C’est l’une des tendances du moment : pour imaginer de nouvelles politiques publiques, les collectivités se dotent de laboratoires d’innovation. Ces incubateurs s’appuient sur l’expertise de start-ups, de chercheurs et sur l’expérience des citoyens pour co-construire des politiques publiques innovantes, adaptées aux usages et surtout aux besoins. Deux retours d'expriences suivis d'un débat pour illustrer de manière concrète et réfléchir au rôle des communicants dans les démarches d'innovation collaborative. Éric Legale, directeur général d'Issy Média reviendra sur le projet So Mobility Magali Marlin et Lilas Ozanne, chefs de projets à la 27e Région Séquence animée par Céline Colucci, déléguée générale du réseau des territoires innovants - Les interconnectés

2. vision

4. ingéniosité
repartir des pratiques
reformuler
faire avec
utilisateurs
innovation systémique
confiance, capacitation
prototypes, tests, essai-erreur
excellence
répondre aux besoins
résoudre
faire pour
experts
innovation en silos
contrôle
études, rapports
transformer la culture de gestion publique

5. faits

6. projet initié en 2008
-
association créée en 2012
-
logique de biens communs
-
équipe 10, communauté pro +90
-
budget annuel 1 000 000 €
-
1 lieu : Superpublic (Paris)

8. activités

9. « JOURNÉE
DÉCOUVERTE »
VERS UNE AC-
TION PUBLIQUE
INGÉNIEUSE
Parce qu’utiliser les mêmes procédures et instruments engendre souvent
les mêmes résultats, il est temps de revisiter la modernisation de l’action
publique avec des outils et des yeux neufs. Son avenir réside dans un sub-
til mélange d’inventivité et d’humilité, de qualité et de sens, de sobriété et
d’astuce. Cette transformation implique de développer de nouvelles ingé-
nieries publiques, inspirées des cultures du design, des sciences humaines
et sociales, du numérique et des pratiques amateurs. Souvent réunies
sous la bannière de l’innovation publique, elles proposent des alternatives
à la fabrique actuelle de l’action publique, et cherchent à remettre les
acteurs concernés, de l’agent jusqu’au citoyen en passant par l’élu, au
centre de la réflexion.
Mêlant apports théoriques et critiques, témoignages et présentations
d’expériences, mises en situation et expérimentation d’outils, cette jour-
née propose une introduction rapide à ces nouvelles approches. En quoi
consistent-elles et en quoi sont-elles nouvelles ? Qu’apportent-elles à la
conception et à la mise en œuvre des politiques publiques ? Quelles sont
les conditions de leur déploiement ? Qui sont les acteurs de cette innova-
tion publique aujourd’hui ?
UNE JOURNÉE DE SENSIBILISATION ET DE MISE EN PRATIQUE
PROCHAINE SESSION ?
Mardi 15 décembre 2015
de 9h à 18h, à Superpublic,
Les professionnels évoluant dans
le champ de l’action publique et
souhaitant découvrir ces approches,
qu’ils soient issus du secteur public,
privé ou associatif. Le nombre de
participants est limité à 20 per-
sonnes maximum par session
pour favoriser les échanges.
Une journée de sensibilisation
animée par La 27e Région.
Frais d’inscription : 680 €TTC
Plus d’informations :
mmarlin@la27eregion.fr
nguiraud@la27eregion.fr
PUBLIC FORMAT
LES
AVENTURIERS
DE L’ACTION
PUBLIQUE
De septembre à novembre 2016, 20 agents volontaires partent à la rencontre
d’initiatives innovantes dans les administrations et collectivités locales françaises.
Accompagnés par la 27e Région, les agents explorateurs construisent eux-mêmes
le programme de leur exploration puis sa restitution finale, à la manière d’une
enquête.
Vous êtes un agent de la fonction publique d’Etat, territoriale ou hospitalière
(quelle que soit votre catégorie)? Vous êtes curieux de découvrir de nouveaux
modes d’action publique ? Vous souhaitez enrichir vos pratiques professionnelles
en échangeant avec des pairs ? Vous êtes intrigué par les notions de co-concep-
tion, d’administration apprenante ou libérée, de design des politiques publiques, de
gouvernement ouvert … ?
… ce voyage est fait pour vous !
UNE OPÉRATION CONDUITE PAR
LA 27E RÉGION, SOUS LE HAUT
PARRAINAGE
D’ANNICK GIRARDIN, MINISTRE
DE LA FONCTION PUBLIQUE
centre-ressources

