Análisis de la situación demográfica de la Ciudad de Buenos Aires, luego de algunos datos del Censo 2010. Hay dos

1. Las tendencias demográficas globales y
la Ciudad de Buenos Aires
D R . C ARLOS J AVIER R EGAZZONI
Conforme evoluciona el mundo globalizado que emergiera del derrumbe de la Unión Soviética,
dos tendencias demográficas se consolidan con fuerza, y se imponen como dos poderosas
tenazas para moldear nuestro futuro: envejecimiento poblacional y urbanización. Dada la magnitud
de la población humana, los aspectos demográficos han pasado a tener la mayor relevancia
estratégica 1 . En este caso nos referiremos al fenómeno de la urbanización, trayendo las
tendencias globales a lo que actualmente viene ocurriendo en la Ciudad de Buenos Aires.
El
mundo
se
urbaniza
rápidamente
El mundo se urbaniza rápidamente. Esto significa que la proporción de población que habita
efectivamente en ciudades y no en áreas rurales, en relación al total, aumenta. En estos
momentos el 50% de la población mundial vive en ciudades (ver gráfico) por primera vez en la
historia, con una tendencia creciente, aunque a una velocidad estable2. Efectivamente, a partir del
año 2006 la mitad de los seres humanos vivimos en ciudades y la urbanización crece al 1,5%
anual. No todas las ciudades crecen a la misma velocidad. Las ciudades de más rápido
crecimiento lo hacen a un 4% a 6% por año (ha habido casos más impresionantes aún), y son
ejemplos Shanghái (5,6%), Lagos (5,7%), o Maracaibo (4,3%)3.
Población
Rural
y
Urbana,
Mundo
9!
8!
Población Mundial, miles de millones!
7!
3,29!
Rural! Urbano!
6!
3,31!
5!
4!
3!
4,91!
2!
3,15!
1!
0!
1950! 1975! 2000! 2005! 2030!
1
Howe
N,
Jackson
R.
Global
aging
and
the
crisis
of
2020s.
Current
History,
January
2011,
Vol.
110,
nº
732,
p.
20-­‐25
2
United
Nations,
Department
of
Economic
and
Social
Affairs,
Population
Division
(2006).
World
Urbanization
Prospects:
The
2005
Revision.
Working
Paper
No.
ESA/P/WP/200.
3
United
Nations,
Department
of
Economic
and
Social
Affairs,
Population
Division,
UN-­‐HABITAT
(2008).
State
of
the
World’s
Cities
2010/2011.
Bridging
The
Urban
Divide.
London
2008.
1

2. El
fenómeno
de
la
urbanización
posee
algunas
características
comunes
Si se confirma la tendencia, prácticamente todo el crecimiento demográfico de los próximos 30
años se deberá al crecimiento de las ciudades4. Al ritmo actual, para el 2050 el 86% del mundo
desarrollado y el 67% del mundo en vías de desarrollo vivirán en ciudades. En promedio, 7 de
cada 10 seres humanos será citadino.
El proceso de urbanización es, según queda claro por las evidencias actuales, parte integral del
propio proceso de desarrollo5, y el verdadero desafío para los gobiernos es cómo aprovechar al
máximo sus beneficios. De hecho el grado de urbanización de un país se correlaciona con su nivel
,!-%.!/)0-%'1-+'$%!2!3"4"#+".!)"('$%3!-%.!#$/%+)'"35!6789:;99< tiempo. La evidencia empírica es
de riqueza, y ambas variables se mueven juntas a lo largo del
categórica en esto; cuando aumenta el grado de urbanización de un país, también lo hace su nivel
de riqueza medido en ingreso per cápita (Gráfico).
