Resumen de las noticias internacionales más destacadas del 16 de diciembre de 2019 al 12 de enero de 2020, elaborado por el departamento de Riesgo País de CESCE.

1. 1
RIESGO PAÍS
CLAVES DE
LA SEMANA
Del 16 de diciembre al 12 de enero
2020

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INTERNACIONAL
INTERNACIONAL
│¿Qué nos deparará la economía mundial en 2020?
En 2019 la economía global registró un crecimiento estimado del 3%, el nivel más bajo desde la
salida de la crisis financiera. A pesar de que la desaceleración económica resulta evidente, las
previsiones para 2020 del FMI son algo más halagüeñas. El organismo internacional prevé que la
economía global alcanzará un crecimiento del 3,4% siempre y cuando se moderen las tensiones
comerciales entre Estados Unidos y China. La posible mejora del clima comercial junto al cambio
de orientación de la política monetaria que dieron los principales bancos centrales en 2019 se
verían reflejados en una moderada aceleración del crecimiento para este año que comienza. En
cambio, el excesivo nivel de endeudamiento, los elevados déficits fiscales y la madurez del ciclo
económico, limitarán la recuperación económica. Esta mejora de las previsiones, sin embargo,
está muy sujeta a que las negociaciones entre las dos potencias económicas continúen
evolucionando de forma adecuada. Además, en 2020 también se pondrá fin a uno de los
mayores culebrones políticos de 2019: el Brexit. Si bien, la abrumadora mayoría que obtuvo
Johnson en las elecciones del pasado mes de diciembre permite disipar algunas dudas, aún no
se conoce los términos de la relación futura entre la UE y Reino Unido y los posibles efectos
económicos que tendrá la salida de Londres del club comunitario. Además, el año que comienza
estará marcado también por las elecciones presidenciales de Estados Unidos, en las que Trump
se juega su reelección con lo que no son descartables medidas de tipo electoralista tanto en
política nacional como exterior.
LATINOAMÉRICA
ARGENTINA
│Ley de emergencia económica
Con tan solo diez días en el cargo, el presidente Alberto Fernández, ha superado su primera
prueba legislativa al lograr, el pasado 20 de diciembre, los votos suficientes en ambas cámaras
para la aprobación de la Ley de Solidaridad Social y Reactivación Productiva. Dicha ley
contempla la declaración de la emergencia pública hasta el 31 de diciembre de 2020 e incluye
una batería de medidas dirigidas a relanzar la economía, en recesión desde abril de 2018. Entre
ellas figuran el aumento de los derechos de exportación y los tributos al patrimonio, la creación
de una tasa del 30% a la compra de divisas extranjeras y a los gastos y viajes al exterior y la
suspensión de rebajas impositivas que se habían aprobado en 2017. Con esta iniciativa el Ejecutivo
tienen como objetivo mejorar la situación de las finanzas públicas pero a través de un aumento

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de los impuestos y no de un recorte de gastos dado el delicado contexto social, con una tasa de
pobreza que ronda el 40%. En definitiva, la idea es orientar unos gastos mayores hacia los sectores
más golpeados por la crisis sin deteriorar el resultado primario, clave en la negociación de la
deuda. Se estima que la ley de emergencia permitiría un ahorro fiscal de entre el 1 y el 1,9% del
PIB. Conviene recordar que Argentina se dispone a iniciar una negociación de extensión de los
plazos de pago de sus deudas con acreedores privados y el Fondo Monetario Internacional (FMI).
Para el éxito de las mismas es necesario que aporte un plan "consistente" que garantice que el
país suramericano podrá honrar sus compromisos. En 2020 Argentina deberá afrontar pagos de
deuda pública –en dólares y en pesos‒ del orden de los 52.000 mill.$, un 13% del PIB. De esta cifra,
15.000 mill.$ corresponden a vencimientos de capital e intereses de títulos de deuda soberana en
manos de organismos estatales como Anses, PAMI, Banco Nación o el Banco Central. En
consecuencia, los pagos previstos para el año que viene con acreedores privados y organismos
internacionales (como el Fondo Monetario, el Banco Mundial, el BID y la CAF) ascienden a la
elevada cuantía de 37.000 mill.$, un 9% del PIB.
