El documento describe el trabajo del Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN) para apoyar el desarrollo sostenible del sector turístico en América Latina y el Caribe. El FOMIN utiliza un enfoque basado en el destino que involucra a tres escalas (destino, producto y servicio) y promueve la creación de organizaciones de gestión de destinos. También apoya el uso de tecnologías como SIG y plataformas en línea para mejorar el acceso a mercados y soluciones para las pequeñas y medianas empresas turístic
1. Banco Interamericano de Desarrollo---Fondo Multilateral de Inversiones
Contribución del Turismo al Desarrollo Económico
Local de una Ciudad o Estado
Santiago Soler
XXXIV Reunión Nacional CIAPEM 2010. Monterrey, Nuevo Léon
2. • Concebido en 1993 para apoyar la ola privatizadora y reforma
económica en LAC
• Ensaya nuevos enfoques de desarrollo y comparte lecciones
aprendidas
• Apoya la reforma de mercados, el desarrollo de capacidades
laborales, y la promoción de la competitividad de PyMEs
• Cooperación técnica no reembolsables (75%), inversión y
otros instrumentos financieros (25%)
• En alianza con el sector privado (ONGs: Cámaras,
Asociaciones, Fundaciones, etc.), y ocasionalmente con
gobiernos de LAC
• 1200 proyectos multiaño aprobados por más de US$2.3B
• FOMIN contribuye con 50-70%. Contribución de contraparte es
al menos 50% en efectivo.
Fondo Multilateral de Inversiones
(FOMIN)
4. 11% of the
world gross
domestic
product
7% of total
jobs in LAC
Market
tendencies
to favour
social base
involvment
Youth and
gender
participation
and equity
Natural
and Cultural
resources
as a Capital
COMPETITIVIDAD SOSTENIBILIDAD: turismo es una
actividad económica que se basa en la existencia, calidad y
gestión de atractivos culturales y naturales
TURISMO EXPORTACIONES: generación de divisas,
producción y consumo local, no existencia de barreras técnicas
de acceso a mercados
TURISMO REDUCCIÓN DE POBREZA: desarrollo de
poblaciones locales a nivel de destinos, participación de
MiPyMEs en la cadena de valor como redes de proveedores
Por qué el FOMIN apoya el sector
TURISMO
5. • 2004 – 2010
• 40 ejecutores socios
locales
• 8500 empresas
• US$ 100 millones
• 23 países
Situación Inicial
6. Diagnóstico 2007-2008
LIMITACIONES A NIVEL DE LAS PyMEs:
• Falta de comprensión de la cadena de valor y la
ESCALA de las intervenciones
• Acceso limitado al último conocimiento y creatividad de
las mejores prácticas internacionales
• Limitado acceso a proveedores de servicios y soluciones
• Falta de economías de escala y acceso a
TICs que faciliten llegada a los mercados
LIMITACIONES A NIVEL DE PROYECTOS:
• Asistencia técnica concentrada en actividades de
desarrollo de la oferta
• El conocimiento generado se mantiene en un
ecosistema insttitucional cerrado, limitando
transacciones de conocimiento y oportuniddes de
escalamiento que impacten al SECTOR
8. • Escalar innovación + apalancar
conocimiento + expandir el
ecosistema institucional =>
IMPACTAR EL SECTOR de
TURISMO
Situación Inicial
Necesidades – Oportunidades del Sector
9. ESCALAS DE TRABAJO
• Caracterizar
• Documentar
• INTELIGENCIA DE DESTINO
1
DESTINO
• Mercado/segmentación
• Diversificación- Innovación
• INTELIGENCIA DE PRODUCTO
2
PRODUCTO
• Organización = REDE
• Profesionalización
• Certificación
• Asistencia Tecnica y Financiera
3
SERVICIO
• do DESTINO
• do PRODUCTO
• do SERVICIO
4
PROMOCION Y
POSTA EM
MERCADO
11. Peoyecto de Turismo = Proyecto de Desarrollo Local
El Reto institucional de GOBERNANZA
• Crear consenso entre actores públicos y privados en
cuanto al aprovechamiento turístico de la región o
ciudad, y de su patrimonio cultural e histórico.
• Adecuar los enfoques de la operación a las
prioridades de país y en particular de los planes de
desarrollo municipales o estatales locales.
• Articular la propuesta de trabajo con las labores
realizadas por una variedad de instituciones públicas
y privadas que actúan en el territorio
• Garantizar un proceso de construcción de destino
sostenible y gestionable localmente por instituciones
locales.
12. Concepto de Destino
• Visualizar el desarrollo del Destino desde una perspectiva
territorial integral que permita articular y complementar
todas las necesidades evitando “sembrar” acciones
puntuales e insostenibles.
• Usar el concepto de Destino como concepto federador
donde se reflejen los intereses y participaciones de un
maximo de actores tanto públicos como privados.
• Aprovechar los esfuerzos de planificación, rehabilitación y
conservación requeridos por el desarrollo turístico para
generar insumos y oportunidades de mejora del desarrollo
territorial regional.
• Lograr cambios en la percepcion del mercado sobre el valor
e interés del destino con base en un primer catalogo de
productos de calidad.
• Aprovechar asociaciones de imagen producto-destino-país.
13. Lógica de Desarrollo Territorial
3 escalas de trabajo permiten ordenar actividades y actores
bajo una lógica de desarrollo territorial integral
14. Soluciones FOMIN
• Promover una visión de Destino considerando este
como un espacio geográfico donde interactuan
actores entorno a atractivos patrimoniales.
