2. Curso Derecho Cooperativo
Aspectos Jurídico-Administrativos
Aspectos Administrativos. Sobre el Control
Controles Públicos Discriminatorios
Debe ser objeto de la ley eliminar las trabas y discriminaciones de que
son objeto las entidades solidarias; superar los comprobadamente
gravosos, ineficientes e inútiles controles públicos discriminatorios
sobre las entidades solidarias y las pongan en igualdad de condiciones –
en todos los terrenos- con otras formas asociativas sustancialmente, en
cuanto se refiere a sus formas de capitalización, de asociación con otras
entidades, o la realización de actividades en campos muchas veces
vedados a las mismas. Con ello se les permitiría enfrentar con éxito sus
cometidos en un mundo globalizado
3. Curso Derecho Cooperativo
Aspectos Jurídico-Administrativos
Aspectos Administrativos. Sobre el Control.
Control Público y Autocontrol
Lo que se discute es, si se hace pasando del control público al
autocontrol del propio sector en un plazo perentorio, con lo
que se llegaría al reconocimiento de su mayoría edad, como
se ha evidenciado en muchos países.
4. Curso Derecho Cooperativo
Aspectos Jurídico-Administrativos
Aspectos Administrativos. Sobre el Control
Capacidad de Autocontrol
Como dice Zabala (2003) es necesario reconocer la capacidad
de autocontrol que poseen las organizaciones del sector,
perfeccionar las tradicionales estructuras de control
intrínseco y avanzar hacia la formulación de estructuras
superiores de control social. Sin embargo, muchas leyes se
limitan a utilizar a los organismos superiores del sector para
ejercer control auxiliar o control delegado sectorial, actuando
en tal virtud como meros apéndices instrumentales del
control externo gubernamental.
5. Curso Derecho Cooperativo
Aspectos Jurídico-Administrativos
Aspectos Administrativos. La Integración.
Diversas Posibilidades de Integración
La integración de las entidades del sector debe ser
considerada como el eje central de la ESS, tanto la vertical
(con fines gremiales, representativos o educativos), como la
horizontal (cualquier tipo de asociación temporal o
permanente entre entidades del sector con fines netamente
económicos) la creación de grupos empresariales solidarios,
así como toda forma de articulación y de colaboración de
actividades empresariales con el sector público y privado
6. Curso Derecho Cooperativo
Aspectos Jurídico-Administrativos
Aspectos Administrativos. La Integración.
Estructura Orgánica Propia
Además, la ESS requiere configurar una estructura orgánica
propia con un organismo de rango nacional de dirección y
representación con la participación de las entidades que la
componen; organismo nacional superior de naturaleza
pública no estatal, con autonomía funcional en el ejercicio de
competencias propias en el área del fomento y del autocontrol
del sector
7. Curso Derecho Cooperativo
Aspectos Jurídico-Administrativos
Aspectos Administrativos. La Integración.
Interacción Económica Internacional
En la actualidad, y como efecto de la globalización, es
menester que la ESS motorizada por el sector cooperativo
logre una interacción económica válida y eficiente de alcance
internacional, bien sea por la vía de acuerdos de cooperación,
de creación de empresas transnacionales sociales y
solidarias, o de cualquier otra forma de articulación entre sí o
con empresas “sociales”.