180805 chiba uni open campus law
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横田明美（千葉大学准教授）が法政経学部オープンキャンパスで行った法学コース模擬講義のスライド（公開用に調整）です。後日、動画が公開される予定です。
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- 2. 本日の目次 はじめに：大学での〈学び方〉って？ Ⅰ 法学ってなんだろう？ Ⅱ 公法入門 Ⅲ ごみ開封調査をめぐる問題 おわりに p.2
- 3. 授業のすすめかた • 基本はスライド • 時々「書画カメラ」 – 現物や黒板代わりのボードを見せます – 手書きでとったほうがよい図解もします 自分の手元にノートを用意してください！ p.3
- 6. 高校生に一番伝えたいこと 「答えは一つじゃないんですか？」 • 「答えはひとつじゃないんですか？」 – 高校まで、大学からの〈学び方〉の違い • 「未知の事柄にチャレンジするための 下準備」 – 研究も実務も、わからないことだらけ – プロなら知っててあたり前 – わからないからこそ考える、ために p.6
- 11. はじめに 【記事のまとめ】 • 分別違反のシールが貼られて残された袋や、袋の 外からみて明らかなルール違反の袋（紙パックや 紙袋、ペットボトルや空き缶、ドレッシングの空 き瓶、プラ包装など）が対象 • 開封調査担当職員が開封、通信料金の請求書等か ら違反者を特定 • 違反者の自宅を訪問して行政指導 • 行政指導に従わない場合は、勧告、それにも従わ ない場合は命令をし、一年以内に再び命令に違反 すると2000円の過料（かりょう）を科す規定を 条例に入れた p.11
- 12. はじめに Q:みなさんに質問（講義の最後にもう一度聞きます） • １）ごみの開封調査が行われることについて、あなた自身 は賛成ですか？反対ですか？ • ２）「この仕組みには賛成だ、必要だ」と考える人が いるとしたら、どのような理由でしょうか？ • ３）「この仕組みには反対だ、廃止すべきだ」と考 える人がいるとしたら、どのような理由でしょうか？ • ４）両方の意見を考えて、あなたはどう思いますか？ p.12
- 13. 本日の目標 • 法学ってなんだろう？ • 法学コースではどんな科目があるんだろ う？ • 法学を学ぶとどういう人になれるのか？ という質問に答えます。 p.13
- 14. はじめに 現実の問題を全て法的に説明することはとても 難しい！ （法学コースの全課程をやってようやく全体像 が見えてくる） • 今日の目的：法学の見取り図をつくる – 難しくてもあきらめない – 法的なモノの見方を • 「何周も繰り返す」とわかるようになる p.14
- 16. Ⅰ 法学ってなんだろう 2013年10月16日：西千葉全部休講 • なぜ？ – 大雨のせい 稲毛に住む住民に避難勧告が出 た、とのニュース • 誰が、どのような根拠で、どういう 法的効果の行為をしたのか？ – 答え：千葉市長が、災害対策基本法60条1項 に基づいて、「避難のための立退き」を「勧 告」した p.16
- 21. Ⅰ 法学ってなんだろう （２）法解釈とは 法解釈：法源から法規範を導く作業 ＝別の言葉への置き換えをする作業 – 「一見して明らか」ならば法解釈はいらない – 一般の意味とは異なる言葉 「故意」「悪意」 「公権力の行使」 人によって意見が分かれうるから 法解釈が必要→最後は裁判所が決める p.21
- 22. a) 民事訴訟 対立する当事者が述べ たことに対し、中立な裁判所が判断し て紛争を解決する手続 b) 刑事訴訟 罪を犯したと疑われて いる被疑者（被告人）に対し、公正な 手続で刑罰を科すための手続 →どちらも、裁判所は「真実の解明」 をするわけではないことに注意！ p.22 ＊参考＊裁判所は何をするところ？ ～「真実の解明」が目的ではない
