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TIC y eGov en AAPP

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Las TIC y la eAdministración como palanca de Innovación y Transformación de las Administraciones Públicas.
05OCT2011

Veröffentlicht in: Technologie

TIC y eGov en AAPP

  1. 1. La Administración Electrónica y los servicios públicos.TIC y AE como palanca de Innovación y Transformación 5 de octubre de 2011 Carlos Marcos Martín Subdirector General de Coordinación y EstudiosDirección General para el Impulso de la Administración Electrónica Secretaría de Estado para la Función Pública http://administracionelectronica.gob.es 1
  2. 2. ¿Cuál es el objetivo de la administración electrónica?: Mejorar la calidad de vida de los ciudadanos y reducir las cargas administrativas de lasempresas en su relación con las AAPP.(tecnología como medio, no como fin en sí mismo) 2
  3. 3. Objetivos de ahorro:* Hacia afuera, reducción de cargas administrativas con el uso. * Hacia adentro: mejoraprovechamiento de los recursos al desplazar la carga de trabajo. * Hacia adentro: compartirestructuras y costes entre todas las AAPP. 3
  4. 4. LA SATISFACCIÓN CIUDADANA: LOS CANALES Grado de satisfacción de los ciudadanos con los  servicios públicos (AEVAL 2010) 90%80%70%60%50%40%30%20%10%0% Presencial Telefónica Internet 2006 2007 2008 2010 4
  5. 5. BLOQUES HABILITADORES GOBERNANZA Y COORDINACIÓN Infraestructuras Identidad Normativa comunes Electrónica DesmaterializaciónDisponibilidad USO procedimiento (capacitación) administrativo de servicios (NOTIFICACIÓN) Actos Adm. Administración SimplificaciónAutomatizados Cooperativa Administrativa 5
  6. 6. Normativa básica adaptadaNORMATIVA• Procedimiento administrativo • Telecomunicaciones• Sociedad de la información• Firma electrónica e identidad digital • Protección de Datos Personales• Normativa sectorial (sanidad, hacienda, justicia, etc.)• Acceso electrónico a los servicios públicos • Desarrollo reglamentario • Esquemas nacionales de seguridad e interoperabilidad • Sedes y registros electrónicos • Notificaciones electrónicas • Normas Técnicas de Interoperabilidad• Coordinados con la legislación europea   6
  7. 7. 7
  8. 8. Evolución de la adaptación a la Ley 8
  9. 9. Infraestructuras y servicios consolidados 9
  10. 10. Infraestructuras y servicios clave INFRAESTRUCTURAS Y SERVICIOS COMUNES RED COMUNICACIONES ‐ SARAADMINISTRACIONES  PÚBLICAS (AGE, CC.AA., EE.LL., UE, …) 10
  11. 11. Red SARA : Evolución* Datos de 2011 hasta el 25 de septiembre. 11
  12. 12. SERVICIOS HORIZONTALES BÁSICOS Ventanilla Única de la Directiva de ServiciosRED COMUNICACIONES (SARA) Comunicaciones Intermediador Electrónicas Seguras 12
  13. 13. SERVICIOS HORIZONTALES BÁSICOSPasarela Notificaciones SIR (Sistema de Interconexión de Pago Electrónicas de Registros) RED COMUNICACIONES (SARA) CONTRATACIÓN Habilitación Habilitación Apoderamiento 13
  14. 14. VALIDACIÓN DE CERTIFICADOS: @FIRMA AGE COMUNIDADESOtros AUTÓNOMAS Plataforma de  validación y  AYUNTAMIENTOS firma‐e OTROS ENTES PÚBLICOSStork 14
  15. 15. INTERMEDIADOR DE DATOS (solución) TSA EMPLEADO PÚBLICO DGP ORGANISMOS TRAMITADORESOrganismos Emisores 15
  16. 16. Nº DE CERTIFICADOS  “INTERMEDIADOS” Proyección 201145 4040353025 202015 1310 5 55 10 2006 2007 2008 2009 2010 2011 16
  17. 17. Registro Electrónico Común Registro Electrónico Común Administración General del Estado R E D                     S A R AMinisterio Ministerio CCAA EELL 17
  18. 18. Comunicaciones Electrónicas Seguras Comunicaciones ALMACENAMIENTO Electrónicas Seguras REGISTRO (REC) R E D                     S A R A Ministerios CCAAs EELLs 18
  19. 19. Simplificación: Habilitación- Apoderamiento Habilitación a personaHabilitación a personas físicas o jurídicas, apoderamiento, o habilitación a funcionarios. Apoderamiento Habilitación a  funcionarios Ministerio 1 Otras AAPP Ministerio 2 19