BOLIVIA
│Elecciones a la vista
El próximo 3 de mayo, lo bolivianos acudirán nuevamente a las urnas. A tan solo 72 horas de que
finalizará el plazo establecido, el presidente del Tribunal Supremo Electoral (TSE), Santiago Romero,
anuncio a los medios locales la fecha establecida para la repetición de las elecciones
presidenciales. Como se recordará, éstas se celebraron el pasado 20 de octubre y fueron
anuladas tras demostrar la Organización de Estados Americanos que se había cometido fraude
electoral para mantener a Evo Morales en el poder en lo que hubiera sido su cuarto mandato. Los
resultados de las encuestas apuntan a que habrá una segunda vuelta 45 días después, ya que no
se espera que ninguno de los candidatos supere la barrera del 50% de los votos u obtenga más
de diez puntos de ventaja sobre el segundo candidato (si logra un 40% de los apoyos). Entre los
favoritos figuran el candidato del MAS, a pesar de que hasta el 19 de este mes no se conocerá
por quién apuesta Evo Morales para sucederle. Carlos Mesa, el candidato que se enfrentó el año
pasado a Evo, ha recuperado cierta popularidad en el último mes. Como gran novedad figura el
tándem Fernando Camacho y Marco Pumari, los líderes civiles de Santa Cruz y de Potosí, que
encabezaron la rebelión contra Evo Morales y que parecen contar con el apoyo del gobierno
provisional dirigido por Jeanine Áñez. En estas elecciones también se elegirán los miembros de las
dos cámaras parlamentarias con lo que se completaría el proceso de transición iniciado en
noviembre y se pondría fin a la grave crisis política, social e institucional que puso al país al borde
de una guerra civil.

4. 4
BOLIVIA / MEXICO
│Tensiones diplomáticas
El asilo político que México ha ofrecido al expresidente boliviano, Evo Morales, desde noviembre
está haciendo mella en las relaciones entre ambos países. A finales de diciembre el gobierno de
México anunció que Bolivia estaba violando los compromisos internacionales ante la presencia
“excesiva” de personal de inteligencia y de seguridad bolivianos ante la residencia y la Embajada
mexicana en ese país y que acudirá a la Corte Internacional de Justicia, máximo órgano judicial
de Naciones Unidas, para denunciar estos hechos. A lo anterior se suman una serie de incidentes
entre los que se encuentra la decisión de la presidenta interina de Bolivia de declarar persona non
grata a la embajadora de México en Bolivia, María Teresa Mercado. España ha acabado
viéndose implicada en el pulso diplomático entre ambos países. Diplomáticos españoles han sido
acusados de haber intentado sacar a nueve partidarios de Evo Morales refugiados en la
residencia de la embajadora mexicana en La Paz. Madrid niega esta operación de rescate y, en
el momento de redacción de estas líneas, los hechos se encuentran bajo investigación.
COLOMBIA
│Se aprueba la polémica reforma tributaria
El congreso colombiano aprobó, el pasado 20 de diciembre, con 98 votos a favor y 45 en contra,
la controvertida reforma tributaria. La Ley de Crecimiento Económico fue la espoleta de las
protestas contra el Gobierno y ha sido aprobada tras semanas de pulso parlamentario. Con este
proyecto, el presidente Iván Duque espera recaudar el equivalente a unos 3.800 mill.$, que
asegura, mejorarán las condiciones de vida de la población más vulnerable. Los detractores de
la iniciativa argumentan que solo traerá más desigualdad y pobreza agravando la ya profunda
brecha social. El Ejecutivo argumenta lo contrario; la reforma se centra en favorecer el
crecimiento empresarial lo que permitirá tener más inversión, más empleo y en definitiva, más
crecimiento lo que también implicará más recursos para inversiones sociales. El nuevo sistema
impositivo rebaja de forma progresiva los impuestos a las personas jurídicas, del 33% al 30% e
incluye beneficios fiscales para aquellas empresas que contraten mano de obra por debajo de
los 28 años. Además, en el caso de las grandes inversiones, podrán acceder a una tarifa del
impuesto sobre la renta de 30% y no tendrán que pagar el impuesto al patrimonio si superan el
billón de pesos en inversiones durante máximo cinco años y generan 400 empleos. Otras medidas,
de mayor índole social, incluyen la reducción de las aportaciones al sistema de salud de los
pensionistas “más vulnerables”, del 12% al 4%; el anuncio de tres días anuales sin IVA para facilitar
las compras a las familias y a las empresas; y la devolución del IVA a los “colombianos más
pobres”. Para los manifestantes este paquete social es tan solo una manera de maquillar una
reforma inequitativa que ha generado una oleada de movilizaciones que, al menos por el
momento, no ha tenido precedentes en los últimos años.

