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1. PROGRAMA DE GOBIERNO
ALCALDÍA DE CONCORDIA
GENERACIÓN DE PROGRESO
JORGE ANDRÉS FERNÁNDEZ CASTRILLÓN
CANDIDATO A LA ALCALDÍA DE CONCORDIA, ANTIOQUIA, COLOMBIA
PERIODO 2016 - 2019
PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO
CONCORDIA, ANTIOQUIA
JULIO DE 2015

2. CONTENIDO
Pág
1. INTRODUCCIÓN ............................................................................................... 4
2. PRINCIPIOS Y VALORES ................................................................................. 5
3. ANTECEDENTES .............................................................................................. 7
4. PROGRAMA DE GOBIERNO ............................................................................ 8
4.1 LA POBLACIÓN............................................................................................ 8
4.1.1 LA FAMILIA COMO NÚCLEO DE LA SOCIEDAD................................ 8
4.1.2 GRUPOS ETARIOS............................................................................... 9
4.1.2.1 Infancia y Adolescencia .................................................................. 9
4.1.2.2 Juventud ....................................................................................... 10
4.1.2.3 Adulto Mayor................................................................................. 11
4.1.3 GRUPOS POBLACIONALES ............................................................. 11
4.1.3.1 Mujeres......................................................................................... 11
4.1.3.2 Discapacidad ................................................................................ 12
4.1.3.3 LGBTI .......................................................................................... 12
4.1.3.4 Población Desplazada y Víctimas Del Conflicto Armado............ 13
4.2 LÍNEAS ESTRATÉGICAS.......................................................................... 14
4.2.1 HÁBITAT E INFRAESTRUCTURA LOCAL.......................................... 14
4.2.1.1 Ordenamiento Territorial.............................................................. 14
4.2.1.2 Movilidad...................................................................................... 15
4.2.1.3 Vías y Caminos Veredales........................................................... 15
4.2.1.4 Espacio Público y Equipamientos............................................... 16
4.2.1.5 Vivienda....................................................................................... 16

3. 4.2.1.6 Servicios Públicos Domiciliarios .................................................. 17
4.2.2 EL DEPORTE, LA CULTURA Y LA RECREACIÓN COMO
HERRAMIENTAS DE DESARROLLO SOCIAL............................................ 18
4.2.2.1 Cultura ......................................................................................... 18
4.2.2.2 Deporte........................................................................................ 19
4.2.3 PRESTACIÓN INTEGRAL Y OPTIMA DEL SERVICIO DE SALUD... 20
4.2.3.1 Salud Física................................................................................. 20
4.2.3.2 Salud Mental................................................................................ 21
4.2.4 SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL DEL TERRITORIO .......................... 21
4.2.4.1 Recursos Naturales ..................................................................... 21
4.2.4.2 Agricultura.................................................................................... 22
4.2.4.3 Turismo........................................................................................ 23
4.2.4.4 Gestión del Riesgo ...................................................................... 23
4.2.4.5 Integración Regional.................................................................... 24
4.2.5 EDUCACIÓN FUNDAMENTADA EN LA CALIDAD Y LA FORMACIÓN
LABORAL ..................................................................................................... 24
4.2.6 LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA COMO MECANISMO PARA EL
DESARROLLO COMUNITARIO................................................................... 25
4.2.7 SEGURIDAD Y CONFIANZA EN EL TERRITORIO ........................... 26
4.2.8 POSCONFLICTO................................................................................. 27
4.2.9 GOBERNABILIDAD Y HACIENDA PÚBLICA..................................... 27
4.3 PROGRAMAS INSIGNIA ............................................................................ 28

4. 4
1. INTRODUCCIÓN
Pensar en el desarrollo de nuestro municipio es un compromiso que mira la
realidad local de nuestro territorio y su entorno. Comprendiendo los avances y las
falencias que hoy se tienen, se hace necesario establecer estrategias de acción
con objetivos claros que definan modelos económicos y sociales que deriven en el
mejoramiento de la calidad de vida de la población.
Concordia debe empezar a ser competitiva, con la correcta administración de sus
potenciales físicos y humanos.
Hemos visto a Concordia como un municipio visionario y que ha logrado superar
momentos difíciles. Los aspectos de demografía, territorio, medio ambiente,
cultura, educación, salud, economía y convivencia, deben seguir siendo la
plataforma de acción de la administración municipal.
Encontramos en el 2015 a una Concordia que ha recuperado su posición de
municipio viable, en un ambiente de confianza y positivismo. La tarea será
potencializar esa imagen positiva y sostenerla con una tendencia al ascenso
constante, y con una identidad que permita conseguir aún más apoyo y recursos
en todas las esferas del gobierno.
En este programa me comprometo con el futuro de Concordia y sus habitantes,
presento las propuestas para garantizar los derechos y las libertades
fundamentales de los habitantes de concordia, orientar el desarrollo y generar
progreso para el municipio en los siguientes 4 años.

