1. ‫ﺑﺎﺑﺎﯾﯽ‬ ‫ﻣﺠﯿﺪ‬
‫رﯾﻠﯽ‬ ‫ﻧﻘﻞ‬ ‫و‬ ‫ﺣﻤﻞ‬ ‫ﻫﺎي‬ ‫ﺷﺮﮐﺖ‬ ‫ﺻﻨﻔﯽ‬ ‫اﻧﺠﻤﻦ‬
‫آﺑﺎن‬1391
‫اﯾﺮان‬ ‫رﯾﻠﯽ‬ ‫ﻧﻘﻞ‬ ‫و‬ ‫ﺣﻤﻞ‬ ‫اﻟﻤﻠﻠﯽ‬ ‫ﺑﯿﻦ‬ ‫ﻫﻤﺎﯾﺶ‬ ‫ﭼﻬﺎردﻫﻤﯿﻦ‬

2. ‫رﯾﻠﯽ‬ ‫ﻧﻘﻞ‬ ‫و‬ ‫ﺣﻤﻞ‬ ‫رﺷﺪ‬ ‫ﻋﺪم‬ ‫دﻻﯾﻞ‬
‫ﺳﺎزي‬‫ﺧﺼﻮﺻﯽ‬‫ﻓﺮاﯾﻨﺪ‬‫در‬‫اﺳﺎﺳﯽ‬‫اﺷﮑﺎﻻت‬
‫ﺑﺮد‬‫روﯾﮑﺮد‬‫ﺑﻪ‬‫ﺣﺎﮐﻤﯿﺖ‬‫ﺗﻮﺟﻪ‬‫ﻋﺪم‬–‫ﺧﺼﻮﺻﯽ‬‫ﺗﺠﺎري‬‫ﺷﺮﮐﺎي‬‫ﺑﺎ‬‫ﺑﺮد‬
‫ﻣﻘﺮرات‬‫ﺗﻨﻈﯿﻢ‬‫ﻣﺴﺘﻘﻞ‬‫ﻧﻬﺎد‬‫ﻧﺎم‬‫ﺑﻪ‬‫اي‬‫ﻣﻔﻘﻮده‬‫ﺣﻠﻘﻪ‬
‫ﮔﺬاري‬‫ﺳﺮﻣﺎﯾﻪ‬‫ﺑﺮاي‬‫رﯾﻠﯽ‬‫ﺻﻨﻌﺖ‬‫ﺟﺬاﺑﯿﺖ‬‫رﻓﺘﻦ‬‫دﺳﺖ‬‫از‬
‫ﺑﺨﺶ‬‫ﻣﺘﻮازن‬‫ﺗﻮﺳﻌﻪ‬‫ﻋﺪم‬)‫ﺧﻂ‬,‫ﻧﺎوﮔﺎن‬,‫ﺑﺮداري‬‫ﺑﻬﺮه‬(
‫ﻣﺴﺎﻓﺮي‬‫ﺷﺪه‬‫ﻣﻨﺠﻤﺪ‬‫ﺗﻌﺮﻓﻪ‬‫ﺑﺎ‬‫ﺗﻮرﻣﯽ‬‫ﺷﺪت‬‫ﺑﻪ‬‫اﻗﺘﺼﺎد‬‫ﺗﻨﺎﺳﺐ‬‫ﻋﺪم‬
‫اي‬‫ﺟﺎده‬‫ﺑﺨﺶ‬‫ﺑﺮﺧﻼف‬‫ﺧﺼﻮﺻﯽ‬‫ﺑﺨﺶ‬‫ﺑﻪ‬‫ﺷﺒﮑﻪ‬‫ﻧﮕﻬﺪاري‬‫ﻫﺎي‬‫ﻫﺰﯾﻨﻪ‬‫ﺗﺤﻤﯿﻞ‬

3. ‫رﯾﻠﯽ‬ ‫ﻧﻘﻞ‬ ‫و‬ ‫ﺣﻤﻞ‬ ‫ﺗﻮﺳﻌﻪ‬ ‫ﭼﺮﺧﻪ‬
‫ﺳﺎﺧﺘﺎر‬ ‫ﺗﺠﺪﯾﺪ‬
‫رﯾﻠﯽ‬
‫ﺳﺎزي‬ ‫ﺧﺼﻮﺻﯽ‬
‫ﻣﻨﺎﺳﺐ‬
‫ﮔﺬاري‬ ‫ﺳﺮﻣﺎﯾﻪ‬ ‫رﺷﺪ‬
‫ﺧﺼﻮﺻﯽ‬ ‫ﺑﺨﺶ‬
‫ﺗﻮﺳﻌﻪ‬
‫رﯾﻠﯽ‬ ‫ﻧﻘﻞ‬ ‫و‬ ‫ﺣﻤﻞ‬

4. ‫رﯾﻠﯽ‬‫ﻧﻘﻞ‬‫و‬‫ﺣﻤﻞ‬‫ﺳﺎﺧﺘﺎر‬‫ﺗﺠﺪﯾﺪ‬‫اﺻﻠﯽ‬‫ﻫﺎي‬‫ﻣﺪل‬
‫ﻋﻤﻮدي‬ ‫ﯾﮑﭙﺎرﭼﮕﯽ‬)(Vertical Integration
Backward Integration -)‫ﭘﺎرس‬ ‫واﮔﻦ‬,‫ﻣﺘﺮا‬,‫ﺗﺮاورس‬( ...
-Forward Integration)‫رﺟﺎ‬ ‫ﺳﻬﺎم‬,‫ﺑﺎري‬ ‫ﻫﺎي‬ ‫ﺷﺮﮐﺖ‬ ‫ﺳﻬﺎم‬(
‫ﻋﻤﻮدي‬ ‫ﺗﻔﮑﯿﮏ‬(Vertical Separation)‫اروﭘﺎﯾﯽ‬ ‫ﻣﺪل‬)‫اﻧﺘﺨﺎب‬
‫اﯾﺮان‬(
‫ﻋﻤﻮدي‬ ‫ﺗﻔﮑﯿﮏ‬(Vertical Separation)‫اﻣﺮﯾﮑﺎﯾﯽ‬ ‫ﻣﺪل‬

5. ‫رﯾﻠﯽ‬‫ﺑﺨﺶ‬‫ﺳﺎﺧﺘﺎر‬‫ﺗﺠﺪﯾﺪ‬‫ﺑﺮ‬‫ﻣﻮﺛﺮ‬‫ﮔﺎﻧﻪ‬‫ﺳﻪ‬‫اﺑﻌﺎد‬
‫اﻧﺣﺻﺎری‬ ‫رﻗﺎﺑﺗﯽ‬
A B
C D
‫ﻣﺎﻟﮑﯿﺖ‬
‫رﻗﺎﺑﺖ‬
‫ﻣﺎﻟﮑﯿﺖ‬
‫ﺧﺼﻮﺻﯽ‬
‫ﻣﺎﻟﮑﯿﺖ‬
‫دوﻟﺘﯽ‬
‫ﻣﻘﺮرات‬
‫ﺑﺎﻻ‬
‫ﭘﺎﺋﯿﻦ‬

6. ‫اﯾﺮان‬ ‫رﯾﻠﯽ‬ ‫ﻧﻘﻞ‬ ‫و‬ ‫ﺣﻤﻞ‬ ‫ﺳﺎزي‬ ‫ﺧﺼﻮﺻﯽ‬ ‫ﻓﺎزﺑﻨﺪي‬)1(
‫ﮔﺮي‬ ‫ﺗﺼﺪي‬ ‫ﻫﺎي‬ ‫ﻓﻌﺎﻟﯿﺖ‬ ‫ﺳﭙﺎري‬ ‫ﺑﺮون‬)‫ﻧﺎوﮔﺎن‬,‫ﺧﻂ‬(...
‫دوﻟﺖ‬ ‫ﺑﺪﻧﻪ‬ ‫ﺳﺎزي‬ ‫ﮐﻮﭼﮏ‬)‫زﯾﺮﻣﺠﻤﻮﻋﻪ‬ ‫ﻫﺎي‬ ‫ﺷﺮﮐﺖ‬ ‫ﻓﺮوش‬(
‫و‬ ‫ﺑﺎر‬ ‫رﯾﻠﯽ‬ ‫ﻧﻘﻞ‬ ‫و‬ ‫ﺣﻤﻞ‬ ‫ﺧﺼﻮﺻﯽ‬ ‫ﻫﺎي‬ ‫ﺷﺮﮐﺖ‬ ‫ﺗﺎﺳﯿﺲ‬
‫ﻣﺴﺎﻓﺮ‬)‫آزاد‬ ‫دﺳﺘﺮﺳﯽ‬ ‫ﻗﺎﻧﻮن‬–‫ﻋﻤﻮدي‬ ‫ﺗﻔﮑﯿﮏ‬ ‫ﺳﺎﺧﺘﺎر‬ ‫ﺷﺮوع‬(

7. ‫اﯾﺮان‬ ‫رﯾﻠﯽ‬ ‫ﻧﻘﻞ‬ ‫و‬ ‫ﺣﻤﻞ‬ ‫ﺳﺎزي‬ ‫ﺧﺼﻮﺻﯽ‬ ‫ﻓﺎزﺑﻨﺪي‬)2(
‫ﮔﺮي‬ ‫ﺗﺼﺪي‬ ‫ﻫﺎي‬ ‫ﻓﻌﺎﻟﯿﺖ‬ ‫ﺳﭙﺎري‬ ‫ﺑﺮون‬:
‫واﮔﺬاري‬ ‫ﻣﺎﻫﯿﺖ‬ ‫ﺑﺪﻟﯿﻞ‬,‫ﺧﻼﻗﯿﺖ‬,‫در‬ ‫ﺧﺼﻮﺻـﯽ‬ ‫ﺑﺨﺶ‬ ‫در‬ ‫وري‬ ‫ﺑﻬﺮه‬ ‫و‬ ‫ﻧﻮآوري‬
‫اﺳﺖ‬ ‫ﺧﻮد‬ ‫ﺳﻄﺢ‬ ‫ﺗﺮﯾﻦ‬ ‫ﭘﺎﺋﯿﻦ‬
‫ﻧﻈﺎرت‬,‫ﺑﺎﻻﺳﺖ‬ ‫ﮐﺎرﻫﺎ‬ ‫اﻧﺠﺎم‬ ‫در‬ ‫دوﻟﺘﯽ‬ ‫ﺑﺨﺶ‬ ‫دﺧﺎﻟﺖ‬ ‫و‬ ‫ﮐﻨﺘﺮل‬
‫ﻣﻨﺎﻗﺼﺎت‬ ‫ﺑﻪ‬ ‫دوﻟﺘﯽ‬ ‫ﺑﺨﺶ‬ ‫ورود‬,‫را‬ ‫رﻗﺎﺑـﺖ‬ ‫و‬ ‫اﺳـﺖ‬ ‫دوﻟﺖ‬ ‫ﺑﻪ‬ ‫وﯾﮋه‬ ‫راﻧﺖ‬ ‫اﻋﻄﺎء‬
‫دوﻟـﺖ‬ ‫ﺑﺎ‬ ‫رﻗﺎﺑﺖ‬ ‫ﺗﻮان‬ ‫ﺿﻌﯿﻒ‬ ‫و‬ ‫ﮐﻮﭼﮏ‬ ‫ﺧﺼﻮﺻﯽ‬ ‫ﺑﺨﺶ‬ ‫و‬ ‫ﻧﻤﺎﯾﺪ‬ ‫ﻣﯽ‬ ‫دار‬ ‫ﺧﺪﺷﻪ‬
‫ﻧﺪارد‬ ‫را‬

