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사회적 경제 인재 육성 로드맵
- 서울 사회적경제 인재육성 로드맵을 중심으로
사회혁신공간 THERE 상임이사 정상훈
2
핵심 인재육성이
사회적경제 질적 성장의 핵심 성공요인1
사회적경제 기본법 설립, 협동조합 빠른 성장, 광역 지자체 사회적경제 지원센
터 설립, 지방정부 협의회 등 제도나 환경은 빠른 속도로 확대되고 있으나
사회적경제 생태계에 요구되는 역량과 정신을 가진 사람은 극히 부족한 상황임
1
앞으로 사회적경제는 생태계 자체의 성장을 넘어 지역 재생 등 풀리지 않는 사
회문제를 공공, 시민사회 기업과 함께 주도적으로 해결해가는 역할을 할 것으로
기대됨. 전략적으로 이를 실행할 핵심인재 육성 노력은 더욱 강화되어야 함
2
이번 인재 육성 로드맵은 기존 교육 현황 분석을 바탕으로 패러다임의 전환이
필요함을 설명하고, 구체적인 실행 과제와 계획을 제시하고, 나아가 사회적경
제 인재상에 대해 제안하고자 함
3
3
조사범위
서울시 인재육성 교육현황 분석
(2013 새사연 서울시 사회적경제 인재육성 현황조사 결과)
지역구청
7개
중앙정부 산하
중간지원조직
4개
서울시 산하
중간지원조직
15개
민간기관
50개
교육 264개
강의 1433개 강사 529명
총 86개
기관
교육 공급기관 설문조사 대상 공급자 및 수요자 인터뷰 대상
기업가(11명)전문가(8명)
실무자(6명)
중간지원조직
근무자(16명)
총 41명
인터뷰
1)
2
2012-2013년 2년간 86개 기관 대상 264개 교육 프로그램 조사
기업가, 중간지원조직 근무자, 전문가, 실무자 등 총 41명 인터뷰
4
2) 교육현황
서울시 인재육성 교육현황 분석2
한 해 교육수강생 약 5400명에 불과
태동기이고, 조직 내 교육이 거의 이루어지지 않는 현실에서
전체 종사자 18000명과 신규 발굴인력을 포함하면 절대 부족
1
협동조합 교육이 43%로 가장 많음
협동조합 교육과 통합 교육의 증가율이 높음
2
각 부문별 교육에서
사회적경제 및 지역공동체에 대한 이해와 ‘기초 경영 실무’는 공통적으로 교육
3
5
3) 공급현황
서울시 인재육성 교육현황 분석2
기관 공공재원을 이용한 교육 실시기관이 83.7%
공공재원 투입이 사회적경제 교육의 양적 확산 주도
민간 교육기관도 공공재원에 많이 의존
2011년 이후 교육실시기관이 70% 이상
- 공공재원 투입과 함께 교육실시기관 증가
- 교육기관의 교육경험 및 역량축적시간 부족
상근인력 10명 미만 교육기관이 전체 교육기관의 2/3
- 실제 교육투입인원은 더 적음
- 교육전담인력 부족
지역구청
17개
중간정부산하
중간지원조직
4개
서울시산하
중간지원조직
15개
민간기관
50개 중
36개
공공재원을 이용한
교육실시기관 72개
전체 교육기관의
83.7%
6
3) 공급현황
서울시 인재육성 교육현황 분석2
기관 <최초 교육 실시 년도에 따른 교육기관 분류 >
2011년 이후 교육 실시 기관이 70.9%로 대부분
공공 재원 투입과 함께 교육 실시 기관 증가
교육 기관이 교육 경험 및 역량 축적할 시간이 없었음
2
6
10
67
1980년대 2000~2004 2005~2009 2010~2013
10 10ddd
<최초 교육 실시 년도에 따른 교육기관 분류 >
상근인력 10명 미만 교육기관이 66%
실제 교육 투입 인원은 더 적을 것
교육 전담 인력 부족
66%
27%
4%3%
10~50명
10명 미만
50~100명 100명 이상
7
3) 공급현황
서울시 인재육성 교육현황 분석2
프로그램 업종별 특화 교육 7.9%,
대상별 특화 교육 13.6%에 불과
34%
19%
18%
14%
8%
3% 기본이해
창업관련
경영
설명회
대상별
특화
경영심화
(세무/회계/마케팅)업종별
특화
일반 시민과 창업 준비자를
대상으로 하는
일반 개론 수준의 교육이
대부분
8
3) 공급현황
서울시 인재육성 교육현황 분석2
강사 1352개 강의를 529명의 강사가 진행
1회 강의에 그친 강사 311명으로 55.8%인 반면
40회 이상 강의한 강사도 있어
1 9 15
34
469
0
100
200
300
400
500
40회 이상 20회 이상
40회 미만
10회 이상
20회 미만
5회 이상
10회 미만
5회 미만
강의 횟수에 따른 강사 수(명)
소수 인기강사에게
몰려있는 상황
9
3) 공급현황
서울시 인재육성 교육현황 분석2
니즈 교육기관의 요구 中 ‘교육프로그램 개발’이 가장 높아
‘교육지원 플랫폼’과 ‘교육기관 역량강화’, ‘행정 프로세스 개선’ 요구
요구사항 응답 빈도 세부내용
교육 프로그램 개발 35회
산업별, 업종별, 유형별, 연령별, 조직과 개인의 성장단계별로 세분화된 교육 필
요 / 가치 교육과 실무 교육의 조화 필요 / 온라인 교육 필요 / 공교육 등에 들어
갈 수 있는 교육 개발
통합적이고 체계적인
교육 공급을 위한
구심점 제공
19회
교육전문기관, 컨트롤타워, 연수원 등 필요 / 교육기관 별 역할 분리 / 장기적이
고 통합적이며 체계화된 교육 필요 / 대동소이한 교육에 대한 정리
교육 인력 양성 16회
교육 개발 담당할 연구 인력 지원 / 강사 양성 / 전문 인력 양성을 위한 예산 편
성
교육 공급자 간
네트워크 구축 및
정보 교류
15회
교육 진행 기관 사이의 간담회나 교류의 장을 마련하여 방향과 의견 공유 / 교육
프로그램과 강사에 대한 정보 및 평가 공유 / 해외연수에 대한 정보공유
효율적 행정 14회
창의적 교육 등장할 수 있도록 유연한 지원 / 행정절차 간소화 / 단기적, 양적 성
과 추구하는 자세 개선
재정 지원 14회 예산 책정시 인건비 현실화 / 단체 운영경비 인정 / 교육 예산 추가 배정
홍보 지원 8회 홍보 수단 지원 / 수강생 모집 지원
공간 제공 3회 공동 교육 공간 필요
10
3) 공급현황
