Cairo + 20: Una oportunidad para seguir apostando por los derechos globales de las mujeres. En 2014 se cumplen los 20 años de la aprobación del Programa “Cairo+20”. No habrá retrocesos, pero la agenda de 1994 no es suficiente para las demandas de los derechos en el 2014 y hay muchas resistencias al avance.

1. LOS DERECHOS DE LAS MUJERES EN LAS AGENDAS GLOBALES: UNA MIRADA A CAIRO+20
Sandra Johansson
Alianza por la Solidaridad

2. Cairo+20: Un momento clave para las mujeres
2014 un momento decisivo para los derechos de las mujeres, y particularmente para los derechos sexuales y reproductivos.
Se cumplen los 20 años de la aprobación del Programa de Acción de la IV Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo y culmina el proceso de revisión de cumplimiento de las metas: “Cairo+20”.
Una oportunidad única para analizar en qué áreas los avances han sido insuficientes y establecer las cuestiones que deben abordarse para seguir avanzando durante las próximas décadas.
El proceso de revisión se lleva a cabo sólo un año antes de que venza el plazo para el cumplimiento de los Objetivos del Mileno y en medio de la negociación de la nueva agenda post-2015: oportunidad para vincular ambos procesos y posicionar SDSR en la nueva agenda.

3. Cairo+20: donde todo empieza…
Programa de Acción de la IV Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo (CIPD):
 Un punto de inflexión para la defensa de SDSR
Primer documento internacional que incluye la “salud sexual y reproductiva” y los “derechos reproductivos” como derechos humanos a proteger
Giro en la forma de entender las políticas de población al centrarse en el empoderamiento de las mujeres y en la satisfacción de sus necesidades de SSR.
 Documento de consenso en un contexto favorable
Acordado por 179 países
Metas y objetivos de SDSR para los próximos 20 años
Principal marco internacional para la defensa SDSR

4. Cairo+20: Contexto del Proceso de Revisión
20 años después, y a pesar avances significativos, la agenda de Cairo sigue siendo una agenda inacabada.
800 mujeres mueren al día por causas prevenibles durante el embarazo y el parto. El 99% en países del “Sur”.
47.000 mujeres al año pierden la vida debido a abortos inseguros, otras cinco millones sufren lesiones graves.
220 millones de mujeres carecen de acceso a anticonceptivos a pesar de querer prevenir un embarazo.
15 millones de niñas/mujeres de 15-19 años dan a luz todos los años.
Tendencias globales contradictorias y serias amenazas de retrocesos, incluso en derechos ya conquistados
Aborto Legal y Seguro
o25 países han liberalizado sus leyes: Uruguay y México…
oDerecho amenazado en varios países, incluyendo España
Derechos LGBTQ
o2012-2013: reacción en cadena de leyes de matrimonios igualitarios: 14 países en total.
oHomofobia patrocinada por el estado es una realidad en gran parte del mundo: Uganda, la India, Nigeria

5. Cairo+20: El Proceso de Revisión
En 2010 La Asamblea de Naciones Unidas adopta una resolución que establece:
El Programa de Acción se extiende de forma indefinida.
El Programa de Acción no se puede renegociar en su contenido.
El proceso de revisión será liderado por el Fondo de Población (UNFPA/FNUAP)
El proceso de revisión
Encuesta Global
Consultas nacionales
Consultas regionales
Consultas temáticas: Jóvenes, Derechos Humanos, Salud de las Mujeres
Estudios en profundidad
Informe del Grupo de expert@s: HLTF
Espacios clave: CPD47, Sesión Especial UNGASS

6. Cairo+20: Productos Clave
Dos Informes Clave salen del Proceso de Revisión
Sesión Especial de Naciones Unidas Septiembre 2014
Informe Global de Revisión de la CIPD del Secretario General: “ICPD Review Global report” Febrero 2014
Informe Índice “Index Report” Julio 2014 Basado en los temas identificados en las CPDs

7. Cairo+20: UNGASS
Sesión Especial de la Asamblea General para Cairo+20
22 de Septiembre 2014
Objetivo: Valorar el nivel de implementación del Programa de Acción y renovar el compromiso político
No ha habido negociación política:
Intervenciones de los estados miembros
Intervenciones de 5 OSCs
Intervención de la presidencia de la AG (Uganda)
Malestar con la moderación: 30-35 países sin hablar
Participación de alto nivel pero con pocas sorpresas
Resolución verbal que aprueba el informe del secretario general sobre la CIPD y sus recomendaciones para la futura implementación del Programa de Acción de Cairo.

