Авиационные правила

1. Приложение
Авиационные правила Кыргызской Республики
«Эксплуатация воздушных судов.
Беспилотные летательные аппараты»
Глава 1. Используемые термины и сокращения
§1. Используемые термины
1. Для целей настоящих Авиационных правил используются
термины, которые означают следующее:
авиационные спецработы – полет воздушного судна, в ходе
которого воздушное судно используется для обеспечения
специализированных видов обслуживания в таких областях, как
сельское хозяйство, строительство, фотографирование,
топографическая съемка, наблюдение и патрулирование, поиск и
спасание, воздушная реклама и т.д.;
беспилотный летательный аппарат (БПЛА) – летательный
аппарат, выполняющий полёт без пилота (экипажа) на борту,
управляемый оператором дистанционно или автоматически по
заданной программе, либо сочетанием указанных способов;
беспилотная авиационная система (БАС) – комплекс
взаимосвязанных элементов, включающий в себя одно или несколько
беспилотных летательных аппаратов, средства обеспечения взлета и
посадки, средства управления полетом одного или нескольких
беспилотных летательных аппаратов и контроля за полетом одного или
нескольких беспилотных летательных аппаратов;
БПЛА собственного производства – означает БПЛА,
собранный, изготовленный из наборов деталей, размещенных на рынке
или изготовленных самостоятельно;
внешний пилот – физическое или юридическое лицо, имеющее
действующее свидетельство и допуск на право самостоятельного
управления беспилотным летательным аппаратом класса С3, С4;
воздушное движение – все воздушные суда, находящиеся в
полете или движущиеся по площади маневрирования аэродрома;
время полета беспилотного летательного аппарата – период
времени от взлета до посадки;
запретная зона – воздушное пространство установленных
размеров над территорией государства или территориальными водами
государства, в пределах которого полеты воздушных судов запрещены;
зона ограничения полетов – воздушное пространство
установленных размеров над территорией государства, в пределах

2. которого полеты воздушных судов ограничены определенными
условиями;
заявитель – физическое или юридическое лицо, обратившееся в
уполномоченный орган гражданской авиации для получения любого
документа, выдаваемого в соответствии с настоящими Авиационными
правилами;
квалификационный допуск – запись, сделанная полномочным
органом в свидетельстве (авиационного персонала) или имеющая к
нему отношение и являющаяся его частью, в которой указываются
особые условия, права или ограничения, относящиеся к этому
свидетельству;
клуб или ассоциация авиамоделей – означает организацию,
юридически учрежденную в Кыргызской Республике, с целью
проведения авиашоу, спортивных мероприятий или иных целей, за
исключением выполнения авиационных работ, с использованием
авиамоделей и БПЛА;
коммерческий полет – полет воздушного судна,
осуществляемый в деловых целях за плату или по найму (съёмка
местности, наблюдение с целью обеспечения безопасности,
обследование состояния дикой природы, авиационно-химические
работы и пр.), кроме коммерческих воздушных перевозок;
командный блок (CU) – оборудование или система
оборудования для дистанционного управления БПЛА, которое
поддерживает управление или мониторинг беспилотного летательного
аппарата на любом этапе полета;
максимальная взлетная масса – максимальная масса
беспилотного летательного аппарата, включая полезную нагрузку и
топливо, установленная изготовителем или изготовителем, при
которой беспилотный летательный аппарат может эксплуатироваться;
медицинское заключение – документ, являющийся
доказательством, подтверждающим соответствие обладателя
свидетельства конкретным требованиям, предъявляемым к годности по
состоянию здоровья;
обнаружение и предупреждение – способность видеть,
распознавать или обнаруживать находящиеся вблизи воздушные суда
или другие источники опасности и предпринимать соответствующие
действия в целях соблюдения применимых правил полета;
опасная зона – воздушное пространство установленных
размеров, в пределах которого в определенные периоды времени может
осуществляться деятельность, представляющая опасность для полетов
воздушных судов;
опасные грузы – предметы или вещества, которые могут
представлять опасность для здоровья, безопасности, имущества или
окружающей среды в случае инцидента или аварии, которые