서울시 인재육성 교육현황 분석2
교육형식 일방적인 전달형 강의가 75.8%로 대부분
다양한 교육방식 개발 필요
75.80%
12.30%
6.50%
3.70%
264개 교육에 포함된 1433개 강의 형태별 분류
일방전달형 강의
워크숍
수강생 네트워킹
11
4) 수요현황 분석
서울시 인재육성 교육현황 분석2
맞춤형 교육
미션공유 강화요구
학습자 네트워크
성장단계별 교육지원
발굴 시스템 확대
콘텐츠 다양화
업종 &지역 내 사회적경제
인재육성시스템 통합구축
수요자 중심의 맞춤형 교육이란
현장의 구체적
요구 대응
수요자 선택형
역량 모델별
성장단계별
개발 교육
참여형 교육
학교 협동조합 설립 지원, 마을기금전문가 과정
시간, 주제, 강사 등
다양한 교육과정을 열고
수요자가 선택해 듣는
과정
(레드오크)
집합형 전달 교육
축소, 체험형 교육
강화
사회적기업가 역량 향상 표준
교육
신입사원, 임원 교육
13
5) 시사점
서울시 인재육성 교육현황 분석2
수요 측면
수요자 중심형 교육 부재에 대한 불만
사회적경제 성장
→ 신규 인력 유입, 인재와 조직의 성장 → 조직 내 미션 공유
및 경영실무 숙련에 어려움 겪음 → 이에 필요한 교육 요구, 즉
수요자의 교육 요구 다양화 → 하지만 현재는 이를 충족시켜줄
교육 부재
공급 측면
교육 연구 및 운영 역량 한계
공공은 재원과 인프라 지원, 실제 운영은 민간 기관에서 실시하
던 상황 → 교육의 연구 개발 주체가 없음, 현재 민간의 개별 교
육 기관 역량 한계 → 비슷한 교육의 단순반복유통
14
패러다임의 전환3
after
•컨텐츠 전달
•시민인식 개선 및 창업 지원
• 수혜자 확대 중심
• 비즈니스 역량 강화
•생태계 조성 중심
before
•프로세스와 사람 중심의 참여형
•수요자 맞춤형 교육
•핵심인재 육성
•사회적경제 미션 공유 강화
•사회문제 해결형 인재 육성
15
전략 방향과 10대 과제4
인재육성을 우선으로 하는
사회적경제 생태계 활성화 지원
사회적경제 조직 내
인재상 및 미션 공유 강화
지식전달형 강의 축소 및 수요자 맞춤형
참여 교육 과정 단계적 확대 운영
인재육성 플랫폼 운영 및
공급역량 강화
발굴시스템 다양화
서울시 교육 인프라를 활용한
사회적경제 시민인식 개선강화
지역 및 업종 중심의 효과적인 인재육성
시스템 구축
전략 방향
인재육성 지원플랫폼
→ 향후 사회적경제 학교 설립으로 전환
사회적경제 인재상 및 미션 공유 강화
업종별 인재육성 시스템 구축
지역 인재 육성 시스템 구축
부문별 교육 운영 효율화
추진 기관 별 역할 명확화
사회적경제 청소년 공교육 과정 개설
시민 및 공무원 인식 개선 확대 - 서울시 교육 기관 내
교육 과정 개설
사회적경제 교육 컨텐츠 및 방법론 다양화
발굴 시스템 다양화
10대 핵심과제
16
인재육성로드맵5
17
액션플랜 : 1) 인재육성 지원플랫폼6
배경
수요 공급간 정보 비대칭 해소를 통한 수요자 선택권 확대 필요
수요자 중심 교육을 위해서는 우선 공급기관의 맞춤형 교육과정 개발과 강사 역량 향상을 체계적으로 지원할 플랫폼 필요
사회적경제 학교 설립 요구가 높으나 기본 인프라 구축도 부족한 실정이고, 현장 요구에 빠르게 대응할 필요가 우선 존재함
목표
공급기관의 교육 프로그램 통합 관리시스템 구축
맞춤형 교육과정 개발(역량모델, 성장단계,참여형,
수요자선택형 )
강사관리 시스템 구축 및 교육 공급기관 역량 강화
해외 연수프로그램 개발 및 운영
전략
서울사회적경제지원센터내 지원플랫폼 설치 운영
참여형 교육 과정 개발 우선 추진
교육 공급기관 및 강사 역량 강화 우선 추진
2015년 우수 해외연수프로그램 운영 추진
실행방법론
지원 플랫폼 기능과 역할 명확화 , 2015년 부터 통합 관리 결과를 통해 교육 캘린더 제작 추진
과정 공모 운영 전 참여형 과정 개발을 위한 공급기관 역량 강화 추진(인재육성전문가 과정 우선 운영), 과정 공모시 집합형
교육 운영 축소 의무화
역량 모델 별 교육 과정의 연차별 지속적 개발 추진
하반기 통합적 관리 시스템 운영 및 강사 역량 향상 지원 프로그램 운영
해외 연수프로그램 2015년 운영 준비
18
액션플랜 : 2) 맞춤형 교육과정 개발 및 운영6
배경
과거 맞춤형 교육의 경우 주제별 지식전달형 강의가 대부분이었고, 필요 역량에 대한 진단에 기초한 교육이나 참여형
교육과정, 수요자 선택형 교육이 크게 부족했음.
2013년 개발된 교육 과정은 기본과정에 해당하고, 맞춤형 교육과정 개발이 전제되지 않으면 수요자 중심 교육에 한계
존재함
목표
5개 역량 모델별 표준 교육과정 개발 및 운영
시민인식 개선 교육을 제외하고 70%는 참여형
교육 과정으로 개발 및 운영
수요자 선택형 교육과정, 현장요구 즉시 대응형 교육
일상화
전략
역량 별 표준 교육과정은 단계적 지속적 개발 추진
참여형 교육과정 전환이 우선 추진되어야 함
2015년 수요자 선택형 교육 과정 운영
실행방법론
현장 요구 즉시 대응형, 수요자 선택형 교육의 활성화를 위해서는 예산 집행 프로세스 재검토 필요 ( 포괄예산제 )
역량 모델별 표준 교육과정은 기본,심화, 고급 등 3단계 과정 개발을 2016년을 목표로 단계적으로 개발 완료함
지원 플랫폼을 중심으로 장기적 관점에서 지속적으로 추진되어야 가능한 주제임
제안할 교육체계도 및 교육 과정 개발 가이드는 과정 공모시, 개발시 참고할 수 있으며, 특히 사회적경제 공통 역량 과정은
이전 개발 사례가 없어 , 신규 개발이 요구됨
19
액션플랜 : 3) 사회적경제 인재상 및 미션 공유 강화6
배경
설립 이후 조직내 신규 직원의 사회적경제 이해도 및 미션 공유가 안돼 기존직원간 소통 문제 발생 높아짐
사회적경제 조직 내 인사관리와 조직문화 형성을 위해 사회적경제 인재상 정립에 대한 요구 증가
주요 오피니언 리더 인터뷰 과정에서 업무 실행 역량에 대한 현장 요구 만큼이나 미션 공유 의무화 요구 높았음.
