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POSITIVA COMPAÑÍA DE SEGUROS S.A./ARL 
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Proceso 
Promoción y Prevención 
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INSTITUTO DE DESARROLLO URBANO - IDU 
PANORAMA DE PELIGROS Y RIESGOS 
OCUPACIONALES - ACTUALIZACION 2013 
REALIZADO POR: 
BENEFICIOS INTEGRALES OPORTUNOS S.A. 
WILFREDO NEISA A. 
Ingeniero Industrial Especialista en Salud Ocupacional 
Lic. en S.O. No. 13590 
ASESORADO POR: 
POSTIVA COMPAÑIA DE SEGUROS S.A. 
Regional Bogotá 
Coordinación de Promoción y Prevención 
BOGOTA D.C. 
28 DE AGOSTO DE 2013
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TABLA DE CONTENIDO 
Pág. 
INTRODUCCION .........................................................................................................................................................................2 
1. OBJETIVOS ............................................................................................................................................................................3 
2. DATOS GENERALES DEL IDU ..........................................................................................................................................4 
3. GLOSARIO..............................................................................................................................................................................5 
4. CLASES DE PELIGROS Y AGENTES DE RIESGO .......................................................................................................7 
4.1. RIESGOS FISICOS .......................................................................................................................................................7 
4.2. RIESGOS QUIMICOS ...................................................................................................................................................8 
4.3. RIESGOS BIOLOGICOS ..............................................................................................................................................9 
4.4. RIESGOS MECANICOS ...............................................................................................................................................9 
4.5. RIESGOS ELECTRICOS ..............................................................................................................................................9 
4.6. RIESGOS LOCATIVOS.................................................................................................................................................9 
4.7. RIESGOS ERGONOMICOS...................................................................................................................................... 10 
4.8. RIESGOS DE INCENDIO Y EXPLOSION ............................................................................................................... 10 
4.9. RIESGOS PSICOLABORALES ................................................................................................................................ 10 
4.10. RIESGOS SOCIALES .............................................................................................................................................. 11 
4.11. RIESGOS NATURALES .......................................................................................................................................... 12 
5. METODOLOGIA PARA LA ELABORACIÓN DEL PANORAMA DE PELIGROS Y RIESGOS ............................. 13 
5.1 PROCEDIMIENTO DE IDENTIFICACION DE LOS PELIGROS............................................................................ 13 
5.2. PROCEDIMIENTO PARA VALORACION DE RIESGOS Y DEFINICION DE PRIORIDADES ........................ 15 
5.2.1. VALORACION DEL NIVEL DE PROBABILIDAD .......................................................................................... 15 
5.2.2. DETERMINACION DEL NIVEL DE RIESGO................................................................................................. 17 
5.2.3. DETERMINACION CUALITATIVA DEL NIVEL DE DEFICIENCIA DE LOS RIESGOS HIGIENICOS 18 
5.2.4. DETERMINACION CUANTITATIVA DEL NIVEL DE DEFICIENCIA DE RIESGOS HIGIENICOS ....... 22 
5.2.5. ACEPTABILIDAD DEL RIESGO ...................................................................................................................... 23 
5.2.6. CRITERIOS PARA DEFINIR Y PRIORIZAR CONTROLES ....................................................................... 23 
6. DETERMINACION DE MEDIDAS DE INTERVENCION REQUERIDAS ................................................................... 24 
7. ANALISIS DE RESULTADOS............................................................................................................................................ 25 
BIBLIOGRAFIA ......................................................................................................................................................................... 26 
MATRIZ DE PELIGROS Y RIESGOS OCUPACIONALES ............................................................................................... 27
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INTRODUCCION 
El panorama de peligros y riesgos es el consolidado de los peligros y factores de riesgo 
identificados en los procesos productivos e instalaciones del IDU, los cuales pueden afectar 
la salud de las personas en sus ocupaciones y labores por su potencial para generar 
accidentes de trabajo y/o enfermedades laborales, igualmente indica aquellas situaciones o 
condiciones de riesgo que pueden llegar a generar pérdidas materiales, o afectaciones en la 
productividad, en la calidad del producto o servicio, etc. y se constituye en el punto de partida 
para la organización y desarrollo del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el 
Trabajo de todas las empresas, por consiguiente su adecuada elaboración y validación son 
fundamentales para el desarrollo de los objetivos de la Seguridad y Salud en el Trabajo en la 
organización. 
El presente documento contiene la guía metodológica aplicada para la actualización del 
Panorama de Peligros y Riesgos y la Matriz de peligros y riesgos ocupacionales hallados 
durante el levantamiento del panorama por medio de observaciones y entrevistas al personal 
del centro de trabajo objeto de la evaluación. 
El Panorama de Peligros y Riesgos no debe ser estático, sino que es necesaria su 
actualización periódica, para mantener información vigente sobre la calificación de la 
peligrosidad de los riesgos y controles implementados. 
Teniendo en cuenta estas premisas y que el objetivo del Sistema de Gestión de la Seguridad 
y Salud en el Trabajo de toda organización es procurar a los trabajadores un ambiente 
laboral seguro, cómodo y agradable, el IDU, ha realizado la actualización del Panorama de 
Peligros y Riesgos ocupacionales con el apoyo de ARL POSITIVA y su empresa aliada BIO 
S.A.
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1. OBJETIVOS 
 Realizar la actualización del Panorama de Riesgos de las sedes del IDU, aplicando una 
metodología y procedimientos aceptados en nuestro país, para Identificar, localizar y 
valorar los diferentes factores de riesgo existentes en las instalaciones y procesos de la 
entidad. 
 Elaborar una base de información que permita establecer prioridades de intervención 
para los factores de riesgo identificados de acuerdo con la valoración obtenida del grado 
de peligrosidad y repercusión de cada riesgo. 
 Tener documentado el Panorama de Peligros y Riesgos, para que sea, para el IDU, la 
herramienta principal para hacer un diagnóstico real de las condiciones laborales en las 
que los funcionarios realizan su trabajo y las posibles alteraciones que estas pueden 
generar en su salud. 
 Establecer la base de información para el desarrollo del Sistema de Gestión de la 
Seguridad y Salud en el Trabajo y medir la gestión en control de riesgos del IDU.
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2. DATOS GENERALES DEL IDU 
RAZÓN SOCIAL: INSTITUTO DE DESARROLLO URBANO – IDU 
NIT: 899999081-6 
CODIGO DE ACTIVIDAD 
ECONOMICA (SEGÚN DECRETO 
1742101 
1607 DE 2002 DEL IDU DE LA 
PROTECCION SOCIAL): 
DESCRIPCION DE LA 
ACTIVIDAD ECONOMICA: 
ACTIVIDADES EJECUTIVAS DE LA ADMINISTRACION 
PUBLICA 
CLASES DE RIESGO: I – IV – V 
DIRECCION DE LA SEDE 
PRINCIPAL: 
CALLE 22 # 6-27 
HORARIO DE TRABAJO: Lunes a Viernes: 8:00 AM a 5:30 PM 
NUMERO DE TRABAJADORES: 859 Contratistas y 434 Planta con un Total de 1.293
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3. GLOSARIO 
Para el manejo e interpretación del Panorama de Peligros y Riesgos es necesario conocer 
algunos conceptos que a continuación se describen: 
ACCIDENTE DE TRABAJO: Es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga 
por causa o con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, 
una perturbación funcional o psiquiátrica, una invalidez o la muerte. 
Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del 
empleador, o contratante durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún fuera del 
lugar y horas de trabajo. 
Igualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el traslado de los 
trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa, cuando 
el transporte lo suministre el empleador. 
También se considerará como accidente de trabajo el ocurrido durante el ejercicio de la 
función sindical aunque el trabajador se encuentre en permiso sindical siempre que el 
accidente se produzca en cumplimiento de dicha función. 
De igual forma se considera accidente de trabajo el que se produzca por la ejecución de 
actividades recreativas, deportivas o culturales, cuando se actúe por cuenta o en 
representación del empleador o de la empresa usuaria cuando se trate de trabajadores de 
empresas de servicios temporales que se encuentren en misión. 
AMBIENTE DE TRABAJO: Es el conjunto de condiciones laborales, elementos y 
componentes del espacio físico donde se realiza el trabajo, que directa o indirectamente 
pueden influir en la salud de los trabajadores. 
CLASE DE RIESGO: Agrupación de factores de riesgo de características similares en 
cuanto a su manifestación y materialización. 
CONSECUENCIA: Alteración en el estado de salud de los trabajadores y materiales 
resultantes de la exposición al factor de riesgo. Es el resultado más probable y esperado si 
la situación de riesgo no se corrige o controla. 
ENFERMEDAD PROFESIONAL: Es enfermedad laboral la contraída como resultado de la 
exposición a factores de riesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en el que el 
trabajador se ha visto obligado a trabajar. El Gobierno Nacional, determinará, en forma 
periódica, las enfermedades que se consideran como laborales y en los casos en que una 
enfermedad no figure en la tabla de enfermedades laborales, pero se demuestre la relación 
de causalidad con los factores de riesgo ocupacional será reconocida como enfermedad 
laboral, conforme lo establecido en las normas legales vigentes.
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FACTOR DE RIESGO: Es todo elemento, fenómeno, ambiente o acción humana que 
encierran una capacidad potencial de producir lesiones a los trabajadores, daños a las 
instalaciones locativas, equipos, herramientas y cuya probabilidad de ocurrencia depende de 
la eliminación o control del elemento agresivo. 
PANORAMA DE PELIGROS Y RIESGOS: Es el documento que registra la información de 
los factores de riesgo laborales, como: la exposición, la probabilidad de ocurrencia y las 
posibles consecuencias a la que están sometidos los trabajadores por áreas de trabajo o 
cargos. En él también se plasman las acciones de control y medidas de prevención que el 
IDU requiere implementar para mejorar las condiciones de trabajo. 
PERSONAL EXPUESTO: Número de personas expuestas a un factor de riesgo. 
PROBABILIDAD: Posibilidad que se produzca el efecto si se esta expuesto a un riesgo. 
PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL: Ahora conocido como el Sistema de Gestión de 
la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST. Consiste en el desarrollo de un proceso lógico y 
por etapas, basado en la mejora continua y que incluye la política, la organización, la 
planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoría y las acciones de mejora con el objetivo 
de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y 
salud en el trabajo. 
RIESGO: Es la probabilidad de ocurrencia de un suceso que afecta de manera negativa a 
una o más personas expuestas. 
SALUD OCUPACIONAL: Se entenderá como Seguridad y Salud en el Trabajo, definida 
como aquella disciplina que trata de la prevención de las lesiones y enfermedades causadas 
por las condiciones de trabajo, y de la protección y promoción de la salud de los 
trabajadores. Tiene por objeto mejorar las condiciones y el medio ambiente de trabajo, así 
como la salud en el trabajo, que conlleva la promoción y el mantenimiento del bienestar 
físico, mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones.
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4. CLASES DE PELIGROS Y AGENTES DE RIESGO 
Las clases de peligros y agentes de riesgos contemplados en este Panorama de Peligros y 
Riesgos, son las siguientes: 
4.1. RIESGOS FISICOS 
Podemos definirlos como toda energía presente en los lugares de trabajo que de una u otra 
forma pueden afectar al trabajador de acuerdo a las características de transmisión en el 
medio. 
Ruido 
 Principales fuentes generadoras: Aviones, Máquinas, Plantas generadoras de 
electricidad, esmeriles, pulidoras, herramientas neumáticas, etc. 
Vibraciones 
 Principales fuentes generadoras: Pulidoras, herramientas neumáticas (pistolas), lijadoras, 
esmeriles. 
Radiaciones no Ionizantes 
 Las radiaciones no ionizantes más comunes son: Rayos Ultravioleta, radiación infrarroja, 
microondas y radio frecuencia. 
Principales fuentes generadoras: El sol, Monitores de computador, lámparas de vapor, de 
mercurio, Radio de comunicaciones, instalaciones de radar, etc. 
Radiaciones ionizantes 
 Las radiaciones ionizantes mas comunes son: Rayos X, rayos gama, rayos beta, rayos 
alfa y neutrones. Pero estos no se presentan en ninguno de los procesos del IDU. 
Temperaturas extremas (altas o bajas) 
 Las temperaturas extremas de calor se encuentran principalmente en trabajos con 
hornos, fundición, etc. Pero estas condiciones no se encuentran en las instalaciones, ni 
labores del trabajo e el IDU. 
