1. NORMA TECNICA DE PREVENCION
CONTROL TOTAL DE PÉRDIDAS 1
CONTROL TOTAL DE PÉRDIDAS
Bogotá D.C. NOVIEMBRE de 2.001

2. NORMA TECNICA DE PREVENCION
CONTROL TOTAL DE PÉRDIDAS 2
Recopilación Técnica
Ing. Ind. GRACIELA MERCHÁN C.
Especialista en Salud Ocupacional
Diseño y Diagramación
CAROLINA LISCANO

3. NORMA TECNICA DE PREVENCION
CONTROL TOTAL DE PÉRDIDAS 3
CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN
2. PROPÓSITO
3. QUE ES EL CONTROL DE PÉRDIDAS
4. OBJETIVOS DE APLICACIÓN DEL CONTROL DE PÉRDIDAS
5. APOYO GERENCIAL
6. CONTROL ADMINISTRATIVO DEL PROGRAMA
7. ELEMENTOS DEL PROGRAMA DE CONTROL DE PÉRDIDAS
7.1. ANÁLISIS DE RIESGOS
7.2. ANÁLISIS Y PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO
7.3. INSPECCIONES PLANEADAS
7.4. OBSERVACIÓN PLANEADA DEL TRABAJO
7.5. COMUNICACIÓN DE GRUPO
7.6. COMUNICACIÓN PERSONAL
7.7. INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES E INCIDENTES
8. BIBLIOGRAFÍA

4. NORMA TECNICA DE PREVENCION
CONTROL TOTAL DE PÉRDIDAS 4
1. INTRODUCCIÓN
La seguridad se ha concebido como una función independiente de
los demás procesos operativos de la empresa: planificación,
diseño, entrenamiento, calidad y ventas. Ese concepto ha hecho
que de alguna forma quede rezagado su desarrollo y sea visto
como un costo adicional en la operación.
El control total de pérdidas presenta un nuevo concepto que es la
integración de la seguridad a los demás procesos, ya que saber
trabajar con seguridad equivale a producir con calidad y
desempeñar el trabajo en forma correcta y efectiva logrando los
resultados deseados.
De esta forma se busca poner en marcha una práctica
administrativa que tiene por objeto controlar las pérdidas de todo
tipo: lesiones, daños a la propiedad, que resultan de
acontecimientos no deseados o no conformidades, relacionadas
con los peligros de las operaciones. Dicho de otra manera los
objetivos de la seguridad pueden expresarse mejor en términos de
pérdidas cuando se relacionan con los valores humanos (prestigio,
orgullo y bienestar), y con la inversión de capital (protección de la
integridad financiera), o con la capacidad de producción (hacer lo
que está previsto cuando se necesita), o con la dirección de
mercado (producir con calidad satisfaciendo al cliente); lo que en
realidad se persigue con un programa de control de perdidas, es la
continuidad de las operaciones y pérdidas absorbibles.
2. PROPÓSITO
Proporcionar una guía técnica, informativa y general sobre el
control de pérdidas, así como los elementos para la
implementación de un programa administrativo de control de
pérdidas, sirviendo de consulta a las empresas afiliadas, y los
profesionales de la ARP Seguro social, en los procesos de
prevención y capacitación adelantados con los trabajadores y
empresas afiliadas.

5. NORMA TECNICA DE PREVENCION
CONTROL TOTAL DE PÉRDIDAS 5
3. ¿QUÉ ES EL CONTROL DE PÉRDIDAS?
Puede definirse como una práctica administrativa encaminada a
neutralizar los efectos de las perdidas reales o potenciales:
accidentes o incidentes, que resultan de acontecimientos no
deseados relacionados con los riesgos de los procesos
productivos. En este programa la prevención se centra no solo
hacia las lesiones sino a todo tipo de accidentes o pérdidas.
Administrar el control de pérdidas es aplicar las técnicas
administrativas, a aquellos métodos y procedimientos que tienen
por objeto especifico disminuir las perdidas relacionadas con los
acontecimientos no deseados.
4. OBJETIVOS DE APLICACIÓN DEL CONTROL DE PÉRDIDAS
Los objetivos que persigue el programa de control de pérdidas
mencionados a continuación, son puntos que se pueden usar para
convencer a la gerencia de la necesidad de implementación del
mismo en la empresa:
• Controlar los daños físicos, lesiones o enfermedades
• Controlar los daños a la propiedad: equipos, materiales y/o
ambiente
• Mejorar la eficiencia y calidad de la empresa y de los
trabajadores
• Proteger los bienes de la empresa y de los trabajadores
• Aumentar los beneficios de empresa y los trabajadores, al
mejorar los costos de operación.
• Mejorar los tiempos y la flexibilidad de producción al no tener
retrasos en la misma.
• Mejoramiento de las relaciones laborales.
• Aumento del orgullo por el trabajo y la satisfacción personal.
• Mejora de la imagen de la empresa ante los clientes