목표
매년 50개 이상의 조직 미션 공유 프로그램 지원
서울사회적경제 아카데미 상설 프로그램화
인재상 및 미션 공유 활성화를 위한 교육 프로그램 개발
지원 퍼실리테이터 육성 ( 마을인큐베이터, 컨설턴트 등 )
전략
선 프로그램 개발 및 퍼실리테이터 육성
성장기 조직 및 협동조합 신규 모델 우선 적용
인증 및 지정 후 미션 수립 및 공유 의무화 추진
실행방법론
미션 수립 및 공유 프로그램 개발 및 퍼실리테이터 육성
분기 1회 수요 기업 신청을 통한 인재상 및 미션 공유 활성화를 위한 교육 프로그램 운영
매년 평가를 통한 프로그램 개선 및 퍼실리테이터 교육 지속
미션 공유 결과를 중심으로 한 미션 사례집 발간
인증 및 지정 후 미션 수립 및 공유 교육 의무화 추진
20
액션플랜 : 4) 사회적경제 통합 운영 강화6
배경
행정 지원체계와 시민사회 주체의 성장 경로의 차이등으로 인해 마을기업, 협동조합, 사회적기업, 자활기업 등 사회적경제
기업의 부문별 교육이 따로 진행되고 있으나, 지역공동체, 사회적경제 일반이해, 창업 기초 등 과정에서는 중복되는 과정이
발생하고 있어, 예산 중복과 비효율이 발생하고 강사 풀이 협소해 , 효율적 교육 운영이 요구됨.
교육의 네트워킹 기능이나 지역 단위 사회적경제 통합이 점진적으로 요구되고 있어 이에 맞는 교육 시스템 개선이 요구됨 .
목표
부문조직의 성장과 통합을 함께 고려한 통합 과정 개발
2014년 시범 운영을 통한 모범 사례 도출
부문 교육 및 통합 교육 구분 명확화
전략
부문 별 합의에 기초한 운영 효율화 추진
교육외 지역 생태계 조성 전략과 연계한 통합 운영 추진
기초지자체 단위 과정 통합을 통해 지역 네트워크 활성화
통합 후 잉여 예산을 인재육성 지원플랫폼 과제에 투입함
실행방법론
2014년 3월내 부문별 교육 통합 모임 추진 및 합의 도출 ( 합의 가능한 부분부터 우선 통합, 마을기업, 협동조합 통합검토 )
- 추진 주체가 다양하고, 광역 지역 등 교육 범위가 다르므로 다양한 주체들이 함께 참여하는 공동 워크샵을 통해 조정
필요함
기초 지자체 단위 별 특성에 따라 통합 과정운영이 다를 수 있음. 점진적으로 확산해 가되, 2014년 평가를 토대로 통합 확산
사회적경제 통합 과정은 기본 이해외 사회적경제 공통 역량 강화 교육이 포함되어야 함
향후 교육 과정은 사회적경제지원센터 직영 과정과, 교육 공급기관 과정, 기초지자체 단위 통합 및 부문별 과정으로
변화될 것임
21
액션플랜 : 5) 지역 및 업종별 인재육성 시스템 구축6
배경
사회적경제 조직이 성장함에 따라 지역별 업종별 네트워크 강화 필요성 증가함
직무 역량의 경우 업종별 특성에 따라 같은 주제라 해도 내용이 다를 수 밖에 없어 업종 중심의 교육 운영 필요
지역중심으로 성장하는 사회적경제 특성상 지역 중심의 강사 발굴, 교재, 교육 프로그램 운영 시스템 구축 필요
목표
매년 1개 자치구, 1개 업종 롤 모델 발굴 및 확산
지역 인재육성 시스템 구축
업종 인재육성 시스템 구축
신규 진입 직원 OJT 강화
전략
업종별 인재육성 시스템 롤 모델 우선 발굴
현재 운영되고 있는 지역 및 업종 네트워크 중심의 교육
개발 지원
신입 사원을 위한 업종별 OJT 강화
지역 및 업종별 성공 사례 공유 및 선진 사례 벤치마킹
실행방법론
* 인재육성시스템 구축 – 지역 혹은 업종 내 강사 관리(발굴, 육성, 운영) 시스템, 인재육성 전문가, 지역 및 업종 특성의
교육 프로그램 및 교재 개발, 우수 성과 공유회, 신입 직원 OJT 운영 시스템 구축을 의미함
지역 및 업종별 네트워크 별 수요 조사 후 매년 1개 지역 및 업종 선발 인재육성 시스템 구축 지원
신입사원을 위한 OJT 매뉴얼 개발 (2014년)
지역 및 업종별 기업 교육 성공 사례 공유 워크샵 및 교육 이슈별 선진 사례 벤치마킹 추진 (연1회에서 점진적 월례회로 )
부문별 과정 통합과 기초 지자체 단위 교육 기관 역할 명확화를 통해 지역 인재 육성 시스템 구축 필요
22
액션플랜 : 6) 추진 기관별 역할 명확화6
배경
고용부 외 광역 , 기초 지자체, 대학, 중간지원조직 등 다양한 공급기관에서 교육을 추진하게 되면서 유사 과정의 중복이
발생하고, 시민인식 개선이나 창업 등으로 교육과정이 집중되고 있어 수요자가 만족하는 과정 개발이나 운영이 어려움.
공공 재원 중심의 교육이 진행되는 과정에서 민간 교육 공급 기관의 독자 과정 운영이나 기획역량이 성장하지 못하고 있음
목표
사회적경제지원센터 중간지원조직 대학, 서울시
교육인프라간 역할 2014년 상반기 중 명확화
2014년 교육 종료 후 평가 개선
전략
민간 중간지원조직 우선 성장 지원
사회적경제 공감에 기반한 대학의 연구역량 적극 활용
서울시 교육 인프라 적극 활용
실행방법론
2014년 상반기 중 역할 명확화 관련 워크샵 개최 및 역할 합의 추진 (합의가 핵심, 이후 센터의 플랫폼 기능을 통해 조정
추진)
사회적경제지원센터 : 교육지원 플랫폼, 전문가과정 등 핵심과정 개발 및 운영
중간지원조직 : 기초과정 개발 및 운영, 지역 및 업종 특화과정 개발 및 운영, 핵심과정 운영
대학 :고급인력 육성
기초지자체, 교육인프라 기관 : 시민인식개선 교육 운영
사회적경제센터의 교육지원 플랫폼 활용을 통해 합의 활성화
23
액션플랜 : 7) 사회적경제 초중등 공교육 과정 개설6
배경
사회적경제는 협동의 문화에 기반한 경제시스템이나 무한경쟁 속에서 성장한 성인에게 사회적경제의 가치인 호혜와 연대,
협동을 공감하게 하는 것은 매우 쉽지 않음.
한편으로 장기적으로 효과가 발생하고, 과정 안정을 위해서는 오랜 시간이 걸리는 일이므로 시급히 추진될 필요가 있음
목표
초 중등 청소년 교재 개발 및 시범운영
교사와 사회적경제 전문가 교류 활성화
초등 방과 후 교육 프로그램 운영 확대
3년 내 공교육 과정 개설 추진 및 시범 학교 운영
전략
교사모임과 사회적경제 연구자 모임 협업 네트워크 추진
교재 개발 후 시범운영 추진
방과후 프로그램 등 성공 모델 창출
교사 및 교육청 관계자 사회적경제 이해도 제고
실행방법론
사회적경제 연구기관 및 교사 교류 추진
현재 개발된 초 중등 교육프로그램 시범운영 및 개선 보완
초등 방과후 프로그램 운영 및 청소년 대상 시범 교육을 통한 성공 모델 창출
교사 및 교육청 관계자 등 사회적경제 관련 교육 확대
24
액션플랜 : 8) 시민 및 공무원 인식 개선 확대6
배경
사회적경제 관련 교육 참가자는 18000명에 불과하고, 사회적기업을 아는 시민이 전체 10%에 그칠 정도로 아직
인식 개선 교육은 지속되어야 함.