8. Cairo+20: UNGASS
Compromiso fuerte y explícito por parte de la gran mayoría de los gobiernos con el Programa de Acción y el Informe Índice. No hay marcha atrás en los derechos ya conseguidos.
Compromiso fuerte y explícito con la salud y los derechos sexuales y reproductivos por parte de países como Uruguay, Suecia, Francia, Dinamarca, Mozambique, Australia, Cuba Finlandia, Alemania, Estonia, El Salvador, Costa Rica, Islandia, entre otros. Hay compromiso – aunque de momento no acuerdo político – para avanzar en la agenda más allá de Cairo.
Vínculo explícito y claro entre Cairo+20 y la agenda post- 2015: inclusión del informe índice como insumo obligatorio para el informe de síntesis sobre post-2015. Hay mayor presión política por vincular ambas agendas.

9. Cairo+20: UNGASS
“Con toda determinación vamos a asegurar que la igualdad de género, el empoderamiento de las mujeres y la salud y los derechos sexuales y reproductivos están firmemente incluidos en la agenda de desarrollo post 2015” (Australia)
”Aún hay muchos desafíos… para seguir avanzando en la igualdad real de las mujeres, igualdad de género, empoderamiento de las mujeres, erradicación de las diversas formas de violencia contra las mujeres y niñas; así como combatir la erradicación de la pobreza, la no discriminación por las opciones de la diversidad sexual, y garantizar los derechos sexuales y derechos reproductivos de las mujeres sin discriminación alguna” (El Salvador)
“Diferencias en la identidad de género y la orientación sexual…no puede constituir una base para diferencias en el disfrute de los derechos humanos.“ (Finland)

10. Cairo+20: UNGASS
“ Se llama patriarcado, señores y señoras”
Articulación de Organizaciones de sociedad civil de América Latina y el Caribe hacia Cairo más 20:

11. Cairo+20: Logros y Oportunidades
Reafirmación del Programa de Acción: No hay marcha atrás.
No se cuestiona la legitimidad de compromisos ya adquiridos
Informe del secretario general buen marco para seguir avanzando
El apoyo a la agenda a favor de la SDSR nunca ha sido tan fuerte y tan diverso como ahora.
Países como Sudáfrica, Filipinas, Vietnam, Nepal, Mongolia, la gran mayoría de países latinoamericanos, la UE, EEUU, Australia y Noruega con defensa fuerte de la SDSR.
En la CPD 59 países (!) pidieron terminar con la discriminación y la violencia basada en orientación sexual e identidad de género.
Apoyo para vínculo explícito con la agenda post-2015
Reactivación de la sociedad civil en torno a agenda de Cairo

12. Cairo+20: Logros y Oportunidades
Avances importantes en temas clave en las conferencias regionales y temáticas: especialmente AL, AP y Bali.
Reconocimiento de los derechos sexuales en todas menos Oriente Medio, En Montevideo: definición.
Reconocimiento de SDSR de l@s jóvenes
Reconocimiento Orientación Sexual e Identidad de Género en todas menos Europa y África.
Avances en el reconocimiento del derecho al aborto en todas menos Oriente Medio.

13. Cairo+20: Pendientes y Retos
Contexto de fuertes resistencias a la agenda de SDSR
Países: grupo árabe, muchos países africanos, el vaticano
Grupos anti-elección han ampliado su agenda
Implementación de los compromisos ya adquiridos: los avances han sido desiguales y fragmentados
Reconocimiento de temas emergentes
Se ha evitado un retroceso en la agenda, pero las prioridades de 1994 no son suficientes para el 2014
oDerechos sexuales
oAborto legal y seguro
oEducación sexual integral
oSDSR de l@s jóvenes
oOpción sexual e identidad de género
Fuerte cuestionamiento del papel de la sociedad civil por parte de algunos gobiernos
Aún frágil vínculo con agenda post-2015

14. ¡¡¡GRACIAS!!!