Arquitectura humanitaria y agenda transformativa
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Arquitectura humanitaria y agenda transformativa
- 1. Evento de Intercambio REDLAC Arquitectura Humanitaria y Agenda Transformativa
- 2. Objetivos de la Sesión Abordar la Arquitectura Humanitaria y la Agenda Transformativa
- 3. PRIMARY RESPONSIBILITY “Artículo 1. The state of Guatemala is organized to protect individuals and the family, Its ultimate goal is the realization of the common good”. Consticutión Política de Guatemala “Artículo 1.1. People who are in the country must be protected in their lives and physical integrity, their production structure, property and environment from potential disasters and hazardous events that may occur”. Law 140-02, Dominican Republic “Article 2, Cap.1. For purposes of this law ... What are the actions, tools, standards, general works and all means to protect people, property, strategic infrastructure, industrial infrastructure, and the environment, to reduce risks and to control and prevent the effects of an adverse disturbing agent.”. General Civil Protection Law, Mexico
- 4. Resolución 46/182 Art. 12 1991 INTERNATIONAL COMMUNITY UNITED NATIONS RESOLUTIONS “… Las Naciones Unidas tienen un papel central y singular que desempeñar en la tarea de proporcionar liderazgo y coordinar los esfuerzos de la comunidad internacional en apoyo a los países afectados.”
- 5. PRINCIPALES TIPOS DE AYUDA
- 6. Reformas humanitarias LA REFORMA HUMANITARIA Foto: PNUD Peru Foto: www.GestiónParticipativa.coop (Google Images) Foto: news.uk.msn.com (Google Images) Foto: OCHA COORDINADOR RESIDENTE INTEGRACION FINANCIAMIENTOS M A N E J O D E I N F O R M A C I O N CLUSTERS COORDINADOR RESIDENTE INTEGRACIÓN FINANCIAMIENTO
- 7. TEMAS SECTORIALES RELACIONES INTERNACIONALES INTERAGENCIALES RECONSTRUCIÓN
- 8. TEMAS SECTORIALES VISIÓN AGENCIAL Y VISIÓN INTERAGENCIAL
- 9. Ejercicio de Grupo • Liderazgo: ¿Cuáles serían los elementos que permitan el fortalecimiento del liderazgo de los/las coordinadores Residentes, Lideres de Sector, Autoridades Nacionales? • Coordinación: ¿Cuáles serían a su parecer, los elementos indispensables para una respuesta sectorial, coordinada, eficiente y eficaz? • Rendición de cuentas: ¿Considera que es importante la rendición de cuentas en el trabajo humanitario? ¿Por qué, para qué y para quién se debe realizar?
- 10. 2010 Inundaciones en Pakistan Terremoto en Haiti UN Photo/Evan Schneider UN Photo/Logan Abassi
- 11. Los tres pilares de la Agenda Transformativa Liderazgo Coordinación Rendición de cuentas
- 12. En caso de emergencia L3, romper vidrio
- 13. Liderazgo • Lista de coordinadores de emergencia para situaciones de emergencia del nivel 3 • Liderazgo empoderado • Mecanismo Interinstitucional de Rápida Respuesta • Capacitación Liderazgo
- 14. Liderazgo – éxitos y desafíos • Mejoras en la calidad del liderazgo y un aumento en la cantidad de candidatos con perfiles humanitarios. • Procesos de capacidad continua, mentorship, entre otros. Sin embargo… • Solo 1/3 candidatos para Coordinadores Residentes cuentan con un perfil humanitario. • Brechas en perfiles como (mujeres, representantes de Africa, francófonos y ´de árabe) • Demoras en las aprobaciones de gobierno
- 15. Coordinación • Uso estratégico de Clústers/Intersectorial/Temas transversales • Administración del clúster • Los compromisos mínimos para la participación en Clúster • Fortalecimiento de la representación de las ONG en el Equipo Humanitario de País
- 16. Coordinación – éxitos y desafíos • Mayor familiarización y utilización del sistema de clústers por parte de los Equipos Humanitarios y a nivel regional (REDLAC) • Flexibilidad para adaptar al contexto (inter-clúster, otros grupos) Sin embargo… • A nivel global una encuesta de donantes y de ONGs refleja “mixed reviews” del sistema y si ha simplificado el proceso de coordinación. • Desafíos a nivel nacional para ajustar y armonizar los clústers a sectores establecidos por el gobierno • Coordinación y sectores a nivel sub-nacional.