그러나 현재 공공 재원의 한계상 다른 영역이나 부문을 통한 교육 기회 확대가 요구되나, 교육이 아직 미미한 실정임
목표
서울시 모든 교육인프라 기관 내 사회적경제 관련 교육
정기화
행정가 사회적경제 역량 모델링에 기반한 사회적경제 담당
공무원 교육 체계화 및 일상화
전략
행정가 사회적경제 역량 모델링에 기반한 과정 개발 지속
2015년 교육 인프라 기관 내 교육과정 정기화 추진
사회적경제로 전환을 꿈꾸는 시민을 중심으로 한 시민
인식 개선 교육 추진
실행방법론
기존 공무원 교육은 개념이해, 사례, 정책 토론, 현장체험으로 주로 이루어지고 있으나, 실제 업무 추진시 요구되는 역량은
기존 인식개선 교육을 넘어서 정책 기획력, 공공서비스마인드, 네트워킹 등과 같은 업무실행 역량 외에 협동 사명, 소통,
혁신과 같은 공통 역량에 대한 교육이 함께 이루어져야 함. 이를 위해서는 과정 개발 선행을 우선 추진 필요
2014년 ¾분기 내 교육 인프라 기관에 교육프로그램과 강사 풀 사전 제안을 통해 2015년 과정 정기화 추진
사회적경제내 영리 인력의 전환이 필요한 영역이 다수 존재함. 마케팅, 영업, 생산관리 등 전문성을 가진 인력이 필요하기
때문에 이들을 타겟으로 한 시민 교육 추진 (비즈니스 동아리, 직장인대상 시민교육 활성화, 기업 CSR 등)
25
액션플랜 : 9) 교육 컨텐츠 및 방법론 다양화6
배경
기존 지식 전달형 강의는 강의안을 제외하고, 체험이나 활발한 토론 등 교육 방법론이 다양하지 못했고, 우수 교육과정의
공유도 일회성 외에는 제대로 이루어지지 못하고 있음
동영상, 보드게임, 교구재 개발 등이 크게 부족한 실정이어서, 양적 컨텐츠 개발이 시급한 실정임
목표
참여형 교육과정 운영 중심의 교육 정착
연간 교구재 개발 등 컨텐츠 개발 및 보급 정기화
과정 운영을 위한 교육 과정 개발 전문가 육성
전략
참여형, 수요자 선택형 등 교육 방법론 강화를 위한 전문가
우선 육성
교육 컨텐츠 매년 지속 개발 및 확산
우수 교육 과정 성과 공유 정기화를 통한 확대
실행방법론
인재육성 전문가 과정 중 참여형 교육 과정 개발 추진 후 정기 교육 추진
기존 교구재 및 보드게임 등 개발된 컨텐츠 설명회 등 확산 지원
우수 교육과정 성과 공유회 정기 개최 (월1회) 및 지원플랫폼을 통한 결과 확산
기존 영리 교육 과정 중 필요시 벤치마킹 추진
26
액션플랜 : 10) 발굴 시스템 다양화6
배경
기존 발굴은 공모전 및 사회적기업 지정 혹은 인증, 아카데미 참석, 비정기적 네트워킹 행사에 그치고 있으나 영리 혹은
전문 인력의 접근이 아직도 쉽지않고, 크게 보면 사회적경제 참여는 극히 저조한 상황임
통상 선진국의 경우 미국은 70%, 프랑스의 큰 규모의 사회적기업의 경우 대략 85% 정도의 보상이 영리기업 대비
이루어지고 있어 영리인력의 전환이 상대적으로 쉬운 편이나 한국은 3-40%에 그치고 있어 전환이 쉽지 않은 실정임
목표
영리와 사회적경제 부문간 네트워킹 활성화
청년 베이비부머 세대 등 진입 가능성이 높은 계층을 위한
발굴 시스템 구축
발굴시 사회적경제 이해도 제고 병행 추진
전략
영리 CSR 담당자 및 비즈니스 동아리와의 적극적 연계
추진
청년 및 베이비부머 동아리 활동 활성화와 발굴 시스템
연계
발굴 과정시 사회적경제 철학과 공통역량 과정 교육 병행
실행방법론
영리 CSR 담당자 모임, 인사관리자 모임 등 비즈니스 동아리와 정기 네트워킹 행사 기획 및 운영
기존 발굴 과정에서 영리 기업 및 전문인력 참여 확대 방안 수립 및 실행 / 지원 플랫폼 연계 방안 수립
청년 및 베이비부머 학습 동아리 활동 활성화 지원 및 발굴 연계
영리인력 전환이 이루어진 후 정착에 실패하는 경우가 다수 발생하고 있는데 이는 사회적경제 철학에 대한 공감부족과
소통, 협동 등 공통 역량 부족이 중요한 이유임. 인센티브가 기대치에 부합하기 까지 오랜 시간이 걸릴 것으로 판단되며
이를 고려할때 발굴 과정에 참여한 인력에 대한 참여형 교육이 병행 추진되어야 함
27
사회적경제 5개 역량모델7
기업가
사명
협동
소통
조직관리
인재육성
혁신
비전제시
네트워킹
성과지향성
협상력
소통
협동
사명
기획력
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CEO 파트너쉽
성과지향성
문제해결능력
사명
협동
소통
혁신
기획력
업무추진력
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네트워킹
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소통
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협동
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사명
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소통
혁신
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분야전문성
실무자 코디네이터 행정가 전문가
공통역량
업무실행역량
28
사회적경제 인재상8
사명
사회적가치를 향한 사명감을 가진 인재
사회적경제
인재란?
혁신
창의적으로 끊임없는 변화를 만들어내는 인재
소통
협동
경청하고, 공감하고, 배려하는 인재
먼저 내어놓고, 함께 이루고 나눌 줄 아는 인재
감사합니다
"힘든 때일수록 근본을 살펴봐야 합니다. 위로는 한 번으로 족합니다. 발 밑을
살피고 삶의 혁명이 일어나도록 바른 견해를 갖는 게 더욱 중요합니다."
