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ENFOQUES DE LA GESTION DE RIESGOS CLIMATICOS
              EL PRRD - Bolivia
              Octubre 2012 Lima - Perú
OBJETIVOS y ALCANCES DEL PRRD


“salvar vidas y asegurar medios de vida sostenibles
   mediante la reducción del riesgo de desastres
                                                    •Apoyo a
                                                    VIDECI.
                                                    •Apoyo al
                                                    PMA.
         El País está en mejores condiciones para •Trabajo
                            reducir                 conjunto
           el impacto de desastres naturales y el con el
                      cambio climático              PNUD.
            sobre la vida, la infraestructura y las
                  actividades económicas
ACTORES CLAVE
   MUNICIPIOS
   COMUNIDADES
   ORGANIZACIONES CAMPESINAS
   MANCOMUNIDADES              ALIADOS:
   UNIVERSIDADES
                                •VICEMINISTERIOS.
                                •GOBERNACIONES
                                •COOPERANTES
                                •ONGs
                                •OTROS
LINEAS DE ACCION


                   C3




                                                         C1
                                      C2
C4



     AT. Prep.          Incorporaci        Reducción          Gobernabili
     Respuesta.         ón de la           del Riesgo         dad de la
     ante               RRD y ACC          Climático          RRD y ACC
     desastres          en los             en la              en los
     naturales.         Programas          producción         niveles
                        de COSUDE          agricola.          subnaciona
                        (Bolivia).                            les.




        Tiempo actual 22     Tiempo restante 16     Total proyecto
             meses                meses                 38 meses
ENFOQUES QUE GUIAN LA ACCION
PREMISAS ORIENTADORAS
• POLITICAS NACIONALES (RRD Y
  CC)
• INCREMENTO DE DESASTRES Y
  RECURRENCIA – 5%PIB
• MEJOR ATENCION AL DESASTRE.
• CONTEXTO AUTONOMICO RRD Y
  ACC.
• INCREMENTO DE DEMANDA DE
  FORTALECIMIENTO EN RRD/ACC
  DE NIVELES SUBNACIONALES .
ESTRATEGIA DE INTERVENCION

                  Gobierno
                              Políticas

                Gobernación


            Mancomunidad        Acciones



                  Municipio


                  Comunidad
ESTRATEGIA DE ARTICULACION
Gobernabilidad

                                                              C4: Asistencia Técnica en
                                                              Preparación Respuesta y
                                              C1.
                                                              Recuperación de Desastres
    Género                             Gobernabilidad
                                                              Naturales
                                       del Riesgo y ACC
                                                                                      •Apoyo a




                                                                                            Comunicación
                                                                                      VIDECI.
Interculturalidad




                                                                                               GCO -
                       C2. Reducción
                           Riesgos                                                    •Apoyo al
                       Climáticos en
                       la Producción                                                  PMA.
         Gobierno
                          Agrícola
                                                                                      •Trabajo
                                                 C3. Integrar RRD y ACC               conjunto
      Mancomunidades                                en Programas de
       y Comunidades                                     COSUDE                       con el
          Indígenas
                                                                                      PNUD.
        Municipios
ACTORES SUPRAMUNICIPALES
9 MANCOMUNIDADES:
SELECCIONADAS A TRAVES DE CONCURSOS =
f(POBREZA, VULNERABILIDAD)

Llanura amazónica y Yungas
Valles      Fortalecer Capacidades


Chaco          Herramientas RRD/ACC en la
               Planificación

Altiplano          Mapas, Sistemas de Alerta, Unidades
                   de Gestión del Riesgo y Comités de
                   Operaciones de EmergenciaOEs



                      Experiencias en campo




                          Plataformas y Diálogo Político
ACTORES SECTOR PRODUCTIVO


                                             ASOCIACIONES     PAPA
                                                  DE
                                             PRODUCTORES

                                                             QUINUA

                                            ORGANIZACIONES
                                              ORIGINARIAS
Prácticas agroecológicas
                                                             VID
   Complementariedad de
   saberes. Yapuchiris

                                            MANCOMUNIDADES   Durazno
       Gestionar el riesgo , Fondo
       Transferencia Riesgos, Seguros



           Plataformas y Diálogo político
ACTORES NIVELES NACIONAL Y SUBNACIONAL.
                                                                     Fortalecer Capacidades
                     Ministerio
                    Planificación
                     Desarrollo
                                                                        Desarrollar Instrumentos



                                                                           Implementar Instrumentos
                                                                           de Planificación
    Ministerio                        Ministerio
    Desarrollo                      Medio Ambiente
  Rural y Tierras                      y Agua                                 Articulación interterritorial.
                                                     Gobernación
                                                        Tarija