rbanization LAC - Economic Growth and Urbanization Asia - Economic Growth and Urbanization
rbanization LAC - Economic Growth and Urbanization Asia - Economic Growth and Urbanization
rbanization
/>IAC?JAF?BC LAC - Economic Growth and Urbanization
4-#!:!"@BCBD?@!(>BEFG!ACH!/>IAC?JAF?BC Asia - Economic Growth and Urbanization
-O?A!:!"@BCBD?@!(>BEFG!ACH!/>IAC?JAF?BC
40 4,000 90 400,000 45
40 4,000 90 400,000 45
40
35 4,000
3,500 90
80 400,000
350,000 45
40
35 3,500 80 350,000 40
35
30 3,500
3,000 80
70 350,000
300,000 40
35
30 3,000 70 300,000 35
30 3,000 70
60 300,000 35
30
25 2,500 60 250,000 30
25 2,500 60
50 250,000 30
25
25
20 2,500
2,000 50 250,000
200,000 25
20 2,000 50
40 200,000 25
20
20
15 2,000
1,500 40 200,000
150,000 20
15 1,500 40
30 150,000 20
15
15 1,500 30 150,000 15
10 1,000 30
20 100,000 15
10
10 1,000 20 100,000 10
10
5 1,000
500 20
10 100,000
50,000 10
5
5 500 10 50,000 5
5
0 500
0 10
0 50,000
0 5
0
2005 0 0 1960 1975 1985 2005 0 0 1960 1975 1985 2005 0
2005 0 0 1960 1975 1985 2005 0 0 1960 1975 1985 2005 0
2005 1960 1975 1985 2005 1960 1975 1985 2005
US$) GDP per capita (constant US$) GDP per capita (constant US$)
US$) GDP per capita (constant US$) GDP per capita (constant US$)
US$) GDP per capita (constant US$) GDP per capita (constant US$)
Proportion Urban (%) Proportion Urban (%)
Proportion Urban (%) Proportion Urban (%)
Proportion Urban (%) Proportion Urban (%)
6
F IGURA 1. D ESARROLLO Y U RBANIZACIÓN , A MÉRICA L ATINA
rbanization Brazil - Economic Growth and Urbanization India - Economic Growth and Urbanization
rbanization
/>IAC?JAF?BC Las causas - de esta relación permanecen inciertas. Si el desarrollo -favorece la urbanización o
Brazil Economic Growth and Urbanization
0>AJ?N!:!"@BCBD?@!(>BEFG!ACH!/>IAC?JAF?BC India Economic Growth and Urbanization
'CH?A!:!"@BCBD?@!(>BEFG!ACH!/>IAC?JAF?BC
rbanization Brazil - Economic Growth and Urbanization India - Economic Growth and Urbanization
viceversa, no ha sido dilucidado. De todos modos, el proceso de urbanización se ha visto
25 asociado a una serie de cambios positivos a 90
4,500 nivel de innovación tecnológica, educación, y
700 35
25 4,500 90 700 35
emprendimientos, que harían pensar que se trata de una ventaja competitiva a la hora de
25 4,500
4,000 90
80 700 35
desarrollar actividades económicas. Una cuestión 80
4,000 600
indudable también es que los habitantes de las 30
20 600 30
20 4,000
3,500
ciudades son, en proporción, más ricos que los de70 80
70 connacionales rurales (Gráfico) 7.
su 600 30
3,500 500 25
20 3,500
3,000 70
60 500 25
15 3,000 60 500 25
15 3,000
2,500 60
50 400 20
2,500 50 400 20
15 400 20
2,500
2,000 50
40 300 15
10 2,000 40 300 15
10 2,000
1,500 40
30
10 1,500 30 300 15
200 10
1,500
1,000 30
20 200 10
5 1,000 20 200 10
5 100 5
5 1,000
500 20
10 100 5
500 10
500 10 100 5
0 0 0 0
4
United
Nations,
Department
of
Economic
and
Social
Affairs,
Population
Division,
UN-­‐HABITAT
(2008).
State
0
2005 0 0 1960 1975 1985 2005 0 0 1960 1975 1985 2005 0
2005 0 of
the
0 orld’s
Cities
2010/2011.
Bridging
The
Urban
Divide.
London
2008.
1960
W 1960 1975 1985 2005 0 0 1975 1985 2005 0
2005 5
United
Nations,
Department
of
Economic
and
Social
Affairs,
Population
Division,
UN-­‐HABITAT
(2008).
