II Taller Alianza Ecoregion Caribe Sur. Alianzas.INPARQUES.metodo de seleccion de categorias de manejo

INSTITUTO NACIONAL DE PARQUES
Dirección General Sectorial de Parques Nacionales
División de Ordenación y Planes de Manejo

“METODO PARA GUIAR REUNIONES DE EXPERTOS EN LA TOMA
DE DECISIONES PARA PLANIFICACIÓN Y CONSERVACIÓN DE
RECURSOS NATURALES: Caso de Estudio Archipiélago Las Aves”

Jorge A. Naveda S.
Noviembre de 2007

NIVEL DE PROTECCIÓN DE LAS ISLAS DEL CARIBE SUR

Parque
Nacional

ACCIONES PARA LOGRAR LA DECLARATORIA DEL ÁREA
BINACIONAL DE PATRIMONIO NATURAL DE LA
HUMANIDAD
• Establecer acuerdos con Bonaire-Curazao para mantener la propuesta
binacional y promover criterios de manejo conjuntos.
• Preparar un diagnóstico sobre el estado de los recursos naturales de Isla
de Aves y el uso que se le da actualmente.
• Preparar un estudio prospectivo sobre el posible impacto de la
declaratoria de Patrimonio Natural de la Humanidad.
• Coadyuvar para fortalecer el proceso de gestión del Parque Nacional
Archipiélago Los Roques.
• Evaluar y proponer un Área Bajo Régimen de Administración Especial
para el Archipiélago de las Aves, como apoyo a la declaratoria de PNH
binacional para las islas del Caribe Sur.


LEY ORGÁNICA PARA LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO (1983):

• Artículo 15. ABRAE que se rigen por sus leyes especiales:
1) Parques Nacionales; 2) Zonas Protectoras; 3) Reservas Forestales; 4)
Áreas especiales de seguridad y defensa; 5) Reservas de fauna silvestre; 6)
Refugios de fauna silvestre; 7) Santuarios de fauna silvestre; 8) Monumentos
Naturales; 9) Zonas de interés turístico; 10) Áreas sometidas a un régimen de
administración especial consagradas en los tratados internacionales.
• Artículo 16. ABRAE que se rigen por la LOPOT.
1) Áreas de manejo integral de recursos naturales; 2) Áreas rurales de
desarrollo integrado; 3) Áreas de protección y recuperación ambiental; 4)
Sitios de patrimonio histórico-cultural; 5) Reservas nacionales hidráulicas; 6)
Áreas de protección de obras públicas; 7) Áreas críticas con prioridad de
tratamiento; 8) Áreas boscosas bajo protección; 9) Reservas de biosfera; 10)
Áreas de fronteras.


METODO DE IDENTIFICACIÓN DE ABRAE POR
PERCEPCIÓN Y CONSENSO DE EXPERTOS

• Caracterización del
Archipiélago de las Aves.
• Clave para la identificación
de ABRAE.
• Discusión de los niveles
de selección.
• Consenso sobre el nivel
de protección requerido.
REUNIÓN DE • Recomendación de
EXPERTOS protección.


CLASIFICACIÓN DE LAS ABRAE SEGÚN SUS OBJETIVOS

• Fines de protección de Recursos Naturales.
• Fines de protección y aprovechamiento controlado de RRNN.
• Fines de manejo productivo.
• Fines de recuperación ambiental.
• Fines de protección de infraestructuras.
• Fines de seguridad y defensa.
• Fines definidos en tratados internacionales.


ABRAE CON FINES CON DE PROTECCIÓN Y
APROVECHAMIENTO CONTROLADO DE RECURSOS
NATURALES

• RESERVA DE BIOSFERA.

• RESERVA DE FAUNA SILVESTRE.
• SITIO DE PATRIMONIO HISTÓRICO - CULTURAL O
ARQUEOLÓGICO.


¿Cómo lograr proyectos bajo una visión participativa?

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lo mejor
se haga así.
conclusión que
estaba bien así.