5. 5
2. PRINCIPIOS Y VALORES
La base sobre la cual se estructura este proyecto político para el municipio de
concordia trae consigo un cimiento fundamentado en principios y valores, que será
la carta de presentación ante los la sociedad de Concordia de una administración
publica integra. Es por ello que a continuación manifiesto esos principios rectores
del compromiso social y político que he de adquirir con el municipio. Esos
principios son:
• Juramos cumplir la Ley y la Constitución como bases principales del accionar
del gobierno y de todos los servidores públicos que lo componen
• Contarles a los habitantes las cosas como son, la verdad.
• Compromiso, para el cumplimiento del programa de gobierno.
• La familia se entiende como núcleo básico de la sociedad, objeto de
acompañamiento y protección.
• Inclusión de los grupos poblacionales en el desarrollo de las acciones de
gobierno.
• Participación de los habitantes en las decisiones, liderazgo juvenil para el
fortalecimiento democrático.
• Igualdad social y equidad territorial.
• Fortalecimiento de los procesos locales y aplicación de estrategias de
desarrollo sostenible
• Corresponsabilidad de los ciudadanos en el progreso del municipio.
Sumado a los principios, en el marco del accionar público en el periodo de
gobierno, promoveremos una administración basada principalmente en los valores
que fortalecen a la familia, la sociedad y su relación con la administración
municipal que lideraré. Esos valores son:
• Honestidad, respeto por las normas y manejo sano de los recursos públicos y
del ambiente.

6. 6
• Respeto por la diversidad, la opinión de los otros y el desarrollo de la libre
personalidad.
• Vocación de servicio, reflejada en la atención amable y eficaz a los
ciudadanos, especialmente al campesino y a la comunidad en general.

7. 7
3. ANTECEDENTES
Concordia viene pasando por un gran momento de cambios. Esos cambios en los
últimos 3 años han impactado de manera positiva la calidad de vida de las
personas y ha transformado la relación de la comunidad con el gobierno local.
Hoy se vive un ambiente de confianza, trabajo en común, pertenencia, pero sobre
todo, hemos recuperado la identidad de un pueblo que progresa sobre sus
valores.
Todo lo que se ha logrado tiene un impacto positivo en la comunidad y ese avance
debe ser acompañado por las instituciones administradoras locales, las que
deberán velar por el desarrollo integral de la sociedad Concordiana, objetivo final
de las acciones gubernamentales.
Desde una mirada atrás más distante, Concordia ha sufrido consecuencias
negativas causadas por políticas que han resultado equivocadas en algunos
períodos institucionales, pero ya identificados esos tropiezos, se pueden trazar
caminos que traigan cambios significativos para toda la comunidad en todos los
sectores que atiende la administración.
Hoy, Concordia es un municipio viable, financieramente estable y con una
proyección positiva, porque la confianza ha retornado a la gente y se visualiza una
relación armónica entre las instituciones y las personas, con resultados palpables
y efectivos.

8. 8
4. PROGRAMA DE GOBIERNO
Concordia ya cambió pero el progreso no se detiene, seguiremos avanzando en
la Generación de Progreso con oportunidades para todos, mediante planes,
programas y proyectos de agricultura, educación, salud; seguridad, participación
ciudadana, gobernabilidad, cultura, deporte; tecnología, servicios públicos, medio
ambiente, sostenibilidad y hábitat, que permitan garantizar los derechos de la
población y mejorar sus condiciones de vida.
Los compromisos sobre los que se construye este programa de gobierno son:
1. Hablar con la verdad.
2. No prometer sin fundamentos.
3. No jugar con las necesidades de las comunidades.
Al interior del presente Programa de Gobierno se incluyen ejes de acción y
proyectos importantes que hemos pensado para garantizar la provisión de bienes
y servicios públicos, para el mejoramiento y el bienestar de la población en
condiciones de equidad.
El programa se ha basado en la garantía de derechos y en el interés general,
presenta políticas definidas según el contexto municipal y políticas para cada
población. Buscamos solucionar las problemáticas identificadas a través de las
conversaciones, visitas, recorridos y reuniones con los habitantes; realizadas
durante estos meses de trabajo con las comunidades y como concejal de
Concordia y aprovechar e impulsar las potencialidades que promueven el
desarrollo sostenible de Concordia.
4.1 LA POBLACIÓN
4.1.1 LA FAMILIA COMO NÚCLEO DE LA SOCIEDAD
El contexto global, nacional y local, dejan ver claramente la importancia de la
familia como foco central del desarrollo de la comunidad entendida ésta en su
composición moderna, es decir, madres cabeza de familia, parejas sin hijos,
abuelos y nietos, etc. Motivo por el cual debe ser un eje estratégico y catalizador
del sentir de las familias, mujeres, jóvenes, adultos mayores, entre otros; con el
cual se proyecte la construcción colectiva de programas que propendan por el
mejoramiento de las condiciones generales de la comunidad.

