2. • se han elaborado planes de manejo para
diferentes propósitos
• con diversos enfoques, componentes y
necesidades de recursos
• Tradicionalmente el proceso de planificación
ha sido normativo, ordenador, bajo criterios
técnicos y con poca base social.
3. Qué es un plan de manejo de
cuencas?
• "instrumentos directrices para ordenar las
acciones que requiere una cuenca
hidrográfica, para lograr un uso sostenible de
sus recursos naturales".
5. enfoque metodológico
• visión prospectiva
• equipo de trabajo interdisciplinario
• participantes locales
• integrar y correlacionar la información
7. Consideraciones para definir programas, planes y
proyectos de manejo de cuencas, subcuencas
o micro cuencas.
Relacionadas:
• Al énfasis que se da a la ejecución de ACCIONES
DIRECTAS versus la ejecución de ACCIONES
INDIRECTAS. que exista un balance entre ambas
• ACCIONES DIRECTAS (ESTRUCTURALES): prácticas
agroforestales o de conservación de suelos
• ACCIONES INDIRECTAS (NO ESTRUCTURALES):
capacitar agricultores (as) y otorgarles créditos
8. • A la forma como se plantea la ejecución. en
forma aislada o si éstas se harán en forma
coordinada con acciones de aprovechamiento
• EJM. acciones de control de erosión -> proteger
un embalse que está siendo construido aguas
abajo
• uso racional de agroquímicos para la producción -
> la contaminación de aguas -> su
aprovechamiento para uso poblacional
• NO PUEDEN PENSARSE EN FORMA AISLADA
9. • Al tipo de estrategia con que se piensa
ejecutar. El tipo de estrategia depende de: La
participación, su nivel socioeconómico, la
tenencia de tierras, el clima y características
de la cuenca y otros aspectos
10. • Lo importante es equilibrar todas estas
opciones (CONSIDERACIONES).
• Los expertos deben ser por lo tanto, cautos,
en definir: APROVECHAMIENTO, MANEJO,
ORDENAMIENTO, etc.
• Integrar y sintetizar
• Adoptar una definición consensual para la
zona
11. • toda acción de manejo de cuencas se hace con
fines de tener un IMPACTO AMBIENTAL POSITIVO.
• estudiar los impactos ambientales negativos de
un proyecto de manejo de cuencas
• estudio de los efectos colaterales por una medida
de protección, conservación o preservación
• EJM. Construir represas para controlar
inundaciones se generan impactos no deseados
12. • evaluar económicamente disponiendo de una
lista completa de los proyectos, actividades,
prácticas y tareas
• determinar los costos de las acciones
• seleccionar las de costo mínimo y mayor
efectividad
• Disponiendo de costos unitarios y efectos
unitarios
• los beneficios
• Puede compararse los costos con lo beneficios
13. • la planificación participativa es clave para
facilitar el diseño de los planes
• no es tan fácil lograrlo
• deben descubrirse a tiempo las limitantes y
debilidades
16. Metodología de planificación integral,
concertación, procesos participativos
• lograr un resultado viable, factible y que se pueda
implementar
• con base en el interés y decisión de los actores
• no sólo se abordan los problemas asociados con
los recursos naturales, sino económicos y sociales
• La clave: buena conducción de los actores
participantes
• así será posible lograr la concertación necesaria
para satisfacer las demandas y expectativas
17. • En el mediano y largo plazo debe lograrse una
capacidad de autogestión y de sostenibilidad.
• ASPECTO CRÍTICO: concertación de intereses y
necesidades de los actores
• Mesa de concertación. Cada parte expone su caso
y mediante el diálogo se busca la solución.
• Aceptación de responsabilidades y el
reconocimiento de compromisos. EJM. evitar
contaminar, reconocer la reforestación, etc.
• concientización y sensibilización de los actores
18. Recomendaciones para lograr la
participación
• existe una motivación, finalidad concreta de
beneficios o ventajas.
• puede incrementarse la participación con los
resultados y logros
• debe ser desde el inicio del proceso
• debe de ser activa. responsable y con
derechos
• equidad de género y representatividad de los
diferentes actores
19. Recomendaciones para lograr la
participación
• participación de los representantes, debe
tener suficiente respaldo
• El representante que participa, debe
comunicar e informar a sus organizaciones
• participación de actores externos es viable
toda vez que haya el fundamento
20. El interés y prioridades de los
participantes en manejo de cuencas
• Priorización
• Se selecciona las áreas de intervención
• Porque no siempre se disponen de los medios
y recursos para enfrentar las soluciones
• con ponderaciones según nivel de importancia
física, social o económica
• realizada por especialistas integrados en un
equipo multidisciplinario
21. Las determinaciones de prioridades
requieren
• La nueva percepción tiene un contexto social
determinante y parte de las necesidades
sentidas y urgentes
22. El Interés de los agricultores, la
comunidad y de las instituciones
Los agricultores generalmente pueden estar
interesados en:
- incrementar sus rendimientos agropecuarios,
- mejores precios,
- bajos intereses en el crédito,
- bajar costos de producción,
- cultivar toda su extensión de terreno,
- lograr tenencia de la tierra,
- Intensificar el uso de la tierra.
