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JULIO 2014 EDICIÓN No. 33 ISSN: 22563413 periodicohumanidad@alcaldia.gov.co www.bogota.gov.co @humanidadya Bogotá D.C.
Publicación Gratuita
ALCALDÍA
Encuentros ciudadanos:
“Tú tienes la palabra"
entrevista
Vigilancia y control
en manejo de recursos
ElAlcaldeMayor,GustavoPetro,comenzóenBosaunaseriedevisitasalaslocalidadesbo-
gotanasparareunirseconlosciudadanosencabildosdenominados“Tútieneslapalabra”.
EnestaprimeraLocalidadanunció,entreotras,laextensióndelafuturaprimeralíneadel
metrohastadichoterritorio.Páginas2y3
El informe de Calidad de Vida del programa “Bogotá Cómo Va-
mos”reportaunadisminuciónimportanteenlosnivelesdepo-
brezadelaciudadyresultadoshistóricoseneducaciónysalud,
locualconfirmaelbuendesempeñodelaAdministraciónentor-
noalasmetasdelPlandeDesarrollo.Páginas6y7
ComonuevasecretariaGeneraldelaAlcaldíaMayor,MarthaLucíaZamoraÁvilahaasu-
midoelretodegarantizarlatransparenciaenlasaccionespúblicasdelDistrito,enespe-
cialsobreelmanejoderecursosenlaslocalidades.Extremarámedidasconinformación,
controlyunaestrictavigilancia.Página16
En agosto la capital será sede de
la cumbre Río+20, de la que sal-
drán directrices sobre desarrollo
sostenible para las grandes urbes
mundiales. La ciudad ha sido esco-
gida como lugar de encuentro por
sus políticas ambientales que son
ejemplo en movilidad, protección
del agua, adaptación al cambio cli-
mático y el buen manejo de las ba-
suras.InformeEspecial.Páginas8-15
de Río+20
Bogotá, sede
Históricos
resultados
la pobreza
en lucha contra
2 humanidad
alcaldía
Editorial
Alcalde Mayor de Bogotá / Gustavo Petro Urrego
Secretaria General / Martha Lucía Zamora
Director / Augusto Cubides Cuadrado
Diseño e Ilustraciones / Pamela Herrera Gómez
y Gian Carlo Pirilli
Fotos/Diego Bautista,
IgnacioPrieto,
VivianaVanegas,IDU,IDT.
Impreso en El TiempoEditor / Vespasiano Jaramillo Barón
Redacción / José María Baldoví
Coordinadora de producción / Janneth Rozo Montilla
Lista Unidad Pediátrica de El Tunal
L
osresultadosdelinformedeCalidad
de Vida 2013 del programa “Bogotá
Cómo Vamos”, indican plenamente
que las políticas de la Administración
distrital funcionan a
toda marcha y que
han sido acertadas,
en especial para aten-
der las necesidades
de la población más
vulnerable.
En este reporte se
destacan los logros
en la lucha contra
la pobreza y en campos que son fun-
damentales para mejorar la calidad
de vida de los bogotanos: la salud y la
educación.
El informe incluye un dato que es
verdaderamente significativo y de gran
trascendencia histórica. En dos años de
Bogotá Humana más de 222 mil perso-
nas han dejado la condición de pobreza.
Equivale a la población de un municipio
demedianotamañoenelpaís,locualno
solo es de resaltar en el ámbito nacional
sino que sirve de referente en regiones
comoAméricaLatina.
La ejecución del mayor presupuesto
educativodelacapitaltambiénvaatoda
máquina y la prevención en el sistema
de salud ya ha mostrado que es lo mejor
paragarantizarunderechocuyodeterio-
ro había llegado a extremos bajo esque-
mas como el de la
Ley100de1994.
Son claros los
avances en el sec-
tor de movilidad
que hoy en día tie-
neenprocesogran-
des obras como el
metro que, por fin,
ha despegado y
sobre el que el Alcalde hizo un anuncio
importante:estesistemaestáproyecta-
doparallegaralaLocalidaddeBosaen
unaextensiónquecomenzaráaserpar-
tedelosestudiosdelamegaobra.
En fin, nadie puede desconocer que
lo expresado en los ejes del Plan de De-
sarrollonoopereonoestésiendoejecu-
tado como es debido. Bogotá Humana
funciona, como lo ha dicho el Alcalde
y para el bien de millones de personas
que,anteunpasadodecaosenunaciu-
dad que estaba agobiada por la corrup-
ción,hanrecuperadolaesperanza.
Bogotá Humana:
¡Claro que funciona!
En dos años
de Bogotá Humana más
de 222 mil personas han
dejado la condición
de pobreza.
El Alcalde habla
conlacomunidad:
"Tú tienes la palabra"
De nuevo el Alcalde Mayor, Gustavo
Petro, como ha sido característico de su
estilo desde el inicio de su mandato, se
traslada con todo el gabinete a las locali-
dades para atender sus necesidades más
sentidas. Bajo el lema “Tú tienes la pala-
bra”, el pasado 15 de julio empezó una
nueva ronda de encuentros ciudadanos
programados alrededor de Bogotá con el
objeto de resolver inquietudes de la más
diversa índole.
Así, el primer cabildo abierto de esta
segundaetapatuvolugarenlaLocalidad
de Bosa, sector del sur de la ciudad que
pordécadashapadecidoelabandonode
los gobiernos distritales. Para la actual
Administración, en cambio, la Localidad
7 tiene una importancia sustantiva por-
que, entre otras, allí se concentra una
En cumplimiento de la política de participación
ciudadana, el Alcalde Mayor decidió reactivar el diálogo
directo con la comunidad mediante la programación
de citas democráticas en las localidades.
Beneficios
de los cabildos
numerosa población juvenil a la que hay
que integrar cuanto antes al sistema pú-
blico educativo superior.
Hace un año, precisamente, el Alcal-
de Petro ya había visitado esta zona con
ocasión de un Consejo de Seguridad.
Así que el objetivo de estos encuen-
tros, alentados por un criterio constructi-
vo,esenriquecereltrabajodelaAdminis-
tración, pues al tomar contacto directo
con las comunidades y sus realidades,
las decisiones con relación a los asuntos
de la capital se pueden beneficiar de las
discusiones populares.
“Tú tienes la palabra”, por lo tanto,
resulta un instrumento participativo de
enorme valor democrático y de crucial im-
portancia para el desarrollo local porque
significa que los ciudadanos pueden y de-
benserpartedelaelaboracióndelashojas
derutadesusrespectivascomunidades.
Demuestran el compromiso de la
Administración con el desarrollo de
la ciudad.
Ayudan a la acertada toma de
decisiones del Alcalde Mayor y de
sus secretarios.
Aceleran la ejecución de las
obras.
Aportan los puntos de vista de los
ciudadanos.
Permiten evaluar el grado de
impacto de las políticas distritales.
Alientan la aparición de líderes
comunitarios.
Impulsan la veeduría ciudadana y
la organización de comités de trabajo
en las comunidades.
Promueven la cohesión de las
localidades alrededor de unos
propósitos principales.
Redacción Humanidad
La cumbre de Río+20
El protagonismo de Bogotá en el mundo se hará evidente en agosto cuando se
realice la Cumbre Río+20, un foro de altísimo nivel del que salen las directrices
para el desarrollo sostenible de las grandes ciudades. La capital ha sido escogida
por ser ejemplo en planes de movilidad limpia, modelo de basuras, cuidado del
agua y políticas de adaptación al cambio climático. Cabesaludarestacumbreque
ponealosbogotanosenelcentrodeatenciónparaunodelospuntosclavedelaera
moderna:elcuidadoylaconservacióndelplaneta.
Elpasado30dejulio,
elAlcaldeMayorde
Bogotá,GustavoPetro,
pusoenmarchala
primeraUnidadde
CuidadosIntensivos
PediátricosdelHospital
ElTunal,dondese
atenderánemergencias
ycirugíaslas24horas
deldía.
JULIO 2014 Edición No. 33
3humanidad
HACE muchos días QUE
NO MUERE UN SOLO NIÑO
DE HAMBRE EN ESTA
LOCALIDAD
Gustavo Petro.
Redacción Humanidad
alcaldía
La Localidad de Bosa ya no será
más la tierra del olvido
La cita era el jueves 17 de julio a las
cinco de la tarde en el patio cubierto del
Colegio Claretiano de Bosa. Una locali-
dad rica en recursos
hidrográficos (la ba-
ñan dos ríos, tiene
un humedal y ocho
quebradas),yrepleta
de historia, pues en
su parque principal,
entre otros aconteci-
mientos, tuvo lugar,
a principios de 1538, uno de los capítulos
más dolorosos del pasado muisca, que
allí tenía un importante enclave. El caso
es que por órdenes del fundador de Bo-
gotá, Gonzalo Jiménez de Quesada, fue
ahorcado el zipa Sagipa porque los indí-
genas a su cargo no colmaron de oro un
cuarto vacío para pagar el rescate de su
líder. Meses más tarde se reunieron en
Bosa los tres conquistadores de estas y
otrastierras:NicolásdeFederman,Sebas-
tiándeBelalcázaryeldichosoJiménezde
Quesada.Cadaunoqueríaunpedacitode
tierra tan grande como un imperio.
Por eso, porque la historia parece ha-
ber condenado a Bosa al oscurantismo
es que el Alcalde Mayor de Bogotá, Gus-
tavo Petro, la escogió para realizar ahí
Comenzaron a funcionar los encuentros comunitarios del Alcalde Mayor, otra forma
de conexión con las personas para atender las necesidades de la población.
el primero de una serie de encuentros
comunitarios, que bajo el nombre “Tú
tienes la palabra”, están para conocer
de primera mano las inquietudes, suge-
rencias, quejas y reclamos de la ciuda-
danía bogotana.
Además, el
Alcalde fue allí a
anunciar y a en-
tregar obras. Sus
primeras palabras
no podían ser más
alentadoras para el
millón de habitan-
tes de la Localidad 7, en la que está una
abundante población joven que busca la
oportunidad de integrarse al desarrollo
que la Administración ha desplegado en
Bogotá. El estigma de la violencia hizo
que Bosa fuera dejada en segundo plano
por gobiernos pasados y así no había for-
ma de superar los dramáticos conflictos.
El Alcalde tomó el micrófono y anun-
ció a la multitud: “Lo primero es que en
Bosa hay dos proyectos que me parecen
estratégicos. El metro porque se ha deci-
dido que la primera línea se extienda del
PortalAméricas,adondellegará,alsector
de Maryland, en Bosa, lo que significa
queaproximadamentecuatrokilómetros
adicionalesrecorreránlazonaoccidental
deesta Localidad.Conestosemejorarán,
El Alcalde Gustavo Petro anunció la extensión del metro y garantizó la construcción de la sede de la Universidad Distritral.
sustancialmente, las condiciones de mo-
vilidaddelaLocalidadysucomunicación
con el resto de la ciudad”.
Mientras la gente aguardaba la otra
noticia, muchos recordaron que al cum-
plirse 18 meses de su Administración, el
Alcalde Petro se desplazó a esta Locali-
dad para presentar un balance de lo que
había hecho el Distrito para recuperar a
Bosa. Los resultados eran increíbles: la
tasademortalidadinfantilqueestabaen
11,9 por ciento en mayo de 2011, disminu-
yó a 6,8 por ciento en 2013. Además, 20 mil
niños, que antes solo estudiaban cinco
horas al día, ya estaban incorporados al
programa público de Excelencia acadé-
mica 40x40 o jornada única de ocho ho-
ras. En aquella ocasión los asistentes re-
clamaron la construcción de una sede de
la Universidad Distrital, que para enton-
ces seguía en el limbo porque el Consejo
Superiordelclaustrohabía congelado los
fondos.
De nuevo intervino el Alcalde Petro
para declarar que con la edificación de la
sededelaU.DistritalenBosasedaráotro
paso para dejar atrás la pobreza y la se-
gregación social. “Ya se han adelantado
obras, los cimientos están puestos, se ha
hecho la adecuación del lote y se seguirá
construyendo. Queremos que la mayor
parte de los estudiantes y jóvenes que
Queremos que los
estudiantes de Bosa
hagan su universidad
en la Localidad
viven en Bosa se formen aquí porque no
hay otra manera de vencer la discrimina-
ción social”, dijo el funcionario.
Pero ahí no concluían las nuevas del
mandatario. Con relación al estado de
las calzadas de la Localidad, el Alcalde
Mayor advirtió que “van reparados 440
segmentos viales que fueron entregados
y estamos ejecutando 535 más. En total,
debemos arreglar 1.600 segmentos via-
les”. Con este avance en recuperación de
la malla vial, Bosa se integra a los benefi-
cios en movilización del Distrito.
Eran más de las siete de la noche. La
concurrencia se retiraba comentando las
novedades. Bosa había conquistado otra
oportunidad sobre la inmemorial tierra
muisca.
150.000
familias de Bosa
atendidas
por el programa
"Territorios Saludables".
JULIO 2014 Edición No.33
4 humanidad
megaobra
Servicio del metro
seproyectahasta
elsurdelaciudad
Al extender 3,5 kilómetros la primera
línea del metro, del Portal de las Américas,
enlaLocalidaddeKennedy,hastaelsector
de Maryland, en la Localidad de Bosa, en
límites con el municipio de Soacha, la Ad-
ministración distrital no solo le evita a la
ciudadungraveriesgoaldejardeconstruir
el patio-taller en un antiguo relleno sani-
tario que no fue sellado apropiadamente
en los años 80, sino que, como ha dicho el
Alcalde Mayor de Bogotá, Gustavo Petro,
“se hará un acto de justicia al integrar al
transporte público a millones de personas
que por décadas se han visto desplazadas
deldesarrolloeconómicoysocial”.
Durante un primer encuentro ciuda-
danodenominado“Tútieneslapalabra”,
celebrado en Bosa, el funcionario añadió
que al prolongar el trazado del metro
subterráneo se da cumplimiento a una
de las metas fijadas en el programa de
Movilidad, lo cual tiene que ver con bus-
car que la población de menores recur-
sos pueda integrarse a los beneficios de
la multimodalidad en el transporte. Mul-
timodalidad que les proporcionará a las
comunidades del sur de Bogotá la opor-
tunidad de gozar de las políticas de sub-
sidios,delsistemadetarjetasintegradas,
deundesplazamientomásrápidoysegu-
ro y de ahorrar para mejorar su calidad
de vida individual y familiar.
La novedad del proyecto supone,
necesariamente, una renegociación del
costo de la construcción del metro con
el Banco Mundial, que de todas mane-
ras no alteraría sustancialmente los cro-
nogramas de trabajo, pues como es de
público conocimiento, el 24 de septiem-
bre concluirán las labores preliminares
Luego de evaluar los beneficios sociales que supondría
la prolongación de la primera línea del metro de la
Localidad de Kennedy a la de Bosa, la Administración
tomó la determinación de aumentar el trayecto.El
cronograma de obras no se modifica.
La primera línea del metro se prolongará, es decir, el trayecto completo
será 30,5 kilómetros.
El punto en el cual estaba previsto
localizar el patrio-taller de los trenes del
metro, cerca del sector de Patrio Bonito
(Kennedy), presentaba dificultades por
licencias ambientales, resultado de la
inestabilidad de ese terreno.
SetratadelviejorellenodeGibraltar,
que operó a cielo abierto entre 1979 y
1988. Allí, los residuos eran descargados
sin control y durante su funcionamiento
careció de un sistema de impermeabili-
zación de fondo, de sistema de drenaje,
Una decisión
responsable
Los
factores
del entorno
A 11 meses de que el Alcalde Gustavo
Petro operara la máquina con la que se
hizo la primera perforación para los es-
tudios del suelo del metro, en la Avenida
Primero de Mayo, Localidad Kennedy,
el Distrito está a punto de terminar las
exploraciones de profundidad para la
obtención de muestras subterráneas.
De modo que se aproxima el período de
licitación y construcción del proyecto.
El diseño, sin embargo, no solo es de
ingeniería, pues tiene otros componentes
comolosambientales,socialesyprediales.
Están en marcha estudios para eva-
luar el impacto ambiental de la obra.
Para ello se han adaptado metodolo-
de ingeniería y diseños, la fase más am-
biciosa que ha llevado a cabo la capital
en materia de examen de suelos.
Demodoqueelmetro,cientoporcien-
to subterráneo, no tiene marcha atrás y
se inaugurará en 2019, para convertirse
en uno de los más modernos de América
Latina.Laobraserádetraccióneléctrica,
tendrá 50 trenes de siete vagones cada
uno y atravesará 12 de las 20 localidades,
podrá transportar 50 mil pasajeros hora
sentido (el doble de Transmilenio), dis-
pondrá de cerca de 30 estaciones, de las
cuales por lo menos siete se comunica-
rán con Transmilenio, 18 serán de paso y
dos especiales y formarán parte del SITP.
Para la ejecución inicial de la obra, el
Distrito tiene 800 mil millones de pesos,
que corresponden a 30 por ciento del com-
promiso económico de la ciudad. El resto,
70porciento,loaportarálaNación.
Solo la gestión del Alcalde Mayor,
en sus primeros meses al frente de la
jefatura del Distrito, logró destrabar
un complejo problema en el que con-
vergían obstáculos administrativos,
falta de compromiso del Gobierno
Nacional y apatía de los organismos
financieros multilaterales.
Así se decidió la construcción de la
primera línea del metro para la vigencia
delPlandeDesarrollo2012-2015.
Y el trayecto, ahora de 30,5 kilóme-
tros, partirá del sector de Maryland, en
Bosa, pasará por Kennedy y San Victori-
no y tomará por el borde oriental hasta
lacarreranovenaconcalle127.
ElDistritoestáalaesperadequeelcon-
tratista entregue una propuesta sobre los
costos de los estudios de diseño del nuevo
tramo,quepodríanestarlistosafinalesde
2014.Laconstrucciónempezaráen2015.
de control de gases y de una serie de me-
didas antisépticas.
Además, como anotó el Alcalde Gus-
tavo Petro, existía la posibilidad de que
al perforar el suelo, para adelantar los
trabajos del metro, se generase una si-
tuación de crisis por cuanto ahí están
enterrados gases metano de los más vo-
látiles, peligrosos y contaminantes que
hay en el mundo.
Elhallazgo,hanmanifestadolosexper-
tos, no tiene por qué alarmar a la comuni-
dad localizada en ese lugar de Kennedy
ysusalrededorespuestoqueporningún
motivo se desplegarán trabajos asocia-
dosalaprimeralíneadelmetro.
Haber aumentado 3,5 kilómetros a
los 27 originariamente planteados, no
es más que un acto de responsabili-
dad de parte de la Administración dis-
trital, pues la preservación de la vida
humana ha sido y será la premisa que
anime todas las políticas públicas de
la ciudad.
gías internacionales, respaldadas por el
Banco Mundial. Hasta ahora se ha ana-
lizado la calidad del agua, del suelo, del
aire y del paisaje.
El factor social resultará determi-
nante porque es importante que las co-
munidades ubicadas en los alrededores
de la obra manifiesten sus inquietudes
para mejorar sus entornos. En ese senti-
do, se han identificado necesidades de
salud, casas de justicia, centros acadé-
micos y de recreación.
Redacción Humanidad
El 22 de agosto de 2013, el Alcalde Gustavo
Petro realizó la primera perforación de sue-
lospara losestudiosdelmetro.
JULIO 2014 Edición No. 33
5humanidad
nombramientos
Sergio París,
gerente deTransmilenio
Magíster en Administración de Negocios de la Ecole Supérieure de Commerce de Tolouse (Francia) y exdirector de
la Aeronáutica Civil, el nuevo gerente de Transmilenio se propone acelerar las decisiones sobre los contratos con
aquellosoperadoresqueestánenquiebrayhanretrasadolaimplementacióndelsistemayplanear,conelInstituto
deDesarrolloUrbano(IDU),elmejormecanismoparaquelasobrasdeintegracióndelastroncalesylaconstrucción
deunalíneaenlaAvenidaBoyacásehagansincontratiempos.