9. 9
• Brindaremos constante acompañamiento para la protección emocional en los
hogares de tal manera que se prevenga la violencia intrafamiliar.
• Articularemos de manera trasversal las políticas públicas que intervengan las
problemáticas económicas, de salud mental y afectiva de las familias.
• Descentralizaremos las actividades culturales y recreativas para facilitar la
participación e integración de las familias de la zona rural del municipio.
• Conformaremos clubes de emprendimiento digital para las familias de la zona
rural, en articulación con los grupos del programa SOCYA.
4.1.2 GRUPOS ETARIOS
4.1.2.1 Infancia y Adolescencia
Este grupo poblacional es el que requiere mayor atención y cuidado por parte de
nuestra administración, bajo el entendido de la indefensión en la que se encuentra
la misma. Es por ello, que se realiza una estructura propositiva para el cuidado y
protección de estos, pensada en las siguientes acciones:
• Realizaremos el diagnóstico de la situación de la niñez y la adolescencia con
el fin de establecer las problemáticas prioritarias y determinar las estrategias a
corto, mediano y largo plazo que se implementarán.
• Mantendremos el Aporte económico y garantizaremos el Acompañamiento al
Hogar Infantil Lucerito para su sostenimiento en el tiempo.
• Garantizaremos la implementación de las Políticas Públicas de Infancia y
Adolescencia con las estrategias aprobadas por el Honorable Concejo
Municipal.
• Promoveremos la ejecución de los programas de Atención Integral a la
Primera Infancia en cooperación con entidades del orden departamental y
nacional.
• Ejecutaremos programas que promuevan la garantía de derechos a los niños,
niñas y adolescentes, tanto en la zona urbana como en la zona rural.

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• Habilitaremos de espacios y construiremos Parques Infantiles para la libre
recreación.
4.1.2.2 Juventud
Encargados de la realización de las mayores metamorfosis de la sociedad por ser
el presente movilizador, se deben crear espacios en los cuales puedan expresar y
desarrollar ideas y oportunidades que les permitan coadyuvar al progreso de
nuestra municipalidad:
• La creación de una Oficina de La Juventud que pueda articular programas de
educación, salud y cultura.
• Mantendremos el Aporte económico al Hogar Juvenil San José para garantizar
su sostenimiento en el tiempo.
• Garantizaremos la implementación de la Política Pública de Juventus y del
Plan Municipal de Juventud.
• Realizaremos la elección del Concejo Municipal de Juventudes (CMJ) y,
posterior a ello, garantizaremos el acompañamiento en su labor.
• Conformaremos una Escuela de Liderazgo Juvenil incluyente con participación
de los jóvenes de la zona urbana y rural del municipio.
• Descentralizaremos de las actividades culturales y recreativas para facilitar la
participación de los jóvenes de la zona rural del municipio.
• Conformaremos clubes de emprendimiento digital para los jóvenes de la zona
rural, en articulación con los grupos del programa SOCYA.
• Fomentaremos espacios para la participación artística, recreativa, creativa y
cultural en el parque educativo “La Concordia” que involucren a la población
joven y adolescente.

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4.1.2.3 Adulto Mayor
Para nuestra administración es vital el mantenimiento de condiciones óptimas y de
bienestar de la población que forjó con esfuerzo y esmero nuestro municipio, por
ende, para nuestros adultos mayores se proyecta las siguientes propuestas:
• Generaremos nuevas opciones de esparcimiento para el adulto mayor en las
veredas, con programas de recreación, cultura y deporte.
• Mantendremos el aporte económico al Centro de Protección Social San
Antonio para garantizar su sostenimiento en el tiempo.
• Ejecutaremos los programas y proyectos contenidos en la Política Pública de
Adulto Mayor aprobada por el Honorable Concejo Municipal.
• Realizaremos la elección del Cabildo de Adultos Mayores y garantizaremos su
acompañamiento.
• Acondicionaremos y dotaremos la nueva sede del Centro Día.
• Ejecutaremos proyectos de seguridad alimentaria para los adultos mayores en
cooperación con entidades del orden departamental y nacional.
• Garantizaremos la ejecución de actividades de aprovechamiento del tiempo
libre con los grupos de adultos mayores residentes en la zona Urbana y Rural
del municipio.
4.1.3 GRUPOS POBLACIONALES
4.1.3.1 Mujeres.
Esta línea de trabajo presenta una gran apuesta a la administración municipal, a
través de la cual lograremos ser vanguardistas en el tema, logrando mejorar las
condiciones de equidad de género en la comunidad mediante las siguientes
acciones:
• Garantizaremos la ejecución de los programas y proyectos incluidos en las
Políticas Públicas de Equidad de Género aprobadas por el Honorable Concejo
Municipal.

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• Fortaleceremos la Asociación de Mujeres Concordianas – ASOMUCO como
espacio de participación en procesos de emprendimiento y trabajo asociativo.
• Garantizaremos un espacio de aprovechamiento del tiempo libre donde
participen mujeres de la zona urbana y rural del municipio.
• Ejecutaremos programas y proyectos para la garantía de derechos y
prevención de las violencias contra la mujer.
4.1.3.2 Discapacidad
Trabajando bajo estándares de equidad social, debemos propender por garantizar
la igualdad de toda población del municipio, por lo cual, se presentan propuestas
que vinculan a la población discapacitada, estableciendo condiciones de igualdad
social, política, económica y cultural:
• Mantendremos el apoyo económico a la Corporación Concordia Rehabilita con
Amor – CREAMOR para la realización de actividades con la población en
condición de discapacidad.
• Gestionaremos la construcción la Sede de la Discapacidad para la ejecución
de programas encaminados a garantizar la Atención Integral de la población
en condición de discapacidad.
• Garantizaremos la ejecución de los programas y proyectos contenidos en las
políticas públicas de discapacidad existentes en el municipio.
• Ejecutaremos un proyecto de mejoramiento de vivienda, “Mejoramiento sin
Barreras”, para garantizar adecuadas condiciones de movilidad de las
personas en condición de discapacidad residentes en la zona urbana y rural
del municipio.
4.1.3.3 LGBTI
La diversidad de la población que comprende nuestro municipio, requiere
procesos de inclusión social que evidencien en la realidad la igualdad social en
Concordia. Por ello se estructuran las siguientes propuestas