State
2005
1960 1975 1985 2005 1960 1975 1985
US$) GDP per capita (constant US$)
of
the
World’s
Cities
2010/2011.
Bridging
The
Urban
Divide.
London
2008.
GDP per capita (constant US$)
US$) GDP per capita (constant US$) GDP per capita (constant US$)
6
United
Nations,
Department
of
Economic
and
Social
Affairs,
Population
Division,
UN-­‐HABITAT
(2008).
State
US$) GDP per capita (constant US$) GDP per capita (constant US$)
of
the
World’s
Cities
2010/2011.
Bridging
The
Urban
Divide.
London
2008.
Proportion Urban (%) Proportion Urban (%)
Proportion Urban (%) Proportion Urban (%)
7
United
Nations,
Department
of
Economic
and
Social
Affairs,
Population
Division,
UN-­‐HABITAT
(2008).
State
Proportion Urban Bridging
The
Urban
Divide.
London
2008.
of
the
World’s
Cities
2010/2011.
(%) Proportion Urban (%)
Urbanization
/>IAC?JAF?BC Colombia - Economic Growth and Urbanization
#BNBDI?A!:!"@BCBD?@!(>BEFG!ACH!/>IAC?JAF?BC China - Economic Growth and Urbanization
#G?CA!:!"@BCBD?@!(>BEFG!ACH!/>IAC?JAF?BC
Urbanization Colombia - Economic Growth and Urbanization 2
China - Economic Growth and Urbanization
Urbanization Colombia - Economic Growth and Urbanization China - Economic Growth and Urbanization
70 3,000 80 1,600 45
70

3. ALGUNAS
CIUDADES:
REPRESENTACIÓN
DEL
PBI
Y
LA
POBLACIÓN
NACIONAL
RESPECTIVA
60!
50!
40! (%) Proporción del GDP nacional!
(%)Proporción de la Población Nacional!
(%)!
30!
20!
10!
0!
Las ciudades crecen hacia “mega-ciudades”, hacia “mega-regiones”, “corredores ciudadanos”, y
hasta “regiones ciudadanas”. Esta terminología intenta identificar las diferentes morfologías que va
adoptando el proceso de urbanización de acuerdo a múltiples condicionantes socioeconómicos.
Otra tendencia importante de las ciudades es la suburbanización, que es el crecimiento de
ciudades dormitorio o vecindarios más saludables donde viven las familias jóvenes y la clase
media de mayores recursos. Este fenómeno se acrecienta en todo el mundo.
Pero el fenómeno más extraordinario del proceso de urbanización, es el crecimiento de los
asentamientos informales. Los asentamientos informales conforman el aspecto más complejo de
la urbanización, y el que oculta los problemas sociales más serios de este fenómeno
contemporáneo.
La
urbanización
ocurre
principalmente
a
expensas
de
asentamientos
informales
Aquello a lo que la literatura mundial en materia de demografía hoy denomina "asentamientos
informales", nosotros aquí lo llamaremos por su nombre y autodenominación cultural. Hablaremos
entonces de "villas", para traducir el término "slum" en inglés. Las villas son un fenómeno nuevo en
cuanto a su masividad en la vida de las ciudades. Las estadísticas demuestran que nunca antes
hubo tantas villas y tan pobladas, en la mayor parte de las ciudades del mundo. Para el año 2007
habitaban en villas, aproximadamente mil millones de personas en todo el mundo, cifra que llegará
a los 1,39 mil millones de personas en el 20308. A pesar del aumento del número absoluto de
habitantes en villas, su relación respecto al resto de las zonas urbanas se reducirá en casi todas
las regiones del planeta, aunque a velocidades diferentes (Gráfico).
8
Bloom
DE,
Khanna
T.
The
urban
revolution.
Finance
&
Development,
September
2007,
p.9-­‐14
3

4. PROPORCIÓN
DE
LA
POBLACIÓN
URBANA
VIVIENDO
EN
VILLAS
UN-HABITAT, 2008!
80! América Latina!
Proporción de la población urbana viviendo en
70! África Subsahariana!
60! Sudeste Asiático!
