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Desarrollo y Evolución del Gobierno
Electrónico en la Municipalidad de Baruta
          Caracas – Venezuela
MUNICIPIO BARUTA – DATOS DE INTERES

n    El nombre de Baruta se asoció a la exuberante vegetación existente en la zona,
      específicamente el Jabillo, que en lengua nativa se expresa Baruta, lo que dio
      nombre a su principal cacique y su territorio

n    El Municipio Baruta forma parte del territorio del estado Miranda, conjuntamente
      con otros 20 Municipios. A su vez, forma parte del área metropolitana de
      Caracas junto al municipio Chacao, Libertador, Sucre y El Hatillo (Gráfico 1).
      Posee una ubicación geográfica favorable, actuando como elemento integrador
      del sureste de Caracas con el resto de los municipios del área metropolitana de
      Caracas. Limita por el Norte con los municipios Libertador, Chacao y Sucre; por
      el Este con los municipios Sucre, El Hatillo y Paz Castillo; por el Sur con los
      municipios Cristóbal Rojas y Guaicaipuro y por el Oeste con el municipio Los
      Salias y El Municipio Libertador del Distrito Capital

n    Tiene una superficie de 9.392,65 Ha, representando aproximadamente el 14%
      del área metropolitana de Caracas. Es importante señalar que del área total del
      municipio, el 43 % forma parte de la Zona Protectora de Caracas, la cual se
      encuentra bajo el Régimen de Administración Especial

n    La población del Municipio Baruta presenta rasgos muy particulares.
      Aproximadamente el 79% habita en urbanizaciones pertenecientes a la clase
      media, media alta y alta, mientras que el 21% habita en zonas de barrios
      localizados en la zona rural perteneciente a la clase de escasos recursos.
MUNICIPIO BARUTA – DATOS DE INTERES
EL GOBIERNO ELECTRONICO EN
      VENEZUELA

n    Internet fue declarado como política prioritaria a través del Decreto
      Presidencial 825 (mayo de 2000)

n    La inclusión en la administración publica de las metas relacionadas
      con el uso de la Internet para facilitar la tramitación de los asuntos
      de sus respectivas competencias

n    La utilización de Internet por parte de los organismos públicos para
      el intercambio de información entre si y con los particulares

n    El desarrollo de la infraestructura tecnológica requerida para
      garantizar a la población el acceso a Internet

n    El desarrollo de contenidos para aprovechar el uso de Internet en el
      desarrollo de la sociedad
EL GOBIERNO ELECTRONICO EN
 VENEZUELA
                                          Cuadro N° 01
                               Paises de America Latina y del Caribe
                    Ranking: Indice de Disposicion para el Gobierno Electronico
         Pais              2005                 2004                   2003       Var.
Chile                        22                  22                     22               -
Mexico                       31                  30                     30             (1)
Brasil                       33                  35                     41               8
Argentina                    34                  32                     31             (3)
Uruguay                      49                  40                     47             (2)
Colombia                     54                  44                     57               3
Venezuela                    55                  56                     93             38
Peru                         56                  53                     53             (3)
Jamaica                      59                  59                     61               2
Barbados                     61                  65                     76             15
Panama                       64                  54                     62             (2)
Trinidad y Tobago            66                  61                     65             (1)
Bahamas                      67                  62                     64             (3)
Costa Rica                   70                  73                     66             (4)
El Salvador                  78                  79                     80               2
Total Paises:               191                 191                    191         0
Fuente: United Nations Global E-Government Readiness Report 2005
EL GOBIERNO ELECTRONICO EN LA
  MUNICIPALIDAD DE BARUTA

n    SITUACION INICIAL AÑO 2000
      n    Cambio de gobierno local

n    Punto de Vista del Ciudadano
      n    Dificultad para obtener información y diversidad y diversidad de
            versiones, alta discrecionalidad del funcionario
      n    Pocos medios de comunicación con la institución
      n    Tiempos de respuestas elevados

n    Punto de Vista Interno
      n    Desinformación entre las dependencias, disparidad de criterios
      n    Procesos manuales, mínima base tecnológica
EL GOBIERNO ELECTRONICO EN LA
MUNICIPALIDAD DE BARUTA

n  Objetivos     Iniciales Año 2000

  n  Reducir    la búsqueda de información en la sede

  n  Unificar   los criterios y procesos

  n  Establecer    taquillas de atención

  n  Extender    los servicios fuera de la sede
EL GOBIERNO ELECTRONICO EN LA
MUNICIPALIDAD DE BARUTA