8. ‫اﯾﺮان‬ ‫رﯾﻠﯽ‬ ‫ﻧﻘﻞ‬ ‫و‬ ‫ﺣﻤﻞ‬ ‫ﺳﺎزي‬ ‫ﺧﺼﻮﺻﯽ‬ ‫ﻓﺎزﺑﻨﺪي‬)3(
‫دوﻟﺖ‬‫ﺑﺪﻧﻪ‬‫ﺳﺎزي‬‫ﮐﻮﭼﮏ‬:
‫ﻧﻤﺎﯾﺪ‬‫واﮔﺬار‬‫را‬‫ﺧﻮد‬‫ﺑﺎزده‬‫ﮐﻢ‬‫ﯾﺎ‬‫و‬‫ده‬‫زﯾﺎن‬‫ﻫﺎي‬‫ﺷﺮﮐﺖ‬‫اﺑﺘﺪا‬‫در‬‫دﻫﺪ‬‫ﻣﯽ‬‫ﺗﺮﺟﯿﺢ‬‫ﻣﻌﻤﻮﻻ‬‫دوﻟﺖ‬
‫ﺧﺼﻮﺻـﯽ‬‫ﺑﺨـﺶ‬‫ﮔﺬاري‬‫ﺳﺮﻣﺎﯾﻪ‬‫ﺑﺮاي‬‫آن‬‫ﺟﺬاﺑﯿﺖ‬‫ﻫﺎ‬‫ﺷﺮﮐﺖ‬‫اﯾﻨﮕﻮﻧﻪ‬‫ﭘﺎﺋﯿﻦ‬‫ﺑﺴﯿﺎر‬‫وري‬‫ﺑﻬﺮه‬‫ﺑﺪﻟﯿﻞ‬
‫اﺳﺖ‬‫ﭘﺎﺋﯿﻦ‬‫واﻗﻌﯽ‬
‫از‬‫ﺧﻮد‬‫ﻃﻠﺐ‬‫ﺑﺪﻟﯿﻞ‬‫ﯾﺎ‬‫ﮐﻪ‬‫ﺑﺎﺷﻨﺪ‬‫ﻣﯽ‬‫دوﻟﺘﯽ‬‫ﺷﺒﻪ‬‫ﻫﺎي‬‫ﺳﺎزﻣﺎن‬‫ﺑﯿﻦ‬‫از‬‫ﻫﺎ‬‫ﺷﺮﮐﺖ‬‫اﯾﻨﮕﻮﻧﻪ‬‫ﺧﺮﯾﺪاران‬‫ﻣﻌﻤﻮﻻ‬
‫اﻧﺪ‬‫ﻧﻤﻮده‬‫ﺧﺮﯾﺪ‬‫ﺑﻪ‬‫اﻗﺪام‬‫اﺟﺘﻤﺎﻋﯽ‬‫ﺳﯿﺎﺳﯽ‬‫ﺑﺪﻻﯾﻞ‬‫ﯾﺎ‬‫و‬‫دوﻟﺖ‬
‫واﮔﺬاري‬‫از‬‫ﭘﺲ‬,‫روح‬‫ﻧﺒﻮد‬‫ﺑﺪﻟﯿﻞ‬‫ﺟﺪﯾﺪ‬‫ﻣﺪﯾﺮﯾﺖ‬‫و‬‫ﺷﻮد‬‫ﻣﯽ‬‫ﺣﻔﻆ‬‫ﻫﻤﭽﻨﺎن‬‫ﻗﺒﻠﯽ‬‫ﻣﺪﯾﺮﯾﺘﯽ‬‫ﺳﺎﺧﺘﺎرﻫﺎي‬
‫ﺣـﺪاﻗﻞ‬‫ﯾـﺎ‬‫و‬‫ﺧﻮدداري‬‫ور‬‫ﺑﻬﺮه‬‫ﻫﺎي‬‫ﻣﮑﺎﻧﯿﺰم‬‫اﻋﻤﺎل‬‫از‬‫ﻫﺎ‬‫واﮔﺬاري‬‫اﯾﻨﮕﻮﻧﻪ‬‫در‬‫ﺳﺎزي‬‫ﺧﺼﻮﺻﯽ‬‫واﻗﻌﯽ‬
‫ﻣﺎﻧﺪ‬‫ﻣﯽ‬‫ﻏﺎﻓﻞ‬

9. ‫اﯾﺮان‬ ‫رﯾﻠﯽ‬ ‫ﻧﻘﻞ‬ ‫و‬ ‫ﺣﻤﻞ‬ ‫ﺳﺎزي‬ ‫ﺧﺼﻮﺻﯽ‬ ‫ﻓﺎزﺑﻨﺪي‬)4(
‫ﻣﺴﺎﻓﺮ‬‫و‬‫ﺑﺎر‬‫رﯾﻠﯽ‬‫ﻧﻘﻞ‬‫و‬‫ﺣﻤﻞ‬‫ﺧﺼﻮﺻﯽ‬‫ﻫﺎي‬‫ﺷﺮﮐﺖ‬‫ﺗﺎﺳﯿﺲ‬:
‫ﻧﯿـﺎز‬‫ﺑﺮ‬‫ﻣﺒﺘﻨﯽ‬‫ﻋﻤﺪﺗﺎ‬‫ﻧﻘﻠﯽ‬‫و‬‫ﺣﻤﻞ‬‫ﻫﺎي‬‫ﻓﻌﺎﻟﯿﺖ‬‫اﺟﺮاي‬‫در‬‫ﮔﺬاري‬‫ﺳﺮﻣﺎﯾﻪ‬‫و‬‫ﺧﺼﻮﺻﯽ‬‫ﻫﺎي‬‫ﺷﺮﮐﺖ‬‫ﺗﺸﮑﯿﻞ‬
‫ﺑﺎزار‬,‫اﺳﺖ‬‫ﺑﺎزار‬‫اﺟﺘﻤﺎﻋﯽ‬‫و‬‫اﻗﺘﺼﺎدي‬‫ﻣﺘﻐﯿﺮﻫﺎي‬‫ﻧﻤﻮدن‬‫ﻣﻨﻈﻮر‬‫و‬‫ﮐﺎرﺷﻨﺎﺳﯽ‬‫ﺧﺮد‬
‫ﺗﻌﯿﯿﻦ‬‫ﺑﺎزار‬‫از‬‫ﻣﻨﺎﺳﺐ‬‫ﺳﻬﻢ‬‫و‬‫ﺳﻮد‬‫ﮐﺴﺐ‬‫و‬‫ﺗﻮﺳﻌﻪ‬‫در‬‫ﻫﺎ‬‫ﺷﺮﮐﺖ‬‫ﻧﺴﺒﯽ‬‫ﻫﺎي‬‫ﻣﺰﯾﺖ‬‫و‬‫ﺗﺮ‬‫ﺷﻔﺎف‬‫رﻗﺎﺑﺖ‬‫ﺑﺎزار‬
‫اﺳﺖ‬‫ﮐﻨﻨﺪه‬
‫ﺗﻮﺳﻌﻪ‬‫و‬‫ﻓﻌﺎﻟﯿﺖ‬‫ﻣﻼك‬‫ﻫﺰﯾﻨﻪ‬‫و‬‫درآﻣﺪ‬‫ﻣﺪﯾﺮﯾﺖ‬‫ﻟﺬا‬‫و‬‫اﺳﺖ‬‫ﺧﻮرده‬‫ﭘﯿﻮﻧﺪ‬‫ﻫﻢ‬‫ﺑﻪ‬‫ﻣﺪﯾﺮﯾﺖ‬‫و‬‫ﻣﺎﻟﮑﯿﺖ‬‫ﻣﻮﺿﻮع‬
‫ﺑﺎﺷﺪ‬‫ﻣﯽ‬
‫رﯾﻠـﯽ‬‫ﻧﻘﻞ‬‫و‬‫ﺣﻤﻞ‬‫ﺗﻮﺳﻌﻪ‬‫ﮐﻤﮏ‬‫ﺑﻪ‬‫ﺗﺮ‬‫ﮔﺴﺘﺮده‬‫و‬‫ﺗﺮ‬‫ﻣﻨﻄﻘﯽ‬‫ﺷﮑﻞ‬‫ﺑﻪ‬‫ﺧﺼﻮﺻﯽ‬‫ﺑﺨﺶ‬‫ﻫﺎي‬‫ﯾﻪ‬‫ﺳﺮﻣﺎ‬‫ﺟﺬب‬
‫آﯾﺪ‬‫ﻣﯽ‬‫ﮐﺸﻮر‬

10. ‫ﺳﺎزي‬‫ﺧﺼﻮﺻﯽ‬‫ﭘﺎﯾﺎن‬‫در‬‫ﭼﻪ‬‫داراي‬‫ﺑﺎﯾﺴﺘﯽ‬‫ﺧﺼﻮﺻﯿﺎﺗﯽ‬‫ﺑﺎﺷﺪ؟‬
‫ﺷﻮد‬ ‫ﺗﺒﺪﯾﻞ‬ ‫ﻗﻮاﺋﺪ‬ ‫و‬ ‫ﻗﻮاﻧﯿﻦ‬ ‫ﺗﻨﻈﯿﻢ‬ ‫و‬ ‫ﻧﻈﺎرﺗﯽ‬ ‫و‬ ‫ﺣﺎﮐﻤﯿﺘﯽ‬ ‫وﻇﺎﺋﻒ‬ ‫ﺑﻪ‬ ‫ﺻﺮﻓﺎ‬ ‫دوﻟﺖ‬ ‫وﻇﺎﺋﻒ‬
‫ﺑﺮداري‬ ‫ﺑﻬﺮه‬ ‫و‬ ‫ﻣﺪﯾﺮﯾﺖ‬ ‫ﻣﺴﻮل‬ ‫ﺧﺼﻮﺻﯽ‬ ‫ﺑﺨﺶ‬‫در‬‫ﺑﺎﺷﺪ‬ ‫ﻣﺴﺎﻓﺮ‬ ‫و‬ ‫ﺑﺎر‬ ‫رﯾﻠﯽ‬ ‫ﻧﻘﻞ‬ ‫و‬ ‫ﺣﻤﻞ‬
‫در‬ ‫ﺧﺼﻮﺻـﯽ‬ ‫ﺑﺨـﺶ‬ ‫ﻣﺴـﺘﻘﯿﻢ‬ ‫دﺧﺎﻟﺖ‬ ‫آن‬ ‫ﻻزﻣﻪ‬ ‫ﮐﻪ‬ ‫ﺑﺪﻫﺪ‬ ‫ﻫﺰﯾﻨﻪ‬ ‫و‬ ‫درآﻣﺪ‬ ‫ﻣﺪﯾﺮﯾﺖ‬ ‫ﺑﻪ‬ ‫را‬ ‫ﺧﻮد‬ ‫ﺟﺎي‬ ‫اي‬ ‫ﯾﺎراﻧﻪ‬ ‫ﻣﺪﯾﺮﯾﺖ‬
‫ﻣﺴﺎﻓﺮ‬ ‫و‬ ‫ﺑﺎر‬ ‫ﺗﻌﺮﻓﻪ‬ ‫ﮔﺬاري‬ ‫ﻗﯿﻤﺖ‬ ‫ﻧﻈﯿﺮ‬ ‫ﻫﺎﯾﯽ‬ ‫ﺣﻮزه‬,‫ﺑﺎزارﯾﺎﺑﯽ‬‫و‬‫ﻧﻘﻞ‬ ‫و‬ ‫ﺣﻤﻞ‬ ‫رﯾﺰي‬ ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ‬,‫ﺗﻨﻈـﯿﻢ‬ ‫در‬ ‫ﻓﻌﺎل‬ ‫ﻣﺸﺎرﮐﺖ‬ ‫و‬
‫ﻣﻘﺮرات‬ ‫و‬ ‫ﻗﻮاﻧﯿﻦ‬‫ﮔﯿﺮي‬ ‫ﺗﺼﻤﯿﻢ‬ ‫ﻓﺮاﯾﻨﺪ‬ ‫و‬‫ﺑﺎﺷﺪ‬ ‫ﻣﯽ‬
‫ﺧﺼﻮﺻـﯽ‬ ‫ﺑﺨﺶ‬ ‫و‬ ‫ﺣﺎﮐﻤﯿﺘﯽ‬ ‫وﻇﺎﺋﻒ‬ ‫ﻓﯿﻤﺎﺑﯿﻦ‬ ‫ﺧﻼء‬ ‫ﭘﺮﮐﺮدن‬ ‫ﺑﺮاي‬ ‫ﺻﻨﻔﯽ‬ ‫ي‬ ‫ﻫﺎ‬ ‫اﻧﺠﻤﻦ‬ ‫ﭘﺮرﻧﮓ‬ ‫ﺣﻀﻮر‬)‫از‬ ‫ﺑﺨﺸـﯽ‬ ‫ﻋﻤـﻼ‬
‫ﺳﭙﺮده‬ ‫ﻣﺮﺗﺒﻂ‬ ‫ﺻﻨﻔﯽ‬ ‫ﻫﺎي‬ ‫اﻧﺠﻤﻦ‬ ‫ﺑﻪ‬ ‫ﻧﯿﺰ‬ ‫ﻧﻈﺎرﺗﯽ‬ ‫و‬ ‫ﺣﺎﮐﻤﯿﺘﯽ‬ ‫وﻃﺎﺋﻒ‬‫ﻣﯽ‬‫ﺷﻮد‬(
‫ذﯾﻨﻔﻌﺎن‬ ‫ﻫﻤﻪ‬ ‫ﺣﻘﻮق‬ ‫از‬ ‫ﺻﯿﺎﻧﺖ‬ ‫ﻣﻨﻈﻮر‬ ‫ﺑﻪ‬ ‫ﻣﻘﺮرات‬ ‫ﺗﻨﻈﯿﻢ‬ ‫ﻣﺴﺘﻘﻞ‬ ‫ﻧﻬﺎد‬ ‫ﺣﻀﻮر‬