                                          Gobernación          Gobernación
                                           de Oruro             de CBBA.
LECCIONES APRENDIDAS




                       LIMITES,
                       DESAFIOS
                       Y
                       POSIBILIDA
                       DES
LIMITES

          • ESPACIOS TERRITORIALES MUY    CONSIDERAR
            AMPLIOS.                      LA DINAMICA
          • INSTITUCIONALIDAD LIMITADA.      DE LOS
          • PRIORIZACION DE RECURSOS       PROCESOS
            ECONÓMICOS PARA OBRAS HARD.    COMO UN
          • NO CLARIDIDAD DE ROLES         ELEMENTO
            INSTITUCIONALES                 PARA LA
                                          FLEXIBILIDAD
• GENERAR INCIDENCIA POLITICA DESDE Y
             CON LOS ACTORES LOCALES.
DESAFIOS

           • QUE LA RRD Y ACC SEA UN FACTOR
             NATURAL EN LOS PROCESOS DE
             PLANIFICACION LOCAL Y REGIONAL.
           • QUE LAS EXPERIENCIAS DEL APRENDER –
             HACIENDO DESEMBOQUEN EN PRACTICAS          LA
             COTIDIANAS.                           INNOVACION
           • ENTENDER LA ECONOMIA FAMILIAR Y LOS   DEBE SER UN
             PATRONES DE MIGRACION PARA               FACTOR
             IMPLEMENTAR MEDIDAS DE RRD/ACC          SIEMPRE
             ADECUADAS .                             PRESENTE
POSIBILIDADES



                • INCIDIR EN UN PROCESO DE CAMBIO (DE
                  REPUESTA A PREVENCION) EN TODO EL PAIS.
                • FORTALECER PROCESOS DE
                  DESCENTRALIZACION , CAPACITANDO A LOS      LA INCIDENCIA
                  ACTORES MAS VULNERABLES EN RRD Y ACC.     DESDE DIVERSOS
                • APROVECHAR ESPACIOS PRODUCTIVOS QUE          PUNTOS DE
                  GARANTICEN LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y     ENTRADA PUEDE
                  REDUZCAN PROCESOS MIGRATORIOS CAMPO –       AMENTAR EL
                  CIUDAD.                                      ÉXITO DE LA
                • USAR LA GCO COMO MEDIO PARA PERMEAR        INTERVENCION
                  ACCIONES DE RRD Y ACC.
EVIDENCIAS Y PRESUNCIONES DE
CAMBIO
EVIDENCIAS PARA LA GOBERNABILIDAD DE LA RRD Y
ACC

      Sensibilización                    Políticas               Normativa              Planes de GR

                                          RRD/ACC en
             Incremento de                                                                    Mapas de Riesgo
                                           Normativa               Funcionamiento
            recursos en POAs                                                                  con percepción
                                         Nacional de pre-             de UGRs
               Muncipales                                                                          local
                                            inversión


                                           Plataformas             Conformación y             Planes aprobados
                                           Nacionales y            funcionamiento               por Consejos
                                         departamentales              de COEs                    Municipales


                                      “La conformación de una plataforma en la temática
                                      de la Gestión y transferencia del riesgo,
                                      es de importancia estratégica para orientar y
                                      alimentar con información a las autoridades y
                                      tomadores de decisiones; la participación del
                                      MDRyT, INSA, PRRD y otras instituciones en esta
                                      plataforma además de permitir el intercambio
 Eduardo Chilon, jefe de la UCR del
 MDRyT                                de experiencias, posibilitará discutir, consensuar
                                      y establecer líneas y políticas de acción concertadas
EVIDENCIAS GRAC y GRAF:


                                                                               EL SEGURO AGRICOLA
  EL SIAGERSA                                                                     NACIONAL USA
   RECUPERA                                                                     EXPERIENCIAS GRAC
BIOINDICADORES                                                                 FTRLa agricultura A
                                                                                    Cintis
                                                                                 PARA CAPACITAR
                                                                                   familiar de
                                                                                    SUS PERITOS.
                                                                              FMRAseguridad
                                                                                    UNAPA
 LAS UGRs DAN                                                                          MAYOR
                                                                                   alimentaria
 ENFASIS A LOS                                                                     requiere de DE
                                                                                   CANTIDAD
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                                                                                  financiación y
    MAS                                                                           políticas para
                                                                                  PRODUCTORES
 CAMPESINOS      “…Generalmente las mujeres son las que se quedan en el           reducir riesgos y
                                                                                  DE VID PASAN
 RECUPERAN       campo y los hombres migran para trabajar y las mujeres           adaptarse. AL
                                                                                     DEL FTR
   BUENAS        somos las que sufrimos los desastres”.                              SEGURO
  PRACTICAS
                 Severina Aguayo, Secretaria de Organización de la Federación
                 Departamental de Mujeres Campesinas Originarias e Indígenas de
                 Cochabamba “Bartolina Sisa”
ORIENTACIONES A FUTURO