 Las temperaturas bajas se presentan frecuentemente en trabajos en ambientes muy fríos 
(menos de 5ºC), como: conservación de cuartos fríos, refrigeradores, etc. 
Iluminación 
 La iluminación como tal no es un riesgo, el riesgo se presenta generalmente por 
deficiencia o inadecuada iluminación en las áreas de trabajo. 
Presión Anormal 
 Este riesgo se presenta, para las personas que realizan trabajo en extremas alturas 
(aeronaves) o profundidades (Buceo).
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4.2. RIESGOS QUIMICOS 
Se definen como toda sustancia orgánica e inorgánica, natural o sintética que durante la 
fabricación, manejo, transporte, almacenamiento o uso, puede incorporarse al medio 
ambiente en forma de polvo, humo, gas o vapor, con efectos irritantes, corrosivos, 
asfixiantes, tóxicos y en cantidades que tengan probabilidades de lesionar la salud de las 
personas que entran en contacto con ellas. 
Los factores de riesgo químico son: 
 Sólidos: Son sustancias cuyas moléculas están muy cercanas unas de otras y por ello 
presentan un volumen estable, relativamente invariable y resistente a la deformación. Se 
presentan generalmente como escamas, barras, triturados, molidos en granos, etc. 
 Líquidos: Son sustancias con moléculas unidas y volumen constante en condiciones de 
temperatura y presión constantes, pero debido a la gravedad toman la forma de su 
contenedor. Los líquidos generalmente se expanden cuando se incrementa su 
temperatura y se comprimen cuando se enfrían. Las sustancias pasan directamente del 
estado líquido al estado gaseoso por incremento de la temperatura, lo que se denomina 
Evaporación. Entre estos esta: el agua, los solventes, los combustibles, reactivos, tintas, 
etc. 
 Polvos: Son partículas sólidas que se liberan en granos finos, que flotan en el aire, antes 
de depositarse, por acción de la gravedad. Estas se presentan generalmente en trabajos 
de pintura, pulido, triturado, perforación, lijado, molienda, minería, mezcla de sustancias 
en polvo, etc. A su vez se divide en dos grupos que son: Polvo orgánico y Polvo 
Inorgánico. 
 Humos: Son pequeñas partículas sólidas suspendidas en el aire que resultan de la 
combustión de un material o combustible. Son generalmente cenizas o restos del 
material en combustión, a veces no terminado de quemar, que por acción de circulación 
de aire y temperatura flotan en el aire. Los humos se presentan generalmente en 
procesos de quema de materiales, soldadura, fundición, etc. Igualmente se dividen en 
dos grupos que son: Humos Metálicos y Humos de Combustión. 
 Gases: Son estados de la materia en los que sus moléculas no están unidas entre si, por 
lo que no tienen forma propia como los sólidos y los líquidos. Cambian de forma por una 
combinación de presión y temperatura. Se expanden libre y fácilmente en un área. 
Algunos de estos son: Monóxidos, dióxidos, Nitrógeno, Helio, Oxigeno, etc. 
 Vapores: Son la fase gaseosa de una sustancia sólida o líquida a unas condiciones 
estándares establecidas. Son resultado de la evaporación de sustancias liquidas. Se 
generan a partir de disolventes, hidrocarburos, diluyentes, etc. 
 Aerosoles: Son mezclas heterogéneas de partículas sólidas o líquidas suspendidas en 
un gas. El término aerosol se refiere tanto a las partículas como al gas en el que las
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partículas están suspendidas. El tamaño de las partículas puede ser desde 0,002 a 100 
milimicras. 
 Nieblas: Son partículas formadas por materiales líquidos sometidos a un proceso se 
atomización o condensación. Se presentan por lo general en trabajos de atomización, 
mezclado, limpieza con vapor de agua, etc. 
4.3. RIESGOS BIOLOGICOS 
Se refiere a un grupo de microorganismos vivos, que están presentes en determinados 
ambientes de trabajo y que al ingresar al organismo pueden desencadenar enfermedades 
infectocontagiosas, reacciones alérgicas, intoxicaciones, etc. Estos microorganismos son 
hongos, virus, bacterias, parásitos, entre otros. 
Se presentan frecuentemente en servicios higiénico-sanitarios, casinos y cafeterías, 
hospitales, centros de acopio de basura, cementerios, etc. Otra fuente generadora de dicho 
riesgo son los animales que pueden infectar a través de pelos, plumas, excremento, contacto 
con larvas, mordeduras, picaduras, etc. Los vegetales también generan este tipo de riesgo a 
través del polvo vegetal, polen, esporas, etc. 
4.4. RIESGOS MECANICOS 
Son generados por aquellas condiciones peligrosas originados por máquinas, equipos, 
herramientas e instalaciones; que al entrar en contacto directo generan daños físicos, como 
golpes, atrapamientos, amputaciones, caídas, traumatismos y/o daños materiales, 
proyección de partículas. Generalmente se encuentran en equipos y herramientas 
defectuosos, máquinas sin la adecuada protección, sin mantenimiento, vehículos en mal 
estado, puntos de operación o mecanismos en movimiento y/o transmisión de fuerza 
desprotegidos, equipos de pulimento, equipos o redes con presión, trabajos en altura, etc. 
4.5. RIESGOS ELECTRICOS 
Están constituidos por corriente alterna de alta tensión y baja tensión, energía estática que 
generalmente están presentes en los sistemas y circuitos eléctricos energizados de 
máquinas, equipos e instalaciones locativas, redes de distribución de energía, subestaciones 
eléctricas, plantas generadoras de energía, etc. Que al entrar en contacto con los 
trabajadores, que no posean ningún tipo de protección pueden provocar lesiones, 
quemaduras, shock, fibrilación ventricular, etc. 
4.6. RIESGOS LOCATIVOS 
Comprende aquellos riesgos que son generados por las instalaciones locativas como son 
edificaciones, paredes, pisos, ventanas, ausencia o inadecuada señalización, estructuras e 
instalaciones defectuosas o inadecuadamente diseñadas, sistemas de almacenamiento, falta
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de orden y aseo, distribución del área de trabajo. La exposición a estos riesgos puede 
producir caídas, golpes, lesiones, daños a la propiedad, daños materiales, etc. 
4.7. RIESGOS ERGONOMICOS 
Son aquellos generados por la inadecuada relación entre el trabajador y la maquina, 
herramienta o puesto de trabajo. 
Entre estos están: 
 Caga Estática: Riesgo generado principalmente por posturas prolongadas en una sola 
posición, ya sea de pie (bipedestación), sentado (sedente) u otros. 
 Caga Dinámica: Riesgo generado por la realización de movimientos repetitivos de las 
diferentes partes del cuerpo (extremidades superiores e inferiores, cuello, tronco, etc.). 
También es generado por esfuerzos en el desplazamiento con carga, o sin carga, 
levantamiento de cargas, etc. 
 Diseño del puesto de trabajo: Altura del puesto de trabajo, ubicación de los controles, 
mesas, sillas de trabajo, equipos, Herramientas inadecuadas, etc. 
 Movilización de cargas:, Se refiere a manipulación y movilización manual de equipos, 
herramientas, objetos pesados y/o de grandes tamaños para manejo manual. 
4.8. RIESGOS DE INCENDIO Y EXPLOSION 
Son aquellas condiciones o situaciones en la que se genera la posibilidad de que se 
presente fuego o explosión de sustancias o contenedores y que se originan o son 
características propias de sustancias combustibles e inflamables, que al entrar en contacto 
con chispas o llamas en condiciones adecuadas, pueden generar la combustión o explosión 
espontánea. Entre ellos están los materiales sólidos, como: madera, muebles, equipos de 
oficina, etc.; los materiales líquidos, como combustibles, solventes, reactivos, ácidos, etc. Y 
los gases inflamables, como el gas propano, metano, acetileno, etc. 
4.9. RIESGOS PSICOLABORALES 
Son aquellos que se generan por la interacción del trabajador con personas relacionadas con 
el proceso, y/o por las modalidades de la gestión administrativa y que pueden generar una 
carga psicológica, fatiga mental, alteraciones de la conducta, el comportamiento del 
trabajador y reacciones fisiológicas. 
Los factores de riesgo son: 
Organizacionales: Estilo de mando 
Estabilidad laboral
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Supervisión Técnica 
Reconocimiento 
Definición de Funciones 
Capacitación 
Posibilidad de ascenso 
Salario 
Sociales: Relación de autoridad 
Participación 
Recomendaciones y sugerencias 
Trabajo en equipo 
Cooperación 
Relaciones informales 
Canales de comunicación 
Posibilidad de comunicación 
Individuales: Satisfacción de necesidades sociales 
Identificación del Rol 
Logro 
Conocimientos 
Relaciones Informales 
Actividades de tiempo libre 
Tarea: Trabajo repetitivo o en cadena 
Monotonía 
Identificación del producto 
Carga de trabajo 
Tiempo de trabajo 
Complejidad Responsabilidad 
Confianza de actividades 
4.10. RIESGOS SOCIALES 
Son aquellos que se generan por la interacción del trabajador con personas y ambientes de 
áreas públicas, ajenas al IDU, como vías, sitios o entidades públicas: entre ellos se 
encuentran: 
 Delincuencia común. 
 Terrorismo. 
 Vandalismo.
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4.11. RIESGOS NATURALES 
Son aquellos que se generan por la interacción del trabajador con condiciones y situaciones 
derivadas de los fenómenos naturales, que ponen en riesgo su salud e integridad. Entre ellos 
están: 
 Sismo. 
 Terremoto. 
 Inundación por lluvia. 
 Granizadas y vendavales. 
 Tormenta eléctrica.
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5. METODOLOGIA PARA LA ELABORACIÓN DEL PANORAMA DE PELIGROS Y 
RIESGOS 
La metodología aplicada para la elaboración de este panorama es la indicada en la Guía 
Técnica Colombiana 45 “Guía para la identificación de peligros y valoración de los riesgos de 
seguridad y salud ocupacional” – Segunda Actualización. Esta metodología orienta un 
modelo dinámico de recolección, tratamiento y análisis de información sobre peligros y 
factores de riesgo laborales que permite valorarlos cuantitativamente para establecer 
prioridades en su manejo en busca de minimizar su peligrosidad. 
5.1 PROCEDIMIENTO DE IDENTIFICACION DE LOS PELIGROS 
Se realiza a través de una inspección exhaustiva de las instalaciones y entrevista a los 
trabajadores, en las que se identifican los factores de riesgo existentes en cada área, 
actividad o puesto de trabajo. Dicha información se registra en un cuadro que conforma la 
matriz de peligros y riesgos. El formato de la guía del Icontec se ha ajustado para facilitar el 
registro, manejo y entendimiento de la información por parte del IDU. Ver Matrices de 
peligros y riesgos de las sedes al final de este documento. 
Proceso: Indica el nombre de la dependencia o área física del IDU, corresponde a un sector 
del área locativa o conjunto de puestos de trabajo que realizan actividades propias de un 
proceso o disciplina. 
Actividad: Indica de manera general la actividad en que se encuentra el peligro y conlleva el 
riesgo. 
Tarea: Indica de manera de manera más especifica la labor que se realiza que implica el 
posible contacto con el peligro y conlleva el riesgo. 
Zona o Lugar: Indica el nombre de la dependencia, área o espacio donde se encuentra el 
peligro. 
Tarea Rutinaria (SI/NO): En esta casilla se indica si la labor o actividad en la que hay 
exposición al riesgo es rutinaria o no, es decir si se presenta o se realiza con frecuencia o no, 
sea no propia del proceso del IDU. 
Clase de Peligro: Se determina según la clasificación descrita en el capítulo 4 (físico, 
químico, biológico, etc.). 
Descripción del peligro: En esta casilla se describe específicamente la identificación del 
peligro presente en al área de trabajo o tarea indicada. Ej. Ruido, iluminación deficiente, 
gases y vapores, almacenamiento inseguro, movimientos repetitivos, etc.
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Efectos Posibles: En esta casilla se determinan las posibles lesiones en el trabajador, 
daños a las instalaciones, maquinaria, equipos y medio ambiente. (Ej: afecciones 
osteomusculares, lesiones, pérdida de tiempo, daño de equipos, etc.). 