Mauricio Bustamante,
en la Secretaría
de Salud
El exviceministro de Salud y exdirector ejecutivo del Organismo Andino del ramo, donde lideró el convenio Hipóli-
toHunanueparafortalecerlaintegraciónlatinoamericana,MauricioBustamante,eselnuevosecretariodeSalud,
quienseenfocaráenlaconsolidacióndelprograma“TerritoriosSaludables”.Además,adelantará lainnovaciónen
losprocesosdelsistemadelDistritoparaagilizartrámitesyampliarlacoberturadelosserviciospúblicossanitarios.
Yprofundizarálainclusióndelosestratosunoydosdelaciudad.
María Constanza García
llega a Movilidad
IngenieracivildelaUniversidaddelaSalleyespecializadaenTransportedelaUniversidadNacional,laactualSecre-
tariadeMovilidaddelDistrito,MaríaConstanzaGarcía,impulsarálasobrasdeloscablesaéreos,elusodelabicicle-
ta y campañas pedagógicas de seguridad vial. La funcionaria, quien ya había participado en la estructuración del
proyectodelSITP,seproponedisminuirlascifrasdeaccidentalidad,fortalecerlaculturaciudadanadeconductores
ypeatonesyentregarelSistemadeBicicletasPúblicas.
Aldo Cadena,
a dirigir el IDRD
Tras dos años como secretario de Salud, el abogado Aldo Cadena pasa a ocupar la dirección del Instituto Distrital
deRecreaciónyDeporte(IDRD),pararescatarlosespaciospúblicosyponerlosalserviciodecomunidadesdetodas
lasedadesysinningúntipodediscriminación.Estosignificaqueunabuenacantidaddeparquesquehoyestánen
manos de particulares se transformarán en lugares públicos para que la infancia y la juventud de Bogotá tengan
plenoderechoaldeporte.
Jorge Rojas regresa
a Integración Social
ElperiodistaysociólogoJorgeRojasreasumelaSecretaríadeIntegraciónSocialparaconsolidarunadelaspolíticas
fundamentalesdelaAdministracióndelAlcaldeMayorGustavoPetro:dotaralaciudaddeJardinesAcunarparaasistir
amilesdeniñosyniñas.Igualmente,ampliarálasestrategiasqueyaveníaadelantandoparalarecuperacióndelos
habitantesdecalleypoblaciónvulnerable.Sucarreracomodefensordederechoshumanosconcitadenuevolasolida-
ridaddecolectivosqueenlosúltimostiempossehansumadoalaspolíticashumanasdelDistrito.
Susana Muhamad
asume en Ambiente
LuegodeunañoalfrentedelaSecretaríaGeneral,lapolitólogaSusanaMuhamadregresaalaSecretaríaDistrital
deAmbiente,cargoquevuelveaocuparydesdeelcualhadefendidoelentornonaturaldelaciudadypromovidoel
PlandeAscensoTecnológico,loquehasignificadoquelaflotadebusesdeTransmilenioestémigrandodegasolina
adiéselyasistemahíbrido.Ahora,contribuiráaquelaciudadseterminedeadecuaralcambioclimático.
LaprincipallabordeJoséCuesta,licenciadoenFilosofíadelaUniversidadNacional,expertoenresolucióndeconflic-
tos,antiguoasesorlegislativoenlaCámaradeRepresentantesyexsubdirectordeAsuntosComunalesdelInstituto
DistritaldelaParticipaciónyAcciónComunal(IDPAC),serábuscarmecanismosparagarantizarquelainstituciona-
lidaddelaslocalidadesseconstituyaenauténticosgobiernosdecercaníaydeproximidadquepermitanmantener
uncontactodirectoconlascomunidades.Tambiéntrabajaráafondoparacombatirtodobrotedecorrupción.
José Cuesta, a fortalecer
los gobiernos zonales
FIESTA
de
BOGOTÁ
Del 1 al 10 de agosto
La ciudad
celebra
ElabogadoMáximoNoriegaRodríguez,quienfueraelsubdirectordelIDRD,eselnuevodirectorgeneraldelFondode
VigilanciadelDistrito.ExconcejaldeBarranquillayexdirectordeTránsitodelAtlántico,elfuncionario,paraempezar,
dotaráalaciudaddemásde200motocicletasquegarantizaránlaaccióndelospatrullerosenlas19intersecciones
identificadasporsualtoíndicededelincuencia(especialmentehurto).Antesdequefinalice2014,entregará carropatru-
llasparaatenderlos75barriosenlosquesepresenta51porcientodehechosviolentos.
Máximo Noriega,
en el Fondo de Vigilancia
Tatiana Piñeros,
en dirección
de Turismo
La especialista en Gerencia de Recursos Humanos y Ejecución Presupuestaria de la EAN, Tatiana Piñeros, es la di-
rectoradelInstitutoDistritaldeTurismo(IDT).Trabajaráporelturismorural,ambientalyculturalparaqueBogotá
sobresalga por un potencial poco explotado. Su agenda también considera el desarrollo recreacional de los Siete
TesorosNaturalesdelaciudad:PáramodeSumapaz,JardínBotánico,QuebradalaVieja,QuebradalasDelicias,La-
gunaAlar,ParqueEntreNubesyParqueMiradordelosNevados.
JULIO 2014 Edición No.33
6 humanidad
Tras la presentación, el pasado 22 de ju-
lioenlaCámaradeComerciodeBogotá,del
informeCalidaddeVida2013,delprograma
“Bogotá Cómo Vamos", el Alcalde Mayor,
Gustavo Petro, intervino para mostrar los
éxitos de la Administración distrital y para
precisar datos del mencionado informe so-
brelosquehayunainterpretaciónerrada.
Porejemplo,nosereconocequeentan
solo un año Bogotá hizo tres veces más es-
fuerzos que la Nación para bajar la pobre-
za multidimensional, lo que significa que
cercade222milpersonas,entre2012y2013,
abandonaronsucondicióndepobreza.Por
consiguiente, esos miles de habitantes de
la ciudad tuvieron acceso a salud, techo,
ambiente, educación y empleo. Esto se lla-
majusticiasocialycomoexpresóelAlcalde
“¿sinosonnuestraspolíticasdeeducación,
salud y vivienda las que lograron la dismi-
nucióndelapobreza,entonces,quées?”.
Haber logrado esto es un éxito que
compite con los índices de crecimiento
humano de cualquier ciudad del primer
mundo. Mientras que de 2012 a 2013 el
país presentó una reducción de la pobre-
za multidimensional de algo más de dos
puntos porcentuales, en ese mismo tiem-
poelDistritologróqueesteindicadordes-
cendiera nada menos que 30 por ciento.
Cifra que demuestra que el modelo social
desplegado en Bogotá es abiertamente
másincluyenteyequitativoqueaquelque
predominaenotrasregionesdelpaís.
Semejante resultado, a todas luces
histórico y sin antecedentes en la ciudad
y en Colombia, manifiesta, a juicio del Al-
caldeMayor,“queelgobiernodelacapital
hacumplidoconloquelepropusoalaciu-
dadanía hace dos años, es decir, que he-
Una Administración
que derrota
a la pobreza
Los niveles de pobreza
en Bogotá son tres
veces menores al
promedio nacional, la
calidad de la educación
mejoró sustancialmente
debido a un presupuesto
histórico y se registran
cero muertes de niños
por desnutrición.
A pesar de la Ley 100, el Distrito fue ca-
paz de crear un sistema preventivo, econó-
mica y profesionalmente bien dotado y de
alcancemasivo,cuyoobjetivoes“salirabus-
car a la persona antes de que se enferme”.
Eseeselprograma“Territoriossaludables”,
que ha logrado bajar, en un año, la tasa de
embarazos en adolescentes y la mortali-
dad materna a la mitad, que ha impedido
quelosniñosyniñassemuerandehambre,
que ha reducido sensiblemente el índice de
mortalidadinfantilenmenoresdetresaños
yquehabajadoelnúmerodemujeresinfec-
tadasporelVirusdelPapilomaHumano.
Mediante el programa “Territorios
saludables”, la Administración promue-
ve acciones integrales como respuesta a
las necesidades de la comunidad econó-
micamente más frágil de Bogotá. Es así
como llega a las familias de estratos uno
y dos con equipos de atención primaria
en salud.
Así se atienden cerca de un millón de
familias compuestas por tres millones
de personas. Estos resultados, dijo el
Alcalde Petro, “ameritan una profunda
discusión nacional para cambiar la in-
humana Ley 100”.
Medicina preventiva:
la revolución
en la salud
mos llevado a cabo las políticas públicas
que diseñamos para ejecutar los tres ejes
alrededor de los cuales ha girado nuestro
programa: superación de la segregación
social,adaptacióndelterritorioalcambio
climáticoyfortalecimientodelopúblico”.
La clave para haber logrado “el cierre
de las brechas y desigualdades sociales
ha sido el poner al alcance de las capas
populares el derecho a la educación, de-
recho sin el cual ninguna transformación
es posible”. Además, la ejecución del pre-
supuestofuecercanaa87porciento.Otro
resultadosinparenlahistoriadeBogotá.
Redacción Humanidad
Bogotá CómoVamos
JULIO 2014 Edición No. 33
7humanidad
Atónito quedó el auditorio de la Cá-
mara de Comercio de Bogotá cuando el
exalcalde de Bogotá Paul Bromberg, uno
de los comentadores del informe Calidad
de Vida 2013, dijo que el Estado no debía
comprometerse con políticas públicas
educativas de larga proyección porque
corrían el riesgo de diluirse en el camino.
Frente a semejante opinión, el Alcal-
de Gustavo Petro advirtió que “armar un
modelo de educación inclusivo y de largo
alientoesmáscomplejoycostosoqueha-
cer el metro”. Razón por la cual, anotó el
Alcalde,elDistritoasumióunosesfuerzos
presupuestales nunca antes vistos, para
lograr que por primera vez en la ciudad
se cerrara la distancia abismal que hasta
hace poco existía entre la educación pú-
blica y la educación privada. “Lo que es-
tamos haciendo en Bogotá, añadió el Al-
calde,esloquehizoChileparamejorarsu
aparato educativo estatal y acabar con
lasdiferenciasdecalidadentreelmodelo
educativo público y el privado”.
Esasícomode2,3billonesdepesosque
empleó el Distrito para educación en 2012,
la Administración dispuso de 3,3 billones
para 2013. A ello responde que de 60 por
Política educativa:
el presupuesto más
generoso de la historia
Si algo logró la política de movili-
dad de esta Administración fue des-
activar la compra del segundo carro,
queveníadisparadoconelPicoyPla-
ca anterior. Y aunque insistan en lo
contrario, aseveró el Alcalde Mayor,
Gustavo Petro, “la movilidad sí ha
mejorado porque la modificación de
la medida de Pico y Placa ha reduci-
dolostiemposdedesplazamientode
los carros particulares. Mientras que
en 2012 nos tardábamos 72 minutos
de viaje, en promedio, en 2013 lo ha-
cemosen64,8minutos”.
Otros logros como tener listo 75
por ciento del estudio de detalle del
metro, la masificación del uso de
la bicicleta y la modernización del
sistema de transporte público, han
significado que la ciudadanía se esté
acostumbrando a usar medios de
transporte diferentes al automóvil. Al
respecto el Alcalde Petro ha señalado
que la solución no es construir más
puentes, circunvalares, calzadas y es-
tacionamientos. “La salida es la crea-
ción de carriles exclusivos para buses
zonales,ampliacióndelasciclorrutas,
instalación del tranvía o metro ligero
que comunique a Bogotá con los mu-
nicipios aledaños, establecimiento
debicicarrilesyconstruccióndeespa-
ciospúblicospeatonales”.
Si bien el informe de Calidad de
Vida 2013 señala que la velocidad de
los buses rojos de Trasmilenio pasó,
en un año, de 26,08 kilómetros por
hora a 26,06, el Alcalde Gustavo Petro
declaró que la diferencia es de 0,02
kilómetros por hora, es tan impercep-
tible que demuestra que la velocidad
deTransmileniosehamantenido.
La movilidad de los taxis, igual-
mente, pasó, entre 2012 y 2013, de 23
kilómetros por hora a 27, con lo cual
se confirma la efectividad del Pico y
Placa decretado por la Administra-
ción. Algo semejante ha ocurrido con
los carros particulares, de 24 kilóme-
trosporhorasepasóa26.
Pico
y Placa
sí funcionócientodeloscolegiosdistritalescalificados
comoaltos,superioresymuysuperioresen
2012, se haya pasado, en 2013, a 60,2 por
ciento. Esto significa, declaró el Alcalde Pe-
tro,que“alestrecharselabrechaeducativa
se produce un cierre de las desigualdades
sociales porque las diferencias solo se su-
peran si el Estado le garantiza, al conjunto
delapoblación,elderechofundamentalal
conocimiento y a la formación. Y en este
caso, el Distrito, como Estado que es, se ha
encargadodeoptimizaryrefinarloqueen
educación se ha obtenido en los últimos
sieteaños”.(vergráfico).
Fuente: Calidad de vida 2013, Bogotá Cómo Vamos.
A pesar de interpretaciones sesgadas, el informe sobre Calidad de Vida 2013
en la capital, realizado por el programa Bogotá Cómo Vamos, destaca la histórica
disminución de la pobreza y las contundentes políticas públicas de salud y educación.
JULIO 2014 Edición No.33
8 humanidad
CIUDADES
+ HUMANASY SOSTENIBLES
2da.CONMEMORACIÓN DIÁLOGOSDEALTONIVEL RIO+202014
río+20
Bogotá fue escogida por Naciones Unidas para la
Cumbre Río+20 porque su Administración tomó la
decisióndeenfrentarelcambioclimático,protegerelagua
y hacer del ser humano el centro del Plan de Desarrollo.
La capital colombiana es verde y lí-
quida. Es oxígeno y lluvia. Como pocas
ciudades en el mundo está rodeada de
agua y naturaleza. Sobre todo de agua.
Ríos, humedales, quebradas, bosques,
nacimientos hidrográficos y páramos
componen esta reserva ambiental que
de no defenderse puede desaparecer en
poco tiempo por el cambio climático. Por
eso, la ciudad pasó a ordenarse alrede-
dor del agua para proteger su mayor pa-
trimonio ecológico y social.
Y si la Organización de las Naciones
Unidas(ONU)escogióaBogotácomosede
de la segunda versión para los “Diálogos
de Alto Nivel sobre Ciudades, Transporte
y Turismo Sostenibles”, en el marco de la
Cumbre Río+20, se debe a que el gobierno
de la capital ha puesto en marcha, como
parte fundamental de su Plan de Desa-
rrollo 2012-2015, políticas y estrategias
que han llamado la atención del mundo
entero y que apuntan a la adaptación del
territorio al cambio climático. La expe-
riencia es de tal importancia que países
de los cinco continentes, en el mediano y
largo plazo, podrán tomar como ejemplo
aquellas orientaciones y programas que
más les convengan.
LadecisiónpolíticadelAlcaldeMayor,
GustavoPetro,deprepararaBogotápara
enfrentar el cambio climático, a pesar de
presiones de todo orden, ha sido conside-
rada por los expertos ambientalistas in-
ternacionalescomodeungranvalorcivil,
ético y social porque pone al ser humano
en el centro del desarrollo urbano.
Medidascomolaadopcióndeenergías
limpias para modernizar el transporte pú-
blico, la protección de las fuentes y recur-
sos hídricos, la densificación del centro
de la ciudad, el traslado de poblaciones
localizadas en zonas de alto riesgo a luga-
res seguros y la creación de una entidad
encargadadeprevenirdesastres,sonalgu-
nas de las directrices que han convertido
a Bogotá en un verdadero laboratorio de
preparación para enfrentar el peligroso
fenómeno denominado “efecto invernade-
ro”,conocidopopularmentecomofenóme-
no del Niño (época de lluvias) o fenómeno
delaNiña(épocadesequía).
Asimismo,BogotáylaSabanaconstitu-
yenlaprimerazonadelmundoenserestu-
diada por Naciones Unidas para medir el
impactodelcambioclimático.Suscaracte-
rísticas naturales y ambientales la ubican
enunasituacióndepeligrodesequíaporel
calentamientoglobal.Demodoquesideja
dellover,laSabanaseconvertiríaenunde-
sierto y la ciudad se quedaría sin fuentes
de agua. La solución no podría ser, como
han sostenido muchos, traer agua de ollas
hidrográficas lejanas porque dejarían sin
el líquido a otras regiones del país. Parte
delasalidaesconservarelaguaquerodea
a la ciudad y realizar un mapa de riesgos
paraprevenircalamidadesnaturales.
De tal manera que uno de los planes
de mayor trascendencia en cuanto a pre-
vención incluye la construcción de edifi-
caciones con materiales antisísmicos en
sitios seguros, lo que significa que hay
que priorizar la bicicleta, el transporte
público y el peatón, como sucede en Ho-
landa o en Japón.
Redacción Humanidad
Agenda:Implementación de las decisiones
y promoción de ciudades,
transporte y turismo sostenibles
y foro global de asentamientos humanos
BogotáserálasededelasegundaversióndelacumbreRío+20,unforomundial
queseconstituyeenpiezafundamentalparahacerfrentealosriesgosdelcam-
bio climático y para adaptar las grandes ciudades a fenómenos que atentan
contraelambiente.
La capital fue escogida como lugar de encuentro de este mismo foro por ser
un laboratorio exitoso sobre el desarrollo de políticas públicas que buscan
prevenir estragos naturales que son consecuencia de la acción del hombre
sobre la tierra.
En este sentido, la ciudad también es líder en programas de descontami-
nación por sus trabajos en transporte público ecológico que promueven
la multimodalidad de sistemas, entre ellos la bicicleta y por el cuidado de
fuentes hídricas y su plan de Basura Cero.
El territorio
se ordena alrededor
de las fuentes de agua
Laciudadtieneunariquezahídricasinigualqueseconservacomosuprincipalpatrimo-
nio ambiental y social.
Diálogos
de alto nivel
en cumbre
Río+20
JULIO 2014 Edición No. 33
9humanidad
río+20
El Idiger: entidad clave
en prevención de desastres
En diciembre de 2013, el Instituto Distrital de gestión
de Riesgo y Cambio Climático (Idiger - CC) reemplazó
al antiguo Fondo de Prevención y Atención de
Emergencias (Fopae), que operaba desde 1987.
lientes (con capacidad de recuperación),
para reducir la vulnerabilidad y aumen-
tar la capacidad de respuesta de las co-
munidades y de las instituciones distri-
tales. Igualmente, tiene a cargo acciones
de coordinación regional y nacional para
velar por la sostenibilidad ambiental y la
gestión de riesgos, con el fin de contener
la degradación de ecosistemas como la
red de páramos y humedales.
También emite directrices y regulacio-
nes sobre prevención de amenazas y ries-
gosnaturales,localizacióndelasáreasde
peligro para asentamientos humanos y
genera estrategias de manejo de zonas
expuestasacontingenciasnaturales.
Hay dos clases de emergencias: las
naturales y las provocadas por la volun-
tad del hombre. La primera es imprevi-
sible y consecuencia de los elementos.
La segunda se manifiesta a través de la
naturaleza modificada. Un terremoto,
por ejemplo, es una emergencia natural
para lo cual el hombre se puede prepa-
rarmediantelaadopcióndeunaseriede
medidas que permitan responder a esa
clasedecalamidades.Esasmedidasbus-
canmitigarlosefectosdelosdesastres.
Otros desastres, como deslizamien-
tos de montañas y laderas, inducidos por
asentamientos humanos indebidos o la
explotación minera, se pueden evitar con
decisiones políticas, sociales, económicas
ytécnicasqueprocurannosoloreducirlos
impactossinoimpedirqueserepitan.