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• Elaboraremos un diagnóstico y crearemos el comité municipal para la
población LGTBI en el municipio de Concordia.
• Ejecutaremos programas de promoción de la diversidad sexual y los derechos
igualitarios como instrumento de inclusión social en la zona urbana y rural del
municipio.
• Desarrollaremos políticas públicas que garanticen acceso a la educación,
trabajo, vivienda, uso y disfrute del espacio público.
4.1.3.4 Población Desplazada y Víctimas Del Conflicto Armado
Nuestro municipio no es ajeno a la realidad política del estado colombiano, por lo
que se plantea la ejecutar una labor de integración que logre resarcir el daño
causado por actores del conflicto. Comprendiendo el tema, se hace necesario
realizar acciones como:
• Se brindará apoyo a la población desplazada, con enfoque diferencial.
• Se desarrollarán programas de prevención, protección, asistencia, atención y
reparación integral que involucren la atención humanitaria inmediata para
hechos de desplazamiento forzado, los auxilios funerarios para familias que
pierden uno de sus miembros en el conflicto armado.
• Fortalecimiento al Comité Municipal de Justifica transicional.
• Aplicar de manera efectiva el artículo 174 de la Ley 1448 del 2011 que ordena
a las entidades territoriales diseñar e implementar programas de prevención,
asistencia, atención y reparación integral a las víctimas, los cuales deberán
ceñirse a los lineamientos del Plan Nacional para la atención integral a las
víctimas.
• Fortalecimiento a los subcomités (Asistencia y atención; prevención protección
y garantías de no repetición; sistemas de información y rehabilitación).
• Actualización del Plan de Contingencia.
• Actualización del Plan de Sistemas de Información.
• Actualización del Plan de Protección y Garantías de no repetición.

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• Fortalecimiento a las organizaciones de víctimas.
• Apoyo a la mesa municipal de víctimas.
• Gestionar con el sector público y privado programas que fortalezcan los
procesos de reparación con las víctimas.
• Continuar con el plan de retornos y reubicaciones.
• Continuaré con los programas de atención psicosocial y construcción de la
memoria histórica.
• Garantizar la efectiva participación de las víctimas en espacios municipales
para el diseño, implementación, ejecución y evaluación de los programas y
proyectos dirigidos a las víctimas de la violencia.
• Vinculación del aparato institucional, en la labor de veedores de la correcta
implementación de la ley con enfoques diferenciales o las condiciones
especiales de las víctimas, garantizando la atención integral.
• En educación se realizará la gestión de convenios entre el municipio y las
universidades público-privadas para el acceso a la educación superior a las
familias víctimas.
4.2 LÍNEAS ESTRATÉGICAS
4.2.1 HÁBITAT E INFRAESTRUCTURA LOCAL
Presentamos propuestas identificadas de manera colectiva, dirigidas a elementos
físicos y geográficos altamente significativos y que inciden en el desarrollo de los
habitantes de Concordia:
4.2.1.1 Ordenamiento Territorial
El uso adecuado del suelo, nos permite realizar una mejor administración de los
recursos y permite un crecimiento organizado de nuestro municipio, con base en
esto se propenderá por:
• Optimizar los usos del suelo disponible y coordinar los planes sectoriales, en
armonía con las políticas nacionales y los planes departamentales.

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• Contribuir a la integración de la planeación económica y social con la
aplicación de la planeación del desarrollo territorial del municipio plasmada en
el Esquema de Ordenamiento Territorial (EOT).
• Revisar y ajustar el Esquema de Ordenamiento Territorial reglamentando de
manera específica los usos del suelo en el Municipio.
• Implementar el Esquema de Ordenamiento Territorial, desarrollando los
proyectos de la vigencia y otorgando permisos y licencias urbanísticas de
conformidad con las normas allí contenidas.
4.2.1.2 Movilidad
Fomentar la movilidad ateniendo la seguridad personal, ambiental mejorando y la
calidad de vida de los habitantes:
• Acompañaremos el fortalecimiento de las cooperativas de transporte.
• Ajustaremos e implementaremos el Plan Vial Municipal.
• Fortaleceremos la inspección de Policía para mejorar la prestación de sus
servicios.
4.2.1.3 Vías y Caminos Veredales
La adecuación y mejora de los caminos veredales es importante para optimizar los
canales de comunicación al interior de nuestro municipio:
• Distribuiremos equitativamente los aportes para el mantenimiento de vías
terciarias y caminos veredales, atendiendo las necesidades expresadas por
las Juntas de Acción comunal.
• Se invertirá en mantenimiento, mejoramiento y construcción de vías urbanas.
• Gestionaremos los recursos para el mantenimiento de vías secundarias,
terciarias y caminos veredales.
• Se gestionarán los equipos y la maquinaria pesada para el mantenimiento de
vías municipales.