                           EL ÉXITO
                         DEPENDE DEL
                          CORRECTO
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A
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                                 INTERCAMBIO EN CAMPO
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O   EXPERIENCIAS
    DEMOSTRATIVAS
N                        ACCIONES CON INCIDENCIA
E
S   GENERO Y
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Gracias
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  • 1. ENFOQUES DE LA GESTION DE RIESGOS CLIMATICOS EL PRRD - Bolivia Octubre 2012 Lima - Perú
  • 2. OBJETIVOS y ALCANCES DEL PRRD “salvar vidas y asegurar medios de vida sostenibles mediante la reducción del riesgo de desastres •Apoyo a VIDECI. •Apoyo al PMA. El País está en mejores condiciones para •Trabajo reducir conjunto el impacto de desastres naturales y el con el cambio climático PNUD. sobre la vida, la infraestructura y las actividades económicas
  • 3. ACTORES CLAVE  MUNICIPIOS  COMUNIDADES  ORGANIZACIONES CAMPESINAS  MANCOMUNIDADES ALIADOS:  UNIVERSIDADES •VICEMINISTERIOS. •GOBERNACIONES •COOPERANTES •ONGs •OTROS
  • 4. LINEAS DE ACCION C3 C1 C2 C4 AT. Prep. Incorporaci Reducción Gobernabili Respuesta. ón de la del Riesgo dad de la ante RRD y ACC Climático RRD y ACC desastres en los en la en los naturales. Programas producción niveles de COSUDE agricola. subnaciona (Bolivia). les. Tiempo actual 22 Tiempo restante 16 Total proyecto meses meses 38 meses
  • 5. ENFOQUES QUE GUIAN LA ACCION
  • 6. PREMISAS ORIENTADORAS • POLITICAS NACIONALES (RRD Y CC) • INCREMENTO DE DESASTRES Y RECURRENCIA – 5%PIB • MEJOR ATENCION AL DESASTRE. • CONTEXTO AUTONOMICO RRD Y ACC. • INCREMENTO DE DEMANDA DE FORTALECIMIENTO EN RRD/ACC DE NIVELES SUBNACIONALES .
  • 7. ESTRATEGIA DE INTERVENCION Gobierno Políticas Gobernación Mancomunidad Acciones Municipio Comunidad
  • 8. ESTRATEGIA DE ARTICULACION Gobernabilidad C4: Asistencia Técnica en Preparación Respuesta y C1. Recuperación de Desastres Género Gobernabilidad Naturales del Riesgo y ACC •Apoyo a Comunicación VIDECI. Interculturalidad GCO - C2. Reducción Riesgos •Apoyo al Climáticos en la Producción PMA. Gobierno Agrícola •Trabajo C3. Integrar RRD y ACC conjunto Mancomunidades en Programas de y Comunidades COSUDE con el Indígenas PNUD. Municipios
  • 9. ACTORES SUPRAMUNICIPALES 9 MANCOMUNIDADES: SELECCIONADAS A TRAVES DE CONCURSOS = f(POBREZA, VULNERABILIDAD) Llanura amazónica y Yungas Valles Fortalecer Capacidades Chaco Herramientas RRD/ACC en la Planificación Altiplano Mapas, Sistemas de Alerta, Unidades de Gestión del Riesgo y Comités de Operaciones de EmergenciaOEs Experiencias en campo Plataformas y Diálogo Político
  • 10. ACTORES SECTOR PRODUCTIVO ASOCIACIONES PAPA DE PRODUCTORES QUINUA ORGANIZACIONES ORIGINARIAS Prácticas agroecológicas VID Complementariedad de saberes. Yapuchiris MANCOMUNIDADES Durazno Gestionar el riesgo , Fondo Transferencia Riesgos, Seguros Plataformas y Diálogo político
  • 11. ACTORES NIVELES NACIONAL Y SUBNACIONAL. Fortalecer Capacidades Ministerio Planificación Desarrollo Desarrollar Instrumentos Implementar Instrumentos de Planificación Ministerio Ministerio Desarrollo Medio Ambiente Rural y Tierras y Agua Articulación interterritorial. Gobernación Tarija Gobernación Gobernación de Oruro de CBBA.