Entre la densificación
y la recuperación de los cerros
Planificar alrededor del eje acuífero
supone, entre otras, que el territorio no
se va a extender más hacia sus extremos
norte,suryoriental,puesasísevanacon-
servarlosnacimientoshídricos,laszonas
verdes, los humedales y las quebradas,
con lo cual se evitará que las comuni-
dades más pobres se sigan asentando
en lugares de alto peligro y encuentren
viviendas dignas y adecuadas en zonas
céntricas, donde tengan a la mano todos
los servicios. Es por ello que el proyecto
del centro amplia-
do pretende con-
densar buena par-
te de la población
más vulnerable en
lugares como La
Plaza de la Hoja,
sector de 36 mil
metros cuadrados
y localizado entre
la Avenida 30 y la
Carrera 32, entre
calles 19 y 22, es
decir, en todo el
centro de la capi-
tal. Allí se reasen-
tarían 457 familias
que quedarán cerca de Transmilenio y de
un futuro metro ligero.
Este plan urbanístico es altamente
simbólico porque reúne parte de los ob-
jetivos de la Administración del Alcalde
Mayor Gustavo Petro: Densificación del
centro, construcción de viviendas de in-
terés social en zonas centrales, disminu-
ción de la segregación social y mezcla de
usos del suelo.
Cerca de 500 familias localizadas en zo-
nas de alto riesgo se ubicarán en un cén-
trico lugar.
Este plan reúne
densificación del centro,
construcción de viviendas
de interés social en zonas
centrales, disminución
de la segregación
social y mezcla de usos
del suelo
De esta forma, no solo se impide que
continúe la invasión y edificación en los
pulmones verdes y a orillas de los cursos
hidrográficos. También se combate la
discriminación social porque a los estra-
tosmarginadosselesintegraaladinámi-
ca económica y administrativa.
Así se construye una ciudad densa y
compacta. Por otro
lado, un reciente
fallo del Consejo de
Estado, que ordena
la protección de los
Cerros Orientales,
confirma los obje-
tivos del Distrito
acerca de impedir a
toda costa la urba-
nización de ese cin-
turón ecológico y el
establecimiento de
canteras.
Sobreelproceso
de reubicación de
personas, el recién
creado Instituto Distrital de Gestión de
Riesgo y Cambio Climático (Idiger) ha
notificado que en los cerros hay 1.216
familias inscritas en el programa de re-
asentamiento. De éstas, 539 ya han sido
reubicadas. Las restantes viven un proce-
so de reasentamiento. Mientras tanto, se
actualizan los conceptos técnicos para
analizar el estado de amenaza y riesgo
de los territorios.
Redacción Humanidad
Como medida para responder a los
nuevos desafíos que plantea el cambio
climáticoylaaccióndelhombre,laAdmi-
nistración creó en diciembre de 2013, tras
la aprobación del Concejo, el Instituto
Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio
Climático (Idiger-CC) cuyo cometido prin-
cipal, entre otras tareas, es contribuir en
la construcción de un modelo de ciudad
coherente con las fuentes de agua y la
reduccióndeldesabastecimientohídrico.
Las funciones de esta entidad tie-
nen que ver con el establecimiento de
territorios sostenibles, seguros y resi-
Páramos
para la vida
La capital le apuesta a una ges-
tión integrada con los municipios
vecinos para afrontar desafíos cli-
máticos comunes. De este modo,
hay iniciativas para la protección
de los páramos y la gestión de la
biodiversidad.
Es así como se vienen desarro-
llado dos megaproyectos respal-
dados por cuantiosas inversiones
para sentar las bases del cuidado
del agua y la biodiversidad.
Por una parte, el Distrito tiene
prevista una inversión, para los
próximos dos años, de 40 millones
de dólares para tareas de restaura-
ción, conservación y sostenibilidad
del corredor regional de páramos
que comprende 606.297 hectáreas,
110 áreas naturales protegidas
y 72 microcuencas hidrográficas
que proveen de agua a 10 millones
de personas. El propósito de esta
política es que las poblaciones lo-
calizadas en las inmediaciones de
estos recursos naturales salgan
fortalecidas para gestionar los
conflictos ambientales de manera
íntegra y en beneficio de los ecosis-
temas.
De forma similar, el plan en
curso de “Nodos de Biodiversidad”
tiene un enfoque de trabajo inte-
rinstitucional para la apropiación
social de la biodiversidad me-
diante la investigación conjunta
en áreas de importancia social y
ecológica estratégicas de Bogotá
y la región. Esas zonas serán selec-
cionadas con el reconocimiento de
susparticularidadesambientalesy
caracterizadas por la presencia de
un proceso de participación social
para la gestión del conocimiento.
Se garantizará la conservación,
la recreación, la valoración estéti-
ca y cultural de la biodiversidad,
la sostenibilidad ambiental y la
recuperación de los bosques, los
humedales y los cuerpos de agua
como patrimonio de la región y del
país con una inversión de cinco mi-
llones de dólares y la participación
de dos millones de personas.
JULIO 2014 Edición No.33
10 humanidad
Definiciones
de gestión
de riesgos
Amenaza: Peligro latente de
que un evento físico de origen na-
tural,causadooinducidoporlaac-
ción humana de manera acciden-
tal, se presente con una severidad
suficiente para causar pérdida de
vidas, lesiones u otros impactos
en la salud, así como daños y pér-
didas en bienes, infraestructura,
medios de sustento, prestación de
servicios y recursos ambientales.
Vulnerabilidad: Susceptibili-
dad o fragilidad física, económica,
social, ambiental o institucional
que tiene una comunidad de ser
afectada o de sufrir efectos ad-
versos en caso de un evento físico
peligroso.
Riesgo Público: Daño poten-
cial que sobre la población y sus
bienes, la infraestructura, el am-
biente, la economía pública y pri-
vada pueda causarse por hechos
de origen natural, socio-natural o
humano no intencional.
Cambio climático: Variación en
el estado medio del clima o en su
variabilidad y que persiste duran-
te un período prolongado (déca-
das o más). El cambio climático se
puede presentar por procesos na-
turales o efectos persistentes rea-
lizados por el hombre que alteran
la composición de la atmósfera o
el uso de las tierras.
Resiliencia: La capacidad de
un sistema, comunidad o socie-
dad, expuestos a una amenaza,
para resistir, absorber, adaptarse
y recuperarse de sus efectos de
manera eficaz. Incluye la preserva-
ción y restauración de estructuras
y funciones básicas.
Se proyecta el bosque
urbano más grande del mundo
Para enfrentar el cambio climático se rescatan y ponen en condiciones
de protección y conservación importantes áreas verdes de la ciudad.
El pulmón ayudará a descontaminar y preservará fuentes hídricas.
Desde febrero de 2014, la ciu-
dad tiene un nuevo ecosistema,
que además de amortiguar los em-
bates del cambio climático y servir
de gran pulmón, permitirá la con-
servación de fuentes hidrológicas
de suma importancia. Se trata de 1.500
hectáreas que facilitarán la conexión
entre los Cerros Orientales, un bloque
de humedales y el río Bogotá. Esta es
la Reserva Forestal Norte Thomas Van
Der Hammen, donde la Administra-
río+20
Redacción Humanidad
ción pretende construir el bosque
urbano más grande del mundo.
La zona verde representa una re-
serva acuífera con grandes valores
ecológicos, tanto de suelos como de
aguas subterráneas. Allí también tie-
nen asiento especies de flora únicas
de la región. Por esta razón, resulta
fundamental sembrar de semillas
de vegetación autóctona esta va-
liosa cobertura natural, hecho que
evitará el peligro de deslizamientos
durante las épocas de lluvias.
Entre otras iniciativas, las auto-
ridades distritales pondrán en mar-
cha cuatro acciones planificadas:
Restauración del bosque de planicie
inundable, plantación transicional
de árboles nativos típicos de la Saba-
na, procesos de renaturalización y la
construcción de infraestructura para
facilitar la apropiación de la biodiver-
sidad por parte de la ciudadanía.
Para intervenir la reserva natural,
el Distrito dispone de un presupues-
to de 134 mil millones de pesos para
la adquisición de predios y 10 mil mi-
llones de pesos para el desarrollo del
proyecto Nodos (creación de organi-
zaciones sociales y ambientales), pro-
venientes del Sistema de Regalías.
JULIO 2014 Edición No. 33
11humanidad
río+20
Un plan para mejorar
la calidad del aire
Como parte del Programa de Clima
y Aire Limpio de América Latina, del cual
Bogotá es signataria, la Secretaría Distri-
tal de Ambiente y la Agencia Suiza para
el Desarrollo y la Cooperación (Cosude),
vienen desarrollando un plan piloto para
la implementación de filtros de partícu-
las en los buses del Servicio Integrado de
Transporte Público (SITP), que permitirán
lareduccióndelmaterialparticuladoyde
contaminantes de corta duración como
el carbono negro. Esos dispositivos anti-
contaminantes también harán posible la
disminucióndelasenfermedadesrespira-
toriasqueafectananiñosyancianos.
En reconocimiento a su liderazgo en
cuanto a utilización de energías limpias,
Bogotáhasidopremiadaporlapromoción
detecnologíasbajasencarbonodebidoal
proyecto piloto de taxis eléctricos (ya cir-
culan 50) y al Plan de Ascenso Tecnológico
para el SITP, que prevé la circulación, para
finalesde2014,de348buseshíbridos.
El Plan de Ascenso Tecnológico reducirá
sensiblemente la morbilidad y la mortalidad
asociadaalusodediéseleneltransportepúbli-
co,puesunincrementodelaspartículasdeen-
tre10y20microgramospormetrocúbico(ug/
m3)estáasociadoaunausentismoescolarde
40porcientoenpoblaciónmásexpuesta.
Con las nuevas tecnologías se evita el empleo
de combustibles fósiles y se aporta a la protección
ambiental.
La incorporación de buses ecológicos al SITP ha permitido que Bogotá cumpla con los
niveles de contaminación fijados por la norma nacional.
Líneas principales
4. Ascenso tecnológico en el Componente Troncal: En el mediano plazo se
llevará a cabo el reemplazo de la flota de buses rojos de las Fases I y II del SITP
por buses de tecnologías limpias. Este proceso se denomina “Fase de Movili-
dad Limpia Troncal” y acoge las normas fijadas por el Estado en la materia.
El mundo aplaude
políticas sostenibles
Reconocimientos internacionales otor-
gados a Bogotá como el Premio Mundial
de Liderazgo Climático y Ciudad, entrega-
do en Londres hace menos de un año, sig-
nifican que la capital ha sido sumamente
exitosa en la adopción de sistemas ecoló-
gicosdetransportepúblico.Porunlado,ya
transitan por las vías de la ciudad 50 taxis
eléctricos y 70 buses híbridos. Esta migra-
ción a tecnología cero emisión se comple-
tará cuando entre en funcionamiento, en
2019, la primera línea del metro, pues para
entonces la polución originada por los me-
diospúblicosdelocomociónsereducirá24
porciento.
Bogotá, que en esto superó a ciu-
dades como Buenos Aires (Argentina),
París (Francia) y Estocolmo (Suecia), se
ha convertido en un punto de referen-
cia mundial en cuanto al mejoramiento
de la calidad ambiental. Ahora tiene un
aire, que según ha dicho el Alcalde Ma-
yor, Gustavo Petro, no se puede segregar
y que hay que descontaminar porque
es de todos. “Esa es la misión de esta
Administración: dejar un ambiente ur-
bano más limpio, más verde, más sano
para nuestros niños y niñas y nuestros
adultos mayores. Queremos un ambien-
te digno para los habitantes de una Bo-
gotá incluyente que respeta la vida de
quienes no tienen carro y son peatones
y usuarios del transporte público”.
Abandonar paulatinamente la ga-
solina para aprovechar energías ecoe-
ficientes es otro factor que despierta la
admiración de organismos como el Ban-
co Mundial, pues de este modo Bogotá
ayuda a mitigar los efectos del cambio
climático. En pocos años las columnas
de humo negro del transporte tradicio-
nal serán cosa del pasado.
Bogotá fue galardonada en septiembre de 2013 con el Premio Mundial de Liderazgo
ClimáticoyCiudad,C40.
Se trata, entonces, de aprovechar el
cambio del parque automotor para vin-
cular tecnologías limpias que operarán
por los próximos 24 años. Así, se impulsa
un transporte ecoeficiente para conse-
guir una reducción continuada de emi-
siones de gases de efecto invernadero,
lo que llevará a Bogotá a tener unos
niveles de partículas por debajo del pro-
medio de las grandes ciudades de Amé-
rica Latina.
Los progresos, en los últimos dos
años, han sido tan positivos para Bogo-
tá, que de un techo de contaminación
de 67 microgramos por metro cúbico
en 2008, se ha pasado a un promedio
de 48, límite establecido por la norma
nacional. La capital, además, es la única
de las grandes ciudades del país que se
estáciñendoaladisposicióndelEstado.
De esta manera, y a ojos del mundo,
la capital se consolida como un nodo de
desarrollo tecnológico y sostenible en el
marco de las medidas de mitigación de
las consecuencias del cambio climático.
En este momento, es pionera, junto con
Santiago de Chile, en el desarrollo de
medidas orientadas hacia el monitoreo
de nano-partículas. El secreto de un aire
más limpio radica, sin duda, en una fir-
me política de sustitución de combusti-
bles fósiles.
El Plan de Ascenso Tecnológico del transporte público de Bogotá se funda-
menta en cuatro líneas de acción:
1.Ciudad laboratorio y banco de pruebas para nuevas tecnologías del trans-
porte: El objetivo de esta línea de acción es ubicar la ciudad como un labora-
torio permanente de pruebas para autobuses con tecnologías de cero o bajas
emisiones en ruta. Así se brinda una plataforma para la experimentación y un
proceso de comprobación rigurosa de las nuevas tecnologías.
2.Corredor verde de la Carrera Décima y de la Carrera Séptima: Se trata de
estructurar una transición con miras a la adopción del tren ligero. De este
modo se inicia el proceso de organización del transporte sobre este corredor
verde con el uso de vehículos de cero o bajas emisiones.
3. Ascenso tecnológico en el Componente Zonal. El propósito es lograr la
vinculación de buses con tecnologías de cero o bajas emisiones en el Compo-
nente Zonal del Sistema Integrado de Transporte Público (SITP).
Redacción Humanidad
JULIO 2014 Edición No.33
12 humanidad
Con el cambio del Pico y placa desincentivamos la
compra del segundo carro, tendencia que venía
disparada cuando la medida regía todo el día
Gustavo Petro.
río+20
El argumento más elocuente a favor
de la movilidad alternativa en Bogotá lo
ha dado la ciudadanía misma porque a
diario montan en bicicleta medio millón
de personas de todas las edades, ocupa-
ciones y condiciones sociales.
EstohasidoposibleporquelaAdminis-
tración se ha propuesto concebir una mo-
vilidad desde una perspectiva de equidad
y acceso igualitario. Para hacer realidad
esta política, el Distrito ha formulado un
planbasadoentrescriterios:Promociónde
medios alternativos y uso de energías lim-
pias para mejorar la movilidad. Unión de
esfuerzos entre la Administración distrital
ylasociedadcivilparalaproteccióndelas
personas mediante acciones de movilidad
segura. Disminución de la segregación en
el transporte, pues se ha propuesto conce-
bir una movilidad desde la perspectiva de
equidadyaccesoigualitario.
"Las bicis"
como motores
de movilidad humana
Iniciativas como las señaladas han
cobrado vida mediante el desarrollo de
los siguientes proyectos: Estímulos para
el uso de la bicicleta, empleo de energías
limpias por una movilización ecológica,
pactos por la vida para aumentar la se-
guridad vial y sustitución de vehículos de
tracciónanimalenprodelavidadignade
carreterosycaballos.
Con relación al fomento y masifica-
ción de la bicicleta, Bogotá tiene una in-
fraestructura de 375 kilómetros de ciclo-
rrutas (vías construidas exclusivamente
para bicicletas), y 13 kilómetros de bicica-
rrilles (de la calzada específicamente de-
limitados para las bicis). Esfuerzos como
estos se han traducido en que amplios
sectores de la población como los traba-
jadores y los estudiantes hayan acogido
estemediodetransporteparaconvertirlo
en su vehículo cotidiano de movilización.
La promoción de la bicicleta, el transporte eléctrico,
los pactos por la vida y la sustitución de equinos
han sido factores de éxito.
El laboratorio
de transporte
ambiental
La operación de la primera flota
de medio centenar de taxis eléctri-
cos y de casi un centenar de buses
híbridos, ha permitido que la capital
sea el auténtico laboratorio para dis-
minuir los niveles de contaminación.
Igualmente, los pactos por la vida,
mediante la firma de acuerdos con
organizaciones sin ánimo de lucro,
empresas privadas y entidades dis-
tritales, han fortalecido la seguridad
de peatones, conductores, motoci-
clistas y ciclistas. Por estas alianzas
ha bajado cinco por ciento la cifra
de lesionados en el último año, mien-
tras que los accidentes se han reduci-
do dos por ciento.
Paraconsolidarlaspolíticasdemo-
vilidad, la Administración hizo posible
lo que parecía un incorregible lunar
de las calles bogotanas: la sustitución
de vehículos de tracción animal. Es así
como 2.804 carreteros recibieron, a
cambiodeentregarsuequino,unvehí-
culo,unaviviendaorealizaronunplan
de negocios. Los caballos, que por tan-
tos años trabajaron arduamente de la
mano de sus antiguos dueños, ahora
gozan de un retiro digno.
Así, el Distrito ha demostrado que
la movilidad no es solo un asunto de
puentes, asfalto, cemento y vías, sino
que depende, en una altísima medida,
de la concertación social.
La bicicleta:
una visión de vidaPara la Administración, los peatones,
los ciclistas y el transporte masivo son las
prioridades en movilidad. Esto pretende
un cambio en el modelo de transporte
al apuntalar un modelo de circulación y
tránsito, que además de sostenible, crea
condiciones de conectividad, accesibili-
dadyseguridadalosusuarios.
Alfomentarelusodelosmediosnomo-
torizadosdetransporte,elDistritoponeen
práctica acciones de política soportadas
en el Plan Maestro de Movilidad y el Plan
de Desarrollo que, entre otros, contiene
unaestrategiadepromocióndelabicicleta
comomediodetransportecotidiano.
Los objetivos de esta política ambien-
talmente amigable y anticontaminante
son la optimización de la infraestructura
existente para ciclousuarios y peatones,
generación de sistemas de transporte
basados en la bicicleta, mejoramiento del
espacio público, integración e intermoda-
lidad de la bicicleta y el peatón con otros
mediosdetransporte.
Enlaactualidad,Bogotátieneunaredde
388kilómetrosdevíascicla(entrebicicarriles
yciclorrutas),dondeexistentramosdedistin-
tastipologías:Sobreandén,sobreseparado-
res viales, conexas a las calzadas, alrededor
derondashídricas,comocomponentesdela
red principal de parques y como bicicarriles.
EslacapitaldeAméricaLatinaconmásrutas
paracircularenbicicleta.
Para estimular la intermodalidad o
intercambio de modos de transporte, par-
ticularmente entre la bicicleta y el SITP, la
ciudad ha previsto 10 cicloparqueaderos
asociados a Transmilenio en los portales
Américas, Suba, 20 de Julio, Dorado, Sur y
en las estaciones Banderas, Avenida Ro-
jas,GeneralSantander,RicaurteyBicente-
nario,yenAlcalá,Aguas,MundoAventura
y Patio Bonito. De esta forma, Bogotá es
unareferenciademovilidadsostenible. A las ciclovías de los domingos salen un millón de ciclistas.
500.000
ciudadanos se desplazan en
bicicleta todos los días.
388 kilómetros
de ciclorrutas y bicicarriles tiene la ciudad.
2.804 carreteros
recibieron, a cambio de entregar su equino, un vehículo,
una vivienda o realizaron un plan de negocios.
JULIO 2014 Edición No. 33
13humanidad
Con el subsidio de
transporte logramos
que la población más
pobre use el bus y que
disminuya la compra de
motos
Gustavo Petro.
río+20
A todo
pedal
Como mecanismo para pro-
fundizar el uso de la bicicleta, el
Instituto de Recreación y Deporte
(IDRD) decidió, en junio de 2013,
crearelprograma“PedaleoporBo-
gotá”, que se puso en marcha en el
bicicorredordelaCarreraSéptima,
entre la calle 24 y la Plaza de Bolí-
var, con una estación intermedia
en el Parque Santander. Entonces
se ofrecieron a los ciudadanos, de
forma gratuita, 382 bicicletas. El
préstamo de los “caballitos de ace-
ro”vadelas8:00am.a5:00pm.