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4.2.1.4 Espacio Público y Equipamientos
La infraestructura y los equipamientos públicos, son relevantes para el desarrollo
integral del territorio, por lo que se requiere trabajar en el mejoramiento de estos
espacios, a través de los siguientes programas:
• Desarrollaremos un proyecto para la recuperación del espacio público que
permita la recreación y el libre esparcimiento.
• Se gestionarán los recursos para la construcción de nuevos parques infantiles
y para el mantenimiento de los existentes.
• Gestionaremos los recursos para el mejoramiento de las Escuelas rurales y la
reubicación de las que por sus condiciones de riesgo deban ser trasladadas.
• Fortaleceremos los Restaurantes escolares.
4.2.1.5 Vivienda
En el municipio han predominado procesos de autoconstrucción de viviendas sin
lineamientos técnicos, licencia o permisos de las autoridades competentes, por lo
cual proponemos:
• Mejoraremos las condiciones de habitabilidad de los habitantes de Concordia
a través de un programa de subsidios para mejoramiento de vivienda, que
incluya la asesoría técnica en la utilización de materiales, técnicas de
construcción y la conformación de espacios.
• Implementaremos un programa de legalización de predios para las familias
que no tienen clara la situación jurídica de sus bienes inmuebles.
• Ejecutaremos un proyecto de mejoramiento de vivienda “Mejoramiento sin
Barreras” dirigido específicamente a garantizar adecuadas condiciones de
habitabilidad de las personas en condición de movilidad reducida, residentes
en la zona urbana y rural del municipio, de modo que puedan mejorar sus
condiciones de independencia y accesibilidad a los espacios de las viviendas.
• Contribuiremos a que más habitantes de Concordia tengan vivienda propia, a
través de un programa de gestión de subsidios para vivienda nueva, en
correspondencia con las necesidades de los nuevos hogares que se

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conforman, aquellos que se encuentran en zonas de alto riesgo o en situación
de desplazamiento y articulando los programas de vivienda departamentales y
nacionales de modo que puedan obtenerse mayores subsidios y mejores
oportunidades de financiación.
4.2.1.6 Servicios Públicos Domiciliarios
Se busca garantizar la provisión de los servicios de energía, gas natural,
acueducto, alcantarillado y aseo de manera eficiente:
• Iniciaremos un acompañamiento a las Juntas de Acueductos veredales,
fortaleciendo la legitimidad y la participación activa de las mayorías en su
conformación.
• Implementaremos el Plan Departamental de Aguas.
• Continuaremos la ejecución del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado
pendiente por terminar en el municipio.
• Gestionaremos la ampliación del Relleno Sanitario.
• Se trabajará en el fortalecimiento del manejo de residuos sólidos y en la
construcción de una bodega de reciclaje.
• Se trabajará en la actualización de los Planes de Gestión Integral de Residuos
Sólidos (PGIRS).
• Se continuará con la ampliación de la cobertura de los servicios públicos
domiciliarios.
• Se desarrollará un programa de fortalecimiento institucional para la operación
y mantenimiento de los servicios públicos domiciliarios.
• Se continuara brindado apoyo permanente a la población vulnerable (estratos
1, 2 y 3), otorgando subsidios de los servicios públicos domiciliarios de
Acueducto, Alcantarillado y Aseo.
• Se gestionará la construcción de acueductos veredales, pozos sépticos y
programas para fortalecer su mantenimiento.

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4.2.2 EL DEPORTE, LA CULTURA Y LA RECREACIÓN COMO
HERRAMIENTAS DE DESARROLLO SOCIAL
Existen herramientas por medio de las cuales la comunidad siente complacida la
atención y actuación de la administración, herramientas como el Deporte, La
Cultura y La Recreación, son algunas de ellas. Por ello fortaleceremos la
interacción entre los habitantes Concordianos en torno a la recreación, a través de
la inversión en programas de fomento y en la construcción, administración,
mantenimiento y adecuación de los escenarios culturales y deportivos. Esta labor
nos hace preservar los avances obtenidos en cada una de estas líneas de trabajo
y promover mejoras a las mismas, con medidas de trabajo como:
4.2.2.1 Cultura
Es la cultura una herramienta que nos permite relacionarnos y a su vez propicia
espacios de sana interacción en la comunidad y distracción de nuestra comunidad:
• Impulsaremos Jornadas de Lectura en el Parque, en las que se proveerán
textos de cuentos, poesía, historia y temas de interés común.
• Impulsaremos Tertulias Colectivas de Lectura en Voz Alta, espacios en los que
los adultos mayores podrán compartir las historias de Concordia.
• Trabajaremos la compilación de datos generales en historia y personajes de
Concordia para elaborar el contenido fiable y veraz que sirva de material
didáctico para impartir la Cátedra Municipal.
• Los establecimientos comerciales han sido tradicionalmente centros de
encuentro para los habitantes Concordianos, proponemos que se conviertan en
actores que participen activamente en el programa de recreación, con juegos
de mesa que propicien la interacción y el diálogo.
• Gestionaremos los recursos para la creación de la Hemeroteca, la Biblioteca
Móvil y el Archivo Histórico Municipal.
• Propiciaremos la creación de un Club de Cine para la proyección de películas
en el parque principal.
• Diseñaremos recorridos guiados y académicos por todo el territorio de
Concordia.