  • 12. LECCIONES APRENDIDAS LIMITES, DESAFIOS Y POSIBILIDA DES
  • 13. LIMITES • ESPACIOS TERRITORIALES MUY CONSIDERAR AMPLIOS. LA DINAMICA • INSTITUCIONALIDAD LIMITADA. DE LOS • PRIORIZACION DE RECURSOS PROCESOS ECONÓMICOS PARA OBRAS HARD. COMO UN • NO CLARIDIDAD DE ROLES ELEMENTO INSTITUCIONALES PARA LA FLEXIBILIDAD
  • 14. • GENERAR INCIDENCIA POLITICA DESDE Y CON LOS ACTORES LOCALES. DESAFIOS • QUE LA RRD Y ACC SEA UN FACTOR NATURAL EN LOS PROCESOS DE PLANIFICACION LOCAL Y REGIONAL. • QUE LAS EXPERIENCIAS DEL APRENDER – HACIENDO DESEMBOQUEN EN PRACTICAS LA COTIDIANAS. INNOVACION • ENTENDER LA ECONOMIA FAMILIAR Y LOS DEBE SER UN PATRONES DE MIGRACION PARA FACTOR IMPLEMENTAR MEDIDAS DE RRD/ACC SIEMPRE ADECUADAS . PRESENTE
  • 15. POSIBILIDADES • INCIDIR EN UN PROCESO DE CAMBIO (DE REPUESTA A PREVENCION) EN TODO EL PAIS. • FORTALECER PROCESOS DE DESCENTRALIZACION , CAPACITANDO A LOS LA INCIDENCIA ACTORES MAS VULNERABLES EN RRD Y ACC. DESDE DIVERSOS • APROVECHAR ESPACIOS PRODUCTIVOS QUE PUNTOS DE GARANTICEN LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y ENTRADA PUEDE REDUZCAN PROCESOS MIGRATORIOS CAMPO – AMENTAR EL CIUDAD. ÉXITO DE LA • USAR LA GCO COMO MEDIO PARA PERMEAR INTERVENCION ACCIONES DE RRD Y ACC.
  • 17. EVIDENCIAS PARA LA GOBERNABILIDAD DE LA RRD Y ACC Sensibilización Políticas Normativa Planes de GR RRD/ACC en Incremento de Mapas de Riesgo Normativa Funcionamiento recursos en POAs con percepción Nacional de pre- de UGRs Muncipales local inversión Plataformas Conformación y Planes aprobados Nacionales y funcionamiento por Consejos departamentales de COEs Municipales “La conformación de una plataforma en la temática de la Gestión y transferencia del riesgo, es de importancia estratégica para orientar y alimentar con información a las autoridades y tomadores de decisiones; la participación del MDRyT, INSA, PRRD y otras instituciones en esta plataforma además de permitir el intercambio Eduardo Chilon, jefe de la UCR del MDRyT de experiencias, posibilitará discutir, consensuar y establecer líneas y políticas de acción concertadas
  • 18. EVIDENCIAS GRAC y GRAF: EL SEGURO AGRICOLA EL SIAGERSA NACIONAL USA RECUPERA EXPERIENCIAS GRAC BIOINDICADORES FTRLa agricultura A Cintis PARA CAPACITAR familiar de SUS PERITOS. FMRAseguridad UNAPA LAS UGRs DAN MAYOR alimentaria ENFASIS A LOS requiere de DE CANTIDAD SISTEMAS AGRICULTORES SE capacidades, AGROPECUARIOS SUMAN A ,LOS FTR prácticas financiación y MAS políticas para PRODUCTORES CAMPESINOS “…Generalmente las mujeres son las que se quedan en el reducir riesgos y DE VID PASAN RECUPERAN campo y los hombres migran para trabajar y las mujeres adaptarse. AL DEL FTR BUENAS somos las que sufrimos los desastres”. SEGURO PRACTICAS Severina Aguayo, Secretaria de Organización de la Federación Departamental de Mujeres Campesinas Originarias e Indígenas de Cochabamba “Bartolina Sisa”
  • 19. ORIENTACIONES A FUTURO EL ÉXITO DEPENDE DEL CORRECTO CAMBIO DE RUMBO
  • 20. R INCIDENCIA NACIONAL E C POLITICAS Y RECURSOS O INCIDENCIA REGIONAL M POLITICAS DEPARTAMENTALES E N SCALING UP POLITICAS y NORMATIVAS LOCALES D A C GCO INTERCAMBIO EN CAMPO I O EXPERIENCIAS DEMOSTRATIVAS N ACCIONES CON INCIDENCIA E S GENERO Y EQUIDAD MAYOR PARTICIPACION DE LA MUJER SOCIAL
  • 21. Gracias Lima - Perú