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ECUADOR
│Salida de la OPEP
Desde el 1 de enero de este año Ecuador no forma parte de la Organización de Países
Productores de Petróleo (OPEP). En octubre del año pasado el gobierno anunció su intención de
abandonar el cartel de exportadores de petróleo para evitar seguir estando sometido a las cuotas
de reducción en la producción de crudo argumentando razones de "sostenibilidad fiscal". Esta
decisión se enmarca dentro de los esfuerzos del Ejecutivo por reducir el gasto y generar nuevos
ingresos. Como miembro de la Organización, el país se había comprometido a producir 524.000
barriles de petróleo por día, lo que implicaba una reducción de 16.000 con respecto al volumen
de producción de referencia para el país. Las autoridades ecuatorianas tienen como objetivo
aumentar la capacidad extractiva, pero los analistas muestran sus dudas sobre su capacidad de
alcanzar esa meta. Conviene recordar que los ingresos petroleros son, tras los impuestos, la fuente
de ingresos más importante para las arcas públicas. Ecuador se unió a la OPEP en 1973, se retiró
en 1992, y se reincorporó a la organización en 2017.
ASIA
CHINA
│Bajada del requerimiento de reservas a la espera de la firma del
acuerdo comercial
Se prevé que esta misma semana se lleve a cabo la formalización y firma del acuerdo comercial
denominado de Primera Fase entre China y EE.UU. que se acordó el pasado mes de diciembre. A
pesar de que las autoridades esperan que el acuerdo ayude a reactivar la industria
manufacturera china, las autoridades del Banco Central llevaron a cabo una nueva reducción
del requerimiento de reservas, el pasado 6 de enero, de 50 puntos básicos. La medida reduce
hasta el 12,5% las reservas de capital que deben mantener los bancos y se estima que libera
115.000 mill. $ en fondos. Se trata del octavo recorte desde que se intensificara la desaceleración
económica china a mediados de 2018.
INDIA
│Protestas por la Ley de Registro de Ciudadanía
La enmienda a la Ley de Ciudadanía aprobada por el gobierno de Modi provocó en diciembre
un duro movimiento de protesta que se saldó con 15 muertos tras los enfrentamientos con la
policía, principalmente en el estado de Assam, en el extremo noreste del país. La enmienda
reactiva la utilización del ya existente Registro Nacional de Ciudadanía para permitir la concesión
de la ciudadanía India a aquellos habitantes de origen indio provenientes de los países que

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pertenecían a la India antes de la partición (Pakistán y Bangladesh). La polémica ha surgido
porque el registro no incluye expresamente a los musulmanes. Esto ha provocado el temor en la
comunidad musulmana de estas regiones a ser declarados ilegales y ser expulsados si no cuentan
con la documentación necesaria, algo bastante frecuente en un país donde la documentación
formal es escasa. Organizaciones no gubernamentales y estudiantiles también se han alzado
contra una Ley que denuncian va contra la Constitución y es una punta de lanza en la política
nacionalista hindú de Modi. La situación se ha calmada relativamente en las últimas semanas
ante las promesas del gobierno de que la Ley no se va utilizar para emprender campañas de
expulsión y por la casi cincuentena de demandas ante la Corte Suprema contra la norma que
están pendientes de revisión a finales de enero y que podrían paralizar su aplicación.
FILIPINAS
│Erupción del volcán Taal
La erupción de cenizas del volcán Taal a 70 km al sur de Manila, el 12 de enero, está provocando
el cierre colegios y negocios debido a la nube de cenizas que envuelve la capital filipina. Además,
los aeropuertos de Manila permanecen cerrados por la falta de visibilidad lo que ha obligado a
cancelar todos los vuelos. Las autoridades, que han evacuado a más de 16.000 personas de las
inmediaciones, temen que cuando se inicien las erupciones de lava se pueda producir un
tsunami. Como se recordará, este volcán, que mató a 1.300 personas en 1911 y a 200 en 1965,
forma parte de una cadena volcánica que se extiende por la región occidental de la isla de
Luzón.