-도법스님
“산천의 봄은 흙에서 가장 가까운 곳에서 옵니다. 얼음이 박힌 흙살을 헤치고
제힘으로 일어서는 들풀들의 합창속에서 옵니다 세상의 봄도 다르지 않습니다”
- 신영복
“에벌레는 깨달았습니다. 그동안 높이 오르려는 본능을 얼마나 잘못 생각했
는지 꼭대기에 오르려면 기어오르는게 아니라 날아야 하는 것이었습니다.“
- 꽃들에게 희망을 중에서
정상훈 01097463421 badayuri@gmail.com

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사회적경제 인재육성 로드맵과 육성방안(사회혁신공간 THERE 정상훈)

  • 1. 사회적 경제 인재 육성 로드맵 - 서울 사회적경제 인재육성 로드맵을 중심으로 사회혁신공간 THERE 상임이사 정상훈
  • 2. 2 핵심 인재육성이 사회적경제 질적 성장의 핵심 성공요인1 사회적경제 기본법 설립, 협동조합 빠른 성장, 광역 지자체 사회적경제 지원센 터 설립, 지방정부 협의회 등 제도나 환경은 빠른 속도로 확대되고 있으나 사회적경제 생태계에 요구되는 역량과 정신을 가진 사람은 극히 부족한 상황임 1 앞으로 사회적경제는 생태계 자체의 성장을 넘어 지역 재생 등 풀리지 않는 사 회문제를 공공, 시민사회 기업과 함께 주도적으로 해결해가는 역할을 할 것으로 기대됨. 전략적으로 이를 실행할 핵심인재 육성 노력은 더욱 강화되어야 함 2 이번 인재 육성 로드맵은 기존 교육 현황 분석을 바탕으로 패러다임의 전환이 필요함을 설명하고, 구체적인 실행 과제와 계획을 제시하고, 나아가 사회적경 제 인재상에 대해 제안하고자 함 3
  • 3. 3 조사범위 서울시 인재육성 교육현황 분석 (2013 새사연 서울시 사회적경제 인재육성 현황조사 결과) 지역구청 7개 중앙정부 산하 중간지원조직 4개 서울시 산하 중간지원조직 15개 민간기관 50개 교육 264개 강의 1433개 강사 529명 총 86개 기관 교육 공급기관 설문조사 대상 공급자 및 수요자 인터뷰 대상 기업가(11명)전문가(8명) 실무자(6명) 중간지원조직 근무자(16명) 총 41명 인터뷰 1) 2 2012-2013년 2년간 86개 기관 대상 264개 교육 프로그램 조사 기업가, 중간지원조직 근무자, 전문가, 실무자 등 총 41명 인터뷰
  • 4. 4 2) 교육현황 서울시 인재육성 교육현황 분석2 한 해 교육수강생 약 5400명에 불과 태동기이고, 조직 내 교육이 거의 이루어지지 않는 현실에서 전체 종사자 18000명과 신규 발굴인력을 포함하면 절대 부족 1 협동조합 교육이 43%로 가장 많음 협동조합 교육과 통합 교육의 증가율이 높음 2 각 부문별 교육에서 사회적경제 및 지역공동체에 대한 이해와 ‘기초 경영 실무’는 공통적으로 교육 3
  • 5. 5 3) 공급현황 서울시 인재육성 교육현황 분석2 기관 공공재원을 이용한 교육 실시기관이 83.7% 공공재원 투입이 사회적경제 교육의 양적 확산 주도 민간 교육기관도 공공재원에 많이 의존 2011년 이후 교육실시기관이 70% 이상 - 공공재원 투입과 함께 교육실시기관 증가 - 교육기관의 교육경험 및 역량축적시간 부족 상근인력 10명 미만 교육기관이 전체 교육기관의 2/3 - 실제 교육투입인원은 더 적음 - 교육전담인력 부족 지역구청 17개 중간정부산하 중간지원조직 4개 서울시산하 중간지원조직 15개 민간기관 50개 중 36개 공공재원을 이용한 교육실시기관 72개 전체 교육기관의 83.7%
  • 6. 6 3) 공급현황 서울시 인재육성 교육현황 분석2 기관 <최초 교육 실시 년도에 따른 교육기관 분류 > 2011년 이후 교육 실시 기관이 70.9%로 대부분 공공 재원 투입과 함께 교육 실시 기관 증가 교육 기관이 교육 경험 및 역량 축적할 시간이 없었음 2 6 10 67 1980년대 2000~2004 2005~2009 2010~2013 10 10ddd <최초 교육 실시 년도에 따른 교육기관 분류 > 상근인력 10명 미만 교육기관이 66% 실제 교육 투입 인원은 더 적을 것 교육 전담 인력 부족 66% 27% 4%3% 10~50명 10명 미만 50~100명 100명 이상
  • 7. 7 3) 공급현황 서울시 인재육성 교육현황 분석2 프로그램 업종별 특화 교육 7.9%, 대상별 특화 교육 13.6%에 불과 34% 19% 18% 14% 8% 3% 기본이해 창업관련 경영 설명회 대상별 특화 경영심화 (세무/회계/마케팅)업종별 특화 일반 시민과 창업 준비자를 대상으로 하는 일반 개론 수준의 교육이 대부분
  • 8. 8 3) 공급현황 서울시 인재육성 교육현황 분석2 강사 1352개 강의를 529명의 강사가 진행 1회 강의에 그친 강사 311명으로 55.8%인 반면 40회 이상 강의한 강사도 있어 1 9 15 34 469 0 100 200 300 400 500 40회 이상 20회 이상 40회 미만 10회 이상 20회 미만 5회 이상 10회 미만 5회 미만 강의 횟수에 따른 강사 수(명) 소수 인기강사에게 몰려있는 상황
  • 9. 9 3) 공급현황 서울시 인재육성 교육현황 분석2 니즈 교육기관의 요구 中 ‘교육프로그램 개발’이 가장 높아 ‘교육지원 플랫폼’과 ‘교육기관 역량강화’, ‘행정 프로세스 개선’ 요구 요구사항 응답 빈도 세부내용 교육 프로그램 개발 35회 산업별, 업종별, 유형별, 연령별, 조직과 개인의 성장단계별로 세분화된 교육 필 요 / 가치 교육과 실무 교육의 조화 필요 / 온라인 교육 필요 / 공교육 등에 들어 갈 수 있는 교육 개발 통합적이고 체계적인 교육 공급을 위한 구심점 제공 19회 교육전문기관, 컨트롤타워, 연수원 등 필요 / 교육기관 별 역할 분리 / 장기적이 고 통합적이며 체계화된 교육 필요 / 대동소이한 교육에 대한 정리 교육 인력 양성 16회 교육 개발 담당할 연구 인력 지원 / 강사 양성 / 전문 인력 양성을 위한 예산 편 성 교육 공급자 간 네트워크 구축 및 정보 교류 15회 교육 진행 기관 사이의 간담회나 교류의 장을 마련하여 방향과 의견 공유 / 교육 프로그램과 강사에 대한 정보 및 평가 공유 / 해외연수에 대한 정보공유 효율적 행정 14회 창의적 교육 등장할 수 있도록 유연한 지원 / 행정절차 간소화 / 단기적, 양적 성 과 추구하는 자세 개선 재정 지원 14회 예산 책정시 인건비 현실화 / 단체 운영경비 인정 / 교육 예산 추가 배정 홍보 지원 8회 홍보 수단 지원 / 수강생 모집 지원 공간 제공 3회 공동 교육 공간 필요