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CONTROL TOTAL DE PÉRDIDAS 6
5. APOYO GERENCIAL
La base de un programa de control de pérdidas es el apoyo
gerencial, por lo que el primer paso es obtener una política de
control de perdidas que brinde el punto de referencia y oriente las
acciones del programa. En ella debe definirse claramente:
• La responsabilidad de los niveles gerenciales, mandos medios
y trabajadores en la implementación del programa.
• Los elementos del compromiso gerencial
• La cobertura del mismo no solo hacia los trabajadores sino
también a los contratistas
• La importancia de la seguridad como inherente al desarrollo de
las labores, al mismo nivel de la calidad y productividad
• Los recursos asignados al programa
Luego de promulgada la política debe divulgarse a todos los
niveles de la organización, con la asignación concreta de
responsabilidades. Para lograr la participación de la gerencia en el
programa de control de pérdidas deben tenerse en cuenta las
estrategias mencionadas a continuación:
• Hacer participar a la gerencia en la programación preliminar y
en las reuniones de seguridad
• Recoger su experiencia previa.
• Acordar con la gerencia los incentivos a aplicar.
• Incentivar la autogestión en el programa.
• Incluir dentro del programa caminatas gerenciales.
• Mantener informados a los directivos del desarrollo y logros
del programa, y solicitar su cooperación cuando haya
necesidad.
• Comprometer a la gerencia en las comunicaciones internas.
• Incluirlos dentro de la investigación de accidentes e
inspecciones de seguridad
• Mostrar a la gerencia los resultados de su participación.
• Utilizar los ahorros para promover el interés de la gerencia.
• Desplegar un programa de entrenamiento con las
herramientas necesarias a todos los niveles de la organización.
• Acordar indicadores de gestión del programa y plan de
auditoría con la gerencia.

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CONTROL TOTAL DE PÉRDIDAS 7
• Emitir informes periódicos a la gerencia.
6. CONTROL ADMINISTRATIVO DEL PROGRAMA
La implementación del programa exige de la planeación,
organización, dirección y control administrativo de las actividades
por parte del personal que lo tendrá a cargo; las actividades a
llevar a cabo pueden enmarcarse en tres etapas de control:
• Pre-contacto: Es la etapa donde se incluirán todas las
actividades encaminadas a prevenir o controlar las pérdidas
antes de que el contacto o accidente ocurra, desarrollando
actividades como inspecciones de seguridad, análisis del
trabajo, observación del comportamiento, etc.
• Contacto: Es el momento donde ocurre el incidente con o sin
pérdidas, para obtener la mayor información de esta etapa que
permita contrarrestar las causas que dieron origen, se utilizan
el reporte e investigación de accidentes e incidentes, y
recomendaciones para neutralizar sus causas y disminuir las
perdidas relacionadas con lesiones, enfermedades o daños a la
propiedad.
• Post-contacto: En esta etapa se busca tener control sobre las
pérdidas una vez se ha materializado el evento, se incluyen
actividades como preparación para primeros auxilios en caso
de emergencia, planes de emergencia para atender riesgos
técnicos, naturales o sociales en caso de producirse, planes de
contingencia en caso de emergencias.
En general el control administrativo implica el siguiente flujo de
acciones:
EL CONTROL ADMINISTRATIVO
(Ver diagrama en la siguiente página)