11. ‫ﺳﺎزی‬ ‫ﺧﺻوﺻﯽ‬ ‫ﻓراﯾﻧد‬ ‫در‬ ‫ﻣﻔﻘوده‬ ‫ﺣﻠﻘﮫ‬)1(
‫ﺳﻮال‬:
‫رﯾﻠﯽ‬ ‫ﻧﻘﻞ‬ ‫و‬ ‫ﺣﻤﻞ‬ ‫ﻋﺮﺻﻪ‬ ‫ﺑﺎزﯾﮕﺮان‬ ‫ﺑﯿﻦ‬ ‫ﺗﻌﺎﻣﻞ‬ ‫اﯾﺠﺎد‬ ‫وﻇﯿﻔﻪ‬ ‫ﻧﻬﺎد‬ ‫ﮐﺪام‬
‫دارد؟‬ ‫ﻋﻬﺪه‬ ‫ﺑﺮ‬ ‫را‬
‫را‬ ‫ﯾﮑﻄـﺮف‬ ‫ﻧﻤﺎﯾﻨﺪﮔﯽ‬ ‫ﺗﻨﻬﺎ‬ ‫ﮐﻪ‬ ‫ﺻﻨﻔﯽ‬ ‫اﻧﺠﻤﻦ‬ ‫ﯾﺎ‬ ‫و‬ ‫آﻫﻦ‬ ‫راه‬ ‫ﺷﺮﮐﺖ‬ ‫آﯾﺎ‬
‫ﻧﻤﺎﯾﻨﺪ؟‬ ‫اﯾﻔﺎ‬ ‫را‬ ‫ﻣﺴﺘﻘﻞ‬ ‫ﻧﻬﺎد‬ ‫وﻇﯿﻔﻪ‬ ‫ﺗﻮاﻧﻨﺪ‬ ‫ﻣﯽ‬ ‫دارﻧﺪ‬ ‫ﺑﺮﻋﻬﺪه‬
‫ﮐﯿﺴﺖ؟‬ ‫ﻋﻬﺪه‬ ‫ﺑﺮ‬ ‫ﮐﻨﻨﺪﮔﺎن‬ ‫ﻣﺼﺮف‬ ‫ﺣﻘﻮق‬ ‫از‬ ‫ﺻﯿﺎﻧﺖ‬

12. ‫ﺳﺎزی‬ ‫ﺧﺻوﺻﯽ‬ ‫ﻓراﯾﻧد‬ ‫در‬ ‫ﻣﻔﻘوده‬ ‫ﺣﻠﻘﮫ‬)2(
‫ﺣﻞ‬ ‫راه‬:
‫ﻣﻘﺮرات‬ ‫ﺗﻨﻈﯿﻢ‬ ‫ﻣﺴﺘﻘﻞ‬ ‫ﻧﻬﺎد‬ ‫ﺗﺸﮑﯿﻞ‬
)(Regulatory Body

13. (Regulatory Body) ‫ﻧﻬﺎد‬‫ﺗﻨﻈﯿﻢ‬‫ﻣﻘﺮرات‬
‫ﻣﻘﺮرات‬ ‫ﺗﻨﻈﯿﻢ‬ ‫ﺳﺎزﻣﺎن‬ ‫ﯾﺎ‬ ‫ﻧﻬﺎد‬ ‫ﻣﻌﻨﺎي‬ ‫ﺑﻪ‬ ‫رﮔﻮﻻﺗﻮري‬‫اﺳﺖ‬
‫ﻧﻈـﺎم‬ ‫ﺳـﺎزﻣﺎن‬ ،‫اﻟﻤﭙﯿﮏ‬ ‫ﻣﻠﯽ‬ ‫ﮐﻤﯿﺘﻪ‬ ،‫ﺑﺎزرﮔﺎﻧﯽ‬ ‫ﻫﺎي‬ ‫اﺗﺎق‬ ،‫ﻫﺎ‬ ‫ﺑﻮرس‬
‫ﭘﺰﺷﮑﯽ‬‫و‬...
‫ﺑﺮﺑﺎزار‬ ‫ﺣﺎﮐﻢ‬ ‫ﻣﻘﺮرات‬ ‫ﺗﻨﻈﯿﻢ‬ ‫و‬ ‫ﻧﻈﺎرت‬ ‫وﻇﯿﻔﻪ‬,‫و‬ ‫رﻗـﺎﺑﺘﯽ‬ ‫ﺑﺎزار‬ ‫اﯾﺠﺎد‬
‫ﻣﺼـﺮف‬ ‫از‬ ‫ﺣﻤﺎﯾﺖ‬ ‫و‬ ‫ﺧﺼﻮﺻﯽ‬ ‫و‬ ‫دوﻟﺘﯽ‬ ‫ﺑﺨﺶ‬ ‫ﻓﯿﻤﺎﺑﯿﻦ‬ ‫رواﺑﻂ‬ ‫ﺗﺒﯿﯿﻦ‬
‫ﮐﻨﻨﺪﮔﺎن‬
‫از‬ ‫ﺑﺮﺧـﻮرداري‬ ‫ﻣﻘـﺮرات‬ ‫ﺗﻨﻈـﯿﻢ‬ ‫ﻧﻬﺎدﻫﺎي‬ ‫ﺑﺎرز‬ ‫ﺧﺼﻮﺻﯿﺎت‬ ‫ﺟﻤﻠﻪ‬ ‫از‬
‫ﺛﺒﺎت،ﺷﻨﺎﺧﺖ‬‫اﻗﺘﺼـﺎدي‬ ‫ﺣـﻮزه‬ ‫از‬ ‫ﮐﺎﻓﯽ‬‫ذﯾـﺮﺑﻂ‬،‫ا‬‫ﻗﺘﺪاردرﺗﺼـﻤﯿﻢ‬
‫ﻣﯽ‬ ‫ﺷﻔﺎﻓﯿﺖ‬ ‫و‬ ‫اﺳﺘﻘﻼل‬ ، ‫ﺑﯿﻄﺮﻓﯽ‬ ، ‫ﮔﯿﺮي‬‫ﺑﺎﺷﺪ‬
‫ﺣﺎل‬ ‫در‬ ‫و‬ ‫ﭘﯿﺸﺮﻓﺘﻪ‬ ‫ﮐﺸﻮرﻫﺎي‬ ‫اﻏﻠﺐ‬ ‫در‬‫ﺗﻮﺳـﻌﻪ‬‫ﺗﻨﻈـﯿﻢ‬ ‫ﻧﻬﺎدﻫـﺎي‬
‫دارﻧﺪ‬ ‫ﺗﺎﺛﯿﺮﮔﺬار‬ ‫و‬ ‫ﭘﺮرﻧﮓ‬ ‫ﻧﻘﺸﯽ‬ ‫ﻣﻘﺮرات‬

14. ‫ﻣﻘﺮرات‬ ‫ﺗﻨﻈﯿﻢ‬ ‫ﻧﻬﺎد‬ ‫اﯾﺠﺎد‬ ‫ﺿﺮورت‬
‫دوﻟﺖ‬‫را‬ ‫ﯾﺎﻓﺘﮕﯽ‬ ‫ﺗﻮﺳﻌﻪ‬ ‫ﻣﺴﯿﺮ‬ ‫در‬ ‫ﺣﺮﮐﺖ‬ ‫ﺟﻬﺖ‬ ‫ﻻزم‬ ‫ﻇﺮﻓﯿﺖ‬ ‫و‬ ‫ﺗﻮان‬ ‫ﺗﻨﻬﺎﯾﯽ‬ ‫ﺑﻪ‬ ‫اﺳﺎﺳﺎ‬ ‫ﻫﺎ‬
‫ﻧﺪارﻧﺪ‬
‫ﺧﺼﻮﺻﯽ‬ ‫ﺑﺨﺶ‬ ‫و‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﻪ‬ ‫آﺣﺎد‬ ‫ﻣﻌﻨﻮي‬ ‫و‬ ‫ﻣﺎﻟﯽ‬ ‫ﻫﺎي‬ ‫ﺳﺮﻣﺎﯾﻪ‬ ‫از‬ ‫اﺳﺘﻔﺎده‬
‫ﺑﺨﺶ‬ ‫ﺑﺪﯾﻞ‬ ‫ﺑﯽ‬ ‫ﻧﻘﺶ‬‫در‬ ‫ﺧﺼﻮﺻﯽ‬‫ﺣﺎل‬ ‫در‬ ‫و‬ ‫ﭘﯿﺸﺮﻓﺘﻪ‬ ‫ﮐﺸﻮرﻫﺎي‬ ‫اﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫ﺗﻮﺳﻌﻪ‬‫ﺗﻮﺳﻌﻪ‬
‫ﺑﺨﺸﯽ‬ ‫ﺑﯿﻦ‬ ‫اﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫ﻣﺮاودات‬ ‫ﺗﻮﺳﻌﻪ‬
‫اﺳﺖ‬ ‫ﺿﺮوري‬ ‫ﺑﺴﯿﺎر‬ ‫ذﯾﻞ‬ ‫اﻗﺪاﻣﺎت‬ ‫ﻟﺬا‬:
-‫ﺗﻐﯿﯿﺮ‬ ‫ﺑﺪﻟﯿﻞ‬ ‫اﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫ﻫﺎي‬ ‫ﻓﻌﺎﻟﯿﺖ‬ ‫ﺑﺮ‬ ‫ﺣﺎﮐﻢ‬ ‫ﻣﻘﺮرات‬ ‫و‬ ‫ﻗﻮاﻧﯿﻦ‬ ‫اﺻﻼح‬ ‫و‬ ‫ﺑﺮوزﺳﺎزي‬‫ﺑﺎزﯾﮕﺮان‬
-‫و‬ ‫آزاد‬ ‫اﻗﺘﺼﺎد‬ ‫اﻣﺮ‬ ‫ﺑﻪ‬ ‫ﺟﺪﯾﺪ‬ ‫ﻫﺎي‬ ‫ﻧﮕﺮش‬ ‫ﺗﺒﯿﯿﻦ‬‫رﻗﺎﺑﺘﯽ‬
-‫ﺧﺼﻮﺻﯽ‬ ‫و‬ ‫دوﻟﺘﯽ‬ ‫اﻧﺤﺼﺎرات‬ ‫از‬ ‫ﺟﻠﻮﮔﯿﺮي‬
-‫در‬ ‫ﻧﻈﺎرﺗﯽ‬ ‫و‬ ‫ﻗﺎﻧﻮﻧﯽ‬ ‫ﺳﺎﺧﺘﺎرﻫﺎي‬ ‫ﺗﺠﺪﯾﺪ‬‫ﮐﻨﺎر‬‫ﻧﻬﺎد‬‫دوﻟﺖ‬