  • 10. 10 3) 공급현황 서울시 인재육성 교육현황 분석2 교육형식 일방적인 전달형 강의가 75.8%로 대부분 다양한 교육방식 개발 필요 75.80% 12.30% 6.50% 3.70% 264개 교육에 포함된 1433개 강의 형태별 분류 일방전달형 강의 워크숍 수강생 네트워킹
  • 11. 11 4) 수요현황 분석 서울시 인재육성 교육현황 분석2 맞춤형 교육 미션공유 강화요구 학습자 네트워크 성장단계별 교육지원 발굴 시스템 확대 콘텐츠 다양화 업종 &지역 내 사회적경제 인재육성시스템 통합구축
  • 12. 수요자 중심의 맞춤형 교육이란 현장의 구체적 요구 대응 수요자 선택형 역량 모델별 성장단계별 개발 교육 참여형 교육 학교 협동조합 설립 지원, 마을기금전문가 과정 시간, 주제, 강사 등 다양한 교육과정을 열고 수요자가 선택해 듣는 과정 (레드오크) 집합형 전달 교육 축소, 체험형 교육 강화 사회적기업가 역량 향상 표준 교육 신입사원, 임원 교육
  • 13. 13 5) 시사점 서울시 인재육성 교육현황 분석2 수요 측면 수요자 중심형 교육 부재에 대한 불만 사회적경제 성장 → 신규 인력 유입, 인재와 조직의 성장 → 조직 내 미션 공유 및 경영실무 숙련에 어려움 겪음 → 이에 필요한 교육 요구, 즉 수요자의 교육 요구 다양화 → 하지만 현재는 이를 충족시켜줄 교육 부재 공급 측면 교육 연구 및 운영 역량 한계 공공은 재원과 인프라 지원, 실제 운영은 민간 기관에서 실시하 던 상황 → 교육의 연구 개발 주체가 없음, 현재 민간의 개별 교 육 기관 역량 한계 → 비슷한 교육의 단순반복유통
  • 14. 14 패러다임의 전환3 after •컨텐츠 전달 •시민인식 개선 및 창업 지원 • 수혜자 확대 중심 • 비즈니스 역량 강화 •생태계 조성 중심 before •프로세스와 사람 중심의 참여형 •수요자 맞춤형 교육 •핵심인재 육성 •사회적경제 미션 공유 강화 •사회문제 해결형 인재 육성
  • 15. 15 전략 방향과 10대 과제4 인재육성을 우선으로 하는 사회적경제 생태계 활성화 지원 사회적경제 조직 내 인재상 및 미션 공유 강화 지식전달형 강의 축소 및 수요자 맞춤형 참여 교육 과정 단계적 확대 운영 인재육성 플랫폼 운영 및 공급역량 강화 발굴시스템 다양화 서울시 교육 인프라를 활용한 사회적경제 시민인식 개선강화 지역 및 업종 중심의 효과적인 인재육성 시스템 구축 전략 방향 인재육성 지원플랫폼 → 향후 사회적경제 학교 설립으로 전환 사회적경제 인재상 및 미션 공유 강화 업종별 인재육성 시스템 구축 지역 인재 육성 시스템 구축 부문별 교육 운영 효율화 추진 기관 별 역할 명확화 사회적경제 청소년 공교육 과정 개설 시민 및 공무원 인식 개선 확대 - 서울시 교육 기관 내 교육 과정 개설 사회적경제 교육 컨텐츠 및 방법론 다양화 발굴 시스템 다양화 10대 핵심과제
  • 17. 17 액션플랜 : 1) 인재육성 지원플랫폼6 배경 수요 공급간 정보 비대칭 해소를 통한 수요자 선택권 확대 필요 수요자 중심 교육을 위해서는 우선 공급기관의 맞춤형 교육과정 개발과 강사 역량 향상을 체계적으로 지원할 플랫폼 필요 사회적경제 학교 설립 요구가 높으나 기본 인프라 구축도 부족한 실정이고, 현장 요구에 빠르게 대응할 필요가 우선 존재함 목표 공급기관의 교육 프로그램 통합 관리시스템 구축 맞춤형 교육과정 개발(역량모델, 성장단계,참여형, 수요자선택형 ) 강사관리 시스템 구축 및 교육 공급기관 역량 강화 해외 연수프로그램 개발 및 운영 전략 서울사회적경제지원센터내 지원플랫폼 설치 운영 참여형 교육 과정 개발 우선 추진 교육 공급기관 및 강사 역량 강화 우선 추진 2015년 우수 해외연수프로그램 운영 추진 실행방법론 지원 플랫폼 기능과 역할 명확화 , 2015년 부터 통합 관리 결과를 통해 교육 캘린더 제작 추진 과정 공모 운영 전 참여형 과정 개발을 위한 공급기관 역량 강화 추진(인재육성전문가 과정 우선 운영), 과정 공모시 집합형 교육 운영 축소 의무화 역량 모델 별 교육 과정의 연차별 지속적 개발 추진 하반기 통합적 관리 시스템 운영 및 강사 역량 향상 지원 프로그램 운영 해외 연수프로그램 2015년 운영 준비
  • 18. 18 액션플랜 : 2) 맞춤형 교육과정 개발 및 운영6 배경 과거 맞춤형 교육의 경우 주제별 지식전달형 강의가 대부분이었고, 필요 역량에 대한 진단에 기초한 교육이나 참여형 교육과정, 수요자 선택형 교육이 크게 부족했음. 2013년 개발된 교육 과정은 기본과정에 해당하고, 맞춤형 교육과정 개발이 전제되지 않으면 수요자 중심 교육에 한계 존재함 목표 5개 역량 모델별 표준 교육과정 개발 및 운영 시민인식 개선 교육을 제외하고 70%는 참여형 교육 과정으로 개발 및 운영 수요자 선택형 교육과정, 현장요구 즉시 대응형 교육 일상화 전략 역량 별 표준 교육과정은 단계적 지속적 개발 추진 참여형 교육과정 전환이 우선 추진되어야 함 2015년 수요자 선택형 교육 과정 운영 실행방법론 현장 요구 즉시 대응형, 수요자 선택형 교육의 활성화를 위해서는 예산 집행 프로세스 재검토 필요 ( 포괄예산제 ) 역량 모델별 표준 교육과정은 기본,심화, 고급 등 3단계 과정 개발을 2016년을 목표로 단계적으로 개발 완료함 지원 플랫폼을 중심으로 장기적 관점에서 지속적으로 추진되어야 가능한 주제임 제안할 교육체계도 및 교육 과정 개발 가이드는 과정 공모시, 개발시 참고할 수 있으며, 특히 사회적경제 공통 역량 과정은 이전 개발 사례가 없어 , 신규 개발이 요구됨
