Reforma curricular de la educación media chilena 1996-2002
1. CONTEXTOS y PROCESOS de
GENERACIÓN DE LA REFORMA
CURRICULAR DE LA EM
1996-2002
Curso EDU 0162
Sesión
5 de Mayo 2010
Centro de Estudios de Políticas y Prácticas en Educación
2010
4. Nuevas condiciones ‘epocales’
• Globalización y transición cultural, económica y
política profunda (y difícil de interpretar)
• Revolución informática y de las comunicaciones y
‘mediatización’ de la vida.
• Combinación de los problemas de la pobreza con
los de la post modernidad
5. Amplitud de los cambios : globalización-
sociedad de la información
Modifican nuestro ser social, económico y político: cultura
mediatizada, flujos financieros, noticias, imágenes...
− Paso de sociedad industrial a sociedad del
conocimiento.
− gran disponibilidad de información
− centralidad del conocimiento en producción económica y
social y futuro de la democracia
– rapidez del cambio y obsolescencia del conocimiento
6. Contexto nacional: Las políticas
educacionales 1990-2009
• 1990-1994: transición y políticas de ‘mejoramiento’
– Mejora de insumos educativos
– Cambios de condiciones laborales (Estatuto Docente)
– Programas Educativos focalizados (P-900, MECE, Enlaces)
• 1994–2000: políticas de reforma:
– Reforma Curricular
– Jornada Escolar Completa
– Incentivos colectivos: SNED
• 2000-2006: Evaluación de profesores e incentivos individuales
• 2006-2009: Modificaciones de institucionalidad
• Ley de Subvención Escolar Preferencial (2008)
• Ley General de Educación (2009)
• Procesos de negociación entre Colegio de Profesores y el Ministerio de
Educación para nueva carrera docente
7. • Las políticas buscan establecer una nueva
síntesis entre estado y mercado en educación:
estado capaz.
• Valoración de acuerdos amplios y duraderos –
política de consensos-.
8. Criterios ordenadores de las políticas
Criterios estratégicos de diseño e implementación de políticas
referidas a calidad: ciudadanía y competitividad modernas en
contexto globalizado exigen a la educación producir
competencias tradicionales a un más alto nivel; y nuevas
competencias.
Criterios estratégicos respecto a políticas de equidad:
focalización y discriminación positiva.
9. COMPONENTES de las Políticas
Programas de mejoramiento
Reforma curricular
Extensión de la jornada escolar
Foco didáctico-evaluativo (MBE +
subvención diferenciada
Post 2006: foco institucional (Ley
SEP y Ley LGE)
11. Tres necesidades en la base de la
transformación curricular
(Gysling, 2003)
• Actualizar el currículum en relación con los
cambios epocales que experimenta la sociedad
• Mejorar la calidad de un experiencia educacional
empobrecida para el conjunto de la matrícula
(currículum años 80), e inequitativa.
• Modernizar la base valórica de la sociedad que
viene saliendo de 17 años de repliegue cultural y
valores anti-democráticos
12. Características principales del proceso de
definición del nuevo currículum
• Prolongado
• Dos ‘triple hélices’ de generación
• Procesos recurrentes de consulta
• Participativo
• Explícito componente de comparación internacional
13. CAMPOS DE GENERACIÓN
INTERNACIONAL
‘presiones isomórficas
mundiales’ (Meyer, Benavot)
NACIONAL
• Campo académico –disciplinario Académico
(productores de conocimiento)
• Profesores – campo educacional (pedagogía)
• Campo de los Re-contextualizadores –
decisores de políticas (Ministerios, rama
Ejecutiva del Gobierno)
• Campo político (Ejecutivo y parlamento;
medios de com.; Opinión Pública)
• Campo de la producción, económico
15. Decisiones clave en cualquier reforma curricular
contemporánea : necesidad de procesamiento político y
la naturaleza vinculante de sus resultados
• Foco del cambio: ¿relaciones dentro o entre disciplinas ?
• ¿Especificación alta o baja del currículum nacional?
• ¿Qué especificación de los conceptos, habilidades,
valores?
• ¿Cómo relacionar tradición y cambio?
• ¿Qué valores?