- 17. Rendición de cuentas • Ciclo Programa Humanitario común para lograr resultados colectivos • Evaluación, orientación estratégica, asignación de recursos, implementación, monitoreo, reporte y evaluación • Desempeño común y el Marco de Referencia • Rendición de cuentas a las personas afectadas
- 18. Rendición de cuentas éxitos y desafíos • Implementación de proceso CAP modificado • Nuevos sistemas de gestión y de rendición de cuentas para pooled funds • Guía - Operational Framework for Accountability to Affected Populations • Sin embargo… • Monitoreo estratégico de impacto • Marcos para monitoreo e informes de pooled funds • Tener a las poblaciones afectadas en el centro • Streamlining de informes a donantes
- 19. “No pretendamos que las cosas cambien, si siempre hacemos lo mismo. La crisis es la mejor bendición que puede sucederle a personas y países, porque la crisis trae progresos. La Creatividad nace de la angustia, como el día nace de la noche oscura.” Albert Einstein
Notas del editor
- En diciembre de 1991 la adopción de la Resolución 46/182 de la Asamblea General tuvo como objetivo reforzar la respuesta de las Naciones Unidas a las emergencias complejas y los desastres naturales y mejorar la eficacia global de las operaciones humanitarias en el terreno. Como consecuencia, el puesto de “Coordinador del Socorro de Emergencia” (CSE) fue creado. Poco tiempo después el ERC aprobó el estatuto del “Secretario General Adjunto de Asuntos Humanitarios” y se creó el DAH (Departamento de Asuntos Humanitarios). Como parte del programa de reforma de la Secretaría General en 1998, el DHA fue reorganizado convirtiendose en OCHA (Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios).
- 1-FONDOS DE EMERGENCIAS 2-ASISTENCIA TECNICA 3-EQUIPOS DE RESPUESTA 4-SUMINISTROS 5-APOYO LOGISITICO IMAGINEMOS TODO ESTO….FALTABA ESTO…Y DESPUES DE INDONESIA, DESPUES PAKISTAN (PRIMERA RESPUESTA CON CLUSTERS)….
- Responsabilidades Sectoriales Preparación de la Emergencia Planificación y Priorización Conjunta Aplicación de Estandares Monitoreo y Seguimiento Avogacía y Mobilización de Recursos Entrenamiento, construcción de capacidades Provisión de servicios de ultimo recurso
- The response to the Haiti earthquake and Pakistan floods in 2010 exposed a number of weaknesses and inefficiencies in the international humanitarian response. The Transformative Agenda aims to ensure that these shortcomings are addressed. The risk of future large-scale emergencies remains high due to the increasing frequency and scale of climate-related disasters; violent conflicts; HIV/AIDS and other communicable diseases and pandemics; rapid population growth and urbanization; and increased vulnerability due to poverty, hunger, unemployment, displacement and migration. Governments, affected communities, humanitarian organisations, donors and the UN General Assembly itself have stressed the need for a more efficient and well-coordinated international response to major disasters. The actions we are now taking as part of the Transformative Agenda build on the 2005 Humanitarian Reform. We recognize that we need to focus not on the process of implementing change, but on the impact of change. Through the changes agreed, more lives will be saved, and we will all be more accountable for our actions.
- The designation of a Level 3 emergency will automatically activate a system-wide response to ensure we have the right leadership, coordination mechanisms and accountability framework.
- The designation of a Level 3 emergency will automatically activate a system-wide response to ensure we have the right leadership, coordination mechanisms and accountability framework.
- The IASC has established a pool of top-notch emergency managers with experience in managing large-scale emergencies who can be deployed as senior emergency coordinators in the case of a Level 3 emergency. This is the L3 HC pool.
- From Sebastien´s presentation
- The activation of clusters will be more strategic, less automatic and limited in time. Clusters should only be activated if the HC and HCT deem it necessary. They should focus on results, and not on process. Clear and concise reference documents are being produced to make it easier to manage clusters.
- IASC Principals agreed on the use of common tools to manage each phase of the humanitarian cycle programme from needs assessments to reporting. An initial strategic statement—to be developed within the first five days of a Level 3 emergency—will be informed by a commonly defined scenario and initial rapid multi-cluster needs assessments. This strategic statement will establish the response priorities, identify “who does what,” and form the basis of the Flash Appeal and any subsequent Consolidated Appeal. Speed is key to getting people the aid they need as rapidly as possible. While it will be challenging to produce a strategy so quickly, the initial strategic statement does not need to be detailed. It will provide the overall vision and priorities for the response. Results will be measured against a commonly-agreed monitoring and reporting framework. Real-time evaluations will be timelier and more targeted to allow the HCT to make any corrections required. In 2011, the IASC Principals confirmed the fundamental importance of accountability to affected people. They agreed to integrate it into their policies and operational guidelines. An Operational Framework developed by the Sub-Working Group on Accountability to Affected Populations was endorsed. This framework provides guidance to improve participation, information provision, handling feedback and complaints from affected people. The Transformative Agenda also calls for annual reviews of all country operations by Emergency Directors, use of 360º feedback mechanisms as well as annual performance reviews of all HCs. These should bring significant improvements in measuring results, dealing with performance issues, and responding to challenges and weaknesses. IASC Principals on the Transformative Agenda: http://ocha.smugmug.com/Film/OCHA-Films/15010656_nfF8QG#!i=1828838752&k=Q2F3XM3&lb=1&s=A
- Sebastien´s presentation