En junio de 2014, el IDRD entre-
gó el segundo bicicorredor para
préstamo de ciclas, localizado en-
tre la Autopista Norte hasta la Ca-
rrera11,porelParqueElVirrey.Las
60bicicletasdeusocompartido,de
8:00am.a6:00pm.,formanpartede
una campaña de incentivo a hábi-
tos saludables de vida y conviven-
cia ciudadana en un sector de la
ciudad caracterizado por una alta
presenciadelvehículoparticular.
Y para fortalecer la expansión
de la cicla en la capital, la Secreta-
ría Distrital de Movilidad publicó,
en abril de 2014, un pliego licitato-
rio de contratación a la vista, para
“seleccionar la propuesta más fa-
vorable de la adjudicación del con-
tratodeconcesiónenlaimplemen-
tación y operación por su cuenta
y riesgo del Sistema de Bicicletas
Públicas en Bogotá (SBP)". Esta
concesión a un operador privado
se realizará por un término de seis
años.
“Bogotanos van
por el camino correcto”
Consultor y asesor en Movilidad y Ur-
banismodelDepartamentodeTransporte
de Nueva York (EE.UU.), el caleño William
Vallejo participará en el panel “Procesos
de transformación hacia ciudades ciclo-
amigables”,enelmarcodelasegundaver-
sión de “Diálogos de ciudades, transporte
y turismo sostenible Rio+20”, que se cele-
braenBogotádel10al12deagosto.
El experto ha liderado políticas en la
Gran Manzana para mejorar la seguridad,
la movilidad y la sostenibilidad mediante
laplanificaciónyrecuperacióndeespacios
públicos.Bogotá,asujuicio,esunaciudad
quesedestacaenelmundo porelusodela
bicicleta, un medio de inclusión social que
ha proyectado su influencia en la mismísi-
maNuevaYork.
¿Bogotá va bien en materia de movili-
dad y urbanismo?
Sí, porque la premisa principal del
Plan de Desarrollo Bogotá Humana es la
lucha contra la segregación físico-es-
pacial, que con la modificación
del Plan de Desarrollo Terri-
torial (POT), plantean un
proceso de revitalización
urbana mediante la inte-
gracióndelapoblacióna
las actividades económi-
cas existentes. Hay que
recalcar que movilidad y
urbanismo son las claves
detodainclusiónsocial.
¿Es la capital un verdadero ejemplo
en cuanto al uso masivo de la bicicleta?
Ha sido ejemplo en el uso de la bicicle-
ta para las ciudades del mundo, incluso
ha inspirado a Nueva York. La construc-
ción de más de 300 kilómetros de ciclorru-
tas y la Ciclovía han sido referentes inter-
nacionalesdurante40años.Perodurante
la década de los 90, las alcaldías dejaron
deteriorar la infraestructura. Ahora, con
la presente gestión distrital se ha venido
recuperando y ampliando la red de ciclo-
rrutas. Por otro lado, factores como la
peatonalización de la Carrera Séptima,
los programas de promoción de la bicicle-
ta,elimpulsodecididoalSITPyelcompro-
miso de llevar a cabo la construcción del
metro, constituyen una política en fun-
cióndeunavidamáshumana.
¿Qué características debe tener una ciu-
dad para que gire en torno al peatón, la
bicicleta y el transporte público?
Hoyendía,lasciudadesmásimportan-
tes del mundo conciben sus calles como
lugares públicos vitales para la generación
de actividades económicas y sociales, com-
plementadas por corredores para la circu-
laciónvehicular.Además,tiendenasermás
compactas por el incremento de la densi-
dad y el uso mixto del suelo. De esta forma
sereducenlasdistanciasyseincentivaalos
habitantes a caminar, montar en bicicleta
y usar el transporte público. Ahora es im-
portante tener aceras más anchas, carriles
para bicicletas y para transporte público.
Estediseñofomentalaeconomía,larecrea-
ciónylasocializacióndeloshabitantes.
¿Cómo sepuededesestimularelusoirra-
cional del automóvil particular?
Siempre será un asunto polé-
micoporquesehacreadouna
sociedad dependiente del
automotor. Hasta tal pun-
to que muchos piensan
que conducir un carro y
estacionar en cualquier
parte es un derecho. Y en
países como Colombia se
considera que el carro es un
símbolo de progreso y estatus
social. Pero el uso irracional del
automóvilesperjudicialinclusoparalos
conductoresporquelacongestión,lacaren-
ciadeespaciospúblicosylacontaminación
delaireechanaperderlacalidaddevida.
¿Qué requisitos hacen falta para la sos-
tenibilidad?
Una ciudad sostenible es aquella cu-
yas calles comunican a las comunidades
ybarriosentresí.Además,hayquelimitar
laexpansiónsuburbanayreducirlosnive-
les de emisiones de carbono. Los espacios
públicos, el acceso a servicios por el uso
mixtodelsuelo,desplazamientoscortosy
una oferta comercial que fomente la eco-
nomía local, pueden llevar a Bogotá a ser
unlugarmássostenibleeincluyente.
El consultor en movilidad
de NuevaYork (EE.UU.), William
Vallejo, quien asistirá
a la segunda versión
de “Diálogos de ciudades,
transporte y turismo sostenible
Río+20”, asegura que la capital
es un ejemplo mundial
en empleo de la bicicleta.
Urbe
turística,
verde
y cultural
A la luz de las recomendaciones del
Consejo Global de Turismo Sostenible, or-
ganización internacional que busca que
sus miembros logren maximizar los bene-
ficioseconómicosdelascomunidadesan-
fitrionas y minimizar los impactos negati-
vos de los visitantes, el Instituto Distrital
de Turismo (IDT), se ha propuesto aprove-
charelentornonaturaldelacapital,crear
recorridos especiales por algunos de sus
lugares históricos más relevantes y capa-
citara100empresariosturísticosparaele-
varlacalidaddesusservicios.
Desde esa óptica, el principal destino
turístico de Colombia ha venido desarro-
llando dos proyectos de orden turístico-
ambiental, con lo cual se apunta a que la
industria se vincule a los procesos de con-
servación de santuarios naturales que ro-
deanlacapital.
Los Siete Tesoros Naturales, compues-
tos por el Páramo de Sumapaz, el Jardín
Botánico, la Quebrada la Vieja, la Quebra-
da las Delicias, la Laguna Alar, el Parque
Entre Nubes y el Parque Mirador de los
Nevados, pueden disponer de una infraes-
tructura para el disfrute de estos parajes
sin que por ello sufran menoscabo alguno.
Por otro lado, las Rutas Agroturísticas de
LaReliquiayLosQuiches,fueronelresulta-
do de una intervención participativa en el
territorio rural de las localidades de Usme
y Ciudad Bolívar, donde se consolidó un
productosostenibleconinclusiónsocialde
lascomunidadescampesinas,quetienena
sucargolaoperacióndeesossenderos.
Al consolidar el turismo ecológico, la
ciudad cumple con los tres criterios fun-
damentales de la Organización Mundial
del Turismo (OMT). Uso adecuado de los
recursos naturales y conservación de la
diversidadbiológica.Integracióndelacul-
tura, idiosincrasia, costumbres y valores
de las comunidades anfitrionas. Y asegu-
ramiento de resultados económicos que
favorezcan el acceso al empleo, la obten-
cióndeingresos yserviciossociales.
ElMuseoNacionalesunadelasjoyaspatri-
monialesmásvisitadasporlosextranjeros.
"Síhaypolíticas":WilliamVallejo.
JULIO 2014 Edición No.33
14 humanidad
río+20
Los avances de un eficiente
modelo de recolección de residuos
varlacantidadderesiduosaprovechados
ysuprimirlasegregaciónsocialyladepre-
dacióndelambiente”.
Encuantoapolíticas,conceptosyejecu-
ciones, el programa ha significado un cam-
bio sustancial de rumbo en el tratamiento
delasbasurasyquetambiéneselprincipio
de solución a un problema ambiental que
afecta a miles de ciudadanos en zonas po-
pulares y que es el Relleno de Doña Juana,
donde se depositan de una forma inconve-
nientelosdesechosgeneradosporcercade
ochomillonesdepersonas.
Según un estudio del Banco Mundial
(BM), citado en un reciente foro de resi-
duos en Bogotá, “los 3.000 millones de ur-
banitasdelmundogeneran1,2kilosdeba-
surasporpersonaaldía(1.300millonesde
toneladas anuales). Hacia 2025, cerca de
4.300 millones de ciudadanos producirán
1,42 kilos por persona y día (2.200 millones
detoneladasanuales).
En la capital, con una población cer-
cana los 7,5 millones de habitantes y
dos millones de viviendas se calcula que
cada día se producen 6.506 toneladas de
residuos, de las que ya se procesan 1.216
toneladas.
Basura Cero ha contribuido, además,
a que en términos generales, los bogota-
nos ahorren en la facturación del servicio
de aseo que bajó de 373.163 millones de
pesos en 2012 a 325.249 millones de pesos
en 2013, es decir, un costo menor de 47.914
millones de pesos por un nuevo modelo
públicoeficienteymásparticipativo.
La convocatoria distrital
a un tratamiento
responsable de las
basuras ha transformado
una realidad que antes
se caracterizaba por
mecanismos antitécnicos
y contaminantes y por la
apatía del ciudadano.
Practicar
las 3R
Proyectos
de alto
impacto
ConBasuraCeroseestimulalaproduc-
ción de bienes de consumo reutilizables o
biodegradables, se promueve una cultura
de separación de residuos en la fuente, la
recolección separada, procesos industria-
les de reciclaje, la minimización de la dis-
posición en relleno sanitario. Esto se hace
realidadmedianteaccionescomo:
La vinculación de los recicladores a la ca-
dena de tratamiento de basuras, en cum-
plimiento, entre otras, de una orden de la
CorteConstitucional,hamejoradosuscon-
dicionesyhaelevadosucalidaddevida.
Uno de los frentes de trabajo de la Ad-
ministración distrital que refleja el com-
promisoconlaciudadaníaenelmarcodel
PlandeDesarrolloBogotáHumanaesBa-
sura Cero, un programa que también ha
sido ejemplo nacional y mundial por los
logrosyporsuimpactosocial.
En cumplimiento de los ejes del Plan
de Desarrollo, es decir, la eliminación
de los factores de segregación social, la
adaptación de la capital al fenómeno del
cambio climático y el cuidado de lo públi-
co, Basura Cero asegura la inclusión pro-
gresiva, real y efectiva de los recicladores
a las labores de aseo en la ciudad con su
correspondiente remuneración, armoni-
za un proceso de recolección de residuos
con un modelo de aprovechamiento cuyo
objetoesaportaralaconstruccióndeuna
urbe sostenible y minimiza el impacto de
los escombros y los residuos sólidos sobre
elambienteylasaluddelaspersonas.
Por esto, en los mensajes oficiales se
reitera que “las acciones se dirigen a cum-
plir, en el mediano y largo plazo, la meta
de reducir la generación de basuras, ele-
•Unaestrategiadeproducciónsostenible.
•Laculturadereduccióndebasurasy
separaciónenlafuenteenelDistrito.
•UnmodelodereciclajeparaBogotá.
•Elaprovechamientofinal.
•EscombrosCero.
•Ylagestiónintegralderesiduos
especialesypeligrosos.
En otra forma de arraigar la cultura del reciclaje y la participación ciudadana en la sostenibilidad del territorio, el Distrito difunde y
proponelaprácticadeunafilosofíaqueincluyelasllamadas3R.
Reducir: Un cambio cultural que significa el compromiso con las generaciones futuras. (Por ejemplo, disminuir el consumo de
bolsasplásticasenelsupermercado).
Reutilizar: Dar un uso alternativo a productos que han satisfecho la necesidad primaria para la que fueron creados y que
tambiénestáplasmadoenmanifestacionesdearte.(Volverausarlasbolsasquesehanllevadoacasa).
Reciclar.Volver a incorporar un producto en el ciclo productivo. (Convertir las bolsas, mediante procesos industriales, en otros
productoscomomaterialesdeconstrucción).
Unconjuntodepropuestasalosbogotanosqueestásiendoadoptadodeformacrecienteenlaciudad.
7.571.345
HABITANTES
2.163.691
HOGARES
2.065.341
VIVIENDAS
1.794.218
SUSCRIPTORES (ASEO)
6.506
TONELADAS / DÍA DE RESIDUOS
1.216
TONELADASDE(MPR)MATERIAL
POTENCIALMENTERECICLABLE
BOGOTÁ Y SU DEMANDA
Redacción Humanidad
JULIO 2014 Edición No. 33
15humanidad
río+20
Compromiso
ciudadano en manejo
de las basuras
La Unidad Administrativa Especial de
Servicios Públicos (Uaesp), debe garanti-
zar en Bogotá la prestación del servicio
de aseo y es punto clave de la sostenibili-
dad ambiental.
Con campañas y protagonista del
desarrollo del nuevo modelo de basu-
ras, que ahora tiene más peso desde lo
público pues 52 por ciento del servicio
está en manos de operadores distrita-
les, la Unidad ha reportado a mayo de
2014 la recolección de 158.810 Tonela-
das de Material Potencialmente Reci-
clable (MPR), operadas por más de 6.000
recicladores que han recibido un pago
por su trabajo de 14.419 millones de pe-
sos (dato actualizado al cinco de junio
de 2014).
De igual forma, la Uaesp ha llevado
información del Programa Basura Cero a
todos los colegios públicos de la ciudad y
a más de la mitad de los planteles priva-
dos del Distrito. También, ha capacitado
sobre reciclaje y cuestiones ambientales
a 3.414 maestros que son parte ahora de
una red especializada.
Del relleno de Doña Juana, se tienen
logros particulares que reflejan la polí-
tica de sustitución y menor uso e este
mecanismo,queesobsoletoyperjudicial
para el ambiente. A diciembre de 2013 se
dejaron de emitir a la atmósfera 759.006
toneladas de CO2, lo cual es un registro
importante,puesequivalealacaptación
de CO2 de un bosque 10 veces el tamaño
de los Cerros Orientales de Bogotá. Y se
anunció un acuerdo para generar ener-
gía con residuos sólidos con la empresa
Carbón BW.
A largo plazo la meta es aprovechar
70 por ciento de los residuos para dismi-
nuir la presión sobre el Relleno Sanitario
de Doña Juana y comenzar a arreglar
una situación que atenta contra el me-
dio ambiente y que pone en riesgo la sos-
tenibilidad capitalina.
Procesamiento, inclusión social y transformación
operativa en el Relleno de Doña Juana, aspectos
que marcan los resultados de la Uaesp.
Laspersonasdedicadasalreciclajehanobtenido14.419millonesdepesosporsusservicios.
Redacción Humanidad
Después de Usar, mejor Reciclar
Después de Usar, mejor Reciclar
SECRETARÍA DISTRITAL DE AMBIENTE, HÁBITAT - Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos
impresora
¿Qué es ECOLECTA?
¿Cuáles son estos Residuos Peligrosos?
¿Cuándo y dónde se pueden entregar los Residuos Peligrosos?
Es una campaña de la Secretaría Distrital de Ambiente, la Unidad Administrativa Especial
de Servicios Públicos (UAESP) y la ANDI, que busca promover la entrega voluntaria de
residuos peligrosos que los ciudadanos guardan en sus casas sin darle uso alguno, los
cuales se pueden disponer en diferentes puntos de la ciudad, sin ningún costo.
Pequeños electrodomésticos (planchas, radios)
Computadores y periféricos (impresoras, teclados, mouses)
Televisores
Bombillas ahorradoras y fluorescentes
Pilas y baterías
Celulares y cargadores
Envases de insecticidas
Estos residuos se pueden entregar el último fin de semana de cada mes (sábado y domingo)
en los puntos ubicados en los centros comerciales:
Gran Estación, Metrópolis, Iserra 100, Unicentro de Occidente, Calima y Centro Mayor.
Igualmente hay 25 puntos de recolección ubicados de manera permanente en:
Secretaría Distrital de Ambiente SuperCADE Calle 13
SuperCADE CAD Centro comercial Centro Mayor
SuperCADE Américas Centro comercial Unicentro de Occidente
Corporación Club El Nogal SENA (Paloquemao)
Centro Comercial 93 Centro comercial Titan Plaza
CADE 20 de julio SuperCADE Movilidad
Centro Comercial Hayuelos SuperCADE Bosa
SuperCADE Suba Secretaria de Educación
DILE - Tunjuelito Calle 48 B sur # 27-80
General Motors Colmotores Avenida Boyacá - calle 56 A # 33-53 sur
DILE - Mártires Carrera 30 # 1 A -20
Indusel Autopista Sur # 67-59
Antek S.A. Calle 25 B # 85 B - 54
UAESP Calle 52 # 13-64, piso 3
Hombresolo S.A. Carrera 18 # 39-64, carrera 17 # 39 A -01
Gaseosas Lux Calle 5 C # 53D -12
Mexichem - Pavco Autopista Sur #71 - 75
JULIO 2014 Edición No.33
16 humanidad
"La corrupción también
se combate con información,
vigilancia y control":Zamora
La exvicefiscal General de la Nación,
Martha Lucía Zamora Ávila, asumió des-
de el primero de julio la Secretaría Gene-
raldelaAlcaldíaMayor.Suprincipallabor
consiste en defender las actuaciones de
la Administración distrital al igual que fa-
cilitar la articulación de los sectores para
una buena gestión pública y profundizar
lastareastrazadasenelPlandeDesarro-
llo. Velará por la pulcritud y la legalidad
de todas las funciones administrativas.
Depadretolimenseymadrebogotana,
nació en la clínica de Marly, en Chapinero.
La bautizaron en la Iglesia de Lourdes y
vivió en el barrio San Luis, en la carrera 19
concalle61."Meencantaelcentro.Estudié
micarreraenelsectoryhetrabajadoenla
ProcuraduríayenlaCorteSupremaquees-
tánenlamismazona".
Es bachiller del Colegio Calasanz, ex-
ternadista,conposgradosyunamaestría
en Granada (España). "Me he especiali-
zado en temas de la Corte Penal Interna-
cional", señala al asegurar que está ple-
namente preparada para trabajar en el
postconflicto.
Las actividades de la funcionaria es-
tarán encaminadas a detectar focos de
corrupción para lo que impulsará las in-
vestigaciones penales y disciplinarias a
que haya lugar.
¿Qué la motivó a entrar a la Administra-
ción distrital?
El propósito inicial era que, mediante
uncontrato,trabajaraeninvestigaciones
deinterésparaelDistrito.Perodespuésel
Alcalde me ofreció una vinculación más
directa y me propuso la Secretaría Gene-
ral. Lo pensé mucho porque lo veía como
un cambio de actividad. Ahora, a casi un
mes de asumir el cargo, creo que aceptar
fue la mejor elección porque puedo desa-
rrollarme como profesional en un campo
enelcualloimportanteescumplirconlos
ejes del gobierno distrital y trabajar en
uno de los temas fundamentales que es
la lucha anticorrupción.
En efecto, usted viene de un enfrenta-
miento valiente contra la corrupción y la
delincuencia y por esto genera expecta-
tiva entre la ciudadanía o en instancias
como el Concejo de Bogotá. ¿Cómo res-
ponderá?
Haytemascomplejoscomolosfondos
locales, relacionados con los propósitos
de descentralización para que las alcal-
díaspuedanejecutarrecursosdemanera
directa y solucionar sus problemas. Pero
el equilibrio entre esa descentralización
y las decisiones de los alcaldes locales
requiere de una vigilancia estricta por
parte del nivel central, lo cual se hace con
auditorías y seguimiento a los contratos
y a los contratistas. Todo de la mano de
un eficiente sistema de información. Que-
remos transparencia, lo que se logra con
vigilanciayunbuenmanejodedatos.Las
alcaldías van a gestionar sus fondos pero
bajo el ojo atento de la Alcaldía Mayor y,
lo más importante, de la ciudadanía.