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CONTROL TOTAL DE PÉRDIDAS 8
Implica
1. IDENTIFICACIÓN de los ELEMENTOS requeridos para
alcanzar los objetivos deseados. Estos elementos pueden ser
(aunque no exclusivamente)
- Exámenes pre-ocupacionales
- Investigación de pérdidas
- Métodos de inspección
- Comunicación de grupos
- Comunicación personal
- Análisis de trabajo (procedi-
mientos)
- Reglas, reglamentos
- Observación del trabajo
- Protección física
- Entrenamiento de la supervisión
- Promoción general
- Medidas adecuadas de
reparación
- Planes de emergencia
- Salvamento
- Diseño, Mantenimiento, Compra
- Entrenamiento
- Análisis de pérdidas
- Investigación
CDE
2.1.
Perfeccionar
los
standards
(normas)
existentes
con
miras
a
aumentar
las
tareas
a
realizar
(crecimiento)
o
crear
áreas
de
actividades
nuevas
que
también
habrán
de
requerir
standards,
análisis
y
evaluaciones
nuevos
para
efectuar
las
correcciones
necesarias.
2. Establecimiento de
STANDARDS (normas) para
fijar los niveles de trabajo
deseados en cada una de las
áreas identificadas de trabajo.
CM 2. Mejorar la
objetividad y la
calidad del
sistema para
ponderar los
resultados.
3. MEDICIÓN de los
resultados obtenidos a través
del cumplimiento de los
standards establecidos.
4. EVALUACIÓN de la
ejecución de la tarea sobre
una base oportuna y
presentando sus resultados en
el mejor estilo de
comunicación y de motivación
a aquellos que son
responsables en todos los
niveles.
5. CORRECIÓN de las
deficiencias en las actuaciones
para regular los resultados
antes de que lleguen a niveles
indeseables o que haya
pérdidas.
CM 3. Mejorar la
objetividad y la
calidad del
sistema para
ponderar los
resultados.
CM 4.
Mejorar los
standards
(normas)
existentes para
que se los
entienda mejor,
sean razonables y
prácticos.
CIRCUITO
DE
DESARROLLO
EVOLUTIVO
CIRCUITO
DE
MANTENIMIENTO

9. NORMA TECNICA DE PREVENCION
CONTROL TOTAL DE PÉRDIDAS 9
7. ELEMENTOS DEL PROGRAMA DE CONTROL DE
PERDIDAS
7.1. ANÁLISIS DE RIESGOS
Para controlar los riesgos de manera sistemática, debe
establecerse una metodología que permita evaluar y clasificar los
riesgos, y establecer métodos o sistemas para controlarlos. Para
evaluar y clasificar los riesgos debe hacerse un inventario de todas
las tareas desarrolladas, las áreas y los equipos que usados en la
planta; luego identificar los riesgos que pueden existir en ellas.
Para orientar el plan de intervención de riesgos, se debe priorizar
de acuerdo con la posibilidad y gravedad del daño que pueden
ocasionar los riesgos, es decir, de más a menos críticos, según las
consecuencias sobre la salud, protección, seguridad o medio
ambiente si llegaran a ocurrir; el periodo de exposición frecuente,
esporádico, ocasional; y la probabilidad de que se materialice el
riesgo de acuerdo a los controles presentes que se tengan
implementados
Para establecer métodos o sistemas de control de los riesgos, se
determina la factibilidad de intervención en la fuente de generación
del mismo, en el medio de propagación y por último sobre las
personas expuestas. Para definir el plan de controles debe
hacerse análisis preliminar de los costos de los mismos y de la
efectividad esperada con la implementación del control y
presentarlos clasificados de más a manos efectivo; en el plan debe
incluirse el responsable de implementar, plazo de ejecución y
verificación posterior.
7.2. ANÁLISIS Y PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO
Muchas de las causas de ocurrencia de accidente son las
condiciones subestándar, al no adoptar procedimientos seguros de
trabajo; un procedimiento de trabajo es un método para enseñar la
manera sistemática de hacer un trabajo con eficiencia y seguridad,
realizando el mejor uso de la gente, equipo, materiales y ambiente.
El procedimiento de trabajo incluirá factores de seguridad, calidad,

