gastos publicos e ingresos

1. UNIVERSIDAD “FERMIN TORO”
VICERRECTORADO ACADEMICO
FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y
POLITICAS
Gasto Público e Ingreso Público.
Integrante:
CARLOS CASTILLO 15.668.065
Saia-A
Prof. Emili Ramirez

2. Gasto público
Es la cantidad de recursos financieros, materiales y humanos que el sector público
representado por el gobierno emplea para el cumplimiento de sus funciones, entre las que
se encuentran de manera primordial la de satisfacer los servicios públicos de la sociedad.
Así mismo el gasto público es un instrumento importante de la política económica de
cualquier país pues por medio de este, el gobierno influye en los niveles de consumo,
inversión, empleo, etc. Así, el gasto público es considerado la devolución a la sociedad de
algunos recursos económicos que el gobierno captó vía ingresos públicos, por medio de su
sistema tributario principalmente. Alberto Ibarra Mares (2009).
Cabe destacar, que la forma de estructurar y desarrollar el gasto público es de vital
importancia para la economía, ya que siendo un instrumento con tanta fuerza que afecta la
economía, el conducir dicho gasto causa y da origen a diversas manifestaciones que algunas
veces son positivos y otras veces son negativos para un país e incluso otros países que esté
intrínsecamente relacionados económicamente. Del análisis de la estructuración y
aplicación del gasto público se pueden predecir ciertos comportamientos de la economía así
como los fines que persigue el sector público.
De lo anterior, el gasto público también se puede definir como el gasto que realiza el
ente gubernamental a través de inversiones públicas. El incremento en el gasto público
producirá un aumento en el nivel de renta nacional, y una reducción tendrá el efecto
contrario, en un lapso determinado surge la llamada inflación y es necesario reducir el gasto
público para manejar todo aquello de la demanda agregada hacia una estabilidad deseada.
El manejo del gasto público representa un papel clave para dar cumplimiento a los
objetivos de la política económica.

3. Así mismo, la economía política de un país si se quieren lograr diversos objetos, se debe
recurrir a los gastos públicos, se ejecuta a través de los presupuestos o Programas
económicos establecidos por los distintos gobiernos, y se clasifica de distintos maneras
pero básicamente se consideran el gasto neto que es la totalidad de las erogaciones
del sector público ; y el gasto primario, el cual no toma en cuenta las erogaciones realizadas
para pago de intereses y comisiones de deuda publica, este importante indicador económico
mide la fortaleza de las finanzas públicas para cubrir con la operación
e inversión gubernamental con los ingresos tributarios, los no tributarios y el producto de
la venta de bienes y servicios, independientemente del saldo de la deuda y de su costo.
Efectos económicos del gasto público
A este respecto, Vera (2009), los efectos de los gastos públicos no se limitan al impulso
momentáneo que presenta inmediatamente a la economía en forma de una disminución de
la desocupación o de un aumento de la actividad industrial. Tienen efectos secundarios que
multiplican su acción económica creando en la misma medida gastos y producciones, y los
ingresos que originan son objetos de ulteriores acciones de intercambios.
Aunado a lo anterior, es importante señalar que el resultado del volumen de los gastos
gira entorno y se relaciona con la renta pública nacional, generando así rentas individuales,
a efecto del mismo incrementa de manera muy rápida e influye en los ingresos del estado,
donde un 30% de ese gasto influye radicalmente en la economía nacional, el producto
interno bruto, donde dicho gastos son para la producción de bienes y servicios, financiados
con recursos tributarios, si existe empleo, el mayor gasto estimulará un aumento en el
ingreso nacional y en el empleo que afectará al consumo, de lo contrario puede generar
consecuencias desfavorables.

4. Clasificación del gasto público
a) Criterio Jurídico Administrativo:
 Jurisdiccional o Institucional: Relacionado con los poderes administrativos de la
nación.
b) Criterio económico: Se establece entre los gastos de funcionamiento e inversión. El
primero se genera y debe ser ejecutado por la administración pública para garantizar
el correcto funcionamiento de los servicios. El segundo no es más que el aumento
del patrimonio público.
c) Criterio económico: Se refiere a los gastos de servicios y de transferencia. El
primero se refiere al cambio de ese gasto por un servicio prestado o por la compra
de alguna cosa. El segundo la erogación no es más que el patrocinio a subsidios a
empresas privadas.
Ingreso Público
Son todos aquellos ingresos que recibe la nación, para satisfacer las necesidades de la
colectividad y así poder cubrir los gastos públicos generados y cumplir su función dentro
de la sociedad.
Según Moya (2001), los ingresos públicos son los recursos que obtiene el Estado de
forma coactiva (tributos), voluntaria (donación, legado) de la economía de los particulares y
del uso de sus bienes (venta, usufructo, arrendamientos) para satisfacer las necesidades
colectivas, a través de la prestación de los servicios públicos. “El dinero que llega a poder
del Estado para atender la necesidad financiera de los servicios públicos”.

5. De lo anterior deriva, que aquellos ingresos que percibe el sector público normalmente
se consolidan en el presupuesto nacional, con los que se hace frente a los gastos del
gobierno central y sus diferentes organismos. Los ingresos fiscales provienen,
fundamentalmente, de los impuestos que se cobran a la población.
Principios legales de los ingresos públicos
Principios constitucionales
Son los que están contemplados en la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela y son aplicables a toda la Hacienda Pública, incluyendo, por supuesto, la
Hacienda Pública Municipal.
Principios legales
Son los que se encuentran regulados por leyes nacionales vinculadas, directa o
indirectamente a la materia hacendística. Estos principios, aun cuando rigen para la
Hacienda Pública Nacional, son aplicables a la Hacienda Pública Municipal, “en cuanto
ello sea posible”.
Por razones igualmente didácticas, los principios legales pueden subdividirse según la
ley que los establece, de la manera siguiente:
 Principios contenidos en la Ley Orgánica de la Administración Financiera del
Sector Público (LOAFSP).
 Principios establecidos en la Ley Orgánica del Poder Público Municipal (LOPPM).