3. беспилотный летательный аппарат перевозит в качестве полезной
нагрузки, в том числе:
а) взрывчатые вещества (большая опасность возгорания,
бризантные вещества, крайне чувствительные взрывчатые вещества);
б) газы (горючий газ, негорючий газ, ядовитый газ, кислород,
опасные газы при вдыхании);
в) легковоспламеняющиеся жидкости (легковоспламеняющиеся
жидкости, горючее, мазут, бензин);
г) легковоспламеняющиеся твердые вещества (легковоспламеня
ющиеся твердые вещества, самовозгорающиеся твердые вещества,
опасные во влажном состоянии);
д) окислители и органические пероксиды;
е) токсические и инфекционные вещества (ядовитые,
биологически опасные);
ж) радиоактивные вещества;
оператор БПЛА – физическое или юридическое лицо, имеющее
действующий сертификат на право самостоятельного управления
беспилотным летательным аппаратом класса С0, С1, С2;
орган обслуживания воздушного движения – общий термин,
означающий в соответствующих случаях орган диспетчерского
обслуживания воздушного движения, центр полетной информации и
пункт сбора донесений, касающихся обслуживания воздушного
движения;
отметка квалификационного допуска – запись, сделанная
полномочным органом в свидетельстве внешнего пилота или в
сертификате оператора БПЛА и имеющая отношение к
квалификационному допуску и являющаяся его частью, в которой
указываются особые условия, права и ограничения, относящиеся к
этому квалификационному допуску;
передача управления – действие, заключающееся в передаче
управления, связанного с пилотированием, от одной станции
внешнего пилота к другой;
полет в пределах прямой видимости (VLOS) – означает тип
работы БАС, при котором оператор БПЛА/внешний пилот может
поддерживать непрерывный визуальный контакт без посторонней
помощи с БПЛА, что позволяет внешнему пилоту контролировать
траекторию полета БПЛА по отношению к другим летательным
аппаратам, людям и препятствиям с целью предотвращения
столкновений;
полет вне прямой видимости (BVLOS) – означает тип операций
БАС, которая не выполняется в VLOS;
полезная нагрузка – означает инструмент, механизм,
оборудование, часть, прибор, приспособление или аксессуар, включая
оборудование связи, которое установлено или прикреплено к
воздушному судну и не используется или не предназначено для

4. использования при эксплуатации или управлении воздушным судном в
полете и не является частью планера, двигателя или воздушного винта;
поставка на рынок – означает любую поставку БПЛА для
распространения, потребления или использования на рынке
Кыргызской Республики в ходе коммерческой деятельности, будь то в
обмен на оплату или бесплатно;
профессиональная проверка – демонстрация умения,
необходимая для продления или возобновления квалификационного
допуска, включающая устный экзамен, какой может потребовать
экзаменатор;
постановка на учёт – процедуры регистрации БПЛА;
сегрегированное воздушное пространство – воздушное
пространство установленных размеров, предназначенное для
исключительного использования конкретным пользователем
(пользователями);
служба связи C2 – означает услугу связи, предоставляемую
третьей стороной, обеспечивающую управление между беспилотным
летательным аппаратом и командным блоком (CU);
собственник БПЛА – физическое или юридическое лицо,
которому выдано учётное свидетельство на БПЛА органом
гражданской авиации в установленном порядке;
соответствующий полномочный орган ОВД – назначенный
государством соответствующий полномочный орган, на который
возложена ответственность за обеспечение обслуживания воздушного
движения в пределах данного воздушного пространства;
учёт БПЛА – процедура учета БПЛА, находящегося в
Кыргызской Республике, в собственности или в аренде у физических
или юридических лиц Кыргызской Республики;
учётное свидетельство – документ удостоверяющий факт
постановки БПЛА на учёт.
§2. Используемые сокращения
2. Для целей настоящих Авиационных правил используются
сокращения, которые означают следующее:
АПКР – авиационные правила Кыргызской Республики
БАС – беспилотная авиационная система (системы)
БПЛА – беспилотный летательный аппарат
ОГА – орган гражданской авиации
ИВП – использование воздушного пространства
ИКАО – Международная организация гражданской авиации
ОВД – обслуживание воздушного движения
УВД – управление воздушным движением
км – километры
VLOS – Visual Line of Sight