  20. 20. Ventanillas virtuales (VUDS) 20
  21. 21. UN AÑO IMPULSANDO LA SOSTENIBILIDAD SOCIAL … crea una sociedad más competitiva y más verde … y sólo la plena tramitación electrónica de los 20 servicios de interés general prestados por la Administración General del Estado suponen: • 3.473 millones de Euros de reducción de cargas administrativas 21
  22. 22. Posición de España en losestudios internacionales 22
  23. 23. EVOLUCIÓN  20 SERVICIOS BÁSICOS eEUROPE 23
  24. 24. ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA EN EUROPA (2010) 24Fuente. 9º informe de Cap Gemini para la Comisión Europea – Dic 2010
  25. 25. Disponibilidad 26 grandes servicios publicos (CC.AA) 25
  26. 26. ¿Usan los ciudadanos la Administración Electrónica?(progresa adecuadamente) 26
  27. 27. LÍNEAS DE TRABAJO (EL USO)• RED 060 • FORMACIÓN• REGISTRO COMÚN • DIVULGACIÓN• VENTANILLA ÚNICA  • COOPERACIÓNDIRECTIVA  SERVICIOS • PARTICIPACIÓN• COMUNICACIONE S ELECTRÓNICAS  SEGURAS • SEGMENTACIÓN  SERVICIOS USO• CAMBIO DOMICILIO COMUNES • MEDIR USO REAL • OPINIÓN Y SATISFACCIÓN• Red SARA INFRAES‐ NORMAS TRUCTURA• VALIDACIÓN  @FIRMA• INTERMEDIACIÓN  • LEY 11/2007CERTIFICADOS/CES • REGLAMENTO• PASARELA PAGOS  • ENI/ENS Y SU DESAROLLO• NOTIFICACIONES • ÓRDENES  27
  28. 28. Evolución del uso de la e‐administración (CIS 2010) En 2006,  solamente 1 de  cada 10  encuestados  declaraba haber  usado la e‐admin en el último año,  en 2010, 1 de  cada 3  encuestados la  han usado. 28
  29. 29. Fuente_INE: Encuesta sobre el uso de TIC y del Comercio Electrónico en las Empresas 2010/2011 (Nota de Prensa 21‐06‐11) 29
  30. 30. Uso Total Administración Electrónica Utilización DIRECTA de la AE DIRECTA SOCIEDAD INFORMACIÓN Utilización INDIRECTA de la AE + Utilización TOTAL de la AE Gestores + Representación habilitada +  INDIRECTA Apoderados + Colaboración Social (*) * AEAT / TGSS / DGT / CATASTRO / ... = TOTAL AHORRO + TRANSFORMACIÓN TOTAL 30
  31. 31. AUNQUE ESTAMOS SOLO AL PRINCIPIO Un mayor uso y más tramitaciones es necesario ... Uso y Tramitaciones en Administración  Electrónica USUARIOS VS TRAMITACIÓN (15% de procedimientos, 98% tramitación)90%80% 82%70%60%50% 51%40% Uso Tramitaciones30%20%10%0% Ciudadanos Empresas Fuente: Eurostat y estudios propios, 2011 31
  32. 32. Desde 2011 ya podemos comparar volúmenes y evolución de la tramitación global.Objetivo: evolución de la cargade trabajo por los tres canales:presencial, telefónico, internet.Básico en el Plan de reducción de cargas administrativas en España (30% en 2012) 32
  33. 33. Empresas que utilizan Internet para interactuar con la  Administración, 2009 33
  34. 34. LA ACTIVIDAD DEL CATASTRO Visitas oficinas / Certificados en papel/ certificados electrónicos5.000.0004.500.0004.000.0003.500.0003.000.0002.500.0002.000.0001.500.0001.000.000 500.000 0 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 AÑOS cert papel cert dig. Visitas of. 34 34
  35. 35. Número de aplazamientos solicitados 35
  36. 36. Una nueva generación demanda soluciones  y nos permite alcanzar nuevos objetivos55504540 EU27 EU15 España35 Jovenes EU27 Jovenes EU15 Jovenes España302520 2008 2009 2010 Uso de Internet para relacionarse con AAPP en últimos  12 meses (Eurostat) 36
  37. 37. Administración sin papel(transformación interna) 37
  38. 38. 38
  39. 39. 39
  40. 40. CICLO DE CALIDAD DE LOS SERVICIOS ELECTRÓNICOS REINGENIERIA COPRODUCCIÓN REDUCCIÓN CARGAS DISEÑO USABILIDADPROPORCIONALIDAD  ENTRE SEGURIDAD/RIESGO  DISPONIBILIDAD MEJORAS ACCESIBILIDAD PARA  ACCESO SERVICIO SIMPLIFICACIÓN REVISIÓN FORMACIÓN DIFUSIÓN MÉTRICAS CALIDAD/ OPINIÓN EMPLEADOS PÚBLICOS SOCIEDAD DE USO/AHORRO USUARIOS 40
  41. 41. CERRANDO EL CÍRCULO DE RELACIÓN PAGO  ELECTRÓNICOPRESENTACIÓN Identidad y  TRAMITACIÓN  ELECTRÓNICA domicilio  ELECTRÓNICA electrónicos NOTIFICACIÓN  ELECTRÓNICA 41