6. Clasificación de los ingresos públicos
a) Clasificación económica: Se clasifican en corrientes, recursos de capital y fuentes
financieras. Los ingresos corrientes son aquellos que proceden de ingresos
tributarios, no tributarios y de transferencias recibidas para financiar gastos
corrientes. Los recursos de capital son los que se originan por la venta de bienes de
uso, muebles e inmuebles, indemnización por pérdidas o daños a la propiedad,
cobros de préstamos otorgados, disminución de existencias, las fuentes financieras
se generan por la disminución de activos financieros (uso de disponibilidades, venta
de bonos y acciones, recuperación de préstamos.
b) Clasificación jurídica:
 Según la naturaleza de los sujetos
 Relaciones con personas jurídicas de derecho público o privado
 Voluntad unilateral del Estado (ley)
 Concurso de voluntades (contratos)
 Relaciones intergubernamentales
 Voluntad unilateral
 Concurso de voluntades.
Recursos del Estado Económica
Según Ramón Valdés Costa, recursos públicos son los ingresos en la tesorería del
Estado, cualquiera que sea su naturaleza económica o jurídica.
Se clasifican en:

7.  Los ingresos ordinarios: Son todos los percibidos por el estado en forma regular y
continuamente para ser destinados a cubrir el presupuesto financiero normal; por
eso están generalmente frente a los gastos ordinarios.
 Los ingresos extraordinarios: Son aquellos excepcionales tienen y en cambio,
carácter esporádico, siendo provocados por excepcionales necesidades; por eso
están, por lo general, frente a los gastos extraordinarios.
Por su origen: Están referidos según su fuente económica.
a) Originarios: Son los que provienen de los bienes patrimoniales del Estado o de
diversos tipos de actividades productivas realizadas por este. Nacen dentro del
propio patrimonio o actividad general.
b) Derivados: Son los que las entidades públicas se procuran mediante contribuciones
provenientes de las economías de los individuos pertenecientes a la comunidad.
Recursos patrimoniales propiamente de dominio
Son aquellos ingresos que el estado obtiene de los bienes de dominio público y privado.
Los bienes correspondientes al estado le corresponden en virtud de un derecho de dominio
que es de carácter público o privado de acuerdo al origen y al destino de los que están
afectados.
a) Bienes de dominio público: Está referido a todo aquello que estado posee sobre
esos bienes destinados al disfrute de la sociedad y que son utilizables por sus
componentes en forma directa y general. Están vinculados por causas naturales. No
pueden ser objetos de apropiación privada, porque su destino es el uso común. La
utilización es gratuita, salvo en ocasiones donde el estado puede exigir el pago de
sumas de dinero para su uso particularizado, esta alteración de gratuidad puede ser
ejercida por el estado en virtud de su poder de imperio. Estos recursos entran en las
arcas estatales, corresponde su inclusión como ingresos del estado.

8. b) Bienes de dominio privado: hace mención al estado y que posee otros bienes que
pueden satisfacer necesidades individuales o colectivas, pero que no se afectan al
uso de todos los habitantes sino al de determinadas personas vinculadas a ellos por
algún tipo de contratación. Son bienes generalmente enajenables y sujetos a los
efectos de la prescripción.
Recursos por sanciones patrimoniales
Surgen para regular y como recurso más trascendentales del estado que consisten en
asegurar el orden jurídico normativo, castigando mediante sanciones a quienes lo infringen,
por Ej. : Multas, que son prestaciones pecuniarias coactivamente exigidas a los particulares
para reprimir las acciones ilícitas, e intimidar a los potenciales transgresores.
Importancia de la actividad financiera del estado
La importancia de la actividad financiera radica en que facilita la toma de decisiones a
los inversionistas o terceros que estén interesados en la situación económica y financiera de
la nación, atendiendo los principales gastos que se generan para satisfacer las principales
necesidades de una comunidad determinada, teniendo en cuenta una notable y significativa
en los ingresos percibidos por el estado, cabe destacar que son un componente
indispensable de la mayor parte de las decisiones sobre préstamo, inversión y otras
cuestiones próximas, que mantienen la armonía económica de una nación.

9. Referencias Bibliográficas
Guerrero Christi. Apuntes de finanzas públicas. Apuntes de finanzas pública. Documento
en línea] Disponible http://webdelprofesor.ula.ve/economia/christi/ [Consulta: 20 de Mayo
de 2016].
Hernández Cesar. Los ingresos Públicos. [Documento en línea] Disponible:
http://www.ulpiano.org.ve/revistas/bases/artic/texto/RDPUB/17/rdpub_1984_17_79-86.pdf
[Consulta: 20 de Mayo de 2016].
Mares Alberto Ibarra. Introducción a las finanzas públicas. [Documento en línea]
Disponible:http://www.eumed.net/librosgratis/2010a/665/CONCEPTO%20DE%20GASTO
%20PUBLICO.htm [Consulta: 20 de Mayo de 2016].
Vera Susana. Los gastos públicos. [Documento en línea] Disponible: http://www.ispn4-
santafe.edu.ar/Carreras/Programador/Trabajos/Finanzas_1.pdf. [Consulta: 20 de Mayo de
2016].