5. BVLOS – Beyond Visual Line of Sight
CU – command unit
% – проценты
Глава 3. Общие положения
3. Содержанием настоящих Авиационных правил являются
основы государственного регулирования и контроля, а также
нормативно-правовая база применения, в пределах воздушного
пространства Кыргызской Республики.
4. БПЛА подразделяются на государственные и гражданские.
5. БПЛА Государственной авиации – это БПЛА, используемые в
интересах государства Кыргызской Республики и выполняющие
полёты только в сегрегированных воздушных пространствах.
6. Настоящие Авиационные правила не применяются к БПЛА
Государственной авиации.
7. БПЛА гражданской авиации подразделяются на классы: C0,
С1, С2, С3, С4 согласно приведенной Таблице:
№ Наименование
класса БПЛА
Максимальная
взлётная масса
от и до
Полезная
нагрузка
Наличие
сертификата
лётной
годности
1 С0 От 150 граммов
до 250 граммов
Включая
полезную
нагрузку
Не требуется
2 С1 От 251 грамма
до 900 граммов
Включая
полезную
нагрузку
Не требуется
3 С2 От 901 грамма
до 4000 граммов
Включая
полезную
нагрузку
Не требуется
4 С3 От 4001 грамма
до 25000
граммов
Включая
полезную
нагрузку
Не требуется
5 С4 Более
25001 грамма
Включая
полезную
нагрузку
Требуется
наличие
сертификата
лётной
годности
8. БПЛА класса «С4» должен иметь сертификат лётной годности,
выданный Органом гражданской авиации Кыргызской Республики.

6. 9. БПЛА с максимальной взлетной массой до 150 граммов, без
установленных на БПЛА видео/фото фиксирующих устройств, не
подлежат учёту и регистрации в Органе гражданской авиации.
10. Уполномоченным государственным органом по
регулированию и контролю в области применения БПЛА является
Орган гражданской авиации Кыргызской Республики.
Глава 4. Учёт беспилотных летательных аппаратов
11. Эксплуатация БПЛА осуществляется после постановки на
учёт в Органе гражданской авиации Кыргызской Республики.
12. Постановка на учёт БПЛА производится в соответствии с
Авиационными правилами Кыргызской Республики «АПКР-7.
«Регистрация гражданских воздушных судов», утвержденные
приказом Министерства транспорта и коммуникаций Кыргызской
Республики от 27 января 2016 № 1, за исключением БПЛА, которые
подлежат учёту в уполномоченном Органе в сфере государственной
авиации.
Глава 5. Сертификат оператора и свидетельство внешнего
пилота
13. Процедуры сертификации оператора БПЛА осуществляются
в соответствии с Авиационными правилами Кыргызской Республики
«АПКР-1. Выдача свидетельств авиационному персоналу»,
утвержденные приказом Министерства транспорта и коммуникаций
Кыргызской Республики от 27 января 2016 № 1.
14. Сертификат оператора БПЛА выдаётся физическим лицам не
моложе 18 лет, управляющим БПЛА класса С0, С1, С2, в соответствии
с настоящими Авиационными правилами.
15. Сертификат оператора БПЛА не требуется, если
максимальная взлетная масса БПЛА менее 150 граммов.
16. Сертификат оператора БПЛА выдаётся физическим лицам.
17. Свидетельство внешнего пилота БПЛА выдаётся физическим
лицам не моложе 18 лет, управляющим БПЛА класса С3, С4.
18. Свидетельство внешнего пилота БПЛА выдаётся физическим
лицам в соответствии с Авиационными правилами Кыргызской
Республики «АПКР-1. Выдача свидетельств авиационному
персоналу», утвержденные приказом Министерства транспорта и
коммуникаций Кыргызской Республики от 27 января 2016 № 1.
Глава 6. Сертификация на право производства полётов и
контроль (Сертификат эксплуатанта)