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• Buscaremos nuevas fórmulas para la Integración y mejoramiento de los
programas que ofrece hoy la Escuela de Música.
• Incentivaremos la asociación y promoción de los músicos populares de las
veredas.
• Se implementarán programas de formación artística y se promoverá la creación
de Grupos de Danza.
• Se promoverán las pasantías a otros municipios para mostrar casos de éxito
en el Municipio.
4.2.2.2 Deporte
El bienestar es un tema amplio que no solo es competencia del área de la salud,
por ello es consecuente que presentémonos mecanismo como el deporte como
alternativas de actividades saludables que dan sustento a una vida sana y donde
los grupos del enfoque poblacional encuentren espacio para el desarrollo de
actividades recreativas:
• Gestionaremos los recursos para la construcción, adecuación de los
escenarios deportivos rurales.
• Buscaremos los medios para la consecución de los recursos y convertir la
cancha municipal Lázaro Restrepo en un estadio de grama sintética apta para
la realización de eventos deportivos de carácter regional, departamental y
nacional.
• Se realizará el mantenimiento de los escenarios deportivos existentes en el
Municipio.
• Se invertirá en parques infantiles.
• Se promoverán encuentros deportivos para todas las generaciones.
• Generaremos espacios para torneos a nivel veredal, municipal intermunicipal y
departamental aprovechando la nueva infraestructura deportiva en Concordia.
• Se brindará capacitación a los monitores de modo que puedan mejorar en
técnicas deportivas y pedagógicas.

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• Se propiciaran los medios para programas caza-talentos que logren identificar
las potencias deportivas en todos los sectores del municipio y en las diferentes
disciplinas, de modo que puedan encaminarse en procesos de
profesionalización.
• Fortalecer los programas de Iniciación como medio para la formación deportiva
de los niños y jóvenes del municipio.
• Se fortalecerá el acompañamiento a los procesos deportivos veredales para la
conformación de las selecciones municipales en todas sus disciplinas.
• Promoveremos la utilización de los espacios deportivos como las canchas
municipales y veredales; y la piscina, a través de torneos y la práctica de
diferentes disciplinas.
• Implementaremos programas deportivos para los adultos mayores.
4.2.3 PRESTACIÓN INTEGRAL Y OPTIMA DEL SERVICIO DE SALUD
4.2.3.1 Salud Física
El bienestar del compendio social de Concordia, es un tema que exige garantizar
el acceso adecuado a un sistema de salud, que sea garante de cuidado y la
protección de nuestra sociedad. Recociendo esto, planteamos para el desarrollo
de este eje, las siguientes acciones:
• Implementaremos estrategias para la afiliación de la población al Sistema
General de Seguridad Social en la zona urbana y rural del municipio con miras
a garantizar la cobertura universal.
• Gestionaremos la adquisición y remodelación del Centro de Salud de la
vereda El Socorro para la prestación de servicios en términos de oportunidad y
calidad, con la permanencia de personal idóneo para su funcionamiento.
• Implementaremos el programa de Promotores de Salud en las veredas del
municipio.

21. 21
• Ejecutaremos programas y proyectos de salud pública, de acuerdo a lo
definido en el Plan Decenal de Salud Púbica, para mejorar las condiciones de
salud de la población.
• Apoyaremos a la ESE Hospital San Juan de Dios en el mejoramiento de la
infraestructura física y adquisición de equipos para garantizar la prestación de
servicios en salud con calidad.
• Promoveremos la participación de la ciudadanía en los espacios creados para
el seguimiento y control a los procesos de salud.
4.2.3.2 Salud Mental
El cuidado por el bienestar integral de la población del municipio, plantea un
cuidado especial en lo concerniente a este tema:
• Campañas constantes de promoción de la salud Mental en el municipio y en
los sectores organizados de educación, empleo y juntas de acción comunal.
• Prevención de los trastornos mentales relacionado con la conducta suicida y
de otros factores de riesgo.
• Atención psicológica individual a la población que use la ruta municipal para la
atención a la conducta suicida.
• Conformación del comité de salud Mental a cargo de la secretaria de salud y
Bienestar social de la vigencia 2016 - 2019.
4.2.4 SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL DEL TERRITORIO
El tema ambiental es de gran cuidado, porque es en este donde garantizamos el
bienestar de futuras generaciones de Concordianos. En el eje de sostenibilidad se
avizoran temas que en conjunto logran resaltar la importancia del manejo
adecuado de los recursos naturales de los que contamos. Es por esto que se
presenta el siguiente plan de trabajo para el eje:
4.2.4.1 Recursos Naturales