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CONTROL TOTAL DE PÉRDIDAS 10
mantenimiento y producción, y la secuencia ordenada de los
pasos que llevarán a realizar el trabajo en forma eficaz.
Para realizar el análisis puede conformarse un equipo de varios de
los trabajadores que realizan el oficio, uno o varios supervisores y
algún trabajador o supervisor que ya no está relacionado con la
tarea, pero tuvieron mucha experiencia en la misma. Los pasos a
tener en cuenta son:
• Determinar el trabajo a analizar: Deben incluirse aquí las
tareas y oficios de alto riesgo
• Dividir el trabajo en una secuencia ordenada de pasos: Un
paso es un segmento del trabajo total, debe colocarse en orden
teniendo cuidado que no sea demasiado minuciosa que le
impida al trabajador recordar los detalles, ni muy general que
ignore riesgos importantes en alguna fase.
• Hacer un análisis de cada paso del trabajo, de tal forma que
se determinen los riesgos a que pueda verse expuesto el
trabajador, teniendo en cuenta los equipos, herramientas,
materiales utilizados y ambiente de trabajo.
• Verificación de la eficiencia: En este paso se identifican todas
las deficiencias que se pueden eliminar al desarrollar el
procedimiento de trabajo, para tal fin se aplican las siguientes
preguntas considerando aspectos como seguridad, calidad,
producción: Cuál es el fin, por qué es necesario, es la forma
más eficaz, puede hacerse con más eficiencia, qué se necesita
para hacerlo mejor, dónde debería ser hecho, cuándo debería
ser hecho, quién es la persona más calificada para hacerlo, se
ajusta a todas las normas, que otra cosa podría hacerlo más
eficaz.
• Desarrollar los controles recomendados: Las soluciones
recomendadas en esta etapa, se logran delineando un
procedimiento que al seguirlo eliminará el riesgo existente de
que se produzca un accidente; pueden estar dirigidas a un
cambio en el método de trabajo, en el ambiente, en la
reducción de la frecuencia, etc.

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CONTROL TOTAL DE PÉRDIDAS 11
• Escribir el procedimiento de trabajo: Como última etapa está el
escribir el procedimiento más seguro para realizar el trabajo en
cada paso, este debe quedar consignado en una tarjeta y
entregado a cada trabajador; será una herramienta útil al
realizar inducción y reinducción al puesto de trabajo, guía en la
investigación de accidentes para confrontar desviaciones con el
estándar de trabajo, guía en el desarrollo de tareas poco
frecuentes de alto riesgo.
• Establecer un programa de verificación periódica sobre el
cumplimiento de las recomendaciones y uso del
procedimiento de trabajo
7.3. INSPECCIONES PLANEADAS
Es una herramienta muy eficaz para detectar y controlar las
pérdidas potenciales antes que ocurran. Son necesarias porque:
• Las condiciones de proceso pueden cambiar, y si no son
detectadas puede sufrirse un accidente.
• Las máquinas, equipos, herramientas, instalaciones sufren un
desgaste natural que puede ocasionar una pérdida.
• En el desarrollo del trabajo la gente incurre a veces en actos
que pueden ocasionar pérdidas, como desorden, mal uso de
herramientas o equipos, etc.
Para motivar una práctica normal de inspecciones en la empresa
es necesario hacer entender y comunicar que el primer
beneficiario de las inspecciones son los trabajadores que laboran
en ella y el dueño del área; no es un acto fiscalizador de externos.
Las personas que participan en las inspecciones deben entrenarse
para hacerlas dentro de un espíritu de trabajo en equipo; no debe
olvidarse que una herramienta efectiva es incluir a la gerencia en
el desarrollo de las inspecciones.
Hay dos clases de inspecciones que contribuyen a identificar
rápidamente condiciones inseguras: Informales que se realizan
cuando la gente ejecuta sus actividades regulares, y planeadas

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CONTROL TOTAL DE PÉRDIDAS 12
que utilizan listas de chequeo para análisis cuidadoso de áreas y
puestos de trabajo. Las planeadas pueden hacerse en forma
general buscando exposición a pérdidas general tal como el orden
y aseo, o a partes y áreas críticas, tal como maquinas, equipos,
materiales, estructuras o áreas; los puntos claves para realizar una
inspección son:
• Prepárese para hacer la inspección:
• Inicie con una actitud positiva.
• Prepare lista de verificación de lo que va a inspeccionar: Para
desarrollar una inspección puede elaborarse una guía con el
dueño del proceso y trabajadores que laboren en ella, otro
aspecto importante es usar el principio de pareo y el principio
de los pocos críticos para centrarla en lo fundamental.
• Revise los informes de inspecciones anteriores.
• Tome los materiales que se requiera en la inspección.
• En la Ejecución: Use planos de la planta y listados de
verificación.
• Clasifique los peligros.
• Determine las causas básicas de las condiciones y actos
subestándar.
• Estime la gravedad potencial de la pérdida.
• Evalúe la probabilidad de ocurrencia de la pérdida.
• Primer paso después de la Inspección: Desarrolle acciones
correctivas.
• Pondere varias alternativas de control de las pérdidas.
• Seleccione la alternativa que genera el mayor costo –
beneficio.
Finalmente al realizar los informes tener en cuenta que deben
estar orientados por el principio de corresponder a hechos y de
aprender de la experiencia propia y de otros, deben mostrarse los
criterios de evaluación de las inspecciones en función del
beneficio para el área y los que laboran en ella; si se usa cámaras
de video y/o fotografía debe hacerse con espíritu constructivo.