10. recherche-action

12. MISSION : PRÉFIGURER UN LABORATOIRE
D’INNOVATION « SUR MESURE »
AU SEIN DE LA COLLECTIVITÉ

13. 4 COLLECTIVITÉS DÉJA ENGAGÉES
1 PARTENAIRE INTERNATIONAL
OBJECTIF :
10 COLLECTIVITÉS

14. DES SESSIONS DE 2 À 3 JOURS TOUS LES MOIS
UN PROCESSUS ÉTALÉ SUR 18 MOIS

15. 20 AGENTS « AMBASSADEURS »
3 RÉSIDENTS « ANIMATEURS-FORMATEURS »

16. DES ACCROCHAGES RÉGULIERS
POUR MONTRER LE TRAVAIL EN COURS

17. UN BLOG COLLECTIF POUR DOCUMENTER
LA DÉMARCHE

18. PARIS

19. PARIS

20. PARIS

21. PARIS
LA CARTE CITOYENNE
PARTICIPATIVE
Une carte dont le contenu s’appuie sur
- et/ou favorise - les contributions des utilisateurs
1

22. PARIS

23. PARIS

24. PARISPARIS

25. PARIS

26. MULHOUSE

27. MULHOUSE

28. MULHOUSE

29. MULHOUSE

30. MULHOUSE

31. MULHOUSE

32. MULHOUSE

33. MULHOUSE
ET LE LABO ?

34. MULHOUSE

35. document de travail provisoire - en cours d’évolution
TRAVAILLER AVEC LE LABO
LE LABO ET SES OUTILS
COORDINATION
TRANSVERSALE
RÉPONSE DÉFINITIVE
POUR LANCER UN PROJET
CRÉER LES COOPÉRATIONS
ENTRE LES INNOVATEURS
CONSTRUCTION
COLLECTIVE D’UNE PROPOSITION
MÉTHODOLOGIQUE
EN FONCTION DE LA
CHARGE DE TRAVAIL DU LABO
COUPS
DE SONDE
RÉUNION
MÉTHODOLOGIQUE
Permanence
des idées
TRIAGE DES SUJETS
VERS LES AUTRES
STRUCTURES INNO.
LABO
TUBA
AGENCE
PARTICI-
PATION
Hebdomadaire
Démarreur
Bienveillant
PRISE DE CONTACT POUR AIDER
À LA REFORMULATION D’UN SUJET
à la demande
Guide
des sujets labo
PÉDAGOGIEPOURREFORMULER
SELECTIONRAPIDE
RÉPARTITION
DES SUJETS
PÉDAGOGIE
DES SUJETS
BONNIFICATION
DE SUJET
Critères
de selection
Trame de sujet
à remplir
Proposition
argumentée
ÉLUS
CAB / DG / DGA
SERVICE
AGENTS
BOAT
INNOV.
MANAG.
& BIEN ÊTRE
AU TRAVAIL
DGS
DSI
AUXAUTRESINNOVATEURSINTERNES
ENVOIDESSUJETS
VÉRIFIER LA PERTINENCE
ET L’OPPORTUNITÉ DU PROJET
- TERRAIN & ENTRETIEN
- BENCHMARK
- ÉTAT DE L’ART INTERNE
LE LABO
ESPACE INTERNE
- BUREAU PERMANENT DE L’ÉQUIPE DU LABO
- BUREAU PONCTUEL MUTUALISÉ PAR L’ÉQUIPE ÉLARGIE
- SALLE DES PROJETS OÙ L’ON PEUT TRAVAILLER EN GROUPES,
AFFICHER, EXPOSER PROJETER, SE RÉUNIR, SE DOCUMENTER.
LA RÉSERVE
ESPACE INTERNE
ESPACE RESSOURCE
DES PROJETS
+ SUIVI DES EMPRUNTS
L’ÉTABLI
ESPACE INTERNE
CONCEPTION
ET FABRICATION
(OUTILS DE PROJET,
MAQUETTES,
PROTOTYPAGE...)
L’ACCUEIL
ESPACE INVITÉ
- LA VITRINE DU LABO
- ESPACE RESSOURCES
(PHYSIQUE ET NUMÉRIQUE)
- ACCUEIL PERMANENCES
LANCEMENT
DU CHANTIER
INFORMATION &
INSPIRATION POLITIQUE
ACCORD AVEC LE PORTEUR
DE PROJET :
- METHODOLOGIE
- LIVRABLES
- CALENDRIER
PRÉSENTATION DU CHANTIER
- IDÉATION POLITIQUE
- PRÉSENTATION DE
MODALITÉS D’IMPLICATION
- CHOIX D’UNE PLACE
POUR L’ÉLU DANS LE CHANTIER
LABO
TUBA
AGENCE
PARTICI-
PATION
BOAT
INNOV.
MANAG.
& BIEN ÊTRE
AU TRAVAIL
DGS
DSI
IMMERSION ENTRETIENS
- RENCONTRER DES USAGERS
ET ACTEURS CLEFS
- IDENTIFIER ET COMPRENDRE
LEURS PROBLÈMATIQUES
IDÉATIONVEILLE CRÉATIVE
APPORTER DES IDÉES,
DES PRATIQUES ET
DES TECHNOLOGIES
NOUVELLES
SCÉNARISATION,
PLAN D’USAGE...
PROCESSUS ITÉRATIF PROCESSUS ITÉRATIF
