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Encuentro Interuniversitario del Sureste
             en materia ambiental
                      2006

                  Economía Ambiental
        Lic. Fabián Eduardo Sánchez Cruz, ENIN


Journal of Economic Literature Classification System
Q - Agricultural and Natural Resource Economics; Environmental and Ecological
Economics

Q01 - Sustainable Development
Q5 - Environmental Economics
Esquema General
   Economía Ambiental

   Planeación Estratégica

   Desequilibrio en la infraestructura sistémica

   Comercio y Medio Ambiente en el Marco Internacio


                 Lic. Fabián E. Sánchez Cruz
                                         2
Economía Ambiental
       Fabián E. Sánchez Cruz
                 Economía Mundial
Coordinadores: Javier Martínez Peinado y José María
                    Vidal Villa
Relación Sociedad-
             Naturaleza

   Es una relación de interacción
    recíproca.

   Es una relación permanente pero
    históricamente cambiante, acorde al
    modo de producción dominante.


             Lic. Fabián E. Sánchez Cruz
                                     4
Relación Sociedad-
                Naturaleza
   Pero la relación sociedad-naturaleza es una
    relación histórica, pero no eterna ni inmutable.



    Los recursos naturales son las cristalizaciones
    en determinados elementos naturales de la
    relación Sociedad- Naturaleza, relación
    definitiva por el modo de producción
    dominante.

                 Lic. Fabián E. Sánchez Cruz
                                         5
Relación Sociedad-
                Naturaleza
   Por medio del sistema de explotación, y
    acorde a los límites naturales, la sociedad
    va modificando su medio ambiente,
    disminuyendo de esta forma los stocks de
    los recursos no renovables y alterando los
    ciclos reproductivos y entornos ecológicos
    en los recursos renovables, adaptándolos
    a las necesidades sociales.

                 Lic. Fabián E. Sánchez Cruz
                                         6
La Naturaleza y la ley del
            valor
                                         Pp

                  r             g
Propiedad de
     las          g
                                v       Propiedad de los
condiciones
                  v                        medios de
naturales de
                                           producción
 producción
                  c              c

                    A             B
               Lic. Fabián E. Sánchez Cruz
                                       7
Modificaciones fundamentales
      del carácter exógeno de la
              Naturaleza
   Las cualidades del               La naturaleza no es
    recurso pueden dar lugar          mercantilizable o
    a la existencia de una            capitalizable
    renta diferencial,                totalmente. Debido
    beneficio cuyo origen no          a su autonomía,
    es económico, sino                dificultando el
    natural. Lo que implica           cálculo económico
    menores costos a igual            (ejemplo, Tasa de
    cantidad y precio.                de descuento del
                                      capital natural
                                      agotado).
                      Lic. Fabián E. Sánchez Cruz
                                              8
Factores del sistema de
           explotación
1.   Factores geológicos (renta minera).
2.   Factores locacionales (accesibilidad,
     habitabilidad y transporte).
3.   Factores económicos coyunturales
     (condiciones del mercado y costes de
     explotación)
4.   Factores geoestratégicos (políticos-
     militares).
              Lic. Fabián E. Sánchez Cruz
                                      9
Recursos Minerales no
           Energéticos
   La interdependencia entre el Centro
    consumidor y la Periferia productora es
    asimétrica dado el control tecnológico
    de la explotación, reciclaje y
    materiales sustitutivos en manos de los
    países desarrollados.


               Lic. Fabián E. Sánchez Cruz
                                       10
Recursos Forestales e
           Hidráulicos
   El consumo industrial de los bosques
    mundiales (que permite la
    “racionalidad” económica de su
    explotación) se realiza por el Centro,
    mientras que la Periferia es
    abastecedora y consumidora en la
    dimensión más degradante para la
    conservación forestal.

               Lic. Fabián E. Sánchez Cruz
                                       11
Recursos Pesqueros
   A nivel mundial la explotación se ha
    estabilizado, pero la pesca contribuye menos
    a resolver el déficit alimentario (lo que antes
    se consumía en la Periferia ahora se
    exporta), operando con trabajadores y
    menos empresas familiares. A pesar de la
    crisis de este sector a nivel mundial las
    grandes empresas siguen aumentando sus
    beneficios y dimensiones de capital social.


                 Lic. Fabián E. Sánchez Cruz
                                         12
Perspectivas Modernas
 Concientización de las personas en sus
  ámbitos de consumo.
 Medidas estratégicas para evaluar
  efectos sociales, tecnológico-
  culturales, económicos y ecológicos
  por parte de las empresas.
 Incentivos de las instituciones privadas
  y públicas para evitar impactos
  ambientales.

             Lic. Fabián E. Sánchez Cruz
                                     13
Incentivo Económico
   Microeconómico
                               Macroeconómico
    Comportamiento de
    los individuos o            Reformas
    microempresas,              estructurales
    firmas                      reflejadas en un
                                desarrollo del país
    contaminadoras y
                                visto como un todo.
    firmas reguladoras de
    impacto ambiental.



                  Calidad Ambiental
                 Lic. Fabián E. Sánchez Cruz
                                         14
¿Calidad de vida vs. Calidad
            ambiental?
   Análisis Costo-Efectividad

    Análisis en el cual se observa la manera más
    económica de lograr un objetivo
    determinado de calidad ambiental o
    expresándolo en términos equivalentes, de
    lograr el máximo mejoramiento de cierto
    objetivo ambiental para un gasto
    determinado de recursos.

                 Lic. Fabián E. Sánchez Cruz
                                         15
¿Calidad de vida vs. Calidad
            ambiental?
   Análisis Costo-Beneficio

    Los beneficios de la acción propuesta
    se calculan y comparan con los costos
    totales que asumiría la sociedad su se
    llevara al cabo, dicha acción.



               Lic. Fabián E. Sánchez Cruz
                                       16
¿Calidad de vida vs. Calidad
            ambiental?
   Análisis de Riesgos

    Los dos elementos esenciales en esta
    clase de análisis de riesgos son:
    1. Identificación (información
    disponible).
    2. Evaluación (cuantificación
    matemática con valoración subjetiva
    del analista).
               Lic. Fabián E. Sánchez Cruz
                                       17
¿Quién debe pagar los costos por
    incrementar la calidad ambiental?
 ¿Las empresas, trasladando el costo al
  precio del producto?
 ¿Los accionistas de sus utilidades?
 ¿Los trabajadores, al reducirles el
  salario?


         PLANEACIÓN ESTRATÉGICA


              Lic. Fabián E. Sánchez Cruz
                                      18
Externalidades
 Costos o beneficios de una transacción
  económica que recaen sobre agentes
  que no participan en la transacción,
  como resultado de la falta de derechos
  de propiedad.
 Teorema de Coase ~ Ronald Coase
  (1960)

“Si los derechos de propiedad existen y si los costos de las
    transacciones son bajos, las transacciones privadas
                      son eficientes”.
                  Lic. Fabián E. Sánchez Cruz   19
Externalidades
    El Estado puede intervenir mediante
     diversos mecanismos que permitan
     regularizar un comportamiento sobre algo
     que carece de derechos de propiedad,
     mediante:
1.   Cargos por emisiones (Protocolo de Kioto).
2.   Permisos negociables (Análisis de costo-
     beneficio).
3.   Impuestos.
                                              Menú Principal
                Lic. Fabián E. Sánchez Cruz
                                        20
Planeación Estratégica

   Fabián E. Sánchez Cruz

      Economía Ambiental
     Universidad de Málaga
          eumed.net
Proyecto Técnico
    Documentación elaborada para la realización
     de una iniciativa de envergadura que persigue
     un fin, objetivo y concreto, con la previsión de
     los detalles necesarios para su logro.
1.   Pliego de condiciones técnicas
2.   Memoria
3.   Planos
4.   Presupuesto
5.   Evaluación de impacto ambiental = criba de
     impacto ambiental
6.   Documento de síntesis*

                 Lic. Fabián E. Sánchez Cruz
                                         22
Leyes ambientales
    El marco legislativo es uno de los
     elementos esenciales en toda evaluación
     ambiental, ya que comprende todas las
     regulaciones, compensaciones, licencias y
     permisos para que el proyecto pueda ser
     viable.
1.   LGEEPA
2.   Reglamentos
3.   Circulares
4.   SEMARNAT

                Lic. Fabián E. Sánchez Cruz
                                        23
Medidas correctoras
    Actividades diseñadas para corregir los efectos
     ambientales negativos del proyecto, es decir,
     medidas preventivas o protectoras durante la fase
     de ejecución de una obra.
    Las medidas correctoras dependerán del tipo de
     infraestructura o de la actividad a desarrollarse
     durante el proyecto:

1.   Integración paisajista.
2.   Permeabilidad territorial.
3.   Mantenimiento de los procesos ecológicos.
4.   Mejora ambiental en el entorno urbano.

