Le briefing de Bruxelles sur le développement n. 57 sur « Investir dans l'agriculture paysanne pour la sécurité alimentaire et la nutrition » organisé par le CTA, la Commission européenne / EuropeAid, et le secrétariat ACP s'est tenu le mercredi 11 septembre 2019 de 9h00 à 13h00 au Secrétariat ACP, 451 Avenue Georges Henri, 1200 Bruxelles, Salle C. Ce briefing a examiné l’agriculture paysanne et son rôle clé dans la mise en œuvre de la sécurité alimentaire/nutrition et de systèmes alimentaires durables, comme l'illustre par l'ODD 2.

1. Agriculture à petite échelle: points forts et
défis, évolution et tendances récentes
Bruxelles, le 11 septembre 2019
Jan Douwe van der Ploeg

2. États-Unis: Nombre d’exploitations par montant des ventes
Source : [USDA, 2007]

3. Commission des Etats-Unis
au sujet des petites
exploitations :
« .... la nécessité de reconnaître la petite
exploitation comme étant la pierre angulaire
de notre économie agricole et rurale »
http://www.nifa.usda.gov/familysmallfarms.cfm

5. Excédents
commercialisés
Autosubsistance
Main-
d’œuvre
Exploitation
(agriculture, élevage,
transformation
alimentaire, chasse, pêche,
commercialisation directe)
Ménage
(famille élargie, communauté
rurale, échanges réciproques
de services )
Revenus
Main
d’oeuvre
Autres
sources de
revenus:
Décapitalisation des
actifs agricoles,
transferts publics,
revenus locatifs,
etc.
Revenus
Affectation
au cycle
suivant
Produits des ventes affectés
en partie aux revenus
Produits des ventes utilisés en
partie pour des (ré-)investissements
Activités non-agricoles :
Activité indépendante non-agricole, revenus non-agricoles,
migration, offre de services « machines », etc
Épargne à
affecter aux
investissements
Investissements
dans la main-
d'œuvre
Prêts formels
et informels

8. Contribution potentielle des petits exploitants dans
les domaines suivants:
•Sécurité alimentaire
•Développement général de l’économie
•Emploi et revenus
•Productivité
•Développement durable
•Paysages, biodiversité, climat
•Émancipation
•Patrimoine culturel

9. Prof. Swaminathan,
Président du Groupe
d’experts de haut niveau
sur la sécurité
alimentaire et la
nutrition (CFS)
« Une nouvelle donne
pour les petits
exploitants »

10. Scénario de
modernisation
(réaction à des
circonstances historiques
spécifiques)
1) Industrialisation de la main-d’œuvre
2) Fourniture d’aliments bon marché
aux centres urbains
3) Introduction de nouvelles
technologies (+crédit)
4) Contribution aux exportations

11. Scénario de
modernisation
(réaction à des
circonstances historiques
spécifiques )
1) Industrialisation de la main-d’œuvre
2) Fourniture d’aliments bon marché aux centres
urbains
3) Introduction de nouvelles technologies (+crédit)
4) Contribution aux exportations
Type d’exploitation :
*grande taille
*spécialisée
*en plein développement grâce aux progrès
technologiques
*en cours d’expansion

12. Scénario de
modernisation
(réaction à des
circonstances historiques
spécifiques )
1) Industrialisation de la main-d’œuvre
2) Fourniture d’aliments bon marché
aux centres urbains
3) Introduction de nouvelles
technologies (+crédit)
4) Contribution aux exportations
Contexte différent
(exige un nouveau scenario)

13. Scénario de
modernisation
(réaction à des
circonstances historiques
spécifiques )
1) Industrialisation de la main-d’œuvre
2) Fourniture d’aliments bon marché
aux centres urbains
3) Introduction de nouvelles
technologies (+crédit)
4) Contribution aux exportations
Contexte différent,
(exige un nouveau scenario)
1) Création d’emplois dans les zones
rurales
2) Revenus adéquats dans le secteur
agricole
3) Développement de techniques axées
sur les compétences
4) Contribution à la souveraineté
alimentaire

14. Scénario de modernisation
(réaction à des circonstances
historiques spécifiques )
Contexte différent
(exige un nouveau scénario)
1) Création d’emplois dans les zones rurales
2) Revenus adéquats dans le secteur agricole
3) Développement de techniques axées sur les
compétences
4) Contribution à la souveraineté alimentaire
Évolution du contexte, évolution des objectifs, nécessité
d’un nouveau type d’exploitation
Des petites exploitations dynamiques,
durables et résilientes basées sur des
principes et des processus
agroécologiques
1) Industrialisation de la main-d’œuvre
2) Fourniture d’aliments bon marché aux
centres urbains
3) Introduction de nouvelles technologies
(+crédit)
4) Contribution aux exportations

15. Les petites exploitations sont-elles
condamnées à disparaître ? New insights.
intensité
taille
petite
moyenne
grande

16. Les petites entreprises sont-elles condamnées à
disparaître ?
New empirical insights.
intensité
taille
petite
moyenne
grande
Déplacement de
ressources « vers le
haut »
Départ de
petits
exploitants