50! Asia del Sur!
villas (%)!
40! Oceanía!
30! Tendencia, Am Lat!
20!
Tendencia África!
10!
Tendencia, SE Asiático!
0!
1990! 1995! 2000! 2005! 2010! Tendencia, Asia del Sur!
La proporción de personas que habita en villas en relación al resto, estaría disminuyendo también
en América Latina (Gráfico).
PROPORCIÓN DE LA POBLACIÓN DE AMÉRICA LATINA
VIVIENDO EN VILLAS
UN-HABITAT estimates (based on United Nations Population
Division, World Urbanization Prospects: The 2007 Revision).
Ciudad formal
Slums
100
(%)
80
60
40
20
33,7
31,5
29,2
25,5
23,5
0
1990
1995
2000
2005
2010
El mundo de la medicina ha comenzado a explorar las repercusiones que los nuevos modos de
asentamiento humano tienen sobre la salud del hombre. La nueva dinámica urbana en general
crea formas previamente inexistentes de enfermar y curar, y tiende a revolucionar el concepto
mismo de salud9. Por otro lado, el crecimiento desmesurado de los asentamientos informales
amenaza con crear una serie de epidemias inéditas en la historia humana, relacionadas a
enfermedades que más bien son la resultante directa de cuestiones sociales. Por ejemplo, en
Nairobi, la mortalidad en niños menores de 5 años que viven en villas es el doble de la de quienes
viven en el campo, y tres veces superior a la de sus vecinos de barrios mejor desarrollados.
Revisar la cuestión de las villas en relación a la medicina es imperioso.
Los ejercicios de prospectiva indican que habrá inequidad en el mundo, y que esta podría
aumentar10. Dada la enorme mejoría de las condiciones socio-económicas de algunos, la brecha
entre ricos y pobres se ensanchará, a la vez que la pobreza absoluta persistirá como un desafío
global. A su vez la explosión mediática hará más evidentes estas diferencias, lo que fomentará las
percepciones de injusticia. Esto será una fuente segura de inestabilidad social, y muy
9
shaaban
A
Sheuya.
Improving
the
Health
and
Lives
of
People
Living
in
Slums.
Ann
NY
Acad
Sci
2008;
1136:
298–306
10
Development,
Concepts
and
Doctrine
Centre
(DCDC),
UK’s
Ministry
of
Defence,
Strategic
Trenes,
2007-­‐2035,
London
2007
4

5. probablemente de ideologías anticapitalistas. En este contexto se considera muy posible que
revivan ideologías marxistas en todo el globo. Las desigualdades constituyen además, uno de los
grandes problemas de salud11, muy característicos de las ciudades.
La
Argentina
se
urbaniza
progresivamente
Según UN-HABITAT, en el año 2001 la población urbana de la Argentina crecía al 1% anual,
contra un 2% anual para la población en villas. No obstante esto es extremadamente variable
(Gráfico).
POBLACIÓN
URBANA
DE
LA
ARGENTINA.
UN-­‐HABITAT
40000!
Urbano formal! Villas!
Población urbana en miles!
35000!
30000!
27.768!
26.133!
22.312!
25000!
21.093!
19.696!
20000!
15000!
10000!
10.940!
9.790!
9.278!
8.644!
8.530!
5000!
0!
1990! 1995! 2000! 2005! 2007!
Las
villas
representan
el
26%
de
los
habitantes
de
la
Argentina
El fenómeno de urbanización creciente que tiene lugar en nuestro país, también sigue la tendencia
global de ubicarse preferentemente en asentamientos informales. En el año 2005, el 26,2% de las
familias argentinas vivía en una villa (Gráfico).
GRÁFICO.
DISTRIBUCIÓN
DE
LOS
HOGARES
DE
LA
ARGENTINA,
SEGÚN
TIPO
DE
VIVIENDA.
UN-­‐HABITAT
Villas,
26,2%!
Sin embargo, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires no es precisamente el sitio privilegiado por los
nuevos pobladores de nuestras ciudades. En general se ha visto que la ciudad crece poco,
aunque en su interior se instala una dinámica de dos velocidades.