  • 19. 19 액션플랜 : 3) 사회적경제 인재상 및 미션 공유 강화6 배경 설립 이후 조직내 신규 직원의 사회적경제 이해도 및 미션 공유가 안돼 기존직원간 소통 문제 발생 높아짐 사회적경제 조직 내 인사관리와 조직문화 형성을 위해 사회적경제 인재상 정립에 대한 요구 증가 주요 오피니언 리더 인터뷰 과정에서 업무 실행 역량에 대한 현장 요구 만큼이나 미션 공유 의무화 요구 높았음. 목표 매년 50개 이상의 조직 미션 공유 프로그램 지원 서울사회적경제 아카데미 상설 프로그램화 인재상 및 미션 공유 활성화를 위한 교육 프로그램 개발 지원 퍼실리테이터 육성 ( 마을인큐베이터, 컨설턴트 등 ) 전략 선 프로그램 개발 및 퍼실리테이터 육성 성장기 조직 및 협동조합 신규 모델 우선 적용 인증 및 지정 후 미션 수립 및 공유 의무화 추진 실행방법론 미션 수립 및 공유 프로그램 개발 및 퍼실리테이터 육성 분기 1회 수요 기업 신청을 통한 인재상 및 미션 공유 활성화를 위한 교육 프로그램 운영 매년 평가를 통한 프로그램 개선 및 퍼실리테이터 교육 지속 미션 공유 결과를 중심으로 한 미션 사례집 발간 인증 및 지정 후 미션 수립 및 공유 교육 의무화 추진
  • 20. 20 액션플랜 : 4) 사회적경제 통합 운영 강화6 배경 행정 지원체계와 시민사회 주체의 성장 경로의 차이등으로 인해 마을기업, 협동조합, 사회적기업, 자활기업 등 사회적경제 기업의 부문별 교육이 따로 진행되고 있으나, 지역공동체, 사회적경제 일반이해, 창업 기초 등 과정에서는 중복되는 과정이 발생하고 있어, 예산 중복과 비효율이 발생하고 강사 풀이 협소해 , 효율적 교육 운영이 요구됨. 교육의 네트워킹 기능이나 지역 단위 사회적경제 통합이 점진적으로 요구되고 있어 이에 맞는 교육 시스템 개선이 요구됨 . 목표 부문조직의 성장과 통합을 함께 고려한 통합 과정 개발 2014년 시범 운영을 통한 모범 사례 도출 부문 교육 및 통합 교육 구분 명확화 전략 부문 별 합의에 기초한 운영 효율화 추진 교육외 지역 생태계 조성 전략과 연계한 통합 운영 추진 기초지자체 단위 과정 통합을 통해 지역 네트워크 활성화 통합 후 잉여 예산을 인재육성 지원플랫폼 과제에 투입함 실행방법론 2014년 3월내 부문별 교육 통합 모임 추진 및 합의 도출 ( 합의 가능한 부분부터 우선 통합, 마을기업, 협동조합 통합검토 ) - 추진 주체가 다양하고, 광역 지역 등 교육 범위가 다르므로 다양한 주체들이 함께 참여하는 공동 워크샵을 통해 조정 필요함 기초 지자체 단위 별 특성에 따라 통합 과정운영이 다를 수 있음. 점진적으로 확산해 가되, 2014년 평가를 토대로 통합 확산 사회적경제 통합 과정은 기본 이해외 사회적경제 공통 역량 강화 교육이 포함되어야 함 향후 교육 과정은 사회적경제지원센터 직영 과정과, 교육 공급기관 과정, 기초지자체 단위 통합 및 부문별 과정으로 변화될 것임
  • 21. 21 액션플랜 : 5) 지역 및 업종별 인재육성 시스템 구축6 배경 사회적경제 조직이 성장함에 따라 지역별 업종별 네트워크 강화 필요성 증가함 직무 역량의 경우 업종별 특성에 따라 같은 주제라 해도 내용이 다를 수 밖에 없어 업종 중심의 교육 운영 필요 지역중심으로 성장하는 사회적경제 특성상 지역 중심의 강사 발굴, 교재, 교육 프로그램 운영 시스템 구축 필요 목표 매년 1개 자치구, 1개 업종 롤 모델 발굴 및 확산 지역 인재육성 시스템 구축 업종 인재육성 시스템 구축 신규 진입 직원 OJT 강화 전략 업종별 인재육성 시스템 롤 모델 우선 발굴 현재 운영되고 있는 지역 및 업종 네트워크 중심의 교육 개발 지원 신입 사원을 위한 업종별 OJT 강화 지역 및 업종별 성공 사례 공유 및 선진 사례 벤치마킹 실행방법론 * 인재육성시스템 구축 – 지역 혹은 업종 내 강사 관리(발굴, 육성, 운영) 시스템, 인재육성 전문가, 지역 및 업종 특성의 교육 프로그램 및 교재 개발, 우수 성과 공유회, 신입 직원 OJT 운영 시스템 구축을 의미함 지역 및 업종별 네트워크 별 수요 조사 후 매년 1개 지역 및 업종 선발 인재육성 시스템 구축 지원 신입사원을 위한 OJT 매뉴얼 개발 (2014년) 지역 및 업종별 기업 교육 성공 사례 공유 워크샵 및 교육 이슈별 선진 사례 벤치마킹 추진 (연1회에서 점진적 월례회로 ) 부문별 과정 통합과 기초 지자체 단위 교육 기관 역할 명확화를 통해 지역 인재 육성 시스템 구축 필요
  • 22. 22 액션플랜 : 6) 추진 기관별 역할 명확화6 배경 고용부 외 광역 , 기초 지자체, 대학, 중간지원조직 등 다양한 공급기관에서 교육을 추진하게 되면서 유사 과정의 중복이 발생하고, 시민인식 개선이나 창업 등으로 교육과정이 집중되고 있어 수요자가 만족하는 과정 개발이나 운영이 어려움. 공공 재원 중심의 교육이 진행되는 과정에서 민간 교육 공급 기관의 독자 과정 운영이나 기획역량이 성장하지 못하고 있음 목표 사회적경제지원센터 중간지원조직 대학, 서울시 교육인프라간 역할 2014년 상반기 중 명확화 2014년 교육 종료 후 평가 개선 전략 민간 중간지원조직 우선 성장 지원 사회적경제 공감에 기반한 대학의 연구역량 적극 활용 서울시 교육 인프라 적극 활용 실행방법론 2014년 상반기 중 역할 명확화 관련 워크샵 개최 및 역할 합의 추진 (합의가 핵심, 이후 센터의 플랫폼 기능을 통해 조정 추진) 사회적경제지원센터 : 교육지원 플랫폼, 전문가과정 등 핵심과정 개발 및 운영 중간지원조직 : 기초과정 개발 및 운영, 지역 및 업종 특화과정 개발 및 운영, 핵심과정 운영 대학 :고급인력 육성 기초지자체, 교육인프라 기관 : 시민인식개선 교육 운영 사회적경제센터의 교육지원 플랫폼 활용을 통해 합의 활성화
  • 23. 23 액션플랜 : 7) 사회적경제 초중등 공교육 과정 개설6 배경 사회적경제는 협동의 문화에 기반한 경제시스템이나 무한경쟁 속에서 성장한 성인에게 사회적경제의 가치인 호혜와 연대, 협동을 공감하게 하는 것은 매우 쉽지 않음. 한편으로 장기적으로 효과가 발생하고, 과정 안정을 위해서는 오랜 시간이 걸리는 일이므로 시급히 추진될 필요가 있음 목표 초 중등 청소년 교재 개발 및 시범운영 교사와 사회적경제 전문가 교류 활성화 초등 방과 후 교육 프로그램 운영 확대 3년 내 공교육 과정 개설 추진 및 시범 학교 운영 전략 교사모임과 사회적경제 연구자 모임 협업 네트워크 추진 교재 개발 후 시범운영 추진 방과후 프로그램 등 성공 모델 창출 교사 및 교육청 관계자 사회적경제 이해도 제고 실행방법론 사회적경제 연구기관 및 교사 교류 추진 현재 개발된 초 중등 교육프로그램 시범운영 및 개선 보완 초등 방과후 프로그램 운영 및 청소년 대상 시범 교육을 통한 성공 모델 창출 교사 및 교육청 관계자 등 사회적경제 관련 교육 확대