• ¿Qué definición orientadora de los propósitos?
• ¿Extensión o profundidad?
16. TRANSACCIONES
• Transacción entre grado de especificación
del currículum nacional y desarrollo de
capacidades curriculares en escuelas y liceos
Carácter dinámico del equilibrio a lograr en esto: mientras
más débil o carenciada la base docente, mayor es la
necesidad de definiciones curriculares explícitas y
detalladas; al revés…….
18. 1.Antecedentes
13. Investigaciones (1992).
“Conversación Nacional de la Educación
Media”. 2043 grupos de discusión
(1992).
2. Primera base de
Elaboración HC
(89 personas)
Profesores, Académicos
Junio – agosto 96
3. Primera base de
Elaboración TP
(368 personas)
Comisiones externas por
sectores económicos
Junio 95 – dic. 96
4. EQUIPO UCE
Elaboración por áreas disciplinarias.
Profesores y Académicos
Julio 96 – enero 97
5. Comité Pedagógico Externo
(21 personas)
7. Comité Consultivo de actores
representativos (15 personas)
31 marzo y 7 abril 97
6. (VERSIÓN 1)
31 enero 97
10. (VERSIÓN 2)
Publicación de los OFCMO de
la Educación BÁSICA.
“Libro azul” (mayo 97)
8. Equipo
UCE
(mayo 97)
9. Ministro y
Comité Ejecutivo
sobre Currículum
(mayo 97)
11. Consulta Nacional:
Disciplinaria (330 docentes)
Liceos (31.614 docentes)
Instituciones (61)
(mayo – agosto 97)
Panel Internacional
(5 expertos disciplinarios)
Agosto 97
INSTANCIAS Y PASOS EN PROCESOS DE ELABORACIÓN DEL MARCO
CURRICULAR DE LA EDUCACIÓN MEDIA. 1996-1998.
19. 16. Consejo Superior
de Educación.
Evalúa Anteproyecto y
plantea cambios
(15 dic. 97 – 12 feb. 98)
13. Ministro y
Comité Ejecutivo
sobre currículum
(oct. – dic. 97)
12. EQUIPO UCE
Integra resultados
Consulta y decisiones
sobre EMTP
(sept. – dic. 97)
22. Implementación en
establecimientos
(marzo 99)
19. (VERSIÓN 4)
Documento final presentado al CSE
(23 marzo 98)
21. Decreto Supremo N°220
Marco Curricular OFCMO de la
Educación MEDIA.
“Libro verde” (mayo 98)
17. Equipo
UCE
(marzo 98)
18. Ministro y
Comité Ejecutivo
sobre Currículum
(mayo 98)
CONTINUACIÓN...
14. Comisión ad-hoc EMTP
(13 personas)
Nov. 97
15. (VERSIÓN 3)
15 dic. 97
20. Consejo Superior de
Educación. Aprobación oficial
2 abril 98
UCE: Unidad de Currículum y Evaluación del Mineduc.
HC: Humanísta Científica.
TP: Técnico Profesional.
OFCMO: Objetivos Fundamentales y Contenidos Mínimos Obligatorios.
24. ¿Por qué la consulta de 1997 significa
expansión del currículum (o sobrecarga)?
• Docentes y representantes institucionales de diversas disciplinas
que quisieron asegurar la obligatoriedad de su asignatura en el
currículum (casos de Filosofía, Arte y Educación Física)
• La visión particularista de cada disciplina (de los que las
cultivan…), que afecta a los elaboradores y también a los
docentes que comentan la propuesta, que los impulsa a
considerar que todos los conocimientos de su disciplina son
relevantes, y demandan que se incluyan más temas y conceptos.
• Las recomendaciones de entidades públicas como el Servicio
Nacional de la Mujer, la Comisión Nacional de Medio Ambiente
(CONAMA), y otras que consideran deben incluirse contenidos
vinculados a sus preocupaciones específicas. (Gysling, 234)
27. Cuatro dimensiones de cambio (cont)
• Control: descentralización curricular establecida por
la LOCE de 1990
• Estructura: ordenamiento de la secuencia por niveles
y su diferenciación interna (‘modalidades’ o canales
de especialización)
• Organización: áreas o sectores
• Contenidos: objetivos y contenidos dentro de cada
área o sector y sub-sector
28. CONTENIDOS –ámbito instrumental-
REORIENTACIÓN PARA ADQUISICIÓN DE UNAS COMPETENCIAS
TRADICIONALES A UN MÁS ALTO NIVEL, O UNAS COMPETENCIAS NUEVAS.