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7.4. OBSERVACIÓN PLANEADA DEL TRABAJO
Una observación de trabajo es la acción de observar (considerar,
mirar, percibir cuidadosamente con el objeto de aprender y poder
dar un informe personalmente) el desempeño de la gente en el
ejercicio de su labor, y de verificar en el campo si las tareas
críticas se realizan de acuerdo con los estándares, procedimientos
y/o prácticas, y en las condiciones establecidas para ellas.
Algunos de sus beneficios son:
• Identificar las prácticas que pueden provocar accidentes,
lesiones, re-trabajos, desperdicios, insatisfacción del cliente,
sobre-costos o debilidades de calidad que afecten la
competitividad.
• Identificar la efectividad del entrenamiento desarrollado.
• Identificar las necesidades de entrenamiento.
• Identificar hábitos positivos o negativos para la seguridad, la
calidad y la competitividad.
• Verificar si los procedimientos, métodos y prácticas
establecidos son realmente los requeridos y producen los
resultados que de ellos se espera.
• Establecer correcciones requeridas en el campo.
• Reconocer - como motivador- los comportamientos buscados
(seguimiento de procedimientos, practicas y estándares y
actitud hacia el mejoramiento y la competitividad) .
• Identificar las condiciones que motivan a la gente para tener
los comportamientos buscados.
Para realizar una observación del trabajo debe:
Seleccionar la tarea a observar, puede basarse en el
inventario de las tareas críticas para la seguridad, calidad o
competitividad; y hacer una programación del orden de
observación.
Se selecciona el trabajador a observar teniendo en cuenta:
trabajadores nuevos, arriesgados, trabajadores con problema
de habilidad, de bajo desempeño y los de máximos niveles de
desempeño en seguridad, calidad y competitividad.

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CONTROL TOTAL DE PÉRDIDAS 14
Prepárese para observar: Aspectos claves de observaciones
anteriores, aspectos críticos de recomendaciones de
investigaciones de incidentes, accidentes.
Solo cuando sea estrictamente necesario infórmele al
trabajador de la actividad, es preferible realizar la
observación sin que él sepa para que no modifique los hábitos
normales, para lo cual puede hacerse una inspección en un
lugar cercano, o donde hayan más personas para que no se
percaten de lo que está observando.
Cuando esté observando: Realícela sin obstaculizar la
realización de la tarea, hágalo tan lejos como pueda observar,
minimice la distracción de quien realiza la tarea, concentre
toda la atención en observar detalladamente de acuerdo a la
planeación que hizo para el caso, anote sus observaciones
positivas y negativas para preparar la discusión.
Retroalimentación: Retroalimente, discuta y registre, los
hechos que requieran corrección inmediata, comente con el
trabajador una vez detecte el problema; agradezca y estimule
el apoyo a esta actividad para hacer cada vez mejor estas
observaciones.
Registre: Es necesario dejar por escrito los aspectos
destacados, los mejoramientos realizados y los acuerdos
establecidos con el trabajador sobre las adecuaciones y/o
correcciones que se requiere hacer, de parte del evaluador
como del trabajador.
Seguimiento: Haga seguimiento al punto anterior, para
avanzar por el camino de la excelencia que se requiere tanto
para la seguridad, la calidad como la competitividad.
7.5. COMUNICACIÓN DE GRUPO
El planeamiento, organización, supervisión y control que llevan a
cabo los gerentes, supervisores, jefes de grupo con sus