• Trasferir el modelo de Destination Management
Organization (DMO o OGD) como estructura
pública privada de gestión sostenible del mismo
destino.
• Inducir a un uso sistematizado de herramientas de
geografía aplicadas (TICs) al desarrollo turístico.
• Aprovechar los esfuerzos de planificación,
rehabilitación y conservación requeridos por el
desarrollo turístico para generar insumos y
oportunidades de mejora del desarrollo territorial
regional.
15. Tecnología y Planificación de Destino
turístico
Un enfoque de trabajo basado en el Destino como espacio territorial donde interactuan actores, empresas y
turistas entorno a los atractivos
16. El uso de tecnologías GIS para relevar y planificar
• Uso de soluciones de mapeo
georeferenciado de recursos
sociales, naturales,
infraestructura, servicios, etc.
• “Bodegas Argentinas” adoptó la
tecnología GIS como una solución
para relevar, planificar y
desarrollar ‘Caminos del Vino’,
que incluye 200 bodegas y 50
productos y servicios
relacionados.
17. Enfoque Destino
• Conocer y entender el destino, sus oportunidades
y limitaciones. Crear una base de datos y
conocimiento georeferenciado y mapeable.
• Identificar los nichos de mercado potencialmente
interesados en la oferta del destino y sus atributos
• Diseñar productos turísticos (itinerarios) “ad hoc”
• Identificar prestatarios de servicios potenciales en
zona de influencia de los productos
• Formar y capacitar prestatarios de servicios a lo
largo de los itinerarios
• Image revanping y promoción del destino en
mercados nichos globales.
26. Tecnología y Acceso a Mercados
• Viajeros Independientes
• Tienen experiencia
• Es el segmento de mercado de mayor
crecimiento
• En Asia, Europe y Estados Unidos es
más de75% de los viajes
27. Cómo hacen la compra los viajeros independientes?
• Las reservas de hoteles
en Internet son más de
50% y sigue creciendo
• are made online.
• Travellers tend to be
quite computer savvy
• Online leisure travel
planners tend to be
heavy travellers
En 2007, por
primera vez las
reservas online
sobrepasaron las
reservas off-line!
-PhocusWright, 2008
28. Alexa Top 50
• Los motores de búsqueda cuentan por 38%
• Se estima que 7 de10 viajeros empiezan su viaje investigando a
través de esos motores
• Social Networks cuenta por 20%
• Facebook es el website de mayor crecimiento en el mundo y es
como está compartiéndose cada vez más la EXPERIENCIA de un
viaje por un turista
• Video/Photosharing Sites cuentan por 10%
• No hay ningún sitio de viajes o turismo que esté en los top 500!
29. Roles – quién hace qué?
… en un mundo perfecto
• Sector público – Institutos/Corporaciones de turismo/Ministerios
• Planificación, incentivos, promoción e imagen de destino
• Asociaciones privadas
• Representan a sus Miembros que trabajan en desarrollo de
productos
• Redes de MiPyMEs de proveedores de servicios
• Sociedad civil – ONGs
• Sector privado - Operadores (receptivos y emisores)
• Venden el producto!
30. Be Aware…
This is a huge misconception…
Building a website without marketing it is like
opening a new shop on a high traffic street,
locking the door and making people guess
the password to get in!
“If I build it,
they will come!”
31. Traveler interface
Back Office
Independent Traveler
Destination web sites.
All with same look & feel
and same functionality.
Easy to move between
destinations.
Professional content,
up-to-date
Local hotel or guesthouse
Provides the interface
between local hotel and
traveler. Keeps content up
to date, arranges bookings
and other services traveler
needs.
Via WHL online booking
platform
Using whatever means
available: email,
mobile, landline, SMS,
radio,
Product interface
34. Catálogo/Fichas técnicas
Partners Scan
20 partners
analizados
Project Scan
15 proyectos
analizados
Geotourism
Challenge
10 proyectos
Stand Alone
5 proyectos
regionales
Fast Track
20
sub-contratos
1
5
1
5
1
0
1
5
2
0
ECOSISTEMA SECTORIAL
MiPyMes Gobiernos
Fomin
Banco
Partners Consultores
Agencias de
cooperación
Marketplace de Soluciones
(75)
Cloud
Marketplace
Panama
Proyectos
de Distribución
Solucione
s
FOMIN(market ready)
TIC
Planes de negocio
Sostenibilidad
Capturay
organizaciónde
Experiencias
Sistematizaciónde
Conocimientoyproducción
deFichastécnicas
Mainstreaming
deSoluciones
Agencias
Ejecutoras
35. Los Partners
• Gracias a la visión de desarrollo
integral de destino y de la
definición de tres niveles de
actuación, el FOMIN ha podido
realizar un mapeo preciso de los
actores y partners
potencialmente involucrados en
la gestión del destino.
37. Palabras Clave
• 3 escalas de trabajo con enfoque
de destino
• DMO - OGD como herramienta
público privada de consenso,
coordinación y desarrollo del
destino
• Tecnología como herramienta de
proveer soluciones, y facilitar
acceso a mercado
• Partners para la innovación y
sostenibilidad del desarrollo del
destino.
38. Santiago J. Soler
Banco Interamericano de Desarrollo
Fondo Multilateral de Inversiones
1300 New York Ave., N.W.
Washington, DC 20577
Tel + 1 202 623 1000
mail santiagos@iadb.org
MIF-TURISMO@iadb.org
www.iadb.org/mif