Controles existentes: En esta sección se relacionan los controles que ha implementado el 
IDU, discriminados en Fuente, Medio e Individuo. 
Evaluación del riesgo: En esta sección se valora cada factor de riesgo, con las siguientes 
variables y con los valores indicados en la guía GTC 45: 
 Nivel de deficiencia. 
 Nivel de exposición. 
 Nivel de Probabilidad. 
 Interpretación del nivel de probabilidad. 
 Nivel de riesgo. 
 Interpretación del nivel de riesgo. 
 Aceptabilidad del riesgo 
Criterios para controles: En esta sección se indican los criterios que se tienen en cuenta 
para definir la priorización de las medidas de control del riesgo, con las siguientes variables 
indicadas en la guía GTC 45: 
a) Número de trabajadores expuestos: Se debe tener en cuenta el número de 
trabajadores expuestos, pues sobre este número se debe evaluar el costo e impacto 
esperado del control que se determine que se va a implementar. 
b) Peor consecuencia: En todo riesgo se debe tener en cuenta que el control que se va a 
implementar evite siempre la peor consecuencia posible cuando el o los trabajadores se 
expongan al riesgo. 
c) Existencia requisito legal asociado: En la determinación de controles, se debe evaluar 
siempre la existencia de algún requisito legal relacionado con la actividad o exposición 
que se esté evaluando, pues la existencia será un criterio importante para priorizar la 
implementación de las medidas de intervención definidas. 
Medidas de intervención requeridas: Aquí se relacionan las medidas de intervención que 
se requieren para minimizar el nivel de riesgo, indicando el tipo de intervención que se 
aplicará, de la siguiente forma: 
 Eliminación: Consiste en modificar un diseño para eliminar el peligro, por ejemplo 
implementar el uso de dispositivos mecánicos para eliminar el peligro de la eliminación 
manual de objetos y cargas, suprimir el uso de un equipo o aplicación de un método de 
trabajo.
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 Sustitución: consiste en sustituir la fuente del riesgo por otra menos peligrosa, como 
sustituir una sustancia química por otra o una materia por otra menos toxica o inflamable 
o reducir la energía del sistema. 
 Controles de ingeniería: Se refiere a realizar cambios de ingeniería en equipos, 
instalaciones y maquinas, como sistemas de ventilación y extracción, dispositivos de 
protección y bloqueo para las maquinas, enclavamientos, cerramientos acústicos, etc. 
 Controles administrativos: Son los controles que se derivan de la administración del 
IDU o centro de trabajo, como Procedimientos de seguridad, normas de seguridad, 
capacitación, inspecciones, etc. 
 Equipos de protección personal: Se refiere al establecimiento de uso de elementos de 
protección personal, como gafas, protectores auditivos, guantes, petos, arneses, etc. 
5.2. PROCEDIMIENTO PARA VALORACION DE RIESGOS Y DEFINICION DE 
PRIORIDADES 
La valoración de los riesgos corresponde a la determinación de la probabilidad de ocurrencia 
del evento específico y la magnitud de las consecuencias, para ello se debe integrar las 
calificaciones parciales de deficiencia, consecuencia y exposición, de la siguiente forma: 
5.2.1. VALORACION DEL NIVEL DE PROBABILIDAD 
El nivel de probabilidad (NP) se determina con la siguiente formula: 
NP = ND x NE 
Donde ND = Nivel de deficiencia 
NE = Nivel de exposición. 
La determinación del nivel de deficiencia se hace con base en la tabla 1. Para los peligros 
provenientes de los agentes higiénicos (físico, químico, etc) puede llegar a hacerse en forma 
cualitativa como se indica en el numeral 5.2.3 o más exacto en forma cuantitativa como se 
indica en el numeral 5.2.4. Y la determinación del nivel de exposición se hace con base en la 
tabla 3. 
Tabla 1. Determinación del nivel de deficiencia 
Nivel de 
Deficiencia 
ND Significado 
Muy Alto (MA) 10 
Se ha(n) detectado peligro(s) que determina(n) como muy posible la generación 
de incidentes, o la eficacia del conjunto de medidas preventivas existentes 
respecto al riesgo es nula o no existe, o ambos. 
Alto (A) 6 Se ha(n) detectado algún(os) peligro(s) que pueden dar lugar a consecuencias
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Nivel de 
Deficiencia 
ND Significado 
significativa(s), o la eficacia del conjunto de medidas preventivas existentes es 
baja, o ambos. 
Medio (M) 2 
Se han detectado peligros que pueden dar lugar a consecuencias poco 
significativas o de menor importancia, o la eficacia del conjunto de medidas 
preventivas existentes es moderada, o ambos. 
Bajo (B) 1 No se ha detectado anomalía destacable alguna, o la eficacia del conjunto de 
medidas preventivas existentes es alta, o ambos. El riesgo está controlado. 
Tabla 2. Determinación del nivel de exposición 
Nivel de 
Exposición 
NE Significado 
Continua (EC) 4 
La situación de exposición se presenta sin interrupción o varias veces con 
tiempo prolongado durante la jornada laboral. 
Frecuente (EF) 3 
La situación de exposición se presenta varias veces durante la jornada laboral 
por tiempos cortos. 
Ocasional (EO) 2 
La situación de exposición se presenta alguna vez durante la jornada laboral y 
por un periodo de tiempo corto. 
Esporádica (EE) 1 La situación de exposición se presenta de manera eventual. 
Una vez calificados los niveles de deficiencia y exposición se realiza el producto de estos, 
como se indica en la tabla 3. 
Tabla 3. Determinación del nivel de probabilidad 
Niveles de Probabilidad 
(NP) 
Nivel de Exposición (NE) 
4 3 2 1 
Nivel de 
deficiencia (ND) 
10 MA – 40 MA – 30 A – 20 A - 10 
6 MA – 24 A - 18 A - 12 M - 6 
2 M - 8 M - 6 B - 4 B - 2 
La interpretación de los niveles de probabilidad es la indicada en la tabla 4 a continuación. 
Tabla 4. Interpretación de los diferentes niveles de probabilidad 
Nivel de 
probabilidad 
NP Significado 
Muy Alto (MA) Entre 40 y 24 
Situación deficiente con exposición continua, o muy deficiente con 
exposición frecuente. 
Normalmente la materialización del riesgo ocurre con frecuencia. 
Alto (A) 
Entre 20 y 10 
Situación deficiente con exposición frecuente u ocasional, o bien situación 
muy deficiente con exposición ocasional o esporádica. La materialización 
del Riesgo es posible que suceda varias veces en la vida laboral. 
Medio (M) Entre 8 y 6 
Situación deficiente con exposición esporádica, o bien situación 
mejorable con exposición continuada o frecuente. 
Es posible que suceda el daño alguna vez 
Bajo (B) Entre 4 y 2 
Situación mejorable con exposición ocasional o esporádica, o situación 
sin anomalía destacable con cualquier nivel de exposición. 
No es esperable que se materialice el riesgo, aunque puede ser 
concebible
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5.2.2. DETERMINACION DEL NIVEL DE RIESGO 
Para determinar el nivel de riesgo (NR), se aplica la formula siguiente: 
NR = NP x NC 
Donde 
NP = Nivel de probabilidad 
NC = Nivel de consecuencia 
El nivel de consecuencia (NC) se determina con base en la tabla 5. 
Tabla 5. Determinación del nivel de consecuencias. 
Nivel de 
Consecuencias 
NC Significado 
Mortal o 
Catastrófico (M) 
100 Muerte (s) o daños entre el 61 y 100% del capital del IDU. 
Muy grave (MG) 60 
Lesiones graves irreparables (Incapacidad permanente parcial o 
invalidez) y/o daños entre el 31 y 60% del capital del IDU. 
Grave (G) 25 
Lesiones con incapacidad laboral temporal (ILT) y/o daños entre 
el 11 y 30% del capital del IDU. 
Leve (L) 10 
Lesiones que no requieren hospitalización y/o daños menores o 
iguales al 10% del capital del IDU. 
NOTA: Para evaluar el nivel de consecuencias, tenga en cuenta la consecuencia directa más grave que se pueda 
presentar en la actividad valorada. 
Una vez calificado el nivel de consecuencias se realiza el producto indicado y se determina el 
nivel de riesgo y prioridad de intervención como indica en la tabla 6. 
Tabla 6. Determinación del nivel de riesgo. 
El nivel de riesgo (NR) y la prioridad de intervención se interpreta y establece como indica la 
tabla 7.
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Tabla 7. Significado del nivel de riesgo y prioridad de intervención 
Nivel de 
Riesgo y 
prioridad 
NR Significado 
I 4000-600 
Condición crítica. Suspender actividades hasta que el riesgo esté bajo control. 
Requiere intervención urgente. 
II 500 – 150 
Condición Peligrosa. Corregir y adoptar medidas de control de inmediato. Pero si el 
nivel de consecuencia está por encima de 60, suspender actividades hasta reducir 
este nivel con medidas de intervención. 
III 120 – 40 
Condición Manejable. Es posible mejorar. Se debe evaluar el costo de la 
intervención y su rentabilidad. 
IV 20 
Condición Aceptable. Mantener las medidas de control existentes, pero se deben 
considerar soluciones o mejoras y se deben hacer comprobaciones periódicas para 
asegurar que el riesgo aún es tolerable. 
5.2.3. DETERMINACION CUALITATIVA DEL NIVEL DE DEFICIENCIA PARA RIESGOS 
HIGIENICOS 
Cuando no se tienen disponibles mediciones de los factores de riesgo higiénicos (físico, 
químicos, ergonómico, biológico, etc.), se pueden utilizar la siguiente escalas para 
determinar el nivel de deficiencia del factor de riesgo, esta valoración la hace el especialista 
en salud ocupacional que levanta el Panorama de Peligros y Riesgos. 
ILUMINACIÓN 
 MUY ALTO: Ausencia de luz natural o artificial. 
 ALTO: Deficiencia de luz natural o artificial con sombras evidentes y dificultad para leer. 
 MEDIO: Percepción de algunas sombras al ejecutar una actividad (escribir). 
 BAJO: Ausencia de sombras. 
RUIDO 
 MUY ALTO: No escuchar una conversación a tono normal a una distancia menos de 50 
cm. 
 ALTO: Escuchar la conversación a una distancia de 1 m en tono normal. 
 MEDIO: Escuchar la conversación a una distancia de 2 m en tono normal. 
 BAJO: No hay dificultad para escuchar una conversación a tono normal a más de 2 m. 
RADIACIONES IONIZANTES 
 MUY ALTO: Exposición frecuente (una o más veces por jornada o turno). 
 ALTO: Exposición regular (una o más veces en la semana). 
 MEDIO: Ocasionalmente y/o vecindad. 
 BAJO: Rara vez, casi nunca sucede la exposición.
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RADIACIONES NO IONIZANTES 
 MUY ALTO: Ocho horas (8) o más de exposición por jornada o turno. 
 ALTO: Entre seis (6) horas y ocho (8) horas por jornada o turno. 
 MEDIO: Entre dos (2) y seis (6) horas por jornada o turno. 
 BAJO: Menos de dos (2) horas por jornada o turno. 
TEMPERATURAS EXTREMAS 
 MUY ALTO: Percepción subjetiva de calor o frío en forma inmediata en el sitio. 
 ALTO: Percepción subjetiva de calor o frío luego de permanecer 5 min en el sitio. 
 MEDIO: Percepción de algún Disconfort con la temperatura luego de permanecer 15 min. 
 BAJO: Sensación de confort térmico. 
VIBRACIONES 
 MUY ALTO: Percibir notoriamente vibraciones en el puesto de trabajo. 
 ALTO: Percibir sensiblemente vibraciones en el puesto de trabajo. 
 MEDIO: Percibir moderadamente vibraciones en el puesto de trabajo. 
 BAJO: Existencia de vibraciones que no son percibidas. 
AGENTES BIOLÓGICOS (VIRUS, BACTERIAS, HONGOS Y OTROS) 
 MUY ALTO: Provocan una enfermedad grave y constituye un serio peligro para los 
trabajadores. Su riesgo de propagación es elevado y no se conoce tratamiento eficaz en 
la actualidad. 
 ALTO: Pueden provocar una enfermedad grave y constituir un serio peligro para los 
trabajadores. Su riesgo de propagación es probable y generalmente existe tratamiento 
eficaz. 