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CONTROL TOTAL DE PÉRDIDAS 15
trabajadores, requieren entender y ser entendidos, solamente, si
puede transmitirse efectivamente el entendimiento de estas cosas
y puede entenderse lo que otros están tratando de transmitir, o
sea de la capacidad de comunicación.
Durante las reuniones regulares con los trabajadores (charla de 5
minutos, reuniones semanales, etc.) el supervisor tiene la
oportunidad más importante de comunicación, la conducción de
una reunión efectiva permitirá: Ayudar a crear un clima de
cooperación y comunicación, utilizar el tiempo en forma efectiva al
transmitir simultáneamente la misma información a varios
trabajadores, estimular la participación de todos los trabajadores
expresando ideas, sugerencias, reacciones; desarrollar motivación
y entrenamiento a los trabajadores sobre condiciones subestándar
observadas, prevención de riesgos, etc.
Las reuniones de grupo ayudan a reducir lesiones y daños,
rechazos y re-procesos, defectos y demoras, errores y
desperdicios; mejorar seguridad, calidad, producción, costos,
relaciones humanas.
Para realizar un charla de control de pérdidas se recomienda aplicar
el método de las 5 P:
• Preparar: la charla con anticipación: pensar en el tema de
acuerdo a las necesidades identificadas en las herramientas
de investigaciones, observaciones, inspecciones, etc.;
escribir el tema, documentarse sobre el tema, escuchar las
experiencias de los trabajadores, organizar el esquema de
la charla y practicarla.
• Puntualizar: concentrarse en un tema, idea, problema o
procedimiento de trabajo.
• Personalizar: concentrarse en la audiencia y relacionar el
tema con sus intereses.
• Presentar: el objetivo es crear una ilustración mental clara
para los oyentes con gráficos, muestras, carteleras,
modelos, diapositivas, folletos, fotografías, etc.
• Prescribir: Al terminar la charla debe responderse a las
preguntas de los asistentes, e indicarles la acción
especifica.

16. NORMA TECNICA DE PREVENCION
CONTROL TOTAL DE PÉRDIDAS 16
7.6. COMUNICACIÓN PERSONAL
La comunicación personal estimula una mayor participación
recíproca, permite preguntas y respuestas mas detalladas y
específicas para resolver problemas; es una herramienta útil para
motivar, instruir, entrenar, aconsejar o realizar una tutoría a un
trabajador identificado repetitivamente con comportamientos
inseguros, etc.
Los tres medios básicos de enseñanza del control de perdidas a
través de los cuales puede influenciarse a los trabajadores son:
comunicación, usados para crear entendimiento, educar, y agregar
conocimiento; entrenamiento, se hace para ayudar a los
trabajadores a mejorar, cambiar sus prácticas de trabajo; y
motivación, usado para entusiasmar, inspirar e incitar a tomar una
acción.
Las pérdidas pueden controlarse mejor cuando los trabajadores
tienen conocimiento, están bien informados, interesados y
entrenados. El entrenamiento aumenta la productividad, reduce el
cambio de la fuerza de trabajo, mejora la moral de los
trabajadores, disminuye los accidentes, aumenta la eficiencia,
reduce la confusión, amplia la competencia técnica, mejora los
métodos de trabajo, disminuye errores, disminuye daños.
Al entrenar, instruir o enseñar debe tenerse en cuenta los
principios básicos que ayudan a las personas a aprender cosas
nuevas:
• Principio de la preparación: aprendemos mejor cuando
estamos listos para aprender.
• Principio de la repetición: cuanto más se repita más fácil será
el aprendizaje, la aplicación y la práctica son esenciales.
• Principio del refuerzo: Para acentuar el aprendizaje hay que
reconocer positivamente el éxito logrado por la personal.
• Principio de asociación: se aprende más fácil algo nuevo si lo
asociamos con algo ya conocido.
• Principio de la aplicación: cuanto más se aplique una tarea
será mejor entendida y recordada.