CO-RÉFLEXION TESTS UTILISATEURS
CONFRONTER LES POINTS
DE VUE EN IMPLIQUANT LES
PARTIES PRENANTES LORS DE
TEMPS DE TRAVAIL
COLLABORATIF
TESTER LES
MAQUETTES ET PROTOTYPES
AUPRÉS DES USAGERS
AFIN DE LES AMÉLIORER
- ACCOMPAGNER LE DÉPLOIEMENT DU PROJET
- FACILITER LA COORDINATION ENTRE
LES DIFFÉRENTS SERVICES IMPLIQUÉS
- ÊTRE GARANT DES INTENTIONS
GLOBALES DU PROJET
FORMALISATION MISE EN ŒUVRE
MAQUETTER LES IDÉES
AFIN DE LES RENDRE
TANGIBLES ET PARTAGEABLES
LIEU FIXE ET UNIQUE
ESTIMATION DES BESOINS : 200M2
COMMUNICATION
INVITATION
SYSTÈMATIQUE
AUX PERMANENCES
DES IDÉES
VIA LES SIGNATURES
DE MAIL
- GUIDE DES SUJETS LABO
TRAME DE SUJET
À REMPLIR
FACILITATEURS RESSOURCES
- BIBLIOTHÉQUE DES MÉTHODES
- FICHES DE LECTURES DES OUVRAGES
INSPIRANTS
- CHARTE GRAPHIQUE
COMMUNICATION
- BLOG DU LABO
- ESPACE DÉDIÉ
INTRANET
- LOGICIELS
ÉQUIPEMENTS
OUTILLAGE
- CONSOMMABLE
- OUTILS
RESSOURCES
- OUTILS RÉUTILISABLES
(GILETS, BOîTE À IDÉES,
PERSONNAE, TAMPONS...)
- FICHES MÉTHODES,
- OUVRAGES INSPIRANTS
- KIT D’OUTILS ITINÉRANTS
- ARCHIVE DES PROJETS,
LES CONDITIONS DE RÉUSSITE :
LE LABO EST : ACCESSIBLE POUR LES AGENTS + POSITION STRATÉGIQUE
IL N’EST PAS : ACCESSIBLE AUX CITOYENS + EN ACCÈS LIBRE
(RENCONTRE SUR RENDEZ-VOUS OU LORS DES PERMANENCES)
RESSOURCES
- LA CARTOGRAPHIE DES LIEUX
(PROCÉDURE DE MISE À DISPOSITION,
CAPACITÉ, CARACTÉRISTIQUES...)
- ANNUAIRE DE L’ÉCOSYSTÈME
DE COMPÉTENCES
DES LIEUX RESSOURCES
DE LA COLLECTIVITÉ, EN FONCTION :
- DES FORMATS DE TRAVAIL (EXPO, FORUM OUVERT, CONFÉRENCE...)
- DE LA SITUATION GÉOGRAPHIQUE DU PROJET ( SALLE DE RÉUNION...)
- DU PUBLIC À IMPLIQUER (ACCESSIBILITÉ, PROXIMITÉ...)
- DES COMPÉTENCES REQUISES
(NOTAMMENT LES SERVICES TECHNIQUES, ATELIERS...)
OCCUPATION TEMPORAIRE
DES LABOS ÉPHÉMÈRES
DÉPLOYÉS LE TEMPS DU PROJET
AFIN D’ËTRE À PROXIMITÉ DES USAGERS, DE
POUVOIR LES RENCONTRER ET LES IMPLIQUER
PRÉSENCE IN SITU
ITINÉRANTS
- MOYEN DE TRANSPORT DU LABO
- ÉQUIPEMENTS ITINÉRANTS
(PAPERBOARD, PANNEAUX, PETITE IMPRIMANTE...)
- APPAREIL PHOTOS, VIDÉO, CAPTATION SONORE
- KITS D’OUTILS MOBILES COMPOSÉS EN FONCTION DES
BESOINS (TROUSSES, GOMMETTES, SCOTCH, PAPIER...)
BIBLIOTHÈQUEÉCOLE ATELIER DE FABRICATIONGYMNASE
1 2 3 4 2 3
1
VITRINES :
PLUSIEURS POINTS D’INFO ET DE DIFFUSION DES PROJETS MENÉS
- ESPACES STRATÉGIQUES DE LA COLLECTIVITÉ (MAISON DURING,
CONSEILS MUNICIPAUX, SELF...)
COMMUNICATION VOLANTE
FACILITATEURS
5 • ACCOMPAGNEMENT
MODE DE PROPOSITION
& DE SÉLÉCTION DES SUJETS
2 • PRÉPARATION D’UN CHANTIER 4 • EXEMPLE DE DÉROULÉ D’UN CHANTIER1 • 3 • LANCEMENT D’UN CHANTIER
Le laboratoire mène des chantiers dont l'impulsion peut venir de différents acteurs de la collectivité (élus,
direction administrative, agents, citoyens...). L'équipe du Laboratoire est disponible pour recueillir un
maximum de sujets de travail et adapte sa méthode aux différents interlocuteurs (permanence des idées
/ démarreur bienveillant).
La première étape consiste en un accompagnement à la bonne formulation et à la bonne présentation des