Amend y col., 2002


“METODO SIMPLIFICADO DE IDENTIFICACIÓN PARA
ÁREA BAJO RÉGIMEN DE ADMINISTRACIÓN
ESPECIAL PARA ÁREAS DE INTERES DE
CONSERVACIÓN”

Dirección de Estudios Básicos

CLAVE PARA IDENTIFICACIÓN DE ABRAE
Ejercicio Práctico:

• 1.a.) Áreas con alta prioridad de conservación, con fines de
protección y preservación de RRNN o aprovechamiento
controlado de algunos de estos.......................................... 2

• 1.b.) Área con prioridad secundaria de conservación, ya sea con
fines de producción intensiva comercial, recuperación
ambiental............................................................................ 9


• 2.a.) Alta prioridad de conservación con fines de protección y
preservación de recursos naturales............................................ 3

• 2.b.) Alta prioridad de conservación y de aprovechamiento
controlado de algunos recursos naturales.................................. 6


• 3.a.) Áreas para el manejo integrado de RRNN, con fines
exclusivos de protección, conservación y preservación de
ambientes y paisajes con bajos niveles de intervención o no
alterados, y que en lo posible no incluyan asentamientos
humanos.......................................................................... 4

• 3.b.) Área para el manejo específico de poblaciones de animales
silvestres con fines exclusivos de protección, conservación y
preservación sus hábitats y ambientes con bajos niveles de
intervención o no alterados.............................................. 5


• 4.a.) Zonas relativamente pequeñas del territorio que representan
un rasgo natural, continental o marino, de interés nacional o
internacional, que presente por lo menos una característica
sobresaliente, tales como accidentes geográficos o sitios de
singular belleza o rareza excepcional, que merece recibir
protección absoluta y a perpetuidad en su estado
natural................................................ MONUMENTO NATURAL.

• 4.b.) Porción del territorio relativamente extensa en la cual están
representados uno o más ecosistemas de los más importantes del
país o áreas naturales o escénicas de relevancia nacional o
internacional, que no hayan sido esencialmente alteradas por la
acción humana y donde las especies vegetales y animales, las
condiciones geomorfológicas y los hábitats sean de especial
interés para la ciencia, la educación y la
recreación................................................ PARQUE NACIONAL.


• 5.a.) Porciones del territorio que se estimen necesarias para la
protección, conservación y propagación de animales silvestres,
principalmente de aquellas especies consideradas en peligro de
extinción o vulnerables, ya sean residentes o
migratorias............................ REFUGIO DE FAUNA SILVESTRE.

• 5.b.) Porciones del territorio donde habiten animales peculiares de
la fauna nacional, o especies raras en el mundo (endémicas), o
aquellas donde la concentración de determinadas especies
animales constituya o pueda constituir motivo de recreación y
turismo............................. SANTUARIO DE FAUNA SILVESTRE.


• 6.a.) Áreas para el manejo integrado de RRNN con fines de
conservación y aprovechamiento controlado de algunos de los
recursos allí existentes.............................................................. 7

• 6.b.) Áreas para el manejo integrado de RRNN o de poblaciones
exóticas o silvestres de animales o de vegetación, o de elementos
histórico – culturales, con fines de conservación y
aprovechamiento controlado de algunos recursos..................... 8


• 7.a.) Todas las zonas de bosques altos, primarios o secundarios, que
existen en el territorio y que con su protección mantienen los ciclos
biogeoquímicos, manteniendo la estabilidad de los suelos, su capacidad
retentora de agua y la estabilidad climática............. ÁREAS BOSCOSAS
BAJO PROTECCIÓN.

• 7.b.) Zonas de importancia para la protección y conservación de
manantiales o nacientes de agua, a ambos lados de las filas de
montañas y en los bordes de las mesetas; a ambas márgenes de los ríos
navegables, o alrededor de lagos y lagunas naturales. También puede
aplicarse en cuencas hidrográficas que lo ameriten por su ubicación
geográfica, adyacentes a poblaciones y que actúen como agente
regulador del clima o ambiente o que sea necesario para formar cortinas
rompe - vientos................................................... ZONA PROTECCTORA.

• 7.c.) Áreas del territorio en los cuales estén ubicados cuerpos de agua,
naturales o artificiales que por su naturaleza, situación o importancia,
justifique su declaratoria, procurando conservar dicha fuente para su
aprovechamiento futuro................ RESERVA NACIONAL HIDRÁULICA.


• 8.a.) Zonas que se requieran para el desarrollo de programas
experimentales o definitivos de ordenación y manejo de poblaciones de
animales silvestres, con el fin de asegurar la producción continua de las
especies necesarias para el ejercicio de la caza o cualquier otra forma de
aprovechamiento de la fauna ........ RESERVA DE FAUNA SILVESTRE.