El
crecimiento
de
la
Argentina
no
es
alentador
ni
homogéneo
La tasa de fertilidad de la Argentina, es decir cantidad de nacimientos dividido por cantidad de
mujeres en edad fértil, es de aproximadamente 2,3 hijos/mujer (Gráfico).
11
McDonough
et
al.
Income
Dynamics
and
adult
mortality
in
the
United
States,
1972
through
1989.
American
Journal
of
Public
Health
1997:
1476-­‐1483
5

6. Tasa
de
Fertilidad
en
la
Argentina,
INDEC
2,5
2,4
2,3
2,2
2,1
2
1,9
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
La
Ciudad
de
Buenos
Aires
crece
poco
y
a
velocidades
desiguales
Los habitantes de la ciudad de Buenos Aires nos reproducimos a velocidades desiguales. La
mujer promedio en las poblaciones de las villas tendrá de 4 a 5 hijos (crecimiento neto de la
población), mientras que la del resto de la Ciudad, 1,8 o incluso menor (es decir por debajo de la
línea de recambio, que es de 2,3 hijos/mujer en edad fértil). Esto contrasta con 3,4 para Misiones
y 2,4 para el país. Lo expuesto significa que la población tiende a reducirse.
Tasa
de
Fecundidad
2008,
Estadísticas
Vitales,
Ministerio
de
Salud
de
la
Nación
4
3,5
3
2,5
2
1,5
1
0,5
0
Jujuy
La
Rioja
Río
Negro
San
Luis
Entre
Ríos
S
del
Estero
Chubut
Paı́́s
La
Pampa
Bs
As
CABA
Misiones
Corrientes
T.
del
Fuego
Mendoza
Santa
Fe
Córdoba
Salta
Chaco
Santa
Cruz
Catamarca
Tucumán
Formosa
San
Juan
Neuquén
Según las Naciones Unidas la población urbana de la Argentina también crece al 1% por año. No
obstante este crecimiento, modesto por cierto, no puede atribuirse a la Ciudad de Buenos Aires.
Los datos del Censo 2010 muestran que la Ciudad de Buenos Aires creció apenas un 4% en la
última década, contra 10,6% del total del país. En 10 años sumamos 115.000 nuevos porteños,
cuando a tasas mundiales tendrían que haber sido 300.000. La población de la Ciudad de Buenos
Aires creció al 0,45% anual, velocidad bastante menor que San Pablo (1,3% por año), Sídney
(0,77%), o Viena (1%) (Gráfico).
6

7. CRECIMIENTO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES, SEGÚN
CENSO 2010, REAL E HIPOTÉTICO AL 1,5% ANUAL!
3100000!
Población total de la Ciudad de Buenos
3050000!
3.066.357!
3000000!
2950000!
2900000!
Aires!
2850000! 2.885.041!
2800000!
2750000!
2700000! Crecimiento esperado al 1,5%
anual!
2650000!
2600000!
2001! 2002! 2003! 2004! 2005! 2006! 2007! 2008! 2009! 2010!
Pero no sólo hay pocos porteños nuevos podría, sino que a su vez, la población de la ciudad
envejece. La República Argentina, aunque lejos de lo observado en Europa o Asia, igualmente
envejece (Gráfico).
Composición de la población Argentina por edades.
Proyecciones!
Estimaciones y Proyecciones de población. Total país, Serie Análisis Demográfico
N° 30. INDEC. Observatorio Demográfico N° 3, CEPAL/CELADE 2007.!
60.000.000!
Población menor a 65 años!
Población 65 años y más!
50.000.000!
40.000.000!
30.000.000!
20.000.000!
10.000.000!
15,6%! 19%!
10,5%! 11,9%! 13,6%!
0!
2010! 2020! 2030! 2040! 2050!
La Argentina en general es uno de los países más envejecidos de América Latina junto con Chile
(Gráfico), y la Ciudad de Buenos Aires representa como ninguna otra parte de nuestro territorio
esta tendencia.