 MEDIO: Pueden causar una enfermedad y constituir un peligro para los trabajadores. Su 
riesgo de propagación es poco probable y generalmente existe tratamiento eficaz. 
 BAJO: Poco probable que cause una enfermedad. No hay riesgo de propagación y no se 
necesita tratamiento. 
ERGONOMICO – POSTURAS 
 MUY ALTO: Posturas con un riesgo extremo de lesión musculoesquelética. Deben 
tomarse medidas correctivas inmediatamente. 
 ALTO: Posturas de trabajo con riesgo probable de lesión. Se deben modificar las 
condiciones de trabajo tan pronto como sea posible. 
 MEDIO: Posturas con riesgo moderado de lesión musculoesquelética sobre las que se 
precisa una modificación, aunque no inmediata. 
 BAJO: Posturas que se consideran normales, sin riesgo de lesiones musculoesqueléticas, 
y en las que no es necesaria ninguna acción.
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ERGONOMICO – MOVIMIENTOS REPETITIVOS 
 MUY ALTO: Actividad que exige movimientos rápidos y continuos de los miembros 
superiores, a un ritmo difícil de mantener (ciclos de trabajo menores a 30 s ó 1 min, o 
concentración de movimientos que utiliza pocos músculos durante más del 50 % del 
tiempo de trabajo). 
 ALTO: Actividad que exige movimientos rápidos y continuos de los miembros superiores, 
con la posibilidad de realizar pausas ocasionales (ciclos de trabajo menores a 30 
segundos ó 1 min, o concentración de movimientos que utiliza pocos músculos durante 
más del 50 % del tiempo de trabajo). 
 MEDIO: Actividad que exige movimientos lentos y continuos de los miembros superiores, 
con la posibilidad de realizar pausas cortas. 
 BAJO: Actividad que no exige el uso de los miembros superiores, o es breve y 
entrecortada por largos periodos de pausa. 
ERGONOMICO – ESFUERZO 
 MUY ALTO: Actividad intensa en donde el esfuerzo es visible en la expresión facial del 
trabajador y/o la contracción muscular es visible. 
 ALTO: Actividad pesada, con resistencia. 
 MEDIO: Actividad con esfuerzo moderado. 
 BAJO: No hay esfuerzo aparente, ni resistencia, y existe libertad de movimientos. 
ERGONOMICO – MANIPULACIÒN MANUAL DE CARGAS 
 MUY ALTO: Manipulación manual de cargas con un riesgo extremo de lesión 
musculoesquelética. Deben tomarse medidas correctivas inmediatamente. 
 ALTO : Manipulación manual de cargas con riesgo probable de lesión. Se deben modificar 
las condiciones de trabajo tan pronto como sea posible. 
 MEDIO: Manipulación manual de cargas con riesgo moderado de lesión 
musculoesquelética sobre las que se precisa una modificación, aunque no inmediata. 
 BAJO: No se manipulan cargas o si se realiza, no se evidencian riesgos de lesiones 
musculoesqueléticas. No es necesaria ninguna acción 
DISEÑO DEL PUESTO DE TRABAJO 
 MUY ALTO: Puesto de trabajo con muebles inadecuados, que obligan al trabajador a 
adoptar posturas inconvenientes. 
 ALTO: Puesto de trabajo que obliga al trabajador a permanecer siempre de pie. 
 MEDIO: Puesto de trabajo sentado, alternando con la posición de pie pero con mal diseño 
del asiento 
 BAJO: Sentado y buen diseño del asiento.
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POLVOS Y HUMOS 
 ALTO: Evidencia de material particulado depositado en sobre una superficie previamente 
limpia al cabo de 15 minutos. 
 MEDIO: Percepción subjetiva de emisión de polvo sin deposito sobre superficies pero si 
evidenciables en luces, ventanas rayos solares. 
 BAJO: Presencia de fuentes de emisión de polvos sin la percepción anterior. 
GASES Y VAPORES DETECTABLES ORGANOLEPTICAMENTE 
 ALTO: Percepción de olor a más de tres metros del foco emisor. 
 MEDIO: Percepción de olor entre 1 y 3 metros del foco emisor. 
 BAJO: Percepción de olor a menos de un metro de la fuente de emisión 
GASES Y VAPORES NO DETECTABLES ORGANOLEPTICAMENTE 
Cuando en el proceso que se valora existe un contaminante no detectable 
organolepticamente se considera en grado medio en atención a sus posibles consecuencias. 
LIQUIDOS 
 ALTO: Manipulación de productos químicos líquidos varias veces durante la jornada de 
trabajo. 
 MEDIO: Una vez por jornada o turno. 
 BAJO: Rara vez u ocasionalmente se manipulan líquidos. 
MONOTONIA 
 ALTO: Ocho horas de trabajo repetitivo y solo o en cadena. 
 MEDIO: Hasta cinco horas de trabajo repetitivo y en grupo. 
 BAJO: Con poco trabajo repetitivo. 
SOBRETIEMPO 
 ALTO: Más de doce horas por semana y durante cuatro semanas o más. 
 MEDIO: De cuatro a doce horas por semana y durante cuatro semanas o más. 
 MEDIO: Menos de cuatro horas semanales. 
CARGA DE TRABAJO 
 ALTO: Mas del 120% del trabajo habitual. Trabajo contra reloj. Toma de decisión bajo 
responsabilidad individual. Turno de relevo 3x8. 
 MEDIO: Del 120% al 100% del trabajo habitual. Turno de relevo 2x8. 
 MEDIO: Menos del 100% del trabajo habitual. Jornada partida con horario flexible. Toma 
de decisión bajo responsabilidad grupal.
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ATENCION AL PÚBLICO 
 ALTO: Más de un conflicto en media hora de observación del evaluador. 
 MEDIO: Máximo un conflicto en media hora de observación del evaluador. 
 MEDIO: Ausencia de conflictos en media hora de observación del evaluador. 
5.2.4. DETERMINACION CUANTITATIVA DEL NIVEL DE DEFICIENCIA PARA RIESGOS 
HIGIENICOS 
Teniendo en cuenta que para los factores de riesgo higiénicos, existe una legislación que 
indica los valores máximos permisibles o TLV, bien porqué existe una normativa nacional o 
internacional sobre la que comparar los resultados obtenidos, es necesario que estos se 
evalúen cuantitativamente. 
En Colombia, de acuerdo con la resolución 2400 de 1979, se toman los valores emitidos por 
la ACGIH (American Conference of Governmental Industrial Hygienits) como los valores 
límites permisibles para cualquier riesgo higiénico, es decir que pueda producir una 
enfermedad profesional. 
Los valores límites permisible (VLP) y biológico (VLB) de exposición a contaminantes 
químicos publicados por la ACGIH son valores de referencia, los cuales no deben ser 
sobrepasado por ningún trabajador durante 8 h de trabajo diario y/o 40 h semanales. Sin 
embargo hay que tener en cuenta que existen variaciones de las horas por jornada de 
trabajo, Colombia es un ejemplo de ello (48 h semanales), es entonces donde los valores 
(VLP) de referencia deben ser ajustados de acuerdo con el tiempo de exposición al agente. 
Teniendo en cuenta los resultados de las mediciones versus el respectivo TLV, la 
determinación del Nivel de deficiencia, se hace como se indica en la tabla 8. 
Tabla 8. Nivel de deficiencia con base en las mediciones 
Nivel de Deficiencia Concentración observada 
4: Exposición muy alta > Límite de exposición ocupacional 
3: Exposición moderada 
o alta 
50 % - 100 % del límite de exposición 
ocupacional 
2: Exposición baja 
10 % - 50 % del límite de exposición 
ocupacional 
1: No exposición < 10 % del límite de exposición ocupacional
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5.2.5. ACEPTABILIDAD DEL RIESGO 
Los criterios para la aceptabilidad del riesgo se indican en la siguiente Tabla. 
Nivel de Riesgo Calificación Descripción 
I No Aceptable Situación crítica, corrección urgente 
II No Aceptable o Aceptable 
con control especifico 
Corregir o adoptar medidas de control 
III Mejorable Mejorar el control existente 
IV Aceptable No intervenir salvo que un análisis más 
preciso lo justifique
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6. DETERMINACION DE MEDIDAS DE INTERVENCION REQUERIDAS 
Después de haber definido las prioridades con base en la valoración del nivel de riesgo y los 
criterios para determinación de controles, se plantean las acciones de control requeridas, 
que deben ser viables teniendo en cuenta los recursos físicos, económicos, tecnológicos y 
humanos con que cuenta el IDU, y planteando mecanismos que permitan hacer la 
intervención, en la medida de lo posible, primero en la fuente, segundo en el medio y por 
ultimo en el trabajador; Estas medidas preventivas y correctivas se indican en la Matriz de 
Peligros y Riesgos en la sección denominada “MEDIDAS DE INTERVENCION”. 
Las acciones de control establecidas, se clasifican para su realización en un corto, mediano y 
largo plazo después de elaborado el Panorama de Peligros y Riesgos, por lo que estas 
actividades de control se plasmarán en un cronograma de actividades o plan de acción y 
este quedará bajo el manejo y seguimiento de la Subdirección Técnica de Recursos 
Humanos, en el área de Salud Ocupacional.
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7. ANALISIS DE RESULTADOS 
Una vez recolectada la información y valorados los factores de riesgo encontrados, se hace 
el análisis de dicha información, ya que los resultados permiten conocer a fondo la situación 
del IDU en cuanto a los factores de riesgos presentes y con base en este análisis se 
determinan los riesgos prioritarios a intervenir, por el Nivel de Riesgo. Para esto el IDU define 
los puntos críticos, apoyándose en planos, ayudas audiovisuales, fotografías, videos, 
gráficas, estadísticas, etc. Este análisis determina finalmente el plan de intervención de los 
riesgos para cada periodo, es decir, las acciones que el IDU implementará para la 
eliminación o control de dichos riesgos.
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Proceso 
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BIBLIOGRAFIA 
ICONTEC: Guia Tecnica Colombiana 45 - GUÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN DE LOS 
PELIGROS Y LA VALORACIÓN DE LOS RIESGOS DE SEGURIDAD Y SALUD 
OCUPACIONAL Actualización 2012. 
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO: Manual de Higiene 
Industrial. 2004.
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MATRIZ DE PELIGROS Y RIESGOS OCUPACIONALES 
En las siguientes páginas se presentan las matrices de peligros y riesgos derivadas de la 
inspección y evaluación de las condiciones de trabajo encontradas y la información obtenida 
del personal en las áreas de trabajo, durante la actualización del panorama.