15. ‫ﻧﻬﺎدﻫﺎ‬ ‫ﮔﯿﺮي‬ ‫ﺷﮑﻞ‬ ‫ﺳﻨﺎرﯾﻮﻫﺎي‬
‫در‬‫ﮔﺮدد‬ ‫ﺗﺸﮑﯿﻞ‬ ‫ﺧﻮد‬ ‫ﺗﺨﺼﺼﯽ‬ ‫وزارﺗﺨﺎﻧﻪ‬ ‫ﺣﻮزه‬
‫ﮔﺮدد‬ ‫ﺗﺸﮑﯿﻞ‬ ‫ﺧﻮد‬ ‫ﺗﺨﺼﺼﯽ‬ ‫ﺳﺎزﻣﺎن‬ ‫ﺣﻮزه‬ ‫در‬
‫ﯾﮏ‬‫و‬ ‫ﻣﺴﺘﻘﻞ‬ ‫ﮐﺎﻣﻼ‬ ‫ﻧﻬﺎد‬‫ﺟﺪا‬‫ﮔﯿﺮد‬ ‫ﺷﮑﻞ‬ ‫دوﻟﺘﯽ‬ ‫ﺑﺨﺶ‬ ‫ﺑﺪﻧﻪ‬ ‫از‬
‫ﻓﺮﻫﻨﮕﯽ‬ ‫ﺷﺮاﺋﻂ‬,‫ﯾﺎﻓﺘﮕﯽ‬ ‫ﺗﻮﺳﻌﻪ‬ ‫ﺳﻄﺢ‬,‫ﺧﺼﻮﺻﯽ‬ ‫ﭘﯿﺸﺮﻓﺖ‬ ‫ﺳﻄﺢ‬
‫ﻧﻮع‬ ‫اﻧﺘﺨﺎب‬ ‫در‬ ‫ﮐﺸﻮرﻫﺎ‬ ‫رﻗﺎﺑﺘﯽ‬ ‫و‬ ‫آزاد‬ ‫اﻗﺘﺼﺎد‬ ‫ﻓﻀﺎي‬ ‫و‬ ‫ﺳﺎزي‬
‫ﺳﺎﺧﺘﺎر‬‫و‬‫ﺷﮑﻞ‬‫ﺑﺎﺷﺪ‬ ‫ﻣﯽ‬ ‫ﺗﺎﺛﯿﺮﮔﺬار‬ ‫ﻣﻘﺮرات‬ ‫ﺗﻨﻈﯿﻢ‬ ‫ﻧﻬﺎدﻫﺎي‬ ‫ﮔﯿﺮي‬.

16. ‫ﺗﻨﻈﯿﻢ‬ ‫ﻣﺴﺘﻘﻞ‬ ‫ﻧﻬﺎد‬ ‫ﺗﺸﮑﯿﻞ‬ ‫ﺿﺮورت‬ ‫ﭼﺮاﯾﯽ‬
‫رﯾﻠﯽ‬ ‫ﺑﺨﺶ‬ ‫در‬ ‫ﻣﻘﺮرات‬
‫رﯾﻠﯽ‬ ‫ﺑﺨﺶ‬ ‫در‬ ‫ﺳﺎزي‬ ‫ﺧﺼﻮﺻﯽ‬ ‫دﻫﻪ‬ ‫ﯾﮏ‬ ‫از‬ ‫ﺑﯿﺶ‬ ‫ﺗﺠﺮﺑﻪ‬
‫ﺣﻤﺎﯾﺘﯽ‬ ‫ﺑﺎﻻدﺳﺘﯽ‬ ‫ﻗﻮاﻧﯿﻦ‬ ‫وﺟﻮد‬)‫اﻧﺪاز‬ ‫ﭼﺸﻢ‬ ‫ﺳﻨﺪ‬,‫ﭘﻨﺞ‬ ‫ﻫﺎي‬ ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ‬
‫ﺳﺎﻟﻪ‬,‫دﺳﺘﺮﺳﯽ‬ ‫ﺣﻖ‬ ‫ﻗﺎﻧﻮن‬(...
‫ﺧﺼﻮﺻـﯽ‬ ‫ﺑﺨـﺶ‬ ‫ﺑﻪ‬ ‫ﺣﺎﮐﻤﯿﺖ‬ ‫روﯾﮑﺮد‬ ‫ﺗﻐﯿﯿﺮ‬ ‫ﻧﯿﺎزﻣﻨﺪ‬ ‫رﯾﻠﯽ‬ ‫ﺗﻮﺳﻌﻪ‬
‫اﺳﺖ‬
‫ﻫﺎي‬ ‫ﻧﻬﺎد‬ ‫در‬ ‫اﺟﺮاﯾﯽ‬ ‫و‬ ‫ﻓﻨﯽ‬ ‫ﻧﮕﺎه‬ ‫وﺟﻮد‬ ‫ﻋﺪم‬ ‫و‬ ‫ﺑﺨﺶ‬ ‫ﺑﻮدن‬ ‫ﺗﺨﺼﺼﯽ‬
‫ﺑﺎﻻدﺳﺘﯽ‬ ‫ﻗﺎﻧﻮﻧﯽ‬)‫رﻗﺎﺑﺖ‬ ‫ﺷﻮراي‬(
‫ﻣﻨﺎﻓﻊ‬ ‫و‬ ‫ﻣﺼﺎﻟﺢ‬ ‫ﺑﯿﻦ‬ ‫ﺷﻔﺎف‬ ‫ﻣﺮزﺑﻨﺪي‬ ‫ﺗﺒﯿﯿﻦ‬

17. ‫ﻣﻘﺮرات‬ ‫ﺗﻨﻈﯿﻢ‬ ‫ﻫﺎي‬ ‫ﻧﻬﺎد‬ ‫اﺻﻠﯽ‬ ‫وﻇﺎﯾﻒ‬)1(
‫و‬ ‫ﺷﻬﺮوﻧﺪي‬ ‫ﺣﻘﻮق‬ ‫از‬ ‫ﺻﯿﺎﻧﺖ‬‫ﻣﺸﺘﺮﯾﺎن‬
‫ﺣﺎﮐﻤﯿﺖ‬ ‫ﺣﻘﻮق‬ ‫از‬ ‫ﺻﯿﺎﻧﺖ‬
‫ﺧﺼﻮﺻﯽ‬ ‫ﺑﺨﺶ‬ ‫ﺣﻘﻮق‬ ‫از‬ ‫ﺻﯿﺎﻧﺖ‬

18. ‫ﻣﻘﺮرات‬ ‫ﺗﻨﻈﯿﻢ‬ ‫ﻫﺎي‬ ‫ﻧﻬﺎد‬ ‫اﺻﻠﯽ‬ ‫وﻇﺎﯾﻒ‬)2(
‫و‬ ‫ﺷﻬﺮوﻧﺪي‬ ‫ﺣﻘﻮق‬ ‫از‬ ‫ﺻﯿﺎﻧﺖ‬‫ﻣﺸﺘﺮﯾﺎن‬:
-‫ﺑﺎزار‬ ‫ﺷﺪن‬ ‫رﻗﺎﺑﺘﯽ‬ ‫ﺟﻬﺖ‬ ‫در‬ ‫ﺗﻼش‬
-‫ﺧﺼﻮﺻﯽ‬ ‫و‬ ‫دوﻟﺘﯽ‬ ‫ﺑﺨﺶ‬ ‫اﻧﺤﺼﺎر‬ ‫از‬ ‫ﺟﻠﻮﮔﯿﺮي‬
-‫ﺧﺪﻣﺎت‬ ‫ﮔﺬاري‬ ‫ﻧﺮخ‬ ‫ﺑﺮ‬ ‫ﻧﻈﺎرت‬
-‫ﺧﺪﻣﺎت‬ ‫ﺑﻪ‬ ‫ﻣﺸﺘﺮﯾﺎن‬ ‫دﺳﺘﺮﺳﯽ‬ ‫ﺗﺴﻬﯿﻞ‬

19. ‫ﻣﻘﺮرات‬ ‫ﺗﻨﻈﯿﻢ‬ ‫ﻫﺎي‬ ‫ﻧﻬﺎد‬ ‫اﺻﻠﯽ‬ ‫وﻇﺎﯾﻒ‬)3(
‫ﺣﺎﮐﻤﯿﺖ‬ ‫ﺣﻘﻮق‬ ‫از‬ ‫ﺻﯿﺎﻧﺖ‬:
-‫ﺑﺎﺷﺪ‬ ‫ﻧﻤﯽ‬ ‫ﮔﯿﺮي‬ ‫ﺗﺼﻤﯿﻢ‬ ‫ﭼﺮﺧﻪ‬ ‫از‬ ‫دوﻟﺖ‬ ‫ﺣﺬف‬ ‫ﻣﻌﻨﺎي‬ ‫ﺑﻪ‬ ‫ﺳﺎزي‬ ‫ﺧﺼﻮﺻﯽ‬
-‫ﻧﻤﺎﯾﺪ‬ ‫ﺗﻮﺟﻪ‬ ‫ﺧﺼﻮﺻﯽ‬ ‫ﺑﺨﺶ‬ ‫اﻧﺤﺼﺎر‬ ‫از‬ ‫دوﻟﺖ‬ ‫ﻧﮕﺮاﻧﯽ‬ ‫ﺑﻪ‬
-‫ﮔﯿﺮد‬ ‫ﻗﺮار‬ ‫ﻧﻈﺮ‬ ‫ﻣﺪ‬ ‫ﺧﺪﻣﺎت‬ ‫از‬ ‫ﺣﺎﺻﻞ‬ ‫اﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫ﻣﻨﺎﻓﻊ‬ ‫از‬ ‫دوﻟﺖ‬ ‫ﻣﺘﻨﺎﺳﺐ‬ ‫ﺳﻬﻢ‬

20. ‫ﻣﻘﺮرات‬ ‫ﺗﻨﻈﯿﻢ‬ ‫ﻫﺎي‬ ‫ﻧﻬﺎد‬ ‫اﺻﻠﯽ‬ ‫وﻇﺎﯾﻒ‬)4(
‫ﺧﺼﻮﺻﯽ‬ ‫ﺑﺨﺶ‬ ‫ﺣﻘﻮق‬ ‫از‬ ‫ﺻﯿﺎﻧﺖ‬:
-‫ﺑﺎﺷﺪ‬ ‫آﻓﺮﯾﻦ‬ ‫ﻧﻘﺶ‬ ‫ﮔﯿﺮي‬ ‫ﺗﺼﻤﯿﻢ‬ ‫ﻓﺮاﯾﻨﺪ‬ ‫در‬ ‫ﺧﺼﻮﺻﯽ‬ ‫ﺑﺨﺶ‬
-‫اﺻﻞ‬“‫ﻫﺰﯾﻨﻪ‬–‫ﻓﺎﯾﺪه‬”‫ﻗﺮارﮔﯿﺮد‬ ‫ﻋﻤﻞ‬ ‫ﻣﻼك‬
-‫ﺧﺼﻮﺻﯽ‬ ‫ﺑﺨﺶ‬ ‫ﮔﺬاري‬ ‫ﺳﺮﻣﺎﯾﻪ‬ ‫ﺗﺴﻬﯿﻞ‬ ‫ﻣﻨﻈﻮر‬ ‫ﺑﻪ‬ ‫ﻣﻘﺮرات‬ ‫ﺗﻨﻈﯿﻢ‬
-‫ﺣﻘﻮﻗﯽ‬ ‫اﺧﺘﻼﻓﺎت‬ ‫ﺑﻪ‬ ‫رﺳﯿﺪﮔﯽ‬ ‫در‬ ‫داور‬ ‫ﻧﻘﺶ‬ ‫ﮔﺮﻓﺘﻦ‬ ‫ﺑﺮﻋﻬﺪه‬