MONGOLIA
│El plan del Gobierno pone en peligro el acuerdo con el FMI
El jefe de la misión del FMI en Ulán Bator alertó de que el plan del Gobierno, aprobado el pasado
9 de enero, de asumir los 283 mill.$ de deuda de los pensionistas (contraída a través de préstamos
garantizados por las pensiones) supondría el incumpliendo del acuerdo con el FMI que rescató al
país en 2017. El plan, que ya ha prohibido a los bancos emitir nuevos préstamos con el pago de
pensiones como colateral, supondrá aumentar en un 2% del PIB la ya elevadísima deuda pública
mongola que a finales de 2019 ascendió al 73% del PIB.

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EUROPA DEL ESTE - CEI
RUSIA / ESTADOS UNIDOS
│Las sanciones de Washington retrasan el Nord Stream 2
El pasado 20 de diciembre, el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, impuso sanciones
contra las empresas europeas que participan en el multimillonario proyecto del gasoducto Nord
Stream 2, la suiza Allseas y la italiana Saipem. De los 1.200 km de gasoducto que conectarán Rusia
y Alemania, actualmente solo quedan 160 por construir y, pese a que en principio el proyecto iba
a estar operativo a mitad de 2020, las sanciones estadounidenses causarán un perjuicio
importante en la finalización del mismo. De hecho, Allseas que era la encargada de instalar las
tuberías subterráneas, ya ha anunciado que ha suspendido todos los trabajos y que comenzará
a retirar los barcos que tenía en el Mar Báltico. Las autoridades rusas han asegurado que, a pesar
de las sanciones, cuentan con los medios necesarios para finalizar el proyecto, pese a que no han
informado de cómo lo harán.
RUSIA / TURQUÍA
│El gasoducto Turkstream entra en juego
El gasoducto Turkstream que transportará gas natural ruso a través del Mar Negro se ha
inaugurado el pasado 8 de enero. Acordado en 2014, el gasoducto podrá transportar 31,5 billones
de metros cúbicos – bcm (por sus siglas en ingles)- a las regiones occidentales de Turquía, algo
que hasta ahora se hacía a través de Ucrania, Moldavia y Rumanía. En un futuro se espera que
alrededor de la mitad del gas que transite por el nuevo gasoducto vaya a parar a los Balcanes,
Bulgaria y Hungría. Sin embargo, la construcción de la tubería a través de Bulgaria hasta llegar a
Serbia aún no ha finalizado, por lo que aún tendrá que esperar unos meses. El Turkstream
competirá en esta región con el gasoducto Trans Adriático que transportará gas azerí a través de
Turquía, Grecia y Albania hasta llegar a Italia.
RUSIA / UCRANIA
│Moscú y Kiev renuevan el contrato de gas
La empresa estatal rusa Gazprom y la ucraniana Naftogaz alcanzaron un acuerdo para
reemplazar el contrato por los derechos de tránsito del gas que, tras diez años de duración,
expiraba el pasado 1 de enero. Así pues, Rusia continuará exportando 225 billones de metros
cúbicos gas (bcm) a Europa a través de los gasoductos que atraviesan Ucrania durante los
próximos 5 años. A cambio, Kiev recibirá alrededor de 15.000 mill.$ en concepto de derechos de
tránsito. Este acuerdo se puede considerar un éxito, si bien cabe señalar que la cantidad que
Rusia destinará a los gasoductos ucranianos es sustancialmente menor que lo acordado en el
texto anterior (22 bcm menos que en 2018), un nivel que continuará reduciéndose entre 2021 y

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2024. Como parte del nuevo acuerdo, Moscú ha aceptado pagar los 2.900 mill.$ derivados de
una disputa gasística heredada del gobierno de Víktor Yanukóvich y sobre la que el Tribunal de
Arbitraje de Estocolmo dio la razón a Kiev. Además, ambos países han acordado abandonar las
disputas gasísticas sobre las que los tribunales aún no se han pronunciado y llegar a un arreglo
extrajudicial. Recordemos que alrededor del 40% del gas ruso que recibe Europa discurre por los
gasoductos ucranianos, pese a que este porcentaje variará con la entrada en funcionamiento
del ya mencionado Nord Stream 2.