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PANORAMA DE PELIGROS Y RIESGOS OCUPACIONALES DEL IDU

  • 1. POSITIVA COMPAÑÍA DE SEGUROS S.A./ARL -Gestión Documental- Código: VP-IGSOE-01 INFORME DE GESTION EN SALUD OCUPACIONAL Versión: 1 Proceso Promoción y Prevención Página 1 de 28 INSTITUTO DE DESARROLLO URBANO - IDU PANORAMA DE PELIGROS Y RIESGOS OCUPACIONALES - ACTUALIZACION 2013 REALIZADO POR: BENEFICIOS INTEGRALES OPORTUNOS S.A. WILFREDO NEISA A. Ingeniero Industrial Especialista en Salud Ocupacional Lic. en S.O. No. 13590 ASESORADO POR: POSTIVA COMPAÑIA DE SEGUROS S.A. Regional Bogotá Coordinación de Promoción y Prevención BOGOTA D.C. 28 DE AGOSTO DE 2013
  • 2. POSITIVA COMPAÑÍA DE SEGUROS S.A./ARL -Gestión Documental- Código: VP-IGSOE-01 INFORME DE GESTION EN SALUD OCUPACIONAL Versión: 1 Proceso Promoción y Prevención Página 1 de 28 TABLA DE CONTENIDO Pág. INTRODUCCION .........................................................................................................................................................................2 1. OBJETIVOS ............................................................................................................................................................................3 2. DATOS GENERALES DEL IDU ..........................................................................................................................................4 3. GLOSARIO..............................................................................................................................................................................5 4. CLASES DE PELIGROS Y AGENTES DE RIESGO .......................................................................................................7 4.1. RIESGOS FISICOS .......................................................................................................................................................7 4.2. RIESGOS QUIMICOS ...................................................................................................................................................8 4.3. RIESGOS BIOLOGICOS ..............................................................................................................................................9 4.4. RIESGOS MECANICOS ...............................................................................................................................................9 4.5. RIESGOS ELECTRICOS ..............................................................................................................................................9 4.6. RIESGOS LOCATIVOS.................................................................................................................................................9 4.7. RIESGOS ERGONOMICOS...................................................................................................................................... 10 4.8. RIESGOS DE INCENDIO Y EXPLOSION ............................................................................................................... 10 4.9. RIESGOS PSICOLABORALES ................................................................................................................................ 10 4.10. RIESGOS SOCIALES .............................................................................................................................................. 11 4.11. RIESGOS NATURALES .......................................................................................................................................... 12 5. METODOLOGIA PARA LA ELABORACIÓN DEL PANORAMA DE PELIGROS Y RIESGOS ............................. 13 5.1 PROCEDIMIENTO DE IDENTIFICACION DE LOS PELIGROS............................................................................ 13 5.2. PROCEDIMIENTO PARA VALORACION DE RIESGOS Y DEFINICION DE PRIORIDADES ........................ 15 5.2.1. VALORACION DEL NIVEL DE PROBABILIDAD .......................................................................................... 15 5.2.2. DETERMINACION DEL NIVEL DE RIESGO................................................................................................. 17 5.2.3. DETERMINACION CUALITATIVA DEL NIVEL DE DEFICIENCIA DE LOS RIESGOS HIGIENICOS 18 5.2.4. DETERMINACION CUANTITATIVA DEL NIVEL DE DEFICIENCIA DE RIESGOS HIGIENICOS ....... 22 5.2.5. ACEPTABILIDAD DEL RIESGO ...................................................................................................................... 23 5.2.6. CRITERIOS PARA DEFINIR Y PRIORIZAR CONTROLES ....................................................................... 23 6. DETERMINACION DE MEDIDAS DE INTERVENCION REQUERIDAS ................................................................... 24 7. ANALISIS DE RESULTADOS............................................................................................................................................ 25 BIBLIOGRAFIA ......................................................................................................................................................................... 26 MATRIZ DE PELIGROS Y RIESGOS OCUPACIONALES ............................................................................................... 27
  • 3. POSITIVA COMPAÑÍA DE SEGUROS S.A./ARL -Gestión Documental- Código: VP-IGSOE-01 INFORME DE GESTION EN SALUD OCUPACIONAL Versión: 1 Proceso Promoción y Prevención Página 1 de 28 INTRODUCCION El panorama de peligros y riesgos es el consolidado de los peligros y factores de riesgo identificados en los procesos productivos e instalaciones del IDU, los cuales pueden afectar la salud de las personas en sus ocupaciones y labores por su potencial para generar accidentes de trabajo y/o enfermedades laborales, igualmente indica aquellas situaciones o condiciones de riesgo que pueden llegar a generar pérdidas materiales, o afectaciones en la productividad, en la calidad del producto o servicio, etc. y se constituye en el punto de partida para la organización y desarrollo del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo de todas las empresas, por consiguiente su adecuada elaboración y validación son fundamentales para el desarrollo de los objetivos de la Seguridad y Salud en el Trabajo en la organización. El presente documento contiene la guía metodológica aplicada para la actualización del Panorama de Peligros y Riesgos y la Matriz de peligros y riesgos ocupacionales hallados durante el levantamiento del panorama por medio de observaciones y entrevistas al personal del centro de trabajo objeto de la evaluación. El Panorama de Peligros y Riesgos no debe ser estático, sino que es necesaria su actualización periódica, para mantener información vigente sobre la calificación de la peligrosidad de los riesgos y controles implementados. Teniendo en cuenta estas premisas y que el objetivo del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo de toda organización es procurar a los trabajadores un ambiente laboral seguro, cómodo y agradable, el IDU, ha realizado la actualización del Panorama de Peligros y Riesgos ocupacionales con el apoyo de ARL POSITIVA y su empresa aliada BIO S.A.
  • 4. POSITIVA COMPAÑÍA DE SEGUROS S.A./ARL -Gestión Documental- Código: VP-IGSOE-01 INFORME DE GESTION EN SALUD OCUPACIONAL Versión: 1 Proceso Promoción y Prevención Página 1 de 28 1. OBJETIVOS  Realizar la actualización del Panorama de Riesgos de las sedes del IDU, aplicando una metodología y procedimientos aceptados en nuestro país, para Identificar, localizar y valorar los diferentes factores de riesgo existentes en las instalaciones y procesos de la entidad.  Elaborar una base de información que permita establecer prioridades de intervención para los factores de riesgo identificados de acuerdo con la valoración obtenida del grado de peligrosidad y repercusión de cada riesgo.  Tener documentado el Panorama de Peligros y Riesgos, para que sea, para el IDU, la herramienta principal para hacer un diagnóstico real de las condiciones laborales en las que los funcionarios realizan su trabajo y las posibles alteraciones que estas pueden generar en su salud.  Establecer la base de información para el desarrollo del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo y medir la gestión en control de riesgos del IDU.
  • 5. POSITIVA COMPAÑÍA DE SEGUROS S.A./ARL -Gestión Documental- Código: VP-IGSOE-01 INFORME DE GESTION EN SALUD OCUPACIONAL Versión: 1 Proceso Promoción y Prevención Página 1 de 28 2. DATOS GENERALES DEL IDU RAZÓN SOCIAL: INSTITUTO DE DESARROLLO URBANO – IDU NIT: 899999081-6 CODIGO DE ACTIVIDAD ECONOMICA (SEGÚN DECRETO 1742101 1607 DE 2002 DEL IDU DE LA PROTECCION SOCIAL): DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD ECONOMICA: ACTIVIDADES EJECUTIVAS DE LA ADMINISTRACION PUBLICA CLASES DE RIESGO: I – IV – V DIRECCION DE LA SEDE PRINCIPAL: CALLE 22 # 6-27 HORARIO DE TRABAJO: Lunes a Viernes: 8:00 AM a 5:30 PM NUMERO DE TRABAJADORES: 859 Contratistas y 434 Planta con un Total de 1.293
  • 6. POSITIVA COMPAÑÍA DE SEGUROS S.A./ARL -Gestión Documental- Código: VP-IGSOE-01 INFORME DE GESTION EN SALUD OCUPACIONAL Versión: 1 Proceso Promoción y Prevención Página 1 de 28 3. GLOSARIO Para el manejo e interpretación del Panorama de Peligros y Riesgos es necesario conocer algunos conceptos que a continuación se describen: ACCIDENTE DE TRABAJO: Es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional o psiquiátrica, una invalidez o la muerte. Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador, o contratante durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún fuera del lugar y horas de trabajo. Igualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el traslado de los trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa, cuando el transporte lo suministre el empleador. También se considerará como accidente de trabajo el ocurrido durante el ejercicio de la función sindical aunque el trabajador se encuentre en permiso sindical siempre que el accidente se produzca en cumplimiento de dicha función. De igual forma se considera accidente de trabajo el que se produzca por la ejecución de actividades recreativas, deportivas o culturales, cuando se actúe por cuenta o en representación del empleador o de la empresa usuaria cuando se trate de trabajadores de empresas de servicios temporales que se encuentren en misión. AMBIENTE DE TRABAJO: Es el conjunto de condiciones laborales, elementos y componentes del espacio físico donde se realiza el trabajo, que directa o indirectamente pueden influir en la salud de los trabajadores. CLASE DE RIESGO: Agrupación de factores de riesgo de características similares en cuanto a su manifestación y materialización. CONSECUENCIA: Alteración en el estado de salud de los trabajadores y materiales resultantes de la exposición al factor de riesgo. Es el resultado más probable y esperado si la situación de riesgo no se corrige o controla. ENFERMEDAD PROFESIONAL: Es enfermedad laboral la contraída como resultado de la exposición a factores de riesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en el que el trabajador se ha visto obligado a trabajar. El Gobierno Nacional, determinará, en forma periódica, las enfermedades que se consideran como laborales y en los casos en que una enfermedad no figure en la tabla de enfermedades laborales, pero se demuestre la relación de causalidad con los factores de riesgo ocupacional será reconocida como enfermedad laboral, conforme lo establecido en las normas legales vigentes.
  • 7. POSITIVA COMPAÑÍA DE SEGUROS S.A./ARL -Gestión Documental- Código: VP-IGSOE-01 INFORME DE GESTION EN SALUD OCUPACIONAL Versión: 1 Proceso Promoción y Prevención Página 1 de 28 FACTOR DE RIESGO: Es todo elemento, fenómeno, ambiente o acción humana que encierran una capacidad potencial de producir lesiones a los trabajadores, daños a las instalaciones locativas, equipos, herramientas y cuya probabilidad de ocurrencia depende de la eliminación o control del elemento agresivo. PANORAMA DE PELIGROS Y RIESGOS: Es el documento que registra la información de los factores de riesgo laborales, como: la exposición, la probabilidad de ocurrencia y las posibles consecuencias a la que están sometidos los trabajadores por áreas de trabajo o cargos. En él también se plasman las acciones de control y medidas de prevención que el IDU requiere implementar para mejorar las condiciones de trabajo. PERSONAL EXPUESTO: Número de personas expuestas a un factor de riesgo. PROBABILIDAD: Posibilidad que se produzca el efecto si se esta expuesto a un riesgo. PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL: Ahora conocido como el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST. Consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua y que incluye la política, la organización, la planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoría y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y salud en el trabajo. RIESGO: Es la probabilidad de ocurrencia de un suceso que afecta de manera negativa a una o más personas expuestas. SALUD OCUPACIONAL: Se entenderá como Seguridad y Salud en el Trabajo, definida como aquella disciplina que trata de la prevención de las lesiones y enfermedades causadas por las condiciones de trabajo, y de la protección y promoción de la salud de los trabajadores. Tiene por objeto mejorar las condiciones y el medio ambiente de trabajo, así como la salud en el trabajo, que conlleva la promoción y el mantenimiento del bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones.
  • 8. POSITIVA COMPAÑÍA DE SEGUROS S.A./ARL -Gestión Documental- Código: VP-IGSOE-01 INFORME DE GESTION EN SALUD OCUPACIONAL Versión: 1 Proceso Promoción y Prevención Página 1 de 28 4. CLASES DE PELIGROS Y AGENTES DE RIESGO Las clases de peligros y agentes de riesgos contemplados en este Panorama de Peligros y Riesgos, son las siguientes: 4.1. RIESGOS FISICOS Podemos definirlos como toda energía presente en los lugares de trabajo que de una u otra forma pueden afectar al trabajador de acuerdo a las características de transmisión en el medio. Ruido  Principales fuentes generadoras: Aviones, Máquinas, Plantas generadoras de electricidad, esmeriles, pulidoras, herramientas neumáticas, etc. Vibraciones  Principales fuentes generadoras: Pulidoras, herramientas neumáticas (pistolas), lijadoras, esmeriles. Radiaciones no Ionizantes  Las radiaciones no ionizantes más comunes son: Rayos Ultravioleta, radiación infrarroja, microondas y radio frecuencia. Principales fuentes generadoras: El sol, Monitores de computador, lámparas de vapor, de mercurio, Radio de comunicaciones, instalaciones de radar, etc. Radiaciones ionizantes  Las radiaciones ionizantes mas comunes son: Rayos X, rayos gama, rayos beta, rayos alfa y neutrones. Pero estos no se presentan en ninguno de los procesos del IDU. Temperaturas extremas (altas o bajas)  Las temperaturas extremas de calor se encuentran principalmente en trabajos con hornos, fundición, etc. Pero estas condiciones no se encuentran en las instalaciones, ni labores del trabajo e el IDU.  Las temperaturas bajas se presentan frecuentemente en trabajos en ambientes muy fríos (menos de 5ºC), como: conservación de cuartos fríos, refrigeradores, etc. Iluminación  La iluminación como tal no es un riesgo, el riesgo se presenta generalmente por deficiencia o inadecuada iluminación en las áreas de trabajo. Presión Anormal  Este riesgo se presenta, para las personas que realizan trabajo en extremas alturas (aeronaves) o profundidades (Buceo).