7. 19. Эксплуатант не занимается выполнением коммерческих
воздушных перевозок, если не имеет действительного сертификата
эксплуатанта, выданного Органом гражданской авиации.
20. Сертификат эксплуатанта БПЛА даёт право эксплуатанту
выполнять коммерческие воздушные перевозки в соответствии с
эксплуатационными спецификациями.
21. Выдача сертификата эксплуатанта БПЛА зависит от того,
обеспечил ли эксплуатант БПЛА отвечающие требованиям
организационную структуру, методику управления и контроля за
производством полётов, программу подготовки, а также систему
наземного и технического обслуживания, которые соответствуют
установленному характеру и объему полётов.
22. Продление срока действия сертификата эксплуатанта зависит
от соблюдения эксплуатантом требований пункта 00 настоящих
Авиационных правил под контролем Органа гражданской авиации.
23. Сертификат эксплуатанта содержит, по крайней мере,
следующие сведения и соответствует формату, приведенному в
Приложении 1 к настоящим Авиационным правилам:
– государство эксплуатанта БПЛА и выдающий полномочный
орган;
– номер сертификата эксплуатанта БПЛА и дату истечения его
срока действия;
– название эксплуатанта БПЛА, коммерческое название (если оно
другое) и адрес основного места деятельности;
– дату выдачи и фамилию, подпись и должность представителя
полномочного органа;
– местонахождение в находящемся на борту контролируемом
документе контактной информации, касающейся оперативного
руководства.
24. Эксплуатационные спецификации, связанные с сертификатом
эксплуатанта, содержат, по крайней мере, информацию, указанную в
Приложении 2 к настоящим Авиационным правилам.
25. Сертификат эксплуатанта выдаётся в соответствии с
Руководством по сертификации эксплуатантов беспилотного
летательного аппарата, утверждаемое Органом гражданской авиации.
Глава 7. Использование воздушного пространства
Кыргызской Республики БПЛА
26. Использование воздушного пространства Кыргызской
Республики беспилотными летательными аппаратами, порядок
получения разрешения на использование воздушного пространства,
осуществляется на основании Воздушного кодекса Кыргызской
Республики, Авиационных правил Кыргызской Республики «АПКР-11.
Обслуживание воздушного движения», утвержденные приказом

8. Министерства транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики от
27 января 2016 № 1 и Инструкции о порядке использования воздушного
пространства Кыргызской Республики, утвержденной приказом
Агентства гражданской авиации при Министерстве транспорта и
коммуникаций Кыргызской Республики от 24 июня 2021г № 589/п.
27. Разрешение на использование воздушного пространства
Кыргызской Республики выдается Органом гражданской авиации.
28. Оператор/внешний пилот БПЛА обеспечивает связь (радио,
телефонную, мобильную) с органами обслуживания воздушного
движения Кыргызской Республики и Военным сектором Главного
центра организации воздушного движения при выполнении полётов.
29. Оператор/внешний пилот БПЛА выдерживает заданный
режим полета в пределах воздушного пространства согласно
выданного разрешения на ИВП КР в соответствии с настоящими
правилами.
30. Перед выполнением полетов в воздушном пространстве
Кыргызской Республики, оператор/внешний пилот БПЛА, используя
любые каналы связи, предварительно уведомляет Органы
обслуживания воздушного движения о:
– районе полётов;
– времени начала полётов;
– времени окончания полётов.
31. Выполнение полётов в контролируемом воздушном
пространстве и в не сегрегированном воздушном пространстве
производится на основе договора о предоставлении
аэронавигационного обслуживания с провайдером аэронавигационных
услуг.
32. Использование воздушного пространства в приграничной
территории и пограничной полосе выполняется в соответствии с
требованиями Закона Кыргызской Республики «О Государственной
границе Кыргызской Республики».
33. Использование воздушного пространства Кыргызской
Республики БПЛА осуществляется только в пределах воздушного
пространства Кыргызской Республики.
34. При возникновении внештатных ситуаций в полете
оператор/внешний пилот БПЛА принимает все меры возврата БПЛА
вглубь территории Кыргызской Республики.
Глава 8. Производство полётов
35. Допуск к самостоятельным полётам для классов БПЛА «С0,
С1, С2» в качестве оператора БПЛА предоставляется лицам,
прошедшим курсы подготовки в учебных организациях Кыргызской
Республики в соответствии с Программой обучения, согласованной с
Органом гражданской авиации Кыргызской Республики.