7

8. EDAD MEDIA, PAÍSES DE AMÉRICA LATINA!
UN-HABITAT, World Population Prospects: The 2008 Revision, http://esa.un.org/unpp!
50,00!
45,00!
40,00!
35,00!
30,00! Argentina!
25,00! Bolivia!
20,00! Brazil!
Chile!
15,00!
Colombia!
10,00!
South America!
5,00! Europe!
0,00!
Mientras que 17% de los porteños tienen menos de 15 años de edad, 38% de los misioneros son
niños y adolescentes (Gráfico).
COMPOSICIÓN DE LA POBLACIÓN, POR EDADES!
Censo 2001!
100%! 5!
10! 11! 10!
90%! 17!
80%!
70%!
57!
60%! 62! 63! 63! 65 años o más!
50%! 66!
40%! 15 a 64 años!
30%!
0 a 14 años!
20%! 38!
28! 27! 27!
10%! 17!
0%!
Por otro lado, en el hogar promedio de la Ciudad de Buenos Aires viven de 1 a 2 personas, lo que
además del tremendo problema de desaprovechamiento del espacio e impacto ambiental, señala
inequívocamente que hay pocos niños en relación a los adultos. Además, el 14% de todas las
muertes en mayores de 84 años ocurren en la Ciudad de Buenos Aires. Todos estos son indicios
claros del envejecimiento de la Ciudad de Buenos Aires.
Contracción
poblacional
y
envejecimiento
constituyen
serios
desafíos
Pobre crecimiento demográfico y envejecimiento constituyen la marca indeleble de la gran crisis
del mundo desarrollado 12 . Ambos fenómenos combinados tienen varios significados para la
sociedad moderna.
12
RAND
Corporation.
Population
Implosion?
Low
Fertility
and
Policy
Responses
in
the
European
Union.
RAND
Europe.
RAND
Research
Brief
Series,
2005
8

9. En primer lugar, una población que crece poco y envejece significa envejecimiento de la propia
fuerza laboral (Gráfico)13, hecho que repercute en la innovación, el espíritu emprendedor, y los
intereses en general de la fuerza trabajadora.
EE.UU. FUERZA LABORA EN EL 2017!
<50 años!
>50 años!
33%!
67%!
En segundo lugar, contracción poblacional y envejecimiento significan menor número de
trabajadores en relación a los pasivos (Gráfico)14. Desde el punto de vista del presupuesto, las
proyecciones indicarían que dentro de 30 años los países desarrollados deberán destinar un 9 a
un 16% extra de su producto bruto interno para cumplir con sus demandas previsionales. Los
costos que ocasionará esta “ola de ancianos” son definitivamente impagables para cualquier
nación, de no tomarse medidas de prevención a tiempo. Otro aspecto de la situación lo
representa la modificación del electorado, cada vez más, compuesto en su mayoría por personas
jubiladas o próximas a ello, y con poder creciente para hacer oír sus reclamos.
RELACIÓN ENTRE POBLACIÓN ACTIVA Y
DEPENDIENTE. PROMEDIO MUNDIAL!
3,5!
3,0! Población activa!
2,5!
Retirados!
2,0!
1,5!
1,0!
0,5!
0,0!
1998! 2030!
Las
tendencias
en
la
Ciudad
de
Buenos
Aires
Trayendo el fenómeno a la Ciudad de Buenos Aires, esto quiere decir que en un futuro cercano,
para sostener la producción de bienes y servicios de la ciudad deberán aumentar o bien la
inmigración, o bien los traslados desde la periferia, ambas cosas, o caerá la economía. Por
idénticas razones, una ciudad que crece poco vuelve impagables sus gastos sociales, debido a la
13
Schumpeter.
The
silver
tsunami.
Feb
4th
2010
From
The
Economist
print
edition
14
Peterson
PG:
“Gray
drawn:
the
global
aging
crisis”.
Foreign
Affairs,
Jan/Feb
1999;
78(1):
42-­‐55
9

10. disminución relativa del número de aportantes. A su vez, cambia la dinámica social y política, y las
perspectivas en general se achican. Si bien el tamaño ideal de las ciudades es motivo de
controversia mundial en estos días, no caben dudas de que las urbes pujantes, invariablemente
aumentan fuertemente su población.