  • 9. POSITIVA COMPAÑÍA DE SEGUROS S.A./ARL -Gestión Documental- Código: VP-IGSOE-01 INFORME DE GESTION EN SALUD OCUPACIONAL Versión: 1 Proceso Promoción y Prevención Página 1 de 28 4.2. RIESGOS QUIMICOS Se definen como toda sustancia orgánica e inorgánica, natural o sintética que durante la fabricación, manejo, transporte, almacenamiento o uso, puede incorporarse al medio ambiente en forma de polvo, humo, gas o vapor, con efectos irritantes, corrosivos, asfixiantes, tóxicos y en cantidades que tengan probabilidades de lesionar la salud de las personas que entran en contacto con ellas. Los factores de riesgo químico son:  Sólidos: Son sustancias cuyas moléculas están muy cercanas unas de otras y por ello presentan un volumen estable, relativamente invariable y resistente a la deformación. Se presentan generalmente como escamas, barras, triturados, molidos en granos, etc.  Líquidos: Son sustancias con moléculas unidas y volumen constante en condiciones de temperatura y presión constantes, pero debido a la gravedad toman la forma de su contenedor. Los líquidos generalmente se expanden cuando se incrementa su temperatura y se comprimen cuando se enfrían. Las sustancias pasan directamente del estado líquido al estado gaseoso por incremento de la temperatura, lo que se denomina Evaporación. Entre estos esta: el agua, los solventes, los combustibles, reactivos, tintas, etc.  Polvos: Son partículas sólidas que se liberan en granos finos, que flotan en el aire, antes de depositarse, por acción de la gravedad. Estas se presentan generalmente en trabajos de pintura, pulido, triturado, perforación, lijado, molienda, minería, mezcla de sustancias en polvo, etc. A su vez se divide en dos grupos que son: Polvo orgánico y Polvo Inorgánico.  Humos: Son pequeñas partículas sólidas suspendidas en el aire que resultan de la combustión de un material o combustible. Son generalmente cenizas o restos del material en combustión, a veces no terminado de quemar, que por acción de circulación de aire y temperatura flotan en el aire. Los humos se presentan generalmente en procesos de quema de materiales, soldadura, fundición, etc. Igualmente se dividen en dos grupos que son: Humos Metálicos y Humos de Combustión.  Gases: Son estados de la materia en los que sus moléculas no están unidas entre si, por lo que no tienen forma propia como los sólidos y los líquidos. Cambian de forma por una combinación de presión y temperatura. Se expanden libre y fácilmente en un área. Algunos de estos son: Monóxidos, dióxidos, Nitrógeno, Helio, Oxigeno, etc.  Vapores: Son la fase gaseosa de una sustancia sólida o líquida a unas condiciones estándares establecidas. Son resultado de la evaporación de sustancias liquidas. Se generan a partir de disolventes, hidrocarburos, diluyentes, etc.  Aerosoles: Son mezclas heterogéneas de partículas sólidas o líquidas suspendidas en un gas. El término aerosol se refiere tanto a las partículas como al gas en el que las
  • 10. POSITIVA COMPAÑÍA DE SEGUROS S.A./ARL -Gestión Documental- Código: VP-IGSOE-01 INFORME DE GESTION EN SALUD OCUPACIONAL Versión: 1 Proceso Promoción y Prevención Página 1 de 28 partículas están suspendidas. El tamaño de las partículas puede ser desde 0,002 a 100 milimicras.  Nieblas: Son partículas formadas por materiales líquidos sometidos a un proceso se atomización o condensación. Se presentan por lo general en trabajos de atomización, mezclado, limpieza con vapor de agua, etc. 4.3. RIESGOS BIOLOGICOS Se refiere a un grupo de microorganismos vivos, que están presentes en determinados ambientes de trabajo y que al ingresar al organismo pueden desencadenar enfermedades infectocontagiosas, reacciones alérgicas, intoxicaciones, etc. Estos microorganismos son hongos, virus, bacterias, parásitos, entre otros. Se presentan frecuentemente en servicios higiénico-sanitarios, casinos y cafeterías, hospitales, centros de acopio de basura, cementerios, etc. Otra fuente generadora de dicho riesgo son los animales que pueden infectar a través de pelos, plumas, excremento, contacto con larvas, mordeduras, picaduras, etc. Los vegetales también generan este tipo de riesgo a través del polvo vegetal, polen, esporas, etc. 4.4. RIESGOS MECANICOS Son generados por aquellas condiciones peligrosas originados por máquinas, equipos, herramientas e instalaciones; que al entrar en contacto directo generan daños físicos, como golpes, atrapamientos, amputaciones, caídas, traumatismos y/o daños materiales, proyección de partículas. Generalmente se encuentran en equipos y herramientas defectuosos, máquinas sin la adecuada protección, sin mantenimiento, vehículos en mal estado, puntos de operación o mecanismos en movimiento y/o transmisión de fuerza desprotegidos, equipos de pulimento, equipos o redes con presión, trabajos en altura, etc. 4.5. RIESGOS ELECTRICOS Están constituidos por corriente alterna de alta tensión y baja tensión, energía estática que generalmente están presentes en los sistemas y circuitos eléctricos energizados de máquinas, equipos e instalaciones locativas, redes de distribución de energía, subestaciones eléctricas, plantas generadoras de energía, etc. Que al entrar en contacto con los trabajadores, que no posean ningún tipo de protección pueden provocar lesiones, quemaduras, shock, fibrilación ventricular, etc. 4.6. RIESGOS LOCATIVOS Comprende aquellos riesgos que son generados por las instalaciones locativas como son edificaciones, paredes, pisos, ventanas, ausencia o inadecuada señalización, estructuras e instalaciones defectuosas o inadecuadamente diseñadas, sistemas de almacenamiento, falta
  • 11. POSITIVA COMPAÑÍA DE SEGUROS S.A./ARL -Gestión Documental- Código: VP-IGSOE-01 INFORME DE GESTION EN SALUD OCUPACIONAL Versión: 1 Proceso Promoción y Prevención Página 1 de 28 de orden y aseo, distribución del área de trabajo. La exposición a estos riesgos puede producir caídas, golpes, lesiones, daños a la propiedad, daños materiales, etc. 4.7. RIESGOS ERGONOMICOS Son aquellos generados por la inadecuada relación entre el trabajador y la maquina, herramienta o puesto de trabajo. Entre estos están:  Caga Estática: Riesgo generado principalmente por posturas prolongadas en una sola posición, ya sea de pie (bipedestación), sentado (sedente) u otros.  Caga Dinámica: Riesgo generado por la realización de movimientos repetitivos de las diferentes partes del cuerpo (extremidades superiores e inferiores, cuello, tronco, etc.). También es generado por esfuerzos en el desplazamiento con carga, o sin carga, levantamiento de cargas, etc.  Diseño del puesto de trabajo: Altura del puesto de trabajo, ubicación de los controles, mesas, sillas de trabajo, equipos, Herramientas inadecuadas, etc.  Movilización de cargas:, Se refiere a manipulación y movilización manual de equipos, herramientas, objetos pesados y/o de grandes tamaños para manejo manual. 4.8. RIESGOS DE INCENDIO Y EXPLOSION Son aquellas condiciones o situaciones en la que se genera la posibilidad de que se presente fuego o explosión de sustancias o contenedores y que se originan o son características propias de sustancias combustibles e inflamables, que al entrar en contacto con chispas o llamas en condiciones adecuadas, pueden generar la combustión o explosión espontánea. Entre ellos están los materiales sólidos, como: madera, muebles, equipos de oficina, etc.; los materiales líquidos, como combustibles, solventes, reactivos, ácidos, etc. Y los gases inflamables, como el gas propano, metano, acetileno, etc. 4.9. RIESGOS PSICOLABORALES Son aquellos que se generan por la interacción del trabajador con personas relacionadas con el proceso, y/o por las modalidades de la gestión administrativa y que pueden generar una carga psicológica, fatiga mental, alteraciones de la conducta, el comportamiento del trabajador y reacciones fisiológicas. Los factores de riesgo son: Organizacionales: Estilo de mando Estabilidad laboral
  • 12. POSITIVA COMPAÑÍA DE SEGUROS S.A./ARL -Gestión Documental- Código: VP-IGSOE-01 INFORME DE GESTION EN SALUD OCUPACIONAL Versión: 1 Proceso Promoción y Prevención Página 1 de 28 Supervisión Técnica Reconocimiento Definición de Funciones Capacitación Posibilidad de ascenso Salario Sociales: Relación de autoridad Participación Recomendaciones y sugerencias Trabajo en equipo Cooperación Relaciones informales Canales de comunicación Posibilidad de comunicación Individuales: Satisfacción de necesidades sociales Identificación del Rol Logro Conocimientos Relaciones Informales Actividades de tiempo libre Tarea: Trabajo repetitivo o en cadena Monotonía Identificación del producto Carga de trabajo Tiempo de trabajo Complejidad Responsabilidad Confianza de actividades 4.10. RIESGOS SOCIALES Son aquellos que se generan por la interacción del trabajador con personas y ambientes de áreas públicas, ajenas al IDU, como vías, sitios o entidades públicas: entre ellos se encuentran:  Delincuencia común.  Terrorismo.  Vandalismo.
  • 13. POSITIVA COMPAÑÍA DE SEGUROS S.A./ARL -Gestión Documental- Código: VP-IGSOE-01 INFORME DE GESTION EN SALUD OCUPACIONAL Versión: 1 Proceso Promoción y Prevención Página 1 de 28 4.11. RIESGOS NATURALES Son aquellos que se generan por la interacción del trabajador con condiciones y situaciones derivadas de los fenómenos naturales, que ponen en riesgo su salud e integridad. Entre ellos están:  Sismo.  Terremoto.  Inundación por lluvia.  Granizadas y vendavales.  Tormenta eléctrica.
  • 14. POSITIVA COMPAÑÍA DE SEGUROS S.A./ARL -Gestión Documental- Código: VP-IGSOE-01 INFORME DE GESTION EN SALUD OCUPACIONAL Versión: 1 Proceso Promoción y Prevención Página 1 de 28 5. METODOLOGIA PARA LA ELABORACIÓN DEL PANORAMA DE PELIGROS Y RIESGOS La metodología aplicada para la elaboración de este panorama es la indicada en la Guía Técnica Colombiana 45 “Guía para la identificación de peligros y valoración de los riesgos de seguridad y salud ocupacional” – Segunda Actualización. Esta metodología orienta un modelo dinámico de recolección, tratamiento y análisis de información sobre peligros y factores de riesgo laborales que permite valorarlos cuantitativamente para establecer prioridades en su manejo en busca de minimizar su peligrosidad. 5.1 PROCEDIMIENTO DE IDENTIFICACION DE LOS PELIGROS Se realiza a través de una inspección exhaustiva de las instalaciones y entrevista a los trabajadores, en las que se identifican los factores de riesgo existentes en cada área, actividad o puesto de trabajo. Dicha información se registra en un cuadro que conforma la matriz de peligros y riesgos. El formato de la guía del Icontec se ha ajustado para facilitar el registro, manejo y entendimiento de la información por parte del IDU. Ver Matrices de peligros y riesgos de las sedes al final de este documento. Proceso: Indica el nombre de la dependencia o área física del IDU, corresponde a un sector del área locativa o conjunto de puestos de trabajo que realizan actividades propias de un proceso o disciplina. Actividad: Indica de manera general la actividad en que se encuentra el peligro y conlleva el riesgo. Tarea: Indica de manera de manera más especifica la labor que se realiza que implica el posible contacto con el peligro y conlleva el riesgo. Zona o Lugar: Indica el nombre de la dependencia, área o espacio donde se encuentra el peligro. Tarea Rutinaria (SI/NO): En esta casilla se indica si la labor o actividad en la que hay exposición al riesgo es rutinaria o no, es decir si se presenta o se realiza con frecuencia o no, sea no propia del proceso del IDU. Clase de Peligro: Se determina según la clasificación descrita en el capítulo 4 (físico, químico, biológico, etc.). Descripción del peligro: En esta casilla se describe específicamente la identificación del peligro presente en al área de trabajo o tarea indicada. Ej. Ruido, iluminación deficiente, gases y vapores, almacenamiento inseguro, movimientos repetitivos, etc.