- 24. Ⅰ 法学ってなんだろう 掲示板の内容（要約） １ 各キャンパスの最寄駅を運行する全線の列車が運行停止 となった場合、○時までに運行しない場合は、第○時限の授 業を臨時休講とする ２ 気象庁から各キャンパスの所在地域に「暴風警報（以下 「警報」という）が発令された場合、○時までに警報が解除 されない場合は、第○時限の授業を臨時休講とする ３ 各キャンパスの最寄駅を運行する全線の列車が運行停止 とはなっていないが、台風の接近等により運行停止が見込ま れる場合、又はその他の事由により通学及び帰宅が困難と判 断される場合は、教育担当理事が各キャンパスごとに決定す る ※最寄駅...西千葉キャンパス：西千葉駅及びみどり台駅（以 下略） p.24
- 26. 【一般的に言われている法学部科目の見取り図】 実定法：いまこの日本で適用されている法 • 公法系科目：憲法、行政法、（国際法） • 民事法系科目：民法、商法、民事訴訟法、 （国際私法） • 刑事法系科目：刑法、刑事訴訟法 • 応用科目：労働法、経済法、環境法、財 政法、社会保障法･･･ p.26
- 27. そのほかにも法学部科目はいろいろ 基礎法：海外の法や、法の歴史、根源にあ る考え方を探求する科目 • 外国法科目：英米法、フランス法、ドイ ツ法、EU法… • 法制史：西洋法制史、東洋法制史、ロー マ法… • そのほか：法哲学、国際法… p.27
- 28. Ⅱ 公法入門 １ 憲法とは：国の基本となる仕組みをつ くる法 • 立憲主義：近代国家の権力を制約する思 想あるいは仕組み • 近代国家：国に権力が集中している – 貴族でも教会でもなく･･･ – 世界史・日本史の勉強は法学でも大事だよ！ p.28
- 30. Ⅱ 公法入門 １ 立憲主義 法治国家：公権力を行使するには法律の根 拠が必要である、とした国家 三権分立：権力の暴走を防ぐために、立 法・行政（執政）・司法を別々の組織に担 わせる知恵 p.30
- 31. Ⅱ 公法入門 ２ 行政法：行政と法の関係を考える学問 大きく分けて３つ ①二面関係：侵害 例）営業停止命令 ②二面関係：給付 例）生活保護 ③多面関係：調整 例）公害と周辺住民 →黒板（書画カメラ）へ p.31
- 32. おわりに • 法学を学ぶと？ – 公平で納得できる判断 – 人を説得する、あるいは、自分の意見を検証 する • 法学科目同士のつながり – 行政法の魅力･･･「見取り図」の他の枝にも関 係 – 基本的な思考枠組は何度も出てくる p.32
- 34. もう一度：ごみ開封条例 理由をつけて考えよう！ Q:みなさんに質問 • ２）「この仕組みには賛成だ、必要だ」 – 社会規範が大事だから守らせるべきだ – 焼却炉が壊れるのは困る • ３）「この仕組みには反対だ、廃止だ」 – プライバシー侵害！ストーカーにあうかも – ゴミを自分で出せない人もいる→ゴミ屋敷になるかも – 介助の必要性 • ４）両方の意見を考えて、あなたはどう考えます か？どういう配慮や手続が要るでしょうか？ p.34
- 35. おわりに • ごみ開封調査にはどんな問題が潜んでいる か？～具体例からも長く使える基準を考えよ う • 法学と経済学、政策学との関係 • 「異なる利害や意見を持つ人たち」をどう扱 うか →気になる人は法政経学部へ！ p.35
- 37. (公開版追記・他の参考文献） • 木村草太『キヨミズ准教授の法学入門』（星 海社新書、2012） • 南野森（編）『ブリッジブック法学入門（第 2版）』（信山社、2013） • 南野森（編）『別冊法学セミナー 法学の世 界』（日本評論社、2013） • 山下純司・島田聡一郎・宍戸常寿『法解釈入 門』（有斐閣、2013） • 原田大樹『現代実定法学入門』（弘文堂、 2017） p.37
Editor's Notes
- わたくし横田の自己紹介です。最初は「義務付け訴訟」というテーマから、いまでは「ロボット・AI」と行政との関係を、法学的に考える仕事をしています。 この過程において、ブログを書いてきたので、「ブロガーから研究者になったひと」といわれています。