n  Como   alcanzar los objetivos
  n  Internet y medios electrónicos como programas de
      gobierno
  n  Programa sostenido de mejoras en la plataforma
      tecnológica
  n  Desarrollo de un portal Web
  n  Correo electrónico como mecanismo comunicacional
  n  Mecanismo de pago en línea para la cancelación de
      los tributos municipales de personas naturales
EL GOBIERNO ELECTRONICO EN LA
  MUNICIPALIDAD DE BARUTA
                                                                                     Grafico N° 1
n     Resultados – Logros                                                  Portal Web Alcaldia de Baruta
                                                                              Area Visitadas - Año 2001

        n    Incremento de la plataforma tecnológica
        n    Desarrollo de la red
        n    Email como plataforma de comunicación
                                                                                         6%
        n    Incremento de las visitas al portal Web                       6%
                                                                                 6%                                       22%

                                                                      7%



                            Año                                       7%
                                           Variacion                                                                              21%
      Rubro                                                                 7%
                                               anual                              8%                  10%
                    2000           2006
                                                        Nuestro Municipio             Semat                                     Noticias
Servidores            7             14     100,00%      Licitaciones                  Planificacion Urbana                      Correo
                                                        Servicios                     Gestion                                   Documentacion
                                                        Tramites
Equipos              232           443     90,95%
                                                                                                F uente:'M emo ria'y'C uenta'A ño '200042001'G erenc ia'de'
Email                25            558     2132,00%                                             Info rmatic a,'A lc aldia'de'B aruta



Red                10,78%         79,39%   636,75%


Fuente: Direccion General - Alcaldia de Baruta
EL GOBIERNO ELECTRONICO EN LA
      MUNICIPALIDAD DE BARUTA

n    Resultados – Logros

      n    Desarrollo de portal Web

             n    Crecimiento lento pero
                   sostenido

             n    Enfocado en los servicios
EL GOBIERNO ELECTRONICO EN LA
 MUNICIPALIDAD DE BARUTA
n  Mayores               Logros
n    Pago en línea impuestos municipales
      n    Iniciativa que contó con el apoyo de la empresa privada
      n    Se desarrollo bajo una plataforma independiente y propietaria, con una
            separación de la data tributaria de la data bancaria
      n    Fue pionera a nivel gubernamental
      n    Fue destacada como iniciativa de desarrollo del e-gov, en el Informe de
            Desarrollo del PNUD año 2002
      n    Recaudación por medios electrónicos mantiene crecimiento constante

n    Sistema de Tramites
      n    Proporciona un medio confiable de intermediación entre el ciudadano y el
            gobierno local – 43% de los tramites se inician sin la presencia de la persona
      n    Se estableció el email como mecanismo oficial de comunicación
      n    Se redujo el numero de visitas a la sede
EL GOBIERNO ELECTRONICO EN LA
 MUNICIPALIDAD DE BARUTA

n  Hoy en Día
  n  E-mail principal medio de comunicación de la Alcaldía
  n  Se extendieron los servicios del portal Web
  n  Aumento de las visitas mensuales al portal a un
      promedio de 40.000 visitas al cierre del primer trimestre
      de 2006
  n  Incorporación de taquillas externas, centros de atención
      y registros móviles
  n  El sistema de trámites ha permitido reducir
      considerablemente la presencia del ciudadano en las
      distintas dependencias de la Municipalidad
EL GOBIERNO ELECTRONICO EN LA
MUNICIPALIDAD DE BARUTA
n    Construyendo el futuro

      n  Rediseño   del portal Web, enfocado en los
          servicios procurando la mayor integración
          posible con cada una de las dependencias
          municipales
      n  Incremento significativo de los tramites y
          servicios en línea, teniendo en consideración
          todo el marco jurídico que implican las
          operaciones electrónicas
EL GOBIERNO ELECTRONICO EN LA
MUNICIPALIDAD DE BARUTA
n    Construyendo el futuro

      n    Sistematización de todos los procesos de cara al publico en una taquilla
            única para facilitar todos los tramites y mejorar la calidad de la atención
            al publico
      n    Digitalización de los archivos del municipio: Registro Civil, Catastro e
            Ingeniería Municipal para prestar un servicio oportuno de mayor calidad
            y al mismo tiempo garantizar mayor seguridad a los documentos
      n    Automatización de los procesos licitatorios para dar celeridad a los
            procesos de contratación
      n    Revisión y elaboración de las ordenanzas necesarias para mejorar la
            celeridad en los trámites y procesos.
      n    Implementación de sistemas de indicadores de gestión para aumentar
            los niveles de eficiencia operativa y administrativa
EL GOBIERNO ELECTRONICO EN LA
MUNICIPALIDAD DE BARUTA

  n    Busca ofrecer una gama de servicios al
        ciudadanos, a través del gobierno electrónico, que
        mejoren la calidad y faciliten la utilización de los
        servicios prestados, reforzando los medios de
        participación ciudadana