NORTE DE ÁFRICA – ORIENTE MEDIO
IRÁN / ESTADOS UNIDOS
│La amenaza de un conflicto entre los dos países se aleja…de momento
Los últimos diez días han sido prolijos en acontecimientos en Oriente Medio. El pasado 3 de enero,
un ataque estadounidense con drones en el aeropuerto de Bagdad, acababa con la vida del
iraquí Abou Mahdi al-Mohandes, jefe de las poderosas milicias chiítas pro iranís en Iraq y del
general iraní Qasem Soleimani, jefe de las operaciones militares fuera de las fronteras de la
República Islámica de los Guardianes de la Revolución, el cuerpo de élite de las fuerzas armadas
iranís. La muerte de éste último, un verdadero héroe nacional en Irán y, en general, en todo el
mundo chiíta, fue considerada como un acto gravísimo en la República Islámica, cuyos dirigentes
prometieron una dura venganza “en el momento adecuado y en el lugar preciso”. EE.UU., por su
parte, afirmó que si Irán causaba víctimas mortales estadounidenses, tenía en el punto de mira
para ser atacados unos 50 objetivos estratégicos iranís. Durante unos días, pareció que nada iba
a poder librar al mundo de una guerra abierta entre EE.UU. e Irán que, además de incendiar la
región, tendría consecuencias gravísimas –geopolíticas y económicas‒ para el resto del planeta.
Las bolsas mundiales cayeron estrepitosamente y el precio de activos “refugio” como el oro, el
yen, el franco suizo o el “bitcoin” aumentó de manera drástica, al igual que ocurrió con el precio
del crudo que, en su variedad “Brent” llegó a situarse cerca de los 70 $ el barril. La respuesta iraní,
llegó cinco días después (el 8 de enero), a través del lanzamiento de 20 misiles balísticos sobre dos
bases militares estadounidenses en territorio iraquí que, afortunadamente, sólo causaron destrozos
materiales. Todo indicó que la acción iraní había sido cuidadosamente calibrada por sus
dirigentes, sin pretender causar víctimas mortales pero sí hacer ver a los EE.UU. (y a sus aliados en
la zona) que la República Islámica disponía ya de una tecnología de misiles que le permitía
golpear cualquier objetivo con precisión quirúrgica. Afortunadamente para el mundo, la reacción
del Presidente Donald Trump a la acción iraní fue también moderada, al consistir únicamente en
el anuncio de nuevas sanciones económicas contra el régimen de los Ayatolás y, al mismo tiempo,
tendiendo una mano a Irán al afirmar que los EE.UU. estaban listos a firmar la paz con todos
aquellos países que también la buscasen. El mundo respiró aliviado, lo que se reflejó
inmediatamente en la actitud de los mercados. Se retomó el apetito por los activos de riesgo, lo

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que ocasionó fuertes subidas de las principales bolsas del mundo, al tiempo que descendía el
precio del petróleo y el de los valores “refugio”, como el oro.
│Irán, fragilizado
El pasado 8 de enero, los misiles iranís, además de impactar sobre las dos bases estadounidenses
en Irak, derribaron un Boeing 737 ucraniano que venía de despegar de Teherán con 176 pasajeros
a bordo, en su mayoría iranís, pero también de otras nacionalidades. Las autoridades, que
inicialmente privilegiaron la hipótesis del accidente y pusieron todo tipo de trabas a la
investigación, tuvieron que acabar por reconocer que el derribo había sido la consecuencia de
un trágico “error humano” por parte de los Guardianes de la Revolución, que habían confundido
el avión nada menos que con un misil tierra-aire. El tardío “mea culpa” iraní, aparte de dejar en
muy mal lugar a sus dirigentes ante los ojos del mundo, acabó provocando protestas estudiantiles
que, rápidamente, degeneraron en una manifestación masiva en contra de las “mentiras” del
régimen que, de algún modo, recordaron a las que vivió el país el pasado mes de noviembre.
Incluso, el Embajador británico fue retenido por las autoridades iranís durante una hora acusado
de alentar a los manifestantes, lo que a su vez desencadenó una encendida protesta por parte
del Foreign Office.
