать последствия
экономической обособленности
регионов.
• Прекратить военные действия
внутри страны.
• Начать борьбу за внешние рынки
сырья и сбыта (колонии)
• Установить единую практику
судопроизводства.
• Сформировать национально-
ориентированную элиту.
• Поддержать развитие науки и
подготовить технологический
прорыв .
Россия.
• Подчинить сословные и
корпоративные интересы –
национальным (иначе – путь
Турции, Ирана и Китая).
• Начать борьбу за внешние
рынки сбыта.
• Сформировать национально-
ориентированную элиту.
• Поддержать развитие науки и
подготовить технологический
прорыв .
7. Переломный момент. Стояние у Троицы.
• 27 января 1689. Женитьба Петра на Евдокии Лопухиной.
Совершеннолетие.
• 8 июля 1689, в праздник Казанской иконы Богоматери, Петр
отказывается идти в процессии позади Софьи.
• 7 августа 1689 г. Приказ Софьи собрать в Кремле
стрельцов. Бегство Петра в Троице-Сергиевский
монастырь.
• 8 августа. Прибытие в Троицу «потешных» полков и цариц
(матери и жены).
• 16 августа. Грамота Петра полковым командирам с
приказом явиться к нему. Запрет Софьи.
• 27 августа. Вторая грамота. Переход полков на сторону
Петра (первый – Леонтий Сухарев), отъезд Софьи к Троице
и ее арест.
8. Модель: регулярное государство.
Образ правителя («работник на троне»):
• Подчиняет свою жизнь интересам государства.
• Зарабатывает чины в сражениях.
• Требует от подданных лишь того, что умеет сам.
• Не стесняется учиться.
• Прост в обращении. Уважает мастерство и заслуги.
• Предпочитает наказывать за провинности сам, не
доверяя закону.
9. Модель: регулярное государство
Система управления
• Замена думы Сенатом
• Создание корпуса чиновников из дворян. «Табель о
рангах».
• Разделение страны на губернии и провинции.
• Резкое усиление законотворческой деятельности.
• Создание регулярной армии и флота.
10. Модель: регулярное государство
Экономическая политика
• С/Х: попытки внедрения передовых технологий со стороны
государства (неудачно).
• Промышленность: крупное мануфактурное производство,
организуемое государством.
• Торговля: жесткая политика государства во внешней
торговле, меры по поощрения развития внутреннего рынка.
• Финансы: инфляционная политика для покрытия
государственных расходов.
• Налоги: постоянное введение новых налогов, акцизов и
повинностей.
11. Модель: регулярное государство
Внутренняя (сословная) политика
• Консолидация слоя землевладельцев, пожизненная
служба дворянства, майорат.
• Консолидация крестьянства (перепись 1718—1724 гг.),
ликвидация холопства, рекрутчина, мобилизация на
строительство.
• Подчинение церкви государству с одновременным
усилением борьбы с «расколом» и миссионерской
деятельности.
• Льготы для «промышленников», включая право на
«приписных крестьян».
12. Модель: регулярное государство
Культурная политика
• «Цивилизационный поворот» в элите.
• Создание первых элементов начального и
среднего образования (цифирные школы,
Навигацкая и Артиллерийская школа.
• Обучение специалистов в Европе.
• Приглашение иностранных специалистов
• Создание Академии наук.
13. Модель: просвещенный абсолютизм.
Образ правителя («мудрец на троне»):
• Постоянно учится и пополняет свои знания.
• Переписывается с Вольтером и Дидро.
• Пишет и публикует трактаты, драмы. Издает
журнал.
• Уважает обычаи своего народа.
• Следует принципу: закон карает – монарх
милует.
14. Модель: просвещённый абсолютизм
Система управления
(первые шаги к разделению властей)
• Попытка созвать Уложенную комиссию (1767
г.)
• Превращение Сената в высший суд по
уголовным и административным делам.
• Губернская реформа, с выделением
административных, финансовых и судебных
органов.
В реальности главным принципом в
управлении стал фаворитизм.
15. Модель: «просвещенный абсолютизм»
Экономическая политика
• С/Х: генеральное межевание с фиксацией прав
на земельную собственность.
• Создание «Вольного экономического
общества» для поощрения новаций в
земледелии.
• Промышленность: закрепление привилегий
дворянских и купеческих мануфактур.
• Торговля: протекционизм.
• Финансы: введение в оборот ассигнаций.
16. Модель: «просвещенный абсолютизм»
Внутренняя (сословная) политика
+
• Указ о вольности
дворянства (1762).
• Городская реформа с
созданием
«шестигласной думы»
(1785).
• Секуляризация
церковных земель.
-
• Раздача государственных
земель дворянам.