  42. 42. Número de Notificaciones Electrónicas1.600.000 1.501.5541.400.0001.200.0001.000.000 800.000 600.000 400.000 351.952 353.534 360.690 213.864 261.107 200.000 109.178 36.051 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 jul‐11 42
  43. 43. En 2013 la AGE espera ahorrar más de 100 millones de € con las notificaciones electrónicas y los tablones edictales. Ejemplos: AEAT, TGSS, DGT, Catastro, MICyT, Educacación, etc.Reto: integración hacia el ciudadano en una plataforma única. 43
  44. 44. Planes 2015:Europa como objetivo y motor: Estrategia 2015 44
  45. 45. POLITICAS DE eADMINISTRACION DE LA UE Evolución y transposición nacional Estrategia Renovada de  Lisboa Estrategia  Lisboa 2002 2005 Plan eAdm Plan Acción EU i2010 2011‐2015 Bruselas 2001 Como 2003 Manchester 2005 Lisboa 2007 Malmö  2009 España.es Comisión Soto PLAN DESARROLLO LEY 11/2007 PLAN DE  (2008-2009) ACCIÓN 20152000 2005 2011 45
  46. 46. MARCO DE LA POLITICA eADMINISTRACIÓN 2011-2015 Sociedad de Información: Agenda Digital • Iniciativa clave en Europa 2020 • Creación de circulo virtuoso de  desarrollo Sociedad de la  Información • Recuperar terreno frente a USA,  Japón, … • Romper las siete barreras  identificadas  46
  47. 47. CONTEXTO DE PLAN DE ACCION DE LA AGE Anclaje en Europa y las realidades nacionalesAlcanzar en el 2015 un uso del 50% de los servicios públicos electrónicos por parte de los ciudadanosAlcanzar en el 2015 un uso del 90% de los servicios públicos electrónicos por parte de las empresasConseguir en el 2015 una Administración Pública sin papelesReducir mediante la compartición de recursos  los  Acciones costes informáticos sectorialesContribuir a alcanzar en 2012 una reducción del  Contribuir a la disponibilidad en 2015 de un 30% de las cargas administrativas de las empresas  grupo de servicios transfronterizos claves sin alterar los objetivos subyacentes de la normativa en Europa 47
  48. 48. El círculo virtuoso de la AELas infraestructuras y servicios de Administración electrónica desplegados han de ser parte de la respuesta  a la actual crisis económica incrementando productividad y competitividad en Sociedad y Administración  48Pública
  49. 49. ¿Una Administración sostenible? Ganancia  económica Uso  Menos  eficiente  huella  de RR.HH ambiental 49
  50. 50. ReferenciasPortal de Administración Electrónicahttp://administracionelectronica.gob.es 50
  51. 51. 51
  52. 52. El CTT - Centro de Transferencia de Tecnología El CTT es la respuesta al artículo 46 de la Ley 11/2007, de 22 de Junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos, y al artículo 17 del Real Decreto 4/2010, de 8 de Enero, por el que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el ámbito de la Administración Electrónica. 52
  53. 53. Observatorio de Administración Electrónica (OBSAE) Informes y boletinesInforme de presupuestos 2010Informe de presupuestos 2011Informe REINA 2010Informe Anual 2011 a Consejo de MinistrosBoletín Junio 2011 – Ed. EspañolBoletín Septiembre 2011 – Ed. EspañolBoletín Septiembre 2011 – Ed. Inglés 53
  54. 54. Observatorio de Administración Electrónica (OBSAE) Presupuesto TIC 2011 Administración del EstadoMillones de euros 2.000 1.800 1.946 1.922 1.894 1.600 1.760 1.747 1.593 1.400 1.492 1.430 1.406 1.417 1.200 1.354 928 890 1.000 826 792 724 730 800 661 681 680 642 672 600 707 708 690 663 652 609 400 524 522 561 470 496 200 378 365 305 311 324 223 225 230 253 259 260 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Capítulo 1 Capítulo 2 Capítulo 6 Total (C1+C2+C6) 54
  55. 55. Observatorio de Administración Electrónica (OBSAE) Nuevo espacio en Portal de Administración Electrónica 55
  56. 56. Observatorio de Administración Electrónica (OBSAE) Presencia en Redes Sociales 56
  57. 57. Muchas graciascarlos.marcos@mpt.es @carlos2mar 57

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