• MAYORES Y NUEVAS CAPACIDADES DE:
– Abstracción.
– Pensar en sistemas.
– Experimentar y aprender a aprender.
– Comunicarse y trabajar colaborativamente.
– Resolución de problemas.
– Manejo de la incertidumbre y adaptación al
cambio.
30. Contenidos: ámbito moral.
(Criterios sobre valores)
• Valores y tensiones entre valores: El currículum es explícito
en su intención de formar sujetos autónomos, creativos,
seguros de sí mismos y con sentido de trascendencia, a la
vez que sujetos respetuosos de los demás, solidarios y
comprometidos con los destinos de su sociedad.
• Formar en esta base moral exige dar una respuesta a la
tensión que se produce al integrar polaridades valorativas
como ocurre en la relación entre individuo y sociedad, entre
el yo y los otros, entre estabilidad e innovación.
•
“Dicho metafóricamente, una escuela sostiene un espejo en que se
refleja una imagen. Puede haber varias imágenes, pero existe
ciertamente una imagen dominante. (…) La pregunta que hay que
hacerse es: ¿quién se reconoce a sí mismo como provisto de valor en
esa imagen? (Bernstein, 1988, p.126)
31. Criterios sobre valores (cont.)
El principio que se aplicó –respecto de las
polaridades referidas- fue el de equilibrio
entre derechos y responsabilidades,
solidaridad y competencia, lealtad y
escepticismo, orden y crítica, apertura a la
globalidad y valoración de la identidad y
cultura propias.
32. Los OFT de ética (selección)
• La Educación Media debe promover en los alumnos y las alumnas
la capacidad de:
conocer, comprender y actuar en concordancia con el principio ético
que reconoce que todos los “seres humanos nacen libres e iguales
en dignidad y derechos y, dotados de razón y conciencia, deben
comportarse fraternalmente los unos con los otros” (Declaración
Universal de Derechos Humanos, Artículo 1º). En consecuencia,
conocer, respetar y defender la igualdad de derechos esenciales de
todas las personas, sin distinción de sexo, edad, condición física,
etnia, religión o situación económica;
• valorar el carácter único de cada persona y, por lo tanto, la diversidad
de modos de ser;
33. Ética (cont)
• ejercer de modo responsable grados crecientes de libertad y autonomía
personal y realizar habitualmente actos de generosidad y
solidaridad, dentro del marco del reconocimiento y respeto
por la justicia, la verdad, los derechos humanos y el bien
común;
• respetar y valorar las ideas y creencias distintas de las
propias, en los espacios escolares, familiares y
comunitarios, con sus profesores, padres y pares,
reconociendo el diálogo como fuente permanente de
humanización, de superación de diferencias y de
acercamiento a la verdad.
34. La persona y su entorno
• comprender y valorar la perseverancia, el rigor y el
cumplimiento, por un lado, y la flexibilidad, la originalidad, la
capacidad de recibir consejos y críticas y el asumir riesgos, por
el otro, como aspectos fundamentales en el desarrollo y la
consumación exitosa de tareas y trabajos;
• desarrollar la iniciativa personal, la creatividad, el trabajo en
equipo, el espíritu emprendedor y las relaciones basadas en la
confianza mutua y responsable;
• proteger el entorno natural y sus recursos como contexto de
desarrollo humano;
35. Persona y su entorno (cont.)
• conocer y valorar los actores, la historia, las
tradiciones, los símbolos, el patrimonio territorial
y cultural de la nación, en el contexto de un
mundo crecientemente globalizado e
interdependiente, comprendiendo la tensión y la
complementariedad que existe entre ambos
planos;
• apreciar la importancia de desarrollar relaciones
entre hombres y mujeres que potencien su
participación equitativa en la vida económica
familiar, social y cultural.