                       Calidad de Vida

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Gobierno Electrónico Baruta 2006

  • 1. Desarrollo y Evolución del Gobierno Electrónico en la Municipalidad de Baruta Caracas – Venezuela
  • 2. MUNICIPIO BARUTA – DATOS DE INTERES n  El nombre de Baruta se asoció a la exuberante vegetación existente en la zona, específicamente el Jabillo, que en lengua nativa se expresa Baruta, lo que dio nombre a su principal cacique y su territorio n  El Municipio Baruta forma parte del territorio del estado Miranda, conjuntamente con otros 20 Municipios. A su vez, forma parte del área metropolitana de Caracas junto al municipio Chacao, Libertador, Sucre y El Hatillo (Gráfico 1). Posee una ubicación geográfica favorable, actuando como elemento integrador del sureste de Caracas con el resto de los municipios del área metropolitana de Caracas. Limita por el Norte con los municipios Libertador, Chacao y Sucre; por el Este con los municipios Sucre, El Hatillo y Paz Castillo; por el Sur con los municipios Cristóbal Rojas y Guaicaipuro y por el Oeste con el municipio Los Salias y El Municipio Libertador del Distrito Capital n  Tiene una superficie de 9.392,65 Ha, representando aproximadamente el 14% del área metropolitana de Caracas. Es importante señalar que del área total del municipio, el 43 % forma parte de la Zona Protectora de Caracas, la cual se encuentra bajo el Régimen de Administración Especial n  La población del Municipio Baruta presenta rasgos muy particulares. Aproximadamente el 79% habita en urbanizaciones pertenecientes a la clase media, media alta y alta, mientras que el 21% habita en zonas de barrios localizados en la zona rural perteneciente a la clase de escasos recursos.
  • 3. MUNICIPIO BARUTA – DATOS DE INTERES
  • 4. EL GOBIERNO ELECTRONICO EN VENEZUELA n  Internet fue declarado como política prioritaria a través del Decreto Presidencial 825 (mayo de 2000) n  La inclusión en la administración publica de las metas relacionadas con el uso de la Internet para facilitar la tramitación de los asuntos de sus respectivas competencias n  La utilización de Internet por parte de los organismos públicos para el intercambio de información entre si y con los particulares n  El desarrollo de la infraestructura tecnológica requerida para garantizar a la población el acceso a Internet n  El desarrollo de contenidos para aprovechar el uso de Internet en el desarrollo de la sociedad
  • 5. EL GOBIERNO ELECTRONICO EN VENEZUELA Cuadro N° 01 Paises de America Latina y del Caribe Ranking: Indice de Disposicion para el Gobierno Electronico Pais 2005 2004 2003 Var. Chile 22 22 22 - Mexico 31 30 30 (1) Brasil 33 35 41 8 Argentina 34 32 31 (3) Uruguay 49 40 47 (2) Colombia 54 44 57 3 Venezuela 55 56 93 38 Peru 56 53 53 (3) Jamaica 59 59 61 2 Barbados 61 65 76 15 Panama 64 54 62 (2) Trinidad y Tobago 66 61 65 (1) Bahamas 67 62 64 (3) Costa Rica 70 73 66 (4) El Salvador 78 79 80 2 Total Paises: 191 191 191 0 Fuente: United Nations Global E-Government Readiness Report 2005
  • 6. EL GOBIERNO ELECTRONICO EN LA MUNICIPALIDAD DE BARUTA n  SITUACION INICIAL AÑO 2000 n  Cambio de gobierno local n  Punto de Vista del Ciudadano n  Dificultad para obtener información y diversidad y diversidad de versiones, alta discrecionalidad del funcionario n  Pocos medios de comunicación con la institución n  Tiempos de respuestas elevados n  Punto de Vista Interno n  Desinformación entre las dependencias, disparidad de criterios n  Procesos manuales, mínima base tecnológica
  • 7. EL GOBIERNO ELECTRONICO EN LA MUNICIPALIDAD DE BARUTA n  Objetivos Iniciales Año 2000 n  Reducir la búsqueda de información en la sede n  Unificar los criterios y procesos n  Establecer taquillas de atención n  Extender los servicios fuera de la sede