21. ‫و‬ ‫ﻣﻘﺮرات‬ ‫ﺗﻨﻈﯿﻢ‬ ‫ﻧﻬﺎد‬ ‫راﺑﻄﻪ‬‫ذﯾﻨﻔﻌﺎن‬
‫ﮐﻠﯿﺪي‬ ‫ﺳﻮاﻻت‬:
‫راﺑﻄﻪ‬‫اﺳﺖ؟‬ ‫ﻧﺤﻮي‬ ‫ﭼﻪ‬ ‫ﺑﻪ‬ ‫ﺣﺎﮐﻤﯿﺖ‬ ‫و‬ ‫ﻣﻘﺮرات‬ ‫ﺗﻨﻈﯿﻢ‬ ‫ﻧﻬﺎد‬
‫ﻣﻘﺮرات‬ ‫ﺗﻨﻈﯿﻢ‬ ‫ﻧﻬﺎد‬ ‫آﯾﺎ‬‫زﯾﺮﻣﺠﻤﻮﻋﻪ‬ ‫ﺗﻮاﻧﺪ‬ ‫ﻣﯽ‬‫ﺣﺎﮐﻤﯿﺖ‬‫ﺑﺎﺷﺪ‬‫؟‬
‫دوﻟﺘﯽ‬ ‫دﺳﺘﮕﺎه‬ ‫ﯾﮏ‬ ‫آﯾﺎ‬‫ﺗﻨﻬﺎﯾﯽ‬ ‫ﺑﻪ‬‫را‬ ‫ﻣﻘﺮرات‬‫ﻧﻤﺎﯾﺪ؟‬ ‫ﻣﯽ‬ ‫ﺗﻨﻈﯿﻢ‬
‫ﭼﯿﺴﺖ‬ ‫ﺻﻠﯽ‬ ‫ا‬ ‫ذﯾﻨﻔﻌﺎن‬ ‫از‬ ‫ﯾﮑﯽ‬ ‫ﻋﻨﻮان‬ ‫ﺑﻪ‬ ‫ﺧﺼﻮﺻﯽ‬ ‫ﺑﺨﺶ‬ ‫ﻧﻘﺶ‬‫؟‬
‫ﻧﻤﺎﯾﺪ؟‬ ‫ﻣﯽ‬ ‫ﻣﺤﺎﻓﻈﺖ‬ ‫ﺷﻬﺮوﻧﺪان‬ ‫ازﺣﻘﻮق‬ ‫ﮐﺴﯽ‬ ‫ﭼﻪ‬

22. ‫ﺧﺼﻮﺻﯽ‬ ‫ﺑﺨﺶ‬ ‫دوﻟﺘﯽ‬ ‫ﺑﺨﺶ‬
‫ﮐﻨﻨﺪﮔﺎن‬ ‫ﻣﺼﺮف‬
‫ﻧﻬﺎد‬
‫ﺗﻨﻈﯿﻢ‬
‫ﻣﻘﺮرات‬
‫ﺑﺎﻻدﺳﺘﯽ‬ ‫ﻗﻮاﻧﯿﻦ‬,‫ﻣﺎﻟﯿﺎﺗﯽ‬ ‫درآﻣﺪ‬

23. ‫ﻣﺸﺘﺮﯾﺎن‬
‫رﯾﻠﯽ‬ ‫ﻧﻘﻞ‬ ‫و‬ ‫ﺣﻤﻞ‬
‫ﺑﺮداران‬ ‫ﺑﻬﺮه‬
‫ﺧﺼﻮﺻﯽ‬ ‫ﻫﺎي‬ ‫ﺷﺮﮐﺖ‬
‫ﺳﺎﺧﺖ‬
‫زﯾﺮﺑﻨﺎﯾﯽ‬ ‫ﺷﺒﮑﻪ‬
‫ﻣﺪﯾﺮﯾﺖ‬
‫رﯾﻠﯽ‬ ‫ﺑﺮداري‬ ‫ﺑﻬﺮه‬
‫ﻧﮕﻬﺪاري‬
‫رﯾﻠﯽ‬ ‫ﺧﻄﻮط‬
‫رﯾﻠﯽ‬ ‫ﻧﻘﻞ‬ ‫و‬ ‫ﺣﻤﻞ‬ ‫در‬ ‫ذﯾﻨﻔﻌﺎن‬ ‫ﺑﯿﻦ‬ ‫ﺗﻌﺎﻣﻼت‬ ‫ﻧﻤﻮدار‬

24. ‫اﯾﺮان‬ ‫در‬ ‫ﻣﻘﺮرات‬ ‫ﺗﻨﻈﯿﻢ‬ ‫ﻧﻬﺎدﻫﺎي‬ ‫ﺳﺎﺑﻘﻪ‬)1(
‫رﻗﺎﺑﺖ‬ ‫ﺷﻮراي‬:
‫اﺻﻞ‬ ‫اﺻﻼﺣﺎت‬ ‫ي‬ ‫ﻻﯾﺤﻪ‬ ‫در‬ ‫ﺑﺎزار‬ ‫ﻣﻨﺪي‬ ‫رﻗﺎﺑﺖ‬ ‫ي‬ ‫ﻻﯾﺤﻪ‬44‫وﺟﻮد‬ ‫ﺑﺎ‬ ‫و‬ ‫ادﻏﺎم‬ ‫اﺳﺎﺳﯽ‬ ‫ﻗﺎﻧﻮن‬
‫ﺗﺎرﯾﺦ‬ ‫در‬ ‫ﻣﺼﻠﺤﺖ‬ ‫ﺗﺸﺨﯿﺺ‬ ‫ﻣﺠﻤﻊ‬ ‫ﺗﺎﯾﯿﺪ‬ ‫ﺑﺎ‬ ‫ﺑﺎﻻﺧﺮه‬ ‫ﻧﮕﻬﺒﺎن‬ ‫ﺷﻮراي‬ ‫اﺷﮑﺎﻻت‬1382/03/25
‫ﺗﺎرﯾﺦ‬ ‫در‬ ‫ﺳﭙﺲ‬ ‫و‬ ‫ارﺳﺎل‬ ‫ﻣﺠﻠﺲ‬ ‫ﺑﻪ‬1387/04/31‫ﻣﻘﺮرات‬ ‫و‬ ‫ﻗﻮاﻧﯿﻦ‬ ‫ﻣﺠﻤﻮﻋﻪ‬ ‫ﭼﺎرﭼﻮب‬ ‫در‬
‫ﮔﺮدﯾﺪ‬ ‫اﺑﻼغ‬ ‫دوﻟﺖ‬ ‫ﺑﻪ‬ ‫اﺟﺮاﯾﯽ‬.
‫ﺷﻮرا‬‫ﻋﻨﻮان‬ ‫ﺑﻪ‬‫ﺗﻌﯿﯿﻦ‬ ‫ﺑﺎزار‬ ‫ﻣﻨﺪي‬ ‫رﻗﺎﺑﺖ‬ ‫ﻗﺎﻧﻮن‬ ‫اﺻﻠﯽ‬ ‫رﮐﻦ‬‫ﺗﺎرﯾﺦ‬ ‫در‬ ‫ﺑﺎﻻﺧﺮه‬ ‫و‬1388/05/7
‫ﺷﺪ‬ ‫ﺑﺮﮔﺰار‬ ‫رﻗﺎﺑﺖ‬ ‫ﺷﻮراي‬ ‫ﻏﯿﺮرﺳﻤﯽ‬ ‫ﺟﻠﺴﻪ‬ ‫اوﻟﯿﻦ‬.
‫ﺧﺮداد‬ ‫در‬ ‫ﻟﮑﻮﻣﻮﺗﯿﻮ‬ ‫ﻣﺎﻟﮑﺎﻧﻪ‬ ‫ﺣﻖ‬ ‫درﺧﺼﻮص‬ ‫دوﻟﺖ‬ ‫و‬ ‫ﺧﺼﻮﺻﯽ‬ ‫ﺑﺨﺶ‬ ‫اﺧﺘﻼف‬ ‫ﻣﻮﺿﻮع‬ ‫ﺑﻪ‬ ‫ورود‬
91‫ا‬ ‫ا‬ ‫ج‬ ‫آﻫﻦ‬ ‫راه‬ ‫ﺑﻪ‬ ‫راي‬ ‫اﺑﻼغ‬ ‫و‬

25. ‫اﯾﺮان‬ ‫در‬ ‫ﻣﻘﺮرات‬ ‫ﺗﻨﻈﯿﻢ‬ ‫ﻧﻬﺎدﻫﺎي‬ ‫ﺳﺎﺑﻘﻪ‬)2(
‫رادﯾﻮﯾﯽ‬ ‫ارﺗﺒﺎﻃﺎت‬ ‫و‬ ‫ﻣﻘﺮرات‬ ‫ﺗﻨﻈﯿﻢ‬ ‫ﺳﺎزﻣﺎن‬:
‫ﺑ‬‫ﻪ‬‫ﻣﺎده‬ ‫اﺳﺘﻨﺎد‬7‫اﻃﻼﻋﺎت‬ ‫ﻓﻨﺂوري‬ ‫و‬ ‫ارﺗﺒﺎﻃﺎت‬ ‫وزارت‬ ‫اﺧﺘﯿﺎرات‬ ‫و‬ ‫وﻇﺎﯾﻒ‬ ‫ﻗﺎﻧﻮن‬
‫ﻣﺼﻮب‬1382/09/19‫و‬ ‫ارﺗﺒﺎﻃﺎت‬ ‫وزارت‬ ‫ﻣﺨﺎﺑﺮاﺗﯽ‬ ‫اﻣﻮر‬ ‫ﻣﻌﺎوﻧﺖ‬ ‫ﺗﺠﻤﯿﻊ‬ ‫از‬ ‫اﺳﻼﻣﯽ‬ ‫ﺷﻮراي‬ ‫ﻣﺠﻠﺲ‬
‫ﮐﻞ‬ ‫اداره‬ ‫و‬ ‫اﻃﻼﻋﺎت‬ ‫ﻓﻨﺂوري‬‫رادﯾﻮﯾﯽ‬ ‫ارﺗﺒﺎﻃﺎت‬‫ﮔﺮدﯾﺪ‬ ‫ﺗﺎﺳﯿﺲ‬
‫اﻧﺠﺎم‬‫ارﺗﺒﺎﻃﺎت‬ ‫و‬ ‫ﻣﻘﺮرات‬ ‫ﺗﻨﻈﯿﻢ‬ ‫ﺑﺨﺶ‬ ‫در‬ ‫اﺟﺮاﯾﯽ‬ ‫و‬ ‫ﻧﻈﺎرﺗﯽ‬ ،‫ﺣﺎﮐﻤﯿﺘﯽ‬ ‫اﺧﺘﯿﺎرات‬ ‫و‬ ‫وﻇﺎﯾﻒ‬
‫ﺑﻪ‬ ‫واﺑﺴﺘﻪ‬ ‫رادﯾﻮﯾﯽ‬‫اﻃﻼﻋﺎت‬ ‫ﻓﻨﺂوري‬ ‫و‬ ‫ارﺗﺒﺎﻃﺎت‬ ‫وزارت‬
‫ﮐﺮدن‬ ‫رﻗﺎﺑﺘﯽ‬ ‫آن‬ ‫ﻧﻘﺶ‬ ‫ﮐﻪ‬ ‫اﺳﺖ‬ ‫ﻧﻈﺎرﺗﯽ‬ ‫و‬ ‫ﻗﺎﻧﻮﻧﮕﺬار‬ ‫ﻣﺴﺘﻘﻞ‬ ‫ﻧﻬﺎد‬ ‫ﯾﮏ‬ ‫ﺳﺎزﻣﺎن‬ ‫اﯾﻦ‬‫ﺑﺎزار‬,‫اراﺋﻪ‬
‫آﻧﻬﺎﺳﺖ‬ ‫ﺧﺪﻣﺎت‬ ‫ﮐﯿﻔﯿﺖ‬ ‫رﻓﺘﻦ‬ ‫ﺑﺎﻻ‬ ‫و‬ ‫ﻣﺨﺎﺑﺮاﺗﯽ‬ ‫ﺧﺪﻣﺎت‬
‫وﻇﺎﯾﻔﯽ‬ ‫از‬ ‫ﺧﺼﻮﺻﯽ‬ ‫ﺑﺨﺶ‬ ‫روﻧﻖ‬‫اﺳﺖ‬‫ﻋﻬﺪه‬ ‫ﺑﺮ‬ ‫اﺳﺎﺳﻨﺎﻣﻪ‬ ‫ﺑﺮﻣﺒﻨﺎي‬ ‫ﮐﻪ‬‫دارد‬
‫اﺳﺖ‬ ‫وزﯾﺮ‬ ‫ﻣﻌﺎون‬ ‫ﺳﺎزﻣﺎن‬ ‫اﯾﻦ‬ ‫رﺋﯿﺲ‬

