2. LA FUNCIÓN PÚBLICA.
EVOLUCIÓN Y MODELO VIGENTE
EL MODELO TYLORISTA
– Modelo mecanicista.
– Escasa importancia de los Recursos Humanos.
– Principios:
EFICACIA
PRODUCTIVIDAD
3. LA FUNCIÓN PÚBLICA.
EVOLUCIÓN Y MODELO VIGENTE
MODELO BUROCRÁTICO
– Paradigma de la organización: BUROCRACIA
– Marco político: ESTADO LIBERAL
– Respaldo de decisiones: ADMINISTRACIÓN
– Origen: REFORMAS DEL ESTADO PRUSIANO
4. LA FUNCIÓN PÚBLICA.
EVOLUCIÓN Y MODELO VIGENTE
MODELO BUROCRÁTICO
RASGOS :
1. Organización jerárquico-autoritaria
2. Especialización de funciones
3. Delimitación rigurosa de competencias.
4. Seguimiento estricto de procedimientos.
5. Estructura competencial normativa.
6. Actividad administrativa continua.
7. Uso de documentos y comunicación por escrito.
8. No propiedad del cargo.
9. Adecuado abastecimiento de medios materiales.
10. Procedimientos racionales de disciplina y control.
5. LA FUNCIÓN PÚBLICA.
EVOLUCIÓN Y MODELO VIGENTE
EN ESPAÑA:
– ANTIGUO RÉGIMEN.
– XVIII: NORMAS GENERALES DESDE LA ADMON. REGIA.
– 1852 REFORMA DE BRAVO MURILLO.
– XIX CUERPOS ESPECIALES7FUNCIONARIOS EN GENERAL
– XX
1917 HUELGA DE FUNCIONARIOS DE CORREOS
1918 ESTATUTOO MAURA
1963 LEY DE BASES DE FUNCIONARIOS CIVILES DEL ESTADO
1984 REFORMA
– Constitución Española art.103 = Modelo vigente de la Función pública
6. LA FUNCIÓN PÚBLICA.
EVOLUCIÓN Y MODELO VIGENTE
CORRIENTES DE CAMBIO
– POLÍTICAS:
• Freno a la explotación.
• Desarrollo del estado social.
• Legislación protectora.
– TECNOLÓGICAS:
• Simplificación del trabajo.
• Nuevas formas de empleo.
– SOCIALES:
• Relaciones laborales.
• Empleado.
– GLOBALIZACIÓN:
– Interdependencia.
– Competitividad universal.
7. LA FUNCIÓN PÚBLICA.
EVOLUCIÓN Y MODELO VIGENTE
S O C IE D A D D E L C O N O C IM IE N T O
T R A N S F O R M A C IÓ N
C L IM A IN T E R N O
O R G A N IZ A C IO N E S
C O M P O N E N T E E S E N C IA L
ENTO RNO HUM ANO
T R A B A J A D O R E S D E L C O N O C IM IE N T O
E D U C A C IÓ N F O R M A C IÓ N