                  Lic. Fabián E. Sánchez Cruz
                                          24
Impacto Ambiental:
    Efecto positivo o negativo que produce una
    determinada acción humana sobre el medio
                     ambiente.
   Ámbito Científico         Ámbito Jurídico-
    Desarrollo                 administrativo
    metodológico para          Normas y leyes que
    la identificación y        garantizan la
    valoración de los          viabilidad ambiental
    impactos                   de un proyecto.
    ambientales.


                 Lic. Fabián E. Sánchez Cruz
                                         25
Evaluación de Impacto
          Ambiental (EIA)
   Proceso formal empleado para predecir las
    consecuencias ambientales de una propuesta
    o decisión legislativa, la implantación de
    políticas y programas o la puesta en marcha
    de proyectos de desarrollo.

   Se implementó por primera vez en EE.UU. En
    1969 como requisito de la National
    Environmental Policy Act (NEPA)

                Lic. Fabián E. Sánchez Cruz
                                        26
Evaluación de Impacto
          Ambiental (EIA)
    Procedimiento de una EIA:
1.   Examen previo: determinando el nivel de
     la evaluación.
2.   Estudio preliminar: identificación de
     impactos claves y magnitud, significado e
     importancia.
3.   Determinación de alcance.
4.   Estudio final: investigaciones meticulosas
     para predecir y evaluar el impacto.
5.   Declaración de impacto ambiental.
                Lic. Fabián E. Sánchez Cruz
                                        27
Gestión Ambiental
    Conjunto de acciones encaminadas a lograr la
     máxima racionalidad en el proceso de decisión
     relativo a la conservación, defensa, protección y
     mejora del medio ambiente.

1.   Regulación de la capacidad de absorción del medio
     a los impactos.
2.   Previsión y prevención de impactos ambientales.
3.   Ordenar la planificación territorial, en apego al
     desarrollo demográfico.
4.   Monitoreo de informes, de las condiciones
     ambientales.
5.   Educación ambiental.

                  Lic. Fabián E. Sánchez Cruz
                                          28
Gestión Ambiental

INSTRUMENTOS        MEDIDAS DE
 ECONÓMICOS         PROTECCIÓN

         DESARROLLO
         SOSTENIBLE


INSTRUMENTOS         COSTOS
 REGULACIÓN




       Lic. Fabián E. Sánchez Cruz
                               29
Auditoría Ambiental
    La eco-auditoría es un proceso de revisión o
     evaluación periódica y sistémica de aquellos
     proyectos que puedan provocar un impacto
     ambiental.
    Los principales objetivos son:
a.   Conocimiento de los efectos de la empresa sobre
     el medio ambiente.
b.   Identificación de las soluciones técnicas y
     económicas viables para la aplicación de la
     normativa vigente.
c.   Establecimiento de medidas correctoras.
d.   Evitar sanciones penales y aumentar la
     rentabilidad económica-financiera.
                 Lic. Fabián E. Sánchez Cruz
                                         30
Educación Ambiental
   Consiste en la capacitación y adiestramiento
    de los miembros de la empresa, en búsqueda
    de una retroalimentación que facilite los
    procesos relativos a la conservación de la
    biodiversidad en cada región.

   Es necesaria la participación pro activa de
    los miembros de la empresa, para poder
    alcanzar las metas de los programas
    ambientales.

                 Lic. Fabián E. Sánchez Cruz
                                         31
Planeación Estratégica
                     PROYECTO TÉCNICO
                    PROYECTO TÉCNICO



LEYES AMBIENTALES
LEYES AMBIENTALES     GESTIÓN AMBIENTAL   MEDIDAS CORRECTORAS
                                          MEDIDAS CORRECTORAS




                            EIA


                    AUDITORÍA AMBIENTAL




                     DESARROLLO            Menú Principal
               Lic. Fabián E. Sánchez Cruz
                      SOSTENIBLE       32
Desequilibrio en la
infraestructura sistémica
    Fabián E. Sánchez Cruz

       Economía Ambiental
      Universidad de Málaga
           eumed.net
Perspectiva Mundial
   Acorde al Informe sobre el Desarrollo Humano del
    PNUD, los países ricos han duplicado en 30 años la
    distancia que les separa de los pobres.

   El 20 por 100 de la población mundial de altos
    ingresos posee el 86 por 100 del PIB mundial.

   El 20 por 100 más pobre tiene el 1 por 100.

   Las tres personas más ricas del mundo poseen
    activos que valen más que el PIB de todos los países
    menos desarrollados y sus 600 millones de
    habitantes.

                  Lic. Fabián E. Sánchez Cruz
                                          34
Principales Desequilibrios
             Mundiales
   Desequilibrio en el reparto del
    producto a escala mundial.

   Desequilibrio ecológico.

   Desequilibrio poblacional.

   Desequilibrio mental.

               Lic. Fabián E. Sánchez Cruz
                                       35
Club de Roma
        “Los límites del crecimiento”
Jay W. Forrester, Donella Meadows y Dennis
                Meadows (1972)
 Los inputs globales de energía y materiales
  se pueden reducir incrementando su
  eficiencia.
 Se pueden elevar los límites tanto como sea
  posible mediante técnicas al alcance del
  hombre.
 Se pueden mejorar las señales y acelerar las
  reacciones; la sociedad puede mirar más
  adelante cuando evalúa los costes y
  beneficios de las elecciones actuales.

              Lic. Fabián E. Sánchez Cruz
                                      36
Club de Roma
“Los límites del crecimiento”
 Se puede prevenir la erosión y, donde
  ya existe, se puede revertir.
 El crecimiento de la población y del
  capital pueden hacerse más lentos y
  eventualmente detenerse.
 Cambios exteriores y cambios en el
  interior del propio ser humano
  (valores). Que prime lo comunitario
  sobre lo individual.

             Lic. Fabián E. Sánchez Cruz
                                     37
“Más allá de los límites del crecimiento”
Energía Solar
                   (1991)
                             ECOSISTEMA GLOBAL

FUENTES PLANETARIAS            Energía de alto grado
   Combustibles fósiles

   SUBSISTEMA ECONÓMICO
       Población y capital                 Energía de bajo
                                               grado


 Residuos y
Contaminación                  SUMIDEROS PLANETARIOS


                   Lic. Fabián E. Sánchez Cruz calor
                                            38
                                       Pérdida de
Naciones Unidas y Medio
    Ambiente: Informe Brundtland
               (1987)
   Proponer estrategias medioambientales a
    largo plazo para alcanzar un desarrollo
    sostenible para el año 2000.
   Recomendar que la preocupación por el
    medio ambiente pudiera traducirse en una
    mayor cooperación entre los países en
    desarrollo y los países desarrollados,
    considerando la interrelación entre los
    hombres, recursos, medio ambiente y el
    desarrollo.
                Lic. Fabián E. Sánchez Cruz
                                        39
Informe Brundtland (1987)
   Examinar los cauces y medios mediante los
    cuales la comunidad internacional puede
    tratar los problemas relacionados con el
    medio ambiente.
   Ayudar a definir las sensibilidades comunes
    sobre las cuestiones medioambientales a
    largo plazo.
   Realizar esfuerzos pertinentes para resolver
    con éxito los problemas relacionados con la
    protección del medio ambiente.
   Establecer un plan de acción para los
    próximos decenios con los objetivos a los que
    aspira la comunidad mundial.
                Lic. Fabián E. Sánchez Cruz
                                        40
Desarrollo sostenible
 Es aquel desarrollo que satisfaga las
  necesidades del presente sin
  comprometer la capacidad de las
  futuras generaciones para satisfacer las
  propias.
 Es un desarrollo con límites (no
  absolutos), establecidos por la relación
  sociedad –naturaleza.

             Lic. Fabián E. Sánchez Cruz
                                     41
Conferencia de Río (1992)
    En la Agenda 21, se estipula un contenido
     basado en la cooperación internacional
     para hacer frente a la pobreza y al
     deterioro del medio ambiente en el mundo:
1.   Cambiando las modalidades de consumo en
     los países más desarrollados.
2.   Favorecer el comercio internacional de los
     menos desarrollados.
3.   Protección y fomento de la salubridad,
     planificación demográfica y la ordenación
     urbana.
               Lic. Fabián E. Sánchez Cruz
                                       42
Conferencia de Río (1992)
1.   Gestión de la biotecnología.
2.   Conservación de la diversidad biológica.
3.   Gestión de la eliminación de los residuos.
4.   Protección de la atmósfera.
5.   Racionalización en la utilización de las
     tierras.
6.   Lucha contra la deforestación y la
     desertización.