  • 8. EL GOBIERNO ELECTRONICO EN LA MUNICIPALIDAD DE BARUTA n  Como alcanzar los objetivos n  Internet y medios electrónicos como programas de gobierno n  Programa sostenido de mejoras en la plataforma tecnológica n  Desarrollo de un portal Web n  Correo electrónico como mecanismo comunicacional n  Mecanismo de pago en línea para la cancelación de los tributos municipales de personas naturales
  • 9. EL GOBIERNO ELECTRONICO EN LA MUNICIPALIDAD DE BARUTA Grafico N° 1 n  Resultados – Logros Portal Web Alcaldia de Baruta Area Visitadas - Año 2001 n  Incremento de la plataforma tecnológica n  Desarrollo de la red n  Email como plataforma de comunicación 6% n  Incremento de las visitas al portal Web 6% 6% 22% 7% Año 7% Variacion 21% Rubro 7% anual 8% 10% 2000 2006 Nuestro Municipio Semat Noticias Servidores 7 14 100,00% Licitaciones Planificacion Urbana Correo Servicios Gestion Documentacion Tramites Equipos 232 443 90,95% F uente:'M emo ria'y'C uenta'A ño '200042001'G erenc ia'de' Email 25 558 2132,00% Info rmatic a,'A lc aldia'de'B aruta Red 10,78% 79,39% 636,75% Fuente: Direccion General - Alcaldia de Baruta
  • 10. EL GOBIERNO ELECTRONICO EN LA MUNICIPALIDAD DE BARUTA n  Resultados – Logros n  Desarrollo de portal Web n  Crecimiento lento pero sostenido n  Enfocado en los servicios
  • 11. EL GOBIERNO ELECTRONICO EN LA MUNICIPALIDAD DE BARUTA n  Mayores Logros n  Pago en línea impuestos municipales n  Iniciativa que contó con el apoyo de la empresa privada n  Se desarrollo bajo una plataforma independiente y propietaria, con una separación de la data tributaria de la data bancaria n  Fue pionera a nivel gubernamental n  Fue destacada como iniciativa de desarrollo del e-gov, en el Informe de Desarrollo del PNUD año 2002 n  Recaudación por medios electrónicos mantiene crecimiento constante n  Sistema de Tramites n  Proporciona un medio confiable de intermediación entre el ciudadano y el gobierno local – 43% de los tramites se inician sin la presencia de la persona n  Se estableció el email como mecanismo oficial de comunicación n  Se redujo el numero de visitas a la sede
  • 12. EL GOBIERNO ELECTRONICO EN LA MUNICIPALIDAD DE BARUTA n  Hoy en Día n  E-mail principal medio de comunicación de la Alcaldía n  Se extendieron los servicios del portal Web n  Aumento de las visitas mensuales al portal a un promedio de 40.000 visitas al cierre del primer trimestre de 2006 n  Incorporación de taquillas externas, centros de atención y registros móviles n  El sistema de trámites ha permitido reducir considerablemente la presencia del ciudadano en las distintas dependencias de la Municipalidad
  • 13. EL GOBIERNO ELECTRONICO EN LA MUNICIPALIDAD DE BARUTA n  Construyendo el futuro n  Rediseño del portal Web, enfocado en los servicios procurando la mayor integración posible con cada una de las dependencias municipales n  Incremento significativo de los tramites y servicios en línea, teniendo en consideración todo el marco jurídico que implican las operaciones electrónicas
  • 14. EL GOBIERNO ELECTRONICO EN LA MUNICIPALIDAD DE BARUTA n  Construyendo el futuro n  Sistematización de todos los procesos de cara al publico en una taquilla única para facilitar todos los tramites y mejorar la calidad de la atención al publico n  Digitalización de los archivos del municipio: Registro Civil, Catastro e Ingeniería Municipal para prestar un servicio oportuno de mayor calidad y al mismo tiempo garantizar mayor seguridad a los documentos n  Automatización de los procesos licitatorios para dar celeridad a los procesos de contratación n  Revisión y elaboración de las ordenanzas necesarias para mejorar la celeridad en los trámites y procesos. n  Implementación de sistemas de indicadores de gestión para aumentar los niveles de eficiencia operativa y administrativa
  • 15. EL GOBIERNO ELECTRONICO EN LA MUNICIPALIDAD DE BARUTA n  Busca ofrecer una gama de servicios al ciudadanos, a través del gobierno electrónico, que mejoren la calidad y faciliten la utilización de los servicios prestados, reforzando los medios de participación ciudadana Calidad de Vida