9. 36. Допуск к самостоятельным полётам для классов БПЛА «С3,
С4» в качестве внешнего пилота БПЛА предоставляется лицам,
прошедшим теоретические и практические курсы подготовки в
учебных организациях Кыргызской Республики, одобренных
(признанных) Органом гражданской авиации зарубежных
авиационных учебных заведениях.
37. Управление БПЛА менее 150 граммов осуществляются на
высоте до 120 метров, вне скопления людей при постоянном
сохранении визуального контакта с БПЛА.
38. Информация о полете БПЛА не направляется органу
обслуживания воздушного движения, если полет выполняется:
– на высоте не более 120 метров от поверхности земли;
– не ближе 7 км от контрольной точки аэродрома;
– без входа в секторы конечных этапов захода на посадку.
39. Полеты БПЛА в ночное время выполняются по специальному
разрешению.
40. Полеты БПЛА в неконтролируемом воздушном пространстве
класса «G», на высотах 120 метров и более над рельефом местности, а
также в контролируемых классах воздушного пространства
выполняются в сегрегированном воздушном пространстве.
41. В случае если полеты БПЛА выполняются не в
сегрегированном воздушном пространстве контролируемых классов
воздушного пространства, БПЛА должен иметь сертификат лётной
годности.
42. При выполнении полётов в запретных зонах или зонах
ограничения полётов на основании разрешения, выданного в
установленном порядке уполномоченным органом в сфере
национальной безопасности Кыргызской Республики, отснятый фото и
видеоматериал может быть затребован уполномоченным органом в
сфере национальной безопасности Кыргызской Республики.
43. БПЛА классов «С2, С3, С4» должны быть снабжены
системой, которая предусматривает возвращение БПЛА к месту взлета
в случае потери связи управления оператора с БПЛА, а также
навигационной системой, предотвращающей полёт БПЛА в запретных
зонах и зонах ограничения полетов.
44. Оператору/внешнему пилоту запрещается:
– выполнять полет БПЛА в состоянии опьянения (алкогольного,
наркотического или иного), под воздействием лекарственных
препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или
утомленном состоянии, ставящим под угрозу безопасности полетов;
– передавать управление БПЛА лицам, находящимся в состоянии
опьянения под воздействием лекарственных препаратов, в
болезненном или утомленном состоянии, а также лицам, не имеющим
при себе сертификата оператора/свидетельства внешнего пилота
БПЛА;