¿Qué ha percibido de los sectores que
quieren ponerle “palos en la rueda” a Bo-
gotá Humana?
Creo que eso no es de ahora. El Alcalde
siempre ha dicho que él ha pasado parte
de su administración defendiéndose, bus-
cando y solicitando un equilibrio de las
entidades que están a cargo de las inves-
tigaciones en su contra. Se le ha hecho un
grandañoaBogotá
Humana porque,
de un lado, muchos
proyectos han sido
afectadosy,deotro,
la ciudadanía no
conoce la realidad
de lo que efectiva-
mente ha realizado
la Alcaldía en fren-
testanimportantes
como la atención
a las víctimas, la
educación y la co-
nectividad, entre
otros. Lamentablemente, las noticias se
han centrado en hacer énfasis en aquello
queesnegativo.
¿Hay mafias en el Distrito?
Estoy en la tarea de verlo, no me atre-
vería a decir algo tan difícil de probar,
pero el Distrito tiene unos ingresos altos.
La capital recibe por impuestos una in-
mensa cantidad y eso hace que personas
inescrupulosas vean en la contratación
una fuente de ingresos muy atractiva. Se
manejan unas cifras que yo en mi vida
había visto juntas. Se ejecuta mucho y
hay que seguir la ruta de todo para ver
dónde están las situaciones que generan
problemas.
¿A qué aspira como resultado de su tra-
bajo?
Mi interés es impulsar los proyectos
de Bogotá Humana, los ejes del Plan de
Desarrollo y entregarle a la ciudad un
balance positivo
al terminar la ges-
tión, especialmen-
te en el cubrimien-
to de la población
con mayores nece-
sidades. También
tener una Bogotá
a la altura de las
grandes ciudades
del mundo y don-
de se llegue a que
cada uno de los ciu-
dadanos entienda
el concepto de la
sostenibilidad y de la inclusión, lo que
es fundamental para los tiempos de paz
que deben venir.
Un perfil y la reseña
de los principales puntos
que tratará en su cargo
la recién posesionada
Secretaria General.
Martha Lucía Zamora Ávila,
Secretaria General
de la Alcaldía Mayor
de Bogotá.
La capital recibe
por impuestos
una inmensa cantidad
y eso hace que personas
inescrupulosas vean en la
contratación una fuente de
ingresos muy atractiva.
Redacción Humanidad
entrevista
Bogotá dice:
¡GRACIAS MUCHACHOS!
JULIO 2014 Edición No. 33

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Humanidad ed. 33

  • 1. JULIO 2014 EDICIÓN No. 33 ISSN: 22563413 periodicohumanidad@alcaldia.gov.co www.bogota.gov.co @humanidadya Bogotá D.C. Publicación Gratuita ALCALDÍA Encuentros ciudadanos: “Tú tienes la palabra" entrevista Vigilancia y control en manejo de recursos ElAlcaldeMayor,GustavoPetro,comenzóenBosaunaseriedevisitasalaslocalidadesbo- gotanasparareunirseconlosciudadanosencabildosdenominados“Tútieneslapalabra”. EnestaprimeraLocalidadanunció,entreotras,laextensióndelafuturaprimeralíneadel metrohastadichoterritorio.Páginas2y3 El informe de Calidad de Vida del programa “Bogotá Cómo Va- mos”reportaunadisminuciónimportanteenlosnivelesdepo- brezadelaciudadyresultadoshistóricoseneducaciónysalud, locualconfirmaelbuendesempeñodelaAdministraciónentor- noalasmetasdelPlandeDesarrollo.Páginas6y7 ComonuevasecretariaGeneraldelaAlcaldíaMayor,MarthaLucíaZamoraÁvilahaasu- midoelretodegarantizarlatransparenciaenlasaccionespúblicasdelDistrito,enespe- cialsobreelmanejoderecursosenlaslocalidades.Extremarámedidasconinformación, controlyunaestrictavigilancia.Página16 En agosto la capital será sede de la cumbre Río+20, de la que sal- drán directrices sobre desarrollo sostenible para las grandes urbes mundiales. La ciudad ha sido esco- gida como lugar de encuentro por sus políticas ambientales que son ejemplo en movilidad, protección del agua, adaptación al cambio cli- mático y el buen manejo de las ba- suras.InformeEspecial.Páginas8-15 de Río+20 Bogotá, sede Históricos resultados la pobreza en lucha contra
  • 2. 2 humanidad alcaldía Editorial Alcalde Mayor de Bogotá / Gustavo Petro Urrego Secretaria General / Martha Lucía Zamora Director / Augusto Cubides Cuadrado Diseño e Ilustraciones / Pamela Herrera Gómez y Gian Carlo Pirilli Fotos/Diego Bautista, IgnacioPrieto, VivianaVanegas,IDU,IDT. Impreso en El TiempoEditor / Vespasiano Jaramillo Barón Redacción / José María Baldoví Coordinadora de producción / Janneth Rozo Montilla Lista Unidad Pediátrica de El Tunal L osresultadosdelinformedeCalidad de Vida 2013 del programa “Bogotá Cómo Vamos”, indican plenamente que las políticas de la Administración distrital funcionan a toda marcha y que han sido acertadas, en especial para aten- der las necesidades de la población más vulnerable. En este reporte se destacan los logros en la lucha contra la pobreza y en campos que son fun- damentales para mejorar la calidad de vida de los bogotanos: la salud y la educación. El informe incluye un dato que es verdaderamente significativo y de gran trascendencia histórica. En dos años de Bogotá Humana más de 222 mil perso- nas han dejado la condición de pobreza. Equivale a la población de un municipio demedianotamañoenelpaís,locualno solo es de resaltar en el ámbito nacional sino que sirve de referente en regiones comoAméricaLatina. La ejecución del mayor presupuesto educativodelacapitaltambiénvaatoda máquina y la prevención en el sistema de salud ya ha mostrado que es lo mejor paragarantizarunderechocuyodeterio- ro había llegado a extremos bajo esque- mas como el de la Ley100de1994. Son claros los avances en el sec- tor de movilidad que hoy en día tie- neenprocesogran- des obras como el metro que, por fin, ha despegado y sobre el que el Alcalde hizo un anuncio importante:estesistemaestáproyecta- doparallegaralaLocalidaddeBosaen unaextensiónquecomenzaráaserpar- tedelosestudiosdelamegaobra. En fin, nadie puede desconocer que lo expresado en los ejes del Plan de De- sarrollonoopereonoestésiendoejecu- tado como es debido. Bogotá Humana funciona, como lo ha dicho el Alcalde y para el bien de millones de personas que,anteunpasadodecaosenunaciu- dad que estaba agobiada por la corrup- ción,hanrecuperadolaesperanza. Bogotá Humana: ¡Claro que funciona! En dos años de Bogotá Humana más de 222 mil personas han dejado la condición de pobreza. El Alcalde habla conlacomunidad: "Tú tienes la palabra" De nuevo el Alcalde Mayor, Gustavo Petro, como ha sido característico de su estilo desde el inicio de su mandato, se traslada con todo el gabinete a las locali- dades para atender sus necesidades más sentidas. Bajo el lema “Tú tienes la pala- bra”, el pasado 15 de julio empezó una nueva ronda de encuentros ciudadanos programados alrededor de Bogotá con el objeto de resolver inquietudes de la más diversa índole. Así, el primer cabildo abierto de esta segundaetapatuvolugarenlaLocalidad de Bosa, sector del sur de la ciudad que pordécadashapadecidoelabandonode los gobiernos distritales. Para la actual Administración, en cambio, la Localidad 7 tiene una importancia sustantiva por- que, entre otras, allí se concentra una En cumplimiento de la política de participación ciudadana, el Alcalde Mayor decidió reactivar el diálogo directo con la comunidad mediante la programación de citas democráticas en las localidades. Beneficios de los cabildos numerosa población juvenil a la que hay que integrar cuanto antes al sistema pú- blico educativo superior. Hace un año, precisamente, el Alcal- de Petro ya había visitado esta zona con ocasión de un Consejo de Seguridad. Así que el objetivo de estos encuen- tros, alentados por un criterio constructi- vo,esenriquecereltrabajodelaAdminis- tración, pues al tomar contacto directo con las comunidades y sus realidades, las decisiones con relación a los asuntos de la capital se pueden beneficiar de las discusiones populares. “Tú tienes la palabra”, por lo tanto, resulta un instrumento participativo de enorme valor democrático y de crucial im- portancia para el desarrollo local porque significa que los ciudadanos pueden y de- benserpartedelaelaboracióndelashojas derutadesusrespectivascomunidades. Demuestran el compromiso de la Administración con el desarrollo de la ciudad. Ayudan a la acertada toma de decisiones del Alcalde Mayor y de sus secretarios. Aceleran la ejecución de las obras. Aportan los puntos de vista de los ciudadanos. Permiten evaluar el grado de impacto de las políticas distritales. Alientan la aparición de líderes comunitarios. Impulsan la veeduría ciudadana y la organización de comités de trabajo en las comunidades. Promueven la cohesión de las localidades alrededor de unos propósitos principales. Redacción Humanidad La cumbre de Río+20 El protagonismo de Bogotá en el mundo se hará evidente en agosto cuando se realice la Cumbre Río+20, un foro de altísimo nivel del que salen las directrices para el desarrollo sostenible de las grandes ciudades. La capital ha sido escogida por ser ejemplo en planes de movilidad limpia, modelo de basuras, cuidado del agua y políticas de adaptación al cambio climático. Cabesaludarestacumbreque ponealosbogotanosenelcentrodeatenciónparaunodelospuntosclavedelaera moderna:elcuidadoylaconservacióndelplaneta. Elpasado30dejulio, elAlcaldeMayorde Bogotá,GustavoPetro, pusoenmarchala primeraUnidadde CuidadosIntensivos PediátricosdelHospital ElTunal,dondese atenderánemergencias ycirugíaslas24horas deldía. JULIO 2014 Edición No. 33
  • 3. 3humanidad HACE muchos días QUE NO MUERE UN SOLO NIÑO DE HAMBRE EN ESTA LOCALIDAD Gustavo Petro. Redacción Humanidad alcaldía La Localidad de Bosa ya no será más la tierra del olvido La cita era el jueves 17 de julio a las cinco de la tarde en el patio cubierto del Colegio Claretiano de Bosa. Una locali- dad rica en recursos hidrográficos (la ba- ñan dos ríos, tiene un humedal y ocho quebradas),yrepleta de historia, pues en su parque principal, entre otros aconteci- mientos, tuvo lugar, a principios de 1538, uno de los capítulos más dolorosos del pasado muisca, que allí tenía un importante enclave. El caso es que por órdenes del fundador de Bo- gotá, Gonzalo Jiménez de Quesada, fue ahorcado el zipa Sagipa porque los indí- genas a su cargo no colmaron de oro un cuarto vacío para pagar el rescate de su líder. Meses más tarde se reunieron en Bosa los tres conquistadores de estas y otrastierras:NicolásdeFederman,Sebas- tiándeBelalcázaryeldichosoJiménezde Quesada.Cadaunoqueríaunpedacitode tierra tan grande como un imperio. Por eso, porque la historia parece ha- ber condenado a Bosa al oscurantismo es que el Alcalde Mayor de Bogotá, Gus- tavo Petro, la escogió para realizar ahí Comenzaron a funcionar los encuentros comunitarios del Alcalde Mayor, otra forma de conexión con las personas para atender las necesidades de la población. el primero de una serie de encuentros comunitarios, que bajo el nombre “Tú tienes la palabra”, están para conocer de primera mano las inquietudes, suge- rencias, quejas y reclamos de la ciuda- danía bogotana. Además, el Alcalde fue allí a anunciar y a en- tregar obras. Sus primeras palabras no podían ser más alentadoras para el millón de habitan- tes de la Localidad 7, en la que está una abundante población joven que busca la oportunidad de integrarse al desarrollo que la Administración ha desplegado en Bogotá. El estigma de la violencia hizo que Bosa fuera dejada en segundo plano por gobiernos pasados y así no había for- ma de superar los dramáticos conflictos. El Alcalde tomó el micrófono y anun- ció a la multitud: “Lo primero es que en Bosa hay dos proyectos que me parecen estratégicos. El metro porque se ha deci- dido que la primera línea se extienda del PortalAméricas,adondellegará,alsector de Maryland, en Bosa, lo que significa queaproximadamentecuatrokilómetros adicionalesrecorreránlazonaoccidental deesta Localidad.Conestosemejorarán, El Alcalde Gustavo Petro anunció la extensión del metro y garantizó la construcción de la sede de la Universidad Distritral. sustancialmente, las condiciones de mo- vilidaddelaLocalidadysucomunicación con el resto de la ciudad”. Mientras la gente aguardaba la otra noticia, muchos recordaron que al cum- plirse 18 meses de su Administración, el Alcalde Petro se desplazó a esta Locali- dad para presentar un balance de lo que había hecho el Distrito para recuperar a Bosa. Los resultados eran increíbles: la tasademortalidadinfantilqueestabaen 11,9 por ciento en mayo de 2011, disminu- yó a 6,8 por ciento en 2013. Además, 20 mil niños, que antes solo estudiaban cinco horas al día, ya estaban incorporados al programa público de Excelencia acadé- mica 40x40 o jornada única de ocho ho- ras. En aquella ocasión los asistentes re- clamaron la construcción de una sede de la Universidad Distrital, que para enton- ces seguía en el limbo porque el Consejo Superiordelclaustrohabía congelado los fondos. De nuevo intervino el Alcalde Petro para declarar que con la edificación de la sededelaU.DistritalenBosasedaráotro paso para dejar atrás la pobreza y la se- gregación social. “Ya se han adelantado obras, los cimientos están puestos, se ha hecho la adecuación del lote y se seguirá construyendo. Queremos que la mayor parte de los estudiantes y jóvenes que Queremos que los estudiantes de Bosa hagan su universidad en la Localidad viven en Bosa se formen aquí porque no hay otra manera de vencer la discrimina- ción social”, dijo el funcionario. Pero ahí no concluían las nuevas del mandatario. Con relación al estado de las calzadas de la Localidad, el Alcalde Mayor advirtió que “van reparados 440 segmentos viales que fueron entregados y estamos ejecutando 535 más. En total, debemos arreglar 1.600 segmentos via- les”. Con este avance en recuperación de la malla vial, Bosa se integra a los benefi- cios en movilización del Distrito. Eran más de las siete de la noche. La concurrencia se retiraba comentando las novedades. Bosa había conquistado otra oportunidad sobre la inmemorial tierra muisca. 150.000 familias de Bosa atendidas por el programa "Territorios Saludables". JULIO 2014 Edición No.33
  • 4. 4 humanidad megaobra Servicio del metro seproyectahasta elsurdelaciudad Al extender 3,5 kilómetros la primera línea del metro, del Portal de las Américas, enlaLocalidaddeKennedy,hastaelsector de Maryland, en la Localidad de Bosa, en límites con el municipio de Soacha, la Ad- ministración distrital no solo le evita a la ciudadungraveriesgoaldejardeconstruir el patio-taller en un antiguo relleno sani- tario que no fue sellado apropiadamente en los años 80, sino que, como ha dicho el Alcalde Mayor de Bogotá, Gustavo Petro, “se hará un acto de justicia al integrar al transporte público a millones de personas que por décadas se han visto desplazadas deldesarrolloeconómicoysocial”. Durante un primer encuentro ciuda- danodenominado“Tútieneslapalabra”, celebrado en Bosa, el funcionario añadió que al prolongar el trazado del metro subterráneo se da cumplimiento a una de las metas fijadas en el programa de Movilidad, lo cual tiene que ver con bus- car que la población de menores recur- sos pueda integrarse a los beneficios de la multimodalidad en el transporte. Mul- timodalidad que les proporcionará a las comunidades del sur de Bogotá la opor- tunidad de gozar de las políticas de sub- sidios,delsistemadetarjetasintegradas, deundesplazamientomásrápidoysegu- ro y de ahorrar para mejorar su calidad de vida individual y familiar. La novedad del proyecto supone, necesariamente, una renegociación del costo de la construcción del metro con el Banco Mundial, que de todas mane- ras no alteraría sustancialmente los cro- nogramas de trabajo, pues como es de público conocimiento, el 24 de septiem- bre concluirán las labores preliminares Luego de evaluar los beneficios sociales que supondría la prolongación de la primera línea del metro de la Localidad de Kennedy a la de Bosa, la Administración tomó la determinación de aumentar el trayecto.El cronograma de obras no se modifica. La primera línea del metro se prolongará, es decir, el trayecto completo será 30,5 kilómetros. El punto en el cual estaba previsto localizar el patrio-taller de los trenes del metro, cerca del sector de Patrio Bonito (Kennedy), presentaba dificultades por licencias ambientales, resultado de la inestabilidad de ese terreno. SetratadelviejorellenodeGibraltar, que operó a cielo abierto entre 1979 y 1988. Allí, los residuos eran descargados sin control y durante su funcionamiento careció de un sistema de impermeabili- zación de fondo, de sistema de drenaje, Una decisión responsable Los factores del entorno A 11 meses de que el Alcalde Gustavo Petro operara la máquina con la que se hizo la primera perforación para los es- tudios del suelo del metro, en la Avenida Primero de Mayo, Localidad Kennedy, el Distrito está a punto de terminar las exploraciones de profundidad para la obtención de muestras subterráneas. De modo que se aproxima el período de licitación y construcción del proyecto. El diseño, sin embargo, no solo es de ingeniería, pues tiene otros componentes comolosambientales,socialesyprediales. Están en marcha estudios para eva- luar el impacto ambiental de la obra. Para ello se han adaptado metodolo- de ingeniería y diseños, la fase más am- biciosa que ha llevado a cabo la capital en materia de examen de suelos. Demodoqueelmetro,cientoporcien- to subterráneo, no tiene marcha atrás y se inaugurará en 2019, para convertirse en uno de los más modernos de América Latina.Laobraserádetraccióneléctrica, tendrá 50 trenes de siete vagones cada uno y atravesará 12 de las 20 localidades, podrá transportar 50 mil pasajeros hora sentido (el doble de Transmilenio), dis- pondrá de cerca de 30 estaciones, de las cuales por lo menos siete se comunica- rán con Transmilenio, 18 serán de paso y dos especiales y formarán parte del SITP. Para la ejecución inicial de la obra, el Distrito tiene 800 mil millones de pesos, que corresponden a 30 por ciento del com- promiso económico de la ciudad. El resto, 70porciento,loaportarálaNación. Solo la gestión del Alcalde Mayor, en sus primeros meses al frente de la jefatura del Distrito, logró destrabar un complejo problema en el que con- vergían obstáculos administrativos, falta de compromiso del Gobierno Nacional y apatía de los organismos financieros multilaterales. Así se decidió la construcción de la primera línea del metro para la vigencia delPlandeDesarrollo2012-2015. Y el trayecto, ahora de 30,5 kilóme- tros, partirá del sector de Maryland, en Bosa, pasará por Kennedy y San Victori- no y tomará por el borde oriental hasta lacarreranovenaconcalle127. ElDistritoestáalaesperadequeelcon- tratista entregue una propuesta sobre los costos de los estudios de diseño del nuevo tramo,quepodríanestarlistosafinalesde 2014.Laconstrucciónempezaráen2015. de control de gases y de una serie de me- didas antisépticas. Además, como anotó el Alcalde Gus- tavo Petro, existía la posibilidad de que al perforar el suelo, para adelantar los trabajos del metro, se generase una si- tuación de crisis por cuanto ahí están enterrados gases metano de los más vo- látiles, peligrosos y contaminantes que hay en el mundo. Elhallazgo,hanmanifestadolosexper- tos, no tiene por qué alarmar a la comuni- dad localizada en ese lugar de Kennedy ysusalrededorespuestoqueporningún motivo se desplegarán trabajos asocia- dosalaprimeralíneadelmetro. Haber aumentado 3,5 kilómetros a los 27 originariamente planteados, no es más que un acto de responsabili- dad de parte de la Administración dis- trital, pues la preservación de la vida humana ha sido y será la premisa que anime todas las políticas públicas de la ciudad. gías internacionales, respaldadas por el Banco Mundial. Hasta ahora se ha ana- lizado la calidad del agua, del suelo, del aire y del paisaje. El factor social resultará determi- nante porque es importante que las co- munidades ubicadas en los alrededores de la obra manifiesten sus inquietudes para mejorar sus entornos. En ese senti- do, se han identificado necesidades de salud, casas de justicia, centros acadé- micos y de recreación. Redacción Humanidad El 22 de agosto de 2013, el Alcalde Gustavo Petro realizó la primera perforación de sue- lospara losestudiosdelmetro. JULIO 2014 Edición No. 33