26. ‫اﯾﺮان‬ ‫در‬ ‫ﻣﻘﺮرات‬ ‫ﺗﻨﻈﯿﻢ‬ ‫ﻧﻬﺎدﻫﺎي‬ ‫ﺳﺎﺑﻘﻪ‬)3(
‫ﺑﺮق‬ ‫و‬ ‫آب‬ ‫ﺑﺎزار‬ ‫در‬ ‫رﻗﺎﺑﺖ‬ ‫ﺗﻮﺳﻌﻪ‬ ‫و‬ ‫ﻣﻘﺮرات‬ ‫ﺗﻨﻈﯿﻢ‬ ‫دﻓﺘﺮ‬:
‫دﻓﺎﺗر‬ ‫از‬ ‫ﯾﻛﻲ‬‫اﺳت‬ ‫ﻧﯾرو‬ ‫وزارت‬ ‫اﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻣور‬ ‫و‬ ‫رﯾزي‬ ‫ﺑرﻧﺎﻣﮫ‬ ‫ﻣﻌﺎوﻧت‬ ‫ﺗﺧﺻﺻﻲ‬
‫ا‬‫ھدف‬‫دﻓﺗر‬ ‫اﯾن‬ ‫اﺻﻠﻲ‬:
‫اﺻل‬ ‫ﺳﯾﺎﺳﺗﮭﺎي‬ ‫اﺟراي‬ ‫ﭘﺎﯾش‬ ‫و‬ ‫ﺑررﺳﻲ‬44‫اﺳﺎﺳﻲ‬ ‫ﻗﺎﻧون‬
‫ﺑرق‬ ‫و‬ ‫آب‬ ‫ﺑﺎزارھﺎي‬ ‫در‬ ‫رﻗﺎﺑت‬ ‫ﺗوﺳﻌﮫ‬ ‫ﺑراي‬ ‫ھﻣﻛﺎري‬
‫ﺑرق‬ ‫و‬ ‫آب‬ ‫ھﺎي‬ ‫ﺗﻌرﻓﮫ‬ ‫ﺗدوﯾن‬
‫و‬ ‫ﻣﺷﺗرﻛﯾن‬ ‫رواﺑط‬ ‫و‬ ‫اﻧﺣﺻﺎري‬ ‫ھﺎي‬ ‫ﺣوزه‬ ‫ﺑﮫ‬ ‫ﻣرﺑوط‬ ‫ﻣﻘررات‬ ‫ﺗﻧظﯾم‬
‫ﺑرق‬ ‫و‬ ‫آب‬ ‫ﺷرﻛﺗﮭﺎي‬
‫دوﻟﺗﻲ‬ ‫ﻏﯾر‬ ‫و‬ ‫ﺧﺻوﺻﻲ‬ ‫ﺑﺧش‬ ‫ﮔذاري‬ ‫ﺳرﻣﺎﯾﮫ‬ ‫ﺑراي‬ ‫ﻣﺳﺎﻋد‬ ‫زﻣﯾﻧﮫ‬ ‫اﯾﺟﺎد‬

27. ‫اروﭘﺎ‬ ‫اﺗﺣﺎدﯾﮫ‬ ‫ﺗﺟرﺑﮫ‬
)‫ﺷﻤﺎره‬ ‫دﺳﺘﻮراﻟﻌﻤﻞ‬(2001/14/EC

28. ‫ﻣﻌﯿﺎرﻫﺎي‬‫ﺷﻤﺎره‬ ‫دﺳﺘﻮراﻟﻌﻤﻞ‬2001/14/EC
‫اروﭘﺎ‬ ‫اﺗﺤﺎدﯾﻪ‬
‫ﯾﺎﺑﺪ‬ ‫ﺗﻮﺳﻌﻪ‬ ‫رﯾﻠﯽ‬ ‫ﺑﺨﺶ‬ ‫ﯾﮑﭙﺎرﭼﮕﯽ‬
‫ﻫﺎ‬ ‫ﻓﻌﺎﻟﯿﺖ‬ ‫ﺷﻔﺎﻓﯿﺖ‬ ‫از‬ ‫اﻃﻤﯿﻨﺎن‬,‫و‬ ‫ذﯾﻨﻔﻊ‬ ‫ﻋﻮاﻣﻞ‬ ‫ﺗﻤﺎﻣﯽ‬ ‫ﺑﺮاي‬ ‫رﯾﻠﯽ‬ ‫ﺷﺒﮑﻪ‬ ‫ﺑﻪ‬ ‫آﻣﯿﺰ‬ ‫ﻏﯿﺮﺗﺒﻌﯿﺾ‬ ‫دﺳﺘﺮﺳﯽ‬
‫ﺷﺒﮑﻪ‬ ‫ﺑﻪ‬ ‫دﺳﺘﺮﺳﯽ‬ ‫ﺣﻖ‬ ‫از‬ ‫اﺳﺘﻔﺎده‬ ‫ﻧﯿﺎزﺑﺮاي‬ ‫ﻣﻮرد‬ ‫اﻃﻼﻋﺎت‬ ‫ﺑﻪ‬ ‫دﺳﺘﺮﺳﯽ‬
‫ﻧﻤﺎﯾﺪ‬ ‫ﻣﻬﯿﺎ‬ ‫ﺷﺒﮑﻪ‬ ‫از‬ ‫ﺑﺮداران‬ ‫ﺑﻬﺮه‬ ‫ﺑﯿﻦ‬ ‫را‬ ‫رﻗﺎﺑﺖ‬ ‫ﺷﺮاﺋﻂ‬ ‫ﮐﻪ‬ ‫ﻧﺤﻮي‬ ‫ﺑﻪ‬ ‫ﺷﺒﮑﻪ‬ ‫ﻇﺮﻓﯿﺖ‬ ‫ﺗﺨﺼﯿﺺ‬
‫ﻇﺮﻓﯿﺖ‬ ‫ﺗﺨﺼﯿﺺ‬ ‫ﻓﺮاﯾﻨﺪ‬ ‫ﺑﻪ‬ ‫ﻣﺴﺘﻘﯿﻢ‬ ‫ورود‬ ‫ﺟﻬﺖ‬ ‫رﯾﻠﯽ‬ ‫ﺑﺮدار‬ ‫ﺑﻬﺮه‬ ‫ﻫﺎي‬ ‫ﺷﺮﮐﺖ‬ ‫ﺑﻪ‬ ‫دادن‬ ‫اﻣﮑﺎن‬
‫ﺛﻤﺮﺑﺨﺶ‬ ‫ﻣﺪﯾﺮﯾﺖ‬,‫ﺗﻨﻈﯿﻢ‬ ‫ﻧﻬﺎد‬ ‫ﯾﮏ‬ ‫اﺳﺘﻘﺮار‬ ‫ﻧﯿﺎزﻣﻨﺪ‬ ‫رﯾﻠﯽ‬ ‫ﺷﺒﮑﻪ‬ ‫از‬ ‫اﺳﺘﻔﺎده‬ ‫آﻣﯿﺰ‬ ‫ﻏﯿﺮﺗﺒﻌﯿﺾ‬ ‫و‬ ‫ﻋﺎدﻻﻧﻪ‬
‫ﻣﻘﺮرات‬(Regulatory Body)‫ﺑﺎﺷﺪ‬ ‫ﻣﯽ‬‫ﻫﺎي‬ ‫درﺧﻮاﺳﺖ‬ ‫ﺑﻪ‬ ‫رﺳﯿﺪﮔﯽ‬ ‫و‬ ‫ﻣﻘﺮرات‬ ‫و‬ ‫ﻗﻮاﻧﯿﻦ‬ ‫ﺑﺮ‬ ‫ﻧﻈﺎرت‬ ‫ﮐﻪ‬
‫ﮔﯿﺮد‬ ‫ﻋﻬﺪه‬ ‫ﺑﺮ‬ ‫را‬ ‫ﺷﺒﮑﻪ‬ ‫از‬ ‫ﺑﺮداري‬ ‫ﺑﻬﺮه‬ ‫در‬ ‫ذﯾﺮﺑﻂ‬ ‫ﻃﺮﻓﯿﻦ‬ ‫ﺗﻤﺎﻣﯽ‬

29. ‫ﻣﺎده‬30‫ﺷﻤﺎره‬ ‫دﺳﺘﻮراﻟﻌﻤﻞ‬ ‫از‬2001/14/EC‫اﺗﺤﺎدﯾﻪ‬‫اروﭘﺎ‬
‫ﺗﺸﮑﯿﻞ‬‫ﻣﻘﺮرات‬ ‫ﺗﻨﻈﯿﻢ‬ ‫ﻧﻬﺎد‬(Regulatory Body)
(1‫ﻧﻤﺎﯾﻨـﺪ‬ ‫اﯾﺠﺎد‬ ‫ﻣﻘﺮرات‬ ‫ﺗﻨﻈﯿﻢ‬ ‫ﻧﻬﺎد‬ ‫ﯾﮏ‬ ‫ﺑﺎﯾﺴﺘﯽ‬ ‫اﻋﻀﺎء‬.‫ﺗﻨﻈـﯿﻢ‬ ‫ﻧﻬـﺎد‬ ‫اﯾـﻦ‬
‫ﻫـﺮ‬ ‫ﯾﺎ‬ ‫ﺑﺎﺷﺪ‬ ‫ﻧﻘﻞ‬ ‫و‬ ‫ﺣﻤﻞ‬ ‫اﻣﻮر‬ ‫ﻣﺴﻮل‬ ‫ﮐﻪ‬ ‫اي‬ ‫وزارﺗﺨﺎﻧﻪ‬ ‫ﺗﻮاﻧﺪ‬ ‫ﻣﯽ‬ ‫ﮐﻪ‬ ‫ﻣﻘﺮرات‬
‫دﯾﮕـﺮي‬ ‫ﻧﻬﺎد‬,‫ﺳـﺎزﻣﺎﻧﯽ‬ ‫ﺳـﺎﺧﺘﺎر‬ ‫ﻧﻈـﺮ‬ ‫از‬ ‫ﺑﺎﯾﺴـﺘﯽ‬,‫ﻣـﺎﻟﯽ‬ ‫ﺗﺼـﻤﯿﻤﺎت‬,
‫ﺷﺒﮑﻪ‬ ‫زﯾﺮﺑﻨﺎﯾﯽ‬ ‫ﻣﺪﯾﺮان‬ ‫ﮐﻠﯿﻪ‬ ‫از‬ ‫ﮔﯿﺮي‬ ‫ﺗﺼﻤﯿﻢ‬ ‫و‬ ‫ﺳﺎﺧﺘﺎرﻗﺎﻧﻮﻧﯽ‬,‫ﻣﺎﻟﯽ‬ ‫ﺑﺪﻧﻪ‬,
‫ﺑﺎﺷﺪ‬ ‫ﻣﺴﺘﻘﻞ‬ ‫ﺷﺒﮑﻪ‬ ‫ﺑﺮداران‬ ‫ﺑﻬﺮه‬ ‫ﯾﺎ‬ ‫و‬ ‫ﺗﺨﺼﯿﺺ‬ ‫ﺑﺪﻧﻪ‬
(2‫ﻣﺘﻘﺎﺿﯽ‬ ‫ﯾﮏ‬)‫ﺷﺒﮑﻪ‬ ‫ذﯾﻨﻔﻊ‬(‫ﻏﯿـﺮ‬ ‫رﻓﺘـﺎر‬ ‫ﻣـﻮرد‬ ‫ﺑﺎﺷﺪ‬ ‫ﻣﻌﺘﻘﺪ‬ ‫ﺻﻮرﺗﯿﮑﻪ‬ ‫در‬
‫ﺗﺼﻤﯿﻤﺎت‬ ‫ﻣﻘﺎﺑﻞ‬ ‫در‬ ‫وﯾﮋه‬ ‫ﺑﻄﻮر‬ ‫و‬ ‫اﺳﺖ‬ ‫ﻗﺮارﮔﺮﻓﺘﻪ‬ ‫آﻣﯿﺰ‬ ‫ﺗﺒﻌﯿﺾ‬ ‫ﯾﺎ‬ ‫و‬ ‫ﻣﻨﺼﻔﺎﻧﻪ‬
‫ﺷﻮد‬ ‫ﻣﯽ‬ ‫ﮔﺮﻓﺘﻪ‬ ‫رﯾﻠﯽ‬ ‫ﺷﺒﮑﻪ‬ ‫ﻣﺪﯾﺮﯾﺖ‬ ‫ﺳﻮي‬ ‫از‬ ‫ﮐﻪ‬ ‫ﺷﺪه‬ ‫اﺗﺨﺎذ‬,‫ﺣـﻖ‬ ‫ﺑﺎﯾﺴﺘﯽ‬
‫ﺑﺎﺷﺪ‬ ‫داﺷﺘﻪ‬ ‫ﻧﻈﺎرﺗﯽ‬ ‫ﻧﻬﺎد‬ ‫از‬ ‫را‬ ‫دادﺧﻮاﺳﺖ‬ ‫اراﺋﻪ‬