17. NORMA TECNICA DE PREVENCION
CONTROL TOTAL DE PÉRDIDAS 17
Una instrucción efectiva del trabajo, es un método sistemático que
permite enseñarse a una persona a hacer su trabajo
correctamente, con seguridad y eficiencia la primera vez. Los
pasos para realizar una instrucción efectiva son:
• Motivar: Lograr que la persona se sienta cómoda, despertar
su interés, descubrir lo que el aprendiz conoce sobre el
trabajo.
• Explicar y mostrar: Ubicar a la persona correctamente,
demostrar la tarea, hacer hincapié en los puntos claves, usar
el método paso a paso.
• Probar: Poner al aprendiz a explicar lo dicho y los puntos
claves, a realizar la tarea, hacerle preguntas y corregirle,
enseñarle a pedir ayuda, dejarlo solo.
• Verificar: Supervisar constantemente la ejecución de la tarea,
contestar sus preguntas, verificar los puntos claves, reforzar
los positivos, corregir los negativos.
7.7. INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES E INCIDENTES
Los accidentes e incidentes deben ser investigados para que no
sucedan otros similares interviniendo las causas que dieron origen
a los mismos. Cualquier hecho que hubiera podido dar como
resultado una perdida debe ser investigado.
Una investigación de accidentes se usa para describir los hechos
que sucedieron, ubicar las causas reales, identificar riesgos
existentes, desarrollar controles costo efectivos, analizar
tendencias, manifestar la preocupación real de la administración.
Para realizar investigaciones efectivas deben tenerse en cuenta
los siguientes pasos:
• Responder oportuna y positivamente durante el accidente.
• Reunir la información pertinente: Formarse una visión general
de los hechos, entrevistar por separado los testigos,
retroalimentar a los testigos con lo que usted le entendió,
mantener abierta la línea de comunicación.
• Analizar y evaluar todas las causas importantes, utilizar la
secuencia de causa y efecto, elaborar un bosquejo de factores

18. NORMA TECNICA DE PREVENCION
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causales, hacer énfasis a las causas inmediatas o síntomas
(actos y condiciones subestándar), continuar con las causas
básicas o subyacentes (factores personales y factores del
trabajo), determinar las pocas causas específicas críticas,
identificar las debilidades administrativas (Programas y
normas inadecuadas y cumplimiento inadecuado de los
mismos)
• Establecer y ejecutar medidas correctivas, ponderar controles
alternativos, reducir la probabilidad de ocurrencia, reducir la
gravedad potencial de la pérdida, tomar medidas provisionales
(temporales) inmediatas, establecer las medidas permanentes,
lo más pronto posible, documentar los raciocinios, decisiones y
hechos en forma escrita.
• Analiza los hallazgos y las recomendaciones: Cada informe
debe ser analizado por el responsable del nivel superior,
evaluar la calidad de estos informes y retroalimentar a quien
los realiza para mejoramiento de su calidad.
• Seguimiento: Establecer reuniones de análisis de
investigaciones, asegurar la puesta en marcha de las acciones
correctivas o preventivas, analizar la información para
determinar las tendencias.
La presentación de una perdida aduce una falta de control por
cualquiera de las siguientes razones: programas inadecuados,
estándares inadecuados del programa, cumplimiento inadecuado
de los estándares.
En la investigación deben establecerse las causas básicas de
generación del accidente que pueden ser: factores personales
(Capacidad, conocimiento, habilidad, estrés, motivación de las
personas), o por factores del trabajo o medio ambiente laboral.
Las causas inmediatas pueden ser actos o prácticas subestándar
(acciones del hombre), por condiciones subestándar
(Protecciones, equipos, herramientas, espacio, iluminación, orden
y limpieza, ventilación, etc.).

19. NORMA TECNICA DE PREVENCION
CONTROL TOTAL DE PÉRDIDAS 19
8. BIBLIOGRAFÍA
• CONSEJO INTERAMERICANO DE SEGURIDAD. Glen F.
Mickey, Dario Barreto. Técnicas profesionales del control de
pérdidas. 1991.
• CONSEJO INTERAMERICANO DE SEGURIDAD. Frank E.
Bird. , Frank Fernandez. Administración del control de
pérdidas.

20. NORMA TECNICA DE PREVENCION
CONTROL TOTAL DE PÉRDIDAS 20
GUILLERMO FINO SERRANO
Presidente Instituto de Seguros Sociales
PATRICIA CERRA MADARIAGA
Vicepresidente Protección Laboral
GUSTAVO ADOLFO GONZÁLEZ DÍAZ
Gerente Nacional de Salud Ocupacional
ALFONSO YEPES SANDINO
Gerente Nacional Aseguradora ATEP
DARÍO PELÁEZ VILLADA
Gerente Nacional de Mercadeo