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Buscamos el mejoramiento de la calidad de vida de la población de Concordia,
con un enfoque de sostenibilidad que armonice el bienestar humano, el uso del
territorio, la conservación y la protección de los recursos naturales, los servicios
ecosistémicos y las actividades productivas. Desarrollaremos programas de
aprovechamiento y protección de los recursos naturales de acuerdo a las
potencialidades del territorio:
• Trabajaremos en el Plan Departamental de Aguas.
• Desarrollaremos proyectos de protección, conservación y recuperación de
micro cuencas y áreas boscosas.
• Implementaremos de campañas de educación ambiental.
• Implementaremos el Plan de Gestión Ambiental y fortaleceremos el Plan de
Educación Ambiental.
• Implementaremos estufas eficientes en la zona rural.
• Desarrollaremos proyectos de mantenimiento de zonas verdes.
• Se gestionarán los recursos la ampliación de las zonas de protección y el
aislamiento de las microcuencas.
4.2.4.2 Agricultura
La agricultura debe ser trabajada por parte de la administración, de manera
importante, porque esta es articuladora del empleo, el comercio y el autoconsumo
de los Concordianos. Por lo tanto a continuación presento las políticas a imprentar:
• Dispondremos de recurso humano capacitado en acompañamiento
permanente desde la secretaria de agricultura a los pequeños y medianos
cafeteros para ayudar a una producción más tecnificada.
• Desarrollaremos programas de asistencia y capacitación a los pequeños y
medianos caficultores y otros agricultores con apoyo a los procesos de
comercialización de productos alternativos.
• Dispondremos de la voluntad para seguir trabajando con el Comité Municipal y
Departamental de Cafeteros como socio estratégico para el desarrollo del
sector cafetero.

23. 23
• Continuaremos los programas de seguridad alimentaria, incluyendo el
fortalecimiento de las Huertas Caseras.
• Apoyaremos y fortaleceremos la caficultura como base de la economía
municipal.
• Apoyaremos los programas de diversificación agropecuaria.
• Implementaremos campañas de salud y bienestar animal.
• Fortaleceremos el Concejo Municipal de Desarrollo Rural (CMDR).
• Promoveremos el sostenimiento y fortalecimiento de la planta de faenado
según INVIMA.
• Construiremos el plan agropecuario municipal.
4.2.4.3 Turismo
La promoción del municipio como un lugar propicio para el goce y el disfrute de la
sociedad, es lo que impulsa nuestra labor en el tema del turismo, aunando
esfuerzos para activar aún más los motores de este tema en el municipio. Las
acciones a emprender son:
• Promoveremos el turismo de observación a reservas naturales y la ocupación
de finca hoteles a través de sus propietarios.
• Gestionaremos la Capacitación y Asesoría a los diferentes actores que
decidan invertir en el sector turismo.
4.2.4.4 Gestión del Riesgo
La prevención de posibles embates de la naturaleza, no puede encontrarse
excluida de la acción de la administración municipal, por ello trabajaremos en:
• Implementar el Plan de Gestión del Riesgo
• Desarrollar programas de atención y prevención de desastres

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• Gestionar la construcción de la sede de bomberos
4.2.4.5 Integración Regional
Es vital trabajar de manera conjunta con los municipios colindantes a nuestro
territorio, lo cual hace que propiciemos acciones como que propendan por la
generación de procesos de integración regional o de asociatividad para aunar
esfuerzos en pro del desarrollo territorial.
4.2.5 EDUCACIÓN FUNDAMENTADA EN LA CALIDAD Y LA FORMACIÓN
LABORAL
El acceso a la educación de calidad es una de nuestras estrategias más
contundentes para garantizar la continuidad del desarrollo social, político y
económico que estamos demostrando. Es por ello que es de gran relevancia el eje
estructurador de formación académica que permita evaluar nuestra competitividad
en el área laboral desde una formación técnica, tecnológica y universitaria, por
medio del cual identificamos nuestras virtudes y puntos por mejorar. Para el
desarrollo de este eje se propone:
• Potenciaremos las oportunidades que nos va a brindar el Parque Educativo
“La Concordia”, trasladando programas técnicos, tecnológicos y universitarios,
en convenio con las instituciones de educación superior públicas y privadas
del país.
• Se dará continuidad y se apoyarán los programas SOCYA y Sabatino
importantes para que los jóvenes y adultos campesinos puedan acceder a la
educación. Brindaremos las oportunidades necesarias para que la comunidad
urbana y rural pueda tener acceso a la educación.
• El Transporte escolar como medio, será prioridad para brindar la posibilidad de
que los estudiantes puedan tener acceso a los establecimientos educativos.
• Garantizaremos la ejecución del programa alimentario a la población escolar
en cooperación con entidades del orden nacional y departamental.

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• Mejoraremos la infraestructura física de los restaurantes escolares priorizados.
• Promoveremos la formación de mano de obra no calificada y calificada a
través de instituciones de educación superior.
• Promoveremos estrategias que faciliten el tránsito de la educación media a la
educación superior y entre la educación superior al empleo.
• Se promoverán asociaciones y concertarán alianzas estratégicas para apoyar
el desarrollo empresarial e industrial.
• Dotar a los centros educativos rurales con internet y equipos de cómputo
(conectividad), con el fin de mejorar los procesos de enseñanza y aprendizaje
acorde con las nuevas TICS, lo que permitirá, así, mejorar la calidad de la
adecuación en el municipio de Concordia.
• Mejorar la calidad de la educación a través de procesos de formación docente
en las nuevas TICS, aprovechando los espacios del parque educativo “La
Concordia”.
• Se promoverá la capacitación, apropiación tecnológica avanzada y asesoría
empresarial para emprendimientos municipales.
4.2.6 LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA COMO MECANISMO PARA EL
DESARROLLO COMUNITARIO
Nuestro proyecto político, busca generar amplios espacios de participación de la
ciudadanía en la gestión de lo público, dándole la importancia al sentir de la
comunidad en la toma de decisiones del direccionamiento de la administración
pública. Se reconoce que el desarrollo integral del territorio es resultado de la
visión conjunta de la comunidad con la administración, es por ello que nace este
eje temático que propone:
• Buscamos aumentar y cualificar la participación de la ciudadanía en los
procesos decisorios de la gestión pública y promover el control ciudadano.
• Trabajaremos en la gestión para la consecución de los recursos y adquirir
predios y construcción de casetas comunales para las juntas de acción
comunal.