10. – выполнение полётов без ознакомления с координатами мест,
запрещенными для полетов БПЛА и внесения данных координат в
навигационную систему БПЛА.
Глава 9. Обязанность оператора, внешнего пилота БПЛА
45. До начала полета оператор/внешний пилот самостоятельно
или совместно с техническим персоналом БПЛА обязан выполнить
предполетную подготовку.
46. Перед началом полета оператор/ внешний пилот БПЛА обязан
убедиться, что:
– все документы для выполнения полета оформлены в
соответствии с настоящими Авиационными правилами;
– полет БПЛА не осуществляется в запретных зонах и зонах
ограничения полетов;
– произведена проверка органов управления БПЛА;
– в зоне предполагаемого взлета отсутствуют препятствия и
БПЛА не производит взлет над скоплением группы людей.
47. Во время полётов оператор/внешний пилот обязан следить за
полетом БПЛА относительно расположения линий электропередач и
другими объектами, для исключения столкновения.
48. По требованию сотрудников уполномоченного органа в сфере
гражданской авиации передавать им для проверки:
– учётное свидетельство БПЛА;
– сертификат оператора/свидетельство внешнего пилота,
выданный Органом гражданской авиации Кыргызской Республики;
– разрешение на использование воздушного пространства КР.
Глава 8. Ответственность оператора, внешнего пилота БПЛА
49. Ответственность за обеспечение безопасности полётов,
эксплуатацию БПЛА, несет оператор /внешний пилот БПЛА в
соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

11. Приложение 1
СЕРТИФИКАТ ЭКСПЛУАТАНТА БПЛА
AIR OPERATOR’S CERTIFICATE
КЫРГЫЗСКАЯ РЕСПУБЛИКА
KYRGYZ REPUBLIC
ГОСУДАРСТВЕННОЕ
АГЕНТСТВО ГРАЖДАНСКОЙ
АВИАЦИИ ПРИ КАБИНЕТЕ
МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ
STATE CIVIL AVIATION
AGENCY UNDER THE CABINET
OF MINISTERS OF THE KYRGYZ
REPUBLIC
СЭ №
AOC #
Дата истечения
срока действия:
Expiry date:
Название эксплуатанта:
Name of the operator:
Коммерческое название:
The commercial name:
Адрес эксплуатанта:
Operator address:
Телефон/Tel:
Факс/Fax:
Электронная почта/e-mail:
Оперативная связь в
эксплуатации:
Contact details:
+996 ххх хххххх
Контактная
информация,
позволяющая
незамедлительно
связаться с оперативным
руководством,
приведена в:
Contact details
at which operational
management can be
contacted without undue
delay, are listed in
____________________
Настоящий сертификат удостоверяет в том, что авиакомпании (указать
название эксплуатанта) предоставлено право осуществлять коммерческие воздушные
перевозки, как это определено в прилагаемых эксплуатационных спецификациях, в
соответствии с РПП авиакомпании, Воздушным кодексом Кыргызской Республики и
Авиационными правилами Кыргызской Республики.
This certificate certifies that (name of the operator) is authorized to perform
commercial air operations, as defined in the attached Operations Specifications, in
accordance with the Operator’s Operations Manual, Air Code of Kyrgyz Republic and
Aviation Rules of Kyrgyz Republic.
Дата выдачи:
Date of issue:
Фамилия и подпись:
Name and signature:
Должность:
Title:

12. Приложение 2
ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ СПЕЦИФИКАЦИИ
OPERATIONS SPECIFICATIONS
ГОСУДАРСТВЕННОЕ АГЕНТСТВО ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ ПРИ КАБИНЕТЕ МИНИСТРОВ
КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
STATE CIVIL AVIATION AGENCY UNDER THE CABINET OF MINISTERS OF THE KYRGYZ REPUBLIC
Телефон:
+996 312 251619;
Факс:
+996 (312) 25 16 20; E-mail: mail@caa.kg
Telephone: Fax:
СЭ #: ______ Название эксплуатанта: ________________________________________________________________________________
AOC#: Operator name
Должность: ____________________________ Дата: _______________ Фамилия и подпись: ___________________________________
Title: Date: Name and Signature:
Dba коммерческое название: _______________________________________________________________________________________
Dba trading name:
Модель беспилотного воздушного судна:
Unmanned aircraft model:

13. Виды авиационных работ:
Коммерческие воздушные перевозки ☐
сельскохозяйственные работы ☐
Прочее: ___________________
Район(ы) полетов:
Area(s) of operation:
Специальные ограничения:
Special limitations: