El documento propone políticas públicas para impulsar el desarrollo del sector de tecnologías de la información y comunicación en Guatemala. Se presentan datos sobre el potencial del sector TIC en el país, como el número de celulares y ejemplos de iniciativas guatemaltecas en este campo. Finalmente, se propone una estrategia enfocada en desarrollar el recurso humano, atraer inversiones, mejorar la productividad y posicionar la imagen del país como sede del talento digital.

1. GUATEMALA, SEDE DEL
TALENTO DIGITAL
Propuesta de Políticas
Públicas
para Impulsar el Desarrollo del Sector
de Tecnologías de la Información y
Comunicación
Guatemala, Septiembre 2011

2. Guatemala también está compitiendo
en el mercado de las TIC

3. En Guatemala…
Hay 17.5 millones
de celulares

4. En Guatemala…
Se diseñó un Sistema de Gestión y
Respuesta a Emergencias basado en
SMS
Reconocido por una instancia de
Naciones Unidas

5. En Guatemala…
Se diseñó un software para evaluar
solicitudes de crédito.
Precalifica en corto tiempo y
resultados certeros.
Esta iniciativa fue seleccionada como
finalista entre 420 ideas de 30 países
en el programa Tecnologías para la
Inclusión Financiera promovida BID.
2010

6. En Guatemala…
Se produce un comic interactivo para iPad.
Esta es una muestra de talento local que agradara a un
nicho mundial de 3 Millones de posibles clientes.

7. En Guatemala…
Desarrolló un Mundo Virtual
para enseñar a los niños
españoles a reciclar
Premios Ganados:
1st. Place Favorite Website Awards
(FWA) for Central America
Improved child and best pet site 2010
in the Spanish Festival El Chupete

8. La industria de BPO en Guatemala…
Brinda soporte técnico y asesoría a
clientes de las áreas de :
• Juegos en redes sociales
• Energía eléctrica
•Logística
•Cobranza, otros
Servicios de llamada: 1/3 personal bilingüe
2/3 personal en español
BPO: 70% personal bilingüe

9. En Guatemala…
Ingenieros guatemaltecos diseñaron una
tablet PC, la cual es fabricada en China.
Saldrá al mercado en diciembre del 2012

10. En Guatemala…
Ocupa el rank 1 en competencia de
proveedores de internet
ACCESO A LAS MEJORES
AUTOPISTAS DEL MUNDO

11. Sector organizado dispuesto
a crecer y generar empleo
Comisiones de Exportadores de
Servicios de AGEXPORT

12. Guatemala necesita generar empleos
• 200,000 jóvenes se incorporan cada año a
la Población Económicamente Activa
• Reducir 6.6 millones de pobres (51% de la
población) – PRINCIPALMENTE ÁREA RURAL 75%
• 4.7 millones de personas no cotizan al
IGSS (82.5% de la PEA)
Fuente: Elaboración AGEXPORT en base a datos del INE e IGSS
* PET: en base a datos de CEPAL y OIT

13. COMO GENERAR EMPLEOS?
Vinculando…
EXPORTACIONES = EMPLEO

14. 27%
25% 73% Tradicionales
No No
Tradicionales
75% Tradicionales
Tradicionales Vegetales Frutas
Ornamentales Diferenciados
Café Azúcar
Artesanías Muebles
Banano Algodón
Vestuario Pesca
Carne
Servicios
US$ 1,061 Millones
US$8,466 Millones Bienes
US$ 248 Millones Servicios *
Fuente: BANGUAT, Según pólizas de exportación
* Exportaciones servicios: estimaciones realizadas por AGEXPORT, Datos 2010

15. 27%
1980 1990 2000 2011 Tradicionales
73%
Nuevos
Productos
Productos Productos no Software (2005) Desarrollo y
tradicionales: café, tradicionales: contenidos
azúcar, agrícolas, maquila Turismo
digitales (2010)
cardamomo, de ropa, muebles, sostenible
banano, artesanías, (2007)
cardamomo, carne, manufacturas
algodón Contact Center
(2007)
Servicios de
Turismo de
Laboratorios
Salud y bienestar
(1999)
(2007)

16. Las TIC generan empleo y crean una onda
expansiva muy grande
Efecto Hasta 4
LOS QUE
PRESTAN Multiplicador empleos
SERVICIO
India
LOS QUE
ADMINISTRAN
1 empleo 2 empleos
LOS
PROVEEDORES
INSUMOS Y
SERVICIOS
Filipinas
OTRAS
ACTIVIDADES Empleo TIC Efecto empleo
COLATERALES
Fuente: Raúl Katz, Universidad de Columbia 2010

17. Las exportaciones TIC generan empleo bien
remunerado principalmente para jóvenes
Sector Total
(directos e indirectos)
Contact Center & BPO 22,733
Software 5,470
Desarrollo y Contenidos Digitales 2,606
Total Empleos 30,809
Un Agente Bilingüe en Contact
Center percibe en promedio
Q4,500 mensuales
Doble del salario mínimo actual
Fuente: Estimación AGEXPORT en
base a datos de Comisiones de
Exportadores TIC 2010

18. Las exportaciones TIC incorporan el interior del
país al empleo
Ya se realizan actividades en los
Departamentos de
Quetzaltenango, Quiché,
Chimaltenango, Sacatepéquez
Para expansión… se necesita fomentar
inversión en infraestructura de banda
ancha

19. En el país las TIC apoyan transversalmente a otros
sectores
Salud Educación
Agricultura Empresa
Seguridad Gobierno

20. Y son una herramienta de apoyo para lograr los
Objetivos de las Metas del Milenio
Especialmente erradicar
la pobreza extrema y el
hambre
Ejemplo Sector Agrícola:
•Incremento rentabilidad pequeñas
unidades productivas
•Mayor acceso a los mercados
•Incremento de la eficiencia en la
producción
•Acceso rural a las TIC

21. LAS TIC GENERAN EMPLEO
Y CONTRIBUYEN A REDUCIR
LA POBREZA

22. Las oportunidades
para generar
empleos a través
de las TIC
INMENSAS

23. Interés en América Latina para proveer
servicios TIC
Mercado Mundial Mercado de TI en América Latina
TI: US$1,300 US$ billones
billones
Fuente: IDC

24. Aprovechar el Plan Obama para Duplicar
Exportaciones
OPORTUNIDAD:
Guatemala puede pegarse a las
cadenas globales
Estrategia :
•Complementación de servicios

25. Uso de la telefonía móvil e internet
OPORTUNIDAD:
• 2,000 millones de personas están haciendo
transacciones a través del teléfono móvil.
• 2014: Más de 3,000 millones de adultos
realizaran transacciones vía celular e internet.
• 2015: mercado del marketing por internet
será de US$250,000 millones
Fuente: World Economic Forum 2010

26. Tendencia hacia el uso hacia del Cloud
Computing
Mercado mundial
US$ 70 billones
Usuarios Pymes y
particulares

27. Tercerización de Servicios – Outsourcing
Participación en las Exportaciones de BPO
(US$ Bill. ) (2009)
• Mercado Mundial de outsourcing representará
US$450,000 millones
• 7 de cada 10 empresas europeas y 8 de cada 10
empresas norteamericanas planea subcontratar
algún proceso de negocios en un plazo no
mayor de 2 años.
GUATEMALA 0.27
• Modelo nearshore – atención en Latinoamérica
• Filipinas: 2000: 100 empleos TI y BPO
2010: 300 mil empleos directos
700 mil – 1 millón indirectos
Fuente: 27/7 India

28. Los clientes exigen más facilidades
Clientes prefieren ayuda en línea
que llamadas telefónicas

29. Hacia dónde va el mercado TIC?
Agregando Valor a la Cadena
Information Technology Business Process Outsourcing Knowledge Process
Outsourcing Outsourcing
Fuente: Center on Globalization, Governance & Competitiveness, Duke University. The Offshore Services Industry: A New Opportunity for Latin America. 2009

30. Las TIC no son nada del otro mundo…
Qué necesitamos?
Guatemaltecos
• Graduados de secundaria
• Amas de casa
• Retirados
• Personal técnico
• Profesionales: Ingenieros, médicos,
arquitectos, diseñadores, abogados
Bilingüe
Capacidad de servicio al cliente
Actitud positiva

31. Sin embargo las oportunidades se las están
llevando otros países…
CHILE
MEXICO

32. Comparados con los demás…
Índice de Competitividad Global TIC
2010 - 2011
Medición 138 países
Fuente: World Economic Forum. Medición 138 países

33. Guatemala: Ventajas y Desafíos
Índice de Competitividad TIC, 2010-2011
Ventajas Desventajas
Competitivas -Desafíos-
+ competitivo - competitivo
1 …….Competencia proveedores de internet Efectividad Congreso facilitador leyes …….. 134
26 . No. procedimientos para cumplir contrato Calidad en matemáticas y ciencias………… 130
32 ………. No. suscripciones telefonía celular Calidad del sistema educativo…………….... 125
35 Importancia TIC en visión del Gobierno……
124
…Suscripción mensual telefonía empresas
36 ………………… Índice de e participación Derechos de Propiedad Intelectual………… 120
39 Impacto nuevos modelos organizacionales
40 …………………..Calidad del oferente local
40 …………..Uso de internet en las empresas
42 …………………………..Libertad de prensa
42 ……………...Nivel de desarrollo del clúster
Fuente: World Economic Forum. Medición 138 países

34. Qué perciben nuestros clientes?
• Una población grande
• Gente con talento
• Sector empresarial fuerte – cluster organizado
• Instituciones como AGEXPORT que les apoyan
• Crecimiento del sector 30% anual
• Costos más bajos (25-30%)
• Tasa de cambio estable
• Tasa de inflación baja
• Excelente conectividad con Estados Unidos (fibra interoceánica
en Atlántico y Pacífico)
• Zona horaria adecuada
• Interculturalidad
• Alta tasa de usuarios de internet

35. Aspectos mal evaluados
• Debilidades en el sistema educativo
• Inflexibilidad laboral
• Seguridad de las personas
• No existen incentivos en Zonas Francas y
Parques Tecnológicos
• No hay exposición del sector hacia el
exterior
• Falta apoyo del Gobierno

36. Propuesta
GUATEMALA, SEDE DEL TALENTO DIGITAL
Recurso Humano con Competencias
1.
Globales
Atracción de Nuevas Inversiones de Alto
2. Valor Agregado
Mejora de la Productividad y
3.
Competitividad
4. Posicionamiento e Imagen País

37. Recurso Humano con Competencias
1. Globales
A. Aprendizaje Idiomas B. Educación a través de TIC
Ley de Universalización del Inglés Acceso Universal TIC para mejorar
como Idioma para el Trabajo nivel educativo
• Formulación marco legal • Rediseño Plan educativo nacional
• Campañas de sensibilización • Acceso a tecnología (dotación equipo,
mantenimiento, conectividad, e-learning)
• Reformas pénsum estudios
(obligatoriedad en todos los niveles) • Desarrollo de contenido (reforma pénsum,
portafolio y certificación competencias,
• Formación de docentes (intercambios, monitoreo y evaluación, capacitación)
becas, monitoreo, evaluación)
• Estrategias pedagógicas (capacitación,
• Estandarización competencias evaluación docente)
(estándares internacionales)
• Financiamiento (capital semilla,
• Fondo revolvente (capital semilla) sostenibilidad)
• Potenciar uso TIC (e-learning, • Alianza público - privada
labotarorios, audiovisuales)

38. Atracción de Nuevas Inversiones de Alto Valor
2. Agregado
A. Certeza Jurídica
B. Ley de Zonas Francas C. Ley Desarrollo TIC D. Convenio 175 OIT
Estrategia para Atracción Estrategia para Atracción Flexibilidad Relaciones
Inversiones Inversiones Laborales
• Infraestructura ad hoc para TIC • Incentivos diferenciados • Ratificación convenio (Dictamen
• Atracción usuarios • Contratos estabilidad jurídica Favorable)
• Incentivos Administrativos, Fiscales, • Creación Fondo Revolvente • Trabajo a tiempo parcial
Deducibles, Co inversión (capital semilla, riesgo) jóvenes, amas de casa, grupos
• Encadenamientos productivos vulnerables)
• Vinculación con academia
E. Convenios para evitar F. Seguridad Informática G. Seguridad de
Doble Tributación las personas
Facilitar tributación sector TIC Ley de Cibercrimen y Ley de Proyección de Datos Personales
• Estudio y modelo a seguir por • Revisión anteproyecto
Guatemala • Proceso de consulta con sectores
• Discusión y consenso para • Fortalecimiento Institucional y capacitación
incluirse como política de estado

39. 3. Mejora de la Productividad y Competitividad
A. Banda Ancha B. Sistema Nacional de Innovación
Infraestructura /conectividad Estrategia para mejora de la competitividad país, empresa, individuo
• Inversión en banda ancha • Fortalecimiento institucional (Nueva Política, incorporación a
(conectividad, servicios CONAPEX, articulación actores competitividad)
telecomunicaciones, uso • Vinculación academia empresa
funcionalidades y contenido)
• Inversión I+D (aumento inversión pública, promoción registro
INTERIOR
• Expansión hacia el patentes)
DE LA REPUBLICA • Financiamiento (línea financiamiento, alianza red capitalistas
ángeles)
D. Encadenamientos
C. Sistema Nac. Calidad Digitales E. TIC Gobierno
Estándares Internacionales Incorporación área rural Liderazgo uso TIC
• Fortalecimiento • Programa especializado para • Estrategia de Gobierno
Institucionalidad TIC • Selección de áreas que restan
• Programa específico TIC • Alianzas Gobiernos Locales competitividad
(gestión, asesoría, vinculación (infraestructura, mano de • Alianzas empresas locales
financiamiento) obra)

40. 4. Posicionamiento e Imagen País
A nivel Interno A nivel Externo
A. Declaración del Sector C. Estrategia Focalizada
como Estratégico para Generar Atracción Inversiones y
Empleos Promoción Comercial
Alineación Políticas y Programas Atracción de inversiones y compradores
• Formulación del marco legal • FORTALECIMIENTO DEL INVEST IN
• Estrategia de divulgación y GUATEMALA
sensibilización
• MARCA PAÍS / GUATEMALA, SEDE DEL
TALENTO DIGITAL
B. Información Estadística
• Estrategia enfocada atracción de inversores
de TIC
• Promoción Comercial: ferias, misiones comerciales,
SERVICE SUMMIT
Medición del impacto del sector
• Metodología y sistematización cifras GUATEMALA NO SE
oficiales (BANGUAT, INE, IGSS,
empresas)
SABE VENDER
• Benchmarking mejores prácticas

41. Quién Coordina y Ejecuta las
Políticas?
Instancias
CONAPEX CONCYT
A nivel político A nivel técnico

42. PROPUESTA DE COORDINACION Y EJECUCION
Consejo Nacional de Promoción de las Exportaciones
-CONAPEX-
LIDERAZGO DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
Presidencia: Presidente de la República
Presidente adjunto: Ministerio de Economía - Ejecución Técnica
Sector Privado
SECTOR PUBLICO SECTOR PRIVADO
Ministros de Estado Presidentes Cámaras
Congreso y Concyt
Comisionado de la Competitividad
Programa Nacional de Guatemala Trade & Consejo Nacional de
Competitividad Investment Ciencia y Tecnología
PRONACOM GTI CONCYT
OPERADORES ECONOMICOS
Entidades Sector Público, Sector Privado, Universidades, otros

43. INSTITUCIONES RESPONSABLES DE IMPULSAR LAS POLITICAS
PÚBLICAS TIC

44. Exports: US$762.4 M.
La Meta Empleos: 95,365
Exports: US$584.4 M.
Empleos: 73,108
Exports: US$454.2 M.
Empleos: 56,889
Exports: US$360.7 M.
Empleos: 45,149
Exports: US$293.7 M. Esta meta se
Empleos: 36,698
quedó corta
Exports: US$247.7 M.
Empleos: 30,809
Fuente: Estimaciones de AGEXPORT

45. PROPUESTA
ORGANIZAR UN CONGRESO
NACIONAL PARA EL IMPUSO DE
LAS TIC
Organizadores:
Organismo Ejecutivo, Congreso de la República,
Universidades, AGEXPORT

46. GUATEMALA, SEDE DEL TALENTO DIGITAL
Propuesta de Políticas Públicas para Impulsar el Desarrollo del
Sector de Tecnologías de la Información y Comunicación
www.export.org.gt