OMÁN
│Omán estrena sultán
El sultán Qaboos, de 79 años, falleció el pasado viernes 10 de enero de resultas de un cáncer.
Cuando en 1970, con ayuda de los británicos, protagonizó un golpe palaciego contra su propio
padre, su país solo contaba con tres colegios y con prácticamente ningún kilómetro de carretera
asfaltada. Desde entonces, Qaboos dedicó los ingresos procedentes del petróleo (aunque no es
miembro de la OPEP, la producción de crudo omaní está próxima al millón de barriles diarios, lo
que le convierte en el séptimo productor de Oriente Medio) a emprender una modernización
“controlada” de su país y en la actualidad, además de buenas infraestructuras de transporte, el
sultanato cuenta con un Estado asistencial razonablemente bien gestionado en el que, por citar
un ejemplo, la sanidad y la educación son gratuitas. El fallecido sultán siempre tuvo claro que, a
largo plazo, el desarrollo de su país pasaba por mantenerlo alejado de los conflictos que tanto
abundan en la región. Esta “neutralidad suiza”, conseguida a partir de alianzas sutiles y de redes
de contactos tejidas pacientemente a lo largo de los años, ha permitido a Omán mantener
buenas relaciones al mismo tiempo con Irán y con los EE.UU o con Israel y con los palestinos,
actuando en más de una ocasión como mediador entre unos y otros, ya fuese para lograr la
liberación de rehenes occidentales o, como en 2013, para facilitar los primeros contactos secretos
entre diplomáticos norteamericanos e iranís que, dos años después, darían paso a la firma del
histórico acuerdo nuclear de Viena que, en 2018, abandonó unilateralmente el Presidente Donald
Trump. Sin embargo, esta equidistancia diplomática no siempre fue bien comprendida –y
aceptada- por otros miembros del Consejo de Cooperación del Golfo, como Arabia Saudí o los
Emiratos Árabes Unidos, de quienes se había alejado al no participar en el bloqueo a Catar o en

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la coalición de países creada por Mohamed Bin Salman hace cinco años para bombardear el
Yemen. A nivel interno, el fallecido sultán gobernaba su país con una mezcla de paternalismo y
puño de hierro y tanto la libertad de expresión como el derecho de asociación están severamente
constreñidos. El sultán era además Jefe de Gobierno, ministro de Defensa y Gobernador del Banco
Ventral, entre otros cargos, y todas las decisiones importantes se tomaban en palacio, y no en el
consejo de Ministros. Pese a ello, su popularidad entre sus súbditos era elevada y siempre fue un
dirigente querido y respetado.
│El heredero
El domingo 12 de enero, es decir, cuando apenas habían transcurrido dos días desde la muerte
de Qaboos, la familia real ya se había puesto de acuerdo acerca de cuál iba a ser su sucesor en
la jefatura del Estado. Se trata del hasta entonces ministro de Cultura, Haitham bin Tariq al-Said,
primo del sultán fallecido. Con buenos contactos tanto entre los países árabes como con los
occidentales, su intención es mantener una línea continuista, lo que en política exterior equivale
a continuar con la equidistancia y neutralidad mantenida por Omán en el último medio siglo, y
que le ha permitido mantenerse al margen de los conflictos regionales y –dato excepcional- ser
el único país árabe del que, hasta la fecha, no proviene ningún yihadistas del Estado Islámico. Sin
embargo, el actual entorno de precios internacionales del petróleo bajos va a obligar al recién
nombrado sultán a aplicar medidas impopulares, comenzando por la introducción del IVA, que
ha venido posponiéndose durante meses. La economía omaní sigue siendo una de las menos
diversificadas y la caída de los precios del crudo ha reducido sensiblemente los ingresos fiscales
en un país donde todavía un elevado porcentaje de la población activa es empleada pública.
Sin la popularidad del fallecido Qaboos, se puede afirmar que el nuevo sultán tiene por delante
una tarea complicada a nivel internacional, pero sobre todo interno.