                Lic. Fabián E. Sánchez Cruz
                                        43
La cumbre del clima de Kioto (1997)
   Se especificó un protocolo legalmente vinculante
    que pone límites a las emisiones de los principales
    gases que provocan en efecto invernadero en los
    países más desarrollados.
   39 se comprometieron a realizarlo durante el
    periodo 2008-2012:
1. UE deberá reducir conjuntamente 8 por 100
2. EE.UU. Un 7 por 100
3. Japón un 6 por 100
4. Ucrania, la Federación Rusa y Nueva Zelanda las
    mantendrán.
5. Noruega, Australia e Islandia las aumentarán en un
    1.8 y 10 por 100.
En conjunto la reducción media ha de ser del 5.2 por
    100.          Lic. Fabián E. Sánchez Cruz
                                           44
Convención sobre cambio
    climático de Buenos Aires
              (1998)
   Se aprobó un plan de acción con el
    objetivo de acelerar el trabajo en la
    Convención Marco sobre cambio
    Climático de 1992, así como preparar
    el camino para una acción futura bajo
    el protocolo de Kioto.


               Lic. Fabián E. Sánchez Cruz
                                       45
Principales Desequilibrios
  Informe Brundtland                     Conferencia de Río


1. Presión Demográfica = Crecimiento exponencial de la
población mundial.
1. Pérdida de los recursos del suelo y su contaminación.
2. Deforestación.
3. La biodiversidad en peligro.
4. Deterioro de las condiciones atmosféricas:
       5.1. Efecto invernadero.
       5.2. Agujero de la capa de ozono.
       5.3. Lluvia ácida.
1. Contaminación de las aguas.
2. Cuestión energética.
3. Desequilibrios urbanos.

                   Lic. Fabián E. Sánchez Cruz
                                           46
Cumbre de Johannesburgo
1.   Lograr que la mundialización
     contribuya al desarrollo sostenible.
2.   Erradicar la pobreza y elevar el
     nivel de vida.
3.   Cambiar los patrones no sostenibles
     de producción y consumo.
4.   Mejorar la salud.
5.   Proporcionar acceso a la energía y
     mejorar la eficiencia energética.

              Lic. Fabián E. Sánchez Cruz
                                      47
Cumbre de Johannesburgo
1.   Gestionar los ecosistemas y la
     biodiversidad.
2.   Mejorar la gestión del suministro de
     agua potable.
3.   Proporcionar recursos financieros.
4.   Apoyar el desarrollo sostenible en
     África.
5.    Fortalecer la gobernabilidad
     internacional.
                                            Menú Principal
              Lic. Fabián E. Sánchez Cruz
                                      48
Comercio y Medio Ambiente
 en el Marco Internacional
     Fabián E. Sánchez Cruz

        Economía Ambiental
       Universidad de Málaga
            eumed.net
TLCAN (Tratado de Libre
 Comercio de América del Norte)
    Acuerdo Paralelo de Cooperación
     Ambiental (NAAEC)
1.   Los países deben aplicar el acuerdo de
     manera compatible con la protección del
     medio ambiente e impulsar el desarrollo
     sustentable.
2.   El reconocimiento de los convenios
     ambientales internacionales en el contexto
     de los acuerdos comerciales.
3.   Ningún país puede reducir su nivel de
     protección ambiental con el fin de atraer
     inversiones.Lic. Fabián E. Sánchez Cruz
                                         50
1.   Un compromiso de los países de aplicar su
     legislación ambiental, y se contempla la
     posibilidad de imponer multas en caso de que una
     de las partes falle persistentemente.
2.   Actitud flexible hacia la armonización de
     estándares.
3.   Cooperación ambiental en técnicas y estrategias
     para prevenir la contaminación, métodos para
     cumplir y ejecutar las leyes, eco etiquetado,
     auditorías ambientales, etc.
4.   Recurrir a mecanismos de solución de
     controversias establecidos en el Tratado.
5.   Alto grado de involucramiento de expertos
     externos en la solución de conflictos.

                 Lic. Fabián E. Sánchez Cruz
                                         51
   GATT / WTO: Estableció el Comité sobre
    Comercio y Medio Ambiente.
   UNCTAD : busca la interacción entre las
    políticas de comercio y de medio ambiente,
    mediante consensos de sus países miembros.
   PNUMA: se concentra en el derecho
    ambiental internacional, la economía
    ecológica y la información ambiental y
    científica.


                Lic. Fabián E. Sánchez Cruz
                                        52
   OCDE: establece principios y orientaciones
    (no obligatorias) que ayudan a los Estados
    miembros a integrar las políticas ambientales
    y económicas. Ha concebido el “principio del
    contaminador paga” y el “principio del
    usuario paga”.
   MERCOSUR: se creó la Reunión Especializada
    de Medio Ambiente (REMA).
   APEC

                Lic. Fabián E. Sánchez Cruz
                                        53
Requerimientos Ambientales
    Voluntarios con implicaciones
         sobre el comercio
   Requerimientos Obligatorios.

   Requerimientos Voluntarios.

   Requerimiento Informal.


               Lic. Fabián E. Sánchez Cruz
                                       54
Requerimientos Obligatorios
    Se encuentran contemplados dentro del
     marco legislativo de cada país,
     encaminados al cumplimiento de los
     acuerdos internacionales.
    Pueden ser interpretadas como medidas no
     arancelarias, entre las que se encuentran:
1.   Normas sanitarias o fitosanitarias.
2.   Normas ambientales (Ley Toepfer de la
     UE).

                Lic. Fabián E. Sánchez Cruz
                                        55
Requerimientos Voluntarios
     Son más acordes a las exigencias de
      los mercados.
     Se trata de requerimientos que si
      bien son formales no son obligatorios
      de cumplir. Los más importantes son:
1.    ISO 14.000
2.    Eco-etiquetado o sello ambiental.


               Lic. Fabián E. Sánchez Cruz
                                       56
Requerimiento Informal
 Son derivado de la concientización
  ambiental, que a la vez influye en el
  mercado.
 Constituye en un acuerdo claro o tácito
  entre el comprador, ya sea el
  consumidor o un cliente industrial, y el
  proveedor.


             Lic. Fabián E. Sánchez Cruz
                                     57
Sistema de Certificación
   La certificación se define como el acto de
    verificar si un producto, servicio o proceso
    cumple con normas estandarizadas y
    estipuladas a través de un examen técnico el
    cual es conducido normalmente por una
    organización independiente y acreditada,
    con el fin de evitar actos de corrupción o
    favoritismo para la empresa evaluada.



                Lic. Fabián E. Sánchez Cruz
                                        58
Sistema de Certificación
    Entre algunos de los sistemas de
     certificación en materia ambiental se
     pueden encontrar:
1.   Aquellos que se concentran sólo en la
     calidad del producto (alimentos),
2.   Otros en el servicio (empresas de aseo
     verdes),
3.   Por el reciclaje de los desechos, y
4.   Otros por la gestión ambiental del proceso
     de producción completo (ISO 14.000).

                Lic. Fabián E. Sánchez Cruz
                                        59
ISO 14.000
   En general el ISO 14.000 está
    conformado por una serie de
    estándares de gestión ambiental que
    incluyen sistemas y herramientas de
    gestión, auditoría, etiquetado y
    actividades de análisis ambiental,
    tanto de las organizaciones como de
    los productos.

              Lic. Fabián E. Sánchez Cruz
                                      60
ISO 14.000
    Los aspectos cubiertos por el ISO
     14.000 pueden dividirse en dos áreas:

1.   Gestión de la organización y los
     sistemas de evaluación.
2.   Las herramientas ambientales para la
     evaluación de productos.


              Lic. Fabián E. Sánchez Cruz
                                      61
ISO 14.000
   Las normas sobre Gestión Ambiental
    (14001) y las de eco-etiquetado
    (14024) son las herramientas con más
    dificultad en su aplicación debido a la
    rigidez de los procedimientos de
    certificación, debido a que provocan la
    imposibilidad    competitiva    de   la
    manufactura proveniente de países
    dependientes y atrasados.

               Lic. Fabián E. Sánchez Cruz
                                       62
Aspectos positivos de las ISO
   Los estándares incentivan a las empresas a
    participar pro activamente en el desarrollo
    sustentable del medio ambiente.
   Evita la duplicidad y la constancia en
    inspecciones, sellos y requerimientos
    arbitrarios fuente del completo
    desconocimiento de la legislación ambiental.
   Evita los costos que pueden ser barreras al
    comercio.

                Lic. Fabián E. Sánchez Cruz
                                        63
Sistema de Eco-Etiquetado
   Sello que se imprime sobre un producto lo
    que permite al consumidor elegir entre
    productos similares, en base a criterios
    ecológicos.
   Esto lo logramos ver actualmente, en
    diversos    productos principalmente en
    aerosoles o enlatados, que buscan ganar la
    confianza del consumidor a través del
    cumplimiento de estos requisitos voluntarios.

                Lic. Fabián E. Sánchez Cruz
                                        64
Sistema de Eco-Etiquetado
   Acorde al Comitee on Trade and Environment
    de la OMC se pueden clasificar en tres tipos:

   Tipo I: son programas voluntarios, basados
    en un enfoque de multicriterio con
    consideraciones del ciclo de vida (Life Cycle
    Assessment, LCA), en que una tercera parte
    otorga sellos que señalan la preferibilidad
    ambiental de un producto dentro de una
    categoría particular de productos.     

                Lic. Fabián E. Sánchez Cruz
                                        65
Sistema de Eco-Etiquetado
   Tipo II: Son auto-declaraciones ambientales
    informativas.     Las    declaraciones   son
    realizadas por fabricantes, importadores,
    distribuidores, minoristas o por cualquiera
    que desee beneficiarse de ellas, sin una
    certificación por una tercera parte.
   Tipo III: Son etiquetas con información
    cuantitativa del producto utilizando índices
    preestablecidos basada en verificación
    independiente.
                Lic. Fabián E. Sánchez Cruz
                                        66
Sistema de Eco-Etiquetado
   Para el comercio son de especial
    interés los sello Tipo I ya que pueden
    influir en el acceso a los mercados y en
    consecuencia afectar la competitividad
    exportadora. Es necesario que la
    categoría del producto no sea estrecha
    ya que puede llegar a confundir al
    consumidor y no lograrse el objetivo
    inicial del sello.

               Lic. Fabián E. Sánchez Cruz
                                       67
Environmental Choice
             (Canadá)
   Representa a los
    consumidores, industria
    y gobierno trabajando
    en conjunto por
    mejorar la calidad
    ambiental en Canadá.
   Este programa fue
    establecido en 1988 y
    ayuda a los
    consumidores a
    identificar productos y
    servicios menos dañinos
    para el medio
    ambiente.
                   Lic. Fabián E. Sánchez Cruz
                                           68
Green Seal (Estados Unidos)
   Green Seal es una
    organización de
    etiquetado ambiental
    estadounidense, sin
    fines de lucro, que
    otorga un “green seal
    of Aproval” a productos
    que causan menos daño
    al ambiente que otros
    productos similares.



                  Lic. Fabián E. Sánchez Cruz
                                          69
Eco – Mark (Japón)
   Administrado por la
    Asociación Ambiental
    Japonesa.
   El símbolo representa
    la idea de proteger el
    mundo con nuestras
    propias manos, utiliza
    la frase “Friendly to
    the Earth” y la
    categoría del producto
    en la parte inferior del
    símbolo.

                    Lic. Fabián E. Sánchez Cruz
                                            70
Eco – Label (Unión Europea)
   En 1992 fue creado un
    sistema comunitario de
    etiquetado ecológico
    destinado a
    promocionar e
    incentivar los productos
    de reducido impacto
    ambiental.
   Este sistema se aplica a
    todos los productos,
    excepto a los
    alimentos, bebidas y
    productos
    farmacéuticos.
                    Lic. Fabián E. Sánchez Cruz
                                            71
Blue Angel (Alemania)
   Fue el primer programa
    de eco- etiquetado en
    el mundo, creado en
    1977 para promover
    productos
    ambientalmente
    seguros, respecto a
    otros en la misma
    categoría.
   El sello tiene una
    inscripción estándar en
    la parte superior,
    “Umweltzeichen” y
    otra inscripción sobre
    el grupo de productos
    en la parte inferior. Fabián E. Sánchez Cruz
                     Lic.                    72
Conclusiones
   Las empresas deben atender la gran
    necesidad de implementar medidas
    previsoras y en su caso de mitigación
    de impactos ambientales que busquen
    un desarrollo sustentable.




               Lic. Fabián E. Sánchez Cruz
                                       73
Conclusiones
   La    planeación    estratégica,     deberá
    contemplar ahora en este nuevo marco, los
    aspectos ambientales al fin de alcanzar una
    verdadera posición privilegiada en el
    mercado final.

   Dentro de este contexto las Fuerzas,
    Oportunidades, Debilidades y Amenazas,
    serán   contempladas   con  una  visión
    ecológica.


                Lic. Fabián E. Sánchez Cruz
                                        74
Conclusiones
   Es preferible gastar al inicio en una
    correcta valoración ambiental de los
    posibles impactos de la empresa, que
    tener que pagar multas, sanciones o
    inclusive la clausura por una omisión
    de la empresa en materia de
    legislación ambiental.


              Lic. Fabián E. Sánchez Cruz
                                      75
Conclusiones
   Las empresas multinacionales reconocen la
    necesidad de tener un departamento
    Internacional, por lo tanto, de manera
    complementaria debe crearse un
    departamento Ambiental, encargado de
    darle continuidad a los objetivos estratégicos
    del plan técnico, así como de las
    permanentes auditorías para la evaluación
    de resultados de planes tácticos.


                 Lic. Fabián E. Sánchez Cruz
                                         76
fabiansc20@gmail.com
            Tel. Oficina: 0052+017444873114
            http://www.eumed.net/ce/




Lic. Fabián E. Sánchez Cruz
                        77

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  • 1. Encuentro Interuniversitario del Sureste en materia ambiental 2006 Economía Ambiental Lic. Fabián Eduardo Sánchez Cruz, ENIN Journal of Economic Literature Classification System Q - Agricultural and Natural Resource Economics; Environmental and Ecological Economics Q01 - Sustainable Development Q5 - Environmental Economics
  • 2. Esquema General  Economía Ambiental  Planeación Estratégica  Desequilibrio en la infraestructura sistémica  Comercio y Medio Ambiente en el Marco Internacio Lic. Fabián E. Sánchez Cruz 2
  • 3. Economía Ambiental Fabián E. Sánchez Cruz Economía Mundial Coordinadores: Javier Martínez Peinado y José María Vidal Villa
  • 4. Relación Sociedad- Naturaleza  Es una relación de interacción recíproca.  Es una relación permanente pero históricamente cambiante, acorde al modo de producción dominante. Lic. Fabián E. Sánchez Cruz 4
  • 5. Relación Sociedad- Naturaleza  Pero la relación sociedad-naturaleza es una relación histórica, pero no eterna ni inmutable. Los recursos naturales son las cristalizaciones en determinados elementos naturales de la relación Sociedad- Naturaleza, relación definitiva por el modo de producción dominante. Lic. Fabián E. Sánchez Cruz 5
  • 6. Relación Sociedad- Naturaleza  Por medio del sistema de explotación, y acorde a los límites naturales, la sociedad va modificando su medio ambiente, disminuyendo de esta forma los stocks de los recursos no renovables y alterando los ciclos reproductivos y entornos ecológicos en los recursos renovables, adaptándolos a las necesidades sociales. Lic. Fabián E. Sánchez Cruz 6
  • 7. La Naturaleza y la ley del valor Pp r g Propiedad de las g v Propiedad de los condiciones v medios de naturales de producción producción c c A B Lic. Fabián E. Sánchez Cruz 7
  • 8. Modificaciones fundamentales del carácter exógeno de la Naturaleza  Las cualidades del  La naturaleza no es recurso pueden dar lugar mercantilizable o a la existencia de una capitalizable renta diferencial, totalmente. Debido beneficio cuyo origen no a su autonomía, es económico, sino dificultando el natural. Lo que implica cálculo económico menores costos a igual (ejemplo, Tasa de cantidad y precio. de descuento del capital natural agotado). Lic. Fabián E. Sánchez Cruz 8
  • 9. Factores del sistema de explotación 1. Factores geológicos (renta minera). 2. Factores locacionales (accesibilidad, habitabilidad y transporte). 3. Factores económicos coyunturales (condiciones del mercado y costes de explotación) 4. Factores geoestratégicos (políticos- militares). Lic. Fabián E. Sánchez Cruz 9
  • 10. Recursos Minerales no Energéticos  La interdependencia entre el Centro consumidor y la Periferia productora es asimétrica dado el control tecnológico de la explotación, reciclaje y materiales sustitutivos en manos de los países desarrollados. Lic. Fabián E. Sánchez Cruz 10
  • 11. Recursos Forestales e Hidráulicos  El consumo industrial de los bosques mundiales (que permite la “racionalidad” económica de su explotación) se realiza por el Centro, mientras que la Periferia es abastecedora y consumidora en la dimensión más degradante para la conservación forestal. Lic. Fabián E. Sánchez Cruz 11
  • 12. Recursos Pesqueros  A nivel mundial la explotación se ha estabilizado, pero la pesca contribuye menos a resolver el déficit alimentario (lo que antes se consumía en la Periferia ahora se exporta), operando con trabajadores y menos empresas familiares. A pesar de la crisis de este sector a nivel mundial las grandes empresas siguen aumentando sus beneficios y dimensiones de capital social. Lic. Fabián E. Sánchez Cruz 12
  • 13. Perspectivas Modernas  Concientización de las personas en sus ámbitos de consumo.  Medidas estratégicas para evaluar efectos sociales, tecnológico- culturales, económicos y ecológicos por parte de las empresas.  Incentivos de las instituciones privadas y públicas para evitar impactos ambientales. Lic. Fabián E. Sánchez Cruz 13
  • 14. Incentivo Económico  Microeconómico  Macroeconómico Comportamiento de los individuos o Reformas microempresas, estructurales firmas reflejadas en un desarrollo del país contaminadoras y visto como un todo. firmas reguladoras de impacto ambiental. Calidad Ambiental Lic. Fabián E. Sánchez Cruz 14
  • 15. ¿Calidad de vida vs. Calidad ambiental?  Análisis Costo-Efectividad Análisis en el cual se observa la manera más económica de lograr un objetivo determinado de calidad ambiental o expresándolo en términos equivalentes, de lograr el máximo mejoramiento de cierto objetivo ambiental para un gasto determinado de recursos. Lic. Fabián E. Sánchez Cruz 15
  • 16. ¿Calidad de vida vs. Calidad ambiental?  Análisis Costo-Beneficio Los beneficios de la acción propuesta se calculan y comparan con los costos totales que asumiría la sociedad su se llevara al cabo, dicha acción. Lic. Fabián E. Sánchez Cruz 16
  • 17. ¿Calidad de vida vs. Calidad ambiental?  Análisis de Riesgos Los dos elementos esenciales en esta clase de análisis de riesgos son: 1. Identificación (información disponible). 2. Evaluación (cuantificación matemática con valoración subjetiva del analista). Lic. Fabián E. Sánchez Cruz 17
  • 18. ¿Quién debe pagar los costos por incrementar la calidad ambiental?  ¿Las empresas, trasladando el costo al precio del producto?  ¿Los accionistas de sus utilidades?  ¿Los trabajadores, al reducirles el salario? PLANEACIÓN ESTRATÉGICA Lic. Fabián E. Sánchez Cruz 18
  • 19. Externalidades  Costos o beneficios de una transacción económica que recaen sobre agentes que no participan en la transacción, como resultado de la falta de derechos de propiedad.  Teorema de Coase ~ Ronald Coase (1960) “Si los derechos de propiedad existen y si los costos de las transacciones son bajos, las transacciones privadas son eficientes”. Lic. Fabián E. Sánchez Cruz 19
  • 20. Externalidades  El Estado puede intervenir mediante diversos mecanismos que permitan regularizar un comportamiento sobre algo que carece de derechos de propiedad, mediante: 1. Cargos por emisiones (Protocolo de Kioto). 2. Permisos negociables (Análisis de costo- beneficio). 3. Impuestos. Menú Principal Lic. Fabián E. Sánchez Cruz 20
  • 21. Planeación Estratégica Fabián E. Sánchez Cruz Economía Ambiental Universidad de Málaga eumed.net
  • 22. Proyecto Técnico  Documentación elaborada para la realización de una iniciativa de envergadura que persigue un fin, objetivo y concreto, con la previsión de los detalles necesarios para su logro. 1. Pliego de condiciones técnicas 2. Memoria 3. Planos 4. Presupuesto 5. Evaluación de impacto ambiental = criba de impacto ambiental 6. Documento de síntesis* Lic. Fabián E. Sánchez Cruz 22
  • 23. Leyes ambientales  El marco legislativo es uno de los elementos esenciales en toda evaluación ambiental, ya que comprende todas las regulaciones, compensaciones, licencias y permisos para que el proyecto pueda ser viable. 1. LGEEPA 2. Reglamentos 3. Circulares 4. SEMARNAT Lic. Fabián E. Sánchez Cruz 23
  • 24. Medidas correctoras  Actividades diseñadas para corregir los efectos ambientales negativos del proyecto, es decir, medidas preventivas o protectoras durante la fase de ejecución de una obra.  Las medidas correctoras dependerán del tipo de infraestructura o de la actividad a desarrollarse durante el proyecto: 1. Integración paisajista. 2. Permeabilidad territorial. 3. Mantenimiento de los procesos ecológicos. 4. Mejora ambiental en el entorno urbano. Lic. Fabián E. Sánchez Cruz 24
  • 25. Impacto Ambiental: Efecto positivo o negativo que produce una determinada acción humana sobre el medio ambiente.  Ámbito Científico  Ámbito Jurídico- Desarrollo administrativo metodológico para Normas y leyes que la identificación y garantizan la valoración de los viabilidad ambiental impactos de un proyecto. ambientales. Lic. Fabián E. Sánchez Cruz 25
  • 26. Evaluación de Impacto Ambiental (EIA)  Proceso formal empleado para predecir las consecuencias ambientales de una propuesta o decisión legislativa, la implantación de políticas y programas o la puesta en marcha de proyectos de desarrollo.  Se implementó por primera vez en EE.UU. En 1969 como requisito de la National Environmental Policy Act (NEPA) Lic. Fabián E. Sánchez Cruz 26
  • 27. Evaluación de Impacto Ambiental (EIA)  Procedimiento de una EIA: 1. Examen previo: determinando el nivel de la evaluación. 2. Estudio preliminar: identificación de impactos claves y magnitud, significado e importancia. 3. Determinación de alcance. 4. Estudio final: investigaciones meticulosas para predecir y evaluar el impacto. 5. Declaración de impacto ambiental. Lic. Fabián E. Sánchez Cruz 27
  • 28. Gestión Ambiental  Conjunto de acciones encaminadas a lograr la máxima racionalidad en el proceso de decisión relativo a la conservación, defensa, protección y mejora del medio ambiente. 1. Regulación de la capacidad de absorción del medio a los impactos. 2. Previsión y prevención de impactos ambientales. 3. Ordenar la planificación territorial, en apego al desarrollo demográfico. 4. Monitoreo de informes, de las condiciones ambientales. 5. Educación ambiental. Lic. Fabián E. Sánchez Cruz 28
  • 29. Gestión Ambiental INSTRUMENTOS MEDIDAS DE ECONÓMICOS PROTECCIÓN DESARROLLO SOSTENIBLE INSTRUMENTOS COSTOS REGULACIÓN Lic. Fabián E. Sánchez Cruz 29
  • 30. Auditoría Ambiental  La eco-auditoría es un proceso de revisión o evaluación periódica y sistémica de aquellos proyectos que puedan provocar un impacto ambiental.  Los principales objetivos son: a. Conocimiento de los efectos de la empresa sobre el medio ambiente. b. Identificación de las soluciones técnicas y económicas viables para la aplicación de la normativa vigente. c. Establecimiento de medidas correctoras. d. Evitar sanciones penales y aumentar la rentabilidad económica-financiera. Lic. Fabián E. Sánchez Cruz 30
  • 31. Educación Ambiental  Consiste en la capacitación y adiestramiento de los miembros de la empresa, en búsqueda de una retroalimentación que facilite los procesos relativos a la conservación de la biodiversidad en cada región.  Es necesaria la participación pro activa de los miembros de la empresa, para poder alcanzar las metas de los programas ambientales. Lic. Fabián E. Sánchez Cruz 31
  • 32. Planeación Estratégica PROYECTO TÉCNICO PROYECTO TÉCNICO LEYES AMBIENTALES LEYES AMBIENTALES GESTIÓN AMBIENTAL MEDIDAS CORRECTORAS MEDIDAS CORRECTORAS EIA AUDITORÍA AMBIENTAL DESARROLLO Menú Principal Lic. Fabián E. Sánchez Cruz SOSTENIBLE 32
  • 33. Desequilibrio en la infraestructura sistémica Fabián E. Sánchez Cruz Economía Ambiental Universidad de Málaga eumed.net
  • 34. Perspectiva Mundial  Acorde al Informe sobre el Desarrollo Humano del PNUD, los países ricos han duplicado en 30 años la distancia que les separa de los pobres.  El 20 por 100 de la población mundial de altos ingresos posee el 86 por 100 del PIB mundial.  El 20 por 100 más pobre tiene el 1 por 100.  Las tres personas más ricas del mundo poseen activos que valen más que el PIB de todos los países menos desarrollados y sus 600 millones de habitantes. Lic. Fabián E. Sánchez Cruz 34
  • 35. Principales Desequilibrios Mundiales  Desequilibrio en el reparto del producto a escala mundial.  Desequilibrio ecológico.  Desequilibrio poblacional.  Desequilibrio mental. Lic. Fabián E. Sánchez Cruz 35
  • 36. Club de Roma “Los límites del crecimiento” Jay W. Forrester, Donella Meadows y Dennis Meadows (1972)  Los inputs globales de energía y materiales se pueden reducir incrementando su eficiencia.  Se pueden elevar los límites tanto como sea posible mediante técnicas al alcance del hombre.  Se pueden mejorar las señales y acelerar las reacciones; la sociedad puede mirar más adelante cuando evalúa los costes y beneficios de las elecciones actuales. Lic. Fabián E. Sánchez Cruz 36
  • 37. Club de Roma “Los límites del crecimiento”  Se puede prevenir la erosión y, donde ya existe, se puede revertir.  El crecimiento de la población y del capital pueden hacerse más lentos y eventualmente detenerse.  Cambios exteriores y cambios en el interior del propio ser humano (valores). Que prime lo comunitario sobre lo individual. Lic. Fabián E. Sánchez Cruz 37
  • 38. “Más allá de los límites del crecimiento” Energía Solar (1991) ECOSISTEMA GLOBAL FUENTES PLANETARIAS Energía de alto grado Combustibles fósiles SUBSISTEMA ECONÓMICO Población y capital Energía de bajo grado Residuos y Contaminación SUMIDEROS PLANETARIOS Lic. Fabián E. Sánchez Cruz calor 38 Pérdida de
  • 39. Naciones Unidas y Medio Ambiente: Informe Brundtland (1987)  Proponer estrategias medioambientales a largo plazo para alcanzar un desarrollo sostenible para el año 2000.  Recomendar que la preocupación por el medio ambiente pudiera traducirse en una mayor cooperación entre los países en desarrollo y los países desarrollados, considerando la interrelación entre los hombres, recursos, medio ambiente y el desarrollo. Lic. Fabián E. Sánchez Cruz 39
  • 40. Informe Brundtland (1987)  Examinar los cauces y medios mediante los cuales la comunidad internacional puede tratar los problemas relacionados con el medio ambiente.  Ayudar a definir las sensibilidades comunes sobre las cuestiones medioambientales a largo plazo.  Realizar esfuerzos pertinentes para resolver con éxito los problemas relacionados con la protección del medio ambiente.  Establecer un plan de acción para los próximos decenios con los objetivos a los que aspira la comunidad mundial. Lic. Fabián E. Sánchez Cruz 40
  • 41. Desarrollo sostenible  Es aquel desarrollo que satisfaga las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer las propias.  Es un desarrollo con límites (no absolutos), establecidos por la relación sociedad –naturaleza. Lic. Fabián E. Sánchez Cruz 41
  • 42. Conferencia de Río (1992)  En la Agenda 21, se estipula un contenido basado en la cooperación internacional para hacer frente a la pobreza y al deterioro del medio ambiente en el mundo: 1. Cambiando las modalidades de consumo en los países más desarrollados. 2. Favorecer el comercio internacional de los menos desarrollados. 3. Protección y fomento de la salubridad, planificación demográfica y la ordenación urbana. Lic. Fabián E. Sánchez Cruz 42
  • 43. Conferencia de Río (1992) 1. Gestión de la biotecnología. 2. Conservación de la diversidad biológica. 3. Gestión de la eliminación de los residuos. 4. Protección de la atmósfera. 5. Racionalización en la utilización de las tierras. 6. Lucha contra la deforestación y la desertización. Lic. Fabián E. Sánchez Cruz 43
  • 44. La cumbre del clima de Kioto (1997)  Se especificó un protocolo legalmente vinculante que pone límites a las emisiones de los principales gases que provocan en efecto invernadero en los países más desarrollados.  39 se comprometieron a realizarlo durante el periodo 2008-2012: 1. UE deberá reducir conjuntamente 8 por 100 2. EE.UU. Un 7 por 100 3. Japón un 6 por 100 4. Ucrania, la Federación Rusa y Nueva Zelanda las mantendrán. 5. Noruega, Australia e Islandia las aumentarán en un 1.8 y 10 por 100. En conjunto la reducción media ha de ser del 5.2 por 100. Lic. Fabián E. Sánchez Cruz 44
  • 45. Convención sobre cambio climático de Buenos Aires (1998)  Se aprobó un plan de acción con el objetivo de acelerar el trabajo en la Convención Marco sobre cambio Climático de 1992, así como preparar el camino para una acción futura bajo el protocolo de Kioto. Lic. Fabián E. Sánchez Cruz 45
  • 46. Principales Desequilibrios Informe Brundtland Conferencia de Río 1. Presión Demográfica = Crecimiento exponencial de la población mundial. 1. Pérdida de los recursos del suelo y su contaminación. 2. Deforestación. 3. La biodiversidad en peligro. 4. Deterioro de las condiciones atmosféricas: 5.1. Efecto invernadero. 5.2. Agujero de la capa de ozono. 5.3. Lluvia ácida. 1. Contaminación de las aguas. 2. Cuestión energética. 3. Desequilibrios urbanos. Lic. Fabián E. Sánchez Cruz 46
  • 47. Cumbre de Johannesburgo 1. Lograr que la mundialización contribuya al desarrollo sostenible. 2. Erradicar la pobreza y elevar el nivel de vida. 3. Cambiar los patrones no sostenibles de producción y consumo. 4. Mejorar la salud. 5. Proporcionar acceso a la energía y mejorar la eficiencia energética. Lic. Fabián E. Sánchez Cruz 47
  • 48. Cumbre de Johannesburgo 1. Gestionar los ecosistemas y la biodiversidad. 2. Mejorar la gestión del suministro de agua potable. 3. Proporcionar recursos financieros. 4. Apoyar el desarrollo sostenible en África. 5. Fortalecer la gobernabilidad internacional. Menú Principal Lic. Fabián E. Sánchez Cruz 48
  • 49. Comercio y Medio Ambiente en el Marco Internacional Fabián E. Sánchez Cruz Economía Ambiental Universidad de Málaga eumed.net
  • 50. TLCAN (Tratado de Libre Comercio de América del Norte)  Acuerdo Paralelo de Cooperación Ambiental (NAAEC) 1. Los países deben aplicar el acuerdo de manera compatible con la protección del medio ambiente e impulsar el desarrollo sustentable. 2. El reconocimiento de los convenios ambientales internacionales en el contexto de los acuerdos comerciales. 3. Ningún país puede reducir su nivel de protección ambiental con el fin de atraer inversiones.Lic. Fabián E. Sánchez Cruz 50
  • 51. 1. Un compromiso de los países de aplicar su legislación ambiental, y se contempla la posibilidad de imponer multas en caso de que una de las partes falle persistentemente. 2. Actitud flexible hacia la armonización de estándares. 3. Cooperación ambiental en técnicas y estrategias para prevenir la contaminación, métodos para cumplir y ejecutar las leyes, eco etiquetado, auditorías ambientales, etc. 4. Recurrir a mecanismos de solución de controversias establecidos en el Tratado. 5. Alto grado de involucramiento de expertos externos en la solución de conflictos. Lic. Fabián E. Sánchez Cruz 51
  • 52. GATT / WTO: Estableció el Comité sobre Comercio y Medio Ambiente.  UNCTAD : busca la interacción entre las políticas de comercio y de medio ambiente, mediante consensos de sus países miembros.  PNUMA: se concentra en el derecho ambiental internacional, la economía ecológica y la información ambiental y científica. Lic. Fabián E. Sánchez Cruz 52
  • 53. OCDE: establece principios y orientaciones (no obligatorias) que ayudan a los Estados miembros a integrar las políticas ambientales y económicas. Ha concebido el “principio del contaminador paga” y el “principio del usuario paga”.  MERCOSUR: se creó la Reunión Especializada de Medio Ambiente (REMA).  APEC Lic. Fabián E. Sánchez Cruz 53
  • 54. Requerimientos Ambientales Voluntarios con implicaciones sobre el comercio  Requerimientos Obligatorios.  Requerimientos Voluntarios.  Requerimiento Informal. Lic. Fabián E. Sánchez Cruz 54
  • 55. Requerimientos Obligatorios  Se encuentran contemplados dentro del marco legislativo de cada país, encaminados al cumplimiento de los acuerdos internacionales.  Pueden ser interpretadas como medidas no arancelarias, entre las que se encuentran: 1. Normas sanitarias o fitosanitarias. 2. Normas ambientales (Ley Toepfer de la UE). Lic. Fabián E. Sánchez Cruz 55
  • 56. Requerimientos Voluntarios  Son más acordes a las exigencias de los mercados.  Se trata de requerimientos que si bien son formales no son obligatorios de cumplir. Los más importantes son: 1. ISO 14.000 2. Eco-etiquetado o sello ambiental. Lic. Fabián E. Sánchez Cruz 56
  • 57. Requerimiento Informal  Son derivado de la concientización ambiental, que a la vez influye en el mercado.  Constituye en un acuerdo claro o tácito entre el comprador, ya sea el consumidor o un cliente industrial, y el proveedor. Lic. Fabián E. Sánchez Cruz 57
  • 58. Sistema de Certificación  La certificación se define como el acto de verificar si un producto, servicio o proceso cumple con normas estandarizadas y estipuladas a través de un examen técnico el cual es conducido normalmente por una organización independiente y acreditada, con el fin de evitar actos de corrupción o favoritismo para la empresa evaluada. Lic. Fabián E. Sánchez Cruz 58
  • 59. Sistema de Certificación  Entre algunos de los sistemas de certificación en materia ambiental se pueden encontrar: 1. Aquellos que se concentran sólo en la calidad del producto (alimentos), 2. Otros en el servicio (empresas de aseo verdes), 3. Por el reciclaje de los desechos, y 4. Otros por la gestión ambiental del proceso de producción completo (ISO 14.000). Lic. Fabián E. Sánchez Cruz 59
  • 60. ISO 14.000  En general el ISO 14.000 está conformado por una serie de estándares de gestión ambiental que incluyen sistemas y herramientas de gestión, auditoría, etiquetado y actividades de análisis ambiental, tanto de las organizaciones como de los productos. Lic. Fabián E. Sánchez Cruz 60
  • 61. ISO 14.000  Los aspectos cubiertos por el ISO 14.000 pueden dividirse en dos áreas: 1. Gestión de la organización y los sistemas de evaluación. 2. Las herramientas ambientales para la evaluación de productos. Lic. Fabián E. Sánchez Cruz 61
  • 62. ISO 14.000  Las normas sobre Gestión Ambiental (14001) y las de eco-etiquetado (14024) son las herramientas con más dificultad en su aplicación debido a la rigidez de los procedimientos de certificación, debido a que provocan la imposibilidad competitiva de la manufactura proveniente de países dependientes y atrasados. Lic. Fabián E. Sánchez Cruz 62
  • 63. Aspectos positivos de las ISO  Los estándares incentivan a las empresas a participar pro activamente en el desarrollo sustentable del medio ambiente.  Evita la duplicidad y la constancia en inspecciones, sellos y requerimientos arbitrarios fuente del completo desconocimiento de la legislación ambiental.  Evita los costos que pueden ser barreras al comercio. Lic. Fabián E. Sánchez Cruz 63
  • 64. Sistema de Eco-Etiquetado  Sello que se imprime sobre un producto lo que permite al consumidor elegir entre productos similares, en base a criterios ecológicos.  Esto lo logramos ver actualmente, en diversos productos principalmente en aerosoles o enlatados, que buscan ganar la confianza del consumidor a través del cumplimiento de estos requisitos voluntarios. Lic. Fabián E. Sánchez Cruz 64
  • 65. Sistema de Eco-Etiquetado  Acorde al Comitee on Trade and Environment de la OMC se pueden clasificar en tres tipos:  Tipo I: son programas voluntarios, basados en un enfoque de multicriterio con consideraciones del ciclo de vida (Life Cycle Assessment, LCA), en que una tercera parte otorga sellos que señalan la preferibilidad ambiental de un producto dentro de una categoría particular de productos.      Lic. Fabián E. Sánchez Cruz 65
  • 66. Sistema de Eco-Etiquetado  Tipo II: Son auto-declaraciones ambientales informativas. Las declaraciones son realizadas por fabricantes, importadores, distribuidores, minoristas o por cualquiera que desee beneficiarse de ellas, sin una certificación por una tercera parte.  Tipo III: Son etiquetas con información cuantitativa del producto utilizando índices preestablecidos basada en verificación independiente. Lic. Fabián E. Sánchez Cruz 66
  • 67. Sistema de Eco-Etiquetado  Para el comercio son de especial interés los sello Tipo I ya que pueden influir en el acceso a los mercados y en consecuencia afectar la competitividad exportadora. Es necesario que la categoría del producto no sea estrecha ya que puede llegar a confundir al consumidor y no lograrse el objetivo inicial del sello. Lic. Fabián E. Sánchez Cruz 67
  • 68. Environmental Choice (Canadá)  Representa a los consumidores, industria y gobierno trabajando en conjunto por mejorar la calidad ambiental en Canadá.  Este programa fue establecido en 1988 y ayuda a los consumidores a identificar productos y servicios menos dañinos para el medio ambiente. Lic. Fabián E. Sánchez Cruz 68
  • 69. Green Seal (Estados Unidos)  Green Seal es una organización de etiquetado ambiental estadounidense, sin fines de lucro, que otorga un “green seal of Aproval” a productos que causan menos daño al ambiente que otros productos similares. Lic. Fabián E. Sánchez Cruz 69
  • 70. Eco – Mark (Japón)  Administrado por la Asociación Ambiental Japonesa.  El símbolo representa la idea de proteger el mundo con nuestras propias manos, utiliza la frase “Friendly to the Earth” y la categoría del producto en la parte inferior del símbolo. Lic. Fabián E. Sánchez Cruz 70
  • 71. Eco – Label (Unión Europea)  En 1992 fue creado un sistema comunitario de etiquetado ecológico destinado a promocionar e incentivar los productos de reducido impacto ambiental.  Este sistema se aplica a todos los productos, excepto a los alimentos, bebidas y productos farmacéuticos. Lic. Fabián E. Sánchez Cruz 71
  • 72. Blue Angel (Alemania)  Fue el primer programa de eco- etiquetado en el mundo, creado en 1977 para promover productos ambientalmente seguros, respecto a otros en la misma categoría.  El sello tiene una inscripción estándar en la parte superior, “Umweltzeichen” y otra inscripción sobre el grupo de productos en la parte inferior. Fabián E. Sánchez Cruz Lic. 72
  • 73. Conclusiones  Las empresas deben atender la gran necesidad de implementar medidas previsoras y en su caso de mitigación de impactos ambientales que busquen un desarrollo sustentable. Lic. Fabián E. Sánchez Cruz 73
  • 74. Conclusiones  La planeación estratégica, deberá contemplar ahora en este nuevo marco, los aspectos ambientales al fin de alcanzar una verdadera posición privilegiada en el mercado final.  Dentro de este contexto las Fuerzas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas, serán contempladas con una visión ecológica. Lic. Fabián E. Sánchez Cruz 74
  • 75. Conclusiones  Es preferible gastar al inicio en una correcta valoración ambiental de los posibles impactos de la empresa, que tener que pagar multas, sanciones o inclusive la clausura por una omisión de la empresa en materia de legislación ambiental. Lic. Fabián E. Sánchez Cruz 75
  • 76. Conclusiones  Las empresas multinacionales reconocen la necesidad de tener un departamento Internacional, por lo tanto, de manera complementaria debe crearse un departamento Ambiental, encargado de darle continuidad a los objetivos estratégicos del plan técnico, así como de las permanentes auditorías para la evaluación de resultados de planes tácticos. Lic. Fabián E. Sánchez Cruz 76
  • 77. fabiansc20@gmail.com Tel. Oficina: 0052+017444873114 http://www.eumed.net/ce/ Lic. Fabián E. Sánchez Cruz 77