30. ‫ﻣﺎده‬30‫ﺷﻤﺎره‬ ‫دﺳﺘﻮراﻟﻌﻤﻞ‬ ‫از‬2001/14/EC‫اﺗﺤﺎدﯾﻪ‬‫اروﭘﺎ‬
‫ﺗﺸﮑﯿﻞ‬‫ﻣﻘﺮرات‬ ‫ﺗﻨﻈﯿﻢ‬ ‫ﻧﻬﺎد‬(Regulatory Body)
3(‫ﺑـﻪ‬ ‫دﺳﺘﺮﺳـﯽ‬ ‫ﻫـﺎي‬ ‫ﻫﺰﯾﻨـﻪ‬ ‫ﮐﻪ‬ ‫ﮔﺮدد‬ ‫ﻣﻄﻤﺌﻦ‬ ‫ﺑﺎﯾﺴﺘﯽ‬ ‫ﻣﻘﺮرات‬ ‫ﺗﻨﻈﯿﻢ‬ ‫ﻧﻬﺎد‬
‫ﮐﻪ‬ ‫ﺷﺒﮑﻪ‬‫دﺳـﺘﻮراﻟﻌﻤﻞ‬ ‫اﯾﻦ‬ ‫ﺑﺎ‬ ‫ﮔﺮدد‬ ‫ﻣﯽ‬ ‫ﺗﻨﻈﯿﻢ‬ ‫رﯾﻠﯽ‬ ‫ﺷﺒﮑﻪ‬ ‫ﻣﺪﯾﺮﯾﺖ‬ ‫ﺗﻮﺳﻂ‬
‫اﺳﺖ‬ ‫آﻣﯿﺰ‬ ‫ﻏﯿﺮﺗﺒﻌﯿﺾ‬ ‫و‬ ‫داﺷﺘﻪ‬ ‫ﻣﻄﺎﺑﻘﺖ‬
(4‫ﻣﺮﺗﺒﻂ‬ ‫اﻃﻼﻋﺎت‬ ‫درﺧﻮاﺳﺖ‬ ‫ﺑﺮاي‬ ‫ﻻزم‬ ‫ﻗﺪرت‬ ‫از‬ ‫ﺑﺎﯾﺴﺘﯽ‬ ‫ﻣﻘﺮرات‬ ‫ﺗﻨﻈﯿﻢ‬ ‫ﻧﻬﺎد‬
‫رﯾﻠﯽ‬ ‫ﺷﺒﮑﻪ‬ ‫ﻣﺪﯾﺮﯾﺖ‬ ‫از‬,‫ﺑـﺎ‬ ‫ﻧﺤﻮي‬ ‫ﺑﻪ‬ ‫ﮐﻪ‬ ‫ﺛﺎﻟﺜﯽ‬ ‫اﺷﺨﺎص‬ ‫ﺳﺎﯾﺮ‬ ‫و‬ ‫ﺑﺮداران‬ ‫ﺑﻬﺮه‬
‫ﺑﺮﺧﻮردارﺑﺎﺷﺪ‬ ‫ﻫﺴﺘﻨﺪ‬ ‫درﮔﯿﺮ‬ ‫ذﯾﻨﻔﻌﺎن‬ ‫ﻫﺎي‬ ‫ﻧﮕﺮاﻧﯽ‬
(5‫ﮔﯿـﺮي‬ ‫ﺗﺼـﻤﯿﻢ‬ ‫ﺷـﮑﺎﯾﺘﯽ‬ ‫ﻫﺮﮔﻮﻧﻪ‬ ‫ﺧﺼﻮص‬ ‫در‬ ‫ﺑﺎﯾﺴﺘﯽ‬ ‫ﻣﻘﺮرات‬ ‫ﺗﻨﻈﯿﻢ‬ ‫ﻧﻬﺎد‬
‫ﻧﻤ‬‫ﺎﯾﺪ‬.‫ﺗﻤـﺎﻣﯽ‬ ‫ﺑﺎﯾﺴـﺘﯽ‬ ‫ﻣﻘـﺮرات‬ ‫ﺗﻨﻈـﯿﻢ‬ ‫ﻧﻬﺎد‬ ‫ﺗﻮﺳﻂ‬ ‫ﺷﺪه‬ ‫اﺗﺨﺎذ‬ ‫ﺗﺼﻤﯿﻤﺎت‬
‫ﻣﻘﯿـﺪ‬ ‫ﮔﯿﺮﻧـﺪ‬ ‫ﻗﺮارﻣـﯽ‬ ‫ﺗﺼﻤﯿﻤﺎت‬ ‫آن‬ ‫ﺗﺎﺛﯿﺮ‬ ‫ﺗﺤﺖ‬ ‫ﮐﻪ‬ ‫را‬ ‫درﮔﯿﺮ‬ ‫ﻃﺮﻓﻬﺎي‬‫ﺑـﻪ‬
‫آن‬ ‫اﺟﺮاي‬‫ﻧﻤﺎﯾﺪ‬

31. Degree of Separation in the EU Railway, 2011
‫ﻣدل‬
‫اﻧﺗﺧﺎﺑﯽ‬
Full Separation
Partial
Separation
Partial
Integration
Full
Integration
‫ﺗﻌداد‬
‫ﮐﺷور‬
13 7 5 1
‫ﻣدل‬ ‫ﺷرح‬
‫ﺗﻔﮑﯾﮏ‬‫و‬ ‫ﻗﺎﻧوﻧﯽ‬ ‫ﻧظر‬ ‫از‬ ‫ﮐﺎﻣل‬
‫اﺳت‬ ‫ﺷده‬ ‫اﻧﺟﺎم‬ ‫ﺳﺎزﻣﺎﻧﯽ‬.
‫از‬ ‫زﯾرﺑﻧﺎﯾﯽ‬ ‫ﺷﺑﮑﮫ‬ ‫ﻣدﯾرﯾت‬
‫ﺷرﮐت‬ ‫و‬ ‫ﺑوده‬ ‫ﻣﺳﺗﻘل‬ ‫ذﯾﻧﻔﻌﺎن‬
‫طرﯾق‬ ‫از‬ ‫ﺑردار‬ ‫ﺑﮭره‬ ‫ھﺎی‬
‫دﺳﺗرﺳﯽ‬ ‫ﻣرﺑوطﮫ‬ ‫ﻗراردادھﺎی‬
‫اﯾﺳﺗﮕﺎه‬ ‫و‬ ‫ﺧطوط‬ ‫ﺑﮫ‬ ‫اﯾﻣن‬ ‫و‬ ‫آزاد‬
‫دارﻧد‬ ‫را‬ ‫ھﺎ‬
‫ﺻورت‬ ‫ﻗﺎﻧوﻧﯽ‬ ‫ﺗﻔﮑﯾﮏ‬
‫ھﻣﭼﻧﺎن‬ ‫اﻣﺎ‬ ‫ﮔرﻓﺗﮫ‬
‫ھﺎی‬ ‫ﺷرﮐت‬ ‫از‬ ‫ﺑرﺧﯽ‬
‫ﺧدﻣﺎت‬ ‫ﺑر‬ ‫ﻋﻼوه‬ ‫اﺻﻠﯽ‬
‫ﺑرداری‬ ‫ﺑﮭره‬,‫ﺑرﺧﯽ‬
‫ﻣدﯾرﯾت‬ ‫وظﺎﺋف‬ ‫از‬
‫را‬ ‫زﯾرﺑﻧﺎﯾﯽ‬ ‫ﺷﺑﮑﮫ‬
‫ﺑرﻋﮭده‬ ‫ﻗرارداد‬ ‫ﺑراﺑر‬
‫ﮔﯾرﻧد‬ ‫ﻣﯽ‬
(RFF,SNCF)
‫ﺷﺑﮑﮫ‬ ‫ﻣدﯾرﯾت‬ ‫ﺣﺎﻟﯾﮑﮫ‬ ‫در‬
‫از‬ ‫ذﯾﻧﻔﻌﺎن‬ ‫ﺳﺎﯾر‬ ‫و‬ ‫زﯾرﺑﻧﺎﯾﯽ‬
‫ﺳﺎزﻣﺎﻧﯽ‬ ‫ﻧظر‬ ‫از‬ ‫رﯾﻠﯽ‬ ‫ﺷﺑﮑﮫ‬‫ﺟدا‬
‫ﺣﺎل‬ ‫ﻋﯾن‬ ‫در‬ ‫اﻣﺎ‬ ‫ھﺳﺗﻧد‬
‫ﻣﯽ‬ ‫ھوﻟدﯾﻧﮓ‬ ‫ﺷرﮐت‬ ‫زﯾرﻣﺟﻣوﻋﮫ‬
‫ﺑﺎﺷﻧد‬.‫اھداف‬ ‫دارای‬ ‫ﻧﺗﯾﺟﮫ‬ ‫در‬
‫ﯾﮑﺳﺎﻧﯽ‬ ‫ﻋﻣﻠﯾﺎﺗﯽ‬ ‫و‬ ‫اﺳﺗراﺗژﯾﮏ‬
‫و‬ ‫ھﺳﺗﻧد‬‫ﺗوﺳﻌﮫ‬ ‫ﺑﮫ‬ ‫ﻣﺗﻣﺎﯾل‬
‫رﯾﻠﯽ‬ ‫ﺑﺎزار‬ ‫در‬ ‫ﻣوﻧوﭘوﻟﯽ‬‫ﻣﯽ‬
‫ﺑﺎﺷﻧد‬.‫اﻏﻠب‬ ‫در‬ ‫ﺷﯾوه‬ ‫دراﯾن‬
‫ﺑﺎری‬ ‫ﺑﺎزار‬ ‫ﺑﮫ‬ ‫ورود‬ ‫درﺟﮫ‬ ‫ﻣوارد‬
‫اﺳت‬ ‫ﺑﯾﺷﺗر‬ ‫ﻣراﺗب‬ ‫ﺑﮫ‬)‫آﻟﻣﺎن‬–
‫اﯾﺗﺎﻟﯾﺎ‬(
‫ﻣدﯾرﯾت‬ ‫ﺑﯾن‬ ‫ﺗﻔﮑﯾﮑﯽ‬
‫و‬ ‫زﯾرﺑﻧﺎﯾﯽ‬ ‫ﺷﺑﮑﮫ‬‫ﺳﺎﯾر‬
‫ﻧﻘل‬ ‫ﺣﻣل‬ ‫اﻣر‬ ‫ﻣﺗوﻟﯾﺎن‬
‫ﺳﺎﺧﺗﺎر‬ ‫و‬ ‫ﻧدارد‬ ‫وﺟود‬
‫ﻋﻣودی‬ ‫ﯾﮑﭘﺎرﭼﮕﯽ‬
‫اﺳت‬ ‫ﺑرﻗرار‬.‫درﺟﮫ‬
‫ﺷﻔﺎﻓﯾت‬‫ﺳطﺢ‬ ‫و‬ ‫ﺳﺎزﻣﺎﻧﯽ‬
‫اﺳت‬ ‫ﭘﺎﺋﯾن‬ ‫ﺑﺳﯾﺎر‬ ‫رﻗﺎﺑت‬
‫ﺗﻌﺎﻣل‬ ‫ﺳطﺢ‬ ‫ﻣﻘﺎﺑل‬ ‫در‬ ‫اﻣﺎ‬
‫ﺑﺎﻻﺳت‬ ‫واﺣدھﺎ‬ ‫ﺑﯾن‬.‫اﯾن‬
‫در‬ ‫ﮐﮫ‬ ‫ﻣدﻟﯾﺳت‬ ‫ﺗﻧﮭﺎ‬
‫ﻗﺎﻧوﻧﯽ‬ ‫ﻣﻧﻊ‬ ‫اروﭘﺎ‬ ‫اﺗﺣﺎدﯾﮫ‬
‫دارد‬.)‫اﯾرﻟﻧد‬ ‫ﻓﻘط‬(
‫ﻧﺎم‬
‫ﮐﺷورھﺎ‬
‫ﭼﮏ‬–‫داﻧﻣﺎرک‬–‫ﻓﻧﻼﻧد‬–
‫ﯾوﻧﺎن‬–‫ھﻠﻧد‬–‫ﻟﮭﺳﺗﺎن‬–
‫ﭘرﺗﻐﺎل‬–‫روﻣﺎﻧﯽ‬–‫اﺳﻠواﮐﯽ‬
–‫اﺳﭘﺎﻧﯾﺎ‬–‫ﺳوﺋد‬–‫اﻧﮕﻠﯾس‬
-‫ﻧروژ‬
‫اﺳﺗوﻧﯽ‬–‫ﻓراﻧﺳﮫ‬–
‫ﻣﺟﺎرﺳﺗﺎن‬–
‫ﻟﯾﺗواﻧﯽ‬–‫ﻟﺗوﻧﯽ‬–
‫ﻟوﮐزاﻣﺑورگ‬-
‫اﺳﻠووﻧﯽ‬
‫اﺗرﯾش‬–‫ﺑﻠژﯾﮏ‬–‫ﺑﻠﻐﺎرﺳﺗﺎن‬
–‫آﻟﻣﺎن‬-‫اﯾﺗﺎﻟﯾﺎ‬
‫اﯾرﻟﻧد‬

32. EU Rail Overall Liberalization, 2011
‫ﮐﺷور‬ ‫ﻧﺎم‬ ‫رﺗﺑﮫ‬ ‫ﺳﺎل‬ ‫اﻣﺗﯾﺎز‬2004 ‫ﺳﺎل‬ ‫اﻣﺗﯾﺎز‬2011
Sweden 1 729 872
United Kingdom 2 781 865
Germany 3 728 842
Denmark 4 693 825
Netherlands 5 695 817
Austria 6 579 806
Belgium 7 461 753
Switzerland 8 677 741
Czech Republic 9 549 738
Slovak Republic 10 458 738
Italy 11 688 737
Poland 12 549 737
Portugal 13 668 737
Norway 14 589 729
Estonia 15 257 729
Source: IBM, Global Business Services

33. Organizational Barriers of Rail Operators, 2009
Sweden ‫ﺳﺎزی‬ ‫ﺧﺻوﺻﯽ‬ ‫اﺟرای‬ ‫در‬ ‫رﺗﺑﮫ‬ ‫ﺑﺎﻻﺗرﯾن‬,‫رﯾﻠﯽ‬ ‫ھﺎی‬ ‫ﺷرﮐت‬ ‫ﺑرای‬ ‫ﺟذاب‬ ‫ﺑﺎزاری‬
United Kingdom ‫ﺑﺎﻻ‬ ‫دﺳﺗرﺳﯽ‬ ‫ھﺎی‬ ‫ھزﯾﻧﮫ‬,‫ﻣﺎﻧش‬ ‫ﺗوﻧل‬ ‫ﺑرای‬ ‫اﯾﻣﻧﯽ‬ ‫اﻟزاﻣﺎت‬
Bulgaria ‫ھﺎی‬ ‫ﺷرﮐت‬ ‫ﻣﺎﻟﯽ‬ ‫ﺷدﯾد‬ ‫ﺿﻌف‬‫رﯾﻠﯽ‬ ‫ﻧﻘل‬ ‫و‬ ‫ﺣﻣل‬
Denmark ‫دارﻧد‬ ‫ﺷﺑﮑﮫ‬ ‫ﺑﮫ‬ ‫آزاد‬ ‫دﺳﺗرﺳﯽ‬ ‫ھﺎ‬ ‫ﺷرﮐت‬ ‫و‬ ‫ﺷده‬ ‫اﺟرا‬ ‫ﺳﺎزی‬ ‫ﺧﺻوﺻﯽ‬ ‫دوم‬ ‫ﭘﮑﯾﺞ‬
France SNCF‫وظﺎﺋف‬ ‫از‬ ‫ﺑﺧﺷﯽ‬RFF‫دھد‬ ‫ﻣﯽ‬ ‫اﻧﺟﺎم‬ ‫ھم‬ ‫را‬
Hungary ‫دﺳﺗرﺳﯽ‬ ‫در‬ ‫ﺗﺑﻌﯾض‬ ‫وﺟود‬‫آن‬ ‫واﺑﺳﺗﮫ‬ ‫ﺧدﻣﺎت‬ ‫و‬ ‫رﯾل‬ ‫ﺑﮫ‬ ‫ھﺎ‬ ‫ﺷرﮐت‬
Ireland ‫ﺗﻧﮭﺎ‬‫ﻧدارد‬ ‫وﺟود‬ ‫رﻗﺎﺑت‬ ‫و‬ ‫ﻧﮑرده‬ ‫اﺟرا‬ ‫را‬ ‫ﺳﺎزی‬ ‫ﺧﺻوﺻﯽ‬ ‫ﭘﮑﯾﺞ‬ ‫ﮐﮫ‬ ‫اروﭘﺎ‬ ‫در‬ ‫ﮐﺷور‬
Czech Republic ‫دﺳﺗرﺳﯽ‬ ‫در‬ ‫ﺗﺑﻌﯾض‬ ‫وﺟود‬‫آن‬ ‫واﺑﺳﺗﮫ‬ ‫ﺧدﻣﺎت‬ ‫و‬ ‫رﯾل‬ ‫ﺑﮫ‬ ‫ھﺎ‬ ‫ﺷرﮐت‬
Italy ‫اﻟﻣﻠﻠﯽ‬ ‫ﺑﯾن‬ ‫ھﻣﮑﺎری‬ ‫ﮐﻣﺑود‬,‫ﻣﺟوزھﺎی‬ ‫ﺻدور‬ ‫طوﻻﻧﯽ‬ ‫و‬ ‫ﻏﯾرﺷﻔﺎف‬ ‫ﻓراﯾﻧد‬‫رﯾﻠﯽ‬
Portugal ‫ﻣﺟوزھﺎی‬ ‫ﺻدور‬ ‫طوﻻﻧﯽ‬ ‫و‬ ‫ﻏﯾرﺷﻔﺎف‬ ‫ﻓراﯾﻧد‬‫اﯾﻣﻧﯽ‬ ‫ﻣﺟوز‬ ‫ﺟﻣﻠﮫ‬ ‫از‬ ‫رﯾﻠﯽ‬
Norway
‫ود‬ ‫ﺧ‬ ‫ﮫ‬ ‫ﮐ‬ ‫وطﯽ‬ ‫ﺧط‬ ‫در‬ ‫را‬ ‫ﺎﻓری‬ ‫ﻣﺳ‬ ‫دﻣﺎت‬ ‫ﺧ‬ ‫ﮫ‬ ‫اراﺋ‬ ‫ﺎن‬ ‫اﻣﮑ‬ ‫ط‬ ‫ﻓﻘ‬ ‫ﺎرﺟﯽ‬ ‫ﺧ‬ ‫ﺎی‬ ‫ھ‬ ‫رﮐت‬ ‫ﺷ‬
‫دارﻧد‬ ‫ﻧدارد‬ ‫ﺟذاﺑﯾت‬ ‫اﻗﺗﺻﺎدی‬ ‫ﻧظر‬ ‫از‬ ‫ﯾﺎ‬ ‫و‬ ‫ھﺳﺗﻧد‬ ‫ﻣﺎﻟﮏ‬
Spain ‫ﮐﯾﻔﯾت‬‫ﻧﻘل‬ ‫و‬ ‫ﺣﻣل‬ ‫ﻣدھﺎی‬ ‫ﺳﺎﯾر‬ ‫ﺑﺎ‬ ‫ﭘﺎﺋﯾن‬ ‫ﭘذﯾری‬ ‫رﻗﺎﺑت‬ ‫و‬ ‫زﯾرﺑﻧﺎﯾﯽ‬ ‫ﺷﺑﮑﮫ‬ ‫ﭘﺎﺋﯾن‬
Source: NEA, a member of Panteia, Situation and Perspectives of the Rail Market

34. ‫ﺷﻤﺎﻟﯽ‬ ‫آﻣﺮﯾﮑﺎي‬ ‫و‬ ‫اروﭘﺎ‬ ‫در‬ ‫رﯾﻠﯽ‬ ‫ﻧﻘﻞ‬ ‫و‬ ‫ﺣﻤﻞ‬ ‫ﺑﺎزار‬ ‫ﻣﻘﺎﯾﺴﻪ‬
‫ﺷﺮح‬
‫ﻣﺒﻨﺎي‬
‫ﺳﯿﺎﺳﺖ‬
‫ﻫﺎ‬ ‫ﮔﺬاري‬
‫رﻗﺎﺑﺖ‬ ‫ﺣﻮزه‬
‫ﮐﻨﺘﺮل‬
‫رﯾﻠﯽ‬ ‫زﯾﺮﺑﻨﺎي‬
‫ﺳﺮﻣﺎﯾﻪ‬ ‫ﻣﻨﺒﻊ‬
‫ﺑﺮاي‬ ‫ﮔﺬاري‬
‫زﯾﺮﺑﻨﺎ‬
‫آﻣﺮﯾﮑﺎي‬
‫ﺷﻤﺎﻟﯽ‬
‫رﻗﺎﺑﺖ‬ ‫رﯾﻠﯽ‬ ‫ﺧﻄﻮط‬ ‫ﺑﯿﻦ‬ ‫ﺑﺮدار‬ ‫ﺑﻬﺮه‬ ‫ﺗﻮﺳﻂ‬ ‫ﺧﺼﻮﺻﯽ‬ ‫ﺑﺨﺶ‬
‫اروﭘﺎ‬ ‫ﮔﺬاري‬ ‫ﻗﺎﻧﻮن‬
‫ﺧﻄﻮط‬ ‫داﺧﻞ‬
‫رﯾﻠﯽ‬
‫رﮔﻮﻻﺗﻮر‬ ‫ﺗﻮﺳﻂ‬ ‫دوﻟﺘﯽ‬
Source: OECD, Globalization, Transport and the Environment, Paris 2010, p.145.

35. ‫ﻣﺘﺸﮑﺮم‬ ‫ﺷﻤﺎ‬ ‫ﺗﻮﺟﻪ‬ ‫از‬