  • 5. 5humanidad nombramientos Sergio París, gerente deTransmilenio Magíster en Administración de Negocios de la Ecole Supérieure de Commerce de Tolouse (Francia) y exdirector de la Aeronáutica Civil, el nuevo gerente de Transmilenio se propone acelerar las decisiones sobre los contratos con aquellosoperadoresqueestánenquiebrayhanretrasadolaimplementacióndelsistemayplanear,conelInstituto deDesarrolloUrbano(IDU),elmejormecanismoparaquelasobrasdeintegracióndelastroncalesylaconstrucción deunalíneaenlaAvenidaBoyacásehagansincontratiempos. Mauricio Bustamante, en la Secretaría de Salud El exviceministro de Salud y exdirector ejecutivo del Organismo Andino del ramo, donde lideró el convenio Hipóli- toHunanueparafortalecerlaintegraciónlatinoamericana,MauricioBustamante,eselnuevosecretariodeSalud, quienseenfocaráenlaconsolidacióndelprograma“TerritoriosSaludables”.Además,adelantará lainnovaciónen losprocesosdelsistemadelDistritoparaagilizartrámitesyampliarlacoberturadelosserviciospúblicossanitarios. Yprofundizarálainclusióndelosestratosunoydosdelaciudad. María Constanza García llega a Movilidad IngenieracivildelaUniversidaddelaSalleyespecializadaenTransportedelaUniversidadNacional,laactualSecre- tariadeMovilidaddelDistrito,MaríaConstanzaGarcía,impulsarálasobrasdeloscablesaéreos,elusodelabicicle- ta y campañas pedagógicas de seguridad vial. La funcionaria, quien ya había participado en la estructuración del proyectodelSITP,seproponedisminuirlascifrasdeaccidentalidad,fortalecerlaculturaciudadanadeconductores ypeatonesyentregarelSistemadeBicicletasPúblicas. Aldo Cadena, a dirigir el IDRD Tras dos años como secretario de Salud, el abogado Aldo Cadena pasa a ocupar la dirección del Instituto Distrital deRecreaciónyDeporte(IDRD),pararescatarlosespaciospúblicosyponerlosalserviciodecomunidadesdetodas lasedadesysinningúntipodediscriminación.Estosignificaqueunabuenacantidaddeparquesquehoyestánen manos de particulares se transformarán en lugares públicos para que la infancia y la juventud de Bogotá tengan plenoderechoaldeporte. Jorge Rojas regresa a Integración Social ElperiodistaysociólogoJorgeRojasreasumelaSecretaríadeIntegraciónSocialparaconsolidarunadelaspolíticas fundamentalesdelaAdministracióndelAlcaldeMayorGustavoPetro:dotaralaciudaddeJardinesAcunarparaasistir amilesdeniñosyniñas.Igualmente,ampliarálasestrategiasqueyaveníaadelantandoparalarecuperacióndelos habitantesdecalleypoblaciónvulnerable.Sucarreracomodefensordederechoshumanosconcitadenuevolasolida- ridaddecolectivosqueenlosúltimostiempossehansumadoalaspolíticashumanasdelDistrito. Susana Muhamad asume en Ambiente LuegodeunañoalfrentedelaSecretaríaGeneral,lapolitólogaSusanaMuhamadregresaalaSecretaríaDistrital deAmbiente,cargoquevuelveaocuparydesdeelcualhadefendidoelentornonaturaldelaciudadypromovidoel PlandeAscensoTecnológico,loquehasignificadoquelaflotadebusesdeTransmilenioestémigrandodegasolina adiéselyasistemahíbrido.Ahora,contribuiráaquelaciudadseterminedeadecuaralcambioclimático. LaprincipallabordeJoséCuesta,licenciadoenFilosofíadelaUniversidadNacional,expertoenresolucióndeconflic- tos,antiguoasesorlegislativoenlaCámaradeRepresentantesyexsubdirectordeAsuntosComunalesdelInstituto DistritaldelaParticipaciónyAcciónComunal(IDPAC),serábuscarmecanismosparagarantizarquelainstituciona- lidaddelaslocalidadesseconstituyaenauténticosgobiernosdecercaníaydeproximidadquepermitanmantener uncontactodirectoconlascomunidades.Tambiéntrabajaráafondoparacombatirtodobrotedecorrupción. José Cuesta, a fortalecer los gobiernos zonales FIESTA de BOGOTÁ Del 1 al 10 de agosto La ciudad celebra ElabogadoMáximoNoriegaRodríguez,quienfueraelsubdirectordelIDRD,eselnuevodirectorgeneraldelFondode VigilanciadelDistrito.ExconcejaldeBarranquillayexdirectordeTránsitodelAtlántico,elfuncionario,paraempezar, dotaráalaciudaddemásde200motocicletasquegarantizaránlaaccióndelospatrullerosenlas19intersecciones identificadasporsualtoíndicededelincuencia(especialmentehurto).Antesdequefinalice2014,entregará carropatru- llasparaatenderlos75barriosenlosquesepresenta51porcientodehechosviolentos. Máximo Noriega, en el Fondo de Vigilancia Tatiana Piñeros, en dirección de Turismo La especialista en Gerencia de Recursos Humanos y Ejecución Presupuestaria de la EAN, Tatiana Piñeros, es la di- rectoradelInstitutoDistritaldeTurismo(IDT).Trabajaráporelturismorural,ambientalyculturalparaqueBogotá sobresalga por un potencial poco explotado. Su agenda también considera el desarrollo recreacional de los Siete TesorosNaturalesdelaciudad:PáramodeSumapaz,JardínBotánico,QuebradalaVieja,QuebradalasDelicias,La- gunaAlar,ParqueEntreNubesyParqueMiradordelosNevados. JULIO 2014 Edición No.33
  • 6. 6 humanidad Tras la presentación, el pasado 22 de ju- lioenlaCámaradeComerciodeBogotá,del informeCalidaddeVida2013,delprograma “Bogotá Cómo Vamos", el Alcalde Mayor, Gustavo Petro, intervino para mostrar los éxitos de la Administración distrital y para precisar datos del mencionado informe so- brelosquehayunainterpretaciónerrada. Porejemplo,nosereconocequeentan solo un año Bogotá hizo tres veces más es- fuerzos que la Nación para bajar la pobre- za multidimensional, lo que significa que cercade222milpersonas,entre2012y2013, abandonaronsucondicióndepobreza.Por consiguiente, esos miles de habitantes de la ciudad tuvieron acceso a salud, techo, ambiente, educación y empleo. Esto se lla- majusticiasocialycomoexpresóelAlcalde “¿sinosonnuestraspolíticasdeeducación, salud y vivienda las que lograron la dismi- nucióndelapobreza,entonces,quées?”. Haber logrado esto es un éxito que compite con los índices de crecimiento humano de cualquier ciudad del primer mundo. Mientras que de 2012 a 2013 el país presentó una reducción de la pobre- za multidimensional de algo más de dos puntos porcentuales, en ese mismo tiem- poelDistritologróqueesteindicadordes- cendiera nada menos que 30 por ciento. Cifra que demuestra que el modelo social desplegado en Bogotá es abiertamente másincluyenteyequitativoqueaquelque predominaenotrasregionesdelpaís. Semejante resultado, a todas luces histórico y sin antecedentes en la ciudad y en Colombia, manifiesta, a juicio del Al- caldeMayor,“queelgobiernodelacapital hacumplidoconloquelepropusoalaciu- dadanía hace dos años, es decir, que he- Una Administración que derrota a la pobreza Los niveles de pobreza en Bogotá son tres veces menores al promedio nacional, la calidad de la educación mejoró sustancialmente debido a un presupuesto histórico y se registran cero muertes de niños por desnutrición. A pesar de la Ley 100, el Distrito fue ca- paz de crear un sistema preventivo, econó- mica y profesionalmente bien dotado y de alcancemasivo,cuyoobjetivoes“salirabus- car a la persona antes de que se enferme”. Eseeselprograma“Territoriossaludables”, que ha logrado bajar, en un año, la tasa de embarazos en adolescentes y la mortali- dad materna a la mitad, que ha impedido quelosniñosyniñassemuerandehambre, que ha reducido sensiblemente el índice de mortalidadinfantilenmenoresdetresaños yquehabajadoelnúmerodemujeresinfec- tadasporelVirusdelPapilomaHumano. Mediante el programa “Territorios saludables”, la Administración promue- ve acciones integrales como respuesta a las necesidades de la comunidad econó- micamente más frágil de Bogotá. Es así como llega a las familias de estratos uno y dos con equipos de atención primaria en salud. Así se atienden cerca de un millón de familias compuestas por tres millones de personas. Estos resultados, dijo el Alcalde Petro, “ameritan una profunda discusión nacional para cambiar la in- humana Ley 100”. Medicina preventiva: la revolución en la salud mos llevado a cabo las políticas públicas que diseñamos para ejecutar los tres ejes alrededor de los cuales ha girado nuestro programa: superación de la segregación social,adaptacióndelterritorioalcambio climáticoyfortalecimientodelopúblico”. La clave para haber logrado “el cierre de las brechas y desigualdades sociales ha sido el poner al alcance de las capas populares el derecho a la educación, de- recho sin el cual ninguna transformación es posible”. Además, la ejecución del pre- supuestofuecercanaa87porciento.Otro resultadosinparenlahistoriadeBogotá. Redacción Humanidad Bogotá CómoVamos JULIO 2014 Edición No. 33
  • 7. 7humanidad Atónito quedó el auditorio de la Cá- mara de Comercio de Bogotá cuando el exalcalde de Bogotá Paul Bromberg, uno de los comentadores del informe Calidad de Vida 2013, dijo que el Estado no debía comprometerse con políticas públicas educativas de larga proyección porque corrían el riesgo de diluirse en el camino. Frente a semejante opinión, el Alcal- de Gustavo Petro advirtió que “armar un modelo de educación inclusivo y de largo alientoesmáscomplejoycostosoqueha- cer el metro”. Razón por la cual, anotó el Alcalde,elDistritoasumióunosesfuerzos presupuestales nunca antes vistos, para lograr que por primera vez en la ciudad se cerrara la distancia abismal que hasta hace poco existía entre la educación pú- blica y la educación privada. “Lo que es- tamos haciendo en Bogotá, añadió el Al- calde,esloquehizoChileparamejorarsu aparato educativo estatal y acabar con lasdiferenciasdecalidadentreelmodelo educativo público y el privado”. Esasícomode2,3billonesdepesosque empleó el Distrito para educación en 2012, la Administración dispuso de 3,3 billones para 2013. A ello responde que de 60 por Política educativa: el presupuesto más generoso de la historia Si algo logró la política de movili- dad de esta Administración fue des- activar la compra del segundo carro, queveníadisparadoconelPicoyPla- ca anterior. Y aunque insistan en lo contrario, aseveró el Alcalde Mayor, Gustavo Petro, “la movilidad sí ha mejorado porque la modificación de la medida de Pico y Placa ha reduci- dolostiemposdedesplazamientode los carros particulares. Mientras que en 2012 nos tardábamos 72 minutos de viaje, en promedio, en 2013 lo ha- cemosen64,8minutos”. Otros logros como tener listo 75 por ciento del estudio de detalle del metro, la masificación del uso de la bicicleta y la modernización del sistema de transporte público, han significado que la ciudadanía se esté acostumbrando a usar medios de transporte diferentes al automóvil. Al respecto el Alcalde Petro ha señalado que la solución no es construir más puentes, circunvalares, calzadas y es- tacionamientos. “La salida es la crea- ción de carriles exclusivos para buses zonales,ampliacióndelasciclorrutas, instalación del tranvía o metro ligero que comunique a Bogotá con los mu- nicipios aledaños, establecimiento debicicarrilesyconstruccióndeespa- ciospúblicospeatonales”. Si bien el informe de Calidad de Vida 2013 señala que la velocidad de los buses rojos de Trasmilenio pasó, en un año, de 26,08 kilómetros por hora a 26,06, el Alcalde Gustavo Petro declaró que la diferencia es de 0,02 kilómetros por hora, es tan impercep- tible que demuestra que la velocidad deTransmileniosehamantenido. La movilidad de los taxis, igual- mente, pasó, entre 2012 y 2013, de 23 kilómetros por hora a 27, con lo cual se confirma la efectividad del Pico y Placa decretado por la Administra- ción. Algo semejante ha ocurrido con los carros particulares, de 24 kilóme- trosporhorasepasóa26. Pico y Placa sí funcionócientodeloscolegiosdistritalescalificados comoaltos,superioresymuysuperioresen 2012, se haya pasado, en 2013, a 60,2 por ciento. Esto significa, declaró el Alcalde Pe- tro,que“alestrecharselabrechaeducativa se produce un cierre de las desigualdades sociales porque las diferencias solo se su- peran si el Estado le garantiza, al conjunto delapoblación,elderechofundamentalal conocimiento y a la formación. Y en este caso, el Distrito, como Estado que es, se ha encargadodeoptimizaryrefinarloqueen educación se ha obtenido en los últimos sieteaños”.(vergráfico). Fuente: Calidad de vida 2013, Bogotá Cómo Vamos. A pesar de interpretaciones sesgadas, el informe sobre Calidad de Vida 2013 en la capital, realizado por el programa Bogotá Cómo Vamos, destaca la histórica disminución de la pobreza y las contundentes políticas públicas de salud y educación. JULIO 2014 Edición No.33
  • 8. 8 humanidad CIUDADES + HUMANASY SOSTENIBLES 2da.CONMEMORACIÓN DIÁLOGOSDEALTONIVEL RIO+202014 río+20 Bogotá fue escogida por Naciones Unidas para la Cumbre Río+20 porque su Administración tomó la decisióndeenfrentarelcambioclimático,protegerelagua y hacer del ser humano el centro del Plan de Desarrollo. La capital colombiana es verde y lí- quida. Es oxígeno y lluvia. Como pocas ciudades en el mundo está rodeada de agua y naturaleza. Sobre todo de agua. Ríos, humedales, quebradas, bosques, nacimientos hidrográficos y páramos componen esta reserva ambiental que de no defenderse puede desaparecer en poco tiempo por el cambio climático. Por eso, la ciudad pasó a ordenarse alrede- dor del agua para proteger su mayor pa- trimonio ecológico y social. Y si la Organización de las Naciones Unidas(ONU)escogióaBogotácomosede de la segunda versión para los “Diálogos de Alto Nivel sobre Ciudades, Transporte y Turismo Sostenibles”, en el marco de la Cumbre Río+20, se debe a que el gobierno de la capital ha puesto en marcha, como parte fundamental de su Plan de Desa- rrollo 2012-2015, políticas y estrategias que han llamado la atención del mundo entero y que apuntan a la adaptación del territorio al cambio climático. La expe- riencia es de tal importancia que países de los cinco continentes, en el mediano y largo plazo, podrán tomar como ejemplo aquellas orientaciones y programas que más les convengan. LadecisiónpolíticadelAlcaldeMayor, GustavoPetro,deprepararaBogotápara enfrentar el cambio climático, a pesar de presiones de todo orden, ha sido conside- rada por los expertos ambientalistas in- ternacionalescomodeungranvalorcivil, ético y social porque pone al ser humano en el centro del desarrollo urbano. Medidascomolaadopcióndeenergías limpias para modernizar el transporte pú- blico, la protección de las fuentes y recur- sos hídricos, la densificación del centro de la ciudad, el traslado de poblaciones localizadas en zonas de alto riesgo a luga- res seguros y la creación de una entidad encargadadeprevenirdesastres,sonalgu- nas de las directrices que han convertido a Bogotá en un verdadero laboratorio de preparación para enfrentar el peligroso fenómeno denominado “efecto invernade- ro”,conocidopopularmentecomofenóme- no del Niño (época de lluvias) o fenómeno delaNiña(épocadesequía). Asimismo,BogotáylaSabanaconstitu- yenlaprimerazonadelmundoenserestu- diada por Naciones Unidas para medir el impactodelcambioclimático.Suscaracte- rísticas naturales y ambientales la ubican enunasituacióndepeligrodesequíaporel calentamientoglobal.Demodoquesideja dellover,laSabanaseconvertiríaenunde- sierto y la ciudad se quedaría sin fuentes de agua. La solución no podría ser, como han sostenido muchos, traer agua de ollas hidrográficas lejanas porque dejarían sin el líquido a otras regiones del país. Parte delasalidaesconservarelaguaquerodea a la ciudad y realizar un mapa de riesgos paraprevenircalamidadesnaturales. De tal manera que uno de los planes de mayor trascendencia en cuanto a pre- vención incluye la construcción de edifi- caciones con materiales antisísmicos en sitios seguros, lo que significa que hay que priorizar la bicicleta, el transporte público y el peatón, como sucede en Ho- landa o en Japón. Redacción Humanidad Agenda:Implementación de las decisiones y promoción de ciudades, transporte y turismo sostenibles y foro global de asentamientos humanos BogotáserálasededelasegundaversióndelacumbreRío+20,unforomundial queseconstituyeenpiezafundamentalparahacerfrentealosriesgosdelcam- bio climático y para adaptar las grandes ciudades a fenómenos que atentan contraelambiente. La capital fue escogida como lugar de encuentro de este mismo foro por ser un laboratorio exitoso sobre el desarrollo de políticas públicas que buscan prevenir estragos naturales que son consecuencia de la acción del hombre sobre la tierra. En este sentido, la ciudad también es líder en programas de descontami- nación por sus trabajos en transporte público ecológico que promueven la multimodalidad de sistemas, entre ellos la bicicleta y por el cuidado de fuentes hídricas y su plan de Basura Cero. El territorio se ordena alrededor de las fuentes de agua Laciudadtieneunariquezahídricasinigualqueseconservacomosuprincipalpatrimo- nio ambiental y social. Diálogos de alto nivel en cumbre Río+20 JULIO 2014 Edición No. 33
