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LA FUNCIÓN PÚBLICA
LA FUNCIÓN PÚBLICA.
         EVOLUCIÓN Y MODELO VIGENTE


EL MODELO TYLORISTA
  – Modelo mecanicista.
  – Escasa importancia de los Recursos Humanos.
  – Principios:

       EFICACIA
       PRODUCTIVIDAD
LA FUNCIÓN PÚBLICA.
         EVOLUCIÓN Y MODELO VIGENTE


MODELO BUROCRÁTICO
 –   Paradigma de la organización: BUROCRACIA
 –   Marco político: ESTADO LIBERAL
 –   Respaldo de decisiones: ADMINISTRACIÓN
 –   Origen: REFORMAS DEL ESTADO PRUSIANO
LA FUNCIÓN PÚBLICA.
    EVOLUCIÓN Y MODELO VIGENTE

MODELO BUROCRÁTICO
   RASGOS :


      1.    Organización jerárquico-autoritaria
      2.    Especialización de funciones
      3.    Delimitación rigurosa de competencias.
      4.    Seguimiento estricto de procedimientos.
      5.    Estructura competencial normativa.
      6.    Actividad administrativa continua.
      7.    Uso de documentos y comunicación por escrito.
      8.    No propiedad del cargo.
      9.    Adecuado abastecimiento de medios materiales.
      10.   Procedimientos racionales de disciplina y control.
LA FUNCIÓN PÚBLICA.
             EVOLUCIÓN Y MODELO VIGENTE

EN ESPAÑA:
   –   ANTIGUO RÉGIMEN.
   –   XVIII: NORMAS GENERALES DESDE LA ADMON. REGIA.
   –   1852 REFORMA DE BRAVO MURILLO.
   –   XIX CUERPOS ESPECIALES7FUNCIONARIOS EN GENERAL
   –   XX
       1917 HUELGA DE FUNCIONARIOS DE CORREOS
       1918 ESTATUTOO MAURA
       1963 LEY DE BASES DE FUNCIONARIOS CIVILES DEL ESTADO
       1984 REFORMA
   –   Constitución Española art.103 = Modelo vigente de la Función pública
LA FUNCIÓN PÚBLICA.
            EVOLUCIÓN Y MODELO VIGENTE
CORRIENTES DE CAMBIO
–   POLÍTICAS:
    •   Freno a la explotación.
    •   Desarrollo del estado social.
    •   Legislación protectora.
–   TECNOLÓGICAS:
    •   Simplificación del trabajo.
    •   Nuevas formas de empleo.
–   SOCIALES:
    •   Relaciones laborales.
    •   Empleado.
–   GLOBALIZACIÓN:
    –   Interdependencia.
    –   Competitividad universal.
LA FUNCIÓN PÚBLICA.
                  EVOLUCIÓN Y MODELO VIGENTE

                        S O C IE D A D D E L C O N O C IM IE N T O

                                          T R A N S F O R M A C IÓ N
                                             C L IM A IN T E R N O
                                           O R G A N IZ A C IO N E S


                              C O M P O N E N T E E S E N C IA L
                                  ENTO RNO HUM ANO
T R A B A J A D O R E S D E L C O N O C IM IE N T O



               E D U C A C IÓ N                                        F O R M A C IÓ N

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  • 2. LA FUNCIÓN PÚBLICA. EVOLUCIÓN Y MODELO VIGENTE EL MODELO TYLORISTA – Modelo mecanicista. – Escasa importancia de los Recursos Humanos. – Principios: EFICACIA PRODUCTIVIDAD
  • 3. LA FUNCIÓN PÚBLICA. EVOLUCIÓN Y MODELO VIGENTE MODELO BUROCRÁTICO – Paradigma de la organización: BUROCRACIA – Marco político: ESTADO LIBERAL – Respaldo de decisiones: ADMINISTRACIÓN – Origen: REFORMAS DEL ESTADO PRUSIANO
  • 4. LA FUNCIÓN PÚBLICA. EVOLUCIÓN Y MODELO VIGENTE MODELO BUROCRÁTICO RASGOS : 1. Organización jerárquico-autoritaria 2. Especialización de funciones 3. Delimitación rigurosa de competencias. 4. Seguimiento estricto de procedimientos. 5. Estructura competencial normativa. 6. Actividad administrativa continua. 7. Uso de documentos y comunicación por escrito. 8. No propiedad del cargo. 9. Adecuado abastecimiento de medios materiales. 10. Procedimientos racionales de disciplina y control.
  • 5. LA FUNCIÓN PÚBLICA. EVOLUCIÓN Y MODELO VIGENTE EN ESPAÑA: – ANTIGUO RÉGIMEN. – XVIII: NORMAS GENERALES DESDE LA ADMON. REGIA. – 1852 REFORMA DE BRAVO MURILLO. – XIX CUERPOS ESPECIALES7FUNCIONARIOS EN GENERAL – XX 1917 HUELGA DE FUNCIONARIOS DE CORREOS 1918 ESTATUTOO MAURA 1963 LEY DE BASES DE FUNCIONARIOS CIVILES DEL ESTADO 1984 REFORMA – Constitución Española art.103 = Modelo vigente de la Función pública
  • 6. LA FUNCIÓN PÚBLICA. EVOLUCIÓN Y MODELO VIGENTE CORRIENTES DE CAMBIO – POLÍTICAS: • Freno a la explotación. • Desarrollo del estado social. • Legislación protectora. – TECNOLÓGICAS: • Simplificación del trabajo. • Nuevas formas de empleo. – SOCIALES: • Relaciones laborales. • Empleado. – GLOBALIZACIÓN: – Interdependencia. – Competitividad universal.
  • 7. LA FUNCIÓN PÚBLICA. EVOLUCIÓN Y MODELO VIGENTE S O C IE D A D D E L C O N O C IM IE N T O T R A N S F O R M A C IÓ N C L IM A IN T E R N O O R G A N IZ A C IO N E S C O M P O N E N T E E S E N C IA L ENTO RNO HUM ANO T R A B A J A D O R E S D E L C O N O C IM IE N T O E D U C A C IÓ N F O R M A C IÓ N