  • 24. 24 액션플랜 : 8) 시민 및 공무원 인식 개선 확대6 배경 사회적경제 관련 교육 참가자는 18000명에 불과하고, 사회적기업을 아는 시민이 전체 10%에 그칠 정도로 아직 인식 개선 교육은 지속되어야 함. 그러나 현재 공공 재원의 한계상 다른 영역이나 부문을 통한 교육 기회 확대가 요구되나, 교육이 아직 미미한 실정임 목표 서울시 모든 교육인프라 기관 내 사회적경제 관련 교육 정기화 행정가 사회적경제 역량 모델링에 기반한 사회적경제 담당 공무원 교육 체계화 및 일상화 전략 행정가 사회적경제 역량 모델링에 기반한 과정 개발 지속 2015년 교육 인프라 기관 내 교육과정 정기화 추진 사회적경제로 전환을 꿈꾸는 시민을 중심으로 한 시민 인식 개선 교육 추진 실행방법론 기존 공무원 교육은 개념이해, 사례, 정책 토론, 현장체험으로 주로 이루어지고 있으나, 실제 업무 추진시 요구되는 역량은 기존 인식개선 교육을 넘어서 정책 기획력, 공공서비스마인드, 네트워킹 등과 같은 업무실행 역량 외에 협동 사명, 소통, 혁신과 같은 공통 역량에 대한 교육이 함께 이루어져야 함. 이를 위해서는 과정 개발 선행을 우선 추진 필요 2014년 ¾분기 내 교육 인프라 기관에 교육프로그램과 강사 풀 사전 제안을 통해 2015년 과정 정기화 추진 사회적경제내 영리 인력의 전환이 필요한 영역이 다수 존재함. 마케팅, 영업, 생산관리 등 전문성을 가진 인력이 필요하기 때문에 이들을 타겟으로 한 시민 교육 추진 (비즈니스 동아리, 직장인대상 시민교육 활성화, 기업 CSR 등)
  • 25. 25 액션플랜 : 9) 교육 컨텐츠 및 방법론 다양화6 배경 기존 지식 전달형 강의는 강의안을 제외하고, 체험이나 활발한 토론 등 교육 방법론이 다양하지 못했고, 우수 교육과정의 공유도 일회성 외에는 제대로 이루어지지 못하고 있음 동영상, 보드게임, 교구재 개발 등이 크게 부족한 실정이어서, 양적 컨텐츠 개발이 시급한 실정임 목표 참여형 교육과정 운영 중심의 교육 정착 연간 교구재 개발 등 컨텐츠 개발 및 보급 정기화 과정 운영을 위한 교육 과정 개발 전문가 육성 전략 참여형, 수요자 선택형 등 교육 방법론 강화를 위한 전문가 우선 육성 교육 컨텐츠 매년 지속 개발 및 확산 우수 교육 과정 성과 공유 정기화를 통한 확대 실행방법론 인재육성 전문가 과정 중 참여형 교육 과정 개발 추진 후 정기 교육 추진 기존 교구재 및 보드게임 등 개발된 컨텐츠 설명회 등 확산 지원 우수 교육과정 성과 공유회 정기 개최 (월1회) 및 지원플랫폼을 통한 결과 확산 기존 영리 교육 과정 중 필요시 벤치마킹 추진
  • 26. 26 액션플랜 : 10) 발굴 시스템 다양화6 배경 기존 발굴은 공모전 및 사회적기업 지정 혹은 인증, 아카데미 참석, 비정기적 네트워킹 행사에 그치고 있으나 영리 혹은 전문 인력의 접근이 아직도 쉽지않고, 크게 보면 사회적경제 참여는 극히 저조한 상황임 통상 선진국의 경우 미국은 70%, 프랑스의 큰 규모의 사회적기업의 경우 대략 85% 정도의 보상이 영리기업 대비 이루어지고 있어 영리인력의 전환이 상대적으로 쉬운 편이나 한국은 3-40%에 그치고 있어 전환이 쉽지 않은 실정임 목표 영리와 사회적경제 부문간 네트워킹 활성화 청년 베이비부머 세대 등 진입 가능성이 높은 계층을 위한 발굴 시스템 구축 발굴시 사회적경제 이해도 제고 병행 추진 전략 영리 CSR 담당자 및 비즈니스 동아리와의 적극적 연계 추진 청년 및 베이비부머 동아리 활동 활성화와 발굴 시스템 연계 발굴 과정시 사회적경제 철학과 공통역량 과정 교육 병행 실행방법론 영리 CSR 담당자 모임, 인사관리자 모임 등 비즈니스 동아리와 정기 네트워킹 행사 기획 및 운영 기존 발굴 과정에서 영리 기업 및 전문인력 참여 확대 방안 수립 및 실행 / 지원 플랫폼 연계 방안 수립 청년 및 베이비부머 학습 동아리 활동 활성화 지원 및 발굴 연계 영리인력 전환이 이루어진 후 정착에 실패하는 경우가 다수 발생하고 있는데 이는 사회적경제 철학에 대한 공감부족과 소통, 협동 등 공통 역량 부족이 중요한 이유임. 인센티브가 기대치에 부합하기 까지 오랜 시간이 걸릴 것으로 판단되며 이를 고려할때 발굴 과정에 참여한 인력에 대한 참여형 교육이 병행 추진되어야 함
  • 27. 27 사회적경제 5개 역량모델7 기업가 사명 협동 소통 조직관리 인재육성 혁신 비전제시 네트워킹 성과지향성 협상력 소통 협동 사명 기획력 네트워킹 혁신 CEO 파트너쉽 성과지향성 문제해결능력 사명 협동 소통 혁신 기획력 업무추진력 협상력 자원연계역량 네트워킹 사명 소통 네트워킹 서비스 자세 협동 (정책)기획력 혁신 업무추진력 사명 협동 소통 혁신 유연성 고객지향성 분야전문성 실무자 코디네이터 행정가 전문가 공통역량 업무실행역량
  • 28. 28 사회적경제 인재상8 사명 사회적가치를 향한 사명감을 가진 인재 사회적경제 인재란? 혁신 창의적으로 끊임없는 변화를 만들어내는 인재 소통 협동 경청하고, 공감하고, 배려하는 인재 먼저 내어놓고, 함께 이루고 나눌 줄 아는 인재
  • 29. 감사합니다 "힘든 때일수록 근본을 살펴봐야 합니다. 위로는 한 번으로 족합니다. 발 밑을 살피고 삶의 혁명이 일어나도록 바른 견해를 갖는 게 더욱 중요합니다." -도법스님 “산천의 봄은 흙에서 가장 가까운 곳에서 옵니다. 얼음이 박힌 흙살을 헤치고 제힘으로 일어서는 들풀들의 합창속에서 옵니다 세상의 봄도 다르지 않습니다” - 신영복 “에벌레는 깨달았습니다. 그동안 높이 오르려는 본능을 얼마나 잘못 생각했 는지 꼭대기에 오르려면 기어오르는게 아니라 날아야 하는 것이었습니다.“ - 꽃들에게 희망을 중에서 정상훈 01097463421 badayuri@gmail.com