sujets. Les idées de chantiers les plus pertinentes sont présentées, lors d'une réunion de coordination
transversale, aux différents acteurs du Bureau des intelligences. Cette étape permet de prioriser les sujets
et d'aiguiller, vers un autre service, certains chantiers si besoin. L'objectif est d'optimiser la complémen-
tarité des approches et de bien définir les champs d'action de chaque acteur de la collectivité.
L'objectif est ici de réinterroger et concevoir des politiques publiques en repartant du point de vue
des usagers citoyens, en les associant à des tests et des simulations, en réalisant des prototypes de
solutions pouvant ultérieurement être déployées avec de meilleures chances de succès.
Pourtant, les chantiers se suivent et ne se ressemblent pas. Chaque chantier est unique. La
méthodologie est conçue sur mesure en fonction des enjeux, des sujets, des interlocuteurs.
L'équipe du laboratoire puise dans un corpus méthodologique - issu du design, des sciences sociales
appliquées, de l'éducation populaire, du secteur culturel - qui se renouvelle dans le temps, en
fonction des besoins, des inspirations et des affinités des membres de l'équipe du laboratoire.
La seconde étape a pour objectif de bien préparer le chantier. Il s'agit d'abord de
vérifier (par de premières rencontres et recherches) la pertinence et l'intérêt du sujet.
On vérifie, par exemple, si il y a bien un portage politique, une dimension tactique,
une implication possible des usagers , une transversalité inter-service, un potentiel
opérationnel, une adhésion interne... Cette phase permet également de s'assurer que
tous les ingrédients sont réunis pour qu'il se déroule sereinement et efficacement.
Il convient ensuite de travailler des pistes de méthodologie possible pour traiter le
sujet. Cette étape se termine par la décision de la tenue du chantier et la mise en
place, si besoin, de coopération avec les autres acteurs du Bureau des intelligences.
La troisième phase est celle du démarrage du chantier.
Elle débute par un échange, avec le porteur de chantier, sur la
méthodologie imaginée par l'équipe du laboratoire et l'inscrip-
tion des ambitions dans un cadre concret (calendrier de travail,
définition des livrables, organisation du tuilage...).
Une fois l'équipe du laboratoire et le porteur du chantier
d'accord, il convient d'associer les élus concernés au projet et
de les impliquer, de façon concrète, sur le fond, lors d'ateliers
spécifiques.
Le laboratoire propose une modalité de collaboration en 5 étapes présentée ci-dessous.
Chacune de ces étapes est primordiale pour le bon déroulé d'un chantier collaboratif au sein de la collectivité.
EN COOPÉRATION AVEC LE
BUREAU DES INTELLIGENCES
EN COOPÉRATION AVEC LE
BUREAU DES INTELLIGENCES
- ÉPROUVER
LES RÉALITÉS
DE TERRAINS
- OBSERVER
ET COMPRENDRE LES
USAGES ACTUELS
PROPOSITIONSFINALES
LIVRABLES
DES ESPACES DÉDIÉS
LE LABO HORS LES MURS
#conception #animation
MULHOUSE