  • 15. POSITIVA COMPAÑÍA DE SEGUROS S.A./ARL -Gestión Documental- Código: VP-IGSOE-01 INFORME DE GESTION EN SALUD OCUPACIONAL Versión: 1 Proceso Promoción y Prevención Página 1 de 28 Efectos Posibles: En esta casilla se determinan las posibles lesiones en el trabajador, daños a las instalaciones, maquinaria, equipos y medio ambiente. (Ej: afecciones osteomusculares, lesiones, pérdida de tiempo, daño de equipos, etc.). Controles existentes: En esta sección se relacionan los controles que ha implementado el IDU, discriminados en Fuente, Medio e Individuo. Evaluación del riesgo: En esta sección se valora cada factor de riesgo, con las siguientes variables y con los valores indicados en la guía GTC 45:  Nivel de deficiencia.  Nivel de exposición.  Nivel de Probabilidad.  Interpretación del nivel de probabilidad.  Nivel de riesgo.  Interpretación del nivel de riesgo.  Aceptabilidad del riesgo Criterios para controles: En esta sección se indican los criterios que se tienen en cuenta para definir la priorización de las medidas de control del riesgo, con las siguientes variables indicadas en la guía GTC 45: a) Número de trabajadores expuestos: Se debe tener en cuenta el número de trabajadores expuestos, pues sobre este número se debe evaluar el costo e impacto esperado del control que se determine que se va a implementar. b) Peor consecuencia: En todo riesgo se debe tener en cuenta que el control que se va a implementar evite siempre la peor consecuencia posible cuando el o los trabajadores se expongan al riesgo. c) Existencia requisito legal asociado: En la determinación de controles, se debe evaluar siempre la existencia de algún requisito legal relacionado con la actividad o exposición que se esté evaluando, pues la existencia será un criterio importante para priorizar la implementación de las medidas de intervención definidas. Medidas de intervención requeridas: Aquí se relacionan las medidas de intervención que se requieren para minimizar el nivel de riesgo, indicando el tipo de intervención que se aplicará, de la siguiente forma:  Eliminación: Consiste en modificar un diseño para eliminar el peligro, por ejemplo implementar el uso de dispositivos mecánicos para eliminar el peligro de la eliminación manual de objetos y cargas, suprimir el uso de un equipo o aplicación de un método de trabajo.
  • 16. POSITIVA COMPAÑÍA DE SEGUROS S.A./ARL -Gestión Documental- Código: VP-IGSOE-01 INFORME DE GESTION EN SALUD OCUPACIONAL Versión: 1 Proceso Promoción y Prevención Página 1 de 28  Sustitución: consiste en sustituir la fuente del riesgo por otra menos peligrosa, como sustituir una sustancia química por otra o una materia por otra menos toxica o inflamable o reducir la energía del sistema.  Controles de ingeniería: Se refiere a realizar cambios de ingeniería en equipos, instalaciones y maquinas, como sistemas de ventilación y extracción, dispositivos de protección y bloqueo para las maquinas, enclavamientos, cerramientos acústicos, etc.  Controles administrativos: Son los controles que se derivan de la administración del IDU o centro de trabajo, como Procedimientos de seguridad, normas de seguridad, capacitación, inspecciones, etc.  Equipos de protección personal: Se refiere al establecimiento de uso de elementos de protección personal, como gafas, protectores auditivos, guantes, petos, arneses, etc. 5.2. PROCEDIMIENTO PARA VALORACION DE RIESGOS Y DEFINICION DE PRIORIDADES La valoración de los riesgos corresponde a la determinación de la probabilidad de ocurrencia del evento específico y la magnitud de las consecuencias, para ello se debe integrar las calificaciones parciales de deficiencia, consecuencia y exposición, de la siguiente forma: 5.2.1. VALORACION DEL NIVEL DE PROBABILIDAD El nivel de probabilidad (NP) se determina con la siguiente formula: NP = ND x NE Donde ND = Nivel de deficiencia NE = Nivel de exposición. La determinación del nivel de deficiencia se hace con base en la tabla 1. Para los peligros provenientes de los agentes higiénicos (físico, químico, etc) puede llegar a hacerse en forma cualitativa como se indica en el numeral 5.2.3 o más exacto en forma cuantitativa como se indica en el numeral 5.2.4. Y la determinación del nivel de exposición se hace con base en la tabla 3. Tabla 1. Determinación del nivel de deficiencia Nivel de Deficiencia ND Significado Muy Alto (MA) 10 Se ha(n) detectado peligro(s) que determina(n) como muy posible la generación de incidentes, o la eficacia del conjunto de medidas preventivas existentes respecto al riesgo es nula o no existe, o ambos. Alto (A) 6 Se ha(n) detectado algún(os) peligro(s) que pueden dar lugar a consecuencias
  • 17. POSITIVA COMPAÑÍA DE SEGUROS S.A./ARL -Gestión Documental- Código: VP-IGSOE-01 INFORME DE GESTION EN SALUD OCUPACIONAL Versión: 1 Proceso Promoción y Prevención Página 1 de 28 Nivel de Deficiencia ND Significado significativa(s), o la eficacia del conjunto de medidas preventivas existentes es baja, o ambos. Medio (M) 2 Se han detectado peligros que pueden dar lugar a consecuencias poco significativas o de menor importancia, o la eficacia del conjunto de medidas preventivas existentes es moderada, o ambos. Bajo (B) 1 No se ha detectado anomalía destacable alguna, o la eficacia del conjunto de medidas preventivas existentes es alta, o ambos. El riesgo está controlado. Tabla 2. Determinación del nivel de exposición Nivel de Exposición NE Significado Continua (EC) 4 La situación de exposición se presenta sin interrupción o varias veces con tiempo prolongado durante la jornada laboral. Frecuente (EF) 3 La situación de exposición se presenta varias veces durante la jornada laboral por tiempos cortos. Ocasional (EO) 2 La situación de exposición se presenta alguna vez durante la jornada laboral y por un periodo de tiempo corto. Esporádica (EE) 1 La situación de exposición se presenta de manera eventual. Una vez calificados los niveles de deficiencia y exposición se realiza el producto de estos, como se indica en la tabla 3. Tabla 3. Determinación del nivel de probabilidad Niveles de Probabilidad (NP) Nivel de Exposición (NE) 4 3 2 1 Nivel de deficiencia (ND) 10 MA – 40 MA – 30 A – 20 A - 10 6 MA – 24 A - 18 A - 12 M - 6 2 M - 8 M - 6 B - 4 B - 2 La interpretación de los niveles de probabilidad es la indicada en la tabla 4 a continuación. Tabla 4. Interpretación de los diferentes niveles de probabilidad Nivel de probabilidad NP Significado Muy Alto (MA) Entre 40 y 24 Situación deficiente con exposición continua, o muy deficiente con exposición frecuente. Normalmente la materialización del riesgo ocurre con frecuencia. Alto (A) Entre 20 y 10 Situación deficiente con exposición frecuente u ocasional, o bien situación muy deficiente con exposición ocasional o esporádica. La materialización del Riesgo es posible que suceda varias veces en la vida laboral. Medio (M) Entre 8 y 6 Situación deficiente con exposición esporádica, o bien situación mejorable con exposición continuada o frecuente. Es posible que suceda el daño alguna vez Bajo (B) Entre 4 y 2 Situación mejorable con exposición ocasional o esporádica, o situación sin anomalía destacable con cualquier nivel de exposición. No es esperable que se materialice el riesgo, aunque puede ser concebible
  • 18. POSITIVA COMPAÑÍA DE SEGUROS S.A./ARL -Gestión Documental- Código: VP-IGSOE-01 INFORME DE GESTION EN SALUD OCUPACIONAL Versión: 1 Proceso Promoción y Prevención Página 1 de 28 5.2.2. DETERMINACION DEL NIVEL DE RIESGO Para determinar el nivel de riesgo (NR), se aplica la formula siguiente: NR = NP x NC Donde NP = Nivel de probabilidad NC = Nivel de consecuencia El nivel de consecuencia (NC) se determina con base en la tabla 5. Tabla 5. Determinación del nivel de consecuencias. Nivel de Consecuencias NC Significado Mortal o Catastrófico (M) 100 Muerte (s) o daños entre el 61 y 100% del capital del IDU. Muy grave (MG) 60 Lesiones graves irreparables (Incapacidad permanente parcial o invalidez) y/o daños entre el 31 y 60% del capital del IDU. Grave (G) 25 Lesiones con incapacidad laboral temporal (ILT) y/o daños entre el 11 y 30% del capital del IDU. Leve (L) 10 Lesiones que no requieren hospitalización y/o daños menores o iguales al 10% del capital del IDU. NOTA: Para evaluar el nivel de consecuencias, tenga en cuenta la consecuencia directa más grave que se pueda presentar en la actividad valorada. Una vez calificado el nivel de consecuencias se realiza el producto indicado y se determina el nivel de riesgo y prioridad de intervención como indica en la tabla 6. Tabla 6. Determinación del nivel de riesgo. El nivel de riesgo (NR) y la prioridad de intervención se interpreta y establece como indica la tabla 7.
  • 19. POSITIVA COMPAÑÍA DE SEGUROS S.A./ARL -Gestión Documental- Código: VP-IGSOE-01 INFORME DE GESTION EN SALUD OCUPACIONAL Versión: 1 Proceso Promoción y Prevención Página 1 de 28 Tabla 7. Significado del nivel de riesgo y prioridad de intervención Nivel de Riesgo y prioridad NR Significado I 4000-600 Condición crítica. Suspender actividades hasta que el riesgo esté bajo control. Requiere intervención urgente. II 500 – 150 Condición Peligrosa. Corregir y adoptar medidas de control de inmediato. Pero si el nivel de consecuencia está por encima de 60, suspender actividades hasta reducir este nivel con medidas de intervención. III 120 – 40 Condición Manejable. Es posible mejorar. Se debe evaluar el costo de la intervención y su rentabilidad. IV 20 Condición Aceptable. Mantener las medidas de control existentes, pero se deben considerar soluciones o mejoras y se deben hacer comprobaciones periódicas para asegurar que el riesgo aún es tolerable. 5.2.3. DETERMINACION CUALITATIVA DEL NIVEL DE DEFICIENCIA PARA RIESGOS HIGIENICOS Cuando no se tienen disponibles mediciones de los factores de riesgo higiénicos (físico, químicos, ergonómico, biológico, etc.), se pueden utilizar la siguiente escalas para determinar el nivel de deficiencia del factor de riesgo, esta valoración la hace el especialista en salud ocupacional que levanta el Panorama de Peligros y Riesgos. ILUMINACIÓN  MUY ALTO: Ausencia de luz natural o artificial.  ALTO: Deficiencia de luz natural o artificial con sombras evidentes y dificultad para leer.  MEDIO: Percepción de algunas sombras al ejecutar una actividad (escribir).  BAJO: Ausencia de sombras. RUIDO  MUY ALTO: No escuchar una conversación a tono normal a una distancia menos de 50 cm.  ALTO: Escuchar la conversación a una distancia de 1 m en tono normal.  MEDIO: Escuchar la conversación a una distancia de 2 m en tono normal.  BAJO: No hay dificultad para escuchar una conversación a tono normal a más de 2 m. RADIACIONES IONIZANTES  MUY ALTO: Exposición frecuente (una o más veces por jornada o turno).  ALTO: Exposición regular (una o más veces en la semana).  MEDIO: Ocasionalmente y/o vecindad.  BAJO: Rara vez, casi nunca sucede la exposición.
  • 20. POSITIVA COMPAÑÍA DE SEGUROS S.A./ARL -Gestión Documental- Código: VP-IGSOE-01 INFORME DE GESTION EN SALUD OCUPACIONAL Versión: 1 Proceso Promoción y Prevención Página 1 de 28 RADIACIONES NO IONIZANTES  MUY ALTO: Ocho horas (8) o más de exposición por jornada o turno.  ALTO: Entre seis (6) horas y ocho (8) horas por jornada o turno.  MEDIO: Entre dos (2) y seis (6) horas por jornada o turno.  BAJO: Menos de dos (2) horas por jornada o turno. TEMPERATURAS EXTREMAS  MUY ALTO: Percepción subjetiva de calor o frío en forma inmediata en el sitio.  ALTO: Percepción subjetiva de calor o frío luego de permanecer 5 min en el sitio.  MEDIO: Percepción de algún Disconfort con la temperatura luego de permanecer 15 min.  BAJO: Sensación de confort térmico. VIBRACIONES  MUY ALTO: Percibir notoriamente vibraciones en el puesto de trabajo.  ALTO: Percibir sensiblemente vibraciones en el puesto de trabajo.  MEDIO: Percibir moderadamente vibraciones en el puesto de trabajo.  BAJO: Existencia de vibraciones que no son percibidas. AGENTES BIOLÓGICOS (VIRUS, BACTERIAS, HONGOS Y OTROS)  MUY ALTO: Provocan una enfermedad grave y constituye un serio peligro para los trabajadores. Su riesgo de propagación es elevado y no se conoce tratamiento eficaz en la actualidad.  ALTO: Pueden provocar una enfermedad grave y constituir un serio peligro para los trabajadores. Su riesgo de propagación es probable y generalmente existe tratamiento eficaz.  MEDIO: Pueden causar una enfermedad y constituir un peligro para los trabajadores. Su riesgo de propagación es poco probable y generalmente existe tratamiento eficaz.  BAJO: Poco probable que cause una enfermedad. No hay riesgo de propagación y no se necesita tratamiento. ERGONOMICO – POSTURAS  MUY ALTO: Posturas con un riesgo extremo de lesión musculoesquelética. Deben tomarse medidas correctivas inmediatamente.  ALTO: Posturas de trabajo con riesgo probable de lesión. Se deben modificar las condiciones de trabajo tan pronto como sea posible.  MEDIO: Posturas con riesgo moderado de lesión musculoesquelética sobre las que se precisa una modificación, aunque no inmediata.  BAJO: Posturas que se consideran normales, sin riesgo de lesiones musculoesqueléticas, y en las que no es necesaria ninguna acción.