  • 9. 9humanidad río+20 El Idiger: entidad clave en prevención de desastres En diciembre de 2013, el Instituto Distrital de gestión de Riesgo y Cambio Climático (Idiger - CC) reemplazó al antiguo Fondo de Prevención y Atención de Emergencias (Fopae), que operaba desde 1987. lientes (con capacidad de recuperación), para reducir la vulnerabilidad y aumen- tar la capacidad de respuesta de las co- munidades y de las instituciones distri- tales. Igualmente, tiene a cargo acciones de coordinación regional y nacional para velar por la sostenibilidad ambiental y la gestión de riesgos, con el fin de contener la degradación de ecosistemas como la red de páramos y humedales. También emite directrices y regulacio- nes sobre prevención de amenazas y ries- gosnaturales,localizacióndelasáreasde peligro para asentamientos humanos y genera estrategias de manejo de zonas expuestasacontingenciasnaturales. Hay dos clases de emergencias: las naturales y las provocadas por la volun- tad del hombre. La primera es imprevi- sible y consecuencia de los elementos. La segunda se manifiesta a través de la naturaleza modificada. Un terremoto, por ejemplo, es una emergencia natural para lo cual el hombre se puede prepa- rarmediantelaadopcióndeunaseriede medidas que permitan responder a esa clasedecalamidades.Esasmedidasbus- canmitigarlosefectosdelosdesastres. Otros desastres, como deslizamien- tos de montañas y laderas, inducidos por asentamientos humanos indebidos o la explotación minera, se pueden evitar con decisiones políticas, sociales, económicas ytécnicasqueprocurannosoloreducirlos impactossinoimpedirqueserepitan. Entre la densificación y la recuperación de los cerros Planificar alrededor del eje acuífero supone, entre otras, que el territorio no se va a extender más hacia sus extremos norte,suryoriental,puesasísevanacon- servarlosnacimientoshídricos,laszonas verdes, los humedales y las quebradas, con lo cual se evitará que las comuni- dades más pobres se sigan asentando en lugares de alto peligro y encuentren viviendas dignas y adecuadas en zonas céntricas, donde tengan a la mano todos los servicios. Es por ello que el proyecto del centro amplia- do pretende con- densar buena par- te de la población más vulnerable en lugares como La Plaza de la Hoja, sector de 36 mil metros cuadrados y localizado entre la Avenida 30 y la Carrera 32, entre calles 19 y 22, es decir, en todo el centro de la capi- tal. Allí se reasen- tarían 457 familias que quedarán cerca de Transmilenio y de un futuro metro ligero. Este plan urbanístico es altamente simbólico porque reúne parte de los ob- jetivos de la Administración del Alcalde Mayor Gustavo Petro: Densificación del centro, construcción de viviendas de in- terés social en zonas centrales, disminu- ción de la segregación social y mezcla de usos del suelo. Cerca de 500 familias localizadas en zo- nas de alto riesgo se ubicarán en un cén- trico lugar. Este plan reúne densificación del centro, construcción de viviendas de interés social en zonas centrales, disminución de la segregación social y mezcla de usos del suelo De esta forma, no solo se impide que continúe la invasión y edificación en los pulmones verdes y a orillas de los cursos hidrográficos. También se combate la discriminación social porque a los estra- tosmarginadosselesintegraaladinámi- ca económica y administrativa. Así se construye una ciudad densa y compacta. Por otro lado, un reciente fallo del Consejo de Estado, que ordena la protección de los Cerros Orientales, confirma los obje- tivos del Distrito acerca de impedir a toda costa la urba- nización de ese cin- turón ecológico y el establecimiento de canteras. Sobreelproceso de reubicación de personas, el recién creado Instituto Distrital de Gestión de Riesgo y Cambio Climático (Idiger) ha notificado que en los cerros hay 1.216 familias inscritas en el programa de re- asentamiento. De éstas, 539 ya han sido reubicadas. Las restantes viven un proce- so de reasentamiento. Mientras tanto, se actualizan los conceptos técnicos para analizar el estado de amenaza y riesgo de los territorios. Redacción Humanidad Como medida para responder a los nuevos desafíos que plantea el cambio climáticoylaaccióndelhombre,laAdmi- nistración creó en diciembre de 2013, tras la aprobación del Concejo, el Instituto Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático (Idiger-CC) cuyo cometido prin- cipal, entre otras tareas, es contribuir en la construcción de un modelo de ciudad coherente con las fuentes de agua y la reduccióndeldesabastecimientohídrico. Las funciones de esta entidad tie- nen que ver con el establecimiento de territorios sostenibles, seguros y resi- Páramos para la vida La capital le apuesta a una ges- tión integrada con los municipios vecinos para afrontar desafíos cli- máticos comunes. De este modo, hay iniciativas para la protección de los páramos y la gestión de la biodiversidad. Es así como se vienen desarro- llado dos megaproyectos respal- dados por cuantiosas inversiones para sentar las bases del cuidado del agua y la biodiversidad. Por una parte, el Distrito tiene prevista una inversión, para los próximos dos años, de 40 millones de dólares para tareas de restaura- ción, conservación y sostenibilidad del corredor regional de páramos que comprende 606.297 hectáreas, 110 áreas naturales protegidas y 72 microcuencas hidrográficas que proveen de agua a 10 millones de personas. El propósito de esta política es que las poblaciones lo- calizadas en las inmediaciones de estos recursos naturales salgan fortalecidas para gestionar los conflictos ambientales de manera íntegra y en beneficio de los ecosis- temas. De forma similar, el plan en curso de “Nodos de Biodiversidad” tiene un enfoque de trabajo inte- rinstitucional para la apropiación social de la biodiversidad me- diante la investigación conjunta en áreas de importancia social y ecológica estratégicas de Bogotá y la región. Esas zonas serán selec- cionadas con el reconocimiento de susparticularidadesambientalesy caracterizadas por la presencia de un proceso de participación social para la gestión del conocimiento. Se garantizará la conservación, la recreación, la valoración estéti- ca y cultural de la biodiversidad, la sostenibilidad ambiental y la recuperación de los bosques, los humedales y los cuerpos de agua como patrimonio de la región y del país con una inversión de cinco mi- llones de dólares y la participación de dos millones de personas. JULIO 2014 Edición No.33
  • 10. 10 humanidad Definiciones de gestión de riesgos Amenaza: Peligro latente de que un evento físico de origen na- tural,causadooinducidoporlaac- ción humana de manera acciden- tal, se presente con una severidad suficiente para causar pérdida de vidas, lesiones u otros impactos en la salud, así como daños y pér- didas en bienes, infraestructura, medios de sustento, prestación de servicios y recursos ambientales. Vulnerabilidad: Susceptibili- dad o fragilidad física, económica, social, ambiental o institucional que tiene una comunidad de ser afectada o de sufrir efectos ad- versos en caso de un evento físico peligroso. Riesgo Público: Daño poten- cial que sobre la población y sus bienes, la infraestructura, el am- biente, la economía pública y pri- vada pueda causarse por hechos de origen natural, socio-natural o humano no intencional. Cambio climático: Variación en el estado medio del clima o en su variabilidad y que persiste duran- te un período prolongado (déca- das o más). El cambio climático se puede presentar por procesos na- turales o efectos persistentes rea- lizados por el hombre que alteran la composición de la atmósfera o el uso de las tierras. Resiliencia: La capacidad de un sistema, comunidad o socie- dad, expuestos a una amenaza, para resistir, absorber, adaptarse y recuperarse de sus efectos de manera eficaz. Incluye la preserva- ción y restauración de estructuras y funciones básicas. Se proyecta el bosque urbano más grande del mundo Para enfrentar el cambio climático se rescatan y ponen en condiciones de protección y conservación importantes áreas verdes de la ciudad. El pulmón ayudará a descontaminar y preservará fuentes hídricas. Desde febrero de 2014, la ciu- dad tiene un nuevo ecosistema, que además de amortiguar los em- bates del cambio climático y servir de gran pulmón, permitirá la con- servación de fuentes hidrológicas de suma importancia. Se trata de 1.500 hectáreas que facilitarán la conexión entre los Cerros Orientales, un bloque de humedales y el río Bogotá. Esta es la Reserva Forestal Norte Thomas Van Der Hammen, donde la Administra- río+20 Redacción Humanidad ción pretende construir el bosque urbano más grande del mundo. La zona verde representa una re- serva acuífera con grandes valores ecológicos, tanto de suelos como de aguas subterráneas. Allí también tie- nen asiento especies de flora únicas de la región. Por esta razón, resulta fundamental sembrar de semillas de vegetación autóctona esta va- liosa cobertura natural, hecho que evitará el peligro de deslizamientos durante las épocas de lluvias. Entre otras iniciativas, las auto- ridades distritales pondrán en mar- cha cuatro acciones planificadas: Restauración del bosque de planicie inundable, plantación transicional de árboles nativos típicos de la Saba- na, procesos de renaturalización y la construcción de infraestructura para facilitar la apropiación de la biodiver- sidad por parte de la ciudadanía. Para intervenir la reserva natural, el Distrito dispone de un presupues- to de 134 mil millones de pesos para la adquisición de predios y 10 mil mi- llones de pesos para el desarrollo del proyecto Nodos (creación de organi- zaciones sociales y ambientales), pro- venientes del Sistema de Regalías. JULIO 2014 Edición No. 33
  • 11. 11humanidad río+20 Un plan para mejorar la calidad del aire Como parte del Programa de Clima y Aire Limpio de América Latina, del cual Bogotá es signataria, la Secretaría Distri- tal de Ambiente y la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (Cosude), vienen desarrollando un plan piloto para la implementación de filtros de partícu- las en los buses del Servicio Integrado de Transporte Público (SITP), que permitirán lareduccióndelmaterialparticuladoyde contaminantes de corta duración como el carbono negro. Esos dispositivos anti- contaminantes también harán posible la disminucióndelasenfermedadesrespira- toriasqueafectananiñosyancianos. En reconocimiento a su liderazgo en cuanto a utilización de energías limpias, Bogotáhasidopremiadaporlapromoción detecnologíasbajasencarbonodebidoal proyecto piloto de taxis eléctricos (ya cir- culan 50) y al Plan de Ascenso Tecnológico para el SITP, que prevé la circulación, para finalesde2014,de348buseshíbridos. El Plan de Ascenso Tecnológico reducirá sensiblemente la morbilidad y la mortalidad asociadaalusodediéseleneltransportepúbli- co,puesunincrementodelaspartículasdeen- tre10y20microgramospormetrocúbico(ug/ m3)estáasociadoaunausentismoescolarde 40porcientoenpoblaciónmásexpuesta. Con las nuevas tecnologías se evita el empleo de combustibles fósiles y se aporta a la protección ambiental. La incorporación de buses ecológicos al SITP ha permitido que Bogotá cumpla con los niveles de contaminación fijados por la norma nacional. Líneas principales 4. Ascenso tecnológico en el Componente Troncal: En el mediano plazo se llevará a cabo el reemplazo de la flota de buses rojos de las Fases I y II del SITP por buses de tecnologías limpias. Este proceso se denomina “Fase de Movili- dad Limpia Troncal” y acoge las normas fijadas por el Estado en la materia. El mundo aplaude políticas sostenibles Reconocimientos internacionales otor- gados a Bogotá como el Premio Mundial de Liderazgo Climático y Ciudad, entrega- do en Londres hace menos de un año, sig- nifican que la capital ha sido sumamente exitosa en la adopción de sistemas ecoló- gicosdetransportepúblico.Porunlado,ya transitan por las vías de la ciudad 50 taxis eléctricos y 70 buses híbridos. Esta migra- ción a tecnología cero emisión se comple- tará cuando entre en funcionamiento, en 2019, la primera línea del metro, pues para entonces la polución originada por los me- diospúblicosdelocomociónsereducirá24 porciento. Bogotá, que en esto superó a ciu- dades como Buenos Aires (Argentina), París (Francia) y Estocolmo (Suecia), se ha convertido en un punto de referen- cia mundial en cuanto al mejoramiento de la calidad ambiental. Ahora tiene un aire, que según ha dicho el Alcalde Ma- yor, Gustavo Petro, no se puede segregar y que hay que descontaminar porque es de todos. “Esa es la misión de esta Administración: dejar un ambiente ur- bano más limpio, más verde, más sano para nuestros niños y niñas y nuestros adultos mayores. Queremos un ambien- te digno para los habitantes de una Bo- gotá incluyente que respeta la vida de quienes no tienen carro y son peatones y usuarios del transporte público”. Abandonar paulatinamente la ga- solina para aprovechar energías ecoe- ficientes es otro factor que despierta la admiración de organismos como el Ban- co Mundial, pues de este modo Bogotá ayuda a mitigar los efectos del cambio climático. En pocos años las columnas de humo negro del transporte tradicio- nal serán cosa del pasado. Bogotá fue galardonada en septiembre de 2013 con el Premio Mundial de Liderazgo ClimáticoyCiudad,C40. Se trata, entonces, de aprovechar el cambio del parque automotor para vin- cular tecnologías limpias que operarán por los próximos 24 años. Así, se impulsa un transporte ecoeficiente para conse- guir una reducción continuada de emi- siones de gases de efecto invernadero, lo que llevará a Bogotá a tener unos niveles de partículas por debajo del pro- medio de las grandes ciudades de Amé- rica Latina. Los progresos, en los últimos dos años, han sido tan positivos para Bogo- tá, que de un techo de contaminación de 67 microgramos por metro cúbico en 2008, se ha pasado a un promedio de 48, límite establecido por la norma nacional. La capital, además, es la única de las grandes ciudades del país que se estáciñendoaladisposicióndelEstado. De esta manera, y a ojos del mundo, la capital se consolida como un nodo de desarrollo tecnológico y sostenible en el marco de las medidas de mitigación de las consecuencias del cambio climático. En este momento, es pionera, junto con Santiago de Chile, en el desarrollo de medidas orientadas hacia el monitoreo de nano-partículas. El secreto de un aire más limpio radica, sin duda, en una fir- me política de sustitución de combusti- bles fósiles. El Plan de Ascenso Tecnológico del transporte público de Bogotá se funda- menta en cuatro líneas de acción: 1.Ciudad laboratorio y banco de pruebas para nuevas tecnologías del trans- porte: El objetivo de esta línea de acción es ubicar la ciudad como un labora- torio permanente de pruebas para autobuses con tecnologías de cero o bajas emisiones en ruta. Así se brinda una plataforma para la experimentación y un proceso de comprobación rigurosa de las nuevas tecnologías. 2.Corredor verde de la Carrera Décima y de la Carrera Séptima: Se trata de estructurar una transición con miras a la adopción del tren ligero. De este modo se inicia el proceso de organización del transporte sobre este corredor verde con el uso de vehículos de cero o bajas emisiones. 3. Ascenso tecnológico en el Componente Zonal. El propósito es lograr la vinculación de buses con tecnologías de cero o bajas emisiones en el Compo- nente Zonal del Sistema Integrado de Transporte Público (SITP). Redacción Humanidad JULIO 2014 Edición No.33
  • 12. 12 humanidad Con el cambio del Pico y placa desincentivamos la compra del segundo carro, tendencia que venía disparada cuando la medida regía todo el día Gustavo Petro. río+20 El argumento más elocuente a favor de la movilidad alternativa en Bogotá lo ha dado la ciudadanía misma porque a diario montan en bicicleta medio millón de personas de todas las edades, ocupa- ciones y condiciones sociales. EstohasidoposibleporquelaAdminis- tración se ha propuesto concebir una mo- vilidad desde una perspectiva de equidad y acceso igualitario. Para hacer realidad esta política, el Distrito ha formulado un planbasadoentrescriterios:Promociónde medios alternativos y uso de energías lim- pias para mejorar la movilidad. Unión de esfuerzos entre la Administración distrital ylasociedadcivilparalaproteccióndelas personas mediante acciones de movilidad segura. Disminución de la segregación en el transporte, pues se ha propuesto conce- bir una movilidad desde la perspectiva de equidadyaccesoigualitario. "Las bicis" como motores de movilidad humana Iniciativas como las señaladas han cobrado vida mediante el desarrollo de los siguientes proyectos: Estímulos para el uso de la bicicleta, empleo de energías limpias por una movilización ecológica, pactos por la vida para aumentar la se- guridad vial y sustitución de vehículos de tracciónanimalenprodelavidadignade carreterosycaballos. Con relación al fomento y masifica- ción de la bicicleta, Bogotá tiene una in- fraestructura de 375 kilómetros de ciclo- rrutas (vías construidas exclusivamente para bicicletas), y 13 kilómetros de bicica- rrilles (de la calzada específicamente de- limitados para las bicis). Esfuerzos como estos se han traducido en que amplios sectores de la población como los traba- jadores y los estudiantes hayan acogido estemediodetransporteparaconvertirlo en su vehículo cotidiano de movilización. La promoción de la bicicleta, el transporte eléctrico, los pactos por la vida y la sustitución de equinos han sido factores de éxito. El laboratorio de transporte ambiental La operación de la primera flota de medio centenar de taxis eléctri- cos y de casi un centenar de buses híbridos, ha permitido que la capital sea el auténtico laboratorio para dis- minuir los niveles de contaminación. Igualmente, los pactos por la vida, mediante la firma de acuerdos con organizaciones sin ánimo de lucro, empresas privadas y entidades dis- tritales, han fortalecido la seguridad de peatones, conductores, motoci- clistas y ciclistas. Por estas alianzas ha bajado cinco por ciento la cifra de lesionados en el último año, mien- tras que los accidentes se han reduci- do dos por ciento. Paraconsolidarlaspolíticasdemo- vilidad, la Administración hizo posible lo que parecía un incorregible lunar de las calles bogotanas: la sustitución de vehículos de tracción animal. Es así como 2.804 carreteros recibieron, a cambiodeentregarsuequino,unvehí- culo,unaviviendaorealizaronunplan de negocios. Los caballos, que por tan- tos años trabajaron arduamente de la mano de sus antiguos dueños, ahora gozan de un retiro digno. Así, el Distrito ha demostrado que la movilidad no es solo un asunto de puentes, asfalto, cemento y vías, sino que depende, en una altísima medida, de la concertación social. La bicicleta: una visión de vidaPara la Administración, los peatones, los ciclistas y el transporte masivo son las prioridades en movilidad. Esto pretende un cambio en el modelo de transporte al apuntalar un modelo de circulación y tránsito, que además de sostenible, crea condiciones de conectividad, accesibili- dadyseguridadalosusuarios. Alfomentarelusodelosmediosnomo- torizadosdetransporte,elDistritoponeen práctica acciones de política soportadas en el Plan Maestro de Movilidad y el Plan de Desarrollo que, entre otros, contiene unaestrategiadepromocióndelabicicleta comomediodetransportecotidiano. Los objetivos de esta política ambien- talmente amigable y anticontaminante son la optimización de la infraestructura existente para ciclousuarios y peatones, generación de sistemas de transporte basados en la bicicleta, mejoramiento del espacio público, integración e intermoda- lidad de la bicicleta y el peatón con otros mediosdetransporte. Enlaactualidad,Bogotátieneunaredde 388kilómetrosdevíascicla(entrebicicarriles yciclorrutas),dondeexistentramosdedistin- tastipologías:Sobreandén,sobreseparado- res viales, conexas a las calzadas, alrededor derondashídricas,comocomponentesdela red principal de parques y como bicicarriles. EslacapitaldeAméricaLatinaconmásrutas paracircularenbicicleta. Para estimular la intermodalidad o intercambio de modos de transporte, par- ticularmente entre la bicicleta y el SITP, la ciudad ha previsto 10 cicloparqueaderos asociados a Transmilenio en los portales Américas, Suba, 20 de Julio, Dorado, Sur y en las estaciones Banderas, Avenida Ro- jas,GeneralSantander,RicaurteyBicente- nario,yenAlcalá,Aguas,MundoAventura y Patio Bonito. De esta forma, Bogotá es unareferenciademovilidadsostenible. A las ciclovías de los domingos salen un millón de ciclistas. 500.000 ciudadanos se desplazan en bicicleta todos los días. 388 kilómetros de ciclorrutas y bicicarriles tiene la ciudad. 2.804 carreteros recibieron, a cambio de entregar su equino, un vehículo, una vivienda o realizaron un plan de negocios. JULIO 2014 Edición No. 33