• 8.b.) Espacios territoriales en los que se combina, la presencia de
biomasa natural de alto valor científico y biológico, con la existencia de
poblaciones locales caracterizadas por modos de vida en lo económico,
social y cultural, que configuran un especial sistema de relación hombre -
naturaleza ..................................................... RESERVA DE BIOSFERA.

• 8.c.) Localidades que poseen relictos de edificaciones y monumentos de
antiguas culturas relevantes y de interés nacional, así como las áreas
circundantes que constituyen el conjunto histórico, artístico y
arqueológico correspondiente ........ SITIO DE PATRIMONIO HISTÓRICO
- CULTURAL O ARQUEOLÓGICO.


• 9.a.) Prioridad secundaria de conservación, prevalece la
producción intensiva comercial sostenida ................................ 10

• 9.b.) Prioridad de conservación circunstancialmente secundaria
por degradación natural o antrópica de los recursos naturales y
culturales originales y perdida de la calidad ambiental, aunque la
misma puede ser sometida a recuperación ……..................... 15


• 10.a.) Áreas para el manejo de recursos naturales renovables en
ambientes terrestres o acuáticos con fines de producción intensiva
comercial .................................................................................. 11

• 10.b.) Áreas con alto potencial de inversión turístico – recreativo o
para la explotación de recursos no renovables, ambos con fines de
producción comercial ................................................................ 14


• 11.a.) Zonas terrestres con suelos de vocación
agropecuaria............................................................................. 12

• 11.b.) Áreas terrestres con suelos de vocación forestal o sectores
marinos de alta productividad pesquera ................................... 13


• 12.a.) Áreas del territorio nacional que por sus condiciones edafo –
climáticas deben ser resguardadas para su explotación agrícola,
dentro de un régimen de mayor o menor preservación, según su
potencialidad productiva ........... ZONA DE APROVECHAMIENTO
AGRÍCOLA.

• 12.b.) Zonas que deben ser sometidas a una estrategia de
desarrollo fundamentada en la participación coordinada de las
entidades públicas y la población rural organizada, con el fin de
concentrar y concertar esfuerzos hacia el logro de una auténtica
prosperidad agropecuaria ....... AREA RURAL DE DESARROLLO
INTEGRADO.


• 13.a.) Macizos boscosos que por su situación geográfica,
composición cualitativa y cuantitativa florística o por ser los únicos
disponibles en la zona, constituyen elementos indispensables para
el mantenimiento de la industria maderera
nacional.................................................. RESERVA FORESTAL.

• 13.b.) Todas aquellas zonas tales como golfetes, albúferas, deltas,
planicies cenagosas y otras similares que por su riqueza marítima,
lacustre o fluvial sean de especial interés para el manejo del
recurso pesquero con fines de producción
comercial........................ HÁBITATS ACUÁTICOS ESPECIALES
PARA EXPLOTACIÓN O USO INTENSIVO CONTROLADO.


• 14.a.) Zonas del territorio donde, además de sus bellezas
escénicas y atractivos naturales, sus condiciones físico – naturales
permiten el desarrollo de infraestructura turístico –
recreativa............................... ZONAS DE INTERÉS TURÍSTICO.

• 14.b.) Zonas del territorio que contienen riquezas energéticas y
mineras especiales, y que ameriten un régimen de preservación de
medio compatible con la extracción de recursos esenciales para la
nación .......... ÁREAS TERRESTRES O MARÍTIMAS CON ALTO
POTENCIAL ENERGÉTICO Y MINERO.


• 15.a.) Zonas relativamente pequeñas y con uno o pocos
ambientes naturales, donde los problemas ambientales
provocados o inducidos, bien por la acción del hombre o por
causas naturales, requieren de un plan de manejo que establezca
un tratamiento de recuperación o uno de eliminación de los
fenómenos de degradación ............. ÁREA DE PROTECCIÓN Y
RECUPERACIÓN AMBIENTAL.

• 15.b.) Amplios espacios del territorio nacional, que dadas sus
complejas condiciones ecológicas, su patrón de ocupación y nivel
de degradación ambiental, requieren ser sometidos con carácter
prioritario a un plan de ordenación, manejo y
protección........................ ÁREA CRÍTICA CON PRIORIDAD DE
TRATAMIENTO.

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