23. El Interés de los agricultores, la
comunidad y de las instituciones
La comunidad puede estar interesada en:
• tener el mejor servicio de agua potable en cantidad y
calidad,
• menor contaminación del ambiente (quemas y
agroquímicos),
• Hidroelectricidad al menor costo,
• productos alimenticios a menor precio,
• productos del bosque de buena calidad y a bajo precio,
• lugares de esparcimiento o recreación,
• protección contra inundaciones, etc
25. El Interés de los agricultores, la
comunidad y de las instituciones
Las instituciones esperan:
• adopción de tecnologías,
• control de la presión social sobre los recursos
naturales,
• organización de la comunidad y agricultores para
adopción de los proyectos,
• concientización sobre la conservación ambiental,
• mayores ingresos por divisas de la actividad
agropecuaria, etc.
26. Estructura de un plan de manejo de
cuencas
Para desarrollar los TÉRMINOS DE REFERENCIA o
ayudar a elaborarlos.
Los especialistas formuladores deben poseer:
- Un buen nivel de referencia del área de
intervención.
- Conocer el marco referencial institucional y
- Las posibles fuentes de financiamiento.
27. Se deben considerar:
• las bases técnicas de licitación,
• los reglamentos de operaciones de los fondos
de preinversión de las entidades financieras y
de contrapartidas,
• las políticas financieras y
• Las disposiciones legales vigentes en cada
país.
28. Para los formuladores de los
TÉRMINOS DE REFERENCIA
• ¿existe un nivel de datos e información
suficiente para diseñar el contenido de la
propuesta?
34. Componentes de un plan de manejo
de cuencas
• Intervención: soluciones homogéneas y
consistentes
• aspectos problemáticos a enfrentar
• cómo se realizaría y
• cuales son los indicadores de éxito
• objetivo del diseño: interrelacionar los
aspectos y factores claves
35. aspectos básicos para el diseño de
componentes
• a) Qué se debe conocer antes
• b) Cómo utilizar el Marco Lógico
• c) La visión integral como base
• d) El proceso para desarrollar el enfoque
antropocéntrico
• e) Criterios para dimensionar los tipos de
componentes
• f) Un esquema básico y general de componentes
• g) Contenido de cada componente
36. factores claves para el diseño de los
componentes
• recurso (s) estratégico (s) integrador de la cuenca
y las actividades
• sistemas de producción y de conservación
• problemas y las necesidades
• capacidad de soporte y limitantes
• aspectos de interés de los actores
• organizaciones y efectividad de la participación
• Expectativa de intervención
• autogestión y participación
• Rentabilidad social y económica
37. 1. recurso (s) estratégico (s)
integrador
• Ejm el agua
• generará serios conflictos
• producción de madera
• desarrollo de tierras regables
• producción ganadera
• producción hortícola
• servicios ecológicos
38. 2. sistemas de producción y de
conservación
• cómo funciona
• qué agentes movilizan el desarrollo de las
actividades
• CONOCER: tipos, cobertura, intensidad y
continuidad
39. 3. Los problemas y las necesidades
• respuesta a las necesidades
• con formas participativas
• promoviendo la apropiación tecnológica y
adopción de las alternativas
• Los talleres de consulta, la concertación y
sondeos son fundamentales
40. 4. capacidad de soporte,
vulnerabilidad y limitantes
• El diagnóstico
• comportamiento con plan y sin plan de
manejo
• Indicadores: la calidad y cantidad de los
recursos
• nivel de intensidad de uso y su sostenibilidad
41. 5. aspectos de interés
• establece las modalidades operativas y el tipo
de organizaciones para gestionar
• tipos de beneficiarios, instituciones y actores
42. 6. organizaciones y efectividad de la
participación
• organizaciones y entidades
• tienen diferente experiencia y capacidad
• Cómo asumirán las responsabilidades
• cuáles serían las necesidades de
fortalecimiento
• apoyo en capacitación, equipamiento y otros
aspectos
• diseñar la unidad ejecutora del proyecto
43. los componentes pueden integrar
aspectos:
• biofísicos o socioeconómicos,
• técnicos,
• institucionales,
• de producción,
• de conservación,
• capacitación,
• extensión,
• transferencia de tecnología o educación
ambiental.
44. • que existan interrelaciones o interacciones
entre los aspectos.
• Biofísicos: mejoran la productividad agrícola,
forestal o pecuaria
• Ambientales: mejoran la calidad del recurso
(agua, suelo)
• Institucionales: capacitación, investigación o
extensión.
45. formulación del plan
• «fórmula para solucionar los problemas o las
medidas de intervención para satisfacer las
necesidades»
• plantear una imagen objetivo cómo se quiere
desarrollar la cuenca
• requiere una base cuantitativa: oferta y
demanda de recursos, degradación o
intensidad de uso, áreas críticas y necesidades
46. Con esta información se plantea:
• el modelo de intervención,
• las posibles alternativas de protección,
conservación, rehabilitación, recuperación o
manejo.
EJM: recurso hídrico (demanda y oferta, espacial
y temporal)
47. Otros recursos estratégicos
integradores
• el suelo, el bosque, la biodiversidad, el
ambiente, la cultura, etc.
• Definir componentes o actividades
globalizantes con elementos de interacción e
interrelación
• Buscar alternativas eficientes que permitan
optimizar las intervenciones
48. componentes
• Transferencia de tecnología
• Manejo forestal y reforestación
• Manejo de recursos hídricos
• Manejo y conservación de suelos y aguas
• Manejo y conservación de áreas protegidas y
otras equivalentes
• Extensión y Educación Ambiental
• Manejo y gestión de riesgos
• Investigación y estudios complementarios
• Fortalecimiento institucional
49. • Considerar las necesidades y recursos para
cada actividad, definiendo la cantidad y el
cronograma.