Hinweis der Redaktion

  1. Fabián Eduardo Sánchez Cruz Nació en Puerto Vallarta, Jalisco, México. SACF810120 Estudios de Licenciatura en Biología. Universidad de las Américas-Puebla(UDLA-P).Becario de la Fundación Mary Street Jenkins. Lista del Decano en Ciencias de la UDLA-P. Seminary: International Business. International School of English. Boston, Massachusetts,USA . Intercambio Académico de Estudios de Especialidad en Economía Financiera.Universidad Francisco de Vitoria. Madrid, España. Licenciado en Economía y Negocios Internacionales.Universidad del Mayab, S.C. Preespecialización en Economía. Cum Laude. Mérida,Yucatán,México. Actividades Laborales: Universidad del Mayab (Departamento de Relaciones Académicas). Mérida, Yucatán . Coordinador de Alumnos de Intercambio y Responsable de Comunicación de estudiantes en programas de intercambio en la Universidad Francisco de Vitoria. Universidad Francisco de Vitoria. Madrid, España. Coordinador del Proyecto de promoción académica de la Universidad del Mayab, con el fin de impulsar los intercambios bilaterales entre ambas universidades. Catedrático de la Universidad Interamericana para el Desarrollo (UNID)–Campus Mérida, en las Escuelas de Mercadotecnia y Administración. Director General. Comercializadora Mar y Tierra.Acapulco, Guerrero, México. Actividades Extracurriculares: Subcoordinador de Seguridad y Logística, en el SOM II del foro A sia P acific E conomic C ooperation (APEC) en Mérida, Yucatán ,México. Delegado en el Consejo Económico Social del modelo de las Naciones Unidas “MAYAMUN” e n la Universidad del Mayab S. C. Coordinador General de Apoyos Académicos Estudiantiles de la Federación de Sociedades de Alumnos en la Universidad del Mayab S. C. Fundador y Coordinador del programa “ Apoyos Académicos Estudiantiles” en la Universidad del Mayab S. C.  Fundador y Coordinador del Programa “ Hermano Mayab Study Abroad and International Exchange Program” en la Universidad del Mayab S. C. Graduado del Programa de Excelencia Vértice del Consorcio Anáhuac. Publicaciones: Publicación del artículo: Sánchez Cruz, Fabián E.   " Economía Ambiental " en Contribuciones a la Economía, Septiembre 2003. Texto completo en http:// www . eumed . net /ce/ Universidad de Málaga, España. Publicación del artículo: Sánchez Cruz, Fabián E.  " Economía Ambiental: Planeación Estratégica " en Contribuciones a la Economía, octubre 2004. Texto completo en http:// www . eumed . net /ce/ Universidad de Málaga, España.
  2. Históricamente cambiante debido a que la forma de satisfacer necesidades de la comunidad primitiva (cazadores o recolectores) son distintas a la sociedad tributaria o a la capitalista (explotación en búsqueda de ampliar la escala de producción y generar ganancias).
  3. No hablamos de materialidad de los recursos naturales ya que siempre han estado físicamente en presencia del hombre pero es el modo de producción el que les da un valor real económico.
  4. El sistema de explotación de un recursos natural es el conjunto articulado de las actividades de producción (exploración, extracción, refino y transporte) y consumo de dicho recurso natural realizadas por agentes económicos específicos .
  5. Se supones por ejemplo, que existe una demanda de hierro o de trigo que es cubierta por la producción de los yacimientos o tierras A y B. Para que B produzca, se le tiene que remunerar el precio de producción resultante del coste de producción (c + v) y la ganancia correspondiente al capital invertido (g). O sea, el precio del trigo o del hierro es Pp. El yacimiento o tierra A, es sin embargo,más rico o fértil,y con menor esfuerzo (menor c + v) se consigue la producción demandada (o con el mismo esfuerzo se consigue más producción), que es vendida al precio Pp. Con lo que, además de la ganancia correspondiente (g), se obtiene la renta (r).
  6. La dicotomía ecología-economía (capitalista) es radical y contablemente insuperable.
  7. La apropiación de esta renta ha provocado discusiones entre los países subdesarrollados dueños de estos yacimientos, y las multinacionales que las explotan efectivamente. La estrategia de los gobiernos fue la nacionalización, y la respuesta de las empresas fue el abandono, el boicot con el control tecnológico para explotarla. Distancia entre el lugar de consumo, el grado de transportabilidad, accesibilidad al yacimiento. Referentes a las condiciones del mercado, la estructura de costes de explotación, etc. SON LOS MÁS SIGNIFICATIVOS Guerra Fría, fue una competencia por yacimientos mas político-militar que económico, otro ejemplo es la cuenca del RUHR entre Alemania y Francia.
  8. No energéticos son dos grupos: metálicos (férricos) y los no metálicos (no férricos)
  9. La correlación entre los impactos del crecimiento económico y la calidad ambiental será discutido más adelante, con las cumbres de la O.N.U.
  10. Ambas medidas son complementarias, ya que la una calidad ambiental adecuada
  11. Los grupos ambientalistas se centran en los beneficios y los grupos de negocios se centran en los costos.
  12. Pero no serviría de nada ya que se continuaría pagando lo que no se deja de destruir. La planeación debe contar con el cumplimiento de las leyes, auditorias ambientales periódicas, y una EIA oportuna.
  13. Estas se pueden explicar por medio de la teoría de los juegos de Nash.
  14. Empleados en obras públicas o edificaciones, organización industrial, planificación económica, social, ambiental y topográfica. Pliego debe tener = todo aquellos que se quiere hacer y sus características generales, además de los compromisos técnicos que deberá asumir el interesado de la obra, y la ordenación legal de cada país, la elaboración corre a cargo de la administración o bien de los contratistas. *El documento de síntesis es necesario en algunos países para la difusión pública del proyecto, por alegatos u observaciones que puedan presentar los ciudadanos.
  15. En la parte de mejora ambiental en el entorno ambiental se encuentran: pantallas acústicas para evitar el ruido, o construcciones a 250m de la población, filtros para control de gases, establecimiento de horarios adecuados para el traslado de materiales peligrosos.
  16. Ejemplos:uso de material reciclado y ahorro de energía en las empresas.
  17. Actualmente existen muy pocas empresas que realicen estas auditorías ya que no son obligatorias, caso contrario con la EIA, que la reglamenta la LGEEPA.
  18. En el primer desequilibrio esta la brecha entre ricos y pobres. En el segundo el agujero de la capa de ozono, efecto invernadero, cambios climáticos, contaminación de ríos y mares. En el poblacional gran crecimiento de población en los países de la periferia y estancamiento en los países del centro. Y en los mentales, provocado por la búsqueda de status: stress, incomunicación, soledad, violencia
  19. Es un foro de estudio y discusión que agrupa a un conjunto de expertos de distintas nacionalidades. En 1968 inició un proyecto sobre la condición humana. Fundador Aurelio Peccei (perteneciente al grupo Montecatini). Sede en Roma con oficinas en Ginebra y Tokio, financiado por Battelle Memorial Institute, VW, Ford, Olivetti. Los límites de que se hablan son aquellos que pone Herman Daly economista del BM, diciendo por ejemplo que para fuentes renovables, la tasa sostenible de explotación no puede ser mayor que la tasa de regeneración. Para fuentes no renovables, la tasa de explotación no puede ser mayor que la tasa a la cual una fuente renovable,usada en forma sostenible, puede sustituir al elemento no renovable, ej. Energía del Petróleo por energía del aire. Para elementos contaminantes la tasa sostenible de emisión no puede ser mayor que la tasa a la cual el elemento contaminante puede ser reciclado,absorbido o esterilizado por el medio ambiente.
  20. Principales variables fueron:población, producción agrícola, recursos naturales, producción industrial y contaminación. Modelo econométricos World 2 y World 3
  21. 1987 la comisión mundial de medio ambiente y del desarrollo, presidida por Gro Harlem Brundtland, publicó un informe con el título “Nuestro Futuro Común”.
  22. Junio 1992, en Río de Janeiro la Conferencia Internacional sobre Medio Ambiente y Desarrollo o conocida como cumbre de la Tierra. Reunió a 179 países
  23. Denominada “Tercera Conferencia de las Partes del Convenio Marco sobre Cambio Climático de las Naciones Unidas”. Tuvo lugar del 2 al 11 de diciembre de 1997. 125 países. Estos logros son insignificantes debido a que se necesita la reducción del 50% del CO2 para hacer frente al cambio climático. Elementos esenciales del protocolo son: 1)comercio de emisiones,la ejecución conjunta,según la cual la reducción de emisiones en los países pobres se la pueden apuntar los ricos, las emisiones netas según el cual se pretende calcular para cada país las emisiones industriales de gases invernadero, restando las absorciones netas de dichos gases por los ecosistemas.
  24. Cuarta conferencia sobre cambio climático de la naciones unidas. 180 países.
  25. La Relación entre Normas ISO y Medio Ambiente, surge a partir de la consideración de la Organización Internacional de Estandarización de que exista un estándar de gestión ambiental a nivel internacional. Y es por ello que conformó un grupo de expertos de los pocos más 120 miembros en 1991, el cual se denominó SAGE. En 1992 el SAGE dio su recomendación favorable a la ISO, creándose el Comité Técnico sobre Normas de Gestión Ambiental, conocido como TC207. La Secretaría de este comité está en Canadá mientras que el Administrador del Technical Advisory Group (TAG) en Estados Unidos.
  26. con el objeto de difundir información ambiental sobre productos e inducir a los consumidores a elegir productos ambientalmente sanos.
  27. ya no se puede seguir siendo conformista en un mercado cada vez más competitivo, donde la puesta en práctica de nuevos estándares ecológicos cobran fuerza, y recobran la confianza de los consumidores.
  28. La planeación estratégica, no solo es el reconocimiento de declaraciones del negocio, de la misión y visión, del establecimiento de objetivos y planes tácticos sólo en el medio financiero