• Закрепощение крестьян
Поволжья и Украины.
• Подтверждение права
собственности на
«приписных крестьян»
• Запрет крестьянам
жаловаться на помещиков.
17. Модель: «просвещенный абсолютизм»
Культурная политика (вдохновитель И.И. Бецкой).
• Создание системы начального и среднего
образования в уездах и губерниях
• Создание воспитательного дома.
• Начало женского образования.
• Создание Российской академии (Е.Р. Дашкова).
• Приглашение иезуитов для воплощения
образовательной политики в западных регионах.
• Покровительство театрам.
• Поощрение книгоиздания и журналистики (до 1789 г.)
18. Модель: либеральная монархия
Образ государя:
• Молодой образованный, прогрессивно настроенный.
• Окружен либерально настроенными советниками из
Негласного комитета (граф П. А. Строганов, князь В. П.
Кочубей, князь А. Чарторыйский и Н. Н. Новосильцев) на I
этапе и доверяет М.М. Сперанскому на II этапе.
Управление:
• Создание министерств (1802).
• Создание Государственного совета (1810).
• Отделение государственной службы от придворной.
• Экзамен на чин.
19. Модель: либеральная монархия
Социальная политика
• Указ о вольных хлебопашцах (1803)
• Попытка прекращения раздач государственных земель.
• Запрет ссылать крестьян в Сибирь.
• Запрет печатать объявления о продаже крестьян.
• Разрешение крестьянам покупать землю.
Культурная политика
• Создание единой системы образования.
• Автономия университетов.
• Принятие прозрачных правил цензуры.
20. Модель: полицейское государство.
Образ правителя («олицетворенное государство»):
• Государь насаждает законность
(Кодификация).
• Там где действует закон воля государя не
нужна.
• Государь не имеет пристрастий и
человеческих слабостей.
• Перед троном все равны. Фаворитов и
любимчиков нет.
21. Модель: полицейское государство
Система управления
• Все управленческие решения, в конечном счете, принимает
только монарх (создание Е.И.В. Канцелярии).
• Все органы управления и должности – только инструменты
воплощения монаршей воли.
• Суть в управления – в контроле государства над обществом
(Корпус жандармов).
• На каждое проявление жизни должно быть правило.
• На каждое правило должен быть контролер. К сер. XIX в.
один чиновник приходился на 929 жителей.
• Коррупция – неизбежное зло управления. Лучше коррупция,
чем потеря контроля.
22. Модель: полицейское государство
Экономическая политика («управляемый прогресс»)
• 1829 – начало проведения промышленных выставок.
• Прекращение деятельности «посессионных фабрик»
(1840).
• Финансовая реформа Е.Ф. Канкрина 1839-43 гг. –
усиление устойчивости (кредитного) рубля.
• Протекционизм во внешней торговле.
• Государственное участие в строительстве железных
дорог.
• Искусственное ограничение государственного кредита
торговли и промышленности в пользу сх кредитов.
23. Модель: полицейское государство.
Внутренняя (сословная) политика:
• Более 100 циркуляров, содержащие указания, как надо
управлять крепостными крестьянами.
• Освобождение государственных крестьян (реформа П.Д.
Киселева).
• Указ об обязанных крестьянах (1842)
• Создание сословия «почетных граждан» (1832).
• Усиление преследования старообрядцев.
• Отделение потомственных дворян от личных и
выслуженных (1830).
• Особая кредитная политика для дворянства (право
повторного заклада имений).
• Создание майоратов (1845)
24. Модель: полицейское государство
Культурная политика (вдохновитель Н.М.Карамзин).
• Формирование теории «официальной народности»
(С.С. Уваров)
• Ликвидация автономии университетов (1835). Запрет
принимать на учебу крепостных.
• Резкое усиление цензуры (1926 – «чугунный» устав).
• Введение прав сословности в начальной и средней
школе (1928).
25. Модель: полицейское государство
Борьба с вольномыслием, бунтами и революционностью:
• 1826 – процесс «декабристов»;
• 1826 – студент МУ А. Полежаев отдан в унтер-офицеры за поэму
«Сашка»;
• 1827 – студенты МУ, братья Критские заключены в тюрьму
Соловецкого монастыря;
• 1830-31 – подавление польского восстания;
• 1831 – арест участников «кружка Сунгурова»; ссылка в Сибирь;
• 1831 – подавление «холерного бунта»
• 1834 – арест членов кружка Герцена-Огарева; ссылка в
отдаленные районы страны;
• 1835/1842 – подавление «картофельных» юунтов
• 1848-49 – участие российских войск в подавлении европейской
революции (Венгрия);
• 1849 – процесс «Петрашевцев».