Sin embargo, hay indicios de que el sur de la ciudad, sí crece, y que es más joven. Comparando
los datos del Censo 2010 con los que informó para el 2001 la Dirección General de Estadísticas y
Censos del Gobierno de la Ciudad, la Comuna 8 (Soldati, Lugano, y Riachuelo) creció 14,26% en
la década (Gráfico); de 161.642 habitantes en 2001 a 184.820 en el 2010. La población de la
zona sur de la ciudad creció al 1,5% anual, tres veces más rápido que el promedio. Recoleta en
cambio, en el mismo tiempo perdió unos 2.000 habitantes; de 160.978 habitantes en 2001, a
158.103 habitantes en el 2010. El sur de la ciudad debe su crecimiento poblacional a la
inmigración, y al mayor crecimiento vegetativo. Las familias son más grandes.
COMUNAS 8 Y 2, CABA, ELABORACIÓN PROPIA EN BASE A
SENSOS 2001 Y 2010!
190.000!
185.000!
180.000!
175.000!
170.000!
Comuna 8!
165.000!
160.000!
Comuna 2!
155.000!
150.000!
145.000!
140.000!
2001! 2002! 2003! 2004! 2005! 2006! 2007! 2008! 2009! 2010!
Las consecuencias de este proceso de dos velocidades son claras. En pocos años, la mayoría de
los adolescentes nacidos en la Capital provendrá del Sur. Ahora bien, esto cambia drásticamente
las perspectivas de planificación. Porque la zona sur de la ciudad proveerá la fuerza productiva del
futuro, pero necesita varias cosas.
La Zona Sur de la Ciudad necesita salud, ya que la esperanza de vida allí es 10 a 11 años menor
que en Palermo (Gráfico).
Gráfico. Edad promedio de fallecimiento por comuna, !
CABA, 2008!
Elaboración propia con datos de la Dirección General de
Estadísticas y Censos del Gobierno de la Ciudad!
80
78
76
Años!
74
72
70
68
66
64
62
La Zona Sur de la Ciudad necesita educación, porque mientras 66% de los adultos de Recoleta
completó 14 o más años de estudio, sólo el 13% de las personas de la Comuna 8 pueden decir lo
mismo (Gráfico).
10

11. Población >24 años,según años de escolaridad, por comuna!
CABA 2008. Dirección General de Estadística y Censos (Ministerio de Hacienda
GCBA). EAH 2008.!
100%!
13%!
90%! 14 y más!
80%! 13!
66%!
70%!
11 - 12 !
60%!
50%! 8 - 10 !
40%! 7!
30%!
4 - 6 !
20%!
10%! Hasta 3 !
0%!
Vive en la cuenca del Riachuelo, luego es prioritario su saneamiento, y se ha podido observar no
sólo un serio déficit en cuanto a saneamiento de aguas, sino que una relación directa entre la
proporción de personas que en una determinada comuna poseen inodoro a poso en lugar de
cloacas, y la edad promedio de muerte de dicha comuna (Gráfico).
Figura 2. Relación entre proporción de hogares con inodoro a poso y mortalidad, por
comuna 15
La zona sur de la ciudad necesita infraestructura, seguridad, e innovación.
Conclusión
La población Argentina en general, crece muy poco; al ritmo actual aún faltan 30 años para el
“país de 50 millones de habitantes” que planeó la Generación del 80’. La Capital encabeza esta
tendencia negativa. En definitiva, toda inversión que se realice en la zona sur de la Ciudad de
Buenos Aires resulta estratégica para nuestro desarrollo social, económico, y cultural. El porteño
del futuro ya nació, y transcurre su infancia en Lugano. Hacia allí debe dirigirse toda nuestra
atención.
15
Elaboración
propia
en
base
a
los
datos
de
la
EPH
provistos
por
la
Dirección
General
de
Estadísticas
y
Censos
del
Gobierno
de
la
Ciudad
Autónoma
de
Buenos
Aires
11