ÁFRICA SUBSAHARIANA
ÁFRICA OCCIDENTAL / FRANCIA
│Un nuevo régimen cambiario
A finales de 2019, el presidente Francés, Emmanuel Macron anunció, junto al presidente de Costa
de Marfil, Alassane Ouattara, que a partir de 2020 los ocho países del África Occidental que usan
el franco CFA como divisa utilizarán una nueva moneda llamada “eco”. El franco CFA es el
nombre que le dan a su moneda dos regiones de África Subsahariana: La Unión Económica y
Monetaria de África Occidental (UEMOA, por su siglas en francés), formada por ocho países y la
Comunidad Económica y Monetaria de África Central (CEMAC), integrada por seis. El cambio de
divisa, que sólo se hará efectivo en la UEMOA, responde a una demanda histórica por parte de
los países de la región ya que se considera uno de los últimos vestigios del pasado colonialista
francés. Además, muchos critican que la pérdida de independencia monetaria que supone el

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acuerdo ha perjudicado el desarrollo de la región. En tercer lugar, alegan que la obligatoriedad
de depositar las reservas en el Tesoro francés, a una muy baja rentabilidad, detrae recursos de
los países africanos y en cambio beneficia a Francia que las invierte a un mayor tipo de interés.
No obstante, el cambio es más cosmético que revolucionario ya que la nueva moneda
continuará ligada al euro y recibirá el respaldo del Tesoro francés. En cuanto a la gestión de las
reservas, se pone fin a la obligación de depositar la mitad de las reservas en el Tesoro francés,
vigente hasta el momento, y ahora será el Banco Central de Estados del África Occidental
(BCEAO) el encargado de custodiarlas. Tampoco será necesaria la presencia de dos
representantes del organismo monetario galo en el Comité del BCEAO. En cambio, a partir de
este año París enviará un representante “independiente” para supervisar el nivel de reservas del
banco regional diariamente. Por lo que, si bien los países tendrán potestad para gestionar sus
reservas de divisas, lo que supondrá cierta independencia monetaria, también estarán sometidos
a un enorme escrutinio. Comienza pues una nueva etapa en la que la política monetaria y fiscal
de Costa de Marfil, Senegal, Mali, Burkina Faso, Benín, Níger, Togo y Guinea Bissau será, en
principio, algo más independiente. Los países deberán, en todo caso, cumplir con el mismo nivel
de reservas si quieren seguir contando con el respaldo soberano del Tesoro francés, lo que limitará
mucho su margen de actuación.
CAMERÚN
│Un paso más en la normalización de las relaciones
El pasado 19 de diciembre el Senado de Camerún aprobó una ley que otorga a las regiones
anglófonas un estatus especial. La reforma debe ser ahora ratificada por el presidente, Paul Biya.
El nuevo régimen jurídico contempla, entre otras cosas, la creación de la Asamblea Regional y
del Consejo Ejecutivo Regional, unas instituciones que, sobre el papel, incrementarán la
participación de los ciudadanos anglófonos en las políticas públicas. Con esta iniciativa las
autoridades cumplen con una de las principales recomendaciones del denominado “dialogo
nacional”, el marco de negociación que se desarrolló a principios de octubre entre
representantes del Gobierno Central y de las regiones separatistas. Esta noticia supone,
aparentemente, un importante avance para poner fin a un conflicto que, según International
Crisis Group, ha provocado más de 3.000 víctimas mortales y 500.000 desplazados.
ETIOPÍA
│Carrera espacial
A finales de diciembre el país africano puso en órbita, desde la base china de Taiyuan, en el
desierto de Gobi, su primer satélite. El dispositivo de teledetección multiespectral ERSS-1 permitirá
profundizar en el estudio de los recursos minerales y agrícolas del país, así como analizar con
mayor precisión los patrones climáticos. El satélite ha sido desarrollado en colaboración con China
y, a partir de ahora, será gestionado por el Observatorio Espacial de Entoto, un consorcio
integrado por las principales universidades etíopes. El país se ha convertido en la undécima

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economía africana que cuenta con un instrumento de medición en el espacio. A medio plazo el
principal objetivo es materializar el reciente acuerdo firmado con China para construir un satélite
de telecomunicaciones.