17. Catég. produits des
ventes
10-50 nge
51 303 exploitations
Catég. produits des
ventes
50-100 nge
17 918 exploitations
Catég. Produits
des vente
100-200 nge
2 205 exploitations
Pays-Bas: période 1980-1990
PETITE MOYENNE GRANDE
Exploitations avec animaux de patûrage : différentes catégories de taille
Les petites exploitations sont-elles condamnées à disparaître ?
Nouvelle vision empirique

18. Catég. produits des
ventes
10-50 nge
51 303 exploitations
Catég. produits des
ventes
50-100 nge
17 918 exploitations
Catég. Produits
des vente
100-200 nge
2 205 exploitations
« Sortie » de
15 147
exploitations
« Sortie » de 996
exploitations
« Sortie » de
210
exploitations
Période 1980-1990
PETITE MOYENNE GRANDE
Nouvelle vision empirique

19. Catég. produits des
ventes
10-50 nge
51 303 exploitations
Catég. produits des
ventes
50-100 nge
17 918 exploitations
Catég. Produits
des vente
100-200 nge
2 205 exploitations
Arrivée de 7 966
nouvelles exploitations
Arrivée de 1 165
nouvelles exploitations
Arrivée de 210
nouvelles
exploitations
« Sortie » de
15 147
exploitations
« Sortie » de
996 exploitations
« Sortie » de
210
exploitations
Période 1980-1990
PETITE MOYENNE GRANDE

20. Catég. produits des
ventes
10-50 nge
51 303 exploitations
Catég. produits des
ventes
50-100 nge
17 918 exploitations
Catég. Produits
des vente
100-200 nge
2 205 exploitations
Arrivée de 7 966
nouvelles exploitations
Arrivée de 1 165
nouvelles exploitations
Arrivée de 210
nouvelles exploitations
« Sortie » de
15 147
exploitations
« Sortie » de 996
exploitations
« Sortie » de
210
exploitations
Croissance > 25%
9129 exploitations
Croissance > 25%
2824 exploitations
Croissance > 25%
273 exploitations
Période 1980-1990
PETITE MOYENNE GRANDE

21. Catég. produits des
ventes
10-50 nge
51 303 exploitations
Catég. produits des
ventes
50-100 nge
17 918 exploitations
Catég. Produits
des vente
100-200 nge
2 205 exploitations
Arrivée de 7 966
nouvelles exploitations
Arrivée de 1 165
nouvelles exploitations
Arrivée de 210
nouvelles exploitations
« Sortie » de
15 147
exploitations
« Sortie » de 996
exploitations
« Sortie » de
210
exploitations
Croissance > 25%
9129 exploitations
Croissance > 25%
2824 exploitations
Croissance > 25%
273 exploitations
Diminution >25%
10 574 exploitations
Diminution >25%
2 008 exploitations
Diminution >25%
365 exploitations
Période 1980-1990
PETITE MOYENNE GRANDE

22. Catég. produits des
ventes
10-50 nge
51 303 exploitations
Catég. produits des
ventes
50-100 nge
17 918 exploitations
Catég. Produits
des vente
100-200 nge
2 205 exploitations
etc.
Arrivée de 7 966
nouvelles exploitations
Arrivée de 1 165
nouvelles exploitations
Arrivée de 210
nouvelles exploitations
« Sortie » de
15 147 exploitations
« Sortie » de 996
exploitations
« Sortie » de 210
exploitations
Croissance > 25%
9129 exploitations
Croissance > 25%
2824 exploitations
Croissance > 25%
273 exploitations
Diminution >25%
10 574 exploitations
Diminution >25%
2,008 exploitations
Diminution >25%
365 exploitations
Transfert
5,823
Transfert
869
1980-1990 period
PETITE MOYENNE GRANDE

23. intensité
Taille
petite
moyenne
grande
Déplacement des
ressources « vers le
haut »
Sortie de
petites
exploitations
Repenser la sagesse traditionnelle

24. Si de petites exploitations disparaissent, d’autres
se développent
New empirical insights.
intensité
taille
petite
moyenne
grande
D’autres petits
agriculteurs
développent leur
exploitation
Certains petits
exploitants
quittent le
secteur

25. intensité
taille
petite
moyenne
grande
Processus cycliques complexes
Redistribution
des ressources

26. intensité
taille
petite
moyenne
grande
Des processus complexes activés par les
petites exploitations
Développement de
nouvelles
exploitations, plus
résilientes

27. Catégorie de taille
(par rapport à la
situation de 1980) en
nge
Contribution nette à la
croissance totale (en
nge)
< 50 nge 175 416
50-100 nge 258 913
100-200 nge 37 979
200-400 nge 3 237
>400nge 119

28. Que faut-il faire ?
• Reconnaître que la modernisation n’est pas (n’est plus) l’approche
appropriée
• Revoir la distribution des bénéfices et des coûts des politiques rurales
• Améliorer l’accès aux marchés, créer des marchés territoriaux et
autoriser (provisoirement) des mesures de protection des marchés
• Soutenir les jeunes agriculteurs et les agricultrices
• Améliorer les semences locales, le reboisement local et les projets
locaux d’irrigation et soutenir l’agroécologie
• Instaurer un dialogue avec les organisations de petits exploitants