  • 13. 13humanidad Con el subsidio de transporte logramos que la población más pobre use el bus y que disminuya la compra de motos Gustavo Petro. río+20 A todo pedal Como mecanismo para pro- fundizar el uso de la bicicleta, el Instituto de Recreación y Deporte (IDRD) decidió, en junio de 2013, crearelprograma“PedaleoporBo- gotá”, que se puso en marcha en el bicicorredordelaCarreraSéptima, entre la calle 24 y la Plaza de Bolí- var, con una estación intermedia en el Parque Santander. Entonces se ofrecieron a los ciudadanos, de forma gratuita, 382 bicicletas. El préstamo de los “caballitos de ace- ro”vadelas8:00am.a5:00pm. En junio de 2014, el IDRD entre- gó el segundo bicicorredor para préstamo de ciclas, localizado en- tre la Autopista Norte hasta la Ca- rrera11,porelParqueElVirrey.Las 60bicicletasdeusocompartido,de 8:00am.a6:00pm.,formanpartede una campaña de incentivo a hábi- tos saludables de vida y conviven- cia ciudadana en un sector de la ciudad caracterizado por una alta presenciadelvehículoparticular. Y para fortalecer la expansión de la cicla en la capital, la Secreta- ría Distrital de Movilidad publicó, en abril de 2014, un pliego licitato- rio de contratación a la vista, para “seleccionar la propuesta más fa- vorable de la adjudicación del con- tratodeconcesiónenlaimplemen- tación y operación por su cuenta y riesgo del Sistema de Bicicletas Públicas en Bogotá (SBP)". Esta concesión a un operador privado se realizará por un término de seis años. “Bogotanos van por el camino correcto” Consultor y asesor en Movilidad y Ur- banismodelDepartamentodeTransporte de Nueva York (EE.UU.), el caleño William Vallejo participará en el panel “Procesos de transformación hacia ciudades ciclo- amigables”,enelmarcodelasegundaver- sión de “Diálogos de ciudades, transporte y turismo sostenible Rio+20”, que se cele- braenBogotádel10al12deagosto. El experto ha liderado políticas en la Gran Manzana para mejorar la seguridad, la movilidad y la sostenibilidad mediante laplanificaciónyrecuperacióndeespacios públicos.Bogotá,asujuicio,esunaciudad quesedestacaenelmundo porelusodela bicicleta, un medio de inclusión social que ha proyectado su influencia en la mismísi- maNuevaYork. ¿Bogotá va bien en materia de movili- dad y urbanismo? Sí, porque la premisa principal del Plan de Desarrollo Bogotá Humana es la lucha contra la segregación físico-es- pacial, que con la modificación del Plan de Desarrollo Terri- torial (POT), plantean un proceso de revitalización urbana mediante la inte- gracióndelapoblacióna las actividades económi- cas existentes. Hay que recalcar que movilidad y urbanismo son las claves detodainclusiónsocial. ¿Es la capital un verdadero ejemplo en cuanto al uso masivo de la bicicleta? Ha sido ejemplo en el uso de la bicicle- ta para las ciudades del mundo, incluso ha inspirado a Nueva York. La construc- ción de más de 300 kilómetros de ciclorru- tas y la Ciclovía han sido referentes inter- nacionalesdurante40años.Perodurante la década de los 90, las alcaldías dejaron deteriorar la infraestructura. Ahora, con la presente gestión distrital se ha venido recuperando y ampliando la red de ciclo- rrutas. Por otro lado, factores como la peatonalización de la Carrera Séptima, los programas de promoción de la bicicle- ta,elimpulsodecididoalSITPyelcompro- miso de llevar a cabo la construcción del metro, constituyen una política en fun- cióndeunavidamáshumana. ¿Qué características debe tener una ciu- dad para que gire en torno al peatón, la bicicleta y el transporte público? Hoyendía,lasciudadesmásimportan- tes del mundo conciben sus calles como lugares públicos vitales para la generación de actividades económicas y sociales, com- plementadas por corredores para la circu- laciónvehicular.Además,tiendenasermás compactas por el incremento de la densi- dad y el uso mixto del suelo. De esta forma sereducenlasdistanciasyseincentivaalos habitantes a caminar, montar en bicicleta y usar el transporte público. Ahora es im- portante tener aceras más anchas, carriles para bicicletas y para transporte público. Estediseñofomentalaeconomía,larecrea- ciónylasocializacióndeloshabitantes. ¿Cómo sepuededesestimularelusoirra- cional del automóvil particular? Siempre será un asunto polé- micoporquesehacreadouna sociedad dependiente del automotor. Hasta tal pun- to que muchos piensan que conducir un carro y estacionar en cualquier parte es un derecho. Y en países como Colombia se considera que el carro es un símbolo de progreso y estatus social. Pero el uso irracional del automóvilesperjudicialinclusoparalos conductoresporquelacongestión,lacaren- ciadeespaciospúblicosylacontaminación delaireechanaperderlacalidaddevida. ¿Qué requisitos hacen falta para la sos- tenibilidad? Una ciudad sostenible es aquella cu- yas calles comunican a las comunidades ybarriosentresí.Además,hayquelimitar laexpansiónsuburbanayreducirlosnive- les de emisiones de carbono. Los espacios públicos, el acceso a servicios por el uso mixtodelsuelo,desplazamientoscortosy una oferta comercial que fomente la eco- nomía local, pueden llevar a Bogotá a ser unlugarmássostenibleeincluyente. El consultor en movilidad de NuevaYork (EE.UU.), William Vallejo, quien asistirá a la segunda versión de “Diálogos de ciudades, transporte y turismo sostenible Río+20”, asegura que la capital es un ejemplo mundial en empleo de la bicicleta. Urbe turística, verde y cultural A la luz de las recomendaciones del Consejo Global de Turismo Sostenible, or- ganización internacional que busca que sus miembros logren maximizar los bene- ficioseconómicosdelascomunidadesan- fitrionas y minimizar los impactos negati- vos de los visitantes, el Instituto Distrital de Turismo (IDT), se ha propuesto aprove- charelentornonaturaldelacapital,crear recorridos especiales por algunos de sus lugares históricos más relevantes y capa- citara100empresariosturísticosparaele- varlacalidaddesusservicios. Desde esa óptica, el principal destino turístico de Colombia ha venido desarro- llando dos proyectos de orden turístico- ambiental, con lo cual se apunta a que la industria se vincule a los procesos de con- servación de santuarios naturales que ro- deanlacapital. Los Siete Tesoros Naturales, compues- tos por el Páramo de Sumapaz, el Jardín Botánico, la Quebrada la Vieja, la Quebra- da las Delicias, la Laguna Alar, el Parque Entre Nubes y el Parque Mirador de los Nevados, pueden disponer de una infraes- tructura para el disfrute de estos parajes sin que por ello sufran menoscabo alguno. Por otro lado, las Rutas Agroturísticas de LaReliquiayLosQuiches,fueronelresulta- do de una intervención participativa en el territorio rural de las localidades de Usme y Ciudad Bolívar, donde se consolidó un productosostenibleconinclusiónsocialde lascomunidadescampesinas,quetienena sucargolaoperacióndeesossenderos. Al consolidar el turismo ecológico, la ciudad cumple con los tres criterios fun- damentales de la Organización Mundial del Turismo (OMT). Uso adecuado de los recursos naturales y conservación de la diversidadbiológica.Integracióndelacul- tura, idiosincrasia, costumbres y valores de las comunidades anfitrionas. Y asegu- ramiento de resultados económicos que favorezcan el acceso al empleo, la obten- cióndeingresos yserviciossociales. ElMuseoNacionalesunadelasjoyaspatri- monialesmásvisitadasporlosextranjeros. "Síhaypolíticas":WilliamVallejo. JULIO 2014 Edición No.33
  • 14. 14 humanidad río+20 Los avances de un eficiente modelo de recolección de residuos varlacantidadderesiduosaprovechados ysuprimirlasegregaciónsocialyladepre- dacióndelambiente”. Encuantoapolíticas,conceptosyejecu- ciones, el programa ha significado un cam- bio sustancial de rumbo en el tratamiento delasbasurasyquetambiéneselprincipio de solución a un problema ambiental que afecta a miles de ciudadanos en zonas po- pulares y que es el Relleno de Doña Juana, donde se depositan de una forma inconve- nientelosdesechosgeneradosporcercade ochomillonesdepersonas. Según un estudio del Banco Mundial (BM), citado en un reciente foro de resi- duos en Bogotá, “los 3.000 millones de ur- banitasdelmundogeneran1,2kilosdeba- surasporpersonaaldía(1.300millonesde toneladas anuales). Hacia 2025, cerca de 4.300 millones de ciudadanos producirán 1,42 kilos por persona y día (2.200 millones detoneladasanuales). En la capital, con una población cer- cana los 7,5 millones de habitantes y dos millones de viviendas se calcula que cada día se producen 6.506 toneladas de residuos, de las que ya se procesan 1.216 toneladas. Basura Cero ha contribuido, además, a que en términos generales, los bogota- nos ahorren en la facturación del servicio de aseo que bajó de 373.163 millones de pesos en 2012 a 325.249 millones de pesos en 2013, es decir, un costo menor de 47.914 millones de pesos por un nuevo modelo públicoeficienteymásparticipativo. La convocatoria distrital a un tratamiento responsable de las basuras ha transformado una realidad que antes se caracterizaba por mecanismos antitécnicos y contaminantes y por la apatía del ciudadano. Practicar las 3R Proyectos de alto impacto ConBasuraCeroseestimulalaproduc- ción de bienes de consumo reutilizables o biodegradables, se promueve una cultura de separación de residuos en la fuente, la recolección separada, procesos industria- les de reciclaje, la minimización de la dis- posición en relleno sanitario. Esto se hace realidadmedianteaccionescomo: La vinculación de los recicladores a la ca- dena de tratamiento de basuras, en cum- plimiento, entre otras, de una orden de la CorteConstitucional,hamejoradosuscon- dicionesyhaelevadosucalidaddevida. Uno de los frentes de trabajo de la Ad- ministración distrital que refleja el com- promisoconlaciudadaníaenelmarcodel PlandeDesarrolloBogotáHumanaesBa- sura Cero, un programa que también ha sido ejemplo nacional y mundial por los logrosyporsuimpactosocial. En cumplimiento de los ejes del Plan de Desarrollo, es decir, la eliminación de los factores de segregación social, la adaptación de la capital al fenómeno del cambio climático y el cuidado de lo públi- co, Basura Cero asegura la inclusión pro- gresiva, real y efectiva de los recicladores a las labores de aseo en la ciudad con su correspondiente remuneración, armoni- za un proceso de recolección de residuos con un modelo de aprovechamiento cuyo objetoesaportaralaconstruccióndeuna urbe sostenible y minimiza el impacto de los escombros y los residuos sólidos sobre elambienteylasaluddelaspersonas. Por esto, en los mensajes oficiales se reitera que “las acciones se dirigen a cum- plir, en el mediano y largo plazo, la meta de reducir la generación de basuras, ele- •Unaestrategiadeproducciónsostenible. •Laculturadereduccióndebasurasy separaciónenlafuenteenelDistrito. •UnmodelodereciclajeparaBogotá. •Elaprovechamientofinal. •EscombrosCero. •Ylagestiónintegralderesiduos especialesypeligrosos. En otra forma de arraigar la cultura del reciclaje y la participación ciudadana en la sostenibilidad del territorio, el Distrito difunde y proponelaprácticadeunafilosofíaqueincluyelasllamadas3R. Reducir: Un cambio cultural que significa el compromiso con las generaciones futuras. (Por ejemplo, disminuir el consumo de bolsasplásticasenelsupermercado). Reutilizar: Dar un uso alternativo a productos que han satisfecho la necesidad primaria para la que fueron creados y que tambiénestáplasmadoenmanifestacionesdearte.(Volverausarlasbolsasquesehanllevadoacasa). Reciclar.Volver a incorporar un producto en el ciclo productivo. (Convertir las bolsas, mediante procesos industriales, en otros productoscomomaterialesdeconstrucción). Unconjuntodepropuestasalosbogotanosqueestásiendoadoptadodeformacrecienteenlaciudad. 7.571.345 HABITANTES 2.163.691 HOGARES 2.065.341 VIVIENDAS 1.794.218 SUSCRIPTORES (ASEO) 6.506 TONELADAS / DÍA DE RESIDUOS 1.216 TONELADASDE(MPR)MATERIAL POTENCIALMENTERECICLABLE BOGOTÁ Y SU DEMANDA Redacción Humanidad JULIO 2014 Edición No. 33
  • 15. 15humanidad río+20 Compromiso ciudadano en manejo de las basuras La Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos (Uaesp), debe garanti- zar en Bogotá la prestación del servicio de aseo y es punto clave de la sostenibili- dad ambiental. Con campañas y protagonista del desarrollo del nuevo modelo de basu- ras, que ahora tiene más peso desde lo público pues 52 por ciento del servicio está en manos de operadores distrita- les, la Unidad ha reportado a mayo de 2014 la recolección de 158.810 Tonela- das de Material Potencialmente Reci- clable (MPR), operadas por más de 6.000 recicladores que han recibido un pago por su trabajo de 14.419 millones de pe- sos (dato actualizado al cinco de junio de 2014). De igual forma, la Uaesp ha llevado información del Programa Basura Cero a todos los colegios públicos de la ciudad y a más de la mitad de los planteles priva- dos del Distrito. También, ha capacitado sobre reciclaje y cuestiones ambientales a 3.414 maestros que son parte ahora de una red especializada. Del relleno de Doña Juana, se tienen logros particulares que reflejan la polí- tica de sustitución y menor uso e este mecanismo,queesobsoletoyperjudicial para el ambiente. A diciembre de 2013 se dejaron de emitir a la atmósfera 759.006 toneladas de CO2, lo cual es un registro importante,puesequivalealacaptación de CO2 de un bosque 10 veces el tamaño de los Cerros Orientales de Bogotá. Y se anunció un acuerdo para generar ener- gía con residuos sólidos con la empresa Carbón BW. A largo plazo la meta es aprovechar 70 por ciento de los residuos para dismi- nuir la presión sobre el Relleno Sanitario de Doña Juana y comenzar a arreglar una situación que atenta contra el me- dio ambiente y que pone en riesgo la sos- tenibilidad capitalina. Procesamiento, inclusión social y transformación operativa en el Relleno de Doña Juana, aspectos que marcan los resultados de la Uaesp. Laspersonasdedicadasalreciclajehanobtenido14.419millonesdepesosporsusservicios. Redacción Humanidad Después de Usar, mejor Reciclar Después de Usar, mejor Reciclar SECRETARÍA DISTRITAL DE AMBIENTE, HÁBITAT - Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos impresora ¿Qué es ECOLECTA? ¿Cuáles son estos Residuos Peligrosos? ¿Cuándo y dónde se pueden entregar los Residuos Peligrosos? Es una campaña de la Secretaría Distrital de Ambiente, la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos (UAESP) y la ANDI, que busca promover la entrega voluntaria de residuos peligrosos que los ciudadanos guardan en sus casas sin darle uso alguno, los cuales se pueden disponer en diferentes puntos de la ciudad, sin ningún costo. Pequeños electrodomésticos (planchas, radios) Computadores y periféricos (impresoras, teclados, mouses) Televisores Bombillas ahorradoras y fluorescentes Pilas y baterías Celulares y cargadores Envases de insecticidas Estos residuos se pueden entregar el último fin de semana de cada mes (sábado y domingo) en los puntos ubicados en los centros comerciales: Gran Estación, Metrópolis, Iserra 100, Unicentro de Occidente, Calima y Centro Mayor. Igualmente hay 25 puntos de recolección ubicados de manera permanente en: Secretaría Distrital de Ambiente SuperCADE Calle 13 SuperCADE CAD Centro comercial Centro Mayor SuperCADE Américas Centro comercial Unicentro de Occidente Corporación Club El Nogal SENA (Paloquemao) Centro Comercial 93 Centro comercial Titan Plaza CADE 20 de julio SuperCADE Movilidad Centro Comercial Hayuelos SuperCADE Bosa SuperCADE Suba Secretaria de Educación DILE - Tunjuelito Calle 48 B sur # 27-80 General Motors Colmotores Avenida Boyacá - calle 56 A # 33-53 sur DILE - Mártires Carrera 30 # 1 A -20 Indusel Autopista Sur # 67-59 Antek S.A. Calle 25 B # 85 B - 54 UAESP Calle 52 # 13-64, piso 3 Hombresolo S.A. Carrera 18 # 39-64, carrera 17 # 39 A -01 Gaseosas Lux Calle 5 C # 53D -12 Mexichem - Pavco Autopista Sur #71 - 75 JULIO 2014 Edición No.33
  • 16. 16 humanidad "La corrupción también se combate con información, vigilancia y control":Zamora La exvicefiscal General de la Nación, Martha Lucía Zamora Ávila, asumió des- de el primero de julio la Secretaría Gene- raldelaAlcaldíaMayor.Suprincipallabor consiste en defender las actuaciones de la Administración distrital al igual que fa- cilitar la articulación de los sectores para una buena gestión pública y profundizar lastareastrazadasenelPlandeDesarro- llo. Velará por la pulcritud y la legalidad de todas las funciones administrativas. Depadretolimenseymadrebogotana, nació en la clínica de Marly, en Chapinero. La bautizaron en la Iglesia de Lourdes y vivió en el barrio San Luis, en la carrera 19 concalle61."Meencantaelcentro.Estudié micarreraenelsectoryhetrabajadoenla ProcuraduríayenlaCorteSupremaquees- tánenlamismazona". Es bachiller del Colegio Calasanz, ex- ternadista,conposgradosyunamaestría en Granada (España). "Me he especiali- zado en temas de la Corte Penal Interna- cional", señala al asegurar que está ple- namente preparada para trabajar en el postconflicto. Las actividades de la funcionaria es- tarán encaminadas a detectar focos de corrupción para lo que impulsará las in- vestigaciones penales y disciplinarias a que haya lugar. ¿Qué la motivó a entrar a la Administra- ción distrital? El propósito inicial era que, mediante uncontrato,trabajaraeninvestigaciones deinterésparaelDistrito.Perodespuésel Alcalde me ofreció una vinculación más directa y me propuso la Secretaría Gene- ral. Lo pensé mucho porque lo veía como un cambio de actividad. Ahora, a casi un mes de asumir el cargo, creo que aceptar fue la mejor elección porque puedo desa- rrollarme como profesional en un campo enelcualloimportanteescumplirconlos ejes del gobierno distrital y trabajar en uno de los temas fundamentales que es la lucha anticorrupción. En efecto, usted viene de un enfrenta- miento valiente contra la corrupción y la delincuencia y por esto genera expecta- tiva entre la ciudadanía o en instancias como el Concejo de Bogotá. ¿Cómo res- ponderá? Haytemascomplejoscomolosfondos locales, relacionados con los propósitos de descentralización para que las alcal- díaspuedanejecutarrecursosdemanera directa y solucionar sus problemas. Pero el equilibrio entre esa descentralización y las decisiones de los alcaldes locales requiere de una vigilancia estricta por parte del nivel central, lo cual se hace con auditorías y seguimiento a los contratos y a los contratistas. Todo de la mano de un eficiente sistema de información. Que- remos transparencia, lo que se logra con vigilanciayunbuenmanejodedatos.Las alcaldías van a gestionar sus fondos pero bajo el ojo atento de la Alcaldía Mayor y, lo más importante, de la ciudadanía. ¿Qué ha percibido de los sectores que quieren ponerle “palos en la rueda” a Bo- gotá Humana? Creo que eso no es de ahora. El Alcalde siempre ha dicho que él ha pasado parte de su administración defendiéndose, bus- cando y solicitando un equilibrio de las entidades que están a cargo de las inves- tigaciones en su contra. Se le ha hecho un grandañoaBogotá Humana porque, de un lado, muchos proyectos han sido afectadosy,deotro, la ciudadanía no conoce la realidad de lo que efectiva- mente ha realizado la Alcaldía en fren- testanimportantes como la atención a las víctimas, la educación y la co- nectividad, entre otros. Lamentablemente, las noticias se han centrado en hacer énfasis en aquello queesnegativo. ¿Hay mafias en el Distrito? Estoy en la tarea de verlo, no me atre- vería a decir algo tan difícil de probar, pero el Distrito tiene unos ingresos altos. La capital recibe por impuestos una in- mensa cantidad y eso hace que personas inescrupulosas vean en la contratación una fuente de ingresos muy atractiva. Se manejan unas cifras que yo en mi vida había visto juntas. Se ejecuta mucho y hay que seguir la ruta de todo para ver dónde están las situaciones que generan problemas. ¿A qué aspira como resultado de su tra- bajo? Mi interés es impulsar los proyectos de Bogotá Humana, los ejes del Plan de Desarrollo y entregarle a la ciudad un balance positivo al terminar la ges- tión, especialmen- te en el cubrimien- to de la población con mayores nece- sidades. También tener una Bogotá a la altura de las grandes ciudades del mundo y don- de se llegue a que cada uno de los ciu- dadanos entienda el concepto de la sostenibilidad y de la inclusión, lo que es fundamental para los tiempos de paz que deben venir. Un perfil y la reseña de los principales puntos que tratará en su cargo la recién posesionada Secretaria General. Martha Lucía Zamora Ávila, Secretaria General de la Alcaldía Mayor de Bogotá. La capital recibe por impuestos una inmensa cantidad y eso hace que personas inescrupulosas vean en la contratación una fuente de ingresos muy atractiva. Redacción Humanidad entrevista Bogotá dice: ¡GRACIAS MUCHACHOS! JULIO 2014 Edición No. 33