  • 21. POSITIVA COMPAÑÍA DE SEGUROS S.A./ARL -Gestión Documental- Código: VP-IGSOE-01 INFORME DE GESTION EN SALUD OCUPACIONAL Versión: 1 Proceso Promoción y Prevención Página 1 de 28 ERGONOMICO – MOVIMIENTOS REPETITIVOS  MUY ALTO: Actividad que exige movimientos rápidos y continuos de los miembros superiores, a un ritmo difícil de mantener (ciclos de trabajo menores a 30 s ó 1 min, o concentración de movimientos que utiliza pocos músculos durante más del 50 % del tiempo de trabajo).  ALTO: Actividad que exige movimientos rápidos y continuos de los miembros superiores, con la posibilidad de realizar pausas ocasionales (ciclos de trabajo menores a 30 segundos ó 1 min, o concentración de movimientos que utiliza pocos músculos durante más del 50 % del tiempo de trabajo).  MEDIO: Actividad que exige movimientos lentos y continuos de los miembros superiores, con la posibilidad de realizar pausas cortas.  BAJO: Actividad que no exige el uso de los miembros superiores, o es breve y entrecortada por largos periodos de pausa. ERGONOMICO – ESFUERZO  MUY ALTO: Actividad intensa en donde el esfuerzo es visible en la expresión facial del trabajador y/o la contracción muscular es visible.  ALTO: Actividad pesada, con resistencia.  MEDIO: Actividad con esfuerzo moderado.  BAJO: No hay esfuerzo aparente, ni resistencia, y existe libertad de movimientos. ERGONOMICO – MANIPULACIÒN MANUAL DE CARGAS  MUY ALTO: Manipulación manual de cargas con un riesgo extremo de lesión musculoesquelética. Deben tomarse medidas correctivas inmediatamente.  ALTO : Manipulación manual de cargas con riesgo probable de lesión. Se deben modificar las condiciones de trabajo tan pronto como sea posible.  MEDIO: Manipulación manual de cargas con riesgo moderado de lesión musculoesquelética sobre las que se precisa una modificación, aunque no inmediata.  BAJO: No se manipulan cargas o si se realiza, no se evidencian riesgos de lesiones musculoesqueléticas. No es necesaria ninguna acción DISEÑO DEL PUESTO DE TRABAJO  MUY ALTO: Puesto de trabajo con muebles inadecuados, que obligan al trabajador a adoptar posturas inconvenientes.  ALTO: Puesto de trabajo que obliga al trabajador a permanecer siempre de pie.  MEDIO: Puesto de trabajo sentado, alternando con la posición de pie pero con mal diseño del asiento  BAJO: Sentado y buen diseño del asiento.
  • 22. POSITIVA COMPAÑÍA DE SEGUROS S.A./ARL -Gestión Documental- Código: VP-IGSOE-01 INFORME DE GESTION EN SALUD OCUPACIONAL Versión: 1 Proceso Promoción y Prevención Página 1 de 28 POLVOS Y HUMOS  ALTO: Evidencia de material particulado depositado en sobre una superficie previamente limpia al cabo de 15 minutos.  MEDIO: Percepción subjetiva de emisión de polvo sin deposito sobre superficies pero si evidenciables en luces, ventanas rayos solares.  BAJO: Presencia de fuentes de emisión de polvos sin la percepción anterior. GASES Y VAPORES DETECTABLES ORGANOLEPTICAMENTE  ALTO: Percepción de olor a más de tres metros del foco emisor.  MEDIO: Percepción de olor entre 1 y 3 metros del foco emisor.  BAJO: Percepción de olor a menos de un metro de la fuente de emisión GASES Y VAPORES NO DETECTABLES ORGANOLEPTICAMENTE Cuando en el proceso que se valora existe un contaminante no detectable organolepticamente se considera en grado medio en atención a sus posibles consecuencias. LIQUIDOS  ALTO: Manipulación de productos químicos líquidos varias veces durante la jornada de trabajo.  MEDIO: Una vez por jornada o turno.  BAJO: Rara vez u ocasionalmente se manipulan líquidos. MONOTONIA  ALTO: Ocho horas de trabajo repetitivo y solo o en cadena.  MEDIO: Hasta cinco horas de trabajo repetitivo y en grupo.  BAJO: Con poco trabajo repetitivo. SOBRETIEMPO  ALTO: Más de doce horas por semana y durante cuatro semanas o más.  MEDIO: De cuatro a doce horas por semana y durante cuatro semanas o más.  MEDIO: Menos de cuatro horas semanales. CARGA DE TRABAJO  ALTO: Mas del 120% del trabajo habitual. Trabajo contra reloj. Toma de decisión bajo responsabilidad individual. Turno de relevo 3x8.  MEDIO: Del 120% al 100% del trabajo habitual. Turno de relevo 2x8.  MEDIO: Menos del 100% del trabajo habitual. Jornada partida con horario flexible. Toma de decisión bajo responsabilidad grupal.
  • 23. POSITIVA COMPAÑÍA DE SEGUROS S.A./ARL -Gestión Documental- Código: VP-IGSOE-01 INFORME DE GESTION EN SALUD OCUPACIONAL Versión: 1 Proceso Promoción y Prevención Página 1 de 28 ATENCION AL PÚBLICO  ALTO: Más de un conflicto en media hora de observación del evaluador.  MEDIO: Máximo un conflicto en media hora de observación del evaluador.  MEDIO: Ausencia de conflictos en media hora de observación del evaluador. 5.2.4. DETERMINACION CUANTITATIVA DEL NIVEL DE DEFICIENCIA PARA RIESGOS HIGIENICOS Teniendo en cuenta que para los factores de riesgo higiénicos, existe una legislación que indica los valores máximos permisibles o TLV, bien porqué existe una normativa nacional o internacional sobre la que comparar los resultados obtenidos, es necesario que estos se evalúen cuantitativamente. En Colombia, de acuerdo con la resolución 2400 de 1979, se toman los valores emitidos por la ACGIH (American Conference of Governmental Industrial Hygienits) como los valores límites permisibles para cualquier riesgo higiénico, es decir que pueda producir una enfermedad profesional. Los valores límites permisible (VLP) y biológico (VLB) de exposición a contaminantes químicos publicados por la ACGIH son valores de referencia, los cuales no deben ser sobrepasado por ningún trabajador durante 8 h de trabajo diario y/o 40 h semanales. Sin embargo hay que tener en cuenta que existen variaciones de las horas por jornada de trabajo, Colombia es un ejemplo de ello (48 h semanales), es entonces donde los valores (VLP) de referencia deben ser ajustados de acuerdo con el tiempo de exposición al agente. Teniendo en cuenta los resultados de las mediciones versus el respectivo TLV, la determinación del Nivel de deficiencia, se hace como se indica en la tabla 8. Tabla 8. Nivel de deficiencia con base en las mediciones Nivel de Deficiencia Concentración observada 4: Exposición muy alta > Límite de exposición ocupacional 3: Exposición moderada o alta 50 % - 100 % del límite de exposición ocupacional 2: Exposición baja 10 % - 50 % del límite de exposición ocupacional 1: No exposición < 10 % del límite de exposición ocupacional
  • 24. POSITIVA COMPAÑÍA DE SEGUROS S.A./ARL -Gestión Documental- Código: VP-IGSOE-01 INFORME DE GESTION EN SALUD OCUPACIONAL Versión: 1 Proceso Promoción y Prevención Página 1 de 28 5.2.5. ACEPTABILIDAD DEL RIESGO Los criterios para la aceptabilidad del riesgo se indican en la siguiente Tabla. Nivel de Riesgo Calificación Descripción I No Aceptable Situación crítica, corrección urgente II No Aceptable o Aceptable con control especifico Corregir o adoptar medidas de control III Mejorable Mejorar el control existente IV Aceptable No intervenir salvo que un análisis más preciso lo justifique
  • 25. POSITIVA COMPAÑÍA DE SEGUROS S.A./ARL -Gestión Documental- Código: VP-IGSOE-01 INFORME DE GESTION EN SALUD OCUPACIONAL Versión: 1 Proceso Promoción y Prevención Página 1 de 28 6. DETERMINACION DE MEDIDAS DE INTERVENCION REQUERIDAS Después de haber definido las prioridades con base en la valoración del nivel de riesgo y los criterios para determinación de controles, se plantean las acciones de control requeridas, que deben ser viables teniendo en cuenta los recursos físicos, económicos, tecnológicos y humanos con que cuenta el IDU, y planteando mecanismos que permitan hacer la intervención, en la medida de lo posible, primero en la fuente, segundo en el medio y por ultimo en el trabajador; Estas medidas preventivas y correctivas se indican en la Matriz de Peligros y Riesgos en la sección denominada “MEDIDAS DE INTERVENCION”. Las acciones de control establecidas, se clasifican para su realización en un corto, mediano y largo plazo después de elaborado el Panorama de Peligros y Riesgos, por lo que estas actividades de control se plasmarán en un cronograma de actividades o plan de acción y este quedará bajo el manejo y seguimiento de la Subdirección Técnica de Recursos Humanos, en el área de Salud Ocupacional.
  • 26. POSITIVA COMPAÑÍA DE SEGUROS S.A./ARL -Gestión Documental- Código: VP-IGSOE-01 INFORME DE GESTION EN SALUD OCUPACIONAL Versión: 1 Proceso Promoción y Prevención Página 1 de 28 7. ANALISIS DE RESULTADOS Una vez recolectada la información y valorados los factores de riesgo encontrados, se hace el análisis de dicha información, ya que los resultados permiten conocer a fondo la situación del IDU en cuanto a los factores de riesgos presentes y con base en este análisis se determinan los riesgos prioritarios a intervenir, por el Nivel de Riesgo. Para esto el IDU define los puntos críticos, apoyándose en planos, ayudas audiovisuales, fotografías, videos, gráficas, estadísticas, etc. Este análisis determina finalmente el plan de intervención de los riesgos para cada periodo, es decir, las acciones que el IDU implementará para la eliminación o control de dichos riesgos.
  • 27. POSITIVA COMPAÑÍA DE SEGUROS S.A./ARL -Gestión Documental- Código: VP-IGSOE-01 INFORME DE GESTION EN SALUD OCUPACIONAL Versión: 1 Proceso Promoción y Prevención Página 1 de 28 BIBLIOGRAFIA ICONTEC: Guia Tecnica Colombiana 45 - GUÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN DE LOS PELIGROS Y LA VALORACIÓN DE LOS RIESGOS DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Actualización 2012. INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO: Manual de Higiene Industrial. 2004.
  • 28. POSITIVA COMPAÑÍA DE SEGUROS S.A./ARL -Gestión Documental- Código: VP-IGSOE-01 INFORME DE GESTION EN SALUD OCUPACIONAL Versión: 1 Proceso Promoción y Prevención Página 1 de 28 MATRIZ DE PELIGROS Y RIESGOS OCUPACIONALES En las siguientes páginas se presentan las matrices de peligros y riesgos derivadas de la inspección y evaluación de las condiciones de trabajo encontradas y la información obtenida del personal en las áreas de trabajo, durante la actualización del panorama.