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• Se fortalecerá el Consejo Municipal de Participación Ciudadana y Control
Social haciendo que sea parte activa de los procesos de participación, con
acompañamiento a grupos de control social, rendición pública de cuentas,
presupuestos participativos y la construcción de agendas ciudadanas. Estas
agendas serán tenidas en cuenta en los planes locales del municipio.
• Se gestionarán los recursos para la creación de la Escuela de Liderazgo
dirigida a la población joven, lo que permitirá la renovación de energías e
ideas por el relevo generacional.
• Canalizaremos la asesoría profesional a las organizaciones para la
Capacitación en Formación de líderes.
• Promoveremos la autonomía y productividad de las Juntas de Acción Comunal
como epicentro de desarrollo de cada comunidad.
• Trabajaremos por los programas que llevan los servicios a las comunidades
rurales.
4.2.7 SEGURIDAD Y CONFIANZA EN EL TERRITORIO
Nuestro municipio merece tranquilidad y confianza en su territorio, por ello se
formula un eje estratégico que a través de las acciones que se emprendan logre
generar ese sentir deseado por el comunidad en general. Con esta premisa,
formulamos las siguientes acciones:
• Conformar espacios de coordinación interinstitucional para atender de manera
integral los temas relacionados con la convivencia, la seguridad ciudadana y el
orden público.
• Aplicaremos el Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana (PICSC),
lo fortaleceremos articulando el programa de la Policía Nacional.
• La red de cooperantes, programa de la Policía Nacional, seguirá siendo
herramienta fundamental para la prevención y atención de problemas de
seguridad, además se implementará las redes de comunicación celular
(asignación de tarjetas SIM) a las personas que quieran pertenecer al
programa.

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• Se trabajará en la protección al consumidor, la regulación de pesos, medidas y
precios implementando el Acuerdo de Protección al Consumidor y con la
puesta en marcha del comité del defensor del consumidor.
• Fortaleceremos el pie de fuerza de tipo civil y militar.
• Se buscará la renovación del parque automotor de la policía del municipio, por
medio de entidades nacionales como FONSECON (Ministerio del Interior), o
del régimen departamental.
• Se fortalecerá el Consejo Municipal de Política Social, incluyendo en la
agenda el tema de violencia contra las mujeres.
4.2.8 POSCONFLICTO
En el marco de las negociaciones que actualmente surten efecto para la
finalización del conflicto en el estado, se proyectan políticas que van a tener
asidero en el marco de lo político luego de finiquitado el mismo. Para ello se
contempla:
Diseñar una estrategia que contemple la garantía plena de los derechos de las
víctimas, en cuanto a su integridad y la garantía de no repetición en el proceso del
posconflicto que implique:
• Ampliar la cobertura de los programas de atención a la subsistencia mínima,
identificación, salud, educación, reunificación familiar y generación de
ingresos, así como la garantía de acceso a los derechos de verdad, justicia y
reparación, en conjunto con el Gobierno Nacional.
• Realizar talleres sobre los puntos del proceso de paz.
• Brindar capacitaciones sobre la reconciliación y el compromiso social de todos
para la consecución de una paz estable y duradera.
4.2.9 GOBERNABILIDAD Y HACIENDA PÚBLICA
Porque anhelamos una administración que la comunidad sienta suya, a través de
la participación continua y de la representación, es vital garantizarla
gobernabilidad en todo el municipio desde su área rural hasta la urbana; una
administración comprometida con el manejo adecuado de los recursos,
emprenderemos las siguientes acciones:

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• Garantizaremos la comunicación efectiva entre la comunidad y todas las
dependencias de la Alcaldía, estableciendo sistemas de atención inmediata
para cualquier ciudadano que requiera algún servicio.
• Mejoraremos la atención al público por parte de la Alcaldía Municipal,
fortaleciendo la ruta de PQRS, y capacitando los empleados en competencias
para que puedan desarrollar mejor sus labores.
• Fortaleceremos las dependencias de la administración Municipal, velando por
la contratación del personal idóneo y asignando los recursos para el desarrollo
del programa de gobierno municipal.
• Generaremos estrategias para la consecución de los recursos que permitan
desarrollar el programa de gobierno y atraer inversionistas públicos y privados.
• Fortalecer el área de talento humano para el correcto desempeño de los
funcionarios en sus actividades.
• Haremos uso eficiente y racional de los recursos públicos.
4.3 PROGRAMAS INSIGNIA
Los programas insignia expresan los énfasis al interior de los ejes temáticos,
implican la articulación de diferentes instituciones y áreas del Municipio, son los
emblemas de este gobierno y los elementos innovadores que aportarán al
progreso y mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes y que serán
especificados en el plan de desarrollo.
JORGE ANDRÉS FERNÁNDEZ CASTRILLÓN
CANDIDATO A LA ALCALDÍA DE CONCORDIA, ANTIOQUIA
PERIODO 2016 - 2019