OCDE
UNIÓN EUROPEA
│Austria. Año nuevo, coalición nueva
El pasado 7 de enero Austria estrenó un nuevo Ejecutivo de coalición formado por el partido
conservador, liderado por Sebastian Kurz, y Los Verdes. Kurz regresa así al frente del Ejecutivo tras
el fracaso de la coalición que había formado con el partido de ultraderecha FPÖ cuando se filtró
un vídeo en el que el líder de la formación radical ofrecía contratos públicos a cambio de la
financiación electoral. Esto provocó la celebración de elecciones adelantadas el pasado mes de
septiembre en las que los conservadores obtuvieron un 37,5% de los votos (una subida de 6 puntos
frente a los comicios de 2017), los ecologistas rozaron el 14% y la extrema derecha se hundió.
Desde entonces, se han sucedido intensas negociaciones para acercar posiciones sobre temas
como el control migratorio o la lucha contra el cambio climático, cuestiones prioritarias para la
derecha y los verdes, respectivamente.
│Croacia. La socialdemocracia gana las elecciones
El candidato socialdemócrata, Zoran Milanovic, ganó el pasado 5 de enero la segunda vuelta de
las elecciones presidenciales en Croacia, venciendo a la que hasta entonces había ocupado el
cargo, la conservadora, Kolinda Grabar-Kitarovic, Milanovic ya era una cara conocida de la
política croata ya que ejerció como primer ministro hasta 2016. Pese a que el cargo de presidente
es meramente ceremonial en comparación con el de primer ministro, la elección de Milanovic
coincide con el inicio de la presidencia de Croacia en la Unión Europea, por lo que su papel será
mucho más relevante. Durante su turno de presidencia rotatoria, Zagreb pretende reimpulsar el
proceso de Albania y Macedonia del Norte para la adhesión a la UE, algo que se antoja
complicado ya que Bruselas lo rechazó el pasado mes de octubre.
│Francia. Macron da su brazo a torcer
Tras más de un mes de protestas por la polémica reforma de las pensiones, el Gobierno francés
ha suavizado, el pasado 11 de enero, su proyecto inicial. Macron ha retirado provisionalmente su
propuesta más controvertida: el aumento de la edad de jubilación a los 64 años, dos más que la
actual. El primer ministro, Edouard Philippe, envió una carta a los agentes sociales en la que
informaba de que aparcaría la llamada “edad pivote o de equilibrio”, que exigía trabajar hasta
los 64 años para cobrar el 100% de la jubilación, a condición de que los sindicatos y la patronal
acuerden un método para garantizar la sostenibilidad del sistema de pensiones en el horizonte de
2027. Si el actual sistema no se reforma, el Consejo de Orientación de las Pensiones (COR, por sus

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siglas en francés) estima que el déficit de las pensiones en 2025 se elevará a 10.000 mill.€ y en 2027
alcanzará los 12.000 mill.€. La noticia coincidía con la quinta jornada de manifestaciones. Está por
ver si esta concesión acabará de forma definitiva con un conflicto social que está desgastando
al Gobierno y ha costado más de 800 mill.€ a las compañías públicas de metro y ferrocarriles.
│Reino Unido. Westminster aprueba el plan del Brexit
Cinco votaciones, dos prórrogas y dos primeros ministros después, el Parlamento británico aprobó
por fin el plan del Brexit. La nueva mayoría conservadora dio con 358 votos a favor y 234 en contra
su beneplácito a abandonar la Unión Europea el próximo 31 de enero, cuando se cumple la
segunda prórroga concedida por Bruselas. Sin embargo, en el texto aprobado por la Cámara se
ha incluido también la prohibición de solicitar una nueva prórroga del período de transición que
termina el próximo 31 de diciembre de 2020. Esto significa que en tan solo once meses Londres y
Bruselas tendrán que negociar una nueva relación política y comercial, algo que muy pocos ven
factible. Así pues, es muy probable que la incertidumbre repunte hacia finales de año ante la
posibilidad de que se vuelva a producir un Brexit sin acuerdo. Por otro lado, la nueva configuración
del Parlamento y la estrategia seguida por el Gobierno británico está teniendo visibles
consecuencias en las distintas regiones del Reino Unido. La líder del Partido Nacional Escocés,
Nicola Sturgeon, ya ha presentado una petición a Johnson para celebrar un nuevo referéndum
de independencia en Escocia y los vientos de reunificación de Irlanda soplan más fuertes que
nunca.

14. 1
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